-
06_dokumenti_LO Page 1 of 9
OSNOVNA DOKUMENTACIJA KOJA PRATI TRANSPORTNI PROCES
u unutranjem i meunarodnom drumskom tranaportu robe
Dokumenti za vozilo: saobraajna dozvola (za vuno vozilo i za
prikljuno vozilo), polisa obaveznog osiguranja meunarodna polisa
osiguranja (''zeleni karton'') potvrde o tehniko-eksploatacionim
uslovima koje moraju zadovoljavati teretna vozila kojima
se obavlja meunarodni drumski prevoz
Dokumenti za vozaa: vozaka dozvola odgovarajue kategorije,
meunarodna vozaka dozvola lina karta paso i vize dokument o
zaposlenosti obavezno zdravstveno osiguranje i kartica meunarodnog
zdravstvenog putnog osiguranja tahografski uloci
Dokumenti koji prate realizaciju usluge: putni nalog tovarni
list (CMR tovarni list) pojedinana bilateralna ili CEMT dozvola za
meunarodni transport carinski dokumenti (TIR karnet, T dokument,
nacionalna carinska isprava)
DOKUMENTI ZA VOZILO
Saobraajna dozvola
U teretnom motornom vozilu, kojim se obavlja drumski transport,
mora se nalaziti saobraajna dozvola vunog vozila, kao i saobraajna
dozvola prikljunog vozila.
Saobraajna dozvola je isprava kojom se dokazuje da vozilo
ispunjava propisane uslove za bezbedno uestvovanje u saobraaju, a u
pravnom smislu predstavlja reenje koje je doneo nadleni organ i
kojim se vlasniku vozila priznaje pravo na registraciju vozila.
Zahtev za registraciju vozila podnosi se SUP - u, odeljenju
unutranjih poslova ili policijskoj stanici na ijoj teritoriji
vlasnik vozila ima prebivalite ili sedite. Zahtev za produenje
registracije vozila podnosi vlasnik vozila pre isteka vaenja
saobraajne dozvole.
Vozila se registruju upisom registarske oznake i odreenih
podataka o vozilu i vlasniku u evidencije o registrovanim vozilima.
Za registrovano vozilo izdaje se saobraajna dozvola i registarske
tablice. Vozilo je u saobraajnoj dozvoli identifikovano preko broja
asije (koji je uvek utisnut na asiji) i broja motora.
Saobraajna dozvola izdaje se sa rokom vaenja od jedne godine.
Ako se promeni vlasnik vozila ili pojedini podatak iz saobraajne
dozvole, izdaje se nova saobraajna dozvola.
Saobraajna dozvola se izdaje posebno za vuno, a posebno za
prikljuno vozilo. U saobraaju na putu sme da uestvuje motorno ili
prikljuno vozilo samo za vreme vaenja saobraajne dozvole izdate za
to vozilo. Kad upravlja motornim ili motornim i prikljunim vozilom,
voza mora da ima kod sebe vaeu saobraajnu dozvolu izdatu za ta
vozila i duan je da istu pokae na zahtev ovlaenog lica.
Polisa osiguranja od autoodgovornosti i meunarodna polisa
osiguranja (''zeleni karton'')
Jedan od neophodnih dokumenata za registraciju vozila je i
polisa osiguranja vlasnika ili korisnika motornog vozila od
odgovornosti za sluaj priinjene tete treem licu u sobraaju.
-
06_dokumenti_LO Page 2 of 9
Osiguranje od autoodgovornosti ima za funkciju da osiguranika
zatiti u sluaju da on priini tetu treem licu, tako to e trokove
koje bi inae platio osiguranik, platiti Osiguravajue drutvo kod kog
je zakljuena polisa.
Uslov za obavljanje drumskog transporta robe je i da se u
teretnom motornom vozilu kojim se obavlja prevoz, mora nalaziti
polisa obaveznog osiguranja.
Polisu osiguranja vlasnik mora nositi sa sobom, tako da u sluaju
saobraajne nezgode moe dati polisu oteenom licu kako bi tetu
nastala nezgodom nadoknadilo Osiguravajue drutvo. Polisa osiguranja
od autoodgovornosti se zakljuuje na period od godinu dana, ali i na
krai period s tim da i se premija izraunava prema periodu trajanja
osiguranja.
