dk Su lq u s dk Su lq u s ss sxsxsxsx k kkk ] fdldk s lq ... sunega kisko sunaye_fin… · 1 dk Su lq u sdk Su lq u s ss sxsxsxsx k kkk ] fdldk s lq uk,a ] fdldk s lq uk,a] fdldk

1

dk S u lq udk S u lq udk S u lq udk S u lq u ss ss s xs xs xs x kkkk ] fdldk s lq uk,a] fdldk s lq uk,a] fdldk s lq uk,a] fdldk s lq uk,a

vl ax f Br { ks = es a iz okl h J fe dks a ds f ook nvl ax f Br { ks = es a iz okl h J fe dks a ds f ook nvl ax f Br { ks = es a iz okl h J fe dks a ds f ook nvl ax f Br { ks = es a iz okl h J fe dks a ds f ook n

, d v/ ; ; u, d v/ ; ; u, d v/ ; ; u, d v/ ; ; u

December 2008

Aajeevika Bureau

Udaipur, Rajasthan

2

1111 ---- i fj p;i fj p;i fj p;i fj p;

1111 ---- 1111 v l ax f B r { k s+= % ,d if j p;v l ax f B r { k s+= % ,d if j p;v l ax f B r { k s+= % ,d if j p;v l ax f B r { k s+= % ,d if j p; NSSO (1999-2000) } kj k d j k, x, l osZ { k.k ds vu q l kj n s’k esa l axfB r vkS j vl axfB r n ksu ksa

{ ks+=ksa es a Jfed ks d h d q y la[ ;k 39 -7 dj ksM gS aA bu esa l s ek= 2 -8 dj ksM Jfed gh l axfB r { ks+= esa

gS as vkS j ckd h 3 6- 9 ;ku h dqy Jfed ksa d k 9 2 iz fr ’kr vl axfB r { ks+= esa gS aA

* vl axfB r { ks+=* l s r kRi;Z mu Jfed ksa ;k et n wj ksa l s gS t ks j kst xkj ds vLFkk;h Lo: i] t kud kj h

d s vHkko vkS j fuj { kj r k o N ksVs r Fkk fc[kjs O ;ol k;ksa vkfn d kj .kksa ls viu s fgr ksa ds fy, Lo;a

d ks l axfB r u gha d j ik,A1

vl axfB r { ks+= es Je vf/kf u ;e ds foLr kj d k vHkko gS ] j kst xkj d k Lo: i ekSleh vkS j vLFkk;h

fd Le d k gS ] Jfed ksa d h xfr ’khyr k vf/kd gS ] eueku s < ax l s ikfj Jfed r; fd ;k t kr k gS ]

d k;Z d k Lo:i fc[kj k gqvk gS ] Je vfu ;r fd Le d k gS ] l axB u kRed l gk;r k d k vHkko gS ]

eksy Hkko d j us d h Jfe d ksa d h { ker k cgq r d e gS ] vkfn ,sl h l eL;k,W gS ft u ls ;g { ks=

l kekft d& vkfFkZ d d fBu kb;ksa d s iz fr d et ksj gks tkr k gS A vl axfB r { ks= es d k;Z d k Lo: i

fofHkU u { ks=ksa d s chp vkS j xz keh.k { ks=ksa r Fkk 'kgj h { ks =ksa d s chp fHkU u fHkU u r jg d k gS ] ft l esa

n wj nj kt ds xz keh.k { ks= l s ysd j vR;f/kd HkhM+ HkkM +okys ’kgj h { ks= ’kkfey gS aA xz keh.k { ks=ksa e sa

bl ds vr axZ r Hkwfeghu [ksf r gj etn wj ] N ksVs vkS j lhekar fd l ku ] cV kbZn kj ] i’kq ikyu esa yxs

yksx] eN yh m| ksx] ckxoku h] e/kq eD[kh ikyu vkSj r kM+h fu d kyu k] ou ksa esa d ke d jus oky s

Jfed ] xz keh.k d kj hxj vkfn ’kkfey gS A ’kgj h { ks =ksa e sa bl d s vr axZ r eq [ ; : i l s fu ekZ .k

c< +bZ fxj h] V ªkUliksV Z ] lapkj vkfn esa yxs ’kkj hfj d Jfed ksa d s LkkFk xfy;k s e sa ?kwe d j l keku cspu s

okys gkWd j ] fl j ij l keku < ksu s okys et n wj ] eksph] f V u d ehZ ] oL= fu ekZ r k vkfn ’kkfey gS A1

1111 ---- 2222 v l ax f B r { k s+= o iz ok lh J f e dv l ax f B r { k s+= o iz ok lh J f e dv l ax f B r { k s+= o iz ok lh J f e dv l ax f B r { k s+= o iz ok lh J f e d

vl axfB r { ks+= es gh iz ok l h Jfed ksa d s : i esa Jfed ksa d h ,d fo’ks"k Js.kh gksr h gS A iz okl h

Jfed ksa es ok s yk sx vkr s gS t ks vker kS j ij xz keh.k vkS j fiN M s bykd ksa l s csgr j jkst xkj o t hou

1 “ J f ed f of /k ;k ¡” f }rh ; laLd j.k ] ys[k d & jk ti k y d Vk f j;k

3

Lr j d h r yk’k esa viu s ewy fu okl LFkku l s nwl jh t xg t kr s gS A vf/kd ka’k iz okl h Jfed

vkt hfod k d h r yk’k esa c M +s 'kgj ksa o vkS | ksfxd { ks=ks a esa t kr s gS aA

vl axfB r gksu k gh iz okl h Jfed ksa d s fy, cM k vfHk’kki gS aA os vkfFkZ d vkS j l kekft d lqj { kk ls

oafpr gS aA mu ds d k;Z LFky ;k iz fr "B ku N ksVs vkS j fc[kjs gq , gS A fu ;ksDr k vkS j Jfed ds e/;

d ksbZ r ;’kq n k laca/k u gha gS aA l al k/ku kas d h d eh] n { krk o d q ’ky u gksu k] vkSj LFkk;h ;k fV d km

u kS dj h d k vHkko tS l h dq N vU ; l eL;k,a Hkh bu d h n qn Z ’kk d k d kj .k gS aA

vker kS j ij fu ;ksDr k ckgj l s vk;s iz okl h Jfed ksa dks d k;Z ij yxkku k il Un d jrs gS A LFkku h;

u gha gksu s d h ot g l s bu d h iz frj ks/k { ker k d etksj gks t kr h gS A ifj .kker % vkl ku h ls bu

Jfed ks d k ’kks"k.k fd ;k t kr k gS A mu ls vf/kd ?ka V s d ke fy;k t kr k gS vkS j mu d ks n h t kus

okyh et n wj h Hkh d Hkh&d Hkh r ks fu /kkZ fj r U ;wu r e et nwj h n j l s d kQh d e gksr h gS A mu d h

fu j { kjr k ;k vK ku r k vkSj xj hch d k Qk;n k mB kdj fcpkS fy, mu d ks d ke fn ykus esa mu d k

’kks"k.k d j r s gS A os mu d h et n wj h ls d eh’ku Hkh d kV ysr s gS A vker kS j ij Jfed kas d ks d q N

vfxz e /ku n s fn ;k t kr k gS vkS j ml d k fgl kc l htu ds vUr esa ;k d bZ efgu ksa d s ckn fd ;k

t kr k gS ] ftl ls mU gsa xq t kj k dj us esa d fB u kb;ksa d k l keu k dj u k iM r k gSaA d gha ij r ks Jfed

d h ft ru h et nwj h cu r h gS ml esa l s ekfyd ;k Bsd sn kj dq N iS l k d kV dj viu s ikl j [k ysr k

gS vkS j ml d ks vkxs d ke d jus ij gh og iS l k fe yr k gS ,sl k fu j Urj pyr k j gr k gS A bl

O ;oLFkk l s Jfed ,d r jg l s ca/kq vk et n wj cud j j g t kr k gS A t ksf[ke Hkj s d k;ksZ esa d k;Z jr

gksu s d s ckotwn d ksbZ l qj {kk mik; u ghaa gksr s r Fkk n q?kZ Vu k ij eq vkots d k d ksbZ iz ko/kku u gha

gksr kA Jfed ks o cPpk sa d s xk;c gksu s d s iz d j .k gksr s gS aA 'kkj hfj d o eku fl d 'kks"k.k d h ?kV u k,a

gksr h j gr h gSaA bl rj g d h ifj fLFkfr ;ka ekfyd vkS j etnwj ;k Bsd sn kj vkSj et nwj ¼fu ;ksDr k

vkS j d eZ pkj h½ d s chp d bZ ckj fookn ksa d ks t U e nsr h gS A

4

1111 ---- 3333 x k sx q U nkx k sx q U nkx k sx q U nkx k sx q U nk 2222 ls iz ok lh J f e dls iz ok lh J f e dls iz ok lh J f e dls iz ok lh J f e d

Jfed l gk;r k ,oa l U n HkZ d sU nz } kj k l keq n kf;d laid Z o iz pkj & iz l kj d k;Zd z e d s var xZ r fd;s

x;s 1 0 iapk;r kas d s l osZ { k.k esa l keus vk;k gS fd xksxqU n k esa vkS l r u 54 iz fr ’kr ifj okj ksa l s d e

l s d e ,d ;k vf/kd yksx iz okl ij gS t ks fd xSj t ut kfr l eqn k; esa c<d j 7 5 iz fr ’kr rd

igaq pr k gS A xksxq U n k ls iz fr iapk;r izokl h Jfed ksa d k t ks vkad M k l ekus vk;k gS oks 5 50 l s 600

vkS l ru gS A bl vu q l kj iwj s CykWd l s yxHkx 3 0 ]00 0 Jfed iz okl ij gS A vHk h r d ds l osZ { k.k

esa l cl s cM h la[ ;k iz okl h Jfed ksa d h dj n k iapk;r esa iz kIr gq bZ gS t ks fd 1 02 3 gS A xksxq U n k ls

gksu s okyk iz okl xkao l s 'k gj ksa d h vksj gS A xksxq U n k ls ek= d FkksM +h o eksfx;k gh ,sl s l eq n k; gS

t ks fd ifj okj d s l kFk iz okl ij t kr s gS o vU ; l eqn k;ksa eas iq : "k d k iz okl eq[ ;r ;k gksr k gS A

bl { ks= l s cMs iS ekus ij iz okl gksr k gS A xksxq U n k { ks= l s iz okl eq[ ;r ;k xkaoksa l s 'kgj ksa d h vksj

gS A xq t j kr ds cM s 'kgj xks xq U n k iz okfl ;ksa d s il U n hn k d k;Z LFky gS A l q jr ] vgen kckn ] j ktd ksV ]

l q jsU n zu xj ] twu kx< ] bZM j bR;kfn 'kgj ksa d s vykok cS axykS j ] eq EcbZ ] iky?kj ] iwuk Hkh bl { ks= d s

iz okfl ;ksa ds iz eq [k xUrO ; gS A bl { ks= d k l cls cMk l ewg l qjr d s VsDl V kbZy ekd sZ V esa d ke

d jr k gS A bl ekd sZ V esa Jfed eq [ ;r ;k l kM h d fV ax] QksfYM ax] iS fdax o l sYl ds d ke essa

l fEefyr gS A bl { ks= d k n wl j k cM k oxZ j l ksbZ d k;Z dj us okyksa d k gS A bl esa cz kEg.kksa d s l kFk

es?koky o xesr h t kfr ;kssa u s Hkh viu k LFkku cu k;k gS A n f{ k.k Hkkjr esa eq [ ;r;k cS axykS j t kus

okys fu ekZ .k Jfed l cls yEch n wj h ij t kus okyk iz okl h l ewg esa l fEefyr gS a A xksxq U n k { ks= ls

d kQh la[ ;k esa iz okl h Jfe d vgen kckn ] Å a> k vkfn 'kgj ksa es gekyh d ke d s f y, Hkh t kr s gS A

