INFORME MESUAL DE OBRA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PICHACANI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHACANI- LARAQUERI
LEY N 24597
Cuna de Kajelo y Tierra de Karabotas
DIRECTIVA PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS Y/O OBRAS EN LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PICHACANI
ALCALDE : ING. PERCYDepartamento de Obras, Infraestructura y
Desarrollo Urbano RuralING. JUAN CARLOS MAMANI MAMANI
PICHACANI - PUNO - PERU
2015
DIRECTIVA N 001 - 2015 MDP / DOIDURDIRECTIVA PARA LA EJECUCIN DE
PROYECTOS Y/O OBRAS EN LA MODALIDAD DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHACANI PUNO - PUNO
INDICE GENERAL
3I.OBJETIVOS.
II.FINALIDAD.3III.BASE
LEGAL.3IV.ALCANCE.3V.VIGENCIA.4VI.DISPOSICIONES
GENERALES:46.1PROYECTOS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA46.2PROYECTO:46.3OBRA PBLICA:46.4DE LA PLANIFICACIN /
PROGRAMACIN:4VII.NORMAS ESPECFICAS:57.1DEL EXPEDIENTE TCNICO O
ESTUDIO DEFINITIVO57.2DE LA EVALUACION DEL EXPEDIENTE
TECNICO67.3DEL RESIDENTE DE OBRA 77.4DEL INSPECTOR / SUPERVISOR DE
OBRA107.5DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA EJECUCION DE
LOS TRABAJOS DE LA OBRA O PROYECTO.127.6DEL ACTA DE ENTREGA DEL
TERRENO (En Obras).137.7DEL ACTA DE INICIO DE OBRA / INICIO DE
PROYECTO147.8DEL CUADERNO DE OBRA .147.9DE LOS BIENES / SUMINISTROS
Y SERVICIOS A ADQUIRIR:157.10DE LAS ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN
DEL PROYECTO157.11DE LAS PARALIZACIONES Y REINICIOS DE TRABAJOS O
ACTIVIDADES.167.12DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO /
ESTUDIO DEFINITIVO167.12.1Modificaciones Presupuestales al
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo177.12.2Ampliaciones de
Plazo207.12.3Tramite de las Modificaciones al Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo217.13DE LOS INFORMES MENSUALES227.13.1DE LOS
METRADOS O AVANCE DE ACTIVIDADES267.13.2DE LAS VALORIZACIONES
MENSUALES267.14DEL TRMINO DE PROYECTO277.15DE LA RECEPCIN DEL
PROYECTO277.16DE LOS SALDOS DEL PROYECTO:277.17DEL INFORME
FINAL:28VIII.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:28IX.DISPOSICIONES
FINALES:28
4I.OBJETIVOS.
II.FINALIDAD.4III.BASE
LEGAL.4IV.ALCANCE.5V.VIGENCIA.5VI.DISPOSICIONES
GENERALES:56.1PROYECTOS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA56.2PROYECTO:56.3OBRA PBLICA:56.4DE LA PLANIFICACIN /
PROGRAMACIN:5VII.NORMAS ESPECFICAS:67.1DEL EXPEDIENTE TCNICO O
ESTUDIO DEFINITIVO67.2DE LA EVALUACION DEL EXPEDIENTE
TECNICO77.3DEL RESIDENTE DE OBRA 87.4DEL INSPECTOR / SUPERVISOR DE
OBRA117.5DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA EJECUCION DE
LOS TRABAJOS DE LA OBRA O PROYECTO.137.6DEL ACTA DE ENTREGA DEL
TERRENO (En Obras).147.7DEL ACTA DE INICIO DE OBRA / INICIO DE
PROYECTO157.8DEL CUADERNO DE OBRA .157.9DE LOS BIENES / SUMINISTROS
Y SERVICIOS A ADQUIRIR:157.10DE LAS ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN
DEL PROYECTO167.11DE LAS PARALIZACIONES Y REINICIOS DE TRABAJOS O
ACTIVIDADES.177.12DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO /
ESTUDIO DEFINITIVO177.12.1Modificaciones Presupuestales al
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo187.12.2Ampliaciones de
Plazo207.12.3Tramite de las Modificaciones al Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo217.13DE LOS INFORMES MENSUALES Y DE INICIO DE
OBRA227.13.1DE LOS METRADOS O AVANCE DE ACTIVIDADES257.13.2DE LAS
VALORIZACIONES MENSUALES257.14DEL TRMINO DE PROYECTO257.15DE LA
RECEPCIN DE LA OBRA O DEL PROYECTO 267.16DE LOS SALDOS DE LA OBRA O
DEL PROYECTO:267.17DEL INFORME FINAL:26VIII.DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS:26IX.DISPOSICIONES FINALES:27X. ANEXOS
(FORMATOS):_______________________________________28
DIRECTIVA N 001 - 2015 MDP / DOIDURNORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA
LA EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHACANI PUNO - PUNO
I. OBJETIVOS.
Normar el proceso de Ejecucin de Proyectos bajo la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa, por las diferentes fuentes de
financiamiento destinados a gastos de Inversin Pblica; que ejecuta
la Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri.II.
FINALIDAD.Orientar adecuadamente la utilizacin de los recursos, en
concordancia con el marco normativo existente para la ejecucin de
los proyectos bajo la modalidad de Ejecucin Presupuestaria
Directa.Alcanzar mayores niveles de eficacia y eficiencia del gasto
pblico Municipal, optimizando su utilizacin.
III. BASE LEGAL.
Ley 28411 - "Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Pblico"
Ley 27293 - "Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica",
modificado por las leyes N 28522 y 28802.
Ley No.27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 28693 Ley
General del Sistema Nacional de Tesorera
Ley N 28708 Ley General del Sistema nacional de Contabilidad
Ley N 27842, Ley Marco de la modernizacin de la Gestin del
Estado.
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal
respectivo.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG, que apruebe las Normas para
la Ejecucin de Obras por Administracin Directa.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, que aprueba Normas Tcnicas
de Control para el Sector Publico Resolucin de Contralora N
094-2009-CG Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado en
Resolucin Ministerial N 290-2005-VIVIENDA y Resolucin Ministerial N
069-2006-VIVIENDA. Ley No. 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Directiva de Programacin y Formulacin Presupuestal del ao
pertinente
Decreto Legislativo N 276 y sus Normas, Ley Bases de la Carrera
Administrativa. Resolucin Ministerial N 066-2003-EF/15, Aprueban
Delegacin de facultades para Declarar la Viabilidad de los
Proyectos a ejecutarse en el marco de conglomerados
autorizados.
Resolucin Ministerial N 067-20003-EF/15, Modifica RM 421-2002-EF
delega facultades para declarar la viabilidad de proyectos de
inversin pblica a las oficinas de programacin e inversin de los
sectores y a los Gobiernos Regionales.
Reglamento Nacional de Puentes
Normas de Saneamiento
Cdigo Elctrico del PerIV. ALCANCE.
La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para todas
las reas involucradas en la ejecucin de proyectos u obras de
inversin, bajo la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa que
realiza la Municipalidad Distrital de Pichacani - Laraqueri, con
toda fuente de financiamiento.V. VIGENCIA.
La presente Directiva entra en Vigencia a partir de su aprobacin
mediante Resolucin de Alcalda hasta que sea sustituido por
otra.
VI. DISPOSICIONES GENERALES:6.1PROYECTOS POR EJECUCION
PRESUPUESTARIA DIRECTA
Los proyectos ejecutados en la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa, se dan cuando la Entidad cuenta con la
asignacin presupuestal correspondiente, el personal
tcnico-administrativo, la infraestructura y/o equipos necesarios
para ejecutar los trabajos; adquiriendo para tal fin los bienes y
servicios que requiera para su ejecucin.
