Dofinansowanie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego do projektów PR UE

Dofinansowanie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego

do projektów PR UE

Ewa Madej-Popiel

Naczelnik Wydziału Programów Badawczych UE

Poznań, 14 listopada 2007 r.

Plan spotkania

1. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą - obowiązuje od 29.10.2007 r.(Dz.U. Nr 188, poz. 1346)

Pytania po określonych blokach

2. Przedsięwzięcie „Granty na granty”

Dyskusja

1. Podstawy prawne

2. Wysokość dofinansowania

3. Procedura rozpatrywania wniosku

4. Kryteria oceny wniosków

5. Wniosek (korekty i aktualizacje)

6. Raport roczny i końcowy

7. Wykorzystanie i rozliczanie środków

DOFINANSOWANIE UCZESTNICTWA w PROGRAMACH UE

PODSTAWY PRAWNE

1. Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 z późn. zm.)

2. Nowelizacja ww. ustawy – nowe zasady dla wniosków składanych od dnia 1 lipca 2007 r. (Dz.U. z 2007 r. Nr 115, poz. 795)

3. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia25 września 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą (Dz.U. Nr 188, poz. 1346, rozporządzenie obowiązuje od 29.10.2007 r.)

4. Rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej – w przygotowaniu

WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA

Środki finansowe na naukę, na realizację projektu międzynarodowego współfinansowanego (udział w projekcie):

1. nie większe niż wysokość kosztów zaplanowanych na ten cel przez jednostkę naukową ze środków krajowych

i jednocześnie

2. nie większe niż 60% planowanych kosztów udziału jednostki w projekcie, czyli całego budżetu jednostki (śr. zagr. + śr. krajowe).

PROCEDURA

1. Złożenie wniosku Ocena formalna DSEOcena merytoryczna Interdyscyplinarny Zespół

ds. Współpracy z Zagranicą2. Opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju

Gospodarki Rady Nauki

1. Decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (§ 4 ust. 2 pkt 1 – decyzja przyznająca dofinansowanie. Brak umowy!)

2. Przekazanie środków na konto jednostki(Departament Ekonomiczny)

OCENA FORMALNA (§ 7 ust. 1-4 rozporządzenia oraz załącznik nr 1)

1. Kompletność wniosku 2. Status jednostki: naukowa/nienaukowa 3. Poprawność rachunkowa kosztorysu4. Dane formalne: podpisy, pieczęcie, data5. Załączniki: kontrakt, dokument o przystąpieniu do

kontraktu, informacja o podziale środków zagranicznych

S A N K C J A !

Wnioski niekompletne zwraca się wnioskodawcy wraz z zawiadomieniem o przyczynach zwrotu i o możliwości uzupełnienia wniosku w terminie nie dłuższym niż 14 dni (§ 3 ust. 2 )

KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ(§ 7 ust. 5 rozporządzenia)

1. Znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych dla rozwoju priorytetowych dziedzin nauki w Polsce;

2. Uzyskanie dostępu do wyników badań naukowych lub prac rozwojowych osiągniętych przez uczestników programu, w tym możliwości praktycznego wykorzystania w kraju pozyskanej wiedzy, umiejętności lub technologii;

3. Kategoria jednostki naukowej.

WNIOSEK(§ 7 rozporządzenia; załącznik nr 1)

2 egzemplarze (bardzo obszerne załączniki tylko w 1 egz.)

Termin składania: w ciągu całego roku kalendarzowego

Wniosek należy przesłać do:

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Spraw Europejskichul. Wspólna 1/300-529 Warszawalub złożyć w Kancelarii ogólnej (pok. 32; parter)

KOREKTA KOSZTORYSU(§ 12 ust. 2 rozporządzenia)

Przyznanie środków w wysokości niższej niż wnioskowanalub

wydanie decyzji w następnym roku budżetowym

wówczas w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji należy przesłać skorygowany kosztorys, uwzględniający zmiany określone w decyzji

Jednostka koryguje kosztorys na podstawie: - decyzji o dofinansowaniu (nowy kosztorys + str. 1 wniosku) - zmian w stosunku do pierwotnej wersji wniosku

Ilość egzemplarzy: 2

S A N K C J A !Brak skorygowanego kosztorysu oznacza rezygnację z przyznanego finansowania (§ 12 ust. 3 )

Istotna zmiana warunków realizacji projektu(§ 13 ust. 1 rozporządzenia)

Zakaz dokonywania zamian wstecz!

