-
ORDONAN DE URGEN Nr. 102 Republicat*) din 14 iulie 2005
privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene, Spaiului Economic European i
a cetenilor Confederaiei Elveiene
**) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 80/2011 pentru
modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
102/2005 privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor
statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 443 din 24
iunie 2011, dndu-se textelor o nou numerotare.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 102/2005 a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 646 din 21 iulie 2005,
a fost aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 260/2005,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 900 din 7
octombrie 2005, i a mai fost modificat i completat prin Ordonana
Guvernului nr. 30/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaie pe
teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene
i Spaiului Economic European, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 636 din 24 iulie 2006, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 500/2006, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 1.055 din 30 decembrie 2006.
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - Prezenta ordonan de urgen stabilete condiiile de
exercitare a dreptului la liber circulaie, de reziden i de reziden
permanent pe teritoriul Romniei, precum i limitele exercitrii
acestor drepturi din motive de ordine public, securitate naional
sau sntate public ale urmtoarelor categorii de persoane: a) cetenii
Uniunii Europene i ai statelor membre ale Spaiului Economic
European i membrii acestora de familie, care i nsoesc sau li se
altur; b) cetenii Confederaiei Elveiene i membrii acestora de
familie, care i nsoesc sau li se altur. Art. 2 - (1) n aplicarea
prevederilor prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de
mai jos au urmtorul neles: 1. cetean al Uniunii Europene - orice
persoan care are cetenia unuia dintre statele membre ale Uniunii
Europene, altul dect Romnia;
2. stat membru - stat membru al Uniunii Europene, altul dect
Romnia;
3. membru de familie:
a) soul sau soia; b) descendenii n linie direct, indiferent de
cetenie, care nu au mplinit vrsta de 21 de ani sau care se afl n
ntreinerea ceteanului Uniunii Europene, precum i cei ai
soului/soiei; c) ascendenii n linie direct, indiferent de cetenie,
care se afl n ntreinerea ceteanului Uniunii Europene, precum i cei
ai soului/soiei; 4. drept de reziden - dreptul ceteanului Uniunii
Europene de a rmne i de a locui pe teritoriul Romniei, n condiiile
legii;
-
5. rezident - cetean al Uniunii Europene sau membrul de familie
al acestuia care i exercit dreptul la liber circulaie i reziden pe
teritoriul Romniei, n condiiile legii; 6. persoan aflat n ntreinere
- orice alt membru de familie, indiferent de cetenie, care nu se
ncadreaz n definiia prevzut la pct. 3 i care, n ara de origine ori
de provenien, se afl n ntreinerea sau gospodrete mpreun cu ceteanul
Uniunii Europene ori se afl n situaia n care, din motive medicale
grave, este necesar asistena personal a acestuia; 7. partener -
persoana care convieuiete cu ceteanul Uniunii Europene, dac
parteneriatul este nregistrat conform legii din statul membru de
origine ori de provenien sau, n cazul n care parteneriatul nu este
nregistrat, relaia de convieuire poate fi dovedit; 8. asigurare de
sntate - asigurare de sntate n sistemul asigurrilor sociale de
sntate din Romnia, n condiiile legii, alte asigurri de sntate
ncheiate pe teritoriul statelor membre care produc efecte pe
teritoriul Romniei sau al statelor cu care Romnia a ncheiat
documente
internaionale n domeniul sntii, n condiiile prevzute de
respectivele documente internaionale, sau orice alt asigurare de
sntate care acoper, pe teritoriul Romniei, cel puin riscurile
acoperite de asigurrile de sntate n sistemul asigurrilor sociale de
sntate din Romnia;
9. statut de lucrtor - situaia cetenilor Uniunii Europene care
desfoar pe teritoriul Romniei activiti dependente sau activiti
independente, n condiiile legii. (2) n sensul prezentei ordonane de
urgen, sintagmele activitate dependent i activitate independent
sunt definite potrivit art. 7 din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 3 - (1)
Cetenii Uniunii Europene i membrii acestora de familie care i
exercit dreptul de reziden pe teritoriul Romniei beneficiaz de
egalitate de tratament cu cetenii romni n domeniul de aplicare a
tratatelor Uniunii Europene, sub rezerva prevederilor acestor
tratate i a dispoziiilor adoptate n aplicarea lor. (2) Persoanele
aflate n ntreinere, precum i partenerul beneficiaz de drepturile
membrilor de familie ai ceteanului Uniunii Europene privind
intrarea i rezidena pe teritoriul Romniei, n condiiile stabilite de
prezenta ordonan de urgen. (3) Exercitarea unui drept sau
ndeplinirea unei formaliti administrative de ctre cetenii Uniunii
Europene ori de ctre membrii lor de familie nu este condiionat de
posesia unui document eliberat de autoritile romne n condiiile
prezentei ordonane de urgen, dac, prin orice alt mijloc de prob,
persoana interesat dovedete c este beneficiar a acelui drept. Art.
4 - Pe timpul ederii n Romnia cetenii Uniunii Europene, precum i
membrii familiilor lor sunt obligai s respecte legislaia romn.
Cap. II
Intrarea, rezidena i ieirea pe/de pe teritoriul Romniei a
cetenilor Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor
Seciunea 1 Intrarea pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii
Europene, precum i a membrilor familiilor lor
Art. 5 - (1) Intrarea cetenilor Uniunii Europene pe teritoriul
Romniei este permis prin toate punctele de trecere a frontierei de
stat deschise traficului de persoane, cu condiia prezentrii
documentului naional de identitate, a paaportului sau a unui
document eliberat n condiiile
-
prezentei ordonane de urgen pentru cetenii Uniunii Europene,
valabil, fr a se aplica tampila de intrare de ctre organele poliiei
de frontier n oricare dintre aceste documente. (2) Membrii de
familie care nu sunt ceteni ai Uniunii Europene pot intra pe
teritoriul Romniei n baza unui paaport valabil i a vizei de
intrare, cu excepia cazurilor n care obligativitatea obinerii vizei
este desfiinat n condiiile legii. (3) Viza de intrare pentru
persoanele prevzute la alin. (2) se acord, la cerere, de misiunile
diplomatice i oficiile consulare ale Romniei, cu aprobarea
prealabil a Centrului Naional de Vize din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe, n termen de 48 de ore i fr plata taxelor
consulare. Documentele necesare pentru eliberarea vizei de intrare
se stabilesc prin norme
metodologice, aprobate prin hotrre a Guvernului. (4) Prin
excepie de la prevederile alin. (2), membrul de familie care nu
este cetean al Uniunii Europene este scutit de la obligativitatea
obinerii unei vize de intrare, dac ndeplinete, cumulativ,
urmtoarele condiii: a) nsoete un cetean al Uniunii Europene sau se
altur unui cetean al Uniunii Europene care i exercit dreptul de
reziden pe teritoriul Romniei; b) deine un document valabil, care
atest rezidena pe teritoriul unui alt stat membru n calitate de
membru de familie al ceteanului Uniunii Europene pe care l nsoete
sau cruia i se altur pe teritoriul Romniei.
(5) Organele poliiei de frontier nu aplic tampila de intrare sau
de ieire n paaportul persoanelor din categoria prevzut la alin.
(4). Art. 6 - (1) Cetenilor Uniunii Europene, precum i membrilor
familiilor lor li se refuz intrarea pe teritoriul statului romn
numai n urmtoarele situaii: a) dac nu prezint documentele
corespunztoare prevzute la art. 5 i nu fac dovada, prin orice alt
mijloc, c beneficiaz de dreptul la libera circulaie i reziden pe
teritoriul Romniei; b) dac au fost declarai indezirabili, n
condiiile legii, sau dac mpotriva acestora a fost dispus msura
interzicerii intrrii pe teritoriul Romniei n condiiile prezentei
ordonane de urgen; c) exist indicii temeinice c persoana n cauz
constituie o ameninare real i prezent la ordinea public,
securitatea naional sau sntatea public. (2) n situaia prevzut la
alin. (1) lit. a), nainte de comunicarea refuzului intrrii pe
teritoriul Romniei, persoanei i se acord o perioad de timp, pe care
o consider necesar, n care s dovedeasc ndeplinirea condiiilor de
intrare sau faptul c beneficiaz de dreptul la liber circulaie i
reziden pe teritoriul Romniei. Organele poliiei de frontier asigur
tot sprijinul necesar pentru clarificarea situaiei persoanei n
cauz, inclusiv prin acordarea, fr plat, a vizei de intrare pentru
membrii de familie care nu sunt ceteni ai Uniunii Europene, dar
care nsoesc sau se altur unui cetean al Uniunii Europene, dup
analizarea situaiei fiecrei persoane. (3) Refuzul permiterii
intrrii pe teritoriul Romniei se comunic de ctre organele poliiei
de frontier de ndat, n scris, mpreun cu motivele care au stat la
baza dispunerii acestei msuri, indicndu-se instana competent i
termenul n care msura poate fi atacat. (4) mpotriva refuzului
permiterii intrrii pe teritoriul Romniei se poate face aciune la
instana de contencios administrativ n a crei raz teritorial se afl
sediul organului emitent al actului administrativ contestat.
