ACTUALIDAD Ana Ramos Barbosa Directora de la oficina de la Fundación Galicia Europa en Bruselas "Un lobby gallego europeo involucra a todos los actores" Ana Ramos Barbosa -compostelana, casada y licenciada en Derecho-, es la di- rectora de la oficina de la Fundación Galicia Europa en Bruselas desde 1999. Ya a finales de la década de los 80, cuando transcurrían los primeros años de la incor- poración de España en la UE, ha estado en estrecho contacto con la instituciones co- munitarias, primero como becaria de la Xunta de Galicia en el Colegio de Europa de Entrevista Marcial García Pesca Internacional.- La Fundación Brujas, luego en la propia Comisión y des- pués en una consultoría privada. En 1995 se incorporó como técnica a la oficina co- munitaria de la Fundación y, tras cuatro años de labor, accedió a la dirección de ese organismo. Ramos Barbosa recopila, se- lecciona, valora y comunica a las adminis- traciones y a organizaciones empresariales información relativa a los complejos intere- ses gallegos en la UE. La exclusión de Galicia del catálogo de regiones dependientes de la pesca tenidas en cuenta en el reparto de capturas constituye una violación del principio de no discri- minación por razón de la nacionalidad, consagrado en el artículo 12 del Tratado de la 'comunidad Europea Galicia Europa realiza, entre otras tareas, un aporte de conocimiento y comprensión de los principales asun- tos europeos que se discuten en la UE. ¿Hay datos para hacer una re- flexión acerca de cómo afectará a España, y en especial a Galicia, la Europa de los 25? Ana Ramos Barbosa.- La amplia- ción en diez nuevos Estados, casi todos ellos pertenecientes al antiguo bloque de países satélites de la extinta Unión Soviética, supone un desafío para las regiones de la ac- tual UE, Galicia entre ellas. En el ca- so gallego, la ampliación causará un impacto directo sobre las dos princi- pales políticas comunitarias en tér- minos de presupuesto (PAC y Fon- dos Estructurales). Galicia, Región Objetivo Uno, se encuentra entre las regiones europeas más beneficia- das por la política de cohesión. Du- rante 2000-2006 percibirá unos 5.400 millones de euros con cargo a los Fondos Estructurales. Tras la ampliación, la mayor parte de las ayudas estructurales basculará ha- cia el Este de Europa. Aunque toda- vía no se diseñó la política regional, muchas de las regiones Objetivo Uno de la actual UE resultarán dam- nificadas en mayor o menor medida. Aunque se cree probable que Ga- licia pueda mantener su condición de región del Objetivo Uno a partir de 2007, parece claro que el volu- men de ayudas que percibirá, será progresivamente decreciente. Respecto a la Política Agrícola Co- mún, no se espera que la ampliación altere sustancialmente la situación de los principales mercados agríco- las gallegos, leche y productos lác- teos y carne de vacuno. En el prime- ro de ellos, el mantenimiento del ré- gimen de cuotas hasta 2015 man- tendrá el mercado relativamente ais- lado de los efectos de la competen- cia. Respecto a la carne de vacuno, los efectos sobre el sector no pro- vendrán directamente de la amplia- ción, sino de la posible implantación de un pago único por explotación disociado de la producción, en el marco de la reforma de la PAC que se debate en la actualidad. Por otro lado, la entrada de 10 nue- vos países en la UE tendrá conse- cuencias sobre el comercio y los intercambios del mercado interior. La ampliación de la UE supone la extensión del mercado interior a otros 75 millones de consumidores residentes en un área con un gran potencial de crecimiento económico. Se abren grandes campos de inver- sión que constituyen una oportuni- dad para la internacionalización de las pymes gallegas, notablemente competitivas en sectores como el textil. La otra cara de la moneda la constituyen los riesgos de deslocali- zación, real o potencial, de la inver- sión, debido a la localización central de los nuevos Estados miembros y, fundamentalmente, a los menores costes salariales. Los sectores en los que existe un mayor riesgo son el automóvil y el textil. Para cooperar en la definición de la manera en que Galicia deberá afrontar los nuevos retos en una Europa ampliada, la Fundación presentó hace poco en Santiago el libro "Galicia ante la am- pliación de la UE", en el que se ana- lizan estos retos. Pi.- ¿Cómo valora la defensa de los intereses gallegos que realizan los principales sectores de actividad industrial en Bruselas? ¿Existen po- sibilidades de optimizar la colabora- ción entre la Fundación y las organi- zaciones empresariales gallegas, cuyos asociados dependen en algu- na medida de las decisiones que adopta la UE? A.R.B.- Los principales sectores de actividad industrial gallegos en Bruselas, la transformación de la pesca, la pizarra y piedra natural, el automóvil y el textil, iniciaron en los últimos años un acercamiento y conocimiento de la realidad comuni- taria. Se percibe una mayor presen- cia de estos sectores en Bruselas, con su participación en las federa- ciones y organizaciones europeas de su sector, involucrándose en pro- yectos comunitarios abiertos al sec- tor privado y mediante la canaliza- ción de sus intereses y demandas a través de la Xunta, interlocutor habi- tual de las instituciones y órganos comunitarios en el proceso legislati- PESCA internacional [46]