2 xk sxq Unk jk t LF kk u ds mn;i q j f t ys d k t utk f r c kg qY ; rgl h y g S t ks f d f t yk eq [ ;k y; l s 3 5 f d eh dh nwjh i j mR rj&i f ’pe esa jk " Vªh ; jk t ek xZ 7 6 i j f LFk r g SA xk sxq Unk Cyk Wd mn;i q j f t ys d h d ksVM k ] > kM ksy] f xo kZ ] jk t l eUn f t ys d h dq EHk yx< rF k k mR rj i f ’pe esa ik yh ft ys d h lk nM h rg l h yk sa l s l Vk gq vk gS A xk sxq Unk d h H k kS xksf yd l ajpuk i g kM h o vl ery H k wf e{k s= d h g S A xksxq Unk d s , d {k s= d k o "k k Z dk yh u i k uh v jc l k xj esa t k rk g S rks o g ha nwl jh v ksj d s {k s= d k i k uh caxk y d h [k kM h i gq prk g SA xksxq Unk Cyk Wd d h v i uh , sf rg kf l d i ` " BH kwf e H kh gS A

xk sxq Unk rg l h y esa d q y 4 5 i ap k ;rsa o 2 3 1 jk t Lo xk ao g S A 2 00 1 d h t ux.k uk d s v uq l k j xk sxq Unk rg l h y d h d q y t ul a[ ;k 1 5 1 ]5 7 5 g S ftl esa 4 4 - 6 6 i z f r’k r v uq lwf pr t ut k f r dk g S o 8 - 2 i z f r’k r v uq l wf pr t k f r dk g S A xksxq Unk d s t ut kf r; l eq nk ; esa xesrh o xjk f l ;k iz eq [k t k f r g S ] v uq lwf pr tk f r;ksa esa esa es?k o k y] ek sf x;k ] d F kk sM h t kf r l fE ef yr g S og h v U; l eq nk ;k sa esa jk t iwr] t S u] c zk g e.k o i z tk i r v kf n eq [ ; g S A ;g k d h d q y l k {k jrk nj 4 9 - 7 i zf r’k r gS A

;f n xk sxq Unk {k s = e sa v k t h f od k d s f o f H k Uu L=k srk sa d k s ns[k k t k , rks i z o kl v k /kk f jr J e] LF k k uh ; J e] d ` f "k] i 'k qi k yu rFk k Nk sVs&c M s LF k k uh; O ;o l k ; g S A vk th f od k C;wjk s }k jk f d ;s 'k ks/k d s v uq l k j bl {k s= d s i f jo k jksa d h v kS l r o kf "kZ d vk ; 1 7 ]5 1 8 g S t ks f d t ut k f r i f jo k jksa esa 1 4 ]1 5 0 o xS j t ut k f r esa 2 6 ]1 3 3 rd i g q prh gS A ;f n b l o kf "kZ d vk ; d ks L=k sr k sa d s v uq l k j ckaVk t k , rks eq [ ; L=k sr i z o k l vk /k kf jr et nwjh g h gS ] D;k sf d bl {k s= d h v f /k dka’k H kwf e i g k Mh gk sus d s d k j.k d q y t eh u dk ek= 1 3 - 0 9 i z f r’k r g h mit k m ft l esa l s H k h dso y 1 8 i zf r’k r gh f laf pr g SA

5

;g iz okl ekSl eh gS o o"kZHkj esa 4 ls 6 ekg rd gh Jfed xUr O; LFky ij j grs gS A bl d s

vfr fj Dr QS DV ªh Jfed ] d ks;yk Jfed ] iRFkj xM kbZ o #fQax bR;kfn ds d keksa Hkh { ks= ds Jfed

N ksV s N ksVs l ewg es t kd j d ke djr s gS A xksxq U n k { ks= l s iz okl ij t kus okys Jfed ks es l s 8 5

iz fr ’kr Jfed vn { k ;k vd q ’ky d k;ksZ a l s t qM s gq, gS A bru h cM h l a[ ;k gksu s d s ckotwn

vl axfB r gksu k bl Jfed l ewg d h l cl s cM h l eL;k gS A bu iz okl h Jfed ksa d k u d ksbZ viu k

l axB u vkSj u gh fu f’pr osr u vkS j lq fo/kk,a ;k ml d s ekin .M A

1111 ---- 4444 x k sx q U nk e sa iz ok lh J f e d f o ok n o d k uwu h lso kx k sx q U nk e sa iz ok lh J f e d f o ok n o d k uwu h lso kx k sx q U nk e sa iz ok lh J f e d f o ok n o d k uwu h lso kx k sx q U nk e sa iz ok lh J f e d f o ok n o d k uwu h lso k

vkt hfod k C;wj ks u s iz okl h Jfed ksa d ks t ku d kj h] l gk;r k ,oa l sok,sa iz n ku dj us d s fy, xksxq U n k

es 2 0 05 es Jfed l gk;rk ,oa l U n HkZ dsU n z (3SK) d h LFkkiu k d h xbZ A izokl h Jfed ksa d h

vkt hfod k l qn `< hdj .k gsr q l apkfyr l Hkh xfr fof/k;ka o l sok,sa bU gha d sU n z ksa } kj k l apkfyr d h t k

j gh gS A Jfed ksa d ks viu s gd o d kuwu h laj { k.k d h t kud kj h nsu k o mU gsa fookn ksa esa en n dju k

fd l h Hkh Jfed fgr S "kh d sU n z d h egRoiw.kZ l sok gksr h gS A Jfed l gk;r k ,oa l U n HkZ dsU n z ij ,sls

fookn ksa d k vku k dj hc Ms< o"kZ ls vkj aHk gq vk gS vkS j ,sl s esa vc r d dsU n z ij 7 6 Jfed ksa us

viu s fookn n T kZ d j k dj d sU nz ls l gk;r k ekaxh gS A d sU nz ij vk;s fookn eq [ ;r % osr u Hkq xr ku ]

osr u fgl kc vfu ;ferr k] vfxz e j kf’k vfu ;ferr k] d k;Z d h ’kr ksZ a d k mYya?ku ] ekj ihV r Fkk

eq vkot k u gha n su s vkfn ls l cf/kr gS A vHkh rd dsU n z } kj k 3 6 fookn ksa d k l e> kSr k ds ek/;e l s

fu Lr kj .k fd ;k x;k gS A or Z eku esa d sU n z } kj k ,sl s fookn ksa d k O ;ofLFkr n Lr kost hdj .k fd ;k

t k j gk gS A r n ksij kar Jfed fgr ds fookn ksa d ks e/;LFkr k dj lq y> ku s d k iz;kl fd;k t kr k

gS A

ft l izd kj ls fiN ys d q N l e; ls d sU n z ij n tZ gksu s okys fookn ksa d h l a[ ;k esa r st h l s o` f)

gq bZ gS ] ml s n s[krs gq , d sU n z } kj k izn ku d h t kus okyh d ku wu h lsok egRoiw.kZ l sok d s : i mHkj

d j l keus vkr h gS A vr % bl lsok d ks vkS j vf/kd izHkkoh cu kus o ,d csgr j Je okr koj .k d k

fu ekZ .k d jus d s fy, bl esa O ;ofLFkr gLr { ksi d h vk o’;d r k yxkr kj egl wl d h t k j gh gS aA

bl fy, bl v/;;u d h :ij s[kk r S ;kj d h xbZ A

2222 ---- v /; ; u ds mn~ ns’ ;v /; ; u ds mn~ ns’ ;v /; ; u ds mn~ ns’ ;v /; ; u ds mn~ ns’ ;

Jfed kas d k bfr gkl fu jar j l a?k"kksZ vkS j vkan ksyu ksa d k bfr gkl j gk gS A m| ksx /kU /kksa d s fod kl

¼vkS | ksfxd j .k½ us t gka ,d vksj Jfed ksa d h la[ ;k esa o` f) d h r ks n wl j h r j Q mu d k 'kks"k.k Hkh

6

fd ;kA Hkkj r esa t c l s m| ksx LFkkfir gq , r Hkh l s et nwj vius vf/kd kj ksa d s iz fr t kx#d

vo’; Fks] ;g ckr vyx gS fd mu d h t kx#d r k d k ;g Lr j cgqr d e j gk gS vkS j og Hkh

d soy l axfB r { ks= r d l hfer j gkA vr % Li" V gS fd Jfed fgr ] vf/kd kj o d Y;k.k d h ckrsa

;k ?kV u k,a l axfB r { ks= es a gh ?kfV r gq bZ ;k ml h l s l EcU /k j [kr h gS A ;fn vl axfB r { ks= ds

iz okl h Jfed kas d s fookn ksa ;k mu l s t qM s gq , vU ; ekeyksa ij n ` f" V M kyh t k, r ks Li" V gksr k gS

fd vlaxfB r { ks= d s Jfed kas d h lq j{ kk o l aj { k.k ds cgq r d e iz ko/kku o iz ;kl gq , gSaA l axBu

d s vHkko esa bu Jfed ksa ds iS n k gks j gs fookn ;k r ks l keu s gh u gha vkrs ;k fQj Mj k /ked kd j

n ck fn ;s t krs gS aA Å ij l s 'kkUr ut j vkus okys Jf ed l ewg d s fookn vUn j gh vU n j l q yxrs

j grs gS A

vl axfB r { ks= ds iz okl h Jfed ksa d h fLFkfr o Jfed fookn ksa d ks ut n hd h o xgj kbZ l s l e>us

d s fy, ;g v/;;u iz Lr ko r S ;kj fd;k x;k gS A **vl axfB r { ks= esa iz okl h Jfed ksa d s fookn **

fo"k; ij fd , t kus okys v/;;u } kj k fu Eu iz ’u ksa d k mRr j r yk’kk x;k % &

� Jfed ksa o fu ;ksDr kvksa d s e /; os d kS u l h ifj fLFkfr ;ka gS a t ks fookn ksa d ks t U e n sr h gS a\

� Je fookn d s eq [ ; izd kj d kS u l s gS a r Fkk mu ls Jf ed o fu ;ksDr k iz k;% d S ls iz Hkkfor

gksr s gS \

� Jfed ksa o fu ;ksDr kvksa e sa J e d kuwu ksa o vf/kd kj d h t kud kj h@t kx` fr d k Lrj D;k gS \

� Jfed d kuwu ksa o oS /kkfu d iz fr fdz ;k d k D;k ifj .kke j gr k gSa\

� Jfed ksa o fu ;ksDr kvksa d s e/; fookn ksa d s fu Lr kj .k gsr q vu kS ipkfjd rj hd s D;k gS a r Fkk

bu ij mud h D;k iz fr fd z;k j gr h gSa\

� Jfed l gk;r k ,oa l U n HkZ dsU n z } kj k ,d csgr j Je okr koj .k d k fu ekZ .k dj us gsrq

fd l izd kj d s gLr { ksi fd ;s t k l dr s gS a\

3333 ---- v /; ; u iz .kky h@ Ik) f rv /; ; u iz .kky h@ Ik) f rv /; ; u iz .kky h@ Ik) f rv /; ; u iz .kky h@ Ik) f r

* * vlaxfB r { ks= esa iz oklh Jfed ksa d s fookn ** fo"k; ij fd , t kus okys v/;;u esa r F;

l ad yu d s fy, iz kFkfed ,oa f} r h;d n ksu kas iz d kj d s L=ksr kas d k iz ;ksx fd ;k x;kA bl v/;;u

gsr q r F; lad yu d k d k;Z n ks pj .kksa es iw.kZ fd;k x;k ftl esa ek=kRed ¼Rofj r l osZ { k.k½ o

xq .kkRed n ksu ksa iz d kj d h v/;;u i)fr;ksa d k iz ;ksx fd ;k x;kA

7

3333 ---- 1111 iz k F k f e d L= k sr %&iz k F k f e d L= k sr %&iz k F k f e d L= k sr %&iz k F k f e d L= k sr %&

� vl axfB r { ks= d s Jfed kas@ N ksV s B sdsn kj ksa d s l kFk O ;fDr xr l k{ kkRd kj

