DIREKTORAT PERBIBITAN DAN PRODUKSI TERNAK TAHUN …sakip.pertanian.go.id/admin/data2/LAKIN Bitpro 2017(1).pdf · manajemen pemeliharaan dan ... kambing dan babi serta produk ternak

LAPORAN KINERJA

DIREKTORAT PERBIBITAN DAN

PRODUKSI TERNAK

TAHUN 2017

DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

LAPORAN KINERJA

DIREKTORAT PERBIBITAN DAN

PRODUKSI TERNAK

TAHUN 2017

DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ................................................................................................ i

DAFTAR ISI ................................................................................................ ii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ iv

DAFTAR TABEL ................................................................................................ v

RINGKASAN EXECUTIVE .......................................................................................... vi

BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................................... 1

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Kedudukan, Tugas dan Fungsi ............................................................. 3

C. Susunan Organisasi dan Tata Kerja ....................................................... 3

D. Sumber Daya Manusia ......................................................................... 8

E. Isue Strategis …………………………………………………………………... 8

BAB II : PERENCANAAN KINERJA ........................................................................ 10

A. Rencana Strategis .............................................................................. 10

1. Visi .................................................................................... ............ 10

2. Misi ................................................................................................ 10

3. Tujuan .......................................................................................... 10

4. Sasaran .......................................................................................... 10

5. Peningkatan Benih ………………………………..……………………... 11

6. Optimalisasi Reproduksi ………………………………………………. 11

7. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan dan SPR ……................ 11

8. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak …………………………….. 12

9. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB …………………… 12

B. Arah Kebijakan Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak....................... 12

C. Penyediaan benih dan bibit ternak............................................................ 13

1. Penyediaan benih dan bibit dalam negeri ........................................... 13

a. Produksi benih dan bibit................................................................ 13

b. Penetapan wilayah sumber bibit.................................................... 13

c. Penetapan dan pelepasan rumpun atau galur ternak................... 14

2. Pemasukan benih dan bibit dari luar negeri....................................... 14

3. Peredaran benih dan bibit ternak........................................................ 14

4. Pengawasan benih dan bibit ternak..................................................... 15

5. Kegiatan.............................................................................................. 15

D. Perjanjian Kinerja Tahunan 2017............................................................... 16

1. Tugas................................................................................................... 16

iii

2. Fungsi ..................................................................... .............................. 16

3. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama .................................................. 17

4. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Tahun 2017............................................................................... 18

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA .............................................................................. 20

A. Kriteria Pengukuran Keberhasilan ............................................................... 20

B. Pencapaian dan Analisis Kinerja 2017......................................................... 20

C. Peningkatan Produksi Benih ....................................................................... 22

1. Produksi Semen Beku .......................................................................... 22

2. Produksi Embrio .................................................................................... 23

D. Optimalisasi Reproduksi .............................................................................. 24

E. Pengembangan Ternak Kawasan dan SPR ................................................ 25 1. Pengembangan Populasi Sapi Potong .................................................... 25 2. Pengembangan Populasi Sapi Perah .................................................... 27 3. Pengembangan Populasi Unggas dan Aneka Ternak ........................... 29

a. Ayam Lokal ..................................................................................... 30 b. Itik Lokal ......................................................................................... 30

c. Kelinci ....................................................................................... ...... 31

d. Babi ................................................................................................ 31

F. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak ..................................................... 32

1. Peningkatan Produksi Bibit Sapi dan Kerbau ....................................... 32

2. Peningkatan Produksi Bibit Kambing dan Domba ................................ 33

3. Peningkatan Produksi Bibit Babi .......................................................... 33

4. Peningkatan Produksi Bibit Unggas ..................................................... 33

G. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB ..................................... 34

H. Capaian Kinerja Lainnya ........................................................................... . 34

1. Pendampingan dan Pengawalan Indukan Tahun 2017 .................... . 34

2. Sertifikasi Benih Bibit Ternak ............................................................... 35

3. Peningkatan SDM pendukung UPSUS SIWAB .................................... 36

4. Pewilayahan Sumber Bibit .................................................................... 36

5. Penetapan Rumun /Galur Ternak ......................................................... 37 6. Uji Zuriat Sapi Perah Nasional .............................................................. 38

7. Sertifikasi Produk Benih Bibit Ternak .................................................... 39

8. NSPK ..................................................................................................... 41 9. Akuntabilitas Keuangan .......................................................................... 42

BAB : IV PENUTUP ........................................................................... ............................. 44

A. Kesimpulan .................................................................................................... . 44

B. Rencana Tindak Lanjut .................................................................................. 45

iv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Struktur Organisasi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak ....... 46

Lampiran 2 : Rencana Strategis (RS) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Tahun 2015-2019 ............................................................................... 47

Lampiran 3 : Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Tahun 2017…...................................................................................... 50

v

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 : Sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan

Produksi Ternak 2015-2019.......................................................................... 17

Tabel 2 : Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017.. 18

Tabel 3 : Capaian Indikator Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Tahun 2017 ............................................................................................. 20

Tabel 4 : Produksi Semen Beku B/BIB Tahun 2012-2017 ......................................... 22

Tabel 5 : Produksi Embrio 2011-2017 …………………………………………………….. 23

Tabel 6 : Target Capaian Per Komoditas Pengembangan Kawasan......……………… 26

Tabel 7 : Kegiatan Pengembangan Populasi Sapi Perah 2017................................... 28

Tabel 8 : Kegiatan Pengembangan Unggas dan Aneka Ternak................................. 29

Tabel 9 : Populasi dan Produksi Bibit Ternak Pada UPT Tahun 2013-2017 ............. 32

Tabel 10 : Perkembangan Indukan Brahman Cross Tahun 2017 ................................ 34

Tabel 11 : Perkembangan Uji Zuriat Sapi Perah Nasional Periode IIC......................... 38

Tabel 12 : Perkembangan Kegiatan Uji Zuriat Sapi Perah Nasional Periode Data III.... 38

Tabel 13 : Progres Kegiatan yan Telah dicapai oleh Lembaga Sertifikasi Produk

(LSPro)............................................................................. ............................. 39

Tabel 14 : Serapan Masing-masing Kegiatan ............................................................... 42

vi

EXECUTIVE SUMMARY

Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) mengacu

pada Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Pemerintah; Keputusan Kepala LAN RI Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Pedoman

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010

tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Mengacu pada Rencana Strategis Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

2015-2019, Direktorat Perbibian Ternak menetapkan visi ”Terwujudnya Penyediaan

Benih dan Bibit Ternak Serta Peningkatan Produksi dan Produktivitas Ternak

Secara Berkelanjutan dan Untuk Mencapai Kedaulatan Pangan”

Tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu 2015-2019 adalah : (1)

Meningkatkan pengelolaan sumber daya genetik hewan; (2) Meningkatkan

pembentukan dan pengelolaan wilayah sumber bibit dan kawasan peternakan; (3)

Meningkatkan penyediaan benih/bibit ternak bersertifikat; (4) Meningkatkan

populasi, produksi dan produktivitas ternak; (5) Meningkatkan daya saing ekspor.

Dalam rangka pencapaian sasaran strategis peningkatan kuantitas dan kualitas

benih dan bibit ternak, telah ditetapkan indikator kinerja utama perbibitan ternak

(output dan outcome) yaitu :

1. Peningkatan Produksi Perbenihan

Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai produsen semen

beku yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang. Realisasi. Untuk target produksi

semen beku tahun 2017 sebanyak 4.575.000 dosis dan target produksi embrio

sebanyak 800 embrio. Realiasi produksi semen beku sebanyak 4.202.989

dosis (91,87%) dan realiasi produksi embrio 877 embrio (109,63 %). Tidak

tercapainya target produksi semen beku dikarenakan terjadinya penurunan

produktivitas pejantan sebagai akibat dari umur pejantan yang sudah tua (diatas

7 tahun) hampir 50% dari populasi sehingga mempengaruhi fisiologis dari

kuantitas dan kualitas dari semen yang dihasilkan, sedangkan untuk produksi

embrio yang melebihi target didukung oleh factor donor yang digunakan dalam

umur produktip serta didukung oleh produksi embrio di luar BET (ex-situ).

vii

2. Optimalisasi Reproduksi

Kegiatan Optimalisasi Reproduksi dan Penanganan Gangguan Reproduksi Pada

Ternak dilaksanakan dalam bentuk pelayanan teknis reproduksi dan kesehatan

reproduksi ternak sapi dan kerbau dengan tujuan untuk penguatan sistem

pelayanan teknis yang mencakup penguatan kinerja kelembagaan unit kerja

teknis, penguatan kompetensi/kinerja petugas teknis.

Optimalisasi reproduksi tercapai sebesar 2.286.432 ekor (112,68%), lebih besar

12,68 % dari target yang telah ditentukan sebesar 2.029.085 ekor, selain itu

terjadi peningkatan akseptor sebanyak 2.68 % dari target 10 %. Peningkatan

akseptor dikarenakan dibeberapa lokasi pelaksanaan IB telah berjalan dengan

optimal dan masyarakat telah merasakan manfaat pelaksanaan kegiatan

tersebut. .

3. Pengembangan Ternak Kawasan dan SPR.

Kegiatan pengembangan ternak kawasan terdiri atas pengembangan kawasan

sapi potong, kambing, domba, kelinci, babi dan unggas. Secara umum sudah

berjalan dengan baik. Untuk pengembangan kawan sapi potong terealisasi

sebanyak 143 klp dari 149 yang ditargetkan (97,28%), Sapi perah target

sebanyak 4 klp terealisasi sebanyak 5 klp (125%), kerbau, kambing, domba

dengan target sebanyak 5 klp dan terealisasi sebanyak 5 klp (100%).

Untuk kegiatan SPR sudah terealisasi 100% dan teralokasikan di 3 lokasi (Kab.

Subang, Lombok Timur dan Kupang) dan diharapkan dapat menjadi pilot project

untuk pengembangan kegiatan kelompok SPR lainnya. Hasil yang diharapkan

mampu mendorong kinerja pembangunan peternakan dan kesehatan hewan

yang telah digariskan dalam Rencana Strategis Pembangunan Peternakan dan

Kesehatan Hewan yang mencakup : (i) peningkatan produksi; (ii) peningkatan

daya saing peternakan dan; (iii) peningkatan kesejahteraaan peternak.

4. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak

Kegiatan peningkatan produksi bibit ternak dilaksanakan di 7 UPT, yaitu BBPTU-

HPT Baturraden, BPTU-HPT Indrapuri, BPTU-HPT Padang Mangatas, BPTU-

HPT Sembawa, BPTU-HPT Denpasar, BPTU-HPT Siborongborong, dan BPTU-

HPT Pelaihari. Capaian produksi bibit ternak tahun 2017 sebesar 676.114 ekor

(65.78 %) dari target 1.027.835 ekor. Penurunan tersebut disebabkan tingkat

selektivitas terhadap bibit yang dihasilkan serta di beberapa UPT dan selain itu

diduga terjadinya penurunan reproduksi dikarenakan umur ternak yang sudah

viii

tua, sedangkan di unggas terjadi kenaikan produksi diduga adanya perbaikan

manajemen pemeliharaan dan system replacement yang telah berjalan dengan

baik.

5. Pendampingan Pengawalan UPSUS-SIWAB Kegiatan pendampingan dan pengawasan UPSUS-SIWAB tahun 2017,

dilaksanakan di 27 lokasi dan terealisasi di 34 lokasi, berdasarkan pembagian

tugas penanggung jawab untuk masing-masing lokasi disetiap Direktorat

sebagai penanggung jawab.

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sebagai salah satu upaya meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih

berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, dan untuk memantapkan

pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggung

jawaban dalam mencapai misi dan tujuan instansi pemerintah, serta dalam rangka

perwujudan good governance yang merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan

untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan untuk mencapai tujuan serta cita-cita

berbangsa dan bernegara, setiap instansi pemerintah yang merupakan unsur

penyelenggara pemerintahan negara, berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, wajib

memberikan Laporan Kinerja yang merupakan dokumen berisi gambaran perwujudan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang disusun dan disampaikan secara

sistematik dan melembaga.

Akuntabilitas merupakan kewajiban untuk memberikan pertanggung jawaban

kinerja dan tindakan seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi.

Sedangkan kinerja itu sendiri merupakan hal mengenai tingkat pencapaian

pelaksanaan suatu kegiatan/program/ kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran,

tujuan, misi dan visi organisasi. Oleh sebab itu maka Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah merupakan perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan

pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan strategik yang

ditetapkan oleh masing-masing instansi. Informasi yang diharapkan dari LAKIP yaitu

guna mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum

pemerintahan dan pembangunan sehingga beroperasi secara efisien, efektif dan

responsif terhadap masyarakat, sehingga menjadi masukan dan umpan balik bagi

pihak-pihak yang berkepentingan serta dapat menjaga terpeliharanya kepercayaan

masyarakat.

