Diseñar e implementar actividades de educación en derechos humanos (EDH) La apuesta por la evaluación de la EDH: un proceso por etapas
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Diseñar e implementar
actividades de educación en
derechos humanos (EDH)
La apuesta por la evaluación de la EDH:
un proceso por etapas
Oficina del Alto Comisionado de Naciones
Unidas para los Derechos Humanos
MANDATO:
Prevenir casos de
violaciones de DDHH.
Asegurar el respeto de
todos los DDHH.
Promover la cooperación
internacional para proteger
los DDHH.
Fortalecer y hacer más
eficiente el sistema ONU en
la esfera de los DDHH
20 diciembre 1993 por la AG
(Resolución 48/141)
OACNUDH forma parte de la
Secretaría General.
Ámbitos de acción que establece el
Mandato de la ONU-DH (2002 y 2008)
Brinda cooperación y asistencia técnica al
Gobierno Federal, a las entidades federativas,
a los Poderes Legislativo y Judicial en los
diversos ámbitos de gobierno y a las
instituciones nacionales.
Da seguimiento a la situación de los derechos
humanos en México y fortalece las
capacidades nacionales vinculadas a la
protección de los derechos humanos.
Capacitaciones en materia de
derechos humanos
Cooperación y asistencia técnica en las
capacitación en materia de DDHH que realizan
nuestras contrapartes.
Materiales de capacitación
Vinculación con otras Agencias del Sistema de
Naciones Unidas.
México
Sede
¿Cuál es la relevancia de la EDH para el
Sistema Universal de Protección de los
Derechos Humanos?
Tratados en derechos
humanos
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (PIDCP)
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES
Y CULTURALES (PIDESC)
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Decisiones y conjuntos generales de principios, reglas mínimas.
Comentarios de los órganos establecidos en virtud de tratados.
Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (art.
26);
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación Racial de 1965 (art. 7);
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales 1966 (art. 13);
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes de 1984 (art. 10);
Convención sobre le Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer de 1979 (art. 10);
Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 (art. 29);
Convención Internacional sobre la Protección de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familias de 1990 (art 33);
Convención sobre los derechos de las Personas con
Discapacidad de 2006 (art. 4 y 8);
entre otros.
Declaración de las Naciones Unidas sobre
educación y formación en materia de
derechos humanos
Diciembre 2011 fue adoptada por la AG
23 de marzo de 2011, el Consejo de Derechos
Humanos la aprobó y recomendó su
aprobación por la Asamblea
Grupo de trabajo para la declaración (agosto
2008 a enero de 2010)
Disponible en: http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N11/467/07/PD
F/N1146707.pdf?OpenElement
Conferencias,
Programas y Planes
de Acción
Conferencia Mundial de Derechos Humanos de
1993: Declaración y Programa de Acción de
Viena
Valorar y revisar el progreso de los derechos
humanos en el mundo e identificar obstáculos y
estrategias para trascenderlos.
“La Conferencia Mundial de Derechos Humanos
considera que la educación, la capacitación y la
información pública en materia de derechos humanos
son indispensables para establecer y promover
relaciones estables y armoniosas entre las
comunidades y para fomentar la comprensión mutua,
la tolerancia y la paz”. (Parte II.D, párr. 78)
Desarrollo, democracia y derechos humanos/apoyo a
los procesos de democratización y desarrollo
económico.
Cooperación internacional en materia de derechos
humanos como una prioridad.
Participación de la sociedad civil.
Educación en derechos humanos.
Medidas para establecer y fortalecer instituciones que
se ocupan de derechos humanos
AREAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN
Decenio de las Naciones Unidas
para la EDH (1994-2004)
Programa Mundial para la Educación en
Derechos Humanos: consistente en una serie de
etapas.
1ra Etapa (2005-2007): EDH en los sistemas de
enseñanza primaria y secundaria.
2da Etapa (2010-2014): EDH en la enseñanza
superior y en los programas de formación sobre
derechos humanos para funcionarios públicos,
fuerzas del orden y personal militar.