� d sl LV M h (Case Study)

3333 ---- 2222 f }rh ;d L= k sr %& f }rh ;d L= k sr %& f }rh ;d L= k sr %& f }rh ;d L= k sr %&

� Jfed l gk;r k ,oa l U n HkZ d sU nz ij nt Z Jfed fooknksa d s n Lr kost A

� Je foHkkx@od hyksa d s l kF k ckr phr A

� Jfed l axB u ksa@V ªsM ;wfu ;u ksa d s l kFk l aokn A

3333 ---- 3333 iz F k e p j.k ¼l a[ ;k R e d ½iz F k e p j.k ¼l a[ ;k R e d ½iz F k e p j.k ¼l a[ ;k R e d ½iz F k e p j.k ¼l a[ ;k R e d ½

v/;;u gsr q xksxq Un k d h 15 iapk;r ksa d k p;u fd ;k x;k] t gka l s 3 0 0 iz okl h Jfed ksa l s Rofj r

l k{ kkRd kj fd, x,A vkS lr u iz R;sd iapk;r l s 20 Jfed ksa d k p;u fd;k x;kA p;u d jrs

l e; ;g /;ku j [kk x;k fd xksxq U n k ls iz okl ij tku s okys yxHkx l Hkh iz d kj d s O ;kol kf;d

l ewg d s Jfed 'kkfey gks t k,aA xksxq U n k ls iz okl d jus okys J fed ksa d s iz eq [k O ;ol kf;d l ewg

fu Eu izd kj gS% &

� fu ekZ .k d k;Z % &fu ekZ .k d k;Z % &fu ekZ .k d k;Z % &fu ekZ .k d k;Z % & xksxq U n k l s ,d cM+k l ewg Hkou o vU ; fu ekZ .k d ke ls t qM k gq vk gS A

;g l ewg eq [ ;r ;k 'kgj esa fu ekZ .k d keksa easa d k;Z d jr k gS A bl ds vfr fj Dr ekcZ y

fQfV aax l s t q Ms d ke d s fy , Jfed cS axyksj o vU ; n f{ k.k Hkkj r h; 'kgj ksa esa t kr s gS A

� V sDl V kby ekd sZ V % &V sDl V kby ekd sZ V % &V sDl V kby ekd sZ V % &V sDl V kby ekd sZ V % & xksxq U n k CykWd l s yxHkx 800 0 gt kj Jfed lwj r d s VsDl V kbZ y

ekd sZ V esa d ke d h r yk’k esa t kr s gS A xksxq U n k ls t ku s okys Jfed VsDl V kbZ y d s ekdsZ V

d k;Z r d l hfer gS ] bud h V sDl V kbZ y m| ksxksa r d igaq p u gha gS A

� j l ksbZ @gk sV y@j sL =ka % &j l ksbZ @gk sV y@j sL =ka % &j l ksbZ @gk sV y@j sL =ka % &j l ksbZ @gk sV y@j sL =ka % & xksxq U n k d h yxHkx 1 5 iapk;r ksa l s 3 5 00 &40 00 d h l a[ ;k e sa

V sdsn kj ] n { k o vn{ k Jfed j l ksbZ d k;Z esa fu d yr s gS A 'kgj ksa esa ;s gksV y] gksLV y]

efU n j ] j sL=ka vkfn t xgksa ij d ke djr s gS A bu Jfed ksa d s eq [ ; xUrO ; LFky xq t j kr

d s fofHkU u 'kgj t S ls vgen kckn ] j ktd ksV ] Hkkou xj o l wj r vkfn gS A

8

� ge kyh % &ge kyh % &ge kyh % &ge kyh % & bl l ewg esa xks xq U n k l s yxHkx 25 00& 300 0 gt kj r d Jfed yxs gq , gS A

bu Jfed ksa d s eq [ ; xUr O; LFky xq t j kr d h cM h eafM ;k o j kt LFkku ds gh fofHkU u

'kgj t S ls vgen kckn ] Åa> k] ckal okM k] mn ;iqj ] j kt leU n ] l q esj iqj vkfn gS A

� vU ; % &vU ; % &vU ; % &vU ; % & bu ds vfr fj Dr xksxq U n k l s d qN N ksVs l ewgksa esa Jfed Hkaxkj d s d ke] n q d ku ij

u kS dj h] fey@d kj [kku k] M ªkbfoax] iRFkj rj k’kh] ewfr Z fu ekZ .k] : fQax vkfn d k;ksZ ds fy,

Hkh xq t j kr ] egkj k"V ª o vU ; j kT ;ksa esa t kr s gS A

r hu ist d h ,d iz ’u koyh ¼l ayX ud Ø - 1 ½ rS ;kj d j ] ml ds ek/;e ls 3 00 Jfed ksa l s

l k{ kkRd kj dj Jfed fookn ksa l s t q Ms l a[ ;kRed r F; ,d f=r fd , x,A Rofjr l osZ { k.k ds fy,

Sample Size d k fu Eu izd kj ls p;u fd ;k x;k %&

Rk fyd k d z e %Rk fyd k d z e %Rk fyd k d z e %Rk fyd k d z e % 1111

O ;ol k;O ;ol k;O ;ol k;O ;ol k;

Sample Size (300)

ST Other Total

n % n % n %

fu ekZ .k d k;Z* 59 19.7 27 9.0 86 28.7

V S DlV kby ekdsZ V 30 10.0 35 11.7 65 21.7

j l ksbZ @gksV y@j sL=ka 42 14.0 35 11.7 77 25.7

gekyh 19 6.3 8 2.7 27 9.0

vU ; ** 18 6.0 27 9.0 45 15.0

d q yd q yd q yd q y 168 56.0 132 44.0 300 100.0

f uek Z .k d k ;Z* % & f uek Z .k dk ;Z ] [k uu d k ;Z ] v U; et nwj v U; ** % & H k axk j] nq dk u i j ukSd jh ] eh y@d k j[k k uk ] M ªkb o j] g Lrd yk

3333 ---- 4444 f }rh ; p j.k ¼x q .k k R e d ½f }rh ; p j.k ¼x q .k k R e d ½f }rh ; p j.k ¼x q .k k R e d ½f }rh ; p j.k ¼x q .k k R e d ½

Rk fyd k d z e % 2Rk fyd k d z e % 2Rk fyd k d z e % 2Rk fyd k d z e % 2

Case Study 18 No.

Discussion Okd hyksa] e/;LFkksa] ;wfu ;u ks d s l kFk

v/;;u d s nwl js pj .k esa Jfed fookn ksa d s mRiU u gksu s d h ifj fLFkfr ;ksa] Jf ed ksa ij iz Hkko o

mu ds fu Lr kj .k d s iz ;kl vkfn ckr ksa d ks O ;fDr xr d sl LVM ht d s ek/;e ls xgj kbZ ls l e> us

9

d k iz ;kl fd ;k x;kA l k{kkRd kj ksa l s l ad fyr lwpu kvksa d ks l kj .kh : Ik esa ykdj Jfed fookn ksa

t qM s+ fu " d "kksaZ d ks vf/kd iq "V fd ;k x;kA

d sl LV M ht gsr q Jfed ksa dk p;u Rofj r l k{ kkRd kj es 'kkfey J fed ksa esa l s g h f d ;k x;kA dsl

LV M ht gsr q Jfed ksa d k p;u d jrs l e; fookn ksa d h fHkU u r k o iz d̀ fr ] O ;ol k; d k iz d kj ] j kf’k

o l e; d k uq dl ku vkSj fookn fu Lr kj .k d s iz ;kl vkfn ckr ksa d ks /;ku es j [krs gq , fd ;k

x;kA

4444 ---- v lax fBr {k s= esa iz o kl h J fe d k sa d s fo o knk sa d k fo ’ yss" k . kv lax fBr {k s= esa iz o kl h J fe d k sa d s fo o knk sa d k fo ’ yss" k . kv lax fBr {k s= esa iz o kl h J fe d k sa d s fo o knk sa d k fo ’ yss" k . kv lax fBr {k s= esa iz o kl h J fe d k sa d s fo o knk sa d k fo ’ yss" k . k

v/;;u ds iz Fke pj .k es vl axfB r { ks= esa iz okl h Jfed ksa d s fookn ksa d h l a[ ;k] fookn ksa d s iz d kj ]

fookn ksa d s Ik{ k o O ;ol k;] fookn vkS j l kekftd fLFkfr ] fookn vkS j d k;Z LFky es l EcU /k vkfn

ckr ksa d ks ,d r ofjr l osZ { k.k d s ek/;e l s l a[ ;kRed #i l s geu s t ku us d h ps" V k d hA

4444 ---- 1111 f o ok nk sa d s iz d k j f o ok nk sa d s iz d k j f o ok nk sa d s iz d k j f o ok nk sa d s iz d k j (Incidents)

d k;Z{ ks= d h gekj h l e> vkS j dsU n z ij nt Z iz okl h Jfed ksa d s fookn ksa d s vk/kk j ij fookn ksa d ks

fu Eu pkj Jsf.k;ksa es foHkDr fd ;k x;k gS A

1 - Hkq xr ku l EcfU /kr fookn

2 - d k;Z l e;@vksoj V kbe l EcfU /kr fookn

3 - nq ?kZVu k@eq vkots l EcfU /kr fookn

4 - 'kkj hfjd @eku fld 'kks"k.k l EcfU /kr fookn

10

Incidents of Labour Disputes

0

50

100

150

200

250

300

Payment related Work hours related Accident/compensation

Physical/ mentalHarassment

Issues

Inci

den

ts

No. of migrants No. of cases

f p= d z e % 1f p= d z e % 1f p= d z e % 1f p= d z e % 1

Jfed fookn ksa d h ckj Eckjr k iz R;sd O;ol k; r Fkk oxZ esa O ;kIr gS ij Ur q tut kfr Jfed ksa d s

l kFk gkssu s okys fookn ksa d s iz kIr fu "d "kksaZ d s vu ql kj d j hc 56 iz fr ’kr tut kfr Jfed ksa ds l kFk

fookn ik;s x,A v/;;u d s vu q l kj 68 -3 iz fr ’kr Jfed ksa d s l kFk d e l s d e ,d fookn gq vk

gS A ;g Hkh Li" V gq vk fd v/;;u esa fu d ydj vk, fookn ksa d h la[ ;k bl esa ’kkfey fd , x,

Jfed ksa d h l a[ ;k l s d bZ vf/kd gS vFkkZ r ~ d bZ ekeyksa e sa ,d Jfed d s l kFk gkssu s oky s fookn k sa

d h l a[ ;k ,d l s Hkh vf/k d gS vkS j d bZ ekeyksa es r ks ;g r ks ;g 5 l s Hkh T ;kn k gS A fn ypLi

#Ik l s ,d Jfed d s l kFk n l fookn ksa gksu s d s iz d j .k l keu s vk, gS aA

fp= d z e 1 ls Li" V gksrk gS fd fookn ksa d s izd kj ksa esa eq [ ; #Ik l s Hkq xr ku l EcU /kh ekeys

l okZ f/kd l keu s fu d y dj vk, gS A vHk h r d vk t hfod k C;wj ks d s xksxq U n k d sU nz ij nt Z gq ,

ekeyksa d s iz k: iksa (Profile) l s Hkh ;g Li"V gksr k gS A iz okl h Jfed ksa es l s 50 izfr ’kr Jfed ksa ds

l kFk Hkq xr ku l EcU /kh ekeys gksr s gaS vkS j t gka r d fookn ksa d h la[ ;k d h ckr d js r ks og Jfed ksa

d h la[ ;k ls d gha vf/kd gS ] vFkkZ r 1 50 Jfed ksa d s l kFk 2 50 l s vf/kd Hkq xr ku l EcfU /kr fookn

gq , gS A bl ds vfr fj Dr 'kkj hfjd o eku fld 'kks"k.k l EcfU /kr fookn 25 iz fr ’kr Jfesd ksa d s l kFk

o 1 0 iz fr ’kr Jfed ksa d s l kFk vksoj V kbe l EcU /kh vkS j 1 0 iz fr ’kr Jfed ksa d s l kFk gh n q ?kZ Vu k o

eq vkot s l EcU /kh fookn gksr s gS A l Hkh izd kj ds ekeyksa esa fookn ksa d h l a[ ;k Jfed ksa d h la[ ;k ls

d gha vf/kd gksr h gS A

4444 ---- 2222 f o ok nk sa d s I k { kf o ok nk sa d s I k { kf o ok nk sa d s I k { kf o ok nk sa d s I k { k