Salah satu program kegiatan Direktorat Perbibitan dan Produksi Peternakan pada

tahun 2017 adalah Pemenuhan Pangan Asal Ternak dan Agribisnis Peternakan

Rakyat yang difokuskan pada peningkatan produksi pangan asal ternak, daya saing

2

peternakan dan kesejahteraan peternak. Peranan perbibitan dan produksi ternak akan

semakin penting dalam pengembangan kegiatan secara umum pada pembangunan

peternakan dan kesehatan hewan, khususnya dalam hal peningkatan penyediaan

benih dan bibit serta produksi pangan asal ternak yang berdaya saing peternakan.

Dalam upaya pemenuhan pangan asal ternak mengarah pada pencapaian

peningkatan populasi yang diawali dengan penyediaan benih dan bibit ternak yang

berkwalitas, yang diharapkan dapat menigkatkan produksi ternak (daging, telur dan

susu) serta pendekatan secara agribisnis peternakan rakyat yang mengarah pada

peningkatan daya saing peternakan dan kesehatan hewan. Sasaran program ini tujan

akhirnya adalah meningkatnya produksi pangan asal hewani asal ternak, daya saing

dan pendapatan peternak.

Program ini dilakukan dengan pendekatan ekonomis, agribisnis dan teknis.

Dengan pendekatan ekonomis yaitu perbaikan tataniaga ternak dan produk ternak,

mendorong insentif peternakan dan pemberdayaan peternak. Sasarannya adalah 1)

peningkatan produksi daging, telur dan susu; 2) pengembangan ekspor dan daya

saing yang mencakup komoditas kambing dan babi serta produk ternak berupa kulit,

tanduk, semen beku dan obat hewan; 3) Nilai tukar peternak.

Pendekatan agribisnis berupa penguatan kawasan dan kelembagaan peternakan,

regulasi peternakan dan kesehatan hewan serta penerapan teknologi dan sistem

informasi. Fokus komoditas meliputi sembilan komoditas peternakan, yaitu ; sapi

potong, sapi perah, kerbau, kambing, domba, ayam lokal, itik, babi dan ayam ras yang

mengarah pada pengolahan.

Pendekatan teknis yaitu penguatan infrastruktur pelayanan teknis peternakan dan

kesehatan hewan, pelestarian dan pemanfaatan sumber daya genetik lokal serta

peningkatan jumlah dan penguatan kapasitas SDM peternakan dan kesehatan hewan.

Penyusunan Laporan Kinerja ini didasarkan atas Rencana Strategis (Renstra),

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja (PK). Laporan ini disusun

sesuai dengan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan dalam penyusunannya mengacu pada

Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

sebagaimana yang ditetapkan dalam Keputusan Kepala Lembaga Administrasi

Negara (LAN) Republik Indonesia No.239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003 yang

3

disempurnakan dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi (MENPAN & RB) Nomor 53 Tahun 2014.

B. Kedudukan, Tugas dan Fungsi

Direktorat Perbibibitan dan Produksi Ternak merupakan gabungan dari dua

direktorat teknis yaitu Direktorat Budidaya Ternak dan Direktorat Perbibitan Ternak

yang berdasarkan Peraturan Menteri Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia

Nomor: 43/Permentan/Ot.010/8/2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian tanggal 3 Agustus 2015. Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit ternak serta produksi ternak.

Dalam melaksanakan tugasnya Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

menyelenggarakan fungsi sebagai berikut (1) Penyiapan perumusan kebijakan di

bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak,

ruminansia potong, ruminansia perah, serta unggas dan aneka ternak; (2) Pelaksanaan

kebijakan di bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan, standardisasi dan mutu

ternak, ruminansia potong, ruminansia perah, serta unggas dan aneka ternak; (3)

Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengelolaan sumber daya

genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak, ruminansia potong, ruminansia perah,

serta unggas dan aneka ternak; (4) Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di

bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak,

ruminansia potong, ruminansia perah, serta unggas dan aneka ternak; (5)

Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang pengelolaan sumber daya

genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak, ruminansia potong, ruminansia perah,

serta unggas dan aneka ternak; dan (6) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat

Perbibitan dan Produksi Ternak.

C. Susunan Organisasi dan Tata Kerja

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsi tersebut sesuai dengan

Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 43/Permentan/Ot.010/8/2015 Tentang Organisasi

dan Tata Kerja Kementerian Pertanian tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Pertanian, Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak terdiri

atas (a) Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan; (b) Subdirektorat

Standardisasi dan Mutu Ternak; (c) Subdirektorat Ruminansia Potong; (d)

4

Subdirektorat Ruminansia Perah; (e) Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak; (f)

Subbagian Tata Usaha; dan (g) Kelompok Jabatan Fungsional.

Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi

di bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan. Dalam melaksanakan

Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan menyelenggarakan fungsi: (1)

penyiapan penyusunan kebijakan di bidang pemanfaatan dan pelestarian sumber daya

genetik hewan; (2) penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pemanfaatan dan

pelestarian sumber daya genetik hewan; (3) penyiapan penyusunan norma, standar,

prosedur, dan kriteria di bidang pemanfaatan dan pelestarian sumber daya genetik

hewan; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pemanfaatan dan

pelestarian sumber daya genetik hewan; dan (5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan

kegiatan di bidang pemanfaatan dan pelestarian sumber daya genetik hewan.

Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan terdiri atas; (1) Seksi

Pemanfaatan Sumber Daya Genetik Hewan; dan (2) Seksi Pelestarian Sumber Daya

Genetik Hewan. dalam meleksanakan kegiatan Seksi Pemanfaatan Sumber Daya

Genetik Hewan mempunyai tugas melakukan: penyiapan bahan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, bimbingan

teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang pemanfaatan sumber daya

genetik hewan dan Seksi Pelestarian Sumber Daya Genetik Hewan mempunyai tugas

melakukan : penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan

pelaporan kegiatan di bidang pelestarian sumber daya genetik hewan.

Subdirektorat Standarisasi dan Mutu Ternak mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, pemberian bimbingan teknis dan

evaluasi di bidang perumusan standar dan penerapan standar mutu bibit dan produksi

ternak. Dalam melaksanakan tugas, Subdirektorat Standardisasi dan Mutu Ternak

menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan penyusunan kebijakan di bidang perumusan

standar dan penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak; (2) penyiapan

pelaksanaan kebijakan di bidang perumusan standar dan penerapan standar mutu bibit

dan produksi ternak; (3) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang

perumusan standar dan penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak; dan (4)

5

pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang perumusan standar dan

penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak.

Subdirektorat Standardisasi dan Mutu Ternak terdiri atas: (1) Seksi Standardisasi

Ternak; dan (2) Seksi Mutu Ternak. Seksi Standardisasi Ternak mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan

pelaporan kegiatan di bidang standardisasi bibit dan produksi ternak. Seksi Mutu

Ternak mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang

penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak.

Subdirektorat Ruminansia Potong mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan

kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang peningkatan

penyediaan benih dan bibit, serta produksi ruminansia potong. Dalam melaksanakan

tugas, Subdirektorat Ruminansia Potong menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan

penyusunan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta

produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; (2) penyiapan

pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta

produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; (3) penyiapan

penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penyediaan benih dan

bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; (4)

pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan penyediaan benih

dan bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; dan (5)

pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih

dan bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong.

Subdirektorat Ruminansia Potong terdiri atas: (1) Seksi Produksi Sapi dan Kerbau

Potong; dan (2) Seksi Produksi Kambing dan Domba Potong. Seksi Produksi Sapi dan

Kerbau Potong mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan

pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta

bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan

penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong. Seksi Produksi

Kambing dan Domba Potong mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan


6

kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi kambing dan domba potong.

Subdirektorat Ruminansia Perah mempunyai tugas melaksanakan penyiapan


kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang peningkatan

penyediaan benih dan bibit, serta produksi ruminansia perah. Dalam melaksanakan

tugas, Subdirektorat Ruminansia Perah menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan

penyusunan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta

produksi sapi perah, kerbau dan kambing perah; (2) penyiapan pelaksanaan kebijakan

di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau

dan kambing perah; (3) penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria

di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau

dan kambing perah; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau dan

kambing perah; dan (5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau dan

kambing perah.

Subdirektorat Ruminansia Perah terdiri atas: (1) Seksi Produksi Sapi Perah; dan (2)

Seksi Produksi Kerbau dan Kambing Perah. Seksi Produksi Sapi Perah mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan,

penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi,

evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit,

serta produksi sapi perah. Seksi Produksi Kerbau dan Kambing Perah mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan,

penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi,

evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit,

serta produksi kerbau dan kambing perah.

Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,

prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak.

Dalam melaksanakan tugas, Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak

menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan penyusunan kebijakan di bidang peningkatan

penyediaan benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak; (2) penyiapan

7

pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta

produksi unggas dan aneka ternak; (3) penyiapan penyusunan norma, standar,

prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi

unggas dan aneka ternak; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak; dan

(5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan

benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak.

Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak terdiri atas: (1) Seksi Produksi Unggas;

dan (2) Seksi Produksi Aneka Ternak. Seksi Produksi Unggas mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan

pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi

unggas. Seksi Produksi Aneka Ternak mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan


kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang

peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi aneka ternak.

Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian,

keuangan, perlengkapan, rumah tangga, dan surat menyurat, serta kearsipan

Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak.

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai

dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-

undangan. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas Pengawas Bibit Ternak dan

Pengawas Mutu Pakan masing-masing dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior

yang ditunjuk Direktur Perbibitan dan Produksi Ternak. Direktur Perbibitan dan

Produksi Ternak menempatkan pejabat fungsional Pengawas Bibit Ternak dan

Pengawas Mutu Pakan pada unit kerja eselon III sesuai tugas masing-masing jabatan

fungsional dan jumlah pejabat fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban

kerja serta) Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur berdasarkan peraturan

perundang-undangan

8

Lampiran 1. Bagan Struktur organisasi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Sumber : PerMentan Nomor: 43/Permentan/Ot.010/8/2015

D. Sumber Daya Manusia

Jumlah sumber daya manusia Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

sebanyak 65 orang dengan perincian pejabat struktural 16 orang, pejabat fungsional

31 orang terdiri dari Pengawas Bibit Ternak 22 orang, Pengawas Mutu Pakan 5

orang, Arsiparis 2 orang, Medik Veteriner 1 orang, Paramedik Veteriner 1 orang dan

fungsional umum 18 orang.

EE.. IIssuuee SSttrraatteeggiiss

Salah satu upaya peningkatan populasi untuk mendukung swasembada protein

salah satu kegiatan utama yang dilaksanakan adalan Upaya Khusus Sapi Indukan

Wajib Bunting (UPSUS-SIWAB) pada sapi dan kerbau. Untuk mendukung

ketersediaan bibit ternak dimasa yang akan datang dilakukan pula pengembangan

sapi Belgian Blue yang focus pelaksanaannya dilaksanakan di Balai Embrio Ternak

9

Cipelang yang bertindak sebagai penanggung jawab teknis pelaksanaan kegiatan

tersebut.

Dalam pelaksanaan kegiatan UPSUS-SIWAB tersebut beberapa tantangan yang

dihadapi adalah :

1. Keterbatasan sumberdaya (SDM dan Sarana Prasarana IB) sehingga ada daerah

yang merupakan lumbung akseptor tidak terlayani dengan baik,

2. Luasnya wilayah dan topografi pelaksanaan UPSUS-SIWAB sehingga

menyulitkan petugas inseminator untuk pelaksanaan IB.

3. Belum semua daerah menerima pelaksanaan IB untuk pengembangan

reproduksi.

Untuk pelaksanaan pengembangan sapi Belgian Blue strategi yang dilakukan

adalah dengan melibatkan pakar, perguruan tinggi serta upt di lingkup kementerian

pertanian mengingat sapi tersebut masih merupakan rumpun baru yang masuk ke

Indonesia sehingga masih perlu dilakukan kajian lebih mendalam sebelum disebarkan

di masyarakat, selain itu dalam pelaksanaan kegiatan tersebut hanya melibatkan unit

kerja secara terbatas bertujuan untuk memudahkan dalam pemantaun, pengawasan

dan evaluasi serta memudahkan dalam pengontrolan..

10

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Rencana Strategis

Tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam periode 2015-2019 dirumuskan dalam

formulir Rencana Strategis 2015-2019 dan Rencana Strategis Direktorat Perbibitan

dan Produksi Ternak Tahun 2015-2019 memuat hal-hal sebagai berikut:

1. Visi

Terwujudnya penyediaan benih dan bibit ternak serta peningkatan produksi dan

produktivitas secara berkelanjutan untuk mencapai kedaulatan pangan.

2. Misi

Dalam mewujudkan visi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak perlu ditetapkan

misi yang dilaksanakan dalam kurun waktu 5 tahun. Rumusan misi Direktorat

Perbibitan dan Produksi Ternak adalah sebagai berikut :

1). Menyediakan benih dan bibit ternak secara mandiri.

2). Meningkatkan nilai tambah dan daya saing benih, bibit dan ternak.

3). Mengembangkan pembibitan dan produksi ternak berbasis sumberdaya lokal

dan teknologi bioindustri.