Programa Mundial para la EDH
Recomendaciones de
derechos humanos
hechas a México por el
Sistema ONU
22. El Comité alienta al estado parte a continuar impartiendo
capacitaciones sobre la Convención a los diferentes
funcionarios que trabajan en la protección de los derechos de los
migrantes, y particularmente a fiscales, jueces, magistrados y
personal de la administración de justicia; y a vigilar que la
formación sea impartida de manera continua y permanente y que
se tome en cuenta en los procedimientos de evacuación y
promoción de dichos funcionarios.
67. Otro elemento que procede subrayar en este contexto es que la gran
mayoría de las abogadas y abogados, incluyendo funcionarias y
funcionarios del poder judicial no parecen recurrir en su ejercicio
profesional cotidiano al DIDH. Esta situación depende claramente de
una resistencia de tipo cultural y sólo puede modificarse a través de una
educación jurídica de calidad que tenga un enfoque internacional de
derechos humanos.
RECOMENDACIONES:
ee) El DIDH debería formar parte también de los cursos para acceder a
la carrera judicial, así como para ejerce la profesión de abogado. Esta
formación no sólo debería darse al comienzo de la carrera, sino que
tiene que ser continua a lo largo de la carrera de los operadores de
justicia.
Comité DESC, “El derecho a la educación
(Artículo 13 del Pacto)”, Observación General 13
ONU-DH, El acceso a la justicia para los indígenas en México.
Estudio de caso en Oaxaca, 2007.
Recomendaciones:
Concretamente, cada institución (procuradurías de justicia, poderes
judiciales, defensorías públicas y policías) debe diseñar e
implementar cursos de sensibilización y capacitación para todos
los actores del sistema, tanto local como federal, jurisdiccional y
administrativo, sobre la obligatoriedad de la aplicación del artículo 2
apartado A, fracción II Constitucional, así como los pasos a seguir y el
fundamento respectivo en su ámbito de actuación.
¿Qué es la educación en derechos
humanos (EDH)?
Educación en derechos humanos
Conjunto de actividades de aprendizaje, enseñanza,
formación e información orientadas a crear una cultura
universal de los derechos humanos.
IMPLICA:
Aprendizaje sobre los DDHH y los
mecanismos para su protección.
Adquirir y consolidar la capacidad
de aplicarlos de modo práctico en
la vida cotidiana:
Desarrollo de valores,
actitudes y comportamientos
que apoyen los DDHH
Acciones de defensa y
promoción de los DDHH.
OBJETIVO:
Desarrollar la idea de que
persona comparte una
responsabilidad común para que los
DDHH se hagan realidad en cada
comunidad y en la sociedad en
general.
Experiencia ACNUDH: HR/P/PT/6
La mera enunciación de los principios de
aplicabilidad general de los derechos humanos
tiene pocas probabilidades de influir en el
comportamiento real de las personas en proceso de
capacitación.
Para tener eficacia las actividades de capacitación
y educación deben orientarse de forma directa y
específica a un grupo concreto.
PERTINENCIA: El contenido debe centrarse en las
normas que son relevantes en el trabajo cotidiano
de las personas en capacitación.
Sobre que son los derechos
humanos y las normas
humanitarias y qué significan
en relación con la labor
profesional de las y los
funcionarios
Recibir información y conocimientos
3 Objetivos básicos de los programas de
capacitación en DDHH
3 Objetivos básicos de los programas de
capacitación en DDHH
Adquirir o reforzar capacidades
De modo que las personas en
capacitación puedan cumplir sus
funciones y deberes con eficacia y el
debido respecto a los DDHH.
El mero conocimiento de las normas
no basta; la adquisición de
capacidades debe verse como un
proceso de práctica.
3 Objetivos básicos de los programas de
capacitación en DDHH
De modo que las personas
acepten, o sigan aceptando, la
necesidad de promover y proteger
los derechos humanos en sus
actividades diarias.
Modificar actitudes negativas o
reforzar actitudes y conductas
positivas,
Reforma
constitucional de
2011:
¿Cambio de paradigma?