Składanie nie później niż na 3 miesiące przed upływem terminu zakończenia realizacji projektu (wg decyzji lub kontraktu z instytucją UE).

Wniosek „aktualizacyjny” – na załączniku nr 1 (w 2 egz.)a) istotne zmiany zakresu merytorycznego w zadaniach jednostki,b) istotne przesunięcia pomiędzy kategoriami kosztorysu (np. z

wynagrodzeń na podróże).

S A N K C J A !Brak wniosku „aktualizacyjnego” może spowodować wstrzymanie dalszego finansowania, uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1 )

RAPORT ROCZNY (§ 18 rozporządzenia; załącznik nr 7)

Termin złożenia: do dnia 31 marca roku następnego (6 m-cy od dnia rozpoczęcia realizacji zadań określonych w decyzji) w 2 egz.

Procedura oceny:• ocena formalna (DSE) i rozliczenie rachunkowe (DE)• ocena Zespołu (zakres merytoryczny i zgodność z kosztorysem),• opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki,

Minister rozstrzyga o:• kontynuacji finansowania;• wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego finansowania (uchylenie lub zmiana decyzji)

S A N K C J A !Niezłożenie w terminie raportu rocznego może spowodować wstrzymanie dalszego finansowania oraz ew. uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1).

RAPORT KOŃCOWY(§ 18 rozporządzenia; załącznik nr 7)

2 egzemplarze (w pełni zgodne z wzorem; wszystkie wymagane dane),

Termin złożenia (§ 21 ust. 1 i 2):a) 30 dni po dokonaniu rozliczenia finansowego projektu przez

KE (od daty wpływu potwierdzenia do jednostki);b) 60 dni od dnia zakończenia zadań przewidzianych w

harmonogramie – gdy termin zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji jest późniejszy niż termin zakończenia kontraktu z instytucją UE

ZAŁĄCZNIK: kopia dokumentu potwierdzającego rozliczenie projektu przez instytucję UE (§ 21 ust. 1)

RAPORT KOŃCOWY(§ 21 rozporządzenia)

PROCEDURA OCENY:a) ocena formalna (DSE) i rozliczenie rachunkowe (DE)b) ocena Zespołu,c) opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki,

Minister uznaje projekt za:a) wykonany;b) wykonany z wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych

nieprawidłowo, ew. wezwaniem do zapłacenia kary;c) niewykonany w całości lub w części, z równoczesnym wezwaniem do

zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, ew. z wezwaniem do zapłacenia kary - uzyskanie rezultatów negatywnych w wyniku wykonanych prawidłowo zadań nie powoduje uznania projektu za niewykonany

S A N K C J A !Niezłożenie w terminie raportu końcowego może spowodować uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1 ).

Dysponowanie środkami finansowymi (§ 4 i 11 rozporządzenia)

Przepisy § 4 ust. 3 Nie podlegają waloryzacji. ust. 4 Mogą być przekazywane w ratach. Przekazanie kolejnych rat

może zostać uzależnione od pozytywnej oceny raportu rocznego. ust. 5 Niewykorzystane w danym roku kalendarzowym – mogą być

wydatkowane w kolejnych latach określonych w decyzji. ust. 6 Zwrot niewykorzystanych środków: w ciągu 60 dni od dnia

zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji - na rachunek Ministerstwa

ust. 7 Odpowiedzialność jednostki za wydatkowanie środków zgodnie z decyzją.

Przepisy § 11ust. 3 Refundacja kosztów poniesionych ze środków własnych w

okresie od dnia rozpoczęcia realizacji projektu (wg kontraktu) do dnia otrzymania decyzji – w bieżącym roku budżetowym.