6.2PROYECTO:
Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin
limitada en el tiempo, que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una
Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida til del
proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos. Un
PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede
hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al Cronograma
de Ejecucin de los Estudios de Pre inversin.6.3OBRA PBLICA:Se
denomina obra pblica a la construccin, o trabajo que requiere
direccin tcnica en la utilizacin de mano de obra, materiales y
equipos, e incluye todos los elementos o alguno de ellos que
efecten en forma directa o indirecta una entidad del estado, con
fines de servir al pblico.6.4DE LA PLANIFICACIN / PROGRAMACIN:
Antes de la ejecucin de un proyecto se deber contar con:
a) Estudio de Pre Inversin declarado Viable de acuerdo a las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
b) Expediente Tcnico detallado o Estudio Definitivo elaborado de
acuerdo a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin
de viabilidad y/o Trminos de referencia y visado por el o los
profesionales que participaron en su elaboracin como proyectistas,
as como el profesional que lo revis.c) Asignacin Presupuestaria
considerada en el Presupuesto Institucional de Apertura del
respectivo Ejercicio Presupuestario y/o Presupuesto Institucional
Modificado.
d) Capacidad tcnico-operativa que incluye organizacin, personal,
equipo necesario y Unidad de Supervisin.
e) Disponibilidad del terreno saneado fsico y legalmente. Esto
incluye las licencias, permisos, autorizaciones, opiniones
favorables, entre otros, emitidas por las entidades competentes,
que permitan el inicio y el desarrollo normal de las actividades a
ejecutar. (antes de iniciar la ejecucin de obra).
f) Pronunciamiento favorable del sector y/o Entidad que
corresponda segn sus lineamientos sectoriales.VII. NORMAS
ESPECFICAS:
7.1 DEL EXPEDIENTE TCNICO O ESTUDIO DEFINITIVO7.1.1El Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo es un documento donde se describen las
normas y caractersticas tcnicas a seguir; para que se ejecute de
forma correcta y eficiente los procesos constructivos de las obras
o proyectos.
7.1.2La Municipalidad previo a la ejecucin de los proyectos,
elaborar o formular directa o indirectamente los Estudios y/o
Expedientes Tcnicos correspondientes; siendo asesor y responsable
de la correcta elaboracin el encargado del rea o quien haga sus
veces.
7.1.3Para ser aprobado el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
debe ser foliado, y a la vez visado en todas sus pginas por los
profesionales responsables de su elaboracin y revisin; adems de
contar con el Informe de Conformidad por el profesional
Especialista del rea del Departamento de Obras, Infraestructura y
Desarrollo Urbano - Rural que lo revis. La aprobacin administrativa
se realiza de acuerdo a las normas del SNIP. (Formato SNIP 15
consistencia y/o SNIP 16)
7.1.4Los Expedientes Tcnicos o Estudios Definitivos debern tener
una antigedad mxima de 03 meses, caso contrario el Departamento de
Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural debe actualizarlos
y ser aprobados como corresponda segn la normativa vigente.7.1.5El
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo es el documento que contiene
los estudios de ingeniera de detalle del proyecto. Est constituido
mnimamente por:
1. Portada e ndice.
2. Resumen Ejecutivo del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo
3. Memoria Descriptiva.
4. Especificaciones Tcnicas; en las cuales se debe indicar como
son los trabajos a ejecutar en dicha partida, como se va a
construir o que mtodo de construccin que se va a usar, la calidad
de los materiales que se debe exigir, sistemas de control de
calidad, mtodos de medicin.
5. Planillas de Metrados; que son los clculos o la cuantificacin
por partidas o actividades de la cantidad de proyecto a ejecutar.6.
Presupuesto Base del proyecto (por componentes si corresponde).7.
Presupuesto Analtico (resumen y detallado), sustentando con el
clasificador que el Ministerio de Economa y Finanzas Publicas con
la Ley de Presupuesto, con estos presupuestos se sustenta el gasto,
en el caso de obras o proyectos en general.8. Anlisis de Gastos
Generales, Supervisin, Liquidacin y Expediente Tcnico y/o Estudio
Definitivo, por Especfica de Gasto..
9. Relacin de Insumos (separado Mano de Obra, Materiales y
Equipos y Herramientas),10. Anlisis de Costos Unitarios.11.
Cronograma de Ejecucin de Obra (PERT CPM o GANTT). En otros casos,
Cronograma de Ejecucin de Actividades del Proyecto12. Cronograma de
Adquisicin de Materiales.
13. Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra (con Resumen
mensual).14. Memoria de Clculo (Diseos).15. Planos (Ubicacin,
Planta, Cortes, Detalles, Perfiles, Secciones y otros; autorizados
de acuerdo a la especialidad que corresponda)16. Anexos (Estudios
Especiales tales como: de mecnica de suelos, Canteras, Diseo de
mezclas, Seguridad en Obra, Estudios Medio Ambientales, Plan de
conservacin Ambiental, Plan de Operacin y mantenimiento,
fotografas, documentos sustentatorios y otros propios de cada
especialidad).
17. Adjuntar documentos de Saneamiento Fsico Legal.
18. Adjuntar los documentos que se indican en el tem 7.1.8 y
7.1.919. Informacin Digitalizada.7.1.6La elaboracin de los
expedientes Tcnicos o Estudios Definitivos debe ceirse a los
Trminos de referencia y parmetros bajo los cuales fue otorgada la
declaracin de viabilidad y observar el cronograma de ejecucin del
estudio de pre inversin con el que se declar la viabilidad.
7.1.7Para ser aprobado el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
mediante acto resolutivo debe estar debidamente foliado, y a la vez
visado en todas sus pginas por el o los profesionales que
participaron en su elaboracin como proyectistas.
7.1.8Los Proyectos segn corresponda debern ser aprobados por las
entidades que tienen de su competencia (EPS, ELECTROPUNO, MINSA,
DREP, ALA, INC, DRA, INIA y otros),
7.1.9En los Expedientes Tcnicos/Estudios Definitivos que por
mandato de ley o caractersticas especiales del proyecto, cuando se
requiera opinin favorable de entidades rectoras (MC, SERNAP, ALA,
INDECI), el proyectista se encargara de obtenerlo previamente.
7.1.10El Proyectista y/o Consultor remitir el Expediente Tcnico
y/o Estudio definitivo Final al Departamento de Obras,
Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural:
01 original y 02 copias del Expediente Tcnico/Estudio Definitivo
Aprobado del Proyecto (en fsico y digital), los cuales sern
remitidos como sigue: 01 original para el Departamento de Obras,
Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural, 01 copia del
expediente se entregar al Residente de Obra y otro se entregar al
Inspector/Supervisor de Obra.
El Expediente Tcnico y/o Estudio Definitivo en versin Digital
(CD RUM).7.2DE LA EVALUACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
a) El Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano
Rural de la Municipalidad de acuerdo a sus funciones y
competencias, proceder a la elaboracin de Expedientes Tcnicos, a
travs de sus equipos de profesionales, quienes elevarn las
propuestas definitivas de las mismas visadas en cada folio por los
responsables del estudio, al Jefe del DEPARTAMENTO DE OBRAS E
INFRAESTRUCTURA segn corresponda para su trmite respectivo.
b) El Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano
- Rural de la Municipalidad recepciona los Expediente Tcnicos, para
su evaluacin, revisin y emisin del respectivo informe tcnico; si se
encontrara observaciones esta oficina remitir el informe a la
instancia respectiva y al Proyectista, para su absolucin; si no
tuviera ninguna observacin, se emitir el informe sustentatorio de
aprobacin.
c) El Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano
- Rural de la Municipalidad lo elevara mediante informe a la
Gerencia Municipal y esta a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto; para el informe de Disponibilidad Presupuestal para la
ejecucin del Expediente Tcnico.
d) De contar con la disponibilidad presupuestal la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto remitir a la Gerencia Municipal, y esta
a la Oficina de Asesora Jurdica a fin de elaborar la Resolucin de
Alcalda que apruebe el Expediente Tcnico.
e) Contando con la respectiva resolucin de aprobacin de Alcalda,
se proceder a la ejecucin del Expediente Tcnico.7.3DEL RESIDENTE DE
OBRA7.3.1Para fines de Ejecucin de proyectos de Inversin Pblica
bajo la modalidad de Administracin Presupuestaria Directa, toda
obra debe contar con un Residente de Obra, quien debe ser
profesional segn corresponda a la naturaleza del proyecto,
Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado para el ejercicio
profesional. El Residente de Obra deber tener como mnimo 02 aos de
ejercicio profesional, debiendo acreditar la experiencia suficiente
y compatible con el tipo de proyecto que se le encarga. Tal
profesional deber ser designado y/o contratado en la modalidad que
el rgano ejecutor establezca con una anticipacin mxima de 30 das
calendarios al inicio DE LA EJECUCION FISCA DE LA OBRA la misma
mediante resolucin de alcalda o memorndum emitido por la oficina
responsable.
En caso de abandono de cargo como residente en la ejecucin de la
obra, la penalidad deber de preverse y contemplarse en el contrato
de locacin de servicios, y en caso de renuncia del residente de
obra ; este deber entregar el avance fsico y financiera y/ o
informe final del proyecto a la fecha de su renuencia.
7.3.2El Residente de Obra es el responsable directo del
cumplimiento de metas de la ejecucin fsica y el control financiero
del proyecto, desde el inicio hasta su culminacin, entrega,
aprobacin del Informe Final y la Recepcin del Proyecto por la
Comisin de Recepcin sin observaciones.
