7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
1/177
PEMERINTAH KOTA BALIKPAPAN
PengadaanPekerjaan Konstruksi~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~Pembangunan Asrama Mahasiswa Balikpapan di Samarinda
- Metode e-LelangPemilihan Langsungdengan Pascakualifikasi -
UNIT LAYANAN PENGADAANPEMERINTAH KOTA BALIKPAPAN
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
2/177
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
D O K U M E N P E N G A D A A NNomor : 01.9/ULP-Pokja IV/Konstruksi/ASMABA - ulang/DPU/IV/2013
Tanggal : 10 April 2013
untukPengadaan KonstruksiKEGIATAN : PEMBANGUNAN ASRAMA MAHASISWA BALIKPAPAN DISAMARINDAPEKERJAAN : PEMBANGUNAN ASRAMA MAHASISWA BALIKPAPAN DISAMARINDA
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan: IV (Empat)SKPD : DINAS PEKERJAAN UMUM
Tahun Anggaran: 2013
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
3/177
i
DAFTAR ISIBAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4A. UMUM ........................................................................................................................... 4
1. LINGKUPPEKERJAAN ...................................................................................................... 42. SUMBERDANA .............................................................................................................. 43. PESERTA PELELANGAN ................................................................................................ 44. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN......................... 45. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ..................................................................... 56. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................ 67. SATU PENAWARAN TIAPPESERTA.................................................................................... 7
B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 78. ISI DOKUMEN PENGADAAN............................................................................................ 79. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................... 810. PEMBERIAN PENJELASAN................................................................................................. 911. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................. 912. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 1013. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ....................................................................... 1014. BAHASA PENAWARAN .................................................................................................. 1115. DOKUMEN PENAWARAN .............................................................................................. 1116. HARGA PENAWARAN.................................................................................................... 1317. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................................... 13
18. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN ............................... 1319. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................................................... 1420. PAKTA INTEGRITAS ....................................................................................................... 1421. [SURATJAMINANPENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN)]........................................ 14
D.PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 1722. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ............................................... 17
PEMASUKKAN / ........................................................................................................... 1723. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................... 1724. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.......................................................... 1925. PENAWARAN TERLAMBAT............................................................................................. 19
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 2026. PEMBUKAAN PENAWARAN............................................................................................ 2027. EVALUASI PENAWARAN ................................................................................................ 2128. EVALUASI KUALIFIKASI ................................................................................................. 3829. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI............................................................................................ 41
F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................ 4230. PENETAPAN PEMENANG................................................................................................ 4231. PENGUMUMAN PEMENANG.......................................................................................... 4232. SANGGAHAN................................................................................................................ 4233. SANGGAHAN BANDING ................................................................................................ 43
G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 4434. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ........................................................................ 44
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
4/177
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
35. BAHP,BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................ 46
H.PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 4736. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................... 47
I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 4937. JAMINAN PELAKSANAAN............................................................................................... 49
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 5138. PENANDA-TANGANAN KONTRAK.................................................................................. 51
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 54A. LINGKUPPEKERJAAN .............................................................................................. 54B. SUMBERDANA ......................................................................................................... 54C. JADWALTAHAPANPEMILIHAN.............................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.D. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN].................................................... 54E. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN ...................................... 55F. MASABERLAKUNYAPENAWARAN ....................................................................... 55G. JAMINANPENAWARAN(APABILA DIPERSYARATKAN).............................................. 55H. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN................................................ 55I. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN ............................................. 55
J. PEMBUKAANPENAWARAN .................................... ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.K. DOKUMENPENAWARAN ....................................... ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.L. [AMBANGBATASSISTIMGUGUR]......................................................................... 57M. SANGGAHAN,SANGGAHANBANDINGDANPENGADUAN ............................... 57N. JAMINANSANGGAHANBANDING ........................................................................ 57O. JAMINANPELAKSANAAN........................................................................................ 57P. JAMINANUANGMUKA .......................................................................................... 58
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................................... 59A. LINGKUPKUALIFIKASI .................................................................................................. 59B. PERSYARATAN KUALIFIKASI........................................................................................... 59
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 61A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)
(UNTUK1(SATU)FILE)........................................................................................... 61B. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE)
................................................................................................................................... 63C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO) ...................... 65D. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(UNTUK1(SATU)FILE) ................. 67E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNIS(PENAWARANFILE
I,METODE2FILE) .................................................................................................... 68
F. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (PENAWARANFILEI,METODE2FILE) ....................................................................................................... 70
G. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(PENAWARANFILEII,METODE2FILE)71F. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(METODE2FILE) ............................ 72H. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONEN
DALAMNEGERI(TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]............................ 73I. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIBANK ...................................................... 74
J. BENTUKJAMINANPENAWARANDARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN................................................................................................................................... 76
K. BENTUKPAKTAINTEGRITAS .................................................................................. 78L.DATA ISIANKUALIFIKASI ........................................................................................... 80