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ACTUALIDAD
Ana Ramos BarbosaDirectora de la oficina de la Fundación Galicia Europa en Bruselas
"Un lobby gallego europeoinvolucra a todos los actores"
Ana Ramos Barbosa -compostelana,casada y licenciada en Derecho-, es la di-rectora de la oficina de la Fundación GaliciaEuropa en Bruselas desde 1999. Ya afinales de la década de los 80, cuandotranscurrían los primeros años de la incor-poración de España en la UE, ha estado enestrecho contacto con la instituciones co-munitarias, primero como becaria de laXunta de Galicia en el Colegio de Europa de
Entrevista Marcial GarcíaPesca Internacional.- La Fundación
Brujas, luego en la propia Comisión y des-pués en una consultoría privada. En 1995se incorporó como técnica a la oficina co-munitaria de la Fundación y, tras cuatroaños de labor, accedió a la dirección de eseorganismo. Ramos Barbosa recopila, se-lecciona, valora y comunica a las adminis-traciones y a organizaciones empresarialesinformación relativa a los complejos intere-ses gallegos en la UE.
La exclusiónde Galicia del
catálogo deregiones
dependientesde la pescatenidas en
cuenta en elreparto decapturasconstituye
una violacióndel principiode no discri-
minación porrazón de la
nacionalidad,consagrado
en el artículo12 del
Tratado de la'comunidad
Europea
Galicia Europa realiza, entre otrastareas, un aporte de conocimiento ycomprensión de los principales asun-tos europeos que se discuten en laUE. ¿Hay datos para hacer una re-flexión acerca de cómo afectará aEspaña, y en especial a Galicia, laEuropa de los 25?Ana Ramos Barbosa.- La amplia-ción en diez nuevos Estados, casitodos ellos pertenecientes al antiguobloque de países satélites de laextinta Unión Soviética, supone undesafío para las regiones de la ac-tual UE, Galicia entre ellas. En el ca-so gallego, la ampliación causará unimpacto directo sobre las dos princi-pales políticas comunitarias en tér-minos de presupuesto (PAC y Fon-dos Estructurales). Galicia, RegiónObjetivo Uno, se encuentra entre lasregiones europeas más beneficia-das por la política de cohesión. Du-rante 2000-2006 percibirá unos5.400 millones de euros con cargo alos Fondos Estructurales. Tras laampliación, la mayor parte de lasayudas estructurales basculará ha-cia el Este de Europa. Aunque toda-vía no se diseñó la política regional,muchas de las regiones ObjetivoUno de la actual UE resultarán dam-nificadas en mayor o menor medida.Aunque se cree probable que Ga-licia pueda mantener su condiciónde región del Objetivo Uno a partirde 2007, parece claro que el volu-men de ayudas que percibirá, será
progresivamente decreciente.Respecto a la Política Agrícola Co-mún, no se espera que la ampliaciónaltere sustancialmente la situaciónde los principales mercados agríco-las gallegos, leche y productos lác-teos y carne de vacuno. En el prime-ro de ellos, el mantenimiento del ré-gimen de cuotas hasta 2015 man-tendrá el mercado relativamente ais-lado de los efectos de la competen-cia. Respecto a la carne de vacuno,los efectos sobre el sector no pro-vendrán directamente de la amplia-ción, sino de la posible implantaciónde un pago único por explotacióndisociado de la producción, en elmarco de la reforma de la PAC quese debate en la actualidad.Por otro lado, la entrada de 10 nue-vos países en la UE tendrá conse-cuencias sobre el comercio y losintercambios del mercado interior.La ampliación de la UE supone laextensión del mercado interior aotros 75 millones de consumidoresresidentes en un área con un granpotencial de crecimiento económico.Se abren grandes campos de inver-sión que constituyen una oportuni-dad para la internacionalización delas pymes gallegas, notablementecompetitivas en sectores como eltextil. La otra cara de la moneda laconstituyen los riesgos de deslocali-zación, real o potencial, de la inver-sión, debido a la localización centralde los nuevos Estados miembros y,fundamentalmente, a los menores
costes salariales. Los sectores enlos que existe un mayor riesgo sonel automóvil y el textil. Para cooperaren la definición de la manera en queGalicia deberá afrontar los nuevosretos en una Europa ampliada, laFundación presentó hace poco enSantiago el libro "Galicia ante la am-pliación de la UE", en el que se ana-lizan estos retos.