4). Meningkatkan profesionalisme dan integritas penyelenggaraan pelayanan publik

dibidang perbibitan dan produksi ternak.

3. Tujuan

Tujuan Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak dalam periode 5 tahun (tahun

2015-2019) disinergikan dengan tujuan Direktorat Jenderal Peternakan dan

Kesehatan Hewan, adalah:

1). Meningkatkan pengelolaan sumber daya genetik hewan.

2).Meningkatkan pembentukan dan pengelolaan wilayah sumber bibit dan kawasan

peternakan.

3). Meningkatkan penyediaan benih/bibit ternak bersertifikat.

4). Meningkatkan populasi, produksi dan produktivitas ternak.

5). Meningkatkan daya saing ekspor.

4. Sasaran

Sesuai dengan indikator kegiatan yang telah ditetapkan maka sasaran Direktorat

Perbibitan dan Produksi Ternak selama kurun waktu dari 2015-2019 adalah

11

peningkatan penyediaan benih, bibit serta produksi dan produktivitas ternak. Selain

itu sasaran peningkatan daya saing peternakan adalah melalui penguatan

kelembagaan pembibitan dan produksi ternak, pengelolaan wilayah sumber bibit

dan kawasan peternakan, pemanfaatan dan pelestarian SDG Hewan, penetapan

pelepasan rumpun galur ternak. Jaminan mutu bibit yang terdiri dari jumlah bibit

bersertifikat dan jumlah bibit yang ber-SKLB juga menjadi sasaran yang terkait

dengan daya saing.

5. Peningkatan Benih Ternak

Peningkatan Produksi Benih tahun 2017 dengan target 4.575.800 terdiri dari

Produksi semen beku dengan target 4.575.000 dosis dan produksi embrio

sebanyak 800 dosis. Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai

produsen yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang sedangkan untuk target distribusi

semen beku tahun 2017 sebesar 3.840.099 dosis sedangkan untuk produksi

embiro oleh BET Cipelang dengan target distribusi sebanyak 800 embrio.

6. Optimalisasi Reproduksi

Kegiatan Optimalisasi Reproduksi yang dilaksanakan adalah Pengadaan semen

beku, N2 Cair, Sarana IB, Operasional Introduksi dan pelatihan petugas IB, PKb

dan ATR di seluruh provinsi yang masuk dalam kegiatan Upsus SIWAB dengan

target akseptor 4 juta ekor dan kebuntingan 3 juta ekor. Untuk target akseptor IB

sebesar 37.5%, calving interval 16 bulan, S/C 1,8%, kebuntingan IB 75% dan

kelahiran dari akseptor sebesar 75%.

7. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan dan SPR

Salah satu upaya untuk meningkatkan produktivitas ternak dilakukan melalui

pemberdayaan peternak. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

mengalokasikan untuk kegiatan Pengembangan Populasi Ternak Ruminansia

Potong. Jenis ternak yang dikembangkan dalam kegiatan ini adalah sapi potong,

kerbau, kambing dan domba yang bertujuan untuk (1) meningkatkan ketersediaan

ternak Potong di kelompok penerima kegiatan; (2) meningkatkan produktifitas

ternak melalui penerapan prinsip-prinsip budidaya dan pembibitan ternak

ruminansia potong yang baik dan (3) meningkatkan skala usaha peternak dengan

lokasi kegiatan di 33 provinsi dengan target komoditas sebagai berikut : (a) Sapi

12

Potong 149 kelompok (2.953 ekor), (b) Kerbau 5 kelompok (80 ekor), (c) Kambing

2 kelompok (100 ekor) dan (d) Domba 3 kelompok (150 ekor).

Pengembangan kawasan sapi perah ditargetkan sebanyak 5 paket di 4 (empat)

Provinsi yaitu Jawa Timur (38 ekor), Sulawesi Selatan (40 ekor), Jawa Tengah (40

ekor) dan Jawa Barat (80 ekor). Pemilihan Provinsi berdasarkan pertimbangan

bahwa provinsi tersebut dipandang cukup memadai sebagai objek pengembangan

bibit sapi perah dan para peternak sebagai subjek telah mempunyai keterampilan

dasar beternak sapi perah sehingga lebih mudah untuk ditingkatkan menjadi

peternak pembibit disamping usaha budidaya sapi perah.


Kegiatan peningkatan produksi bibit ternak dilaksanakan di 7 UPT, yaitu

BBPTU-HPT Baturraden, BPTU-HPT Indrapuri, BPTU-HPT Padang Mangatas,

BPTU-HPT Sembawa, BPTU-HPT Denpasar, BPTU-HPT Siborongborong, dan

BPTU-HPT Pelaihari dengan target produksi sebanyak 1.027.835 ekor untuk

sapi/kerbau, kambing/domba, babi dan unggas, untuk masing-masing target

sebagai berikut (a) Sapi/Kerbau 1.773 ekor, (b) Kambing/Domba 641 ekor, (c) Babi

3.467 ekor dan (d) unggas 1.021.954 ekor.

9. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB

Kegiatan pendampingan dan pengawasan UPSUS-SIWAB tahun 2017

dilaksanakan di 27 lokasi, berdasarkan pembagian tugas penanggung jawab untuk

masing-masing lokasi disetiap Direktorat sebagai penanggung jawab. Kegiatan

tersebut bertujuan untuk mempercepat, memberikan arahan, mendampingi secara

teknis dan memotivasi daerah dalam pelaksanaan kegiatan UPSUS SIWAB.

B. Arah Kebijakan Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Arah kebijakan pembangunan umum peternakan dan kesehatan hewan 2015-2019

dibidang perbibitan adalah untuk menjamin ketersediaan dan mutu benih dan bibit

ternak. UU Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan

menyatakan bahwa benih dan bibit menjadi bagian dari urusan peternakan yang

menjadi tanggung jawab Pemerintah. Kewajiban yang harus dilakukan adalah

pengembangan usaha perbenihan dan atau perbibitan dengan melibatkan peran serta

masyarakat dan swasta untuk menjamin ketersediaan benih dan bibit secara

berkesinambungan.

13

Selain itu pemerintah berkewajiban untuk membentuk dan membangun unit

pembenihan dan atau pembibitan manakala pembibitan tersebut belum berkembang di

masyarakat sehingga pemerintah dapat menetapkan kerangka dasar pembibitan

nasional untuk mendorong ketersediaan benih atau bibit yang bersertifikat dan

melakukan pengawasan dalam pengadaan dan peredarannya secara berkelanjutan.

Mengacu pada arah kebijakan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan

Hewan terkait dengan :

1. Peningkatan produksi melalui pemanfaatan sumber daya peternakan.

2. Peningkatan komoditas peternakan bernilai tambah dan berdaya saing.

3. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 2011 tentang Sumber Daya

Genetik Hewan dan Perbibitan Ternak, arah kebijakan perbibitan nasional meliputi :

(a) penyediaan benih dan bibit ternak; (b) peredaran benih dan bibit ternak; (c)

pengawasan benih dan bibit ternak; dan (d) kelembagaan.

C. Penyediaan benih dan bibit ternak

Penyediaan benih dan bibit dapat dilakukan melalui pengadaan/produksi benih dan

bibit dalam negeri serta pemasukan benih dan bibit dari luar negeri.

1. Penyediaan benih dan bibit dalam negeri, dilakukan melalui :

a. Produksi benih dan bibit

Penyediaan benih dan bibit dilakukan dengan mengutamakan produksi dalam

negeri dan kemampuan ekonomi kerakyatan. Upaya yang dilakukan dalam

penyediaan bibit ternak pada masyarakat dilakukan melalui berbagai fasilitasi

yang bertujuan untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam

memproduksi bibit ternak. Pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan

pemerintah kabupaten/kota melakukan pembinaan kepada peternak dan

perusahaan peternakan untuk memproduksi bibit ternak.

Dalam hal pembibitan oleh masyarakat belum berkembang, baik pemerintah

pusat maupun pemerintah daerah provinsi/kabupaten/kota membentuk unit

pembibitan dan pembenihan dalam bentuk Unit Pelaksana Teknis (UPT)

pembibitan dan pembenihan.

b. Penetapan wilayah sumber bibit

Untuk memenuhi penyediaan bibit ternak perlu dilakukan upaya pengembangan

pembibitan ternak dalam suatu wilayah sumber bibit. Untuk mendukung

pembentukan wilayah sumber bibit ternak telah diterbitkan Peraturan Menteri

Pertanian Nomor 48/Permentan/ OT.140/9/2011 dan perubahannya Permentan

64/Permentan/OT140/11/2012 tentang Pewilayahan Sumber Bibit, yang

14

mencakup kriteria wilayah sumber bibit, tata cara penetapan wilayah sumber

bibit, pengelolaan wilayah sumber bibit dan pembinaan serta pengawasan.

c. Penetapan dan pelepasan rumpun atau galur ternak

Penetapan rumpun atau galur ternak adalah pengakuan pemerintah

terhadap suatu rumpun atau galur ternak yang telah ada di suatu wilayah

sumber bibit yang secara turun temurun dibudidayakan peternak dan menjadi

milik masyarakat.

SDG hewan merupakan kekayaan bangsa Indonesia yang dikuasai oleh

negara dan dimanfaatkan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Penguasaan SDG hewan diantaranya dilakukan melalui pengaturan. Salah satu

unsur dalam pengaturan SDG Hewan adalah pengelolaan SDG hewan yang

dilakukan melalui kegiatan pemanfaatan dan pelestarian.

Guna mencegah kemungkinan pengambilan secara ilegal rumpun atau galur

ternak unggul yang telah terbentuk di suatu wilayah tersebut, pemerintah perlu

memberikan perlindungan hukum melalui Peraturan Menteri Pertanian Nomor

19/Permentan/OT.140/2/2008 tentang Penetapan dan Pelepasan Rumpun atau

Galur Ternak.

2. Pemasukan benih dan bibit dari luar negeri

Pemasukan benih dan bibit ternak dari luar negeri dilakukan untuk :

(i) meningkatkan mutu dan keragaman genetik; (ii) mengembangkan ilmu

pengetahuan dan teknologi; (iii) mengatasi kekurangan benih atau bibit ternak di

dalam negeri; dan (iv) memenuhi keperluan penelitian dan pengembangan ternak.

Sebagai salah satu wujud pelaksanaan amanat Undang-undang Nomor 18

Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan Pasal 15 dan 16, terkait

dengan pemasukan benih dan bibit ternak dari luar negeri telah diterbitkan Peraturan

Menteri Pertanian Nomor 51/Permentan/OT.140/9/2011 tentang Rekomendasi

Persetujuan Pemasukan dan Pengeluaaran Benih dan atau Bibit Ternak Ke Dalam

dan Ke Luar Wilayah Negara Republik Indonesia.

3. Peredaran benih dan bibit ternak

Peredaran benih dan bibit adalah serangkaian kegiatan penyaluran benih dan

bibit ternak. Setiap benih dan bibit ternak yang diedarkan memiliki sertifikat layak

benih atau bibit yang memuat keterangan mengenai silsilah dan cici-ciri

keunggulannya. Sertifikat tersebut dikeluarkan oleh lembaga sertifikasi benih dan

bibit yang terakreditasi. Dalam hal lembaga sertifikasi yang terakreditasi belum ada,

Menteri menunjuk lembaga yang mempunyai kompetensi dalam bidang perbenihan

dan perbibitan untuk menerbitkan sertifikat layak benih dan bibit, hal ini disebabkan

15

belum semua pelaku melaksanakan proses produksi mengacu pada GBP dengan

system manajemen mutu dimana kesadaran masyarakat akan bibit yang sesuai

satandar semakin meningkat pemanfaatannya.

Sertifikat atau layak benih dan bibit ternak diberikan untuk benih dan bibit yang

memenuhi standar yang ditetapkan oleh lembaga standardisasi nasional dan apabila

standar nasional belum ditetapkan Menteri menetapkan persyaratan teknis minimal,

diharapkan surat keterangan layak bibit menjadi awal bagi proses sertfikasi dengan

melakukan pembinaan pelaku usaha secara terus menerus.

4. Pengawasan benih dan bibit ternak

Dalam rangka menjamin mutu genetik benih dan bibit ternak dilakukan

pengawasan terhadap penyediaan dan peredaran benih dan bibit ternak.

Pengawasan penyediaan benih dan bibit ternak terhadap dipenuhinya

persyaratan mutu dilakukan untuk produksi dalam negeri pada aspek cara

memproduksi dan hasil produksi benih dan bibit ternak yang mengacu pada

penerapan Pedoman Pembibitan Yang Baik, sedangkan untuk pemasukan dari luar

negeri pada aspek kesesuaian jumlah yang tercantum dalam surat izin pemasukan

dengan realisasi pemasukan benih dan bibit ternak.

Objek pengawasan terhadap penyediaan dan peredaran benih dan bibit ternak

meliputi jenis, rumpun, jumlah, mutu dan/atau cara memproduksi, sedangkan objek

pengawasan terhadap peredaran benih dan bibit ternak meliputi dokumen, alat

angkut, tempat penyimpanan dan/atau pengemasan, dan kondisi fisik.

