1 Opgesteld door Ir K. François Opgesteld door Ir K. François DIRECTIE-GENERAAL INTERNATIONALE SAMENWERKING HET BELGISCH OVERLEVINGSFONDS Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel
Jan 12, 2016
1
Opgesteld doorIr K. François
Opgesteld door Ir K. François
DIRECTIE-GENERAAL INTERNATIONALE SAMENWERKING
HET BELGISCH OVERLEVINGSFONDS
Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 2
Belgisch Overlevingsfonds (BOF)
Wat?
Wettelijke bepalingen.
Met wie?
Waar?
Hoe?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 3
Wat is en doet het Belgisch Overlevingsfonds? (BOF)
Opgericht in 1983 met het oog op de verbetering van de voedselzekerheid van de meest kwetsbare bevolkings-groepen in de armste partnerlanden in Afrika ten zuiden van de Sahara. Deze wet werd aangepast in 1999.
Financiert programma's in landen die gebukt gaan onder een chronisch voedseldeficit, ter vrijwaring van de overlevingskansen van personen die bedreigd worden door honger, ondervoeding, armoede en uitsluiting.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 4
Type programma’s van het BOF
Een geïntegreerde aanpak ter verbetering van de voedsel - en voedingszekerheid van gezinnen of lokale gemeenschappen in landelijke, halfstedelijke en stedelijke omgeving.
Versterking van de institutionele capaciteit van de nationale en lokale overheden en van de begunstigde gemeenschappen, zodat ze verantwoordelijk gemaakt worden voor hun ontwikkeling.
Steun aan de initiatieven van de meest kwetsbare bevolkings-groepen op lokaal, regionaal, nationaal en internationaal vlak om eerlijke handelsprijzen voor hun producten en een rechtmatige verdeling van de voedselproductie te bekomen.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 5
Geïntegreerde aanpak: 4 dimensies van de voedselzekerheid
Voldoende beschikbaarheid van voedingsmiddelen om te beantwoorden aan de noden van de gezinnen.
Toegang tot kwantitatief en kwalitatief gepaste voeding door de betrokken bevolking voldoende middelen te verschaffen om in haar eigen onderhoud te voorzien, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare bevolkingsgroepen.
Zekerheid omtrent de toegang tot voedingsmiddelen op elk ogenblik en voor iedereen.
Mogelijkheid tot het bekomen van voedingsmiddelen door verbetering van de basisstructuur inzake gezondheidszorg, drinkwatervoorziening, basisonderwijs en sociale voorzieningen.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 6
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 7
Belgisch Overlevingsfonds (BOF)
Wat?
Wettelijke bepalingen.
Met wie?
Waar?
Hoe?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 8
Huidige wettelijke bepalingen
De Wet van 9 februari 1999
Het KB van 25 april 2000
Het KB van 20 juli 2000 (overgang naar de Euro)
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 9
De criteria in de wet
Armste partnerlanden
Principes van duurzame ontwikkeling
Versterking vrouwenbewegingen en participatie
Versteviging van het civiele draagvlak via partner
programma's
In partnerlanden die 20/20 clausule basiszorgen
(Sociale Top van Kopenhagen) navolgen
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 10
Het Koninklijk Besluit
Dit KB bevat de praktische uitwerkingen van de wet zoals:
- de partners
- de termijnen
- het budget
- de uitvoering
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 11
Het Budget
Een totaal van 250 miljoen Euro vanaf 1999 via een organiek fonds op een afzonderlijke sectie van de begroting en gespijsd door de winsten van de Nationale Loterij.
Jaarlijkse vrijmaking van minstens 18.600.000 Euro.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 12
Verdeling van het budget
Ten minste 75 % van de uitgaven die jaarlijks op de begroting van het Fonds worden uitgetrokken, wordt bestemd voor de subsidiëring van projecten die door internationale ontwikkelingsorganisaties en door NGO’s , die door België erkend zijn, worden ingediend.
Minimaal 1% moet worden besteed aan evaluaties. Minimaal 1% moet worden besteed aan informatie-
campagnes. 1 % kan worden gebruikt voor het beheer van het BOF.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 13
Budget BOF
Gecumuleerde ontvangsten, vastleggingen en ordonnanceringen
Bi
NGO
Multi
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
350.000.000
1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
jaar
Uitgaven
Vastleggingen
Ontvangsten Nationale Loterij
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 14
De termijnen
Programma's indienen voor 15 december door partner
Technische dossiers indienen voor 31 juli
Eerste advies van DGIS binnen de 3 maanden
De evaluaties worden bepaald voor 31 augustus
Het programma voor de informatiecampagne wordt bepaald voor 15 november
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 15
Belgisch Overlevingsfonds (BOF)
Wat?
Wettelijke bepalingen.
Met wie?
Waar?
Hoe?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 16
De Partners - Strategische Kaders
Het KB legt de voorwaarde op dat de projecten van de partners in een door hen ingediend en vooraf goedgekeurd 'strategisch uitvoeringskader' moeten passen.