Pi.- ¿Cómo valora la defensa de losintereses gallegos que realizan losprincipales sectores de actividadindustrial en Bruselas? ¿Existen po-sibilidades de optimizar la colabora-ción entre la Fundación y las organi-zaciones empresariales gallegas,cuyos asociados dependen en algu-na medida de las decisiones queadopta la UE?A.R.B.- Los principales sectores deactividad industrial gallegos enBruselas, la transformación de lapesca, la pizarra y piedra natural, elautomóvil y el textil, iniciaron en losúltimos años un acercamiento yconocimiento de la realidad comuni-taria. Se percibe una mayor presen-cia de estos sectores en Bruselas,con su participación en las federa-ciones y organizaciones europeasde su sector, involucrándose en pro-yectos comunitarios abiertos al sec-tor privado y mediante la canaliza-ción de sus intereses y demandas através de la Xunta, interlocutor habi-tual de las instituciones y órganoscomunitarios en el proceso legislati-
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Ana Ramos Barbosa en la sede de la Fundación en Bruselas.
FUNDACIÓN GALICIA EUROPA
The Director of theBrussels headquartersof the GaliciaFoundation Europe -Ana Ramos Barbosa -has analyzed variousaspects of Europeanpolicy to define themost likely scenariofollowing enlargementof the EU by tencountries. The head ofthe Foundation's officeconsiders that therehas been an increasein the presence ofGalician sectorialinterests in theEuropean capital,particularly in fishingsectors, and describesthe manner in whichthe activity oftechnicians is involvedin achieving certainobjectives. RamosBarbosa is committedte a greatercoordination betweenahl participants inorder to establish anefficient Galician lobby.
yo. En el caso del sector pesquero,es frecuente que recurran a loseurodiputados gallegos.La Fundación en Bruselas colaboraestrechamente con las organizacio-nes empresariales gallegas, variasde las cuales forman además partede su Patronato. Esta colaboraciónse centra en un flujo de informaciónsobre todo proceso legislativo quepueda afectarles y por otro lado,atendiendo consultas sobre el mer-cado del Benelux. a través del dele-gado que el IGAPE mantiene ennuestra oficina.En Galicia, la actividad desarrolladapor la Fundación para acercarEuropa a las empresas es cada vezmás importante. En 2001 se editó "LaUnión Europea: guía para ciudada-nos y empresas de Galicia", que sedistribuyó entre el sector empresarial.Además, se han puesto en marchaactividades formativas dirigidas aempresas, en colaboración con lascámaras de comercio y la Escuela deNegocios de Caixanova, para mejo-rar la adecuación de las empresas yprofesionales al nuevo entorno euro-peo. Este año, están previstos cursosde formación sobre Derecho Medio-ambiental Europeo, Financiación yGestión de Proyectos Europeos yDerecho de la Competencia.