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
5/177
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 86A. DATA ADMINISTRASI ................................................................................................... 86
B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA ........................................................................ 86C. PENGURUS BADAN USAHA ........................................................................................... 86D. IZIN USAHA................................................................................................................. 86E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 86F. DATA KEUANGAN ........................................................................................................ 87G. DATA PERSONALIA ....................................................................................................... 87H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN .............................................................. 87I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ............................................................................... 87
J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4TAHUN TERAKHIR........... 87K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN......................................................... 88L. MODAL KERJA ............................................................................................................. 88M. KEMITRAAN/KSO ........................................................................................................ 88BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI ................................................................ 89
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 92SURATPERJANJIAN ............................................................................................................ 92SURATPERINTAHKERJA ................................................................................................... 96
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) .................................................... 102A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................. 102
1. DEFINISI .................................................................................................................... 1022. PENERAPAN................................................................................................................ 1053. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................ 1054. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN...................... 1055. ASAL MATERIAL/BAHAN ........................................................................................... 106
6. KORESPONDENSI........................................................................................................ 1067. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................ 1078. PEMBUKUAN.............................................................................................................. 1079. PERPAJAKAN............................................................................................................... 10710. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK...................................................................... 10711. PENGABAIAN.............................................................................................................. 10812. PENYEDIA MANDIRI ................................................................................................... 10813. KEMITRAAN/KSO...................................................................................................... 10814. PENEMUAN-PENEMUAN ............................................................................................. 108
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ......... 10815. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................. 108
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................... 10916. PENYERAHAN LOKASI KERJA ....................................................................................... 10917. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .................................................................... 10918. PROGRAM MUTU....................................................................................................... 10919. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK................................................................ 11020. MOBILISASI ............................................................................................................... 11021. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................... 11122. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ......................................................................... 11123. PERINTAH .................................................................................................................. 11124. AKSES KE LOKASI KERJA.............................................................................................. 11125. PEMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................. 11226. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ............................................................................. 11227. PERPANJANGAN WAKTU............................................................................................. 113
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
6/177
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
28. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................. 11329. RAPAT PEMANTAUAN ................................................................................................. 11330. PERINGATAN DINI...................................................................................................... 114
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................................ 11431. SERAH TERIMA PEKERJAAN ......................................................................................... 11432. PENGAMBILALIHAN .................................................................................................... 11533. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................................ 115
B.3 PERUBAHAN KONTRAK .................................................................................... 11534. PERUBAHAN KONTRAK............................................................................................... 11535. PERUBAHAN LINGKUPPEKERJAAN ............................................................................... 11636. PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ......................................................... 117
B.4 KEADAAN KAHAR ............................................................................................. 11837. KEADAAN KAHAR....................................................................................................... 118B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................. 11938. PENGHENTIAN KONTRAK............................................................................................ 11939. PEMUTUSAN KONTRAK.............................................................................................. 11940. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK .............................................................................. 11941. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA...................................................................... 12142. [KETERLAMBATANPELAKSANAANPEKERJAAN DANKONTRAKKRITIS............................ 121(UNTUKPEKERJAANKONSTRUKSIBANGUNAN)]................................................................... 12143. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA..................................................................... 12244. PENINGGALAN ........................................................................................................... 123
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 12345. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................... 12346. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI................................................. 12347. HAKATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................... 12448. PENANGGUNGAN DAN RISIKO .................................................................................... 12449. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA .................................................................................. 12550. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................... 12551. ASURANSI .................................................................................................................. 12552. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS
PEKERJAAN................................................................................................................. 12653. LAPORAN HASIL PEKERJAAN........................................................................................ 12654. KEPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 12755. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................... 12756. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................... 127
57. PENYEDIA LAIN .......................................................................................................... 12858. KESELAMATAN ........................................................................................................... 12859. PEMBAYARAN DENDA ................................................................................................ 12860. JAMINAN ................................................................................................................... 128