De partners leggen in deze tekst specifieke accenten voor de verbetering van de voedselzekerheid, op basis van hun visie op de geografische concentratie en van hun specialisatie.
De strategische uitvoeringskaders worden onderzocht door een onderzoekscommissie en het besluit wordt dan voorgelegd aan de bevoegde instanties. *
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 17
Strategische Kaders - Onderzoek
Bij de beoordeling van de strategische kaders worden volgende 11 punten onderzocht (cfr bijlage aan het KB):
structuur en mandaat, doelstellingen, landen, doelgroepen, coherentie van de aanpak, ontwikkelingsrelevantie,
duurzaamheid/impact, methodologie, visie betreffende 'empowerment' en 'ownership', werkmethodes voor opvolging en evaluatie, indicatief budget over 10 jaar.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 18
De Partners
Multilaterale Organisaties
NGO’s
Nationale en plaatselijke overheden alsmede niet-gouvernementele organisaties van de begunstigde landen
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 19
Multilaterale OrganisatiesMultilaterale Organisaties
IFAD (International Fund for Agricultural Development)
FAO (Food and Agriculture Organisation)
UNCDF (United Nations Capital Development Fund)
UNICEF (United Nations Children’s Fund)
Info over deze partners?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 24
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 25
De NGO’s
Act (Trias) Aquadev Artsen zonder grenzen Bevrijde wereld Caritas Dierenartsen zonder grenzen FOS
Iles de paix Louvain développement OXFAM Protos SOS-Faim Vredeseilanden Wereldsolidariteit
Info over de NGO's?
11.11. 11 Croix rouge de Belgique VIC
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 43
Nationale en plaatselijke overheden alsmede niet-gouvernementele organisaties van de begunstigde landen
Deze programma's worden uitgevoerd door BTC nv (Belgische Technische Coöperatie).
Bij deze uitvoering gelden de beheersmodaliteiten zoals voorzien in het beheerscontract tussen de Belgische Staat en de BTC nv.
Info over BTC?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 45
Verdeling per partner (2001)
Niet Goevernementele
Organisaties 38,4%
Multilaterale Organisaties
59,1%
Evaluatie2,2%
BTC0,3%
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 46
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 47
Belgisch Overlevingsfonds (BOF)
Wat?
Wettelijke bepalingen.
Met wie?
Waar?
Hoe?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 48
Criteria in de landenkeuze
Landen ten zuiden van de Sahara.
Landen met een chronisch voedseldeficit.
Horende bij de armste landen uit het jaarlijks
rapport van de “United Nations Development
programme”.
Voorkeur voor de partnerlanden.
Daarbuiten maximum 15 % niet partnerlanden.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 49
Landenoverzicht
= partnerlanden = niet partnerlanden
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 50
De huidige landen in het BOF
De partnerlanden– Benin– Burkina Faso– Congo DR– Ethiopië– Mali– Mozambique– Niger– Rwanda– Senegal– Tanzania– Uganda
Niet partnerlanden– Angola– Eritrea– Guinea– Mauretanië– Kenya– Namibia– Somalia– Tsjaad– Zambia
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 51
Verdeling per land (2001)
Niet - Partnerlanden
16,2%Evaluatie
2,2%
Partnerlanden van de bilaterale samenwerking
81,6%
Info over de landen?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 73
Belgisch Overlevingsfonds (BOF)
Wat?
Wettelijke bepalingen.
Met wie?
Waar?
Hoe?
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 74
De Uitvoering
Werkgroep “Belgisch Overlevingsfonds”
Financieringsmodaliteiten
Strategieën
Procedures
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 75
Werkgroep “Belgisch Overlevingsfonds”
Zes leden van de Kamer van Volksvertegenwoordigers Een vertegenwoordiger van elk van de vier internationale
partnerorganisaties Twee vertegenwoordigers van elk van de twee Belgische
federaties van NGO’s: Coprogram en Acodev Drie vertegenwoordigers van DGIS
Komt minstens een maal per jaar samen en formuleert aanbevelingen betreffende de strategische oriëntaties van het Fonds, op basis van evaluaties.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 76
Financieringsmodaliteiten
Het Fonds financiert de verschillende gekozen projecten naar rata van een percentage van hun totale budget, dat als volgt wordt vastgelegd:
– 90 % voor de projecten van de nationale of lokale overheden of van NGO's van de begunstigde landen;
– 85 % voor de projecten van de Belgische NGO's;
– maximum 45 % voor de projecten van de organisaties van de Verenigde Naties die werken met leningen; (IFAD)
– maximum 60 % voor de projecten van de "Fondsen van de Verenigde Naties" die werken met giften; (UNICEF, UNCDF)
– 85 % voor de projecten van andere internationale ontwikkelingsorganisaties die werken met giften. (FAO)
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 77
De Strategienota van het BOF
Omschrijft de aanbevolen multidisciplinaire of holistische benadering om de voedselzekerheid te verbeteren.