11

Parties to disputes75

15 16 20

64

1510

2011

2 6

35

01020304050607080

Paymentrelated

Work hoursrelated

Accident/compensation

related

Physical/mental

explotation

Issues

No.

of m

igra

nts

Employers Contractors Fellow w orkers


fookn vDl j Jfed o fu;ksDr k ds e/; mRiU u gksr s gS A v/;;u ls Li" V gqvk fd vf/kd ka’k

Jfed fookn Jfed vkSj fu ;ksDr k o B sd sn kj d s chp esa n s[kus d ks feyr s gS ] bu esa ls fu ;ksDr k ds

l kFk gksu s okys fookn ksa d h l a[ ;k d q N vf/kd gS A Hkq xr ku l EcfU/kr ] d k;Z le;@vksoj V kbe

l EcfU /kr vkS j nq ?kZV u k@eqvkot s l EcfU /kr fookn vf/kd rj Jfed vkS j fu ;ksDrk d s chp gk sr s g S

t cfd 'kkj hfjd @eku fld 'kks"k.k l EcfU /kr fookn vkil h l kFkh Jfed ksa d s l kFk vf/kd ik;s

t krs gS A n s[kk x;k gS fd iq j ku s Jfed u , Jfed ksa ij n cko cu krs gS A ,d r ks ckt kj d h

ifj fLFkfr ;ka gh ,sl h gS fd iq j ku s Jfed ksa d ks u , Jfed ksa l s viu h u kS dj h d k [krj k j gr k gS ]

D;ksafd u , Jfed d e n j ksa ij d ke d jus d ks r S ;kj gksr s gS vkS j l kFk gh iq j kus Jfed ksa d s fy,

d ke d s vu q Hko ds l kFk in ksU u fr d h d ksbZ laHkkou k u gh gksr h gS A vkS j nwlj k] iqj ku s Jfed

fn u Hkj d k xq Ll k] Fkd ku og u , o N ksV s Jfed ksa ij fu d ky nsr s gS aA

4444 ---- 3333 f o ok nk sa d k O; olk ; v k /k k f j r ox h Z d j .kf o ok nk sa d k O; olk ; v k /k k f j r ox h Z d j .kf o ok nk sa d k O; olk ; v k /k k f j r ox h Z d j .kf o ok nk sa d k O; olk ; v k /k k f j r ox h Z d j .k

12


v/;;u ls iz kIr vkad M ksa d s vu q l kj fookn ksa d h iz d̀fr d k;Z ds iz d kj ij cgq r fu HkZ j d jr h gS A

iz okl h Jfed ksa d s l kFk l Hkh iz d kj d s O ;ol k;ksa es ik, t kr s gS aA bu es l s V sDl V kby ekdsZ V

Jfed ksa d s l kFk vU ; O ;ol k;ksa d h r q yu k es Hkq xr ku l EcU /kh fookn ksa d h l a[ ;k vis{ kkd ` r d e

gksr h gS a] D;ksafd bl O ;ol k; esa et n wj h ds Hkq xr ku d h iz fdz ;k ekfl d gksrh gS A t cfd vU ;

O ;ol k;ksa es et nwj h ds Hkqxr ku d h iz fdz ;k n S fu d ;k Bsd s ds vk/kkj ij gksrh gS A Bsd sn kj h ij

vk/kkfj r O;ol k;ksa [kkl dj fu ekZ .k o jl ksbZ O ;ol k; esa eq [ ; fu;ksDr k ,oa Jfed d s chp ,d l s

vf/kd e/;LFkksa ;k fcpkS fy;ksa d h mifLFkfr gksr h gS ft ll s Jfed d s Hkq xrku d h iz fdz ;k esa

vfu ;fer r k gksus d h l aHkkou k vf/kd gksr h gS A

vf/kd ka’k ekeyksa e s fcpkS fy ;k ;k mi Bsd sn kj vkxs l s Hkq xr ku u iz kIr dj us d h f’kd k;r d jrs

gaS A fu ;ksDr k Bsd sn kj ij vkj ksi yxkr s gS vkS j Jfed d s fy, l p ir k dj iku k d fBu gksr k gS A

bl iz d kj d h O ;oLFkk esa ,d nwl j s ij vkj ksi yxkd j Jfed ksa d ks ;g Hkh ir k u gha yx ikr k g S

fd vkf[kj ml s Hkq xr ku fdl l s iz kIr d ju k gS aA

bl h izd kj nq ?kZVu k vkS j eqvkot s ds vf/kd ka’k ekeys fu ekZ .k vkS j jl ksbZ d k;Z esa d k;Z jr Jfed ksa

d s l kFk fud y d j vk,A bl d h iz eq[k ot g bu O ;ol k;ksa esa O ;kIr t ksf[ke gSA fu ekZ .k d k;Z esa

Jfed ksa d ks iRFkj ] baZ V r ksM u s o Å ij p<+ku s r Fkk < +kps d s l gkj s Å apkbZ ij p< +d j fpu kbZ vkfn

d s t ksf[keiw.kZ d ke dj us iM +rs gS ] bl h iz d kj j l ksbZ d k;Z es Hkh Jfed ksa d s d q d j ] xSl ] rsy o

vkx vkfn l s t y t ku s d k [kr j k j gr k gS A n q ?kZ Vu k l EcfU /kr ekeys bu O ;ol k;ksa esa T ;kn k ik;s

13

t krs gaS A V sDl V kbZ y ekd sZ V esa d ke dj us okys Jfed ksa ds l kFk nq ?kZV uk l EcU /kh ekeys

r q yu kRed #i es d e n ` f" V xr gksr s gS ] ysfd u d k;Z l e; l EcU /kh o vksoj V kbZ e l EcU /kh

vfu ;fer r k,a bl O ;ol k; esa vU ; d h r q yu k esa vf/k d ns[ku s d ks feyr h gS A

fu ekZ .k d k;Z esa Jfed iz k;% ,d fu f’pr l e; l kj .kh d s vUr xZr d ke dj rs gS a vkS j fo’ks"kd j

fn gkM+h Jfed fu f’pr l e; d s vkxs d ke d ke u gha d jrs] bl h iz d kj gekyh d k;Z esa Hkh l e;

fu /kkZ fjr gksr k gS vkS j e.M h cU n gksu s d s l kFk gh d ke Hkh #d t kr k gS ] t cfd V sDl V kbZ y

ekd sZ V esa d ke d ju s okys Jfed ,d fu f’pr ekfl d esgu r ku s ij d ke dj rs gS vkS j mu ds d ke

d h l e; l hek r ; u gha gksr h gS A vU ; O ;ol k;ksa d h r q yu k esa vis{ kd ` r vf/kd l e; rd d ke

d ju k iM+r k gS A 'kkfj j hd o eku fl d iz r kM u k ls t qM +s ekeys eq [ ;r ;k VsDl V kbZ y Jfed ksa o

j l ksbZ Jfed ksa d s l kFk vf/k d ns[ku s esa vkr s gS ] D;ksfd bu O ;ol k;ksa esa Jfed ksa d s iz os’k d h vk;q

vU ; ds eqd kcys d e gS a] ,sl s esa fd ’kksj o; d s Jfedksa d s l kFk mu ds Bsd sn kj ks] fu ;ksDr kvksa vkS j

iq j ku s l kFkh Jfed ksa d s } kj k bl iz d kj ds O ;ogkj d h l aHkkou k,a c<+ t kr h gS A

4444 ---- 4444 f o ok n v k S j lk ek f t d f L F k f rf o ok n v k S j lk ek f t d f L F k f rf o ok n v k S j lk ek f t d f L F k f rf o ok n v k S j lk ek f t d f L F k f r

v/;;u ls iz kIr fu " d"kksZ ds vu q l kj l kekft d Lrj Hkq qxr ku l EcU/kh] n q ?kZV u k o eq vkot s l s t q M+s

ekeyksa esa vge Qd Z iSn k u gha djr k] gkykafd d k;Z l e; vkSj ’kkfjj hd o ekufl d iz r kM u k ds

ekeyksa es a t u t kfr l eq nl ; ds Jfed T ;kn k vkl ku h ls f’kd kj gks t kr s gS ] ;g Hkh ladsr

feyr s gS A d k;Z l e; vkSj ’kkfj j hd o eku fld 'kks"k.k n ksu ksa gh O ;ogkj ls l EcfU /kr eqn ~n s gS ]

vkS j l kekftd Lr j ij ns[kk t k, r ks Li" V gksr k gS fd tu t kfr l eqn k; ij ncko j gr k gS A

14

Disputes and Social Structure

0

10

20

30

40

50

60

Payment relatedissues

Accident/compensation

work time related Physical/ mentalharassmentDisputes

Per

cen

tag

e o

f m

igra

nts

rep

ort

ing

in

cid

ents

ST Others


4444 ---- 5555 f o ok n v k S j d k ;Z LF k y f o ok n v k S j d k ;Z LF k y f o ok n v k S j d k ;Z LF k y f o ok n v k S j d k ;Z LF k y

Jfed ds d k;Z LFky vkS j ml ds l kFk gksu s okys ekeyksa d h iz d̀ fr esa Hkh l EcU /k t kfgj gksr k gS A

j kT ; esa gh j gd j d ke d jus oky s Jfed ks sa d s l kF k Hkq xr ku l EcU /kh fookn iz k;% gksr s gS ogha

’kkfj j hd o eku fl d izr kMu k vkS j d k;Z l e; o vksoj V kbe l EcU /kh ekeys vUrj kZ T;;h; Jfed ksa

d s l kFk vf/kd ik, t kr s gS D;ksafd viu s ?kj o ifjokj ls nwj gksus d s d kj .k og iz k;% yEcs

l e; ¼vf/kd ?k.V ksa½ r d d ke d jus l s u gha d r j krs gS ] vkS j d ke xoka n su s d s M j ls viu s l kFk

gksu s okyh xkyh x ykS p o ekj ihV d ks Hkh l gu d j t krs gaS A vr % Li" V gksr k gS fd

vUr j kZ T ;;h; Jfed T ;kn k t ksf[ke okyk oxZ gS A D;ksa fd viu s ?kj o { ks= l s n wj gksu s d s d kj .k

Jfed viu s vki d ks vd syk o vl gk; egl wl d jr s gS vkS j vius l kFk gksu s okys n q ;Z ogkj d k

iz fr j ks/k u gha d j ikrs gS A t cfd j kT ; esa j gd j d ke d ju s okys Jfed iz k;% mn ;iqj ;k vkl

ikl ds { ks=ksa esa d ke d jrs gS vkS j vius fu ;ksDr k ;k Bsd sn kj d ks l kekftd :i l s igpkur s gS

ft l ls mu d s l kFk O ;ogkfjd ijs’kkfu ;ka d e gksr h gS aA

15

Disputes in relation with destination

0102030405060

Paym

ent r

elate

d

Accide

nt/ c

ompe

nsat

ion re

lated

Wor

k hou

rs re

lated

Physic

al/ m

enta

l Har

assm

ent

Disputes

Per

cen

tag

e o

f m

igra

nts

rep

ort

ing

in

cid

ence

Within State

Inter-state


4444 ---- 6666 f o ok nk sa d h if jf LF k f r ;k a f o ok nk sa d h if jf LF k f r ;k a f o ok nk sa d h if jf LF k f r ;k a f o ok nk sa d h if jf LF k f r ;k a

v/;;u ds nwl j s pj .k esa Case Studies o xgu l k{kRd kj ds ek/;e ls ;g le> us d k iz ;kl

fd ;k fd os d kSu l h ifj fLFkfr ;ka gS a t ks d kSu l h Jfed ksa o fu;ksDr kvksa ds e/; fookn ksa d ks t U e

n sr h gSa vkS j iz Hkkfor d jr h gS A v/;;u Jfed ksa d s fookn mRiUu gksus d s d qN iz eq [k d kj .kksa ij