5. Kegiatan

Berdasarkan hasil restrukturisasi program dan kegiatan sesuai surat edaran

bersama Menteri Keuangan Nomor : SE-1848/MK/2009 dan Menteri Negara

Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas Nomor : 0142/M.PPN/06/2009

tanggal 19 Juni 2009, setiap unit Eselon I mempunyai satu program yang

mencerminkan nama Eselon I yang bersangkutan dan setiap unit Eselon II hanya

mempunyai dan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan kegiatan. Dengan

demikian indikator kinerja unit Eselon I adalah outcome dan indikator kinerja unit

Eselon II adalah output.

Berdasarkan restrukturisasi tersebut ditetapkan bahwa program pembangunan

peternakan dan kesehatan hewan tahun 2015-2019 adalah ”Program Pemenuhan

Pangan Asal Ternak dan Agribisnis Peternakan Rakyat”. Untuk mencapai program

tersebut, diperlukan dukungan dan peran bidang perbibitan melalui kegiatan

”Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Benih dan Bibit Dengan Mengoptimalkan

Sumber Daya Lokal”.

16

Kegiatan perbibitan dan produksi ternak diimplementasikan dalam indikator

kinerja yaitu : (1) Peningkatan produksi perbenihan; (2) Optimalisasi reproduksi;

(3) Pengembangan Populasi Ternak; (4) Peningkatan bibit dan produksi ternak;

(5) Pendampingan dan pengawasan upsus siwab; (6) Penguatan sarana

prasarana SPR; (4) Konsolidasi penguatan kapasitas peternak; (5) Perbaikan

manajemen pemeliharaan ternak; (6) Peningkatan populasi ternak lainnya dan (9)

Peningkatan daya saing.

D. Perjanjian Kinerja Tahunan 2017

Untuk mengukur kinerja dari pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan

perbibitan ternak telah ditetapkan indikator kinerja utama berdasarkan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor : 49/Permentan/OT.140/8/2012 Tanggal 15 Agustus 2012

tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Kementerian Pertanian Tahun 2015-

2019. Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak sesuai

dengan tugas dan fungsinya yaitu:

1. Tugas

Melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan

norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan

evaluasi di bidang perbibitan ternak.

2. Fungsi

a. penyiapan perumusan kebijakan di bidang bibit ternak ruminansia dan

nonruminansia, penilaian, pelepasan, mutu dan pengembangan bibit ternak;

b. pelaksanaan kebijakan di bidang bibit ternak ruminansia dan nonruminansia,

serta penilaian, pelepasan, mutu, dan pengembangan bibit ternak;

c. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang bibit ternak

ruminansia dan nonruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu, dan

pengembangan bibit ternak;

d. pemberian bimbingan teknis dan evalusi di bidang bibit ternak ruminansia dan

nonruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu, dan pengembangan bibit

ternak; dan

e. pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak.

17

3. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama

Sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan Produksi

Ternak 2015-2019 ditetapkan dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor :

49/Permentan/OT.140/8/2012 Tanggal 15 Agustus 2012 seperti pada tabel 1.

Tabel 1. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak 2015-2019

NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SUMBER DATA

1 Peningkatan Produktivitas Ternak

1. Produksi Benih Ternak Balai Inseminasi Buatan

2. Optimalisasi Reproduksi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, dinas atau lembaga yang menangani fungsi Peternakan dan Kesehatan Hewan di Propinsi, Kab/Kota

3. Peningkatan Produksi Embrio Ternak

Direktorat Perbibitan Ternak dan Produksi, Balai Embrio Ternak

4. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan / SPR

Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, dinas atau lembaga yang menangani fungsi peternakan di Propinsi, Kab/Kota


Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak dan BPTU-HPT

6. Pendampingan dan Pengawasan UPSUS SIWAB

Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, dinas atau lembaga yang menangani fungsi Peternakan dan Kesehatan Hewan di Propinsi, Kab/Kota

Sumber : Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 49/Permentan/OT.140/8/2012.

18

4. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017

Perjanjian Kinerja ini merupakan sebagai langkah penjabaran indicator utama

untuk pelaksanaan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Perbibitan dan

Produksi Ternak. Perjanjian Kinerja (PK). Direktorat Perbibitan dan Produksi

Ternak telap menetapkan Perjanjian Kinerja sebagaimana dalam tabel dibawah.

Tabel 2. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

Indikator Kerja :

Meningkatnya Produktivitas Ternak

1. Peningkatan Benih Ternak a. BBIB Singosari b. BIB Lembang c. BET Cipelang

Dosis/Embrio 4.575.800

2. Optimalisasi Reproduksi Ekor 4.000.314

3. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan/SPR

Klp 230


a. Sapi/Kerbau Ekor 1.773

b. Kambing/Domba Ekor 641

c. Babi Ekor 3.467

d. Unggas Ekor 1.021.954

5. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS SIWAB

Lokasi 27

Indikator Kinerja

1. Perbaikan Manajemen Pemeliharaan Ternak

a. Peningkatan Akseptor (IB) % 37,5

b. Calving Interval Bulan 16

c. Service per conception (S/C) 1,8

d. Kebuntingan Hasil IB % 75

e. Kelahiran dari akseptor yang di IB

% 75

2. Peningkatan populasi Ternak lainnya

a. Jumlah ayam pedaging Ekor 2.707.782.000

b. Jumlah ayam petelur Ekor 128.442.404

3. Peningkatan daya saing

a. Benih ternak bertanda SNI Dosis 3.000.000

b. Bibit ternak bersertifikat/ SKLB Ekor 2.950

sumber : PK Direktorat Perbibitan Dan Produksi Ternak Tahun 2017

Target indikator kerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak tahun 2017

adalah (1) Peningkatan Produksi Benih ternak (4.575.800 dosis) yang terdiri dari

4.575.000 dosis semen beku dan 800 embrio; (2) Optimalisasi reproduksi

(4.000.314 ekor); (3) Pengembangan populasi ternak/kawasan (SPR) (230 Klp); (4)

Peningkatan bibit dan produksi ternak (Sapi/kerbau 1.773 ekor, Kambing/Domba

641 ekor, Babi 3.467 ekor dan unggas 1.021.954 ekor) dan (6) Pendampingan dan

pengawasan UPSUS SIWAB (27 lokasi), dengan target indikator kinerja tahun

2017 adalah (1) Perbaikan manajemen pemeliharaan ternak (a) peningkatan

19

akseptor (IB) 37,5%; (b) Calving Iterval 16 bulan; (c) Service per Conception S/C

1,8; (c) Hasil kebuntingan IB 75%; (e) Kelahiran dari akseptor yang di IB 75%, (2)

Peningkatan populasi ternak lainnya (a) jumlah ayam pedaging 2.707.782.000 ekor

dan (b) jumlah ayam petelur 128.442.404 ekor, (3) Peningkatan daya saing (a)

Benih ternak bertanda SNI 3.000.000 dosis dan (b) Bibit ternak bersertifikat/SKLB

2.950 ekor.


Produksi semen beku dengan target 4.575.000 dosis dan produksi embrio

sebanyak 800 dosis. Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai

produsen yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang. Target distribusi semen beku

tahun 2017 sebesar 3.840.099 dosis sedangkan target produksi embiro oleh BET

Cipelang dengan target distribusi sebanyak 800 embrio

Kegiatan pengembangan peningkatan ayam lokal ditargetkan sebanyak 5.000

ekor di Provinsi Gorontalo, Banten, Sulawesi Selatan, Kalimantan Tengah,

Sumatera Selatan, Jambi, Jawa Timur, Jawa Barat, itik lokal ditargetkan sebanyak

5.011 ekor di 8 provinsi, kelinci ditargetkan di 5 provinsi, sedangkan untuk

pengembangan ternak babi dilaksanakan di 6 provinsi, yaitu di provinsi Bali, NTT,

Sumatera Utara, Sulawesi Utara, Papua dan Provinsi Papua Barat dengan target

kelompok (a) Ayam lokal 275 kelompok, (b) Itik 25 kelompok, (c) Kelinci 27

kelompok dan (d) Babi 10 kelompok.

Tahun 2017 lokasi kawasan dilaksanakan di 3 provinsi yaitu Jawa Barat

(Subang), Nusa Tenggara Barat (Lombok Timur) dan Nusa Tenggara Timur

(Kupang), dengan kegiatan Penguatan Sarana dan Prasarana Sentra Peternakan

Rakyat (SPR).

Disamping untuk peningkatan produksi benih/bibit ternak, target yang harus

dicapai adalah peningkatan produksi populasi ternak lainnya diantaranya (a) jumlah

ayam pedaging 2.707.782.000 ekor dan (b) jumlah ayam petelur 128.442.404 ekor,

selain itu adanya peningkatan daya saing dengan target (a) Benih ternak bertanda

SNI sebanyak 3.000.000 dosis dan (b) Bibit ternak bersertifikat/SKLB sebanyak

2.950 ekor.

20

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Kriteria Pengukuran Keberhasilan

Setiap akhir tahun anggaran dan berakhirnya kegiatan, instansi harus melakukan

pengukuran kinerja untuk mengetahui pencapaian target kinerja yang ditetapkan

dalam dokumen Penetapan Kinerja. Pengukuran pencapaian target kinerja dilakukan

dengan membandingkan antara target kinerja dan realisasi kinerja dengan

menggunakan pengukuran kinerja. Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran

tahun 2017 ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring, yaitu :

(1) sangat berhasil (capaian >100%); (2) berhasil (capaian 80-100%); (3) cukup

berhasil (capaian 60-79%); dan (4) kurang berhasil (capaian <60%), terhadap sasaran

yang telah ditetapkan.

B. Pencapaian dan Analisis Kinerja 2017

Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak telah menetapkan Penetapan Kinerja

Tahun 2017 yang dirinci dalam sasaran strategis, indikator kinerja dan target dengan

capaian sebagaimana pada Tabel 2.

Tabel 3. Capaian Indikator Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET REALISASI % KATEGORI

Indikator Kerja :

Meningkatnya

Produktivitas

Ternak

1. Peningkatan Benih Ternak Dosis/ Embrio

4.575.800 4.157.956 90.86 Berhasil

2. Optimalisasi Reproduksi Ekor 4.000.314 3.967.500 99.19 Berhasil

3. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan/SPR

Klp 230 345 150 Sangat

Berhasil


a. Sapi/Kerbau Ekor 1.773 2.550 143.8 Sangat

Berhasil

b. Kambing/Domba Ekor 641 660 102.9 Sangat

Berhasil

c. Babi Ekor 3.467 1.038 29.9 Kurang

Berhasil

d. Unggas Ekor 1.021.954 671.866 65.7 Cukup

Berhasil

5. Pendampingan dan Pengawasan UPSUS SIWAB

Lokasi 27 34

Indikator Kinerja

1. Perbaikan Manajemen Pemeliharaan Ternak

a. Peningkatan Akseptor (IB) % 37,5

21

b. Calving Interval Bulan 16

c. Service per conception (S/C) 1,8

d. Kebuntingan Hasil IB % 75 1.851.797 61.73

e. Kelahiran dari akseptor yang di IB % 75

2. Peningkatan populasi Ternak lainnya

a. Jumlah ayam pedaging Ekor

2.707.782.000

2.774.506.127 102,46 Sangat

Berhasil

b. Jumlah ayam petelur Ekor

128.442.404

205.000.000 159,60 Sangat

Berhasil

3. Peningkatan daya saing

a. Benih ternak bertanda SNI Dosis 3.000.000 975.000 32,5 Kurang

Berhasil

b. Bibit ternak bersertifikat/ SKLB Ekor 2.950 3.210 108,81 Sangat

Berhasil

Upaya pencapaian sasaran strategis kegiatan peningkatan kuantitas dan kualitas benih

dan bibit dengan mengoptimalkan sumber daya lokal dijabarkan pada output kegiatan

yaitu : (1) Peningkatan Produksi Benih ternak (4.575.800 dosis); (2) Optimalisasi

reproduksi (4.000.314 ekor); (3) Pengembangan populasi ternak/kawasan (SPR) (230

Klp); (4) Peningkatan bibit dan produksi ternak (Sapi/kerbau 1.773 ekor,

Kambing/Domba 641 ekor, Babi 3.467 ekor dan unggas 1.021.954 ekor); (5)

Pendampingan dan pengawasan UPSUS SIWAB (27 lokasi).

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap indikator kinerja, dapat disimpulkan bahwa

penilaian capaian sangat berhasil sebanyak 3 indikator, berhasil sebanyak 2 indikator,

cukup berhasil sebanyak 1 indikator dan kurang berhasil 1 indikator dengan rincian

sebagai berikut:

1. Capaian 3 indikator kinerja yang dinilai sangat berhasil dengan nilai capaian

>100%, capaian Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak >100% adalah : (1)

Penguatan pengembangan populasi ternak/kawasan (SPR) dari target 230 Klp

tercapai 345 klp (150%), (2) Peningkatan bibit sapi/kerbau dari target 1.773 ekor

tercapai 2.550 ekor (143,8%) dan (3) Peningkatan bibit kambing/domba dari target

642 ekor tercapai sebanyak 660 ekor (102,9%).