Instana soluioneaz de urgen i cu precdere, pronunndu-se prin
hotrre. Cererea se judec n camera de consiliu, cu citarea prilor.
Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil. (5) Introducerea
aciunii n contencios administrativ mpotriva refuzului permiterii
intrrii pe teritoriul Romniei nu suspend executarea msurii.
-
Seciunea a 2-a Ieirea de pe teritoriul Romniei a cetenilor
Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor
Art. 7 - Cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor
lor pot prsi teritoriul Romniei pe baza prezentrii documentelor i
cu aplicarea corespunztoare a prevederilor privind aplicarea
tampilei de ctre organele poliiei de frontier, prevzute la art. 5.
Art. 8 - (1) Cetenilor Uniunii Europene sau, dup caz, membrilor
familiilor lor nu li se permite ieirea din ar n urmtoarele situaii:
a) sunt nvinuite sau inculpate ntr-o cauz penal i a fost dispus
instituirea unei msuri preventive, n condiiile Codului de procedur
penal; b) au fost condamnate i au de executat o pedeaps privativ de
libertate. (2) Refuzul permiterii ieirii de pe teritoriul Romniei
se comunic de ctre organele poliiei de frontier n condiiile
prevzute la art. 6 alin. (3). mpotriva refuzului permiterii ieirii
se poate face aciune la instana de contencios administrativ
competent. Procedura prevzut la art. 6 alin. (4) se aplic n mod
corespunztor. (3) Msura de nepermitere a ieirii nceteaz de drept
dac persoana aflat n una dintre situaiile prevzute la alin. (1)
lit. a) sau b) dovedete, cu documente emise de autoritile
competente, potrivit legii, c: a) s-a dispus scoaterea de sub
urmrire penal, ncetarea urmririi penale, a fost achitat sau s-a
dispus ncetarea procesului penal;
b) a executat pedeapsa, a fost graiat, beneficiaz de amnistie
sau a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, cu
suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
Seciunea a 3-a Rezidena pe teritoriul Romniei a cetenilor
Uniunii Europene, precum i a membrilor familiilor lor
Art. 9 - (1) Pe durata ederii n Romnia, cetenii Uniunii Europene
sau, dup caz, membrii de familie ai acestora sunt obligai s
declare, la formaiunea competent teritorial a Oficiului Romn pentru
Imigrri, n termen de 30 de zile de la producerea evenimentului,
urmtoarele: a) orice modificare intervenit cu privire la nume,
prenume, cetenie i adres; b) n cazul membrilor de familie care nu
au cetenia Uniunii Europene, orice schimbare relevant cu privire la
starea civil. (2) Furtul documentelor n baza crora se permite
trecerea frontierei de stat a Romniei, precum i al celor eliberate
de autoritile romne, n baza prevederilor prezentei ordonane de
urgen, se declar la organul de poliie competent teritorial, n
termen de 48 de ore de la constatarea evenimentului.
(3) Pierderea, deteriorarea sau distrugerea documentelor
eliberate de autoritile romne n baza prevederilor prezentei
ordonane de urgen se declar la formaiunea competent teritorial a
Oficiului Romn pentru Imigrri, n termen de 48 de ore de la
constatarea evenimentului. (4) Documentele eliberate de autoritile
romne n baza prevederilor prezentei ordonane de urgen, care sunt
declarate pierdute, deteriorate, distruse sau furate, sunt nule de
drept. (5) Persoana care a gsit un document eliberat de autoritile
romne n baza prevederilor prezentei ordonane de urgen este obligat
s l depun ori s l trimit, n termen de 24 de ore,
-
la cea mai apropiat unitate de poliie sau la cea mai apropiat
formaiune a Oficiului Romn pentru Imigrri. (6) Documentele de stare
civil, cele care atest legtura de rudenie, precum i cele care atest
sau dovedesc parteneriatul, emise de autoritile strine, trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii: a) documentele eliberate de
instituii din statele semnatare ale Conveniei cu privire la
suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat
la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romnia a aderat prin Ordonana
Guvernului nr. 66/1999, aprobat prin Legea nr. 52/2000, cu
modificrile ulterioare, se apostileaz; b) documentele eliberate de
instituii din statele cu care Romnia a ncheiat tratate de asisten
judiciar sunt scutite de supralegalizare, apostilare sau de orice
alt formalitate; c) documentele care nu se ncadreaz n categoriile
prevzute la lit. a) i b) se supralegalizeaz n condiiile prevzute de
art. 162 din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea
raporturilor de drept internaional privat, cu modificrile i
completrile ulterioare. Art. 10 - Pe durata ederii n Romnia,
cetenii Uniunii Europene sau, dup caz, membrii familiilor lor au
obligaia de a se supune controalelor de specialitate ale organelor
competente romne, efectuate n aceleai condiii ca i cele aplicabile
cetenilor romni.
Cap. III
Condiiile exercitrii dreptului de reziden pe teritoriul Romniei
de ctre cetenii Uniunii Europene, precum i de membrii familiilor
lor
Seciunea 1 Dispoziii generale
Art. 11 - (1) Cetenii Uniunii Europene care intr pe teritoriul
Romniei beneficiaz de drept de reziden pentru o perioad de pn la 3
luni de la data intrrii n ar, fr ndeplinirea vreunei condiii
suplimentare. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), cetenii
Uniunii Europene care intr pe teritoriul Romniei i sunt n cutarea
unui loc de munc beneficiaz de drept de reziden pentru o perioad de
pn la 6 luni de la data intrrii, fr ndeplinirea vreunei condiii
suplimentare. (3) Membrii de familie ai cetenilor Uniunii Europene,
indiferent de cetenie, care i nsoesc sau li se altur ulterior
beneficiaz de prevederile alin. (1). (4) Persoanele prevzute la
alin. (1) i (3) pot beneficia de drept de reziden pe teritoriul
Romniei pentru o perioad mai mare de 3 luni n condiiile prevzute la
seciunea a 2-a a prezentului capitol.
(5) Persoanele prevzute la alin. (1) i (3) pot beneficia de
drept de reziden permanent pe teritoriul Romniei n condiiile
prevzute la seciunea a 3-a a prezentului capitol.
Seciunea a 2-a Dreptul de reziden pentru o perioad de peste 3
luni
Art. 12 - (1) Cetenii Uniunii Europene aflai n una dintre
urmtoarele situaii au dreptul de reziden n Romnia pentru o perioad
mai mare de 3 luni: a) au statutul de lucrtor;
-
b) dein mijloace de ntreinere pentru ei i membrii lor de
familie, de regul cel puin la nivelul venitului minim garantat n
Romnia, i asigurare de sntate; c) sunt nscrii la o instituie din
Romnia, acreditat n condiiile legii, avnd ca obiect principal de
activitate desfurarea de activiti de nvmnt sau de perfecionare a
pregtirii profesionale, au asigurare de sntate i asigur autoritile
competente, printr-o declaraie pe propria rspundere sau prin orice
alt mijloc, c dein mijloace de ntreinere pentru ei i membrii lor de
familie, de regul cel puin la nivelul venitului minim garantat n
Romnia; d) sunt membri de familie ai unui cetean al Uniunii
Europene care ndeplinete una dintre condiiile prevzute la lit. a) -
c) sau ai unui cetean romn cu domiciliul ori reedina n Romnia.