''Zeleni karton'' je meunarodna polisa osiguranja. On je
ekvivalent nacionalne polise osiguranja od autoodgovornosti svake
od drava potpisnica. Kao takav, prihvaen je bez bilo kakvih
prepreka ili trokova u svim dravama gde je validan. Mora se
pokazati na granicama i u sluajevima saobraajnih nezgoda.
Rok vaenja ''zelenog kartona'' je 1 godina ili do isteka
registracije vozila, ukoliko se ona ne produava. ''Zeleni karton''
se dobija uz polisu obaveznog osiguranja od autoodgovornosti,
odnosno pri registraciji vozila. Cena ''zelenog kartona'' za sve
vrste vozila iznosi 300 dinara.
Potvrde o sposobnosti teretnog i prikljunog vozila za korienje u
drumskom saobraaju
Pravilnikom o tehnikim i tehniko-eksploatacionim uslovima koje
moraju ispunjavati teretna vozila kojima se obavlja meunarodni
javni prevoz u drumskom saobraaju (''Slubeni glasnik RS'', br.
99/2005 i 23/2006) propisuju se tehniki uslovi u pogledu buke i
emisije zagaivaa i tehniko-eksploatacioni uslovi u pogledu
bezbednosti koje moraju ispunjavati teretna i prikljuna vozila
kojima se obavlja meunarodni drumski prevoz. Osim uslova, ovim
Pravilnikom su definisane i potvrde koje se za vozila izdaju
ukoliko ispunjavaju propisane uslove, kao i izgled obrazaca svih
potvrda. Ovi uslovi i potvrde su propisane Rezolucijama CEMT - a,
pri emu su poslednje, vaee odredbe sadrane u Uputstvu za vladine
slubenike i prevoznike o primeni CEMT multilateralne kvote
(CEMT/CM(2005)9/FINAL).
Teretno vozilo se moe svrstati u jednu od sledeih
kategorija:
''zeleno vozilo, ''zelenije i bezbedno'' vozilo, ''EURO 3
bezbedno'' vozilo, ''EURO 4 bezbedno'' vozilo.
Prema Pravilniku teretno i prikljuno vozilo koje se ne moe
svrstati u neku od navedenih kategorija, svrstava se u kategoriju -
''vozilo'' i ono neposeduje ni jednu potvrdu.
Sem za ''zeleno'' vozilo, koje mora posedovati samo jednu
potvrdu, ''zelenije i bezbedno'', ''EURO 3 bezbedno'' i ''EURO 4
bezbedno'' vozilo moraju posedovati vie potvrda: tri potvrde za
vuno vozilo (potvrdu A - o ispunjavanju tehnikih uslova u pogledu
buke i emisije zagaivaa, potvrdu B - o ispunjavanju tehnikih uslova
u pogledu bezbednosti i potvrdu o sposobnosti vozila za korienje) i
dve potvrde za prikljuno vozilo (potvrdu za prikljuno vozilo i
potvrdu o sposobnosti vozila za korienje).
Potvrdu o sposobnosti vozila za korienje izdaje nadleno telo u
dravi registracije, a ostale potvrde izdaju proizvoai vozila ili
njihovi zastupnici. U gornjem desnom uglu imaju jedinstvenu
numeraciju koju vri Ministarstvo nadleno za poslove saobraaja i o
tome vodi registar, a koja se sastoji od oznake dravne pripadnosti
i rednog broja potvrde. Ove potvrde se moraju stalno nalaziti u
vozilu tokom meunarodnog drumskog prevoza.
-
06_dokumenti_LO Page 3 of 9
Na prednjoj strani teretnog vozila, zavisno od kategorije u koju
se vozilo svrstava, mora se nalaziti znak u obliku kruga prenika od
200 mm zelene boje, sa ivicom prenika od 10 mm bele boje sa
ucrtanim slovom ili brojem bele boje (slika 1).