Pl.- La circunstancia de que Galiciano esté reconocida como regiónaltamente dependiente de la pescapor la UF origina problemas al sec-
tor. Desde la perspectiva de laFundación ¿Puede sugerir líneas detrabajo para modificar esa situación,al margen de las que desarrolla enese sentido el Gobierno español?A.R.B.- Coincidimos con el sectoren que la exclusión de la región deGalicia, objetivamente dependientede la pesca, del catálogo de regio-nes dependientes de la pesca teni-das en cuenta en el reparto de cap-turas, constituye una violación delprincipio de no discriminación porrazón de la nacionalidad, consagra-do en el artículo 12 del Tratado de laComunidad Europea. Es necesarioprecisar que la defensa de un deter-minado planteamiento ante las insti-tuciones comunitarias y ante laComisión Europea en concreto,cobra mayor peso cuando todos losactores implicados actúan de modoconjunto y coordinado. La Funda-ción sabe que un "lobby" gallego efi-caz en Bruselas exige una actuacióncoordinada entre todos los actoresinvolucrados (Xunta, Gobierno cen-tral, eurodiputados gallegos, Repre-sentación Permanente del Estadoen Bruselas, sector y otros), de ma-nera que se puedan aunar esfuerzosen sectores estratégicos. Hay queseñalar que la Fundación colaboracon el Gobierno español y con elsector pesquero gallego en la de-manda de un estatuto de región de-pendiente de la pesca para Galicia.En este sentido, la Fundación lleva acabo una amplia difusión enBruselas del documento aprobado el10 de julio de 2002 por el Parla-mento de Galicia en el que, entreotras cuestiones, se solicita "laurgente actualización del catálogode regiones dependientes de lapesca". Este documento, cuyos prin-cipales destinatarios fueron los res-ponsables comunitarios en materiapesquera, se tradujo a las 11 len-guas comunitarias y superó unadifusión de 1.600 ejemplares.
PI- Responsables políticos y directi-vos pesqueros de Galicia han coinci-dido en afirmar que "la ComisiónEuropea oye, pero no escucha",para expresar cierta impermeabili-dad del Ejecutivo a sus planteamien-tos. ¿Comparte esa impresión?A.R.B.- La Comisión Europea tieneatribuida la competencia de defensade/interés comunitario y es la únicainstitución que defiende el interésglobal de la Unión, sin asumir intere-ses particulares que no sean coinci-dentes con los intereses de la UE.Esta circunstancia no ha impedidoque muchas de sus propuestas sehayan encontrado a menudo aleja-das de la realidad de los territorios
que integran la UE. Tanto, que laactual Comisión Europea ha presen-tado en 2000 el "Libro Blanco sobrela Gobemanza Europea", que buscainvolucrar a todos los niveles degobierno y a la sociedad civil en latoma de decisiones, especialmentemediante la consulta en la fase ini-cial del proceso legislativo a todoslos interesados. Aunque hasta elmomento, sin embargo, se trata deun ejercicio más intelectual quepráctico, esta nueva filosofía empie-za a dejarse sentir ya en algunossectores, como el medioambiental,en el que las oficinas regionales par-ticipamos en un proceso de encuen-tro conjunto con los servicios corres-pondientes de la Comisión.No obstante, existen ejemplos con-cretos que demuestran que la Co-misión asumió demandas defendi-das por parte del sector y de lasadministraciones públicas gallegas.En el ámbito pesquero, y en concre-to en el capítulo de recursos, lareforma de la PCP ha introducido unnuevo planteamiento de gestión alargo plazo de los recursos que,desde hace tiempo, viene siendodemandado por Galicia. Este nuevoenfoque debería posibilitar unamejor planificación de las activida-des del sector.En lo que se refiere a los derechostransferibles de pesca, se constatauna mayor aceptación de las tesisgallegas y la propia Comisión ha ini-ciado un diálogo con las partesimplicadas para diseñar fórmulas yposibilitar nuevos regímenes degestión. Esperemos que este diálo-go derive en la creación de un siste-ma comunitario de cuotas transferi-bles.En cuanto al expediente relativo alacceso al Box irlandés, comproba-mos en los últimos meses que losmensajes a la Comisión de las dele-gaciones afectadas, principalmenteEspaña y Portugal, han servido paraque la Comisión reaccione en favorde la legalidad jurídica. Si bien esteasunto no está cerrado y hay queseguir muy de cerca los debates enel Consejo de Pesca, los argumen-tos españoles han hecho eco en laComisión.En el plano de la política estructural,las numerosas demandas plantea-das para permitir mantener hastafinales de 2004 las ayudas a la reno-vación de buques de menos de 400Tm de Arqueo Bruto y a la exporta-ción de buques a países terceroshan hecho su efecto. Frente a la pro-puesta inicial de la Comisión quepreveía su supresión a partir del 1 deenero del 2003, se ha conseguidomantenerlas hasta finales de 2004..1,
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