(2) Membrii de familie care nu sunt ceteni ai Uniunii Europene
pot beneficia de dreptul de reziden pentru o perioad de peste 3
luni dac nsoesc sau se altur ulterior ceteanului Uniunii Europene
care ndeplinete una dintre condiiile prevzute la alin. (1) lit. a)
- c). (3) Dreptul de reziden are o durat determinat de perioada n
care titularul ndeplinete condiiile de exercitare a acestuia,
prevzute de prezenta ordonan de urgen. (4) Rezidentul care s-a
aflat n situaia prevzut la alin. (1) lit. a) pentru o perioad mai
mare de un an i ulterior a devenit omer, n condiiile legii, i
pstreaz dreptul de reziden i statutul de lucrtor pe perioada n care
este omer. (5) Rezidentul care a avut un contract de munc cu o
durat determinat mai mic de un an sau care s-a aflat n situaia
prevzut la alin. (1) lit. a) pentru o perioad de cel mult 12 luni i
ulterior a devenit omer, n condiiile legii, i pstreaz dreptul de
reziden i statutul de lucrtor pentru o perioad de 6 luni de la data
la care devine omer. (6) Rezidentul care nu se mai afl n situaia
prevzut la alin. (1) lit. a), dar care nu a devenit omer i urmeaz
un program de pregtire profesional la o instituie dintre cele
prevzute la alin. (1) lit. c) i pstreaz dreptul de reziden i
statutul de lucrtor, dac pregtirea are legtur cu domeniul n care
i-a desfurat anterior activitatea. (7) Pe perioada n care
rezidentul aflat n situaia prevzut la alin. (1) lit. a) se afl n
incapacitate temporar de munc datorat unei boli sau unui accident,
acesta i menine dreptul de reziden i statutul de lucrtor. Art. 13 -
n vederea lurii n eviden i eliberrii certificatului de nregistrare,
cetenii Uniunii Europene aflai n situaiile prevzute la art. 12
alin. (1) lit. a) - c) vor depune la sediul formaiunii teritoriale
competente a Oficiului Romn pentru Imigrri, n termen de 3 luni de
la data intrrii pe teritoriul Romniei, o cerere nsoit de documentul
naional de identitate sau paaportul, valabile, precum i de
urmtoarele documente, dup caz: a) contractul de munc sau o adeverin
eliberat de angajator, vizate n condiiile legii, ori documente care
s ateste desfurarea de activiti independente, eliberate conform
legii, n cazul n care solicit nregistrarea pentru scopul prevzut la
art. 12 alin. (1) lit. a); b) dovada c dein mijloace de ntreinere
pentru ei i, dup caz, pentru membrii lor de familie, de regul cel
puin la nivelul venitului minim garantat n Romnia, i c au asigurare
de sntate, n situaia n care solicit nregistrarea n cazul prevzut la
art. 12 alin. (1) lit. b); c) dovada c sunt nscrii la o instituie
de nvmnt acreditat, dovada c au asigurare de sntate i declaraia pe
propria rspundere sau alt dovad c dein mijloace de ntreinere pentru
ei i, dup caz, pentru membrii lor de familie, de regul cel puin la
nivelul venitului minim garantat n Romnia, n cazul n care solicit
nregistrarea pentru scopul prevzut la art. 12 alin. (1) lit.
c).
-
Art. 14 - (1) n vederea lurii n eviden i eliberrii
certificatului de nregistrare, cetenii Uniunii Europene prevzui la
art. 12 alin. (1) lit. d) trebuie s depun, la sediul formaiunii
teritoriale competente a Oficiului Romn pentru Imigrri, n termen de
3 luni de la data intrrii pe teritoriul Romniei, o cerere nsoit de
documentul naional de identitate sau paaportul, valabile, precum i
de urmtoarele documente: a) actul de stare civil care atest cstoria
sau, dup caz, documentele care atest legtura de rudenie cu
rezidentul, n condiiile art. 9 alin. (6), ori cu ceteanul romn, n
condiiile legii, i atunci cnd este cazul;
b) cartea de identitate valabil a ceteanului romn al crui membru
de familie este. (2) Ceteanul Uniunii Europene aflat n una dintre
situaiile prevzute la art. 12 alin. (1) lit. b) i c), cruia i se
altur membrii de familie prevzui la art. 12 alin. (1) lit. d), este
obligat s fac dovada c deine mijloace de ntreinere pentru acetia,
de regul cel puin la nivelul venitului minim garantat n Romnia, i
asigurare de sntate. (3) Ceteanul Uniunii Europene, membru de
familie al unui cetean romn, este obligat s fac dovada asigurrii de
sntate. (4) Procedura stabilit la alin. (1) i (2) se aplic
persoanelor aflate n ntreinere i partenerului, ceteni ai Uniunii
Europene, situaie n care acetia vor prezenta documente eliberate de
autoritatea competent din statul membru de origine sau de
provenien, care s ateste aceste caliti, precum i documentul prevzut
la alin. (1) lit. b). Art. 15 - (1) n baza documentelor depuse de
persoanele prevzute la art. 13 i 14, organele competente elibereaz
acestora certificatele de nregistrare n ziua depunerii cererii. (2)
n cazul n care, pe baza documentelor depuse de persoanele prevzute
la art. 13 i 14, organele competente constat c nu sunt ntrunite
condiiile prevzute la art. 12 alin. (1), solicit persoanelor ca,
ntr-un termen considerat necesar de acestea, dar nu mai mare de 30
de zile, s prezinte eventualele documente care mai sunt necesare n
vederea soluionrii cererii. Dac dup termenul stabilit se constat n
continuare c nu sunt ndeplinite condiiile, organele competente
comunic n scris refuzul eliberrii certificatului de nregistrare,
precum i motivele care au stat la baza acestei decizii, indicndu-se
instana competent i termenul n care msura poate fi atacat. (3)
mpotriva refuzului eliberrii certificatului de nregistrare se poate
face aciune la instana de contencios administrativ competent. (4)
Valabilitatea certificatului de nregistrare prevzut la alin. (1)
este de 5 ani de la data emiterii. La solicitarea ceteanului
Uniunii Europene, certificatul de nregistrare poate fi emis pentru
o perioad mai mic de 5 ani, dar nu mai puin de un an. (5) n situaia
continurii rezidenei pe teritoriul Romniei, nainte de expirarea
valabilitii certificatului de nregistrare, titularul este obligat s
se prezinte la formaiunea competent teritorial a Oficiului Romn
pentru Imigrri, n vederea eliberrii unui nou certificat de
nregistrare.
Art. 16 - (1) n vederea lurii n eviden i eliberrii crii de
reziden, membrii de familie prevzui la art. 12 alin. (2) trebuie s
depun la sediul formaiunii teritoriale competente a Oficiului Romn
pentru Imigrri, n termen de 3 luni de la data intrrii pe teritoriul
Romniei, o cerere nsoit de urmtoarele documente: a) paaport
valabil; b) actul de stare civil care atest existena cstoriei sau,
dup caz, documentul care atest legtura de rudenie cu ceteanul
Uniunii Europene, n condiiile art. 9 alin. (6).
-
(2) Ceteanul Uniunii Europene aflat n una dintre situaiile
prevzute la art. 12 alin. (1) lit. b) i c), cruia i se altur
membrii de familie prevzui la alin. (1), este obligat s fac dovada
c deine mijloace de ntreinere pentru acetia, de regul cel puin la
nivelul venitului minim garantat n Romnia, i asigurare de sntate.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor
persoanelor aflate n ntreinere i partenerului, care nu sunt ceteni
ai Uniunii Europene, situaie n care vor prezenta documente
eliberate de autoritatea competent din statul membru de origine sau
de provenien, care s ateste aceste caliti, precum i documentele
prevzute la alin. (1) lit. a). (4) La depunerea cererii prevzute la
alin. (1) organele competente elibereaz solicitantului o adeverin
care face dovada dreptului de reziden pn la eliberarea crii de
reziden. Cartea de reziden va fi eliberat n cel mult 90 de zile de
la depunerea cererii. (5) n termenul prevzut la alin. (4), organele
competente efectueaz toate verificrile necesare pentru constatarea
ndeplinirii condiiilor pentru emiterea crii de reziden, inclusiv,
dup caz, cele referitoare la elementele pe baza crora se poate
stabili faptul c este o cstorie de convenien, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul
strinilor n Romnia, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare. Verificri similare pot fi efectuate i n cazul
parteneriatului, pentru a se determina dac acesta a fost ncheiat
sau este declarat cu scopul de a beneficia de drept de reziden pe
teritoriul Romniei. (6) Dac, pe baza verificrilor prevzute la alin.