7.3.3Son funciones del Residente de Obra son las siguientes:
a) El Residente de Obra juntamente con el Inspector /supervisor
de obra harn el Informe, sobre la compatibilidad del Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo, respecto a: la disponibilidad del
terreno, Aspectos tcnicos, Aspectos Financieros (disponibilidad
presupuestal), Aspectos Sociales y Ambientalesb) El Residente de
Obra juntamente con el Inspector /supervisor de obra harn el trmite
de Certificacin de Crdito Presupuestal mediante el presupuesto
analtico validado del expediente tcnico o el presupuesto analtico
modificado por el residente y aprobado por el inspector/supervisor
de obra.c) El Residente de Obra remitir su requerimiento de Insumos
(personal, Bienes y Servicios) al Inspector /Supervisor de Obra
para su aprobacin con Visto Bueno y posteriormente se tramitar al
rea correspondiente de la Municipalidad para su convocatoria y
adquisicin.
d) Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al
Expediente Tcnico y/o Estudio Definitivo aprobado, debiendo adoptar
las medidas pertinentes y oportunas para culminar los trabajos o
actividades en el plazo previsto. Ser responsable de los atrasos o
paralizaciones injustificados as como de la calidad de los trabajos
o actividades ejecutadas.
e) Programar en forma oportuna, y coordinar con el Supervisor
y/o Inspector de Obra, la fecha de entrega de terreno cuando
corresponda y el inicio de Obra.
f) Colocar el cartel de obra en un lugar visible, acordado con
el Supervisor y/o Inspector de Obra segn modelo de la institucin, y
mantenerlo en buenas condiciones hasta la culminacin de los
trabajos.
g) Participar en el Acto de Entrega de Terreno conjuntamente con
el representante de la Municipalidad y suscribir el acta
respectiva, previa verificacin de su libre disponibilidad que
indica el Proyecto de Inversin Pblica. Dicha acta est referida a la
delimitacin de la zona y los hitos donde se ejecutar el
proyecto.
h) En la etapa del proceso constructivo de una obra y/o
proyecto; la Residencia deber de disponer de un Cuaderno de Obra,
debidamente foliado y legalizado, en el que se anotar la fecha de
inicio y termino del proyecto, avance de los trabajos o actividades
diarias, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los
controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las
horas de trabajo de los equipos, as como los problemas que vienen
afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las
visitas tcnicas de supervisin.
i) Solicitar, mediante anotacin en los asientos respectivos del
Cuaderno de Obra la autorizacin del Supervisor y/o Inspector de
Obra en las diferentes fases del proceso constructivo de obra o de
ejecucin del proyecto
j) Elaborar y presentar oportunamente, el requerimiento de los
materiales, insumos y servicios necesarios para la ejecucin de los
trabajos o actividades de acuerdo al Calendario de Adquisicin de
Materiales.
k) implementar el Plan de Seguridad del proyecto en coordinacin
con el rea de Seguridad de Obras y Inspector/Supervisor de la Obra,
las charlas peridicas de induccin en materia de Seguridad en los
procesos constructivos, al inicio y durante el desarrollo de la
ejecucin de las mismas.
l) Disponer el retiro de los materiales por su mala calidad o
por no corresponder a las especificaciones tcnicas del Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo aprobado.
m) En caso de faltas o por bajo rendimiento, el Residente de
Obra puede disponer la separacin del trabajador en forma definitiva
y en caso de actos de indisciplina aplicar las sanciones que
ameritan, informando de ello a la instancia superior respectiva los
que harn cumplir lo dispuesto.
n) Cautelar que la cantidad y calidad de mano de obra o recursos
humanos, materiales, equipos, herramientas y servicios, sean los
necesarios para garantizar el cumplimiento de las metas fsicas y el
"Cronograma de Avance del Proyecto" as como la continuidad de los
trabajos hasta la culminacin y conformidad de los mismos.
o) Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el
nmero y categora previstos en el cronograma de recursos del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado; salvo causas
justificadas
p) Llevar un Registro de Asistencia y control diario de personal
en campo, y que a travs del cual se pueda determinar la
participacin y permanencia de cada trabajador durante la ejecucin
del proyecto, el mismo que debe coincidir con las anotaciones
diarias del Cuaderno de Obra.
q) Presentar en las fechas programadas, a la Oficina
correspondiente los Tareos del Personal del proyecto aprobadas por
el inspector/supervisor de obra, para que la Municipalidad pueda
efectuar los pagos respectivos.
r) Cautelar que durante la ejecucin del proyecto se cumpla las
medidas de mitigacin presupuestadas incluidas en el Estudio de
Impacto Ambiental del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.
s) Deber presentar un Informe Mensual dentro de los cinco (5)
primeros das hbiles del mes siguiente al Departamento de Obra,
Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural visados por el Supervisor
y/o Inspector de Obra, segn indicado en el tem 7.13.t) Si hubiera
modificaciones durante la ejecucin de obra al Expediente Tcnico y/o
Estudio Definitivo; que sean sustanciales se deber presentar de
forma inmediata los informes tcnicos justificatorios, con las
modificaciones, con los plazos que se indique en la autorizacin,
copia del mismo ser remitido tambin a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, especficamente a la OPI o quien haga sus veces para su
conocimiento y accin correspondiente.
u) Informar oportunamente al rgano que declar la Viabilidad del
PIP, toda modificacin que ocurra durante la Fase de Inversin en
concordancia con el Art. 26 de la Directiva No. 001-2009-EF/68.01.
directiva vigente de ser modificada esta ltima.
v) Durante la ejecucin del proyecto se debe tener en cuenta la
realizacin de pruebas tcnicas de control de calidad y
funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada proyecto. Las
pruebas de control de calidad estn destinadas a controlar y
verificar que los materiales e insumos se hayan utilizado
adecuadamente, las cuales deben cumplir estrictamente las
Especificaciones Tcnicas establecidas en el Expediente Tcnico. Las
pruebas de funcionamiento estn destinadas a verificar la
funcionalidad durante el proceso constructivo y al culminar con la
ejecucin de los trabajos del proyecto.
w) Comunicar la culminacin de la obra al inspector/supervisor de
obra y solicitar la aprobacin y solicitar se conforme la comisin de
recepcin y liquidacin de la obra.x) Hacer la entrega de la obra a
la comisin de recepcin y liquidacin de la obra.
y) Presentar el informe final y Pre liquidacin de la obra,
dentro de los 15 das hbiles despus de haber culminado el proyecto
mediante cuaderno de Obra en concordancia de las Directivas
aprobadas para el proceso de recepcin, liquidacin y transferencia
de Obras y proyectos ejecutados mediante la modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa de la Municipalidad Distrital de
Pichacani.
z) Otras funciones no sealados en este documento que de acuerdo
al tipo de Obra se le Asigne.7.4DEL INSPECTOR / SUPERVISOR DE
OBRA7.4.1La Entidad controlar la ejecucin del proyecto a travs del
Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural,
la cual propondr al Profesional encargado de la Inspeccin o
Supervisin de la ejecucin de los proyectos de inversin. La
supervisin se designa mediante memorando o resolucin de designacin
de funciones.
7.4.2El Inspector y/o Supervisor de Obras deber tener un perfil
profesional similar al del Residente y contar con 02 aos de
experiencia como mnimo en el ejercicio profesional de ejecucin de
obras o proyectos. Asume la responsabilidad tcnica de supervisar y
fiscalizar la ejecucin del proyecto. En el caso de obras debe ser
profesional de la especialidad Ingeniero o Arquitecto colegiado y
habilitado para el ejercicio profesional. Y en el caso de proyectos
debe ser profesional especializado colegiado y habilitado para el
ejercicio profesional. Debiendo contar con la experiencia
suficiente y compatible con el tipo de proyecto que se le
encarga.