''zeleno ''zelenije i bezbedno'' ''EURO 3 bezbedno'' ''EURO 4
bezbedno''
Slika 1. Izgled oznaka na vozilu u zavisnosti od kategorije
vozila DOKUMENTI ZA VOZAA
Vozaka dozvola
Osnovni dokument za vozaa je vozaka dozvola, koja sadri pored
optih podataka o licu za koje dozvola vai (ime i prezime, adresa,
lini broj itd.) i podatke o njegovoj osposobljenosti za upravljanje
odreenom vrstom vozila i vremenom trajanja dozvole.
Vozaka dozvola se dobija tako to je voza duan da poloi test
poznavanja saobraajnih propisa i vozaki ispit, na vozilu
odgovarajue kategorije. Trenutno, prema Zakonu o osnovama
bezbednosti saobraaja na putevima (''Slubeni list SFRJ'' br. 50/88,
63/88, 80/89, 29/90, 11/91 i ''Slubeni list SRJ'', br. 34/92,
13/93, 24/94, 41/94, 28/96, i 3/02) i Zakonu o bezbednosti
saobraaja na putevima (''Slubeni glasnik SRS'' br. 28/91, 53/93,
67/93, 48/94 i 25/97), postoje dve kategorije teretnih vozila:
C - motorna vozila za prevoz tereta ija najvee dozvoljena masa
prelazi 3500 kg, E - skupovi vozila ija vuna vozila spadaju u u
kategoriju B, C ili D, a sami skupovi ne spadaju u
kategorije tih vunih vozila.
Treba naglasiti da je u pripremi Zakon o bezbednosti saobraaja
na putevima, kojim se izmeu ostalog predvia postojanje sledeih
kategorija teretnih vozila koja mogu da uestvuju u meunarodnom
drumskom transportu robe:
C - motorno vozilo najvee dozvoljene mase preko 3500 kg, C1 -
motorno vozilo najvee dozvoljene mase preko 3500 kg kome je
prikljuena prikolica najvee
dozvoljene mase 750 kg,
C+E - vozilo ''C'' kategorije kada mu je dodato prikljuno vozilo
najvee dozvoljene mase vee od 750 kg,
C1+E - vozilo iz podkategorije ''C1'' kada mu je pridodato
prikljuno vozilo najvee dozvoljene mase vee od 750 kg, tako da masa
prikljunog vozila ne prelazi masu vunog vozila i gde zbir najveih
dozvoljenih masa ne prelazi 12000 kg.
Da bi stekao vozaku dozvolu za navedene kategorije vozila voza
mora da ispuni sledee uslove:
starosni uslov - do sada je bilo neophodno da voza mora da bude
punoletan, ali se novim zakonom predvia da voza za gore navedene
kategorije mora imati navrenih 19 godina ivota. Pored toga, za
sticanje privilegije za upravljanje motornim vozilima kategorije
''C'' i podkategorije ''C1'', voza mora da ima pravo upravljanja
vozilom kategorije ''B'' najmanje 1 godinu, dok za sticanje
privilegije za upravljanje motornim vozilima kategorije ''C+E'' i
podkategorije ''C1+E'', voza mora da ima pravo upravljanja vozilom
kategorije B najmanje 2 godine,
zdravstveni uslov - da mora da bude duevno i telesno sposoban za
upravljanje vozilima, kao i da za vreme upravljanja koristi
pomagala koja su upisana u njegovu vozaku dozvolu. Zdravstvene
preglede i izdavanje uverenja da je voza sposobana za upravljanje
vozilom vri zdravstvena ustanova. Dosadanji zakon predvia da
uverenje vai 6 meseci, dok se novim zakonom predvia da vai ak 36
meseci. Vozake dozvole za gore navedene kategorije vozila izdavae
se nakon podnoenja zdravstvenog uverenja na svakih 5 godina do 55
godina starosti vozaa, 3 godine do 65 godina starosti i 1 godinu
nakon 65 godina starosti vozaa,
struni uslov - da je poloio vozaki ispit za odgovarajuu
kategoriju vozila, uslov bezbednog ponaanja - da se bezbedno ponaa
u saobraaju.
-
06_dokumenti_LO Page 4 of 9
Novi zakon se uglavnom zasniva na usklaivanju propisa u
bezbednosti saobraaja sa propisima EU koji se odnose na vozaku
dozvolu i koji su zasnovani na Direktiva Evropskog parlamenta i
Saveta br. 2003/59/EZ o inicijalnoj kvalifikaciji i povremenoj
obuci vozaa teretnih vozila i vozila za prevoz putnika i Direktivi
Saveta 91/439/EEZ o vozakim dozvolama.