(5), organele competente care au primit cererea constat c sunt
ndeplinite condiiile prevzute de prezenta ordonan de urgen,
elibereaz solicitantului "cartea de reziden pentru membrul de
familie al unui cetean al Uniunii Europene", n termenul prevzut la
alin. (4). (7) n cazul solicitrilor ulterioare, dac sunt ndeplinite
prevederile prezentei ordonane de urgen, cartea de reziden se
elibereaz n cel mult 30 de zile de la data depunerii cererii. (8) n
cazul n care se constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de
prezenta ordonan de urgen, organele competente comunic n scris
refuzul eliberrii crii de reziden, motivele care au stat la baza
acestei decizii, indicndu-se instana competent i termenul n care
msura poate fi atacat. (9) mpotriva refuzului eliberrii crii de
reziden se poate face aciune la instana de contencios administrativ
competent. Art. 17 - (1) Valabilitatea crii de reziden prevzut la
art. 16 alin. (4) este de pn la 5 ani de la data emiterii, dar nu
mai mare dect perioada de reziden a ceteanului Uniunii Europene al
crui membru de familie este. (2) Cartea de reziden prevzut la art.
16 alin. (4) i pierde valabilitatea n cazul absenei temporare de pe
teritoriul Romniei a titularului pentru mai mult de 6 luni n decurs
de un an, cu
urmtoarele excepii: a) absena de pe teritoriul Romniei pentru
satisfacerea serviciului militar obligatoriu, indiferent de
perioad; b) absena de pe teritoriul Romniei pentru motive
ntemeiate, precum starea de graviditate i de natere, boal grav,
participarea la programe de nvmnt sau pregtire profesional ori
mutarea n interes de serviciu ntr-un alt stat membru sau o ar ter,
pentru o perioad de maximum 12 luni consecutive.
(3) Cu cel puin 30 de zile naintea expirrii perioadei de
valabilitate, titularul crii de reziden este obligat s se prezinte
la formaiunea competent teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri,
n vederea eliberrii unei noi cri de reziden, n condiiile legii.
-
Art. 18 - (1) Dreptul de reziden al membrilor de familie care nu
au cetenia Uniunii Europene este valabil pe toat perioada pentru
care ceteanul Uniunii Europene, ai crui membri de familie sunt, are
reziden n Romnia, precum i, pn la mplinirea termenului la care pot
beneficia de reziden permanent, n urmtoarele situaii: a) n cazul n
care ceteanul Uniunii Europene al crui membru de familie este a
decedat, dac membrul de familie a avut o reziden de cel puin un an
n aceast calitate; b) dac se desface sau se anuleaz cstoria n
oricare dintre urmtoarele condiii:
(i) de la ncheierea cstoriei i pn la sesizarea instanei de
judecat competente pentru desfacerea, declararea nulitii sau
anularea cstoriei au trecut cel puin 3 ani, din care o perioad de
cel puin un an pe teritoriul Romniei; (ii) prin acordul soilor ori
prin hotrre judectoreasc, soului/soiei care nu are cetenia Uniunii
Europene i-a fost ncredinat spre cretere i educare copilul
ceteanului Uniunii Europene; (iii) desfacerea cstoriei se datoreaz
unor circumstane deosebit de dificile, precum faptul c soul/soia
care nu are cetenia Uniunii Europene a fost victima violenei
domestice n timpul cstoriei; (iv) n urma acordului soilor ori prin
hotrre judectoreasc, instana de judecat stabilete dreptul
soului/soiei care nu are cetenia Uniunii Europene de a vizita
copilul minor. n acest caz, instana de judecat trebuie s precizeze
n dispozitivul hotrrii judectoreti c vizitele se vor efectua pe
teritoriul Romniei, cu indicarea exact a perioadei de timp pentru
care acest drept este acordat.
(2) Partenerul care nu are cetenia Uniunii Europene i pstreaz
dreptul de reziden pn la dobndirea dreptului de reziden permanent n
cazul n care parteneriatul nregistrat se desface sau se anuleaz, cu
aplicarea n mod corespunztor a condiiilor prevzute la alin. (1)
lit. b). (3) n situaiile prevzute la alin. (1) i (2), dobndirea
ulterioar a dreptului de reziden permanent este condiionat de
continuarea ederii pe teritoriul Romniei a persoanelor prevzute la
art. 12 alin. (2) n oricare dintre situaiile prevzute la art. 12
alin. (1) lit. a) i b) sau n calitate de membru de familie al unei
persoane care ndeplinete una dintre aceste condiii, dac familia
este deja constituit pe teritoriul Romniei. Art. 19 - (1) n situaia
n care ceteanul Uniunii Europene prsete Romnia sau a decedat,
dreptul de reziden al copiilor acestuia i al printelui n ngrijirea
cruia copiii se afl, indiferent de cetenie, rmne valabil pn la
terminarea studiilor, cu respectarea urmtoarelor condiii
cumulative: a) copiii locuiesc n Romnia;
b) copiii sunt nscrii la o instituie de nvmnt din Romnia. (2)
Persoanele care se ncadreaz n situaiile prevzute la alin. (1) i la
art. 18 i pstreaz dreptul de reziden, exclusiv cu titlu
personal.
Seciunea a 3-a Dreptul de reziden permanent
Art. 20 - (1) Cetenii Uniunii Europene care au o reziden continu
i legal pe teritoriul Romniei pentru o perioad de cel puin 5 ani
beneficiaz de dreptul de reziden permanent. (2) Persoanele care nu
au cetenia Uniunii Europene i care au o reziden continu pe
teritoriul Romniei pentru o perioad de cel puin 5 ani, n calitate
de membri de familie ai unui cetean al Uniunii Europene rezident
sau rezident permanent, beneficiaz de prevederile alin. (1).
-
(3) n nelesul alin. (1) i (2), rezidena continu presupune
exercitarea dreptului de reziden, n condiiile legii, n ultimii 5
ani anteriori soluionrii cererii de reziden permanent. Dovada
continuitii rezidenei cade n sarcina solicitantului i poate fi fcut
prin orice mijloc de prob. (4) n nelesul alin. (1), rezidena legal
presupune exercitarea dreptului de reziden pe teritoriul Romniei, n
condiiile legii, fr a fi ntrerupt de o msur de limitare sau
restrngere a dreptului de reziden, potrivit prezentei ordonane de
urgen, ori de o msur de ndeprtare de pe teritoriul Romniei,
potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 194/2002, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare. (5) La stabilirea
continuitii perioadei de reziden nu sunt considerate ntreruperi: a)
absenele temporare de pe teritoriul Romniei care nu depesc 6 luni n
decurs de un an; b) absena de pe teritoriul Romniei pentru
satisfacerea serviciului militar obligatoriu; c) absena de pe
teritoriul Romniei pentru motive ntemeiate, precum starea de
graviditate i de natere, boal grav, participarea la programe de
nvmnt sau pregtire profesional ori mutarea n interes de serviciu
ntr-un alt stat membru sau o ar ter, pentru o perioad de maximum 12
luni consecutive;
d) perioada n care a fost executat o pedeaps privativ de
libertate pe teritoriul Romniei, mai mic de 6 luni. (6) Dreptul de
reziden permanent se pierde n cazul unei absene de pe teritoriul
Romniei pentru o perioad mai mare de 2 ani consecutivi. Art. 21 -
(1) Prin excepie de la prevederile art. 20, rezidenii beneficiaz de
reziden permanent, anterior mplinirii perioadei continue de 5 ani
de edere, atunci cnd: a) au statutul de lucrtor dac, n momentul
ncetrii activitii, au mplinit vrsta prevzut de legislaia naional n
vederea pensionrii pentru limit de vrst sau, n cazul n care
contractul de munc nceteaz cu drept de pensionare anticipat n
condiiile legii, dac au fost angajai n Romnia cel puin n ultimele
12 luni i au avut o edere continu mai mare de 3 ani pe teritoriul
Romniei. Pentru rezidenii care desfoar profesii liberale, condiia
referitoare la vrsta de pensionare se consider ndeplinit n momentul
mplinirii vrstei de 60 de ani, dac legea nu prevede altfel;
b) au statutul de lucrtor i o edere continu pe teritoriul
Romniei pentru o perioad mai mare de 2 ani i nceteaz munca din
cauza pierderii totale sau a cel puin jumtate din capacitatea de
munc. Dac aceast incapacitate este rezultatul unui accident de munc
sau al unei boli profesionale, condiia referitoare la durata ederii
nu se aplic; c) dup o perioad de 3 ani de reziden, n situaia
prevzut la art. 12 alin. (1) lit. a), i desfoar activitatea ntr-un
alt stat membru, meninndu-i, n acelai timp, reedina pe teritoriul
Romniei, unde se ntorc, regulat, n fiecare zi sau cel puin o dat pe
sptmn. La acordarea drepturilor prevzute la lit. a) i b),
perioadele de angajare petrecute n statul membru n care persoana n
cauz lucreaz vor fi considerate ca fiind petrecute pe teritoriul
Romniei. (2) Perioadele de omaj, de concediu medical sau de ncetare
a activitii datorate mbolnvirii ori unui accident, precum i orice
alte perioade de ncetare a activitii pentru motive neimputabile
persoanei n cauz se iau n calcul la stabilirea continuitii
perioadelor prevzute la alin. (1).