Ze bepaalt de oriëntaties om zich actief op de meest kwetsbare bevolkingsgroepen te richten.
Ze bepaalt acht specifieke domeinen inzake armoede of voedselonzekerheid waarin programma's kunnen worden ontwikkeld (ook 'niches' genoemd).
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 78
De Strategienota van het BOF - de multidisciplinaire benadering
Vermindering voedselonzekerheid door hogere productie, buffervoorraden, hogere inkomens enz.
Duurzame verbetering van de toegang en gebruik van basisvoorzieningen (drinkwater, basisopleiding, gezondheidszorgen …)
Duurzame verbetering van de situatie van de vrouwen Duurzame verbetering van 'Empowerment' en
'Ownership' op alle niveau's Duurzame verbetering van het behoud van natuurlijke
hulpbronnen Duurzame verbetering van plaatselijke economieën
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 79
De Strategienota van het BOF - de meest kwetsbare bevolkingsgroepen
In de zones met de grootste armoede
Werkt met armste bevolkingssegmenten met o.a.:
Landlozen
Weduwen als gezinshoofd
Boeren in marginale gebieden
Aandacht voor de 'gender' - benadering
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 80
De acht domeinen ('niches')in de strategienota van het BOF
Vijf domeinen hebben betrekking op de vermindering van armoede en voedselonzekerheid en zijn gebonden aan plaatsen of omstandigheden.
Drie domeinen zijn eerder gericht op institutionele strategieën ter verbetering van de voedselzekerheid.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 81
Plaatsgebonden vermindering van armoede en voedselonzekerheid - 5 domeinen
voor de pastorale (herder-) gemeenschappen; bij de sedentaire plattelandsbevolking in ecologisch
kwetsbare milieus of die door verwoestijning worden bedreigd;
in stedelijk of voorstedelijk milieu; in de Regio van de Grote Meren, gepaard met
communautaire verzoeningsprocessen; in andere 'post-conflict' streken, door een duurzame
rehabilitatie met begeleiding van de ontwapening van lichte wapens;
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 82
Institutionele strategieën ter verbetering van de voedselzekerheid - 3 domeinen
de decentralisatie die een gepast beleid in streken met chronische voedselonzekerheid ondersteunt;
plattelandshervormingen en vermindering van de onbillijkheid van grondrechten;
acties ten gunste van de invoering van een billijk beleid voor productie en commercialisering ( ‘fair trade’).
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 83
Project procedure
Voorbereiding
Uitvoering
Evaluatie
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 84
Voorbereiding
Planning & budgettaire voorziening (31/12) Indiening dossier (31/07) Technische goedkeuring dossier* Voorlegging aan de bevoegde instanties Ministerieel besluit Vastlegging Start van het programma
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 85
Goedkeuring Dossier
Het dossier wordt voor advies opgestuurd naar: de Attaché voor Ontwikkelingssamenwerking van
het betrokken land; de Attaché verbonden aan het BOF; verschillende diensten van DGIS.
Het dossier wordt besproken in een beoordelings-commissie.
Indien nodig worden de resultaten van de beoordeling overgemaakt aan de partner voor eventuele aanpassing van het dossier.
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 86
Belangrijke aandachtspunten bij de beoordeling
Belangrijke punten zijn:
Armste gebiedenHolistische aanpakParticipatieDuurzaamheidGenderMilieu
Andere punten in een technisch dossier:
Verwijzing naar het strategisch kader van de partner en BOF
Integratie in lokale structuren en beleid
Logisch kaderMogelijkheden tot PME
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 87
Uitvoering
Eerste jaar - Soms wordt een introductiejaar voorzien, eventueel met voorwaarden om de acties te mogen verder zetten.
Regelmatige opvolging (attaché BOF/IS) Mid-term evaluatie (BOF-Team)
Jaarlijkse verslaggeving Jaarlijkse budgettaire schijven na controle van de het
financieel verslag
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 88
Evaluatie
Evaluaties kunnen uitgevoerd worden (BOF -Team)Door de partner (met of zonder betaling door het BOF)In eigen beheer (uitbesteed aan derden)Bijzonder Evaluator
Altijd op einde van elk project Dient om een terugkoppeling te maken naar de strategie Dient om aanbevelingen te doen bij verdere acties Is een interactief gebeuren Dient niet om verlenging te verkrijgen
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 89
Andere taken van het Overlevingsfonds
Beheerstaken Zendingen van eigen personeel (Attaché's / BOF -Team)Zending werkgroep Overlevingsfonds
Informatie en SensibiliseringInformatie aan derdenSensibiliseringscampagne via NGO's
Evaluaties Eigen beheerOpvolging evaluaties uitgevoerd door partner
Opgesteld door Ir K. François
Opgesteld door ir K. François
BOF - FBS 90
Beste wensen voor 2003
Het ganse team van het Belgisch Overlevingsfonds wenst jullie
een vruchtbaar 2003