Nieprawidłowe wykorzystanie środków

(§ 26 rozporządzenia)Przepisy § 26

ust. 2 Środki finansowe nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi za okres od dnia stwierdzenia przez Ministra nieprawidłowego wykorzystania tych środków finansowych do dnia ich zwrotu

ust. 3 W przypadku nieprawidłowości w realizacji zadań określonych w decyzji, z powodu okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność jednostka, minister może naliczyć dodatkowo karę w wysokości do 10% przyznanych środków finansowych

Aparatura i materiały

(§ 27 rozporządzenia)

Przepisy § 27

ust. 1 Aparatura naukowo-badawcza zakupiona lub wytworzona w celu realizacji zadań, podlega zagospodarowaniu zgodnie z odrębnymi przepisami dotyczącymi środków trwałych (pozostaje w jednostce).

ust. 2 Zakupione ze środków na naukę, nie zużyte materiały i przedmioty nietrwałe po zakończeniu realizacji zadań pozostają w dyspozycji jednostki.

ust. 3 Przychody ze sprzedaży aparatury naukowo-badawczej, uzyskane w okresie realizacji zadań, podlegają zwrotowi na właściwy rachunek Ministerstwa.

KONTROLA(§ 26 i 27 rozporządzenia)

Przepisy § 26

ust. 4 Minister może dokonywać kontroli przebiegu wykonywania zadań i sposobu wydatkowania przyznanych środków finansowych.

ust. 5 W przypadku stwierdzenia przez właściwe organy kontroli na podstawie odrębnych przepisów (np. NIK), że przekazany raport nie został sporządzony prawidłowo lub jest nierzetelny, Minister może zarządzić ponowną ocenę wykonania i rozliczenia finansowanych zadań.

Część II

Granty na granty

GRANTY NA GRANTY

DZIAŁANIA MINISTERSTWA marzec – listopad 2007 r.

1. Nabór wniosków 1 marca – 30 kwietnia2. Ocena formalna (DSE i KPK) maj – czerwiec 3. Ocena merytoryczna (2 recenzje) lipiec 4. Lista rankingowa lipiec5. Decyzje Ministra sierpień6. Umowy sierpień - listopad

GRANTY NA GRANTY

WNIOSKI

Złożono 58 wniosków na łączną kwotę 5 320 883 zł,

Na etapie oceny formalnej odrzucono 11 wniosków ze względu na:

niespełnienie kryterium koordynacji, niespełnienie kryterium zgodności z konkursem KE, niespełnienie kryterium zakresu przedmiotowego

objętego konkursem – program szczegółowy „Współpraca” 7.PR

Interdyscyplinarny Zespół ds. Grantów Przygotowawczych

zarekomendowano do finansowania 35 wniosków na łączną kwotę 2 998 290 zł, w tym:

18 wniosków uzyskało finansowanie zgodne z wnioskowanym

17 wniosków uzyskało finansowanie w kwocie niższej niż wnioskowana

Brak rekomendacji – 12 wniosków

GRANTY NA GRANTY

GRANTY NA GRANTY

4. UMOWY

podpisano 24 umowy na kwotę 1 994 205 zł 2 umowy na etapie podpisywania 7 umów – brak informacji od beneficjenta 3 jednostki zrezygnowały z przyznanego

finansowania 3 jednostki wystąpiły o zmniejszenie

finansowania

GRANTY NA GRANTY

4. WNIOSKI PROJEKTOWE

złożono 27 projektów (na 35 wniosków), 26 projektów przeszło etap oceny formalnej, z

czego 22 nie przekroczyło wymaganego progu punktowego uprawniającego do finansowania

4 projekty przekroczyły próg punktowy uprawniający do finansowania:

• Instytut Sadownictwa i Kwiaciarstwa (KBBE),• Fundacja Naukowa „CASE” (SSH),• Instytut Technologii Materiałów Elektronicznych (NMP)• Akademia Górniczo – Hutnicza (SECURITY)

GRANTY NA GRANTY

Sugestie i propozycje zmian od beneficjentów

przedsięwzięcie ogłoszone zbyt późno (środki z MNISW otrzymane po złożeniu projektów do KE)

nabór ciągły wniosków rozszerzenie zakresu przedmiotowego konkursu o

inne programy szczegółowe 7.PR - Możliwości, Ludzie, Euratom

zwiększenie elastyczności podziału środków uznanie wynagrodzeń za koszt kwalifikowany uproszczenie/skrócenie procedury oceny wniosków wydłużenie okresu wykorzystania środków

GRANTY NA GRANTY II

Podstawa prawna działania

§ 14 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2007 r. w sprawie (…) finansowania współpracy naukowej z zagranicą (Dz.U. Nr 188, poz. 1345)

Wzór wniosku - załącznik nr 4 do rozporządzenia (wniosek w 2 egzemplarzach)

Raport końcowy - załącznik nr 10 do rozporządzenia

GRANTY NA GRANTY II

Harmonogram działań

Przewidywany termin ogłoszenia konkursu – grudzień 2007 r.