(3) Condiiile referitoare la durata rezidenei i angajrii,
stabilite la alin. (1) lit. a), i condiia referitoare la durata
rezidenei, stabilit la alin. (1) lit. b), nu se vor aplica dac
persoana care este angajat sau desfoar activiti economice n mod
independent este cstorit cu un cetean romn.
-
(4) n cazul n care ceteanul Uniunii Europene dobndete dreptul de
reziden permanent n baza alin. (1), membrii de familie ai acestuia,
indiferent de cetenie, au drept de reziden permanent numai dac
gospodresc mpreun cu acesta pe teritoriul Romniei. (5) n cazul n
care ceteanul Uniunii Europene care avea statutul de lucrtor
decedeaz n perioada de activitate, dar anterior dobndirii dreptului
de reziden permanent, membrii de familie care au gospodrit mpreun
cu acesta pe teritoriul Romniei pot dobndi dreptul de reziden
permanent, dac se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) la data
decesului ceteanul Uniunii Europene avea o reziden continu de cel
puin 2 ani pe teritoriul Romniei;
b) decesul a survenit n urma unui accident de munc sau a unei
boli profesionale. (6) Cetenilor Uniunii Europene sau membrilor de
familie ai acestora care sunt de origine romn sau nscui n Romnia,
precum i celor a cror reziden este n interesul statului romn li se
poate acorda dreptul de reziden permanent fr ndeplinirea condiiilor
prevzute la art. 20 alin. (1).
(7) Minorul ai crui prini sunt titulari ai unui drept de reziden
permanent poate beneficia de dreptul de reziden permanent fr
ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 20 alin. (1) i (2), la
cererea ambilor prini, a printelui supravieuitor, a printelui cruia
i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i
irevocabil sau, dup caz, a reprezentantului legal. n cazul n care
numai unul dintre prini este titular al unui drept de reziden
permanent pe teritoriul Romniei, este necesar consimmntul celuilalt
printe, dat n faa reprezentantului Oficiului Romn pentru Imigrri,
cu ocazia depunerii cererii sau, dup caz, n form autentic. (8)
Cetenilor Uniunii Europene care fac dovada c au efectuat investiii
de minimum 1.000.000 de euro sau au creat peste 100 de locuri de
munc cu norm ntreag li se poate acorda dreptul de reziden
permanent, fr ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 20 alin. (1).
Art. 22 - (1) Persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute la art.
20 i 21 pot solicita formaiunilor teritoriale competente ale
Oficiului Romn pentru Imigrri eliberarea crii de reziden permanent
pentru cetenii Uniunii Europene, respectiv a crii de reziden
permanent pentru membrii de familie care nu sunt ceteni ai Uniunii
Europene. (2) Valabilitatea documentelor prevzute la alin. (1) este
de 10 ani de la data emiterii, cu excepia celor care se elibereaz
persoanelor cu vrsta de pn la 14 ani, a cror valabilitate este de 5
ani de la data emiterii.
(3) Dac Oficiul Romn pentru Imigrri constat ndeplinirea
condiiilor pentru emiterea documentelor prevzute la alin. (1),
elibereaz, n termen de 30 de zile de la depunerea cererii, cartea
de reziden permanent pentru cetenii Uniunii Europene, respectiv, n
termen de 90 de zile de la depunerea cererii, cartea de reziden
permanent pentru membrii de familie care nu sunt ceteni ai Uniunii
Europene. (4) n cazul n care se constat c nu sunt ndeplinite
condiiile prevzute de prezenta ordonan de urgen, organele
competente comunic n scris refuzul eliberrii documentelor prevzute
la alin. (1), motivele care au stat la baza acestei decizii,
indicndu-se instana competent i termenul n care msura poate fi
atacat. (5) mpotriva refuzului eliberrii documentelor prevzute la
alin. (1) se poate face aciune la instana de contencios
administrativ competent. (6) Cu cel puin 30 de zile naintea
expirrii perioadei de valabilitate, titularul crii de reziden
permanent este obligat s se prezinte la formaiunea competent
teritorial a Oficiului Romn pentru Imigrri, n vederea preschimbrii
documentului.
-
Seciunea a 4-a Limitele meninerii dreptului de reziden
Art. 23 - (1) Cetenii Uniunii Europene i membrii de familie ai
acestora beneficiaz de dreptul de reziden prevzut la art. 11 att
timp ct nu devin o sarcin excesiv pentru sistemul naional de
asisten social. (2) Cetenii Uniunii Europene i membrii de familie
ai acestora beneficiaz de dreptul de reziden prevzut n seciunea a
2-a att timp ct ndeplinesc condiiile prevzute la art. 12 i 18. (3)
Atunci cnd exist date sau informaii cu privire la nerespectarea
cadrului legal care reglementeaz dreptul de reziden, Oficiul Romn
pentru Imigrri poate verifica ndeplinirea condiiilor pentru
exercitarea dreptului de reziden de ctre cetenii Uniunii Europene i
membrii de familie ai acestora. Asemenea verificri nu se efectueaz
n mod sistematic. Art. 24 - (1) mpotriva cetenilor Uniunii Europene
i membrilor de familie ai acestora care nu ndeplinesc condiiile de
exercitare a dreptului de reziden potrivit art. 23 alin. (1) i (2)
Oficiul Romn pentru Imigrri poate emite o decizie de prsire a
teritoriului Romniei. (2) Documentul care atest rezidena pe
teritoriul Romniei se anuleaz la data lurii deciziei i se retrage
cel mai trziu la data la care aceast decizie este adus la cunotina
persoanei n cauz. (3) Comunicarea deciziei se face n condiiile
prevzute de normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane
de urgen. (4) Persoana mpotriva creia a fost emis decizia de prsire
a teritoriului are obligaia de a prsi Romnia n termen de o lun de
la data comunicrii deciziei. (5) Decizia de prsire a teritoriului
Romniei poate fi contestat n termen de 10 zile de la data
comunicrii la curtea de apel n a crei raz de competen se afl
structura emitent. Instana soluioneaz cererea n termen de 30 de
zile de la data primirii acesteia. Contestaia suspend executarea
deciziei de prsire a teritoriului Romniei. Hotrrea instanei prin
care se soluioneaz contestaia este definitiv i irevocabil. (6)
Cetenilor Uniunii Europene i membrilor de familie ai acestora care
nu au prsit teritoriul Romniei n termenul prevzut la alin. (4) le
sunt aplicabile prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
194/2002, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
privire la ndeprtarea sub escort i, atunci cnd se impune, luarea n
custodie public i tolerarea rmnerii pe teritoriul Romniei. Art. 25
- (1) Decizia de prsire a teritoriului Romniei nu poate fi emis
mpotriva cetenilor Uniunii Europene i a membrilor de familie ai
acestora dac: a) ceteanul Uniunii Europene are statutul de lucrtor;
b) ceteanul Uniunii Europene dovedete prin orice mijloc c este n
cutarea unui loc de munc i c are posibiliti reale de a fi angajat.