Hkh iz d k’k M kyr k gS A Jfe d fookn ksa d s d kj .kks d k l EcU /k dsoy Jf ed d s d k;Z LFky l s t q M k

gq vk gh u gha gS cfYd mld h n{ kr k& { ker k] l kekftd Lrj vkS j Lo;a Jfed d s O ;ogkj l s Hkh

xgj k r kYyqd j [kr s gS A vr % v/;;u l s Li" V gksr k gS fd fu Eu ifj fLFkfr ;ka gS a t ks Jfed o

fu ;ksDr k ds e/; fookn ksa d ks t U e n sr h gS aA

4444 ---- 6666 ---- 1111 d k;Z d h ifj fLF kfrd k;Z d h ifj fLF kfrd k;Z d h ifj fLF kfrd k;Z d h ifj fLF kfr

• vol j ksa d h d ehvol j ksa d h d ehvol j ksa d h d ehvol j ksa d h d eh

viu s { ks= es d ke ds vol j ksa d h miyC/kr k d e o lhfer gksu s vkS j vU ; ckgj h d ke ds

vol j ksa r d Jfed ksa d h igq ap u gha gksu s d s d kj .k Jfed ksas d ks mi yC/k d ke d s vol j k sa

d ks gh viu kdj d ke ij t ku k iM +r k gS A vker kSj ij ,sl s Jfed kas d ks vf/kd ?kaV s d ke

d ju k iM+r k gS vkSj mudks feyu s okyh et n wj h Hkh fu /kkZ fjr U ;wu r e et nwj h n j l s

16

d kQh d e gksr h gS vkS j mu d k ’kks"k.k fd ;k t kr k gS ft l ls Jfed o ml d s fu;ksDr k d s

e/; fookn mRiU u gks t krs gS A

• e/;L Fkk sa d h mifL Fkfre/;L Fkk sa d h mifL Fkfre/;L Fkk sa d h mifL Fkfre/;L Fkk sa d h mifL Fkfr

eq [ ; fu ;ksDr k ,oa Jfed d s chp e/;LFkksa d h mifLFkfr ds d kj .k Hkh ij fookn gksr s gS A

Jfed d ks ml d s fu okl l s yku s d k vkSj d ke ij yxku s d k d k;Z Bsd sn kj ;k fcpkS fy;ksa

d s ek/;e ls gksr k gS A eq [; fu ;ksDr k Hkh Bsd sn kj ;k fcpkS fy;ksa d ks d ke d h ft Eesn kjh

l kS ir k gS vkS j et nwj h d k Hkq xr ku Hkh mU gha d s } kj k d jr k gS A eq[ ; fu ;ksDr k vkS j Jfed

d s chp dsoy ,d gh Bsd sn kj u gksd j d bZ mi B sdsn kj ;k fcpkS fy;s gksr s gS a] ,sl s esa

Hkq xr ku d h iz fd z ;k yEch o vu sd O ;fDr;ksa d s ek/;e l s gksr h gS A Hkq xr ku vV dus ij

B sdsn kj ] mi Bsd sn kj o vU; fcpkS fy, ,d n wl js ij Hkq xr ku j ksdu s d k vkj ksi yxk n srs

gS ] vkS j Jfed ksa d ks ;g Hkh ir k u gha yx ikr k gS fd okLr o esa ml s viu h et n wj h dk

Hkq xr ku fdl O ;fDr ls iz kIr d ju k gS A t Sl k fd psu kj ke xesr h o vU ; Jfed ksa d s ekeys

esa n s[ku s d ks feykA l koZ t fu d fu ekZ .k foHkkx u s l Md fu ekZ .k d k d ke j ft LVM Z Bsd sn kj

d ks fn ;k Fkk vkS j B sd sn kj u s og d ke mi B sd sn kj dks n s fn ;k vkS j mi B sd sn kj u s og

d ke esV psu kj ke d s } kj k Jfed ksa d ks d ke ij yxkd j iwj k dj ok;kA t c psu kj ke o

vU ; Jfed ksa u s etn wj h d s Hkq xr ku d h ckr d h r ks mi B sdsn kj us d gk fd Bsd sn kj us

vHkh Hkq xr ku u gha fd ;k gS vkS j B sd sn kj u s d gk fd foHkkx l s Hkq xr ku u gha gq vk gS ,sl s

vkj ksi B sd sn kj o mi B sdsn kj yxHkx n ks o"kksZ a r d ,d n wl js ij vkj ksi yxkr s j gs t cfd

foHkkx l s B sd sn kj d ke iwj k gksu s d s r q j Ur ckn gh Hkq xr ku mB k pqd k FkkA d q N ekeyksa esa

n s[kk x;k fd Bsd sn kj Jfed ksas d ks r c rd vius ikl l s Hkq xr ku u gha dj rs gS t c rd

fd vkxs ¼fu ;ksDr k½ l s mu d ksa Hkq xr ku iz kIr u gha gks t kr k gS t cfd Jfed ksa d ks d ke ij

yxku s o mu l s d ke d joku s d k d k;Z Bsd sn kj gh djr s gS A

B sdsn kj ;k fcpkS fy;ksa } kj k Jfed ksa l s r ; d ke d s ?k.V ksa l s d gha vf/kd l e; r d d ke

d j ok;k t kr k gS vkS j mld k mU gs d ksbZ vfr fj Dr Hkqxr ku u gha fd ;k t kr k gS A os Jfed

d ks iwj k Hkq xr ku u gha d jds d e Hkq xr ku d jrs gS ] mu d h etnwj h l s d eh’ku Hkh d kV ysr s

gS vkS j d gha& d gha ij r ks Jfed d h et nwj h d k Hkq xr ku d bZ efgu ksa d s ckn l ht u ds

vUr esa fd ;k t kr k gS ft l ls ml s t :jr ds l e; Hkh viu h et nwj h d k iS l k u gha

feyr k gS vkSj ,sl h ifj fLFkfr Jfed d ks vR;f/kd d fBu kbZ ;ksa d k l keu k d ju k iM+r k

gS A

17

• ?kj @{ ks= l s n wj h?kj @{ ks= l s n wj h?kj @{ ks= l s n wj h?kj @{ ks= l s n wj h

viu s xkao ;k { ks= l s J fe d ds d k;Z LFky d h n wj h d h ot g l s Jfed d k l kekftd

u sV od Z d et ksj gksr k gS vkS j ,sl s es Jfed viu s l kFk gksu s okys vU ;k; d k iz fr j ks/k

l ’kDr rj hd s l s u gha d j ikr k gS A bu l c ot gksa l s iz okl h Jfed vkl ku h ls fookn ksa

esa vf/kd vl gk; Ik{ k cu t kr k gS A t S l k fd rst fl ag ds l kFk eq EcbZ esa gq vk Fkk] ogka

ij og fnu es ekcZ y d fVax d k d ke djr k Fkk vkS j j kr d ks et cwj u mls ekcZ y xksn ke

d h pkS d hn kj h d k d ke d ju k iM r k Fkk ft ld h ml s vyx l s d ksbZ et n wj h u gha feyr h

FkhA

4444 ---- 6666 ---- 2222 { ker k o t ku d kj h d k vHkko{ ker k o t ku d kj h d k vHkko{ ker k o t ku d kj h d k vHkko{ ker k o t ku d kj h d k vHkko

• n { kr k@gq uj d h d ehn { kr k@gq uj d h d ehn { kr k@gq uj d h d ehn { kr k@gq uj d h d eh

vkt hfod k C;wj ks } kj k fd , x, iapk;r Lr j h; l osZ { k.k d h fj ikV Z ds vu q l kj { ks= l s t ku s

okys d q y iz okl h Jfed ksa es l s 8 5 iz fr ’kr Jfed vd q’ky o vn { k d k;Z d jrs gS A Jfed

esa viu s d ke l s t qMs gq uj d k vHkko gksu s d s d kj.k Jfed ksa d s ikl d k;Z d s l hfer

vol j gksr s gS a] d ke d h vko';Dr k o mld h t kud kj h d k n k;j k l hfer gksus d s d kj .k

mU gha l hfer volj ksa es l s miyC/k vol j ksa d k pq u ko d ju k Jfed d h et cwj h cu t krh

gS vkS j ,sl h ifj fLFkfr ;ksa esa ml d k 'kks"k.k gksr k gS t ks fd fookn ksa d ks t U e n sr k gS aA

• f ’k{ kk d h d ehf ’k{ kk d h d ehf ’k{ kk d h d ehf ’k{ kk d h d eh

Jfed ksa esa f'k{ kk d k vHkko gksu k mld h eksy Hkko dj us d h { ker k (Bargining

Capacity) d ks d e d jr k gS vkS j Jfed vius fu ;ksDr k ds l kFk viu s d ke d h et nwj h

n j ] d ke d s ?k.V s] d k;Z LFky ij miyC/k l q fo/kkvksa vkfn d s ckj s es d ke ij t ku s ls

igys eksy Hkko u gha d j ikr k gS A bll s og vf/kdka’k ekS d ksa ij fcu k r; fd , d ke

d jus d ks foo’k fn [kkbZ n sr k gS ] t ks vUrr % Jfed d s l kFk vf/kdr e fookn ksa d s d kj .k

cu rs gS A

• vu kS ipk fj d d k;Z l EcU /kvu kS ipk fj d d k;Z l EcU /kvu kS ipk fj d d k;Z l EcU /kvu kS ipk fj d d k;Z l EcU /k

Jfed o fu;ksDr k n ksu ksa dk ,d gh { ks= d k gksus d s d kj .k mud s chp esa osr u ] vu q cU/k]

vU ; Jfed ksa d ks d ke gsr q l kFk yku k o vU ; O ;oLFkk ,a ekS f[kd o vu kS ipkfj d gh gksr h

18

gS a] ft l ls mu d s chp esa r j g& rj g ds fookn mit r s j grs gS aA J fed ksa d s ik l fd lh

r j g ds n Lr kost u gksu s d s d kj .k mU gs B sd sn kj ds fgl kc ij gh fu HkZ j j gu k iM r k gS A

t S l k fd fd ’ku yky o vU ; l kFkh Jfed ksa d ks Bsd sn kj 150 : - iz fr fn u et nwj h r ;

d jds cS axykS j d ke ij ys x;k vkS j ogka ij t kdj 70 : - iz fr fn u d s fgl kc l s et nwj h

n su s d h ckr d gh vkS j t c mU gksu ss vkxs d ke d ju s ls eu k dj fn ;k r ks B sdsn kj u s mU gs

d q N Hkh u gha fn ;kA ftl d kj .k fd ’ku yky o vU ; l kFkh Jfed ksa d ks ?kj okil vkus

d s fy, cS axykS j l s eq EcbZ rd vius fj ’r sn kj ksa d s ikl iS n y pyd j vku k iM kA

4444 ---- 6666 ---- 3333 l kek ft d fLFkfrl kek ft d fLFkfrl kek ft d fLFkfrl kek ft d fLFkfr

• t kfr xr iz Hkkot kfr xr iz Hkkot kfr xr iz Hkkot kfr xr iz Hkko

v/;;u ds vu q l kj t ut kfr Jfed ksa d s l kFk d k;Z le; o vksojV kbe vkS j ’kkfj j hd o

eku fl d izr kMu k ds fookn vf/kd l a[ ;k esa gksr s gS A Jfed d k t kfr xr Lrj Hkh ml ds

l kFk gksu s okys fookn ksa d h laHkkou kvksa d ks r ; d jr k gS D;ksafd vf/kd rj fu ;ksDr k