D.HAK DAN KEWAJIBAN PPK ...................................................................................... 12961. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ......................................................................................... 12962. FASILITAS................................................................................................................... 13063. PERISTIWA KOMPENSASI ............................................................................................ 130
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 13164. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ....................................................................... 131
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 132
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
7/177
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
65. HARGA KONTRAK...................................................................................................... 13266. PEMBAYARAN ............................................................................................................ 13267. HARI KERJA................................................................................................................ 13468. PERHITUNGAN AKHIR................................................................................................. 13469. PENANGGUHAN ......................................................................................................... 13570. [PENYESUAIANHARGA(UNTUKKONTRAKHARGASATUAN ATAUKONTRAKGABUNGAN
LUMPSUMDAN HARGA SATUAN)]............................................................................. 135
G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 13771. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .............................................................................. 13772. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK............................................................. 13773. CACAT MUTU............................................................................................................ 13874. PENGUJIAN ................................................................................................................ 13875. PERBAIKAN CACAT MUTU .......................................................................................... 13876. KEGAGALAN BANGUNAN............................................................................................ 139
H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................. 13977. PENYELESAIAN PERSELISIHAN...................................................................................... 13978. ITIKAD BAIK.............................................................................................................. 140
BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 141A. KORESPONDENSI........................................................................................................ 141B. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................................................................ 141C TANGGAL BERLAKU KONTRAK.................................................................................... 141D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................. 141E. MASA PEMELIHARAAN ............................................................................................... 141F. UMURKONSTRUKSI ................................................................................................... 141G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................................ 141
H. PEMBAYARAN TAGIHAN ............................................................................................. 142I. PENCAIRANJAMINAN ................................................................................................. 142
J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN................................................................................................................. 142
K. KEPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 142L. FASILITAS................................................................................................................... 142M. SUMBERPEMBIAYAAN................................................................................................ 142N. PEMBAYARAN UANG MUKA ....................................................................................... 142O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN............................................................................. 142P. [PENYESUAIANHARGA].............................................................................................. 143Q. PERISTIWA KOMPENSASI ............................................................................................ 143R. DENDA...................................................................................................................... 143S. SANKSI ...................................................................................................................... 143
T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN...................................................................................... 143LAMPIRAN ASYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK.............................................................. 145
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 146KETERANGAN ........................................................................ ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 147KETERANGAN (UNTUKKONTRAKHARGA SATUAN ATAU KONTRAKGABUNGAN HARGA SATUAN
DAN LUMPSUM) ....................................................................................................... 147KETERANGAN (UNTUKKONTRAKLUMPSUM) ...................................................................... 148
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ............................................................................. 153A. BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ) ................... 153
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
8/177
vi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
B. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK) ............................................. 155C. BENTUKSURAT-SURATJAMINAN ....................................................................... 157
Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................ 157Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 159Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 161Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 163Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 165Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 167Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 169
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
9/177
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
BAB I. UMUMA. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik dan untuk evaluasi teknis menggunakan Peraturan MenteriPekerjaan Umum Nomor : 07/PRT/M/2011.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
PekerjaanKonstruksi : seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;HPS : Harga Perkiraan Sendiri;HEA : Harga Evaluasi Akhir;Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)
: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masiSngpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab
yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;LDP : Lembar Data Pemilihan;LDK : Lembar Data Kualifikasi;Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa;SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional HandOverFHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah MasaPemeliharaan berakhir/Final Hand Over.
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
10/177
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
Form IsianElektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi.
Form IsianElektronikDataKualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkan
dan mengirimkan data kualifikasi.
E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/pemilihan langsungdengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 dan
perubahannya serta petunjuk teknisnya yang
disesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka
18/2012. Semua istilah pelelangan pada dokumen
ini merujuk pada pengertian e-lelang.
C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website[Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi], papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
11/177
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASIPengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
12/177
4
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. UMUM1. LingkupPekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paket
Pekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta[PelelanganUmum/PemilihanLangsung]
3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung]Pekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha (perusahaan/koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harus
memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan
pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukan
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
13/177
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
(KKN) sertaPenipuan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULPdalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratan
dalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.Jaminan Penawaran (apabila
dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah sebagaimana tercantum
dalam LDP];gugatan secara perdata;dan/atau
d. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.