7.4.3Son funciones del Supervisor y/o Inspector de obra, las
siguientes:
a) El Supervisor y/o Inspector de Obra tiene como funcin
principal controlar y evaluar directa y permanentemente, el
cumplimiento de la ejecucin de la obra conforme al Expediente
Tcnico aprobado.
b) Participar activamente con el Residente de Obra en la revisin
del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo asignado, as como la
visita de campo correspondiente emitiendo su opinin tcnica y
fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan
incompatibilidades, que permitan a la Unidad Ejecutora, adoptar
medidas correctivas oportunas en caso de ser necesario.
c) Programar oportunamente en forma conjunta con el Residente de
Obra, la fecha de Entrega de Terreno e inicio de los trabajos o
actividades segn sea el caso. Participar en el acto de la Entrega
del Terreno y suscribir la respectiva acta.
d) Determinar oportunamente, y en forma conjunta con el
Residente de Obra el diseo, ubicacin y colocacin del cartel de obra
de acuerdo al modelo de la entidad.
e) Controlar el cumplimiento de los plazos estipulados en los
cronogramas aprobados y la correcta ejecucin de los trabajos o
actividades, as como de los dems aspectos tcnicos previstos en el
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.
f) El Supervisor o Inspector verificar que al inicio del
proyecto el Cuaderno de Obra est debidamente legalizado y
foliado.
g) Anotar en el Cuaderno de Obra , todas las ocurrencias o
incidencias de los avances relacionados al proyecto y reportar
mensualmente los asientos ms relevantes de la ejecucin del
proyecto. Asimismo, deber anotar la ocurrencia de atrasos
injustificados y para los casos en que se requiera deber solicitar
al Residente de Obra la elaboracin y presentacin del Cronograma
Acelerado de Ejecucin Fsica del Proyecto, Cronograma Valorizado y
Cronogramas de Recursos, el cual deber anotar en el Cuaderno de
Obra la conformidad de terminacin de los trabajos o
actividades.
h) Efectuar constantes visitas al proyecto, con la finalidad de
controlar, verificar y evaluar, la correcta ejecucin de los
trabajos o actividades, as como dar conformidad a los procesos
constructivos o de ejecucin, as como la debida atencin y solucin a
las consultas del Residente de Obra .
i) Presentar al Departamento de Obras, Infraestructura y
Desarrollo Urbano-Rural un Informe Mensual, tres das hbiles despus
de recibido el informe respectivo del Residente de Obra, en caso de
incumplimiento del Residente, presentar el informe del supervisor y
justificacin de la amonestacin escrita para el residente de
obra.
j) Verificar y aprobar los trazos parciales, trazo total o
durante la ejecucin de la obra, anotando las correspondientes
autorizaciones en el Cuaderno de Obra.
k) Supervisar la cantidad y calidad de los materiales utilizados
en el proyecto y coordinar con el Residente de Obra , el retiro
inmediato de los materiales que hayan sido rechazados por su mala
calidad o por no corresponder a las especificaciones tcnicas del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado.
l) Evaluar el desempeo del personal (tcnico y obrero) que
participa en la ejecucin del proyecto recomendando el retiro de
cualquier trabajador por incapacidad, indisciplina y bajo
rendimiento que a su juicio perjudiquen la buena marcha del
proyecto, en coordinacin con el Residente de Obra; y finalmente
incluye la evaluacin del desempeo del residente de obra.
m) Revisar, verificar y visar las Planillas de Metrados o
Actividades que el Residente de Obra presentada mensualmente.
n) Revisar, verificar y visar los informes de requerimientos,
conformidades de servicio, compra, tareos, valorizaciones y otros
que amerite el V B del Supervisor y/o Inspector de Obra.o) El
Supervisor y/o inspector de obra como co-ejecutor del proyecto,
revisar y visar las conformidades de los servicios, rdenes de
compra, tareos y requerimientos a realizarse en la ejecucin del
proyecto.p) En caso que el Residente de Obra no cumpliese con las
funciones dispuestas en la presente directiva; emitir el informe
correspondiente con medidas correctivas y proponer nuevo residente
de obra; todo en aras de salvaguardar el normal ejecucin fsica y
financiera de la obra.
q) Durante la ejecucin del proyecto verificar la realizacin de
las pruebas tcnicas de control de calidad y funcionamiento, de
acuerdo a la naturaleza de cada proyecto hayan sido las empleadas
respetando las especificaciones tcnicas del expediente tcnico.
r) Absolver las consultas efectuadas por el Residente de Obra ,
mediante Cuaderno de Obra , en un plazo mximo de 48 horas; En caso
de modificaciones sustanciales se proceder de la siguiente
manera:
Mediante cuaderno de Obra, el Supervisor y/o Inspector
solicitara al Residente elaborar un informe tcnico de consulta al
proyectista, la cual deber responder en un plazo mximo de 05 das
hbiles. El Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo
Urbano Rural solicitar que junto al Informe Tcnico antes referido
se presente el Informe Aprobatorio del profesional que formul el
proyecto original (Proyectista y/o Subgerencia de Estudios de
Inversin).
s) Revisar, verificar el informe Mensual y final de Obra con su
visto bueno de ser conforme; caso contrario se devolver para la
absolucin de observaciones, en un plazo mximo de 03 das hbiles.
t) Participar en calidad de asesor en el proceso de recepcin del
proyecto.
u) Solicitar a la entidad la conformacin de la comisin de
recepcin y liquidacin de la obra en donde automticamente es miembro
de esa comisin.
v) Coadyuvar y dirigir la liquidacin de la obra hasta la
aprobacin mediante acto resolutivo correspondiente.7.5DE LAS
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS DE LA
OBRA O PROYECTO.
7.5.1Antes de dar inicio a la ejecucin del proyecto en la
modalidad de Ejecucin por Administracin Presupuestaria Directa, se
debe cumplir con las siguientes condiciones:
a) Designar al Residente de Obra mediante memorando de
designacin de funciones emitida por el Departamento de Obras y
formalizado mediante Resolucin de Alcalda respectiva, el cual ser
responsable de la ejecucin del Proyecto de Inversin.
b) Designar al Supervisor / Inspector de Obra mediante memorando
de designacin de funciones emitida por el Departamento de Obras y
formalizado mediante Resolucin de Alcalda.
c) El Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo -
Urbano; entregar al Residente de Obra, jefe de Proyecto, Supervisor
y/o Inspector a travs de los niveles correspondientes; una copia
completa del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado
indicado en el tem 7.1.10, incluyendo una copia de la Resolucin de
la aprobacin del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo del
proyecto y copia del Estudio de Preinversin declarado viable; para
que puedan efectuar en forma oportuna la compatibilidad respectiva,
revisin de los metrados o actividades.
d) El Supervisor o Inspector, el Residente de Obra bajo
responsabilidad; deber revisar todos los componentes del Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo; (memoria descriptiva, planos,
planillas de metrados o actividades, presupuesto, anlisis de costos
unitarios, listado de insumos, cronogramas, estudios de suelos y
otros de ser el caso), para el cumplimiento del cronograma de
trabajo y metas fsicas del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo,
y comunicara mediante informe de compatibilidad
e) El Supervisor o Inspector, el Residente de Obra, debern
efectuar una visita al terreno o rea de influencia donde se
ejecutar el proyecto y verificar la compatibilidad del proyecto
(ubicacin, coordenadas, linderos, pendientes, tipo de suelo que
indica el expediente; ubicacin y verificacin de las calicatas del
estudio de suelos previos a la elaboracin del estudio definitivo,
actividades, entre otros que le corresponda); de no existir
calicatas de estudios de suelos, deber tomarse las previsiones del
caso a fin de evitar vicios ocultos de consideracin.
f) De encontrar errores, ambigedades o incongruencias en el
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, se deber hacer conocer en
el Informe de Compatibilidad y posteriormente en forma conjunta
adoptarn acciones para corregir estas.
g) Como resultado de lo anterior el Supervisor y/o Inspector, el
Residente de Obra y/deber emitir un Informe de Compatibilidad del
Proyecto como se indica en el tem 7.3.3 (a) y 7.4.3 (b), haciendo
las recomendaciones necesarias para la correcta ejecucin o que
permitan a la entidad, en caso de ser necesario, adoptar medidas
correctivas oportunas de acuerdo a la normativa vigente.
h) Para obras de saneamiento, electrificacin, salud y educacin,
deber coordinarse con las instituciones correspondientes, segn
corresponda.
i) La Oficina de Planeamiento y Presupuesto mediante la Oficina
respectiva deber prever la calendarizacin mensual para la ejecucin
del proyecto.
j) Deber tenerse in situ o en el rea del proyecto antes del
inicio de la Obra o proyecto los insumos necesarios (materiales,
herramientas y equipo entre otros) que garanticen el normal
desarrollo de los trabajos o actividades y un apropiado uso de los
recursos humanos.
7.6DEL ACTA DE ENTREGA DEL TERRENO (En Obras).
El Acta de Entrega del Terreno se levantara con presencia del
DEPARTAMENTO DE OBRAS E INFRAESTRUCTURA, residente de Obra, el
Supervisor o Inspector de Obra; un representante del sector de ser
el caso, un representante de los beneficiarios de la obra, el cual
deber anexarse al Cuaderno de Obra debidamente visado y firmado. En
dicha Acta se har constar el cdigo SNIP y nombre del proyecto,
ubicacin, la tenencia del terreno, documentos legales,
colindancias, y presupuesto de la ejecucin del proyecto. As mismo
otros datos que sern consignados segn el tipo de obra.