(2) Decizia de prsire a teritoriului Romniei nu poate fi emis ca o
consecin automat a unei solicitri de asisten adresat sistemului
naional de asisten social. (3) n cazul cetenilor Uniunii Europene i
al membrilor de familie ai acestora care nu mai dein mijloace de
ntreinere i care beneficiaz de asisten social, o decizie de prsire
a teritoriului Romniei poate fi emis numai dac, n urma unei anchete
sociale, se constat c persoana n cauz a devenit o povar excesiv
pentru sistemul naional de asisten social. (4) Ancheta social se
efectueaz de ctre instituia public specializat a autoritii
administraiei publice locale competent teritorial, fiind avute n
vedere cel puin urmtoarele elemente:
-
a) raportul dintre perioada de edere pe teritoriul Romniei i
perioada pentru care s-au acordat prestaii sociale; b)
posibilitatea ca, n perioada urmtoare, persoana n cauz s nu mai aib
nevoie de prestaii sociale;
c) gradul de integrare n societate a persoanei n cauz i a
familiei acesteia; d) existena unor circumstane personale, cum ar
fi vrsta sau starea de sntate, familiale sau de natur economic; e)
cuantumul prestaiilor sociale acordate i ponderea acestora n
totalul mijloacelor de ntreinere ale persoanei n cauz. Art. 26 -
(1) Oficiul Romn pentru Imigrri anuleaz, prin decizie motivat,
dreptul de reziden n Romnia, dac ulterior nregistrrii rezidenei se
constat c: a) la data nregistrrii rezidenei, calitatea de cetean al
Uniunii Europene sau de membru de familie al unui cetean al Uniunii
Europene a fost dovedit prin folosirea de informaii false,
documente false sau falsificate ori prin alte mijloace ilegale;
b) dreptul de reziden a fost nregistrat n baza unei cstorii de
convenien, constatate n condiiile prevzute de Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 194/2002, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, sau n baza unui parteneriat, dac acesta a fost ncheiat
ori este declarat cu scopul de a beneficia de drept de reziden pe
teritoriul Romniei. (2) Documentul care atest rezidena pe
teritoriul Romniei se anuleaz la data lurii deciziei i se retrage
cel mai trziu la data la care aceast decizie este adus la cunotina
persoanei n cauz. (3) Decizia de anulare se comunic: a) de ctre
Oficiul Romn pentru Imigrri, dac persoana n cauz se afl pe
teritoriul Romniei, prin decizia de returnare emis potrivit
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 194/2002, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare; b) de ctre Poliia de Frontier
Romn, n momentul n care persoana n cauz se prezint la frontier cu
scopul de a intra n Romnia, prin nmnarea deciziei de anulare emise
de Oficiul Romn pentru Imigrri.
Cap. IV
Restrngerea dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei a
cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor
Seciunea 1 Dispoziii generale
Art. 27 - (1) Autoritile romne competente pot restrnge
exercitarea dreptului la liber circulaie i reziden pe teritoriul
Romniei de ctre cetenii Uniunii Europene sau de ctre membrii de
familie ai acestora numai din raiuni de ordine public, securitate
naional ori sntate public. Aceste motive nu pot fi invocate n
scopuri economice. (2) mpotriva cetenilor Uniunii Europene sau
membrilor de familie ai acestora, indiferent de cetenie, care au
drept de reziden permanent se pot dispune, n condiiile legii, msuri
specifice de restrngere a dreptului la liber circulaie numai dac
reprezint un pericol iminent pentru ordinea public sau securitatea
naional. (3) Dreptul la libera circulaie pe teritoriul Romniei, n
cazul urmtoarelor categorii de ceteni ai Uniunii Europene, poate fi
restrns numai pentru motive imperative de securitate naional:
-
a) rezidenii cu edere continu i legal pe teritoriul Romniei n
ultimii 10 ani; b) minorii, cu excepia cazului n care ndeprtarea
este necesar pentru interesul copilului, conform prevederilor
Conveniei Naiunilor Unite privind Drepturile Copilului din 20
noiembrie 1989, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat, cu
modificrile ulterioare. (4) Adoptarea de ctre organele competente a
oricrei decizii de restrngere a dreptului la liber circulaie, n
special a celor cu privire la ndeprtarea de pe teritoriul Romniei,
dispuse n condiiile legii, se face numai cu luarea n considerare a
duratei efective a ederii persoanei n cauz pe teritoriul Romniei, a
vrstei acesteia, a strii de sntate, a situaiei familiale i
economice, a gradului de integrare social i cultural n Romnia i a
asigurrii meninerii legturilor sale cu ara de origine. (5)
Dispunerea oricrei msuri de restrngere a dreptului la liber
circulaie pe teritoriul Romniei al cetenilor Uniunii Europene i al
membrilor familiilor lor trebuie luat numai cu respectarea
principiului proporionalitii i trebuie s aib la baz exclusiv
comportamentul persoanei n cauz. Acest comportament trebuie s
reprezinte o ameninare real, actual i suficient de grav pentru
valorile fundamentale ale societii. O astfel de msur nu poate fi
bazat exclusiv pe existena unei condamnri penale anterioare. Nu pot
fi acceptate motivri care nu sunt direct legate de caz sau care
sunt legate de consideraii de prevenie general. (6) Orice msur de
restrngere a dreptului la libera circulaie pe teritoriul Romniei a
cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor nu poate
avea dect caracter temporar i poate fi dispus numai pentru o durat
de timp limitat la perioada necesar ncetrii motivelor care au stat
la baza adoptrii acesteia. (7) Decizia de restrngere a dreptului la
liber circulaie se comunic ceteanului Uniunii Europene sau
membrului de familie al acestuia, n scris, de ctre autoritatea care
a dispus o astfel de msur, n condiiile legii. Decizia trebuie s
conin prezentarea precis i complet a tuturor motivelor de fapt i de
drept care au stat la baza dispunerii unei astfel de msuri,
implicaiile acesteia pentru persoana n cauz, informaii privind
instana unde poate fi atacat decizia, termenul de introducere a
aciunii i termenul n care ceteanul Uniunii Europene sau membrul de
familie al acestuia trebuie s prseasc teritoriul Romniei. (8)
Termenul n care ceteanul Uniunii Europene sau membrul de familie al
acestuia trebuie s prseasc teritoriul Romniei este de o lun de la
data comunicrii deciziei de restrngere a dreptului la liber
circulaie, cu excepia acelor cazuri n care autoritatea competent
emitent a deciziei de restrngere a dreptului la liber circulaie
constat c acesta trebuie s prseasc teritoriul Romniei de ndat ori
ntr-un termen mai scurt, n scopul evitrii unui risc iminent i grav
de nclcare a ordinii publice, sntii publice sau securitii naionale.
n cazul expulzrii care nsoete pedeapsa nchisorii, termenul se
calculeaz de la data executrii pedepsei. (9) Instana care judec
aciunea introdus mpotriva unei decizii de restrngere a dreptului la
liber circulaie analizeaz legalitatea deciziei, respectarea
principiului proporionalitii msurii dispuse i a condiiilor
stabilite la alin. (1) - (8), precum i faptele i circumstanele care
justific msura dispus. Art. 28 - (1) Deciziile de restrngere a
dreptului la liber circulaie al cror termen de prsire a
teritoriului Romniei nu a fost respectat i cele prin care se
dispune prsirea de ndat a teritoriului Romniei se pun n executare
prin escortarea persoanei n cauz pn la frontier sau pn n ara de
origine de ctre personalul specializat al Oficiului Romn pentru
Imigrri. (2) Dac escortarea prevzut la alin. (1) nu se poate
efectua n 24 de ore, Oficiul Romn pentru Imigrri poate solicita
luarea n custodie public a persoanei n cauz, aplicndu-se n mod
corespunztor prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
194/2002, republicat, cu
-
modificrile i completrile ulterioare, cu privire la luarea n
custodie public i, dup caz, la tolerarea rmnerii pe teritoriul
Romniei. Art. 29 - Modalitile prin care se poate restrnge exerciiul
liberei circulaii pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii
Europene i a membrilor familiilor acestora sunt urmtoarele: a)
nepermiterea intrrii pe teritoriul Romniei; b) ndeprtarea de pe
teritoriul Romniei pentru motive de sntate public; c) declararea ca
indezirabil;
d) expulzarea.
Seciunea a 2-a Persoanele indezirabile
Art. 30 - (1) Declararea ca indezirabil este o msur care se
dispune mpotriva unui cetean al Uniunii Europene sau unui membru de
familie al acestuia care a desfurat, desfoar ori despre care exist
indicii temeinice c intenioneaz s desfoare activiti de natur s pun
n pericol securitatea naional sau ordinea public. (2) Msura prevzut
la alin. (1) se dispune de Curtea de Apel Bucureti, la sesizarea
procurorului anume desemnat de la Parchetul de pe lng Curtea de
Apel Bucureti. Procurorul sesizeaz instana de judecat la propunerea
instituiilor cu competene n domeniul ordinii publice i securitii
naionale care dein date sau indicii temeinice n sensul celor
prevzute la alin. (1).
