www.bizlawyer.ro Un proiect al Bullet Media & 648 Group 2016-10-04 16:21:43 Documentul unic european, achizitiile directe si regulile de estimare a valorii,câteva dintre problemele de achizitii publice Documentul unic european, procedurile de achizitii directe si regulile de estimare a valorii sunt câteva dintre principalele probleme cu care se confrunta personalul ce raspunde de derularea procedurilor de achizitii publice, din cadrul institutiilor, a declarat, marti, presedintele Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice (ANAP), Bogdan Puscas. Agentia a organizat, în ultima perioada, 10 întâlniri regionale la care au fost invitati sa participe toti cei interesati de implementarea noului sistem de achizitii publice pentru a se identifica problemele cu care acestia se confrunta. Una dintre problemele identificate de catre autoritatile contractante este legata de achizitiile directe, în special de faptul ca ofertantii nu participa la sistemul electronic de achizitii publice. "Foarte multi operatori economici nu se regasesc în sistemul public de achizitii. De exemplu, dintre marii retaileri, doar doi exista, pe ceilalti nu îi regasim sub nicio forma. Pe de alta parte, exista foarte multe oferte care nu sunt aduse la zi. Sunt oferte din 2012, 2013 si atunci autoritatile contractante, prin consultarea acestui catalog, constata ca nu gasesc ce le trebuie, sau stiu ca în alta parte gasesc mai ieftin, mai bun, mai repede si merg sa cumpere din acel loc. Deci analizeaza ofertele, fac o nota justificativa potrivit careia nu gasesc în sistem ce le trebuie si cumpara de pe piata libera, deoarece acolo gasesc bun, repede si mai ieftin", a explicat Puscas. Astfel, el sustine ca toti cei care vor sa vânda catre stat ar trebui sa aiba ofertele pe acest sistem de achizitii publice pentru a fi mai usor de gasit. Presedintele ANAP admite ca si achizitorii se pot folosi de lipsurile sistemului pentru a face achizitii nerentabile din punct de vedere economic, însa aceste situatii vor face obiectul unor controale. "Eu daca am un furnizor care îmi aduce de trei ani un fiting când mi se sparge o teava, în 10 minute, este absolut normal sa apelez la el. Daca îmi aduce acel produs repede si în conditii de eficienta economica, nu o sa aiba nimeni nimic de obiectat. Avem de obiectat daca îl aduce la un pret de trei ori mai mare decât pretul normal. Acolo sunt comportamente neconforme si functia de control ex-post functioneaza si se va manifesta. Adica vom începe sa facem astfel de controale si cu scopul de a creste nivelul de conformare si vom da si exemple acolo unde ele sunt frapante", a adaugat Puscas. Potrivit acestuia, în toate întâlnirile de pâna acum, Agentia a venit cu explicatii privind achizitiile directe, astfel încât, atunci când o autoritate face o achizitie, sa se asigure în primul rând eficienta economica a cumpararii. A doua problema identificata în urma discutiilor cu participantii este cea referitoare la regulile de estimare a valorii. "Aici exista câteva schimbari fundamentale, si cea mai importanta este estimarea valorii lucrarilor de constructii, pentru ca acestea, de multe ori, au si o componenta de proiectare. Noi spunem ca în momentul în care estimezi realizarea unei cladiri, trebuie sa aduni suma pentru proiectare cu cea pentru executie. Adunând aceste sume, ajungi la o valoare care îti dicteaza ce procedura trebuie sa alegi. Daca este peste prag (suma de la care este obligatorie licitatia -n.r.), va fi licitatie, daca este sub prag poate fi procedura simplificata", a explicat Puscas. Potrivit acestuia, procedura nu impune participarea proiectantului si executantului în consortiu la licitatie, si nici macar licitatia în acelasi timp, însa are în vedere orientarea proiectarii pe criterii de eficienta, si eliminarea cazurilor de alocare directa catre firme de apartament care fac un proiect din birou, care ulterior costa triplu sau mai mult pentru adaptarea în teren. page 1 / 2