¼ekfyd o B sd sn kj ½ l kekU ; o vU ; t kfr oxZ d s gksr s gS vkS j Jfed vu q l wfpr t ut kfr

o vu q lwfpr t kfr oxZ ds gksr sa gS vkS j l kekft d Lr j ij n s[kk t k, r ks Li" V gksr k gS

fd tut kfr l eqn k; ij n cko j gr k gS A bl fy, l kekft d Lrj ij t kfr xr Hksn Hkko

gksu s d s d kj .k t ut kfr leq n k; ds Jfed ksa d s l kFk d ke d ks ysd j n ksgj k O;ogkj fd ;k

t kr k gS ftl ds d kj .k fookn ksa d k t U e gksr k gS A

4444 ---- 6666 ---- 4444 J fed O ;ogkjJ fed O ;ogkjJ fed O ;ogkjJ fed O ;ogkj

• J fed d k vu q Rrj n k;h O ;ogkjJ fed d k vu q Rrj n k;h O ;ogkjJ fed d k vu q Rrj n k;h O ;ogkjJ fed d k vu q Rrj n k;h O ;ogkj

xksS j r yc gS fd d bZ ckj Jfed d k O ;ogkj ] fo’ks"kd j viu s fu ;ksDr k ds iz fr ml d h

t okcnsgh Hkh fookn ksa d ks tU e n sr h gS A bl esa Jfed ksa d k d k;Z d s chp esa gh yEch N qV ~V h

ij pys t ku k o l e; ij ?kj l s okil d ke ij u k ykS V u k] vfxz e iSl k ysdj d k;Z LFky

l s pys vku k vk fn ,sl s d kj .k gS ft ul s fu ;ksDr k d k d ke chp gh esa vV d t krk gS vkS j

d Hkh d Hkh r ks mls u qd l ku Hkh mB ku k iM + t kr k gSA gkykafd ,sl s ekeyksa es a d bZ ckj

fu ;ksDr k } kj k d ke ysu s d s rj hds Hkh Jfed d ks xS j ft Eesn kj ku k O ;ogkj d s fy,

md l krs gS A

19

• f HkU u d k;Z laLd ` frf HkU u d k;Z laLd ` frf HkU u d k;Z laLd ` frf HkU u d k;Z laLd ` fr

d bZ Jfed ksa es viu s d ke d ks ysd j Hkkoh l ksp d k vHkko j gr k gS vkSj d Hkh d Hkh og

viu s d ke o ft Eesn kfj ;ksas es ykij okgh cj r t krs gS A bl izd kj d k O ;ogkj vf/kd rj os

Jfed d jrs gS t ks d e mez es ¼vo;Ld ½ gh d k;Z {ks= (Market) es vk t kr s gS aA bl

r j g d s Jfed ksa d h viu s d ke] mRr jn kf;Roksa o vU ; ft Eesn kfj ;ksa d s izfr l ksp

vifj iDo gksr h gS ft l l s og d Hkh d Hkkj xyfr ;k d j cSB r k gS vkS j fookn mRiU u gk s

t krs gaS A

4444 ---- 7777 f o ok nk sa d s iz H k k o f o ok nk sa d s iz H k k o f o ok nk sa d s iz H k k o f o ok nk sa d s iz H k k o

v/;;u ls Li" V gksr k gS fd bl iz d kj ds fookn ksa l s d soy Jfed gh u gha vfir q ml d h

ikfj okfj d t hou Hkh iz Hkkfor gksr k gS A fookn ksa d k Jfed ds vkfFkZ d ] eku fl d o d k;Z xr

fLFkfr ;ksa ij l h/kk vl j iM r k gS A v/;;u l s Jfed ij iM +us okys fu Eu iz Hkko mHkj d j l keus

vkr s gS A

4444 ---- 7777 ---- 1111 v kfFkZ d iz Hkkov kfFkZ d iz Hkkov kfFkZ d iz Hkkov kfFkZ d iz Hkko

• l e; ij o vko’;d r k d s l e; Hkq xr ku u ghal e; ij o vko’;d r k d s l e; Hkq xr ku u ghal e; ij o vko’;d r k d s l e; Hkq xr ku u ghal e; ij o vko’;d r k d s l e; Hkq xr ku u gha

vl axfB r { ks= esa d ke d ju s okys Jfed ksa d h et nwj h d s fu ;fer o l e; ij Hkqxr ku d h

d ksbZ fu f’pr O ;oLFkk u gha gS ] pkgs og d ksbZ Hkh O ;o l k; D;ksa u k gksA Jfed ksa d s l kFk

gksu s okys d q y fookn ksa esa l s 5 0 iz fr ’kr fookn Hkq xrku l EcU /kh gksrs gS A Hkq xr ku l EcU /kh

fookn ksa es vker kS j ij Jfed kas d ks d ke ij t kus ls igys o d ke ds n kSj ku dqN vfxz e

j kf’k n s n h t kr h gS vkS j ml d k fgl kc l htu ds v Ur esa] d ke l ekIr gksu s i j ;k dbZ

efgu ksa d s ckn fd ;k t kr k gS ft l ls mU gsa xq t kj k dj us esa d fB u kb;ksa d k l keu k dj u k

iM r k gSaA Jfed ksa d s gkFk esa u dn u gha j gus l s Jfed ksa d ks d bZ ckj fcekj gksu s ij

viu s bZ ykt ds fy,] ?kj [kpsZ d h vko’;d r k ;k d ksbZ vU ; vkikr ifj fLFkfr esa Hkh

viu s fu ;ksDr k ls vfxz e l gk;r k u gha fey ikr hA d bZ ckj fu;ksDr k vkxs l s Hkq xrku

u gha gksu s d h ckr d gd j Jfed kas d ks V ky n sr s gS A f d ’ku yky xxZ d s ekeys es l keus

vk;k fd ekr kt h d k n sgkUr gksu s ij t c fd ’ku yky d ks iS l ks d h l [r t:j r Fkh]

r c Hkh B sd sn kj us ml d ks iS l k u gha fn ;k] vkS j d gk fd vHkh iS l k u gha gS ckn es n sax saA

20

mij ksDr r kfyd k ls Li" V gksr k gS fd 4 0 iz fr ’kr fookn ksa esa J fed ksa d k Hkq xr ku xr 6

ekg l s Hkh v f/kd l e; l s : d k gq vk gS A


l e;l e;l e;l e; u Ecju Ecju Ecju Ecj iz fr 'kriz fr 'kriz fr 'kriz fr 'kr

1 l s 6 ekg 64 61.0

6 l s 1 2 ekg 20 19.0

1 l s 2 o"kZ 7 6.7

2 l s 5 o"kZ 6 5.7

5 o"kZ ls vf/kd 8 7.6

d q y d q y d q y d q y 105 100.0

• et nwj h d k iwj k Hkq xr ku ugh aet nwj h d k iwj k Hkq xr ku ugh aet nwj h d k iwj k Hkq xr ku ugh aet nwj h d k iwj k Hkq xr ku ugh a

j l ksbZ d k;Z ] VsDl V kby ekd sZ V es d k;Z vkS j fu ekZ .k dk;ksZ esa r ks vf/kd r j ;g gksr k gS fd

Jfed d h ft ru h d q y et nwj h cu r h gS ml esa l s e kfyd ;k B sd sn kj dq N iS lk d kVdj

viu s ikl j [k ysr k gS v kS j ml d ks vkxs d ke d j us ij gh og iS l k feyr k gS ,sl k

fu j Ur j pyr k j gr k gS A ,sl h fLFkfr esa Jfed viu h et nwj h d k iS l k vV d k gksu s d s og

d kj .k pkgd j Hkh n wl j h t xg feyus okyk vPN k o l Eekutu d ;k vf/kd iS l ksa d k

d ke u gha d j ikr k gSaA b l O ;oLFkk l s Jfed ,d r j g ls ca/kq vk et n wj cu dj jg

t kr k gS A


Hkq xr ku j kf'kHkq xr ku j kf'kHkq xr ku j kf'kHkq xr ku j kf'k u Ecju Ecju Ecju Ecj iz fr 'kriz fr 'kriz fr 'kriz fr 'kr

1000 l s d e 49 39.8%

1,000 l s 2,000 24 19.5%

2,000 l s 5,000 20 16.3%

5,000 l s 10,000 15 12.2%

10,000 l s vf/kd 15 12.2%

d q y d q y d q y d q y 123 100.0%

mij ksDr r kfyd k ls Li" V gksr k gS fd 4 0 iz fr ’kr Jfed ksa d s fookn ksa es fookfn r Hkq xr ku

d h j kf’k 2 ]0 00 : - ls vf/kd gS A d bZ ekeyksa esa r ks fu ;ksDr kvksa u s Jfed ksa d h cd k;k

et nwj h d k Hkq xr ku dj us l s bU d kj dj fn;k ;k d bZ o"kksZ ls mud k Hkq xr ku vV d k j [kk

gS A n sohyky xesr h d ks l w j r V S DlV kby ekd sZ V eas pq u flag B sd sn kj u s 5 ekg r d d ke

d j okus d s ckn ?kj vku s ij et nwj h ds 75 00 : - esa l s dsoy 5 00 : - gh fn , vkS j d gk

21

fd nq ckj k d ke ij vkus d s ckn gh et nwj h d k iwj k Hkq xr ku d :axkA t c n sohyky

n ksckj k ml h Bsd sn kj d s ikl d ke ij x;k o 15 fnu d ke dju s d s ckn iS l k ekaxk r ks

ml s ogka l s fcu k d ksbZ iS l S fn , /ked h n sd j okil ?kj Hkxk fn ;k r Fkk n sohyky d s iq j kus

7 00 0 :- d s l kFk n ksckj k d h xbZ 15 fnu d h etnwj h d k Hkq xr ku vHkh rd #d k gq vk

gS A

• d t Z ysu s d ks et cwjd t Z ysu s d ks et cwjd t Z ysu s d ks et cwjd t Z ysu s d ks et cwj

fookn d h ot g l s Jfed d k Hkq q xr ku foyEc ls ;k dV kSr h gksdj feyr k gS vkS j t c

ml d ks fo’k s"k ifj fLFkfr ;ksa es iS l ks d h vko’;d r k gks r h gS r ks ,sl h fLFk fr esa og dtZ

ysd j m/kkj ds cks> r ys n cus d ks foo’k gk sr k gS A d bZ ekeyksa es r ks fookn d s d kj .k

Hkq q xr ku u gha gksu s ij Jfed ksa d ks vius l kFk d ke ij ys x, l kFkh Jfed ksa d s Hkq xr ku

d k pq d kj k Hkh d t Z ysd j d ju k iM +k gS A t S ls fd fd ’ku yky d k fiN ys d q N o"kksZ a l s

vyx& vyx t xg yxHk x 2 0 ]0 00 :- vV ds gq , g]S ifj .kkeLo#i t #j r d s l e;

ml d ks vf/kd C;kt n j ij dt Z ysu s d ks et cwj gksu k iM k vkS j d tZ d h j kf’k br u h gks

xbZ gS fd mld ks pq d ku s es og vl eFkZ gS A ysu n kj ksa d s n cko ds pyr s vc m l s viu h

t ehu cspd j dt Z pqd ku s d ks et cwj gksu k iM+ j gk gS A

4444 ---- 7777 ---- 2222 ' kkj hfj d o eku fl d iz Hkko' kkj hfj d o eku fl d iz Hkko' kkj hfj d o eku fl d iz Hkko' kkj hfj d o eku fl d iz Hkko

• l kFk h J fed ksas d k n ckol kFk h J fed ksas d k n ckol kFk h J fed ksas d k n ckol kFk h J fed ksas d k n cko

fookn gksu s ds d kj .k mu Jfed ksa d ks vR;f/kd ncko o ru ko d k l keu k dju k iM+r k gS

t ks viu s l kFk vU ; Jfed ksa d ks d ke ij ys x, Fks ;k viu s ikl d ke ij yxk;k Fkk

vkS j fookn ds d kj .k Hkq xr ku u gha ik;kA ,sl s e ke yksa e s Hkq xr ku d s fy, Jf ed l h/ks

fu ;ksDr k ij n cko u M +kyd j d ke ij ys t ku s ;k yxku s okys Jfed ij n cko M kyrs

gS A v/;;u es 'kkfey d bZ ekeyksa e s r ks Jfed d ks viu s l kFkh Jfed ksa d s Hkq xr ku d k

pq d kj k Hkh dt Z ysd j d ju k iM +k gS A t S ls fd psu kj ke o n kS ykj ke vkfn d ks d ju k iM+k