7.7DEL ACTA DE INICIO DE OBRA / INICIO DE PROYECTO
El Acta de Inicio de Obra o Inicio de Proyecto, deber asentarse
en el Cuaderno de obra para la apertura del mismo. En dicha Acta se
har constar el nombre del proyecto, presupuesto, fecha de inicio,
plazo de ejecucin y otros datos que se consideren necesarios segn
el tipo de proyecto; el cual deber de estar debidamente firmado y
visado por el Residente y Supervisor y/o Inspector de Obra.
7.8DEL CUADERNO DE OBRA .
El Cuaderno de Obra deber estar debidamente legalizado y foliado
y se aperturar con el Acta de Entrega de Terreno si corresponde,
seguidamente se asentara el Acta de Inicio de Obra o Inicio de
Proyecto el mismo que ser firmado en todas sus pginas por el
Inspector / Supervisor de Obra segn corresponda y por el Residente
de Obra . Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer
anotaciones en el Cuaderno de Obra con sus firmas y post firmas
respectivamente.La custodia del mismo corresponde al Residente de
Obra , deber estar en la oficina del proyecto y a disponibilidad
del Supervisor o Inspector de Obra segn corresponda para que efecte
sus anotaciones. En forma diaria el Residente de Obra de acuerdo a
las actividades en ejecucin, deber efectuar los asientos
respectivos, el Supervisor o Inspector llenara los asientos cada
vez que realice la visita o inspeccin de la obra.Debern anotarse
todas las ocurrencias o incidencias relacionadas al proyecto, en
particular, calidad y plazos, esto es, lo relacionado a las
distintas partidas o actividades en ejecucin en los frentes de
trabajo, el esquema del llenado deber contener mnimamente lo
siguiente:
Las fechas de inicio y trmino de los trabajos o actividades.
Fecha de anotacin del asiento en el Cuaderno de Obra
Actividades realizadas (segn partida del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo)
Se deber anotar las Consultas, rdenes, Autorizaciones y
modificaciones al Expediente Tcnico o Estudio Definitivo si las
hubiera en forma diaria.
Observaciones (problemas que vienen afectando el cumplimiento
del Cronograma de Ejecucin, entre otros).
Anotar las visitas de inspeccin a obra, que realiza la
supervisin, as como tambin cualquier otro funcionario o regidor
cada vez que lo realice, siempre y cuando estos ltimos tengan el
permiso respectivo correspondiente.
Cada fin de mes el Residente de Obra anotar el resumen de las
partidas ejecutas durante el mes, debidamente cuantificado.
Comunicar la conclusin del proyecto y solicitar la recepcin de
la misma (cuando corresponda)El Residente de Obra entregara el
Cuaderno de Obra o Proyecto solo cuando se haya presentado el
Informe Final al Supervisor y/o Inspector para su revisin y
aprobacin, de estar conforme se remitir al rea del Departamento de
Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural para su Liquidacin
de Obras, caso contrario se devolver para la absolucin de
observaciones.
7.9DE LOS BIENES / SUMINISTROS Y SERVICIOS A ADQUIRIR:
El Cronograma de Ejecucin del Proyecto determinar la duracin de
este, por lo que una vez que el Residente de Obra recibe el
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo deber presentar el informe
de requerimiento de materiales Bienes y Servicios, indicando las
caractersticas tcnicas, de los materiales bienes y/o servicios a
adquirir, las mismas que debern ser aprobadas con VB del
Inspector/Supervisor de Obra, y posterior a esto se tramitar dicho
informe al rea correspondiente para la adquision y suministro de
bienes y servicios a la obras.
El rea de Logistica o que haga sus veces de la Municipalidad
deber realizar los procesos establecidos de acuerdo a la ley de
Contrataciones del Estado vigentes a la fecha, y cumplir
oportunamente con el abastecimiento de los materiales Bienes y/o
Servicios requeridos para la ejecucin de los Proyectos de Inversin,
dentro de los plazos establecidos por el rea administrativa.
En casos especiales el ejecutor desarrollara el Expediente de
Contratacin para la Adquisicin de Bienes y Servicios7.10DE LAS
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO
Para la ejecucin del proyecto en la Modalidad de Ejecucin
Presupuestaria Directa se debe de cumplir con los siguientes
procedimientos:
1. Efectuar la Entrega del Terreno al Residente de Obra,
suscribiendo el Acta de Entrega del Terreno, este hecho deber
registrarse en el Cuaderno de Obra, si corresponde.
2. Dentro de los tres (3) das hbiles de iniciados los trabajos o
actividades, el Residente de Obra deber presentar al Supervisor /
Inspector el Cronograma Valorizado de Avance del Proyecto y el
Cronograma de Adquisicin de Materiales actualizados a la fecha de
Inicio de Obra o Inicio del Proyecto.
3. El Residente de Obra organizar un Archivo de Control Tcnico
Administrativo del Proyecto, el que debe mantenerse actualizado y a
disposicin del Supervisor/Inspector de Obra que permitir mantener
un control efectivo del proyecto. En dicho archivo se consignar la
siguiente informacin:
Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo.
Memorndum o Resolucin de Designacin del Residente de Obra.
Memorndum o Resolucin de Designacin del Supervisor y/o Inspector
de Obra. Informe de Requerimiento de Materiales, Bienes y Servicios
(mano de obra o recursos humanos, materiales, maquinaria y
equipo).
Partes diarios de control de maquinaria y equipo.
Kardex (Hoja de control visible de materiales).
Cuaderno de Almacn donde se tendr el movimiento de materiales
segn formato gua
Pecosas.
rdenes de Compra (copia que recaba al momento de la firma por el
Residente de Obra ) Ordenes de Servicios (copia que recaba al
momento de la firma por el Residente de obra )
Valorizacin de maquinaria y conformidad de servicios.
Informes Mensuales.
Pruebas de Laboratorio de suelos y diseos de mezclas de ser el
caso
Control de Calidad y/o Pruebas de Funcionamiento. Cronogramas
actualizados a la fecha de inicio de obra4. La Oficina de
Administracin y Rentas mediante sus Unidades correspondientes est
obligada a entregar al Residente de Obra una de las copias de la
Orden de Compra, Comprobante de Pago, Orden de Servicio y Pecosa,
los cuales sern adjuntados al Informe Final del Proyecto.
7.11DE LAS PARALIZACIONES Y REINICIOS DE TRABAJOS O
ACTIVIDADES.
El Residente de Obra podr solicitar la paralizacin de los
trabajos o actividades cuando se produzca cualquiera de las
siguientes circunstancias:
No calendarizacin presupuestal mensual.
Modificaciones sustanciales al Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo aprobado.
Desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de materiales
en la zona) y/o insumos u otros casos fortuitos de fuerza mayor
(fenmenos climatolgicos, vicios ocultos, etc.) debidamente
probados.
Otras que pongan en riesgo la ejecucin del Proyecto la economa
del proyecto.
El Residente de Obra informa al Inspector/Supervisor de obra y
esta a su vez al Departamento de Obras, Infraestructura y
Desarrollo Urbano Rural de las causales de la paralizacin previo
asiento en Cuaderno de Obra , quin recepcionar y evaluar, de
encontrarla justificada la paralizacin.
Para el Reinicio del Proyecto el Residente de Obra informara al
DEPARTAMENTO DE OBRAS E INFRAESTRUCTURA, que las causales que
motivaron la paralizacin fueron superadas El Supervisor y/o
Inspector de Obra evaluar si las causas que motivaron la
paralizacin han sido superadas. El Supervisor y/o Inspector de Obra
emitir un Informe Aprobatorio para el Reinicio de los Trabajos o
Actividades. De encontrar procedente la solicitud, El Departamento
de Obras, Infraestructura y Desarrollo Urbano-Rural autorizar el
reinicio de los trabajos o actividades.
Reiniciados los trabajos, el Residente de Obra presentar los
Cronogramas de Obra o Actividades actualizados.
7.12DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TCNICO / ESTUDIO
DEFINITIVOExcepcionalmente, por causas justificadas, debidamente
comprobadas y aceptadas, conforme a la presente directiva, podr
modificarse el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo aprobado,
para lo cual, requerir la suscripcin de la respectiva
Resolucin.
El Residente de Obra y el Supervisor y/o Inspector de Obra, cada
uno dentro de sus atribuciones, deber anotar oportunamente en el
Cuaderno de Obra, los eventos que motivan las modificaciones.