2. Capaian 2 indikator kinerja yang dinilai berhasil dengan nilai capaian 80-100%

adalah peningkatan benih ternak dari target 4.575.800 dosis tercapai 4.157.956

dosis (90.86%) dan optimalisasi reproduksi dari target 4.000.314 dosis tercapai

3.967.500 dosis (99.19%).

22

3. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai cukup dengan nilai capaian 60-79% adalah

peningkatan produksi bibit unggas dari target 1.021.954 ekor tercapai 671.866 ekor

(65,57%)

4. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai kurang berhasil dengan nilai capaian <60%

adalah peningkatan produksi bibit babi dari target 3.467 ekor tercapai 1.038 ekor

(29,9%).

C. Peningkatan Produksi Benih


Produksi semen beku dengan target 4.575.000 dosis serta Produksi Embrio Ternak

dengan target 800 embrio. Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai

produsen semen beku yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang. Produksi semen beku

pada BBIB Singosari dan BIB Lembang kurun waktu tahun 2012-2017 mencapai

27.364.350 dosis dan telah distribusikan sebanyak 24.652.101 dosis, sedangkan untuk

tahun 2017 produksi semen beku sebanyak 4.202.989 dosis dan telah di distribusikan

sebanyak 5.892.683 data sebagaimana dalam tabel.

1. Produksi Semen beku

Tabel 4. Produksi Semen Beku 2012-2017

No

UPT Tahun (Dosis)

Jumlah 2012

2013 2014

2015 2016 2017

1

BBIB Singosari 2.526.568 3.017.063 2.904.788 2.056.156 1.897.228 2.265.956 14.667.759

2

BIB Lembang 2.453.281 2.182.541 2.219.728 1.858.408 1.870.144 1.937.033 12.521.135

Total 4.979.849 5.199.604 5.124.516 3.914.564 3.942.828 4.202.989 27.364.350 sumber : laporan UPT

Target produksi semen beku tahun 2017 sebanyak 4.575.000 dosis terealisasi

sebanyak 4.202.989 dosis (91,86 %). Realisasi relatif lebih rendah hal tersebut

dikarenakan terjadinya penurunan produktivitas pejantan sebagai akibat dari

pejantan yang berumur diatas 8 tahun berjumlah lebih dari 50%, sehingga secara

fisiologis berpengaruh terhadap menurunnya jumlah kuantitas maupun motilitas

dari semen yang dihasilkan sedangkan untuk penggantinya beberapa pejantan

sampai saat sekarang masih belum siap untuk ditampung dikarenakan masih

dalam tahap pelatihan selain itu masuknya pejantan baru impor baru sebanyak 50

ekor belum dapat memberikan kontribusi dan kedatangan pejantan tersebut terjadi

di akhir tahun anggaran yaitu di bulan November, namun jika dibandingkan dengan

23

capaian kinerja tahun 2016 sebesar 81,55 %, terjadi peningkatan sebesar 10,31 %,

hal tersebut menunjukan telah terjadi peningkatan produksi.

Permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan adalah masih rendahnya produksi

semen beku sapi lokal (33%) dibanding dengan semen beku sapi pejantan eksotik

(67%), hal ini disebabkan sulitnya mendapatkan pejantan sapi lokal sesuai yang

dipersyaratkan salah satunya adalah terkait kesehatan hewan terutama penyakit

hewan menular strategis (PHMS) yang dipersyaratkan, masih adanya calon

pejantan yang belum bisa ditampung sampai saat ini masih dalam tahap exercise

serta sebagian besar umur pejantan yang ada sudah tua sehingga menyebabkan

terjadinya penurunan produktvitas baik secara kwalitas ataupun kwantitas semen

yang dihasilkan.

2. Produksi Embrio

Produksi dan distribusi embrio dilakukan oleh Balai Embrio Ternak (BET)

Cipelang. Produksi embrio tahun 2012-2017 mencapai 7.800 embrio. Target

produksi embrio tahun 2017 sebanyak 800 embrio dan terealisasi sebanyak 877

embrio (109.625%) sehingga termasuk dalam kategor sangat berhasil.

Tabel 5. Produksi Embrio 2012-2017

UPT

TAHUN JUMLAH

2012 2013 2014 2015 2016 2017

REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI TARGET REALISASI

BET

CIPELANG

807 930 716 3.670 800 800 877 7.800

sumber : Laporan UPT

Realisasi produksi lebih tinggi dari target disebabkan antara lain:

a. Donor yang digunakan dalam umur produktif (4-6 tahun), sehingga produksi

embrio melebihi target program produksi yang ditentukan.

b. Produksi embrio diluar BET Cipelang (ex-situ) yang sesuai dengan standar

meningkat.

Namun bila dibandingkan dengan tingkat capaian indikator kinerja tahun 2016

sebesar 120%, di tahun 2017 terjadi penurunan sebesar 11%. Hal ini disebabkan

24

adanya tugas khusus yaitu pengembangan sapi Belgian Blue dan produksi saat ini

berasal dari in-vivo dan kegiatan produksi secara ex-situ intensitasnya dikurangi.

D. Optimalisasi Reproduksi

Kegiatan Optimalisasi Reproduksi yang dilaksanakan adalah Pengadaan semen

beku, N2 Cair, Sarana IB, Operasional Introduksi dan pelatihan petugas IB, PKb

dan ATR di seluruh provinsi yang masuk dalam kegiatan Upsus SIWAB. Dengan

adanya fasilitasi ini diharapkan keberhasilan UPSUS Siwab dapat dicapai sesuai

dengan target yang telah ditetapkan yang bertujuan untuk :

1. Menjamin pendistribusian semen beku N2 cair dan kontainer dari produsen

semen beku atau N2 cair dan,

2. Distributor kontainer ke lokasi distribusi (Provinsi/Kabupaten/Kota),

3. Menjamin ketersediaan semen beku, N2 Cair dan Kontainer di lokasi distribusi

(Provinsi/Kabupaten/Kota).

Secara nasional berdasarkan data komulatif sampai Desember 2017 capaian

kinerja IB mencapai ekor 3.967.500 ekor atau 99,19 % dari target 4 juta ekor dan

kebuntingan mencapai 1.851.797 ekor atau 61.73 % dari target 3 juta ekor serta

kelahirannya sebanyak 737.837 ekor. Untuk capaian kebuntingan dan kelahiran

belum dapat menggambarkan hasil secara keseluruhan capaian target di tahun

2017, karena ternak yang di IB di pertengahan tahun baru akan terlihat hasilnya

pada tahun berikutnya.

Kendala yang dihadapi terkait masih rendahnya capaian tersebut disebabkan

beberapa hal yaitu :

1. Terlambatnya pembayaran operasional IB ke petugas lapangan,

2. Keterbatasan sumberdaya (SDM dan Sarana Prasarana IB) sehingga ada

daerah yang merupakan lumbung aseptor tidak terlayani dengan baik.

3. Permasalahan yang terjadi dalam pelaporan kinerja harian (IB, bunting dan

lahir) UPSUS-SIWAB adalah :

a. masih terdapat selisih antara laporan melalui isikhnas dan WA;

b. beberapa kabupaten enggan untuk melaporkan karena dianggap bukan

merupakan tugasnya, para petugas inseminator yang berada didaerah

perbatasan tidak melaporkan atau melaporkan secara manual;

25

c. adanya aktiiftas inseminasi di kelompok mandiri yang tidak terlaporkan

melaui sistem manual maupun isikhnas serta banyak petugas belum

sepenuhnya menerapkan aplikasi isikhnas dalam pelaporan.

4. Pelaporan data recorder yan berkaitan dengan kegiatan teknis pendukung

upsus siwab yaitu : Distribusi semen beku dan N2 cair, penanggulangan

gangguan reproduksi, pengadaan pakan HPT dan konsentrat dan

pengendalian pemotongan betina produktif melalui sistem isikhnas belum ada

yang melaporkan. Semestinya pelaporan tersebut dilaporkan setiap bulannya.

5. Luasnya wilayah pelaksanaan upsus di kabupaten sehingga menyulitkan

petugas inseminator untuk pelaksanaan IB.

E. Pengembangan Ternak Kawasan dan SPR

Salah satu upaya untuk meningkatkan produktivitas ternak dilakukan melalui

pemberdayaan peternak. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

mengalokasikan untuk kegiatan Pengembangan Ternak Kawasan Ruminansia

Potong dan SPR. Jenis ternak yang dikembangkan dalam kegiatan ini adalah sapi

potong, kerbau, kambing dan domba yang bertujuan untuk (1) meningkatkan

ketersediaan ternak Potong di kelompok penerima kegiatan; (2) meningkatkan

produktifitas ternak melalui penerapan prinsip-prinsip budidaya dan pembibitan

ternak ruminansia potong yang baik dan (3) meningkatkan skala usaha peternak.

1. Pengembangan Populasi Ruminansia Potong

Capaian kegiatan pengembangan populasi ruminansia potong dengan

komoditas sapi potong, kerbau, kambing dan domba, pelaksanaan kegiatan

dilakukan di 33 provinsi dengan rincian :

a. Kelompok sapi potong sebanyak 143 kelompok di 33 provinsi, kecuali

provinsi DKI Jakarta

b. Kelompok kerbau sebanyak 5 kelompok di 5 provinsi yaitu provinsi

Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Lampung, Sulawesi Selatan, Nusa

Tenggara Barat;

c. Kelompok kambing sebanyak 2 kelompok di 1 provinsi yaitu Provinsi

Papua;

d. Kelompok domba sebanyak 3 kelompok di 2 provinsi yaitu Provinsi Jawa

Tengah dan Jawa Barat

26

Proses pelaksanaan terdiri dari (1) Perencanaan Operasional; (2)

Sosialisasi Kegiatan; (3) Pemilihan Kriteria Lokasi; (4) Pemilihan Kelompok

Penerima Kegiatan (Seleksi, Verifikasi dan Penetapan Kelompok); (4)

Pendistribusian ternak yang sesuai dengan SNI atau PTM atau Standar Daerah

ke kelompok. Progres kegiatan sampai bulan Desember 2017 seluruh kegiatan

sudah terealisasi kecuali Riau 3 Klp dikarenakan Gagal Lelang dan untuk

provinsi Lampung 3 Klp dikarenakan adanya penghematan

Tabel 6. Target Capaian Per Komoditas Pengembangan Ternak Kawasan

No Komoditas

Target Realisasi Persentase Realisasi

(%)

1 Sapi Potong Klp 149 143 97,28

Ekor 2.953 2.856 96,71

2 Kerbau Klp 5 5 100

Ekor 80 90 112,5

3 Kambing Klp 2 2 100

Ekor 100 100 100

4 Domba Klp 3 3 100

Ekor 150 150 100

sumber : laporan per subdit

Dalam kegiatan pengembangan ruminansia potong beberapa kendala yang

dihadapi antara lain (a) Pelaksanaan kegiatan dilakukan pada semester dua

karena adanya perubahan nomenklatur instansi sehingga terjadi perubahan

pejabat, (b) Adanya penghematan anggaran di provinsi Lampung sehingga

tidak terealisasi sebanyak 3 kelompok, (c) Terjadi lelang berulang dan tim

penyedia tidak dapat merealisasikan di 3 kelompok di Provinsi Riau, (d)

produktivitasnya yang masih rendah, hal tersebut dikarenakan penguasaan

teknologi yang belum dikuasai dengan baik oleh para peternak, (e) populasi per

unit ternak. Dimana mereka para peternak belum mengejar tingkat populasi

yang mencapai 1 kologram per unit ternak dalam satu hari, (f) Ketersedaian

Hijauan Pakan yang berkwalitas tidak kontinyu, (g) Kesehatan ternak dan (h)

Manajemen perawatan ternak yang belum optimal di peternak rakyat.

Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan melalui pendekatan

kawasan ini dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas agribisnis dan disisi

27

lain pendanaan pemerintah sangat terbatas untuk pengembangan pembibitan

dan penggemukan, maka pemerintah mengalokasikan Kegiatan Penguatan

Pembibitan dan Produksi Ternak di Lokasi Pengembangan Kawasan Sapi

Potong Tahun 2017. Pada Kegiatan ini dialokasikan penguatan perbibitan dan

produksi di lokasi kawasan sapi potong pada 3 (tiga) lokasi yaitu di Kabupaten

Subang, Kabupaten Lombok Timur dan Kabupaten Kupang.

Kegiatan ini bertujuan : 1) Mewujudkan usaha pembibitan dan produksi

sapi potong dalam suatu usaha kolektif yang dikelola dalam satu manajemen

peternakan rakyat dalam satu kawasan sapi potong; 2) Meningkatkan daya

saing usaha pembibitan dan produksi peternakan rakyat melalui peningkatan

penerapan teknologi, pengetahuan, kesadaran dan ketrampilan usaha dalam

satu kawasan sapi potong; 3) Meningkatkan kemudahan pelayanan teknis dan

ekonomis bagi usaha peternakan rakyat yang berkelompok dalam satu

kawasan sapi potong.; 4) Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan

peternak.