Artículo 1°Constitucional
“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. […]”
CARACTERÍSTICAS DE LOS DDHH
Universales
Inalienables
Participación
No-discriminación
Rendición de cuentas
Indivisibles
Interdependientes
La puesta en práctica: el conflicto con las características del
derechos humanos « Los derechos humanos sólo
protegen a las personas delincuentes»
«Esta persona renunció a sus derechos cuando decidió entrar de
“ilegal” a México»
« El derecho a la alimentación es
más importante que el derecho a la libertad de expresión : primero
comer, luego opinar »
« El derecho a la alimentación no tiene nada que ver con el derecho a
la educación o con el derecho a participar en el gobierno del país »
Universalidad (todos/as en todas las culturas y países)
Inalienabilidad (nadie puede renunciar a sus derechos)
Indivisibilidad (no se pueden establecer jerarquías entre los
derechos, todos son igualmente importante, se
pueden priorizar intervenciones en una u otro
área, pero nunca pueden ir en detrimento de
otros derechos)
Interdependencia (el disfrute de un derecho está relacionado
con el disfrute de los otros derechos)
« Los hombres contribuyen más que las mujeres al desarrollo de
nuestra sociedad »
«Para bajar los índices de delincuencia en la colonia
“obrera” sólo necesitamos más elementos policiacos»
« Que quiere que haga si el
policía golpea de vez en cuando a las personas que detiene. Él es
uno de los elementos más eficientes. Siempre logra sacarle
las confesiones a la gente. »
No-discriminación
(relacionado con la universalidad, pero el énfasis
está aquí en la igualdad, obliga a concentrar la
atención en los grupos que se han dejado de lado)
Participación e
inclusión
Rendición de cuentas
Enfoques clave en la
EDH :
*Enfoque participativo
*Enfoque de sistemas
¿Enfoque
participativo en la
educación en
derechos humanos?
Los DH son parte de nuestra experiencia.
Los derechos humanos se basan en el conflicto de
valores.
La educación de los derechos humanos se enfoca
en la transformación social.
La educación de derechos humanos debe inspirar a
la reflexión.
Espiral de
aprendizaje
El contexto de la
EDH: Un
enfoque de
sistemas
EDH: la apuesta por la evaluación
Definiendo los resultados esperados
¿Cómo contribuyen las acciones
de EDH al progreso de los DDHH
y al cambio social
¿Por qué evaluar las actividades de EDH?
Evaluación de a EDH en 5
etapas
I. Evaluación de las necesidades de
capacitación
¿ Qué información se necesita en la
evaluación de necesidades de formación?
II. Definición de los resultados… hacia la
formulación de los objetivos de EDH
III. Evaluación formativa… ¡Verificar nuestras suposiciones!
IV. Los cambios que han sucedido después de la
EDH: SUMATIVA POST-FORMACIÓN & TRANSFERENCIA E IMPACTO
RECURSOS ELECTRÓNICOS PARA LA EDH
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos
Materiales para capacitación en
materia de derechos humanos
Oficina Sede
http://www.ohchr.org/SP/PublicationsResources/P
ages/Publications.aspx
http://www2.ohchr.org/english/issues/education/tra
ining/index.htm
http://www2.ohchr.org/shanish/law
Materiales para capacitación en materia de
derechos humanos
Oficina en México
http://www.hchr.org.mx/
Oficina en Colombia
http://www.hchr.org.co/
Oficina en Guatemala
http://www.ohchr.org.gt/
Otras herramientas útiles
Recomendaciones sobre DH hechas a México
www.recomendacionesdh.mx
Índice universal de los derechos humanos
sobre los documentos de las Naciones Unidas
http://www.universalhumanrightsindex.org/es/inde
x.html
Documentos oficiales de Naciones Unidas
http://documents.un.org/
Oficina en México del Alto
Comisionado de Naciones
Unidas para los Derechos
Humanos
http://www.hchr.org.mx/
Marycarmen Color Vargas
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