Todas las modificatorias al Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo, debern ser solicitadas por el Residente de Obra
mediante cuaderno de Obra, el Supervisor y/o Inspector solicitara
al Residente elaborar un informe tcnico de consulta al proyectista,
la cual deber responder en un plazo mximo de 05 das hbiles, caso
contrario se entender aceptado y favorable por parte del
proyectista. El Departamento de Obras solicitar que junto al
Informe Tcnico antes referido se presente el Informe Aprobatorio
del profesional que formul el proyecto original (Proyectista).
Adems se informara a la Unidad Formuladora (UF) y Evaluadora (OPI),
para su pronunciamiento.
En caso de agotadas las acciones administrativas y el
Proyectista no diera opinin alguna, el Supervisor y/o Inspector de
Obra conjuntamente con el Residente de Obra , en uso de la buena
ingeniera y especializacin correspondiente podrn adoptar soluciones
a los problemas encontrados; por intermedio del Departamento de
Obras; dichas soluciones o modificaciones planteadas sern remitidas
a la Oficina de Programacin e Inversiones para su conocimiento y
dems procedimientos pertinentes de acuerdo a la normativa vigente
con que se ha declarado la viabilidad del PIP.
Junto al Informe de aprobacin, el Proyectista deber acompaar los
planos del proyecto modificado y debidamente visados En caso de que
el proyectista no diera opinin alguna, stos planos sern firmados
por el Residente y el Inspector o Supervisor de Obra y con el visto
bueno del Departamento de Obras, Infraestructura y Desarrollo
Urbano - Rural.
7.12.1Modificaciones Presupuestales al Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo
Las Modificaciones deben estar enmarcadas en las directivas
vigentes (SNIP, OSCE y otros):
1. Ampliaciones Presupuestales (Adicionales)Slo podrn
fundamentarse en las siguientes Causales:
Ejecucin de Obras o Actividades Complementarias.- Obras o
Actividades Complementarias son aquellas no consideradas en el
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo y que resultan
indispensables para el funcionamiento y cumplimiento de las metas
fsicas previstas en el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
originalmente aprobado.
Partidas no consideradas en el Presupuesto (Partidas Nuevas).-
Son aquellas partidas que por error u omisin no fueron consideradas
en el presupuesto del proyecto y que son necesarias para el
cumplimiento de metas y fines del proyecto aprobado, segn los
planos o actividades que figuran en el Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo aprobado.
Modificacin del proyecto: Son aquellas modificaciones del
proyecto necesarias de ejecutarse.
Mayores Metrados o Mayores Actividades.- Estn referidos a
Mayores Metrados o Mayores Actividades que debern ser ejecutados y
que no estn considerados en el presupuesto aprobado, debido a
errores en las Planillas de Metrados o Planilla de Actividades.
Variacin de Precios de Insumos: Esta referido al cambio de
costos de los insumos (materiales, Mano de obra, Equipos y
Herramientas), que por la incidencia importante afectan el
presupuesto del proyecto.
Las Ampliaciones Presupuestales (Adicionales) debern ser
solicitadas adjuntando el Expediente Tcnico o el Estudio Definitivo
respectivo, las siguientes consideraciones:
a. Memoria Descriptiva- Deber adjuntarse los Antecedentes del
Proyecto, mencionar los hechos que motivan la solicitud de
Ampliacin Presupuestal apoyndose en las anotaciones efectuadas en
el Cuaderno de Obra e indicarn en que causal de las sealadas ms
arriba se encuentran enmarcadasb. Especificaciones Tcnicas.- Solo
se adjuntarn en el caso que existan Partidas Nuevas; y en el caso
de Mayores Metrados o Mayores Actividades, se indicarn el tem de
las partidas o actividades del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo que corresponda.
c. Planilla de Sustentacin de Metrados o Actividades - En los
casos de obras o actividades complementarias y partidas o
actividades no consideradas en el presupuesto se har una Planilla
de Metrados o Planilla de Actividades de las partidas o actividades
involucradas
En los casos de Modificacin de Proyecto y Mayores Metrados o
Actividades se efectuara una nueva Planilla de Metrados o Planilla
de Actividades y se comparar con la Planilla de Metrados o Planilla
de Actividades original, las diferencias de metrados o actividades
constituirn base para la elaboracin de la Modificacin
Presupuestal.
d. Memoria de Clculo.- Cuando corresponda.
e. Presupuesto. De las Ampliaciones Presupuestales, con sus
respectivos analticos
f. Anlisis de Costos Unitarios.- Debern respetarse los anlisis
de precios unitarios del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
aprobado. En el caso que existan Partidas Nuevas debern elaborarse
los anlisis de precios unitarios para stas partidas a costo real
actual.
g. Listado de Insumos.- En todos los casos deber adjuntarse el
nuevo listado de insumos, tanto del presupuesto adicional como del
presupuesto acumulado.
h. Planos.- En el caso de modificacin del proyecto los planos
debern ir visados por el Proyectista encargado de la elaboracin del
Expediente Tcnico, en caso de no encontrarse el proyectista ser
asumida por el Residente e Supervisor y/o Inspector de Obra. En
todos los casos en los planos debern indicarse claramente las obras
complementarias, las modificaciones al proyecto, las partidas no
consideradas o metrados no considerados, segn sea el caso. Los
planos debern tener todos los detalles necesarios para una adecuada
sustentacin de la Planilla de Metrados. (Para Obras)
i. Copias del Cuaderno de Obra . - Debern adjuntarse copias de
los asientos del Cuaderno de Obra en donde se indiquen las
ocurrencias que motivan las ampliaciones presupustales.En caso de
ser necesario se solicitar la opinin del Proyectista o Responsable
del rea de estudios, cuya respuesta deber darse en un plazo mximo
de 05 das hbiles, caso contrario se tomar como consentido y ser
asumida por el Residente e Supervisor y/o Inspector de Obra.2.
Disminuciones Presupustales (Deductivos)El Presupuesto Deductivo es
el conformado por aquellas partidas determinadas como no necesarias
y/o a los menores metrados o actividades a ejecutarse en el
proyecto, para el cumplimiento de la meta prevista en el Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo originalmente aprobado. Las mismas que
pueden ser como resultado de una modificacin de proyecto.
Los presupuestos deductivos debern ser solicitados de modo
separado adjuntando el Expediente Tcnico respectivo, y deber
contener lo siguiente:
a. Memoria Descriptiva- Deber adjuntarse los antecedentes del
proyecto, mencionar los hechos que motivan la solicitud de
disminucin presupuestal apoyndose en las anotaciones efectuadas en
el Cuaderno de Obra y se indicarn en que causal de las sealadas ms
arriba se encuentran enmarcadas
b. Planilla de Sustentacin de Metrados o Actividades.- En el
caso de partidas o actividades consideradas como no necesarias para
el cumplimiento de la meta prevista, se deber eliminar el metrado o
actividades del presupuesto original. En el caso de menores
metrados o actividades se efectuara una nueva Planilla de Metrados
o Planilla de Actividades y se comparar con la Planilla de Metrados
o Planilla de Actividades original, las diferencias de metrados o
actividades constituirn base para la elaboracin de la modificacin
presupuestal.
c. Presupuesto.- De los Deductivos Presupuestales, con sus
respectivos analticos
d. Anlisis de Costos Unitarios.- Debern respetarse los Anlisis
de Precios Unitarios del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
aprobado.
e. Listado de Insumos.- En todos los casos deber adjuntarse el
Listado de Insumos, tanto del Presupuesto Deductivo como del saldo
del presupuesto.
f. Planos.- En los planos deber indicarse claramente las
modificaciones al proyecto, las partidas consideradas como no
necesarias o metrados no considerados, segn sea el caso. Los planos
debern tener todos los detalles necesarios para una adecuada
sustentacin de la Planilla de Metrados que sustenten las
modificaciones. (Para obras)
g. Copias del Cuaderno de Obra .- Debern adjuntarse copias de
los asientos del Cuaderno de Obra en donde se indiquen las
ocurrencias que motivan las disminuciones presupustales.
En caso de ser necesario se solicitar la opinin del Proyectista
o Responsable del rea Correspondiente, cuya respuesta deber darse
en un plazo mximo de 05 das hbiles, caso contrario se tomar como
consentido y asumido por el Residente e Inspector de
Obra.7.12.2Ampliaciones de Plazo
Las Ampliaciones de Plazo son aquellas que modificarn la fecha
de trmino programada y podrn fundamentarse en las siguientes
causales:
a. Demora por desabastecimiento sostenido de materiales (escasez
de materiales en la zona) y/o insumos u otros casos fortuitos o de
fuerza mayor (fenmenos climatolgicos, vicios ocultos, etc.)
debidamente probados.
b. Ejecucin de obras o actividades complementarias y/o
modificaciones al Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
aprobado.
c. Paralizaciones temporales aprobadas de ndole social que
puedan poner en peligro la integridad fsica del trabajador as como
la seguridad del proyecto.