Tahun 2017 lokasi kawasan dilaksanakan di 3 provinsi yaitu Jawa Barat

(Subang), Nusa Tenggara Barat (Lombok Timur) dan Nusa Tenggara Timur

(Kupang), dengan kegiatan Penguatan Sarana dan Prasarana Sentra

Peternakan Rakyat (SPR).

Progres capaian kegiatan Anggaran yang telah dialokasikan untuk kegiatan

penguatan perbibitan dan produksi di lokasi kawasan sapi potong melalui

Penguatan Sarana dan Prasarana Sentra Peternakan Rakyat (SPR) di 3 lokasi

dengan anggaran sebesar 4.398.400.000 dan terealisasi sebesar

3.967.497.351 atau 90.20%. Tidak terserapnya anggaran dikarenakan adanya

keterlambatan dalam pengajuan kegiatan yang akan dilaksanakan diantaranya

adalah penanaman hijauan pakan ternak dan pengadaan obat-obatan.

2. Pengembangan Populasi Sapi Perah

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam hal ini

Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, mengalokasikan anggaran tahun

2017 dalam rangka mendukung produksi bibit ternak sapi perah melalui

kegiatan Pengembangan sapi perah. Kegiatan ini sebanyak 5 paket di 4

(empat) Provinsi terpilih yang ditunjuk sebagai pelaksana kegiatan, yaitu Jawa

28

Timur, Sulawesi Selatan, Jawa Tengah dan Jawa Barat. Pemilihan Provinsi

berdasarkan pertimbangan bahwa lokasi tersebut dipandang memadai sebagai

objek pengembangan bibit sapi perah dan para peternak sebagai subjek telah

mempunyai keterampilan dasar beternak sapi perah sehingga lebih mudah

untuk ditingkatkan menjadi peternak pembibit disamping usaha budidaya sapi

perah yang bertujuan untuk :

a. Memfasilitasi sarana pembibitan;

b. Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan SDM dalam kegiatan

pembibitan;

c. Menumbuhkan dan menstimulasi peternak secara individu maupun

kelompok peternak dalam menerapkan prinsip-prinsip pembibitan;

d. Membentuk kelompok peternak menjadi kelompok pembibit;

e. Mendorong wilayah terpilih sebagai sumber bibit sapi perah;

f. Menyamakan persepsi dalam pelaksanaan kegiatan;

g. Memberikan masukan kepada dinas provinsi/kabupaten dan kelompok

terpilih dalam pelaksanaan kegiatan;

h. Memperoleh gambaran kondisi aktual pelaksanaan kegiatan di lapangan

dan kesesuaian pelaksanaan dengan pedoman pelaksanaan/Juklak/

Juknis;

i. Mengevaluasi pencapaian tujuan pelaksanaan kegiatan penguatan

pembibitan sapi perah di kabupaten/kota terpilih;

Tabel 7. Kegiatan pengembangan populasi sapi perah 2017

No Provinis/Kab Kab/Kota Jumlah

KLP

Jumlah Ternak % Progres

Target Realisasi

1 Sulawesi Selatan

Enrekang 4 40 40 100 Realisasi

2 Jawa Timur Pacitan 1 38 38 100 Realisasi

3 Jawa Tengah Salatiga 2 20 20 100 Realisasi

Magelang 20 20 100

4 Jawa Barat Bandung 2 40 40 100 Realisasi

Garut 40 40 100

Jumlah 9 198 198 100

sumber : laporan subdit perah

29

Kendala yang dihadapi adalah jumlah ternak untuk satu kelompok

sebanyak 40 ekor terlalu memberatkan peternak terutama dalam pemberian

pakan dan kandang sehingga ada provinsi yang memecah jumlah kelompok

dengan merevisi DIPA.

Tindak lanjut kedepan diharapkan alokasi bantuan untuk setiap kelompok

disesuaikan dengan kemampuan kelompok ternak dalam memelihara ternak

terutama ketersediaan pakan dan perkandangan.

3. Pengembangan Populasi Unggas dan Aneka Ternak

Produktifitas unggas dan aneka ternak dengan kondisi pada peternakan

rakyat masih relatif rendah, karena sistem pemeliharan yang sebagian besar

masih semi intensif. Kegiatan pengembangan ternak unggas dan aneka ternak

dilaksanakan untuk mendukung peningkatan populasi unggas lokal (ayam dan

itik), kelinci dan babi dalam pengembangannya melibatkan peran serta

masyarakat melalui kelompok.

Untuk pengembangan populasi ayam lokal terdapat dua mata anggaran

yang berbeda, dengan rincian kelompok dana TP dan 252 kelompok

merupakan hibah dari BPTU-HPT Sembawa. Output yang diharapkan dari

kegiatan adalah yaitu penambahan bibit/ternak ayam lokal sebanyak 5.000

ekor pada kelompok peternak di Provinsi.

Tabel 8. Kegiatan pengembangan unggas dan aneka ternak

No Komoditas Target

Kelompok

Realisasi

Kelompok

Persetase

(%)

1. Ayam Lokal 275 118 42,91

2. Itik 25 25 100

3. Kelinci 27 27 100

4. Babi 10 10 100

Dari target sebanyak 275 kelompok ayam lokal terealisasi sebanyak 118

kelompok, sedangkan untuk itik 25 kelompok, Kelinci 27 kelompok dan Babi 10

kelompok terealisasi semuanya.

30

a. Ayam Lokal

Realisasi penambahan bibit/ternak ayam lokal sebanyak 4.400 ekor dari

target 5.000 ekor (88 %) yang tersebar di Provinsi Gorontalo, Banten,

Sulawesi Selatan, Kalimantan Tengah, Sumatera Selatan, Jambi, Jawa

Timur, Jawa Barat. Untuk target kelompok sebanyak 275 kelompok (23 TP

dan 252 Hibah), terealisasi sebanyak 114 kelompok (42,91%), dengan

rincian sebagai berikut :

i. Pengembangan populasi ayam lokal melalui TP Prop/Kab terealisasi

sebanyak 21 kelompok, karena 2 kelompok di Jawa Timur mengalami

penghematan anggaran.

ii. Pengembangan populasi melalui hibah ke kelompok PKK terealisasi

sebanyak 50 kelompok.

iii. Pengembangan populasi Hibah ke kelompok terealisasi sebanyak 43

kelompok

Pada program hibah banyak yang tidak terealisasi dikarenakan proses

administrasi hibah yang panjang mengakibatkan waktu yang tidak

mencukupi untuk menyelesaikan prosesnya. Untuk Provinsi Jawa Timur

melakukan penghematan pada kegiatan pengembangan populasi ayam lokal

dan lokasi pengembangan populasi ayam lokal terdapat di 7 provinsi.

Kendala yang dihadapi adalah harga ternak tidak sesuai dengan POK

dan tidak ada anggaran pembelian pakan ternak sehingga semua provinsi

melakukan revisi anggaran POK.

b. Itik Lokal

Rerealisasi penambahan bibit/ternak itik lokal sebanyak 4.661 ekor atau

93,01 % dari target sebanyak 5.011 ekor. Pengembangan populasi itik

terdapat di 8 provinsi dengan target 25 kelompok dan sudah terealisasi

sebanyak 25 kelompok.

Kendala yang dihadapi adalah harga ternak tidak sesuai dengan POK

dan tidak tersedianya anggaran untuk pembelian pakan ternak, sehingga

semua provinsi melakukan revisi anggaran POK

31

c. Kelinci

Lokasi pengembangan populasi kelinci terdapat di 5 provinsi, dari target

yang ada sebanyak 27 kelompok dan sudah terealisasi sebanyak 27

kelompok.

d. Babi

Output yang diharapkan dari kegiatan adalah yaitu penambahan bibit

ternak babi sebanyak 250 ekor pada 10 kelompok peternak di 6 Provinsi.

Progress kegiatan dan kendala yang dihadapi sampai dengan Bulan

Desember 2017, realisasi penambahan bibit ternak babi sebanyak 185 ekor

dengan rincian yaitu Provinsi Bali 25 ekor, Provinsi NTT 35 ekor, Provinsi

Sumatera Utara 30 ekor, Provinsi Sulawesi Utara 25 ekor, Provinsi Papua 50

ekor dan Provinsi Papua Barat 20 ekor. Lokasi pengembangan populasi

babi terdapat di 5 provinsi, dari target yang ada sebanyak 10 kelompok dan

sudah terealisasi sebanyak 10 kelompok.

Kendala yang dihadapi terkadang antara pelaksanaan kegiatan dengan

pengadaan ternak terlambat, sehingga ternak sampai ke kelompok terlambat

dan Komunikasi antara instansi dengan kelompok.

32

F. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak

Kegiatan peningkatan bibit dan produksi ternak dilaksanakan di 7 UPT, yaitu

BBPTU-HPT Baturraden, BPTU-HPT Indrapuri, BPTU-HPT Padang Mangatas,

BPTU-HPT Sembawa, BPTU-HPT Denpasar, BPTU-HPT Siborongborong, dan

BPTU-HPT Pelaihari.

Tabel 9. Populasi dan produksi bibit ternak pada UPT tahun 2013-2017

No

UPT Komoditas 2013 2014 2015 2016 2017

Realisasi Realisasi Realisasi Target Realisasi Target Realisasi

1 Indrapuri Sapi Aceh 108 630 658 807 13 192 267

2 Siborong-borong

Kerbau 29 225 232 213 35 400 68

Babi 497 416 454 300 400 2.596 1.038

3 Padang Mengatas

Sapi Potong 153 993 1.250 1.161 92 548 485

4 Sembawa Sapi Brahman 266 798 1.044 1.099 24 1.143 1.273

Ayam *) 129.000 168.931 114.490 12.899 154.009 190.100 317.048

5 Baturraden Sapi Perah 440 1.300 1.607 1.393 240 416 477

Kambing Perah

- 83 484 472 170 282 334

6 Pelaihari Sapi Madura - - 8 7 - 30 32

Kambing 155 409 485 616 100 316 326

Itik *) 172.546 235.733 369.951 20.556 291.952 413.889 354,818

7 Denpasar Sapi Bali 60 797 904 1.147 95 276 248

8 BET Cipelang

Sapi - 70 80 48 48 48 48

Jumlah 303.254 410.385 491.647 506.84

2 448.090 610.188 676.414

sumber : laporan UPT

Capaian populasi dan produksi bibit ternak tahun 2017 sebesar 676.414 ekor

(65,8%) dari target 1.027.835 ekor, penurunan tersebut disebabkan tingkat

selektivitas terhadap bibit yang dihasilkan serta di beberapa UPT diduga terjadi

penurunan reproduksi dikarenakan umur ternak yang sudah tua sedangkan untuk

unggas terjadi adanya wabah AI (Avian Influenza) sehingga minat masyarakat

untuk membeli DOD/C menurun drastis, dimulai pada bulan Maret sampai

Agustus, penurunan produksi DOD/C sengaja dilakukan karena disebabkan omset

pemasaran yang turun serta produksi telur lebih banyak untuk di konsumsi dari

pada untuk penetasan.

1. Peningkatan Produksi Bibit Sapi dan Kerbau

Produksi bibit sapi dan kerbau berasal dari 7 (tujuh) yaitu B/BPTU-HPT

Baturaden, BPTU HPT Denpasar, BPTU HPT Sembawa, BPTU HPT Indrapuri,

BPTU HPT Padang Mengatas dan BPTU HPT Pelaihari dan BPTU HPT

33

Siborongborong, capaian produksi bibit sapi sebanyak 2.550 ekor dari target

sebanyak 1.773 ekor (143,8%).

Capaian realiasasi yang melebihi target hal tersebut didukung oleh

beberapa faktor, diantaranya adalah peningkatan produktivitas ternak dan

penerapan pelaksanaan SOP di masing-masing UPT cukup optimal.

2. Peningkatan Produksi Bibit Kambing dan Domba

Produksi bibit kambing dan domba berasal dari 2 UPT yaitu BBPTUHPT

Baturaden dan BPTUHPT Pleihari, capaian produksi bibit sapi sebanyak 660

ekor dari target sebanyak 641 ekor (102,9 %). Hal tersebut menunjukan tingkat

efisiensi reproduksi di ternak kambing dan domba cukup bagus.

3. Peningkatan Produksi Bibit Babi

Produksi bibit babi berasal dari BPTUHPT Siborong-borong, capaian

produksi bibit babi sapi sebanyak 1.038 ekor dari target sebanyak 3.467 ekor

(29,9 %). Tidak tercapainya target produksi bibit babi tersebut disebabkan

faktor induk sudah tua sehingga perlu dilakukan replacement, faktor Inbreeding

dan adanya kematian.