Nabór ciągły wniosków – od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r.

Przewidywany budżet – 10 mln zł

GRANTY NA GRANTY II

Założenia II edycji

Kontynuacja wsparcia polskich koordynatorów projektów składanych w 7. Programie Ramowym

Obszary wsparcia - rozszerzenie o programy szczegółowe Ludzie, Możliwości, EURATOM

Rezygnacja z recenzji w procedurze oceny merytorycznej na rzecz panelu

Pokrycie kosztów poniesionych na 3 miesiące przed złożeniem wniosku do Ministerstwa oraz kosztów zaplanowanych do poniesienia w okresie od dnia złożenia wniosku w Ministerstwie do dnia złożenia wniosku projektowego w KE

Procedura oceny

1. Ocena formalna – DSE: kompletność wniosku, poprawność rachunkowa

2. Ocena merytoryczna – zbliżona do stosowanej w DG Research KE:

• ocena wniosku przez 3 członków Zespołu• uzgadnianie oceny wniosku przez Interdyscyplinarny Zespół ds.

Grantów Przygotowawczych w ramach panelu• lista rankingowa przedstawiana do zaopiniowania KBnRG• decyzja Ministra

3. Podpisanie umowy i przekazanie środków

GRANTY NA GRANTY II

GRANTY NA GRANTY II

KRYTERIA OCENY wartość naukowa przygotowywanego projektu; wkład

nowej wiedzy do istniejącego stanu nauki lub technologii korzyści dla gospodarki i społeczeństwa polski, udział

polskich partnerów przemysłowych zgodność wniosku projektowego z tematyką konkursu

programu badawczego Unii Europejskiej potencjał naukowy i organizacyjny wnioskodawcy i

zaangażowanych zespołów partnerskich doświadczenie wnioskodawcy w realizacji europejskich

projektów badawczych – jako koordynator, uczestnik lub ekspert oceniający

zaawansowanie organizacyjne w przygotowaniu wniosku projektowego

GRANTY NA GRANTY II

KOSZTY KWALIFIKOWANE

do 75 tys. zł łącznie

koszt wynagrodzeń – 1/3 łącznych kosztów

uzupełniające badania naukowe, przede wszystkim weryfikacja istniejącego stanu wiedzy w tematyce wniosku projektowego (state of the art), badanie zastrzeżeń patentowych i sprawdzenie innowacyjności tematyki wniosku projektowego

koszty podróży służbowych i organizacji spotkań roboczych konsorcjum, do których zalicza się koszty wynajmu sali, hotelu, obsługi spotkań, biletów, druku materiałów informacyjnych

GRANTY NA GRANTY II

KOSZTY KWALIFIKOWANE

koszty opłaty wstępnej (fee) koordynatora w konferencjach, przy okazji których odbędzie się spotkanie konsorcjum

koszt uczestnictwa w szkoleniu dotyczącym pisania wniosku i/lub zarządzania w projekcie (max. 2 osoby)

koszty przygotowania (napisania) wniosku

inne koszty bezpośrednie niezbędne do przygotowania wniosku projektowego, np. zakup sprzętu komputerowego, oprogramowania, materiałów eksploatacyjnych, w tym zakup aparatury naukowo-badawczej niezbędnej do przeprowadzenia uzupełniających badań naukowych - do 7 tys. zł

GRANTY NA GRANTY II

ROZLICZENIE

raport końcowy – zał. nr 10 do rozporządzenia (2 egzemplarze) wraz z Evaluation Summary Report

termin złożenia – 60 dni od dnia zakończenia realizacji zadań określonych w umowie

zwrot przyznanych środków w całości – niezłożenie wniosku projektowego w KE, zdyskwalifikowanie na etapie oceny formalnej

ŹRÓDŁA INFORMACJI

HOMEPAGE: www.nauka.gov.pl

AKTUALNOŚCI 7. PROGRAM RAMOWY

NAUKA: Zasady finansowania budżetowego Współpraca naukowa z zagranicą

NA SKRÓTY: Formularze

Dziękuję za uwagę

Zapraszam do dyskusji

Ewa Madej-Popieltel. (22) 52 92 283faks: (22) 52 92 781e-mail: [email protected]