Slo ser procedente otorgar Ampliaciones de Plazo, cuando la
causal modifique la Ruta Crtica del Cronograma de Ejecucin del
Proyecto, de manera que represente demora en la culminacin del
proyecto. Se reconocer la prorroga necesaria obtenida a partir de
la nueva Ruta Crtica.
El Informe Tcnico que deber presentar el Residente de Obra deber
contener lo siguiente:
1. Datos Generales.- Donde se indicar el nmero de la Resolucin
de aprobacin del proyecto, as como el monto del presupuesto
aprobado (costo directo e indirecto), el plazo de ejecucin del
proyecto (nmero de das calendario), fecha de inicio de obra o
inicio de proyecto y fecha programada vigente de trmino de obra o
termino de proyecto tambin se deber informar si es que hay
Resoluciones anteriores donde se modifica el presupuesto o el plazo
de ejecucin (nmero de Resolucin, montos del adicional o deductivo o
nmero de das de Ampliacin de Plazo).
2. Justificacin.- Deber sealar los hechos que motivan la
solicitud de Ampliacin de Plazo, para lo cual consignara el nmero
de asiento del Cuaderno de Obra o Cuaderno del Proyecto; donde se
deja constancia de tales hechos.
3. Anlisis.- En base a los hechos sealados en los antecedentes
deber consignar a una o ms de las causales que motivan la Ampliacin
de Plazo. En esta parte deber adjuntar el Cronograma Reprogramado
de Ejecucin del proyecto (Cronograma GANTT o PERT CPM, en el caso
de obras) y el nuevo Cronograma Valorizado propuesto, donde se
incluye la Ampliacin de Plazo solicitado en base a la nueva Ruta
Critica.
4. Conclusiones.- La peticin de los das calendario de Ampliacin
de Plazo de Ejecucin de Obras o Actividades as como la nueva fecha
programada de Trmino de Obra Trmino de Proyecto.
5. Anexos.- Se debern adjuntar copias del Cuaderno de Obra donde
se indiquen las ampliaciones o modificaciones correspondientes, los
nuevos cronogramas de ejecucin de obra o actividades (Cronogramas
Calendarizado y Valorizado), de ser necesario tambin incluir
fotografas, entre otros.
7.12.3Tramite de las Modificaciones al Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo
La presentacin as como la aprobacin debe ser oportuna dentro del
plazo de ejecucin del proyecto programado a fin de cumplir con los
plazos de Recepcin del Proyecto. Al detectarse la necesidad de un
adicional, deductivo o ampliacin de plazo, el Residente de Obra
deber solicitar las modificaciones mediante Cuaderno de Obra . Con
la opinin favorable del Supervisor o Inspector de Obra bajo el
asiento respectivo del Cuaderno de Obra, el Residente de Obra
emitir un informe al Departamento de obras e Infraestructura; a fin
de que en un plazo mximo de 05 das hbiles, emita el documento con
opinin del proyectista, vencido el plazo sealado, la solicitud
hecha por el Residente de Obra se dar por consentida el cual asumir
el Residente e Inspector de Obra, quedando facultada el
Departamento de obras a emitir el documento de autorizacin que
permita iniciar la ejecucin de las modificaciones, sin necesidad de
paralizar la ejecucin del proyecto. Autorizadas las modificaciones,
el Residente de obra deber iniciar la elaboracin del Expediente
Tcnico correspondiente en coordinacin con el Inspector/
Supervisor.
Culminados los expedientes de las modificaciones deber
presentarse al Departamento de Obras para su trmite. El
departamento de obras e infraestructura por intermedio del
Inspector de la Obra dispondr de 05 das hbiles para su revisin
emitiendo su informe, de existir observaciones, el Residente de
Obra / jefe de Proyecto dispondr de 03 das hbiles para su
absolucin.
El Inspector de Obra dispondr de 02 das hbiles para la
verificacin y la absolucin de las observaciones planteadas, no
debiendo formular nuevas observaciones.
De ser necesario y de acuerdo a la complejidad de las
modificaciones planteadas estos plazos podrn ser ampliados sin que
la presentacin y aprobacin de ellos exceda el plazo de ejecucin del
proyecto.
La modificacin culminar su trmite con la emisin de la resolucin
de aprobacin por el titular del pliego.
De la presentacin
Los expedientes de Ampliacin de Plazo, Deductivos y Adicionales
pueden presentarse de manera individual, o conjunta por triplicado
(departamento de obras e infraestructura, Residente e
Inspector/Supervisor de Obra) en este ltimo caso, debern
presentarse de manera diferenciada, (por ejemplo, Adicionales por
Mayores Metrados, Adicionales por Obras Complementarias,
Deductivos, etc.), los cuales tambin sern comunicadas por la
Residencia de Obra o jefe del Proyecto, mediante los canales
correspondientes a la Oficina de Programacin e Inversin para la
consistencia del PIP durante la fase de Inversin.
Los adicionales no deben exceder del 10%; salvo en casos
excepcionales debidamente sustentados y autorizados por la DGPM y
canalizados por la (OPI) hasta un 30 %, de superar este tope se
liquidara y cerrara el proyecto con informe emitido de los
responsables indicando las causales que motivaron el cierre del
proyecto de acuerdo a los procedimientos del informe final.Adems
las adicionales que asciendan hasta mximo 15% lo tomar la decisin
la Propia Municipalidad, pero sin embargo los adicionales que
superen el 15% del monto del proyecto se deber comunicar y pedir
opinin a la Contralora General de la repblica.7.13DE LOS INFORMES
MENSUALES, Y DE INICIO DE OBRAEl Residente de Obra deber presentar
un Informe Mensual por triplicado dentro de los tres (3) primeros
das hbiles del mes siguiente al Departamento de Obras,
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural debidamente firmados y
visados por el Inspector/Supervisor (en seal de aprobacin) en todos
sus folios.
El Departamento de Obras derivar estos informes a la Gerencia
correspondiente, y esta a la Oficina de Supervisin y Liquidacin de
Obras, para conocimiento. Con la opinin favorable del Inspector se
remitir copia de la conformidad incluyendo el cuadro del avance
fsico y financiero a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para
su consolidacin respectiva y otros.
El Informe de Inicio de Obra y Informes Mensuales del Residente
de Obra indicado en la presente directiva, deber contener lo
siguiente:
CONTENIDO MINIMO DEL INFORME DE INICIO DE OBRA
Viabilizacon del perfil emitido por el rea responsable (ficha
SNIP N 03) (copia).
Resolucin de expediente tcnico (copia).
Resolucin o memorndum de designacin del Residente de Obra
(copia).
Resolucin o memorndum de designacin del Supervisor de Obra
(copia).
Cuaderno de obra legalizado (copia).
Acta de entrega de terreno.
Acta de inicio de obra (acta de reinicio de obra).
Informe de compatibilidad del Expediente Tcnico.
Cronograma trimestral de gastos (actualizado a la fecha de
inicio de obra).
Cronograma de ejecucin de obra (diagrama de GANTT y PERT CPM)
(actualizado a la fecha de inicio de obra).
Cronograma valorizado mensual (ejecucin fsico valorizado)
(actualizado a la fecha de inicio de obra).
Requerimiento de insumos que se deber realizar en funcin del
presupuesto asignado (copia).
CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL y FINALEl contenido del informe
mensual llevara el siguiente contenido:
INFORME TECNICO
Ficha tcnica RO-01.
Memoria descriptiva.
Hojas de tareo RO-02.
Hoja de asistencia diaria del personal tcnico, administrativo y
obrero RO-03.
Valorizacin mensual acumulada presupuesto base RO-06.
Resumen de valorizaciones RO-07.
Resumen de metrados reales diarios acumulado RO-08.
Movimiento diario de almacn RO-10.
Certificado de control de calidad (fotocopia).
Copias de cuaderno de obra del mes que corresponda.
Panel fotogrfico (primera foto del cartel de obra).
INFORME FINANCIERO
Estructura de costos de acuerdo al monto del expediente tcnico
RO-11.
Desagregado analtico de obra RO-12.
Cuadro analtico de ejecucin financiera RO-13.
Cuadro resumen de planillas y pago por servicios RO-14.
Orden de compra gua de internamiento (en copia opcional).
Ordenes de servicio (en copia opcional).