Meunarodna vozaka dozvola
Meunarodna vozaka dozvola je potrebna za sve drave u kojima se
ostaje due od 30 dana. Pojedine drave zahtevaju meunarodnu vozaku
dozvolu, bez obzira na duinu boravka: Nemaka, panija, Portugalija,
Grka, itd. dok u sledeim zemljama nije obavezan, ali je poeljan
dokument: Maarska, Italija, Bugarska, eka, Slovaka, Rumunija, itd.
Izgled meunarodne vozake dozvole prikazan je na slici 5.
Vozau kome je izdata vozaka dozvola se na njegov zahtev moe
izdati meunarodna vozaka dozvola u Auto-moto savezima ili drutvima.
Rok vaenja meunarodne vozake dozvole je 3 godine, a ako ranije
istie nacionalna vozaka dozvola - do njenog isteka. Po prestanku
njene vanosti, ne produava se, ve se dobija nova.
Lina karta, paso i vize
Pored vozake dozvole voza je duan i da poseduje osnovni
identifikacioni dokument - linu kartu. Pri prelasku preko granica,
voza mora posedovati i vaei paso kako bi se izvrila njegova
identifikacija. Pasoi se izdaju sa vanou od 10 godina, odnosno 5
godina (vojni obveznici do navrene 27. godine ivota).
Vozai iz Republike Srbije, pored pasoa, moraju posedovati i
vize. Vozaima motornih vozila kojima se obavlja meunarodni drumski
prevoz izdaju se obino tzv. ''engen'' vize koje im omoguavaju
neogranien broj ulazaka u sve drave lanice EU u odreenom vremenskom
periodu, koji obino iznosi 6 meseci.
Dokument o zaposlenosti
U zavisnosti od nacionalnog zakonodavstva, drave kroz koju se
obavlja prevoz ili se u nju vri dovoz (odvoz), od vozaa se moe
zahtevati i dokument o zaposlenosti. Ovaj dokument potvruje da je
voza na platnom spisku preduzea koje obavlja meunarodni drumski
prevoz. To moe biti poslednji ek od plate ili ugovor o radu ili
izjava poslodavca. Neke drave, poput Slovenije, izdaju takav
dokument vozaima od strane Ministarstva za rad. Ukoliko je voza
samostalni prevoznik, onda umesto dokumenta o zaposlenosti,
prevoznik prilae sve dokumente i odgovarajue dozvole koje moraju
glasiti na njegovo ime.
Zdravstveno osiguranje
Obavezno zdravstveno osiguranje je zdravstveno osiguranje kojim
se zaposlenima i drugim graanima obezbeuju pravo na zdravstvenu
zatitu i pravo na novane naknade. Vozai stiu pravo na obavezno
zdravstveno osiguranje stupanjem u radni odnos kod prevoznika, koji
za njih uplauje doprinose Republikom zavodu za zdravstveno
osiguranje.
Pored obaveznog zdravstvenog osiguranja, vozau je neophodno i
meunarodno zdravstveno putno osiguranje. Neophodno je u svim
dravama u kojima je dravljanima Srbije neophodna viza, jer se
zahteva u stranim ambasadama i konzulatima u Srbiji prilikom
podnoenja zahteva za izdavanje vize. Ovo osiguranje vai za sve
drave Evrope. Vozai dolaze do meunarodnog putnog zdravstvenog
osiguranje podnoenjem zahteva osiguravajuim drutvima. Nakon uplate,
vozau se izdaje kartica meunarodnog zdravstvenog putnog osiguranja,
koja im omoguava dobijanje vize i medicinski tretman u
inostranstvu.
Tahografski uloci (kartice)
Tahografski uloci su dokumenti na osnovu kojih dravni nadleni
organi i preduzea u kojima su vozai zaposleni vre kontrolu i prate
rad vozaa (brzina kretanja, vremena vonje i odmora, vremena rada
...). Setove tahografskih uloaka prevoznik kupuje od
specijalizovanih firmi, a njihovo korienje je obavezno u svim
komercijalnim vozilima. Vozai se redovno zaduuju odreenom koliinom
tahografskih uloaka i ne smeju otpoeti vonju bez njih.