(3) Datele i informaiile n baza crora se propune declararea ca
indezirabil pentru raiuni de securitate naional se pun la dispoziie
instanei de judecat n condiiile stabilite de actele normative care
reglementeaz regimul activitilor referitoare la sigurana naional i
protejarea informaiilor clasificate. (4) Sesizarea prevzut la alin.
(2) se judec n camera de consiliu, cu citarea prilor. Instana de
judecat aduce la cunotina persoanei n cauz faptele care stau la
baza sesizrii, cu respectarea prevederilor actelor normative care
reglementeaz regimul activitilor referitoare la sigurana naional i
la protejarea informaiilor clasificate. (5) Curtea de Apel Bucureti
se pronun, prin hotrre motivat, n termen de 10 zile de la sesizarea
formulat n condiiile alin. (2) Hotrrea instanei este definitiv.
Atunci cnd declararea strinului ca indezirabil se ntemeiaz pe
raiuni de securitate naional, n coninutul hotrrii nu se menioneaz
datele i informaiile care au stat la baza motivrii acesteia. (6)
Hotrrea se comunic persoanei n cauz, precum i, dac instana dispune
declararea ca indezirabil, Oficiului Romn pentru Imigrri, pentru a
fi pus n executare. (7) Dreptul de reziden al persoanei n cauz
nceteaz de la data pronunrii hotrrii prin care aceasta a fost
declarat indezirabil. (8) Perioada pentru care un cetean al Uniunii
Europene sau membrul de familie al unui cetean al Uniunii Europene
poate fi declarat indezirabil este de la 1 la 10 ani, cu
posibilitatea prelungirii termenului pentru o nou perioad cuprins
ntre aceste limite, n cazul n care se constat c nu au ncetat
motivele care au determinat luarea acestei msuri. Prelungirea
termenului se face n condiiile prevzute la alin. (2). Termenul
ncepe s curg de la data expirrii termenului prevzut la art. 27
alin. (8). (9) Persoanele declarate indezirabile vor fi comunicate
de Oficiul Romn pentru Imigrri Direciei generale afaceri
consulare.
-
Art. 31 - (1) Hotrrea prevzut la art. 30 alin. (5) poate fi
atacat cu recurs, n termen de 10 zile de la data comunicrii, la
nalta Curte de Casaie i Justiie. Instana se pronun n termen de 5
zile de la data primirii cererii. Hotrrea este definitiv i
irevocabil. (2) Exercitarea cii de atac prevzute la alin. (1) nu
are efect suspensiv de executare a hotrrii prin care ceteanul
Uniunii Europene sau membrul de familie a fost declarat
indezirabil. n cazuri bine justificate i pentru a se preveni
producerea de pagube iminente, persoana n cauz poate cere instanei
s dispun suspendarea executrii hotrrii prin care a fost declarat
indezirabil, pn la soluionarea cii de atac. Instana va soluiona
cererea de suspendare de urgen, hotrrea pronunat n acest caz fiind
executorie de drept. (3) Exercitarea cii de atac prevzute la alin.
(1) nu are efect suspensiv asupra msurii de luare n custodie
public, dispus n condiiile art. 28 alin. (2). Art. 32 - (1) Dup
mplinirea a jumtate din perioada interdiciei dispuse n condiiile
art. 30 sau dup 3 ani de la data dispunerii acesteia, persoana
declarat indezirabil n condiiile prezentei ordonane de urgen poate
solicita ridicarea interdiciei. (2) Ridicarea interdiciei se poate
dispune lundu-se n considerare schimbrile survenite fa de
mprejurrile care au determinat dispunerea acesteia. (3) Cererea de
ridicare a interdiciei se depune la Curtea de Apel Bucureti.
Cererea se judec n camera de consiliu.
(4) Instana soluioneaz cauza de urgen i cu precdere. (5) Hotrrea
prevzut la alin. (4) este supus recursului. Hotrrea instanei de
recurs este definitiv i irevocabil. (6) Prezena procurorului este
obligatorie la toate edinele de judecat. (7) Hotrrile rmase
definitive se comunic Inspectoratului General al Poliiei de
Frontier i Oficiului Romn pentru Imigrri.
Seciunea a 3-a Expulzarea
Art. 33 - (1) mpotriva ceteanului Uniunii Europene sau a
membrului de familie al acestuia care a svrit o infraciune pe
teritoriul Romniei poate fi dispus msura expulzrii n condiiile
prevzute de Codul penal i Codul de procedur penal, cu respectarea
prevederilor art. 27.
(2) Msura prevzut la alin. (1) este pus n executare de ctre
Oficiul Romn pentru Imigrri. (3) Instana poate dispune interzicerea
intrrii pe teritoriul Romniei persoanei mpotriva creia s-a dispus
msura expulzrii, pe o perioad cuprins ntre 1 i 5 ani. Perioada de
interdicie curge de la data expirrii termenului prevzut la art. 27
alin. (8). Art. 34 - 36 - *** Abrogate prin L. nr. 187/2012
Seciunea a 4-a ndeprtarea de pe teritoriul Romniei pentru motive
de sntate public
Art. 37 - (1) Msura ndeprtrii de pe teritoriul Romniei pentru
motive de sntate public a cetenilor Uniunii Europene sau a
membrilor de familie ai acestora poate fi dispus de Oficiul Romn
pentru Imigrri, la solicitarea structurilor specializate ale
Ministerului Sntii, numai n cazul n care, pe baza analizelor
medicale efectuate de ctre persoana n cauz la un interval de
-
cel mult 3 luni de la intrarea pe teritoriul Romniei, se constat
existena unei afeciuni dintre cele stabilite potrivit prevederilor
alin. (3).
(2) Efectuarea analizelor prevzute la alin. (1) de ctre persoana
n cauz este scutit de taxe i poate fi dispus de structurile
specializate ale Ministerului Sntii numai n cazul n care exista
indicii temeinice c, la data intrrii pe teritoriul Romniei, suferea
de una dintre afeciunile stabilite potrivit alin. (3).
(3) Afeciunile care justific msura nepermiterii intrrii sau a
ndeprtrii de pe teritoriul Romniei pe motiv de periclitare a sntii
publice sunt cele care au potenial epidemiologic, astfel cum sunt
prevzute de documentele relevante ale Organizaiei Mondiale a Sntii,
n msura n care acestea fac obiectul unor msuri de protecie a sntii
publice prevzute de legea romn, aplicabile cetenilor romni. (4)
Prin excepie de la prevederile art. 28 alin. (1), msurile de
ndeprtare dispuse potrivit alin. (1) se pun n executare prin
escortarea persoanei n cauz pn la frontier de ctre personalul
Oficiului Romn pentru Imigrri. Structurile specializate ale
Ministerului Sntii competente teritorial pun la dispoziie un mijloc
de transport echipat corespunztor, precum i personalul necesar, n
astfel de situaii.
Seciunea a 5-a Contravenii
Art. 38 - (1) Nendeplinirea oricreia dintre obligaiile stabilite
la art. 9 alin. (1), (2), (3) i (5), art. 13, 14, art. 15 alin.
(5), art. 16 alin. (1), art. 17 alin. (3) i la art. 22 alin. (6)
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 25 lei la 50
lei. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac
de ctre lucrtori anume desemnai din cadrul Ministerului
Administraiei i Internelor. (3) n cazul contraveniilor prevzute la
alin. (1), contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de
ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin.
(1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n
procesul-verbal. (4) Contraveniei prevzute la alin. (1) i sunt
aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Cap. V
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 39 - (1) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen cu privire
la cetenii Uniunii Europene i la membrii de familie ai acestora se
aplic i cetenilor statelor membre ale Spaiului Economic European i
ai Confederaiei Elveiene, respectiv membrilor de familie ai
acestora. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen se abrog Legea nr. 309/2004 privind libera circulaie pe
teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene
i Spaiului Economic European, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 593 din 1 iulie 2004.