OTROS DOCUMENTOS
Control S de tiempo avance fsico, financiero y expediente
tcnico.
Informe mensual digitalizado.
NOTA.- EN EL INFORME FINAL SE ADJUNTAR TAMBIEN LOS
SIGUIENTES:
Planos Ejecutados
Memoria descriptiva valorizada y memoria descriptiva de la pre
liquidacin
lbum fotogrfico del proceso constructivo
Observacin: la valorizacin se debe realizar con respecto al
presupuesto base del expediente tcnico y la Estructura de Costos se
debe realizar de acuerdo al presupuesto del Expediente Tcnico y
Presupuesto Asignado.
El Informe Mensual del Supervisor y/o Inspector de Obra indicado
en la presente directiva, deber contener lo siguiente:
Ficha tcnica (Formato SO-01)
Generalidades (Formato SO-02)
Valorizacin mensual de la obra (Formato SO-03)
Resumen de valorizaciones de obra (Formato SO-04)
Estructura de costos (Formato SO-05)
Cuadro analtico de ejecucin financiera (Formato SO-06)
Cuaderno de obra: adjuntar la segunda hoja de cada folio
Panel fotogrfico del proceso constructivo de la obra con
presencia del Supervisor de Obra (mnimo 08 fotos)
Pruebas de control de calidad
Otros
Anlisis de desempeo del personal tcnico administrativo
Impacto social del proyecto
Problemas presentados en obra
Comentario u observaciones sobre el estado financiero de la
obra
Observaciones
Conclusiones y recomendaciones
La elaboracin del Informe Mensual servir para que el Supervisor
y/o Inspector de Obra realice las siguientes verificaciones:
a. Que el avance fsico se encuentre dentro de lo programado.
b. Control de obra referido a pruebas tcnicas de calidad.
c. Control del avance financiero el cual estar referido al
avance porcentual de gasto efectuado respecto al monto total
aprobado.
El Avance Financiero estar dado por la siguiente expresin:
El no cumplimiento con la presentacin de los Informes Mensuales
sern sancionados de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes.7.13.1DE LOS METRADOS O AVANCE DE ACTIVIDADES
Hasta el tercer da hbil del mes siguiente el Residente de Obra
deber presentar al Inspector / Supervisor la Planilla de Metrados o
Avance de Actividades Mensual, para su revisin y visacin en seal de
conformidad.
En caso de obras o proyectos que presenten modificaciones
presupuestales, se elaborara los metrados o avance de actividades
ejecutados en el mes que incluir los adicionales.
7.13.2DE LAS VALORIZACIONES MENSUALES
Las valorizaciones sern elaboradas con los metrados aprobados,
segn Expediente Tcnico o Estudio Definitivo inicial y sus
modificaciones, con los precios unitarios respectivos en forma
separada.
El Avance Fsico del Proyecto ser calculado a partir de la
siguiente expresin:
El Residente de Obra est obligado a cumplir con los avances
fsicos parciales programados establecidos en el cronograma del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo respectivo o las ltimas
modificaciones aprobadas.
En caso que el retrazo sea mayor al quince por ciento (15%)
respecto del avance fsico programado, el Residente de Obra elaborar
y presentar dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes un nuevo
calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que
se garantice el cumplimiento del proyecto dentro del plazo
previsto.
Dicho retraso se calcular de la manera siguiente:
% de Retraso = % Avance fsico Programado Acum.- % Avance Fsico
Ejecutado Acum.
Si, posteriormente se vuelven a registrar atrasos superiores al
quince por ciento (15%) respecto al Calendario Acelerado, el
Supervisor y/o Inspector de Obra anotar este hecho en el Cuaderno
de Obra y proceder a informar al Departamento de Obras,
Infraestructura y Desarrollo Urbano - Rural. La misma se gestionar
el cambio del residente de obra.7.14DEL TRMINO DE PROYECTO
Al Trmino de la obra o Trmino de Proyecto el Residente de Obra
solicitar mediante anotacin en el Cuaderno de Obra al Supervisor
y/o inspector la verificacin de los trabajos ejecutados. El
Supervisor y/o inspector en un plazo no mayor de tres das (3)
hbiles se pronunciara sobre la conformidad del trmino mediante
asiento en el Cuaderno de Obra y suscribir el Acta de termino de
Obra con el V B del Residente, Supervisor y/o Inspector de Obra y
Jefe del Departamento de Obras.
El Supervisor y/o Inspector adjuntando copia del ltimo asiento
donde da a conocer la culminacin satisfactoria de obra; y
acompaando la documentacin del tem 7.14 entregada previamente por
el Residente de Obra , solicitar por escrito mediante informe
dirigido a la Oficina del Departamento de Obras, la recepcin de la
obra respectiva; y esta a su vez elevar a la Gerencia Municipal o
Alcalde, quien convocar a la Comisin de Recepcin, Liquidacin y
Transferencia de Obras y Proyectos de Inversin a efectos de que
programe la Recepcin de la obra o proyecto en un plazo no mayor de
10 das hbiles.
De existir observaciones no se considerar terminada, debiendo el
Residente de Obra subsanar las observaciones dentro del plazo
establecido, de cinco das hbiles.
Se entender que se produjo la culminacin de la ejecucin del
proyecto a partir de la fecha real de trmino cuando el Supervisor
y/o Inspector de Obra consigne su conformidad en el Cuaderno de
Obra.
Esta informacin tambin se debe comunicar a la Gerencia de
Municipal a fin de que comunique a las Oficinas respectivas
involucradas en el proceso de ejecucin de la obra o proyecto, as
como a los proveedores pendientes de pago se regularicen en ese
periodo de tiempo y deriven copia de todos los documentos
administrativos al Residente de Obra antes del plazo indicado en el
prrafo anterior; as mismo se deber comunicar a la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto a fin de que no sigan calendarizando con
cargo al proyecto.
7.15DE LA RECEPCIN DEL PROYECTO
El Residente de Obra presentar para la Recepcin del Proyecto a
la Comisin de Recepcin el Informe Final a nivel de Pre liquidacin
(principalmente los planos ejecutados, memoria descriptiva
valorizada y resumen de la pre liquidacin).
7.16DE LOS SALDOS DEL PROYECTO:
Al trmino del proyecto, el Residente de Obra efectuar el
Internamiento de Saldos mediante el Acta Valorizada de
Internamiento de Insumos en presencia del Almacenero, del
Supervisor y/o Inspector de Obra y representante de la Oficina de
Control Patrimonial, debiendo separar dentro del Acta los
Materiales y Herramientas nuevas que no han sido utilizados para su
posterior valorizacin y expedicin de la Nota de Entrada a Almacn de
los materiales y herramientas utilizados que son considerados como
saldos del proyecto.
7.17DEL INFORME FINAL:
El Residente de Obra presentar el Informe Final, en un plazo
mximo de 20 das hbiles.El Informe Final contendr segn el tem
7.13.De encontrarse observaciones por parte de la supervisin al
Informe Final, el Residente de Obra deber levantar las
observaciones en un plazo mximo de 05 das hbiles. La supervisin
verificara la subsanacin de las observaciones, no pudiendo formular
nuevas observaciones.
sta documentacin ser remitida para la Comisin de
Liquidaciones.
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
Otras acciones que no se contemple en la presente Directiva, ser
resuelto por el Jefe del Departamento de Obras, Infraestructura y
Desarrollo Urbano - Rural.
El Departamento de Obras, rea de Planeamiento y Presupuesto y
rea de Administracin, son responsables del estricto cumplimiento de
lo dispuesto en la presente Directiva bajo responsabilidad.
Mientras no se modifique la Directiva de Liquidaciones, los
Informes Finales se presentaran conforme a la presente
Directiva.
IX. DISPOSICIONES FINALES:
Todos los funcionarios o trabajadores que participen en el
proceso de ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica u Obras, sern
responsables de los actos o documentos emitidos dentro de su mbito
funcional, as como tambin del cumplimiento de acuerdo a lo
establecido en la presente directiva. Asimismo, velar por el
cumplimiento de las disposiciones de la Oficina de Control Interno
de la Municipalidad.De determinarse responsabilidades, la Entidad
podr iniciar las acciones administrativas y/o legales a que hubiere
lugar, de ser el caso.
Al aprobarse la presente Directiva, quedara derogada todas las
anteriores, hasta aprobarse la presente, mediante Resolucin de
Alcalda.X. ANEXOS (SE ADJUNTA FORMATOS):
Pichacani - Laraqueri, Febrero de 2015DOIDUR-Ing. JUAN CARLOS
MAMANI MAMANIPgina 2