5. LaranganPertentanganKepentingan5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi
dan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi
atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;
b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali
dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
14/177
6
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
Pekerjaan Terintegrasi;c. konsultan manajemen konstruksi berperan
sebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;d.pengurus koperasi pegawai dalam suatu
K/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;
e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan
perusahaan peserta;f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan
penawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus
benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen
yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum
diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
15/177
7
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan
yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan
f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat
diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi
dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]
7. Satu PenawaranTiap Peserta Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi DokumenPengadaan 8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumuman
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
16/177
8
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e.
Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
g. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;h.Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila
dipersyaratkan)];j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file 1) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 File];
3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)]
4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan
TKDN (apabila diberikan preferensiharga)];
6) [Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan)
l. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3)Jaminan Sanggahan Banding;4)Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)];6) [Jaminan Pemeliharaan (apabila
dipersyaratkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c.
Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;
e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan
isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. Bahasa Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
17/177
9
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
DokumenPengadaan tertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.
10. PemberianPenjelasan 10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap penting
terkait dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis
yang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11. PerubahanDokumenPengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atau
perubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
18/177
10
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
penting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, maka
ketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload) file adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload) file Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka Pokja
ULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).
12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13. Biaya dalamPenyiapan 13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
19/177
11
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
Penawaran13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas
kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14. BahasaPenawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan
Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. DokumenPenawaran 15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]:a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) total harga penawaran; dan
b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminan penawarandipersyaratkan)];
c. [daftar kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan)];
d.surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);
e. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2)jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);
3)jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;
4) spesifikasi teknis (bahan/barangtertentu apabila ada);
5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;
f.
[formulir rekapitulasi perhitungan TKDN
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
20/177
12
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
(apabila memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);
g.Data Kualifikasi.
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan
Teknis (file I); danb.Penawaran harga (fle II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada fileI meliputi:1)Surat penawaran yang di dalamnya
mencantumkan:1) Tanggal;dan2) Masa berlaku penawaran;
2)[Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];
3)Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);
4)Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:
a)
metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);
c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan;
d) spesifikasi teknis teknis(bahan/barang tertentu apabila ada);
e) daftar personil inti; danf) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrak-kan (apabila ada
bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan);5)Data kualifikasi (diinputkan melalui form
isian elektronik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada fileII meliputi:a. Surat Penawaran Harga yang di
dalamnya mencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran;dan3) Total harga penawaran;
b. [rincian harga penawaran (daftar
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
21/177
13
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
kuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan];dan
c.[formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].
16.HargaPenawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak
gabungan lump sumdan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam
Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]
[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.
16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].
17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam
bentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa BerlakuPenawaran
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
22/177
14
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
dan JangkaWaktuPelaksanaan
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19. Pengisian DataKualifikasi 19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukan Kemitraan/Kerja
Sama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/KSO.
20. PaktaIntegritas 20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,
maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa
yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
21. [Surat JaminanPenawaran(apabiladipersyaratkan)]
21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, maka
disampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan) surat jaminan penawranyang dimasukkan dalam dokumen penawaran.
21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.
21.3 Jika calon pemenang tidak memberikanjaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftar
hitam.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
23/177
15
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.
21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;
b.Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP
yang mengadakan pelelangan;g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan;h.Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan
tanpa syarat (unconditional) sebesar nilaiJaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus
ditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.
21.6 Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)dicairkan dan disetorkan ke KasNegara/Daerah sebagaimana tercantum dalamLDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 tidak bersedia menambah nilaiJaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;
c. calon pemenang, calon pemenang cadangan
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
24/177
16
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi
kualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;d. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau
e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasan
yang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
25/177
17
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN22. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran
23. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran
22.1 [Untuk metode 1 (satu) file]22.1.A) File penawaran yang disampaikan
oleh peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiridari:a. Penawaranadministrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;
22.1.B) Filepenawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).
22.1.C) /Peserta mengirimkan filepenawaranyang telah disandikan/dienkripsimelalui aplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]22.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (FileI) dan Penawaran Harga (FileII).
22.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).
22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file IIyang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.
22.2.D)
Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi
melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE
b. Dilanjutkan dengan mengunggah filepenawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melalui
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
26/177
18
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasi
secara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya
23.1.A)[Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,
teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.
2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal
yang ditetapkan.3) Peserta dapat mengunggah file
penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirimsebelumnya
23.1.B)[Untuk metode 2 (dua) file ]1) Filepenawaran administrasi dan teknis
(file I) dienkripsi menggunakanApendo, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap filepenawaran harga (file II)menggunakan Apendo.
2) Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi
SPSE, kemudian setelah file I berhasilterkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.
3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.
4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran (file I dan file II) secara
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
27/177
19
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
24. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran
25. PenawaranTerlambat
berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File
penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya
24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecuali
keadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alas an yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkanpada aplikasi SPSE.
Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
28/177
20
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. PembukaanPenawaran 26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan
dekripsi filepenawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.
26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan
proses atas penawaran yang bersangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file: harga penawaran, daftar
kuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.
b. Dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.
26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan
gagal
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
29/177
21
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
27. EvaluasiPenawaran 27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur]:27.1.A)Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi
aritmatik dengan ketentuan:a [Untuk Kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:
1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan
pembetulan, dengan ketentuan
harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;
3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4)jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan
5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b [untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan
pada bagian Lump Sum:
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
30/177
22
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftar
kuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;
2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;
3) hasil koreksi aritmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran pada
bagian Lump Sum.]
27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
27.1.C) [apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
[apabila semua total harga penawaranyang masuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan
gagal.]
27.1.D)Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.
Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk
mendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
27.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
31/177
23
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:
a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi
27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) SIstem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]
27.2.A)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi;
27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi fileI melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.
27.2.C) Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran fileII:
27.2.C.1)Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasi
administrasi dan teknis, tidak dibuka.27.2.C.2)Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi)
27.2.C.3)Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6
27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
32/177
24
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
sebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.
e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:
1) ketidakhadiran dalam pemberianpenjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .
f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
33/177
25
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
27.4 Evaluasi Administrasi:a.
evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a)jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan
b) bertanggal3) [Apabila dipersyaratkan, Surat Jaminan
Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a)diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyai
program asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;
b)Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;
c)nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d)besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;
e)besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f) nama Pokja ULP yang menerimaJaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakan
pelelangan; dang)paket pekerjaan yang dijamin sama
dengan paket pekerjaan yangdilelangkan.
h)Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
34/177
26
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) hari
kerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;
i)Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan
j) substansi dan keabsahan/keaslianJaminan Penawaran kepada penerbitjaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabila
kurang jelas dan meragukan.]c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi
terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka
pokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)]
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,
maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal
27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1
(satu) file (sampul)Sistem Gugur]
a.evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknis
sebagaimana tercantum dalam LDP;
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
35/177
27
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:
a)metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;
b)metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaantermasuk pengendalianterhadap risiko K3. Metodapelaksanaan dilengkapi metode
kerja untuk jenis-jenispekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang atau pekerjaansementara yang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan dandiyakini menggambarkanpenguasaan penawar untukmelaksanakan pekerjaan,misalnya:(1) Pembuatan saluran
pengelak (diversion
channel);(2) Pengeringan tempat
pekerjaan(dewatering/unwatering)
yang berat;(3) Pembuatan konstruksi
pengaman (protectionconstruction);
(4) Pengaturan lalu lintas(traffic management).
Yang diteliti dalam evaluasi
metode pelaksanaan adalahtahapan dan cara pelaksanaanyang menggambarkanpelaksanaan pekerjaan dariawal sampai dengan akhir dandapat dipertanggung jawabkansecara teknis.
c)jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yang
ditetapkan dalam LDP;
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
36/177
28
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
d)jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yang
disediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;e)jenis, kapasitas, komposisi dan
jumlah peralatan minimal yangdisediakan untuk menghasilkanproduksi alat yang dibutuhkansebagaimana tercantum dalamLDP;
f) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;
g)spesifikasi teknis memenuhipersyaratan; bagi penawaryang menyampaikan spesifikasiteknis yang berbeda dari yangditetapkan dalam DokumenPengadaan maka spesifikasiteknis tidak boleh kurang dari
yang disyaratkan, dan bagipenawar yang tidakmenyampaikan perubahanspesifikasi teknis dianggapsama dengan spesifikasi teknis
yang dipersyaratkan;h)personil inti yang akan
ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan
yang diajukan;i) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sesuai dengan
persyaratan yang ditetapkandalam LDP;j) Pra RK3K memenuhi
persyaratan Keselamatan danKesehatan Kerja yang akandilakukan pada saatpelaksanaan pekerjaankonstruksi. Apabila terdapat hal
yang meragukan dapatdilakukan klarifikasi untukmenegaskan bahwa K3 akandilaksanakan. Tidak dapat
menggugurkan teknis
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
37/177
29
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
berdasarkan Pra RK3K.k)[sertifikat garansi khususnya
untuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]
d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.]