Vozau nije dozvoljeno da koristi vie od jednog tahografskog
uloka za jedan radni dan i uloak ne sme ostati u tahografu vie od
24 asa. Tahografski uloci moraju biti u dobrom stanju i savetuje se
da se uvaju u specijalnoj zatitnoj kutiji. Izuzev polja koja treba
da popuni voza, na njima nita ne bi smelo da se pie. Voza mora na
zahtev ovlaenog lica pokazati:
sve tahografske uloke iz tekue nedelje, poslednji uloak iz
prethodne nedelje, pismo od poslodavca koje potvruje razlog
odsustvovanja u sluaju neradnih dana usled bolesti ili
odmora.
-
06_dokumenti_LO Page 5 of 9
Ako vozaa zaustavi ovlaeno lice i zatrai mu na uvid tahografski
uloak, on mora traiti potpis ovlaenog lica na uloku koji se nalazio
u tahografu. Na taj nain voza dokazuje da je tahograf otvaran radi
kontrole uloka, jer se ne sme inae otvarati tokom radnog dana.
Tahografi mogu biti analogni i digitalni. Analogni tahografi
propisani su prvi put 1985. godine Regulativom Saveta (EEZ) br.
3821/85. Izgled analognog tahografa i tahografskih uloaka prikazan
je na slici 6.
Na meunarodnom tritu sve ee su u upotrebi digitalni tahografi.
Digitalni tahograf je uveden 1998. godine Regulativom Saveta
2135/98. Od 05.08.2006. godine sva novoproizvedena teretna vozila
ija bruto masa prelazi 3,5t u dravama lanicama EU, Norvekoj,
vajcarskoj i Islandu, morae da imaju ugraene digitalne tahografe, a
od 16.06.2010. godine i u svim ostalim dravama stranama
ugovornicama sporazuma AETR.
Najvea razlika izmeu analognih i digitalnih tahografa je
upotreba ''pametne tahografske kartice''22 umesto dosadanjih
tahografskih uloaka (listia) i to to se podaci o vremenu vonje,
odmorima vozaa, brzini i drugim aktivnostima uvaju i na kartici i u
samom tahografu, a ne samo na tahografskom listiu kao kod analognih
tahografa.
DOKUMENTI KOJI PRATE REALIZACIJU USLUGE
Putni nalog
Teretno motorno vozilo, kojim se obavlja javni prevoz, mora da
ima putni nalog. Putni nalog se izdaje kada su obezbeeni svi uslovi
za realizaciju transportnog zadatka i to u dva primerka, od kojih
prvi primerak u potpunosti ima izgled kao to je dato na slikama 2,
3 i 4, dok drugi primerak sadri samo stranu 1. Prvi primerak prati
realizaciju transporta (po izdavanju daje se vozau), a drugi ostaje
u preduzeu i arhivira se.
Otvaranje putnog naloga vri dispeer i to neposreno pre polaska
vozila na put kako bi se spreile zloupotrebe vozila. Takoe, da bi
nalog bio validan, neophodan je i potpis lica odgovornog za tehniku
ispravnost vozila. Voza je duan da sve vreme boravka na putu
popunjava izvetaj o realizaciji u putnom nalogu.
Slika 2. Prva strana obrasca Putnog naloga
-
06_dokumenti_LO Page 6 of 9
Slika 3. Druga strana obrasca Putnog naloga
Slika 4. Poslednja strana obrasca Putnog naloga
-
06_dokumenti_LO Page 7 of 9
Tovarni list i meunarodni tovarni list
Tovarni list je dokument koji prati robu. Posebno je utvren
obrazac tovarnog lista za unutranji i meunarodni transport. Oba
obrasca su takva da zahtevaju za svaku vrsu robe i svakog poiljaoca
poseban primerak tovarnog lista, to znai da jedan putni nalog mogu
pratiti i vie tovarnih listova. Naprimer, ako se na vozilu prevoze
tri vrste robe za istog primaoca, postojae tri tovarna lista ili
ako se ista vrsta roba prevozi za tri primaoca postojae takoe tri
tovarna lista, s tim to su mogue i kombinacije. Tovarni list sadri
podatke o poiljaocu robe, primaocu, mestu i datumu isporuke i
preuzimanja poiljke, propratne liste, podatke o broju koleta, vrsti
ambalae, vrsti robe, bruto teinu u kilogramima, zapreminu,
instrukcije za rukovanje teretom, registarski broj vozila, odredbe
o plaanju vozarine, podatke o prevozniku ...