Art. 40 - (1) Forma i coninutul documentelor care se elibereaz
cetenilor Uniunii Europene i membrilor de familie ai acestora se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.
-
(2) Materialele necesare producerii crilor de reziden eliberate
cetenilor Uniunii Europene i membrilor de familie ai acestora sunt
asigurate din stocurile achiziionate de Ministerul Administraiei i
Internelor pentru confecionarea crilor de identitate pentru cetenii
romni, potrivit art. 23 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr.
84/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor
publice comunitare de eviden a persoanelor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 372/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare. (3) Pentru aplicarea prezentei ordonane de urgen,
Ministerul Administraiei i Internelor va elabora norme
metodologice, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului. Art.
41 - (1) Fiecrui cetean al Uniunii Europene, precum i oricrui
membru de familie care a fost luat n evidenele Oficiului Romn
pentru Imigrri i se atribuie un cod numeric personal care se nscrie
n documentul care atest rezidena pe teritoriul Romniei. (2)
Cetenilor Uniunii Europene sau membrilor de familie ai acestora
care fac dovada c sunt lucrtori frontalieri potrivit art. 1 lit. f)
din Regulamentul (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European i al
Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de
securitate social, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
nr. L 166 din 30 aprilie 2004, li se atribuie cod numeric personal,
fr eliberarea unui document care s ateste rezidena pe teritoriul
Romniei.
Art. 411*) - (1) De la data stabilit prin hotrre a Guvernului
pentru punerea n circulaie a crii electronice de identitate,
cetenii statelor membre ale Uniunii Europene i membrii de familie
ai acestora pot solicita eliberarea:
a) unei cri de reziden; b) unei cri electronice de reziden. (2)
Cartea de reziden conine date n format tiprit sau n format
inscripionat prin tehnici speciale, precum i elemente de
particularizare i de siguran. (3) Datele cu caracter personal
nscrise n cartea de reziden sunt: a) numele i prenumele
titularului; b) sexul;
c) cetenia titularului; d) data i locul naterii titularului; e)
semntura olograf a titularului; f) fotografia titularului;
g) C.N.P.;
h) adresa din Romnia.
(4) n cazul incapabililor i al persoanelor infirme sau
analfabete, semntura olograf a titularului poate lipsi din
coninutul crii de reziden. (5) Cartea electronic de reziden conine
date n format tiprit i n format electronic, precum i elemente de
particularizare i de siguran. (6) Datele cu caracter personal care
se nscriu n cartea electronic de reziden sunt cele prevzute la
alin. (3), cu aplicarea, dup caz, a alin. (4). n format electronic
se nscriu: a) datele din formatul tiprit, cu excepia semnturii
olografe a titularului; b) prenumele prinilor titularului; c)
certificate i certificate calificate, astfel cum acestea sunt
definite de Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic; d) date
biometrice ale titularului, constnd n imaginea facial i imaginile
impresiunilor papilare a dou degete. (7) La cererea solicitantului,
cartea electronic de reziden se elibereaz:
-
a) cu toate datele prevzute la alin. (6); sau b) cu datele
prevzute la alin. (6), cu excepia imaginii impresiunilor papilare.
(8) Cartea electronic de reziden se elibereaz numai solicitanilor
care au mplinit vrsta de 14 ani.
(9) Forma i coninutul crii de reziden i ale crii electronice de
reziden, inclusiv elementele de particularizare i de siguran
prevzute la alin. (2) i (5), se stabilesc prin hotrre a Guvernului,
la propunerea Ministerului Afacerilor Interne.
_____________
*) Art. 411 a fost introdus prin O.U.G. nr. 82/2012 de la data
de 12 decembrie 2012.
Art. 412*) - (1) Certificatele i certificatele calificate se
emit i se nscriu dup cum urmeaz: a) certificatele, de ctre
Ministerul Afacerilor Interne; b) certificatele calificate, de un
furnizor de servicii de certificare, acreditat n condiiile Legii
nr. 455/2001.
(2) Pentru autentificarea n sistemele informatice ale
Ministerului Afacerilor Interne, nivelul de
aplicabilitate i condiiile de utilizare a certificatelor
prevzute la alin. (1) lit. a) se stabilesc prin ordin al
ministrului afacerilor interne, care se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I. (3) Certificatul calificat se nscrie n cartea
electronic de reziden ulterior producerii acesteia, la solicitarea
titularului. Certificatul calificat se poate elibera doar
persoanelor avnd capacitate
deplin de exerciiu. _____________
*) Art. 412 a fost introdus prin O.U.G. nr. 82/2012 de la data
de 12 decembrie 2012.
Art. 413*) - (1) Imaginile impresiunilor papilare se colecteaz
numai cu acordul expres al solicitantului crii electronice de
reziden sau, n cazul minorilor i al incapabililor, numai cu acordul
expres al prinilor sau, dup caz, al printelui care exercit
autoritatea printeasc ori al reprezentantului legal.
(2) Datele biometrice se colecteaz pentru a fi nscrise n cartea
electronic de reziden numai n scopul verificrii autenticitii
acesteia i identitii titularului. (3) Verificarea identitii
titularului crii electronice de reziden se stabilete prin
compararea direct a datelor biometrice preluate de la titularul
acesteia, cu ocazia verificrii, i a datelor nscrise n cartea
electronic de reziden. (4) Dup personalizarea crii electronice de
reziden, respectiv a crii de reziden i transmiterea acestora la
autoritatea competent s le elibereze, toate datele stocate n bazele
de date de producie n scopul producerii acestora se terg imediat
prin procedur automat i ireversibil. (5) Imaginile impresiunilor
papilare colectate pentru eliberarea crii electronice de reziden i
stocate n Sistemul naional informatic de eviden a persoanelor se
terg prin procedur automat imediat dup ridicarea crii electronice
de reziden sau, dac nu a fost ridicat, cel trziu la mplinirea unui
termen de 3 luni de la data programat pentru eliberarea acesteia.
(51) Procedurile de tergere prevzute la alin. (4) i (5) asigur
imposibilitatea recuperrii pariale sau totale a datelor terse. (6)
Procedurile de colectare a datelor biometrice pentru emiterea crii
electronice de reziden, precum i procedurile de tergere a datelor
prevzute la alin. (4) i (5) se stabilesc prin hotrre a Guvernului,
la propunerea Ministerului Afacerilor Interne.
_____________
-
*) Art. 413 a fost introdus prin O.U.G. nr. 82/2012 de la data
de 12 decembrie 2012.
Art. 414*) - Crile de reziden i crile electronice de reziden
eliberate de la data prevzut la art. 411 sunt valabile dup cum
urmeaz: a) pn la 5 ani de la data emiterii; sau b) 5 ani de la data
emiterii, n cazul celor care atest dreptul de reziden permanent,
eliberate persoanelor cu vrsta pn la 14 ani; sau c) de 10 ani de la
data emiterii, n cazul celor prevzute la lit. b) eliberate
persoanelor cu vrsta peste 14 ani.
_____________
*) Art. 414 a fost introdus prin O.U.G. nr. 82/2012 de la data
de 12 decembrie 2012.
Art. 42 - Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data
aderrii Romniei la Uniunea European.
*
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva Consiliului nr.
38/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie
2004 privind libera circulaie i reziden a cetenilor Uniunii
Europene i membrilor de familie ai acestora pe teritoriul statelor
membre, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1.612/68 i de
abrogare a directivelor 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE,
73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE i
93/96/CEE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
158 din 30 aprilie 2004.
NOT: Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr.
80/2011, care nu sunt ncorporate n forma
republicat a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 102/2005 i care
se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale acesteia: "Art. II
- (1) Certificatele de nregistrare i crile de reziden permanent
emise cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului
Economic European, n temeiul Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
102/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 260/2005,
cu modificrile i completrile ulterioare, pn la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, au valabilitatea de 5 i, respectiv, 10
ani de la data emiterii. (2) nainte de expirarea termenului de
valabilitate prevzut la alin. (1), titularii acestor documente au
obligaia s se prezinte la formaiunea competent teritorial a
Oficiului Romn pentru Imigrri n vederea preschimbrii acestora,
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 102/2005,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 260/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare. (3) Oficiul Romn pentru
Imigrri informeaz n scris titularii documentelor prevzute la alin.
(1) cu privire la stabilirea termenelor de valabilitate pentru
documentele respective, cu cel puin 3 luni nainte de mplinirea
acestora."
_____________
Procesat de N