4. Peningkatan Produksi Bibit Unggas

Kegiatan peningkatan produksi bibit unggul unggas berasal dari BPTU-HPT

Sembawa dan BPTU-HPT Pleihari. Capaian produksi bibit unggas sebanyak

671.866 ekor dari target sebanyak 671.866 ekor ( 65,7 %). Tidak tercapainya

target produksi tersebut disebabkan :

a. Adanya wabah AI (Avian Influenza) sehingga minat masyarakat untuk

membeli bibit unggas khususnya itik menurun drastis, dimulai pada bulan

Maret sampai Agustus.

b. Penurunan produksi sengaja dilakukan karena disebabkan omset

pemasaran yang turun.

c. Produksi telur lebih banyak untuk di konsumsi dari pada untuk penetasan.

d. Pengurangan produksi disebabkan stok DOD atau itik starter cukup

banyak, sementara di saat yang sama penjualan DOD mengalami

penurunan,

e. Minat peternak itik menurun untuk jenis alabio betina.

34

f. Produksi telur lebih banyak untuk di konsumsi dari pada untuk penetasan

G. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB

Kegiatan pendampingan dan pengawasan UPSUS-SIWAB tahun 2017,

dilaksanakan di 27 lokasi dan terealisasi di 34 lokasi, berdasarkan pembagian

tugas penanggung jawab untuk masing-masing lokasi disetiap Direktorat sebagai

penanggung jawab.

Dalam pelaksanaannya, ada beberapa tantangan kegiatan yang

mengakibatkan kegiatan tersebut kurang optimal, diantaranya :

1. Koordinasi antar bagian yang belum optimal,

2. Sistem pelaporan kegiatan yang belum terkoordinir,

3. Sosialisasi pelaksanaan kegiatan yang masih kurang, sehingga pada saat di

lapangan masih ada mis-impretasi untuk setiap kegiatan.

H. Capaian Kinerja Lainnya

1. Pendampingan dan Pengawalan Indukan Tahun 2017

Penambahan Indukan Impor dilaksanakan oleh Direktorat Perbibitan dan

Produksi Ternak Tahun 2017, yang terealisasi di 3 provinsi yaitu : Aceh,

Sumatera Utara dan Riau dengan jumlah keseluruhan 1.725 ekor yang

didistribusikan di 69 kelompok terpilih. Untuk mencapai tujuan dan

keberlanjutan kegiatan dilakukan pendampingan dan pengawalan baik oleh

Pusat, Provinsi dan Kabupaten serta melibatkan peran serta Bintara Pembina

Desa (Babinsa).

Capaian kegiatan pendampingan dan pengawalan indukan 2017

dilaksanakan dengan metode monitoring dan evaluasi dan

Tabel 10. Perkembangan Indukan Brahman Cross 2017

No

Provinsi Jumlah

Kelompok Ternak Awal

Perkembangan Populasi Akhir

Lahir

Kematian

Induk Anak Ganti (asura

nsi) Induk Anak Total

1 Aceh 10 250 29 25 4 10 230 30 260

2 Sumut 44 1.100 166 129 22 49 1.020 144 1.164

3 Riau 15 375 100 17 10 7 365 90 455

Total Populasi 1.879

sumber : laporan subdit ruminansia potong

35

Dalam kegiatan pendampingan dan pengawalan indukan kendala yang

dihadapi masih tingginya Kematian ternak yang disebabkan antara lain :

a. Sapi mengalami infeksi saluran pencernaan yang menyebabkan

gangguan proses pencernaan serta penyerapan nutrisi.

b. Pemberian pakan jenis gayem (legum) yang berlebihan sehingga sapi

kekurangan nutrisi mengakibatkan sapi diare dan kurus.

c. Pemberian pakan saat induk bunting masih belum optimal sehingga

kekurangan nutrisi.

d. Sapi mengalami prolapsus uteri, kekurangan darah dan vitamin dan

keracunan.

e. Berita Acara kematian ternak telah dilengkapi.

Tindak lanjut dari hal tersebut telah dilakukan koordinasi dengan Dinas

Provinsi/kab/kota yang menangani fungsi peternakan dan kesehatan hewan

serta Direktorat Kesehatan Hewan dan Direktorat Pakan untuk melakukan

langkah-langkah pembinaan, antara lain :

a. Kelompok harus memberikan pakan tambahan/konsentrat.

b. Pengembangan atau penanaman rumput budidaya supaya lebih

ditingkatkan lagi agar kebutuhan ternak akan hijauan dapat terpenuhi.

c. Pada lokasi yang terdapat kebun sawit dapat menggunakan sistem

integrasi dengan sawit dan lahan pertanian.

d. Kelompok mengusahakan pembelian pejantan pemacek untuk

meningkatkan angka kebuntingan.

e. Peningkatan administrasi dan dinamika kelompok.

f. Sistem recording dikelompok lebih ditingkatkan, untuk mengetahui riwayat

ternak.

g. Peningkatan pemanfaatan limbah kotoran untuk lahan pertanian anggota

kelompok.

h. Pembinaan dari Dinas untuk lebih ditingkatkan lagi sehingga ternak

indukan dapat berkembang sesuai harapan, hal ini ada sebagian Dinas

yang jauh dari lokasi kelompok sehingga pembinaan belum opti.

i. Peningkatan sosialisasi manfaat dan himbauan untuk ikut asuransi serta

membantu proses pendaftaran dan claim asuransi.

2. Sertifikasi Benih Bibit Ternak Pada tahun 2017, Lembaga sertifikasi produk (LSPro) telah menyusun

sebanyak 4 SNI yang terdiri dari :

a. SNI 4869.1 : 2017 Semen Beku- bagian 1 : Sapi

36

b. SNI 4869.2 : 2017 Semen Beku-Bagian 2 : Kerbau

c. SNI 8405.1 : 2017 Bibit ayam umur sehari (kuri)- Bagian 1 : KUB-1

d. SNI 7651.4 : 2017 Bibit sapi potong - Bagian 4 : Balidan 1 buah

Rancangan Standar Nasional Indoneisa (RSNI-3) bibit Kambing- Kacang.

3. Peningkatan SDM pendukung UPSUS SIWAB

Salah satu faktor yang mendukung kegiatan optimalisasi reproduksi

adalah tersedianya sumber daya manusia yang memadai. Sumber daya

manusia yang berkontribusi langsung terhadap output kegiatan yaitu petugas

teknis inseminasi buatan (IB) antara lain : inseminator, pemerikasa

kebuntingan (PKb) dan asisten teknis reproduksi (ATR).

Kegiatan pelatihan dan bimtek mendukung program SIWAB 2017 telah

teralokasi pada anggaran APBN Ditjen PKH tahun 2017 yaitu pelatihan/bimtek

petugas dasar sebanyak 1.200 peserta pada 6 (enam) UPT Perbibitan dan

Pakan (BBIB Singosari, BIB Lembang, BET Cipelang, BPTU HPT Sembawa,

BPTU HPT Padang Mangatas dan BBPTU HPT Baturraden); dengan

perincian sebagai berikut (a) Inseminator 541 peserta; (b) PKb 451peserta;

dan (c) ATR 376 peserta total 1.368 peserta atau 114% dari target.

4. Pewilayahan Sumber Bibit

Pada tahun 2017 telah ditetapkan sebanyak 5 (lima) wilayah sumber bibit

dengan keputusan menteri pertanian. Wilayah tersebut adalah :

a. Kabupaten Buleleng No.405/Kpts/PK.0107/7/2017 Tanggal 3 Juli 2017

(Sapi Bali);

b. Kabupaten Rembang No. 404/Kpt/PK.010/7/2017 Tanggal 3 Juli 2017

(Sapi PO),

c. Kabupaten Garut No.149/Kpts/PK.020/2/2017 tanggal 24 Februari 2017

(Domba Garut),

d. Kabupaten Lombok Tengah No.151/Kpts/PK.020/2/2017 tanggal 24

Februari 2017 (Sapi Bali)

e. Kabupaten Pamekasan No. 150/Kpts/PK.020/2/2017 tanggal 24 Februari

2017 (Sapi Madura).

37

5. Penetapan Rumun /Galur Ternak

Pada tahun 2017 telah ditetapkan sebanyak 8 rumpun/galur ternak,

dengan keputusan menteri pertanian sebagai berikut :

a. Kepmentan Nomor. 39/Kpts/PK.020/1/2017 tentang Pelepasan Galur

Ayam Sensi-Agrinak dari Pusat Penelitian dan Pengembangan

Peternakan Bogor.

b. Kepmentan Nomor. 40/Kpts/PK.020/1/2017 tentang Penetapan Rumpun

Kambing Panorusan Samosir dari Kabupaten Samosir, Provinsi

Sumatera Utara.

c. Kepmentan Nomor. 41/Kpts/PK.020/1/2017 tentang Penetapan Rumpun

Sapi Rote dengan dari Kabupaten Rote Ndau, Provinsi Nusa Tenggara

Timur.

d. Kepmentan Nomor. 300/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Penetapan Rumpun

Domba Priangan dari Provinsi Jawa Barat.

e. Kepmentan Nomor. 301/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Penetapan Rumpun

Kambing Kejobong dari Kabupaten Purbalingga Provisi Jawa Tengah.

f. Kepmentan Nomor. 302/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Penetapan

Rumpun Kerbau Gayo dengan dari Provinsi Aceh.

g. Kepmentan Nomor. 303/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Pelepasan Galur

Kelinci Rexsi- Agrinak dari Pusat Penelitian dan Pengembangan

Peternakan Bogor.

h. Kepmentan Nomor. 303/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Pelepasan Galur

Kelinci Rexsi- Agrinak dari Pusat Penelitian dan Pengembangan

Peternakan Bogor.

Berdasarkan PK Direktur Perbibitan dan Produksi Ternak bahwa

capaian penetapan/pelepasan rumpun galur ternak pada tahun 2017 telah

tercapai 100% yakni sebanyak 8 (delapan) penetapan/pelepasan rumpun

galur ternak.

38

6. Uji Zuriat Sapi Perah Nasional

Kegiatan uji zuriat sapi perah nasional dilaksanakan di 4 provinsi yaitu

Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY dan Jawa Timur beberapa catatan kegiatan

dalam kegiatan tersebut sebagai berikut :

Tabel 11. Perkembangan kegiatan uji zuriat sapi perah nasional periode IIC

Nasional

REALISASI KEGIATAN IB DC mutasi/mati.

dll

DC masih ada

DC

Bunting

DC Melahirkan CPU PC Dosis Bunting

Kelahiran DC Dosis

Jnt Btn Jml

Nasional

Gabe (31089)

1105 1471 524 213 223 436 75 148 109 173 89 75

Bolton (31087)

1167 1518 514 231 211 442 73 138 99 157 78 61

Jumlah 2272 2989 1038 444 434 878 148 286 208 330 167 136


Tabel 12. Perkembangan kegiatan uji zuriat sapi perah nasional periode Data

Periode III

Nasional

REALISASI KEGIATAN IB dc

mutasi/ mati dll

DC msh ada CPU PC Dosis Bunting

Kelahiran

Jnt Btn Jml

Nasional

Folegan (314118)

1324 1702 485 141 136 277 10 126

Glens (314107)

1165 1382 388 110 120 230 2 118

Flaminggo (314115)

1315 1556 575 99 103 202 6 97

Dominggo (314111)

1208 1344 451 115 134 249 5 129

Shoty (314108)

812 917 324 55 43 98 1 42

Flate (314113)

974 1203 370 77 74 151 6 68

Aris III (312110)

694 757 259 103 110 213 24 86

Jumlah 7492 8861 2852 700 720 1420 54 666


Keterangan :

CPU: Calon Pejantan Unggul

PC : Participated Cow (Induk)

DC : Daughter Cow (anak CPU)

PC : Masih dalam tahap IB, PKb dan Melahirkan

Tahun 2017 dihasilkan 2 ekor pajantan yaitu RBV. Gabe dan RBV. Bolton

unggul hasil uji zuriat dan telah Launching di BBIB Singosari tanggal 9-10

Desember 2017.