Meunarodni tovarni list CMR propisan je CMR Konvencijom koja
definie odgovornost prevoznika kao i dokumenta vezana za meunarodni
drumski prevoz izmeu dve razliite drave, od kojih je bar jedna
potpisnica. Ova dokumenta moraju obavezno pratiti robu i nalaziti
se u vozilu. Konvencija takoe definie i neke odgovornosti poiljaoca
i primaoca robe. Osnovni smisao meunarodnog drumskog tovarnog lista
je pismeno potvrivanje zakljuenog ugovora o meunarodnom drumskom
prevozu robe.
CMR tovarni list se sastavlja u etiri originalna primerka:
prvi primerak (crveni) se predaje poiljaocu poto prevoznik
preuzme robu, drugi primerak (plavi) se predaje primaocu kada roba
stigne do svog odredita, trei primerak (zeleni) je za prevoznika,
etvrti primerak (crni) je za prevoznika, takoe.
Pri tome, drugi, trei i etvrti primerak se moraju nalaziti u
vozilu tokom prevoza. Izgled obrasca CMR tovarnog lista dat je
slici 5.
Meunarodni tovarni list (CMR) mora biti popunjen i overen od
strane poiljaoca, koji popunjava i odgovara za podatke unesene u
poljima od broja 1 do 15, kao i u poljima 19, 21 i 22. Prevoznik
popunjava i overava samo uokvirene rubrike 16, 17, 18, 20 i 23, s
tim to rubriku 18, u sluaju odreenih primedbi i prigovora,
popunjava voza vozila koji transportuje robu sa tog tovarnog lista.
Rubriku 24 popunjava i overava primalac po preuzimanju robe po
meunarodnom tovarnom listu (CMR) od prevoznika.
-
06_dokumenti_LO Page 8 of 9
Slika 5. Izgled obrasca CMR tovarnog lista
-
06_dokumenti_LO Page 9 of 9
Dozvole za meunarodni transport
Pri vrenju meunarodnog transporta, za ulazak na teritoriju neke
drave, vozilo mora imati:
bilateralnu dozvolu pojedinanu dozvolu te drave (za tranzit,
dovoz iz Republike Srbije, odvoz u Republiku Srbiju ili prevoz iz
te drave u neku drugu dravu), ili
multilateralnu dozvolu CEMT dozvolu. Pojedinane dozvole mogu
biti besplatne, sa deliminim plaanjem nakade ili sa punim iznosom
naknade. Broj dozvola po pojedinim vrstama utvruje se bilateralnim
sporazumom dveju zemalja.
CEMT dozvole su multilateralne dozvole za meunarodni drumski
prevoz robe, koji vre prevoznici registrovani u dravi lanici CEMT-a
(francuska skraenica za Evropsku konferenciju ministara za
saobraaj). Omoguava prevoz izmeu drava lanica CEMT, u tranzitu
preko teritorije jedne ili vie drava lanica CEMT, vozilima
registrovanim u dravi lanici CEMT.
TIR karnet
Karnet TIR nije neophodan pri meunarodnom drumskom prevozu robe,
ve se on koristi da bi se ubrzale procedure carinskih i drugih
formalnosti pri prelazu dravnih granica. Kod takvih prevoza
carinske formalnosti na granici svode se na kontrolu ispravnosti
carinske blombe kojom je tovarni prostor vozila zatvoren. Vozila
koja vre transport pod reimom TIR nose na prednjem i zadnjem delu
TIR tablicu i poseduju uverenja carinskih organa svoje zemlje da je
vozilo opremljno po propisima TIR-a, tj. da poseduju takvo
zatvaranje tovarnog prostora da se u isti ne moe ui bez skidanja
carinske blombe.
Izgled TIR karneta dat je na slici 6.
Slika 6. Izgled TIR karneta