FkkA

• ekj ihV o / ked hekj ihV o / ked hekj ihV o / ked hekj ihV o / ked h

fookn ds d kj .k vker kSj ij eku fl d ru ko d s l kFk l kFk foi{ kh } kj k n h t ku s okyh

ekj ihV ] d gha vkS j d ke ugha d ju s nwaxk] d ke l s fud yok nwaxk] iq fyl dsl yxk n waxk]

22

t hu k gj ke dj n waxk vkfn /kefd ;ksa d k l keu k Hkh d ju k iM +r k gS A blds vfr fj Dr

v/;;u es 'kkfey d bZ Jfed ksa d s l kFk mu ds foi{ kh us ekj ihV Hkh d h gS ftl esa

V S DlV kby ekd sZ V es d ke d jus okys n soh yky xesrh d h Bsd sn kj } kj k d h xbZ ekj ihV

d s d kj .k da/ks d h gM ~ M h r d VwV xbZ Fkh vkS j ft ld s d kj .k ml s yxHkx 2 e fgu s rd

?kj ij cSBu k iM k vkS j Lo;a ds [kpsZ ls bZ ykt d joku k iM k r Fkk vc og 10 fd yks

ot u mB kus es Hkh vl eFkZ gS A

• ik fj okfj d n cko o r u koik fj okfj d n cko o r u koik fj okfj d n cko o r u koik fj okfj d n cko o r u ko

t c fookn ds pyr s Jfed viu s iz okl ds xar O ; LFk y l s d ke N ksM d j ?kj ykS V vkr k

gS ;k d ke ij u gha t kr k gS r ks ifjtu ksa } kj k d ek dj yku s d k n cko Hkh Jfed dks

l gu dj u k gksr k gS A fookn gksu s ij fu ;ksDr k ;k v U ; l kFkh Jfed ml d s l kFk l kFk

ml ds ifj okj ij Hkh n cko M +kyr s gS A d Hkh d Hkh ikfj okfjd n cko ds d kj .k Jfed dks

u pkgr s gq , Hkh ml h fu ;ksDr k d s ikl d ke d ju k iM +r k gS A t S ls fd r st fl ag d ks

fookn gksu s ij Hkh ikfj okfj d n cko ds pyr s 'k kn h gks u s d s ckn eq EcbZ es ml h B sd sn kj d s

ikl okil d ke dju s d s fy, t ku k iM+kA

4444 ---- 7777 ---- 3333 d k;Z l EcU /kksa d k;Z l EcU /kksa d k;Z l EcU /kksa d k;Z l EcU /kksa ij iz Hkkoij iz Hkkoij iz Hkkoij iz Hkko

• d ke d s vol j l ekIrd ke d s vol j l ekIrd ke d s vol j l ekIrd ke d s vol j l ekIr

fookn gksus d s d kj .k Jfed o fu ;ksDr k d s e/; d k;Z l Eca/kksa ij Hkh foij hr izHkko gksr k

gS A vf/kd ka'kr ;k Jfed ml fu ;ksDr k d s ;gka l s d ke N ksM + n sr k gS vkSj vkxs ml

fu ;kDr k d s l kFk d k;Z ugah d j r k gS A v/;;u es 'kkfey Jf ed ksa es l s yx H kx l Hkh

Jfed ksa u s fookn gksu s d s c kn n ksckj k ml fu ;ksDr k d s l kFk d ke u gha fd ;kA d bZ ckj r ks

;g Hkh n s[kus esa vk;k gS fd ,sl s fookn ksa l s vkgr gksd j Jfed ml O ;ol k; ;k xUr O ;

LFky d ks gh N ksM n sr k gS vkS j u , vol j ksa esa viu h vkt hfod k d h r yk'k dj r k gS A

v/;;u esa l fEefyr d qN Jfed ,sl s Hkh gS t ks viu k d ke ;k d k;Z LFky gh N ksM dj ?kj

ykS V us d ks et cwj gq ,A t Sl s fd nsoh yky u s l wj r d s V S Dl V kby ekdsZ V es v iu s l kFk

gq , fookn ksa l s vkgr gk sd j l wjr t ku k N ksM fn ;k vkS j vc og LFkku h; Lr j ij gh

et nwj h d jr k gS A bl h izd kj Jfed fd ’ku yky xxZ Hkh fookn ksa ds pyr s yxkr kj

viu k O ;ol k; cn yr k j gs gS A

23

• iz okl pd z iwj k g ksu s l s igy s okil ykS V u kiz okl pd z iwj k g ksu s l s igy s okil ykS V u kiz okl pd z iwj k g ksu s l s igy s okil ykS V u kiz okl pd z iwj k g ksu s l s igy s okil ykS V u k

fookn ds d kj .k Jfed ds j kst xkj ij Hkh foij hr izHkko fn [kkbZ nsr s gS A d bZ fookn ksa esa

Jfed d ks viu k iz okl pd z iwj k gksu s ls igys gh viu s fu ;ksDr k ;k Bsd sn kj dks N ksMdj

okil ykS V us d h Hkh fLFkfr vkbZ gS A ,sl h fLFkfr es viu s fu /kkZ fjr l e; ls igys okil

ykS V us okys d bZ Jfed ksa d k r ks Hkq xr ku :d us d s d kj .k ft ru h mud h etnwj h cu r h gS

ml l s d gha vf/kd r ks mud k Hkkstu ] vkokl o ;k=k d k [kpkZ gks t kr k gS vkSj ,sl s es

Jfed d ks vkfFkZ d #i l s u qd l ku mB kus d s l kFk d ke xaok nsu s d k u qd l ku Hkh mB ku k

iM t kr k gS A

• d k;Z l ewgk sa d k fo?kV ud k;Z l ewgk sa d k fo?kV ud k;Z l ewgk sa d k fo?kV ud k;Z l ewgk sa d k fo?kV u

fookn l s iz Hkkfor gksu s ds d kj .k Jfed d k viu s l kFkh Jfed ksa l s Hk h l Eid Z VwV t kr k

gS A Jfed ksa d s mu d k;Z lewgks d k fo?kV u gks t kr k gS t ks l ewg esa d ke d j rs FksA t S l k

fd esV psu k j ke xesr h o y[kekj ke ds l kFk gq vk fd oks d ke dju s ds fy, Jf ed ksa ds

ft l l ewg d ks l kFk ys t krs Fks] et n wj h d k Hkq xr ku u gha feyu s ij ml l ewg d s

vf/kd ka’k Jfed ksa u s vkxs l s mud s l kFk d ke dj us l s eu k dj fn ;k vkSj mud s d k;Z

l ewgksa ¼ft u esa fd 4 0 ls 5 0 efgyk o iq : "k Jfed Fks½ d k fo?kV u gks x;kA

4444 ---- 8888 f o ok nk sa d s l ek /k k u d s iz ;k lf o ok nk sa d s l ek /k k u d s iz ;k lf o ok nk sa d s l ek /k k u d s iz ;k lf o ok nk sa d s l ek /k k u d s iz ;k l

v/;;u esa l fEefyr fd , x, Jfed ksa u s viu s fook n ksa esa v f/kd ka’kr ;k fookn ksa d s fu Lr kj .k ds

fy, d ksbZ Hkh vkS ipkfj d rj hd k u ghas viu k;kA d q N Jfed ks u s Jfed l gk;r k ,oa l U n HkZ dsU nz

d ks vius fookn fu Lr kj .k ds fy, vo’; en n gsr q pq u kA v/;;u l s Jfed ksa } kj k fookn

fu Lr kj .k gsr q viu k, t ku s okys fu Eu r j hd s fu d yd j l keu s vk,A

4444 ---- 8888 ---- 1111 O ;fDr xr iz ;klO ;fDr xr iz ;klO ;fDr xr iz ;klO ;fDr xr iz ;kl

vf/kd ka’k Jfed fookn kasa dk l ek/kku dj us d s fy, d ksbZ vkS ipkfjd r j hds u viu kdj

iz k;% fu ;ksDr k ;k l EcfU /kr O ;fDr ls vkxz g d j u k] viu s fd l h fe= ;k fj ’ r sn kj ds

t fj ;s e/;LFkr k dj oku k t S ls vu kS ipkfjd rj hd s viu krs gS A Jfed vf/kd rj ekeyksa es

,d ;kpd d h eq nz k es gh j gr k gS ] ft l ls mud s fookn ksa d k fu Lr kj .k u gha gks ikr k gS A

t S ls fd jru yky xesr h viu h pkj o"kksZ a d h et nwj h ds Hkq xr ku ds fy, viu s fu ;ksDr k

l s vHkh r d O ;fDr xr Lr j ij gh ekax d j r k gS A

24

4444 ---- 8888 ---- 2222 l kek ft d @iap k;r Lr j h; iz ;kll kek ft d @iap k;r Lr j h; iz ;kll kek ft d @iap k;r Lr j h; iz ;kll kek ft d @iap k;r Lr j h; iz ;kl

fookn fu Lr kj .k ds fy, viu k, t kus okys r j hd ksa esa xkao o l ekt d s iapksa d h

l kekft d ;k xkao Lr j h; iapk;r h dj okus t S ls r j hds Hkh fu d y dj vk,A ;s l Hkh ckr s

ml d h l kekft d Lr j d h igq ap ij fu HkZ j dj r h gS A Jfed ksa } kj k viu k, x, bu rj hd ksa

l s ;k r ks d ksbZ fu .kZ ; gks gh u gh ikr k gS vkS j vxj d ksbZ fu .kZ ; gks Hkh t kr k gS r ks mu

fu .kZ ;ksa d ks eku u s d h d ksbZ ck/;r k u gha gksr h gS A t S l s fd r st flag d s ekeys es f u d ydj

vk;k fd ml d s } kj k dj okbZ xbZ iapk;r es d ksbZ fu.kZ ; u gha gks ik;k vkS j r st fl ag d ks

fu ;ksDr k d ks 4 0 ]000 : - okil ykS V kus iM x,A bl d s foij hr n kS ykj ke okys ekeys es

n s[kk x;k fd mld h igqap viu s l ekt d s l kFk j ktu hfrd Lrj ij Hkh Fkh ft l dk

Qk;n k mB kd j n kS ykj ke us viu s ekeys d ks l j iap d s f[kykQ gksu s d s ckotwn Hkh cM h

vkl ku h l s fu iV k fy;k FkkA

4444 ---- 8888 ---- 3333 l aL Fkkxr @v kS ipkfj d iz ;kll aL Fkkxr @v kS ipkfj d iz ;kll aL Fkkxr @v kS ipkfj d iz ;kll aL Fkkxr @v kS ipkfj d iz ;kl

v/;;u l s Li" V gq vk fd fd l h Hkh Jfed u s fookn ksa ds fu iV kj s ds fy, iq fyl ] Je

foHkkx ;k vU ; fd l h izd kj ds vkS ipkfj d d kuwu h rj hds d ks u gh viu k;kA v/;;u esa

l fEefyr fd , x, Jfed ksa es l s ek= pkj Jfed ks u s Jfed l gk;r k ,oa l U n HkZ d sU nz ij

viu s fookn ksa d ksa n t Z djokd j fookn fu Lr kj .k ds fy, l gk;r k o d k;Z okgh d h ekax

d hA t S ls fd jr u yky xesr h o r st fl ag n soM k d s l kFk n s[kk x;k fd d bZ o"kksZ d h

et nwj h d k yk[kksa : i;k vV d k gksus d s ckn Hkh mU gks u s viu s ookn ksa d ks fu iV kus d s fy,

d ksbZ Hkh vkS ipkfj d iz ;kl u gha fd ,A

4444 ---- 9999 d k uwu h iz ;k l D ;k sa ug h a d k uwu h iz ;k l D ;k sa ug h a d k uwu h iz ;k l D ;k sa ug h a d k uwu h iz ;k l D ;k sa ug h a \\\\