e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-
masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
f. Untuk menilai konsistensi dankewajaran antara metode pelaksanaan,
jadwal waktu pelaksanaan, penggunaanperalatan dan bahan (materialkonstruksi), tenaga kerja, maupunpencapaian produktivitas dan spesifikasiteknis, Pokja ULP dapat melakukanklarifikasi dengan menilai
rincian/uraian Analisa Teknis SatuanPekerjaan untuk pekerjaan utamameliputi komponen tenaga kerja,peralatan, dan bahan (materialkonstruksi) terhadap jenis pekerjaan
yang perlu dinilai konsistensinya.Selanjutnya meneliti dan melakukananalisis terhadap uraian Analisa TeknisSatuan Pekerjaan tersebut, apabiladinilai tidak konsisten dan/atau tidakwajar maka penawaran tidak memenuhi
syarat dan dalam evaluasi penawaranharus dinyatakan gugur teknis.g. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapat
meminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;
h.apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil
klarifikasi dapat menggugurkan
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
38/177
30
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
penawaran;
Apabila dalam evaluasi menggunakanambang batas unsur teknis yang dinilai,maka evaluasi teknis dilakukan denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis (perolehan nilai) yang ditetapkandalam LDP.Penawaran dinyatakan lulus teknis apabilamasing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambang batasminimal sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan.
i. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan
j. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyaratanteknis maka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
k. apabila peserta yang lulus evaluasiteknis kurang dari 3 (tiga), maka
evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;
l. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
m.apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal
n.Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untuk
dilakukan evaluasi kualifikasi
27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan:
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
39/177
31
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angka
tertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah
perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]
[Sistem penilaian biaya selama umur
ekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi
pengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].
d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.
e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) metode pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan;
2) jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)
yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;
3) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
4) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;
5) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaan
sesuai dengan organisasi
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
40/177
32
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
pelaksanaan yang diajukan;6) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;
7) [sertifikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]
f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistemambang batas terhadap unsur teknis
yang dinilai;]g. [dalam hal evaluasi teknis dengan
sistem nilai atau sistem penilaian biayaselama umur ekonomis menggunakanambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
h. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untuk
bahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
i. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran
j. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi
.
27.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]:27.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi
dokumen penawaran file II:]27.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan
koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau
kontrak Gabungan Lump Sum dan
Harga Satuan pada bagian Harga
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
41/177
33
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
Satuan :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;
4)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum
dalam dokumen Pemilihan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan
5)Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
42/177
34
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
dalam Dokumen Pemilihan; dan3)Hasil koreksi aritmatik pada
bagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran pada bagian lumpSum.]
27.6.A.2)Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
27.6.A.3)Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.
27.6.A.4)[Untuk evaluasi dengan sistem nilai atausistem biaya selama umur ekonomis,
pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadapsemua penawaran setelah koreksiaritmatik.]
27.6.A.5)Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar
yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetap
dilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.
27.6.B) Evaluasi Harga27.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi
adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:
a. [Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian harga
satuan:]1) harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitas
dan Harga. Jika terjadi
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
43/177
35
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
penambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuai
dengan harga dalam HPS;2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;
b. [untuk kontrak lump sum:]1)apabila ada perbedaan antara
penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka
nilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2)apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3)apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka
penawaran dinyatakan gugur]
27.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:
1) [untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;]
2) [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa Produksi
Dalam Negeri;]3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:
a)apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan
b) apabila peserta yang
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
44/177
36
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai Jaminan
Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan danJaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawarandipersyaratkan) dan disetorkanke Kas Negara/Daerah untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.
27.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri
dengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhi
persyaratan lelang dan telahdievaluasi).
b.dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;
c.pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.]
27.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitungnilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara :a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)
tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;
b. menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran harga
terendah dengan harga
HPKP
HEA
1
1
7/30/2019 Dokumen Pembangunan Asrama Mahasiswa
45/177
37
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]dengan Pascakualifikasi
penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)
masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan
d. menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan NilaiEvaluasi (NE) harga.
Keterangan :NTi = harga penawaran terendah
harga penawaran iNEi = NTi x bobot harga
i = peserta]
[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :
a)menghitung biaya operasional,pemeliharaan, nilai sisa selama umurekonomis seb