39

7. Sertifikasi Produk Benih Bibit Ternak Tabel 13. Progres kegiatan yang telah dicapai oleh Lembaga Sertifikasi

Produk (LSPro) pada tahun 2017

NO PRODUSEN PRODUK PROGRES

1 BPTU HPT

Baturraden Bibit Sapi Perah

Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal

menunggu rapat Komisi Teknis

2 PT ISA DOC PARENT

STOCK

Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk

diterbitkan SPPT SNI DOC PS Tipe Pedaging

3 PT. Japfa

Comfeed

DOC PARENT

DAN FINAL

STOCK



4 CV. Missouri

DOC PARENT

DAN FINAL

STOCK



5 BIB Lembang Benih Semen

Beku

Masih tahap Audit Kesesuaian, tinggal menunggu

rapat Komisi Teknis

6 BPTU HPT

Sembawa

Bibit Sapi

Brahman Diputuskan tidak lulus

7 BET Cipelang Benih embrio Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal


8 UPTD Tuban

Jawa Timur Bibit Sapi potong



9 PT Satwa

Borneo

DOC FINAL

STOCK



10

PT Karya

Anugrah

Rumpin

DOC FINAL

STOCK



11 PT Kerta Mulia

Sejahtera

DOC FINAL

STOCK Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

12 CJ PIA DOC PARENT

STOCK Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

13 BIBD Riau Benih Semen

Beku



14

BIBD

Sumatera

Utara

Benih Semen

Beku



15 UPT BIB Tuah

Sakato

Benih Semen

Beku


diterbitkan SPPT SNI Benih Semen Beku

16 PT Sierrad

Produce

DOC FS Layer

dan Broiler


diterbitkan SPPT SNI DOC FS Tipe Pedaging dan

Petelur

17

PT Cibadak

Indah Sari

Farm

DOC PS dan FS

Broiler


diterbitkan SPPT SNI DOC PS dan FS Tipe

Pedaging

40

18 PT Super

Unggas Jaya DOC FS Broiler


diterbitkan SPPT SNI DOC FS Tipe Pedaging

19 PT Taat Indah

Bersinar DOC PS Broiler



20 BPTU HPT

Baturraden Bibit Sapi perah

Telah melaksanakan rapat Komisi Teknis, sudah

diterbitkan SPPT-SNI

21 UPT BIB Tuah

Sakato Semen Beku



22

UPTD

BPBPTDK

Yogyakarta

Semen Beku Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk


23

BIBD

Banyumulek

NTB

Semen Beku Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk


24 BPTU HPT

Baturraden Bibit Sapi perah Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

25 PT ISA DOC PS Broiler

dan Layer

Telah dilakukan Audit Kesesuaian, dan akan

melaksanakan Rapat Komisi Teknis Tanggal 30

Oktober 2017

26 PT Malindo

Feedmill, Tbk DOC FS Broiler

Telah dilakukan Audit Kesesuaian, dan akan

melaksanakan Rapat Komisi Teknis Tanggal 30

Oktober 2017

27 PT. Japfa

Comfeed

DOC PS dan FS

Broiler dan Layer

Masih tahap proses Audit Kesesuaian, dan untuk

DOC PS akan rapat Komtek tanggal 30 Oktober

2017

28 CV. Missouri DOC PS dan FS

Broiler dan Layer Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

29 BIB Lembang Semen Beku Telah dilakukan Audit Kesesuaian

30 BPTU HPT

Sembawa

Bibit Sapi

Brahman Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

31 BET Cipelang Embrio ternak Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

32 UPTD Tuban

Jawa Timur Bibit Sapi PO Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

33 PT Satwa

Borneo DOC FS Broiler Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

34

PT Karya

Anugrah

Rumpin

Bibit Sapi SO Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

35 PT Kerta Mulia

Sejahtera DOC FS Broiler Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

36 CJ PIA DOC PS Broiler Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran

sumber : LS Pro

41

Dalam pelaksanaan kegiatan sertfikikasi tersebut, beberapa tangantang

yang perlu menjadi perhatian sebagai berikut :

a. Untuk UPT Pusat, belum semua UPT memahami pentingnya sertifikasi

produk, yang seharusnya UPT sebagai penghasil Benih dan Bibit ternak

dapat menjadi contoh produsen benih dan bibit yang lain untuk

mensertifikasi produknya

b. Harus memperkuat pembinaan pada UPTD, kelompok pembibitan dan

koperasi.

c. Meningkatkan kompetensi personil manajemen terkait audit dan inspeksi

teknis.

d. Terkait penerapan PNBP, sebelumnya harus ada pengawasan dan

pemberian sangsi bagi produsen benih dan bibit ternak yang tidak

mendaftarkan produknya untuk disertifikasi.

8. NSPK

Tahun 2017, Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak mengeluarkan

NSP sebaimana terlampir.

a. SNI 4869.1 : 2017 Semen Beku- bagian 1 : Sapi

b. SNI 4869.2 : 2017 Semen Beku-Bagian 2 : Kerbau

c. SNI 8405.1 : 2017 Bibit ayam umur sehari (kuri)- Bagian 1 : KUB-1

d. SNI 7651.4 : 2017 Bibit sapi potong - Bagian 4 : Bali

e. RSNI-3 bibit Kambing-Bagian 2 : Kacang, sudah selesai konsensus dan

selanjutnya dikirim melalui Direktorat PPHNak ke Badan Standarisasi

Nasional (BSN) melewati proses tahap jajak pendapat

f. Surat Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor

15127/PK.010/F/03/2017 tentang Pengawasan Peredaran Telur

tertunas/Hatching Egg (HE) dan infertile tanggal 15 Maret 2017.

g. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor

03033/SE/PK.010/F/03/2017 tentang Pengurangan DOC FS Broiler tanggal

27 Maret 2017.

h. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor

03034/SE/PK.010/F/03/2017 tentang Pengurangan Induk Ayam Layer

Produktif tanggal 27 Maret 2017.

42

i. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor

03035/SE/PK.010/F/03/2017 tentang Pengurangan DOC FS Jantan Layer

tanggal 27 Maret 2017.

j. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor

10647/SE/PK.230/F/10/2017 tentang Pengurangan DOC FS Broiler tanggal

25 Oktober 2017.

9. Akuntabilitas Keuangan

Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak tahun 2017 mendapatkan alokasi

anggaran sebesar 792.096.303.000 milyar, untuk serapan masing-masing

kegiatan sebagaimana dalam tabel.

Tabel 14. Serapan Masing-masing Kegiatan

No Uraian PAGU Realisasi %

1. Peningkatan kualitas semen beku dan produksi embrio

23.043.304.000 18.264.522.046 79,26

2. Optimalisasi Reproduksi 622.615.564.000 477.207.772.932 76,65

3. Pengembanag Populasi Ternak Kawasan / SPR

4.398.400.000 3.967.497.351 90,20

4 Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak

29.887.742.000 27.444.465.975 91,83

5. Pendampingan dan pengawalan upsus siwab

51.487.010.000 39.977.353.825 77,65

6. Pengadaan dan Pemeliharaan Sapras UPT Perbibitan dan Penguatan bibit ternak UPTD

11.197.571.000 99.881.332.198 89,82

7. Pengembangan SDGH dan Peningkatan Mutu Genetik Ternak

371.000.000 168.559.641 45,43

8. Pengembangan Populasi 59.687.480.000 50.608.247.641 84,79

9. Pendampingan Pembibitan di Masyarakat

1.030.230.000 793.126.048 76,99

10. Fasilitasi PNBP UPT Perbibitan

14.271.497.000 12.383.910.049 86,77

11. Peningkatan SDM perbibitan

5.274.290.000 4.343.005.823 82,34

43

12. Pembinaan dan koordinasi perbibitan dan produksi ternak

7.779.307.000 6.606.175.425 84,92

Layanan internal 16.788.273.000 15.563.339.224 92,70

Total 947.831.668.000 757.209.308.619 79,89

sumber : Bendahara Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

44

BAB IV

PENUTUP

Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017

disusun sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban penyelenggaraan tugas dan

fungsi dan merupakan penjabaran dari penyelenggaraan program kerja Direktorat

Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan yang dituangkan dalam Rencana Strategis

(Renstra) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak tahun 2015-2019 dan secara umum

kegiatan pada Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak telah dapat dilaksanakan

dengan baik.

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap indikator kinerja, dapat disimpulkan

bahwa penilaian capaian sangat berhasil sebanyak 3 indikator, berhasil sebanyak 2

indikator, cukup berhasil sebanyak 1 indikator dan kurang berhasil 1 indikator

dengan rincian sebagai berikut:

1. Capaian 3 indikator kinerja yang dinilai sangat berhasil dengan nilai capaian

>100%, capaian Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak >100% adalah : (1)

Penguatan pengembangan populasi ternak kawasan dan SPR dari target 230

Klp tercapai 345 klp (150%), (2) Peningkatan bibit sapi/kerbau dari target 1.773

ekor tercapai 2.550 ekor (143,8%) dan (3) Peningkatan bibit kambing/domba dari

target 642 ekor tercapai sebanyak 660 ekor (102,9%).

2. Capaian 2 indikator kinerja yang dinilai berhasil dengan nilai capaian 80-100%

adalah peningkatan benih ternak dari target 4.575.800 dosis tercapai 4.157.956

dosis (90.86%) dan optimalisasi reproduksi dari target 4.000.314 dosis tercapai

3.967.500 dosis (99.19%).

3. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai cukup dengan nilai capaian 60-79%

adalah peningkatan produksi bibit unggas dari target 1.021.954 ekor tercapai

671.866 ekor (65,57%)

4. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai kurang berhasil dengan nilai capaian

<60% adalah peningkatan produksi bibit babi dari target 3.467 ekor tercapai

1.038 ekor (29,9%).

45

B. Rencana Tindak Lanjut

Beberapa upaya tindak lanjut yang dilakukan untuk tindak lanjut dan pemecahan

masalah antara lain sebagai berikut :

1. Pelaksanaan kegiatan pengembangan kelompok pembibitan ternak agar

dilaksanakan pada awal tahun, sehingga dapat mengantisipasi kendala yang

dihadapi.

2. Survei ketersediaan ternak yang memenuhi spesifikasi agar dilakukan sebelum

pelaksanaan kegiatan.

3. Perbaikan sistem kegiatan, pelaporan, dan koordinasi lintas Direktorat terkait.

Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Tahun 2017 disusun, dengan harapan dapat menjadi bahan pertanggung-jawaban

tingkat keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran secara periodik.

Disadari bahwa laporan ini masih terdapat kelemahan dalam penyajian dan

kekurang-lengkapan bahasan. Untuk itu, saran dan masukan konstruktif besar

artinya bagi penyempurnaan sistem pelaporan dikemudian hari. Semoga

penyampaian bahasan dapat memberi manfaat dalam kelangsungan dan

keberlanjutan proses pembangunan aspek perbibitan dan produksi ternak.

46

Lampiran 1. Struktur Organisasi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

47

Lampiran 2. Rencana Strategis Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak 2015-2019

INDIKATOR KINERJA SASARAN

KEGIATAN (IKSK) BITPRO

Target

2015 2016 2017 2018 2019

A. Populasi ternak

1. Populasi ternak sapi dan kerbau

(1a) Populasi ternak sapi potong

a. Betina produktif (%) 42 42 45 45 46

b. Angka kelahiran sapi (%) 20,83 20,85 20,90 21,00 21,15

c. Service per conception/SC

sapi (indeks) 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7

d. Calving interval/CL (bulan) 18 18 17 17 16

(1b) Populasi ternak sapi perah


b. Angka kelahiran sapi (%) 24i 25 26 26 27

c. Service per conception/SC sapi

(indeks) 1,5 1,5 1,5 1,4 1,4

d. Calving interval/CL (bulan) 17 17 16 16 15

(1c) Populasi ternak kerbau


b. Angka kelahiran sapi (%) 18 19 19 19 20

c. Calving Interval/CI sapi

(bulan) 24 22 20 20 18

2. Populasi ternak kambing dan

domba

(2a) Populasi ternak kambing


b. Angka kelahiran kambing(%) 46 48 50 50 50

(2b) Populasi ternak domba


b. Angka kelahiran domba (%) 25 28 28 30 30

3. Populasi ternak babi


b. Angka kelahiran babi (%) 95 97 97 97 97

48

4. Populasi ternak unggas dan

aneka ternak

(4a) Populasi ternak ayam

a. Produksi telur (butir) 38 45 48 50 60

b. Produksi telur tetas(%) 70 70 70 70 70

c. Daya Tetas lokal (%) 60 65 65 70 70

(4b) Populasi ternak itik

a. Produksi telur (butir) 128 130 135 140 140

b. Produksi telur tetas(%) 30 33 33 35 35

c. Daya Tetas lokal (%) 70 72 75 75 80

B. Produktivitas Ternak

1. Produktivitas Daging

a. Produktivitas ternak sapi dan

kerbau (kg/ekor)

1) Sapi Bali/Madura 250 275 300 325 350

2) Sapi persilangan/PO 350 375 400 425 450

3) Kerbau 350 350 375 375 400

b. Produktivitas ternak sapi dan

kerbau (kg/ekor)

1) Bobot potong kambing dan

domba (kg/ekor) 22 25 30 30 35

c. Produktivitas babi

1) bobot potong babi (kg/ekor) 80 90 95 100 100

d. Produktivitas ternak unggas

1) Ayam

Bobot potong ayam (kg/ekor) 1,25 1,30 1,35 1,40 1,40

2) Itik

Bobot potong itik (kg/ekor) 1,30 1,35 1,40 1,50 1,50

2. Produktivitas Telur

a. Ayam

1) Produksi telur (butir) 38 45 48 50 60

2) Produksi telur konsumsi (%) 33 34 34 35 35

b. Itik

49

1) Produksi telur (butir) 130 135 145 150 160

2) Produksi telur konsumsi (%) 90 85 85 80 80

3. Produktivitas Telur

a. Produksi susu sapi perah

(lt/ekor/laktasi) 3.000 3.100 3.200 3.500 3.800

50

Lampiran 3. Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak

Tahun 2017

DIREKTORAT PERBIBITAN DAN PRODUKSI TERNAK TAHUN …sakip.pertanian.go.id/admin/data2/LAKIN Bitpro 2017(1).pdf · manajemen pemeliharaan dan ... kambing dan babi serta produk ternak

Documents