Jfed vker kS j ij vius fookn ksa ds l ek/kku ds d ksbZ B ksl iz;kl u gha dj r k bl ds iz eq [k d kj .k

fu Eu izd kj l ss gS &

� fookn d ks fu ;fr ekuu k

� fookn ksa d ks viu s gh vkS j L Fkku h; Lr j ij l hfer j[ku k

� O ;kol kf;d Lr j ij vl axfB r

� mi;q Dr l ykg vkS j ekxZn ’kZ u d k vHkko

� d kuwu h iz fdz ;k es yxu s okyk yEck l e; o /ku

� l kekft d o j ktu S frd ncko

25

� viu s vki d ks vl q j f{ kr egl wl dj u k

� foj ks/kh } kj k izr kMu k ;k 'kkj hfjd u qd l ku d h /ked h

� fookn ksa esa n ksu ksa d k L Fkku h; gksu k

� Jfed ksa d k vl axfB r gksu k

� Lke; vkS j iS l k [kpZ gksu s d k M j

� iq fyl vkS j d kuwu d k Hk;

� [kq n d ks d et ksj o d qafB r eku u k bR;kfn

5555 ---- d ku wuh d ku wuh d ku wuh d ku wuh i {k o t k x: d r ki {k o t k x: d r ki {k o t k x: d r ki {k o t k x: d r k

5555 ---- 1111 U ;wu r e J e d k uwu k sa d h t k ud k jhU ;wu r e J e d k uwu k sa d h t k ud k jhU ;wu r e J e d k uwu k sa d h t k ud k jhU ;wu r e J e d k uwu k sa d h t k ud k jh

Jfed d h d kuwu h l e> vkS j d ke ls t q M+s d ku wu h iz ko/kku kas d h t kud kj h mld s l kFk gksu s ok ys

fookn ksa d s l ek/kku esa vge Hkwfed k fu Hkkr h gS A v/;;u Li"V dj r k gS fd Jfed ksa u s dq N

d kuwu ksa d s ckj s es r ks l q u k vo’; gS y sfd u mu ds iz ko/kku ksa d s iz fr t kud kj h o l e> d k Lrj

vR;f/kd d e gS aA v/;;u esa l fEe fyr d j hc vk/ks Jfed ksa d ks ;g ek ywe F kk fd cky Je d h

j ksd Fkke ds fy, d ksbZ d ku wu gS A dsoy ,d pkS FkkbZ Jfed ksa u s cr k;k fd l eku d ke ds fy,

l eku etnwj h n h t ku h pkfg, r Fkk l jd kj } kj k U;wu r e et nwj h r ; gS aA fu Eu pkV Z ds } kj k

U ;wu r e Je d kuwu ks d s ckj s es Jfed ksa d h t kud kj h dk Lr j vksj vf/kd Li" V gksr k gS A

26

U;wure Je dkuwuU;wure Je dkuwuU;wure Je dkuwuU;wure Je dkuwu

27.3

1.7

49

16.7

24.7

7.3 9

0

10

20

30

40

50

60

U ;wu r eet n wj h

vUr Z j kT ;h;iz or Z u

cky Jefu "ks/k

d eZ pkj h{ kfr iwfr Z

l eku osr u ca/kq vket n wj

l ekfIr

B sd k iz Fkk

vf/kfu;evf/kfu;evf/kfu;evf/kfu;e

fp= d z e % 6fp= d z e % 6fp= d z e % 6fp= d z e % 6

5555 ---- 2222 J e f oH k k x d h t k ud k jhJ e f oH k k x d h t k ud k jhJ e f oH k k x d h t k ud k jhJ e f oH k k x d h t k ud k jh

v/;;u es 'kkfey Jfed ksa es l s 6 3 iz fr ’kr Jfed ksa d k d gu k Fkk fd fu ;ksDr k ds l kFk Jfed

fookn gksu s ij d kuwu h l gk;r k yh t k ld r h gS A Jfed ks l s l EcfU /kr ljd kj h foHkkxksa d s ckj s

esa ek= 7 iz fr ’kr Jfed gh Je foHkkx ;k ml d h fdl h ,d 'kk[kk d s ckj s es t ku rs gS A

fp= d z e % 7 fp= d z e % 7 fp= d z e % 7 fp= d z e % 7 fp = d z e % 8fp = d z e % 8fp = d z e % 8fp = d z e % 8

5555 ---- 3333 f yf [k r v uq cU /k o f g lk cf yf [k r v uq cU /k o f g lk cf yf [k r v uq cU /k o f g lk cf yf [k r v uq cU /k o f g lk c

dkuwuh enn ys ldrs gSadkuwuh enn ys ldrs gSadkuwuh enn ys ldrs gSadkuwuh enn ys ldrs gSa

No

37%Y es

63%

Jfedksa ds ljdkjh foHkkxJfedksa ds ljdkjh foHkkxJfedksa ds ljdkjh foHkkxJfedksa ds ljdkjh foHkkx

No

93%

Y es

7%

27

fyf[kr fglkcfyf[kr fglkcfyf[kr fglkcfyf[kr fglkc

No

26%

Y es

74%

fp= d z e % 8 fp = d z e % 9fp= d z e % 8 fp = d z e % 9fp= d z e % 8 fp = d z e % 9fp= d z e % 8 fp = d z e % 9

v/;;u l s Li"V gq vk fd d soy 13 iz fr ’kr Jfed gh vius fu ;ksDr k d s l kFk d ke d k fyf[kr

vu q cU /k d jrs gS ] t cfd 87 iz fr ’kr Jfed vius d ke d k vu kS ipkfjd : i l s vFkkZ r dsoy

ekS f[kd vuq cU /k d jr s gS A fyf[kr vu q cU /k d jus okys Jfed ksa es l s v f/kd ka’k fu ekZ .k O ;ol k; es

d ke d jus okys Jfed gS vkS j mu es l s Hkh d soy oks gh Jfed fy f[kr vu q cU /k d jr s gS t ks fd

d ke d ks B sd s ij ysdj dj rs gS A vxj Jfed ksa } kj k viu s d ke ds fn u ksa o e t nwj h ds Hkq xr ku

d k ys[kk t ks[kk fyf[kr # i esa j [ku s d h ckr d h t k, r ks Li" V gksr k gS fd 2 6 iz fr ’kr Jfed

viu s

d ke o Hkq xr ku d k d ksbZ fyf[kr fgl kc u gha j [kr s gS a t cfd 74 iz fr ’kr Jfed vius d ke o

Hkq xr ku d k fgl kc fdl h u k fdl h rj hd sa l s j [krs gS aA fyf[kr fgl kc j[kus okys Jfed ksa esa l s

vk/ks l s T ;kn k Jfed vi u h et nwj h d k fyf[kr fgl kc Lo;a r Fkk ml d k fu ;ksDr k n ksu ksa gh

fu ;fer : i ls j [krs gS aA fu Eu pkV Z Jfed ksa } kj k viu h et nwj h d k fyf[kr fgl kc j [ku s ds

r j hd ksa d ks Li" V dj r k gS A

fglkc dk izdkjfglkc dk izdkjfglkc dk izdkjfglkc dk izdkj

14%

6%

21%

5%

53%

1%

R arely S elf

R arely C ontractor/ Owner

R egularly S elf

R egularly C ontractor/

Owner

R egularly B oth

Others

f p= d z e % 1 0f p= d z e % 1 0f p= d z e % 1 0f p= d z e % 1 0

f y f [ k r v u qc a/ kf y f [ k r v u qc a/ kf y f [ k r v u qc a/ kf y f [ k r v u qc a/ k

No87%

Yes13%

28

5555 ---- 4444 l aH k k f or f ook n f u Lrk j.k iz f d z ;kl aH k k f or f ook n f u Lrk j.k iz f d z ;kl aH k k f or f ook n f u Lrk j.k iz f d z ;kl aH k k f or f ook n f u Lrk j.k iz f d z ;k

v/;;u esa fu d ydj vk, d q N vyx vyx iz d ` fr d s fookn ksa d s ckj s es a d ku wu h t kud kj ksa d k

d gu k gS fd bu esa l s d ksbZ Hkh fookn l ek/kku ds f y, fo’ks"k iz d kj d h iz fdz;k d h ekax u gha

d jr k cfYd fof/kor o d ku wu l Eer rj hd ksa l s bu d k gy fd ;k t k l dr k gS A d kuwu h j k; ;g

Hkh Fkh fd d ku wu ges’kk d et ksj o ,sl s O ;fDr d h en n d jr k gS ftl ds ikl Ik;kZ Ir l cwr vkS j

l gk;d n Lr kost ekStwn gks A mn kgj .k d s fy, Hkq xrku u dju s ds fookn esa fu ;ksDr k d ks ;g

l kfcr dj u k gksxk fd ml u s Hkq xr ku d j fn ;k gS t cfd n wl j h r j Q Jfed d ks ;g u gha l kfcr

d ju k gS fd mld k Hkq xr ku u gha fd ;k x;k gS A fu Eu r kfyd k vyx& vyx iz d kj d s Jfed

fookn ksa esa d h t ku s okyh l aHkkfor d ku wu h d k;Z okgh o ml ds l aHkkfor ifj .kkeksa d ks Li" V #i ls

n ’kkZ r h gS A


29

6666 ---- l aH kk fo r gL r {k si l aH kk fo r gL r {k si l aH kk fo r gL r {k si l aH kk fo r gL r {k si

vl axfB r { ks= esa d k;Zjr Jfed ksa d h d kuwu h t ku d kj h o l aj { k.k r Fkk ,d csgr j Je okr koj .k

d k fu ekZ .k dj us d s fy, f t l ls fd bl iz d kj ds Jf ed fookn d e ls d e iS n k gks r Fkk fookn ksa

d s vkS ipkfj d l ek/kku ds f y, fu Eu iz ;kl fd , t k l dr s gS % &

� Jfed ksa d s fy, vius fookn d ks fu HkhZdr k ls dg ikus d k ,d fo’olu h; o

mi;q Dr ekgkS y [kM+k d ju kA

� Jfed fookn ksa d h l koZt fud r k d s fy, t ul qu okbZ d k;Zd z e d ju k r Fkk ehfM ;k ds

ek/;e l s bU gs l koZ t fud cu ku kA

� L=ksr ,oa xUr o; n ksu ksa gh LFkku ksa ij d kuwu h t kud kj h o ij ke’kZ gsr q gsYiykbZ u

LFkkfir d j u kA

� vl axfB r { ks= es a O ;ol k; vk/kkfj r Jfed l axB u cuk d j fookn fu Lr kj .k gsr q ,d

n cko o j .ku hfr r S ;kj dju kA

� fookn ksa esa iS j oh o ij ke’kZ gsr q l g;ksxh d kuwu h d k;Zd r kZ ¼Peraleegal Workers½ d k

iS u y r S;kj d ju kA

� Je foHkkx o Jfed ksa d s e/; laokn d ks c<+kok nsu k r Fkk iz okl h Jfed ksa d ks Je

foHkkx d h d k;Z iz kFkfedr kvksa e sa yku kA

� Jfed ksa d s chp , sl h Je l g;ksxh iz o` fr ;kW o ij Eij kvksa d ks c< +kok n su k t ks fd

Jfed 'kks"k.k o vU ;k; d ks d e d jrs gksA

� B sdsn kj ksa vkS j fu ;ksDr vksa d ks l aosn u ’khy cu ku kA

dk Su lq u s dk Su lq u s ss sxsxsxsx k kkk ] fdldk s lq ... sunega kisko sunaye_fin… · 1 dk Su lq u sdk Su lq u s ss sxsxsxsx k kkk ] fdldk s lq uk,a ] fdldk s lq uk,a] fdldk

Documents