DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA MALAYSIA TERKAIT …repository.upnvj.ac.id/1859/1/AWAL.pdf · 2. Dr. Asep Kamaluddin Nashir, selaku Kaprogdi Hubungan Internasional UPNVJ, sekaligus

DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA – MALAYSIA TERKAIT

PENANGANAN TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME - BALLPRESS

SMUGGLING DI TANJUNG BALAI

SKRIPSI

JANUARDO RAMADHON

1410412046

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2018

DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA – MALAYSIA TERKAIT

PENANGANAN TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME - BALLPRESS

SMUGGLING DI TANJUNG BALAI

SKRIPSI

JANUARDO RAMADHON

1410412046

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Sosial

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

2018

ii

iii

iv

v

PLOMASI PERTAHANAN INDONESIA – MALAYSIA TERKAIT

PENANGANAN TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME – BALLPRESS

SMUGGLING DI TANJUNG BALAI

JANUARDO RAMADHON

ABSTRAK

Skripsi ini bertujuan untuk memahami bagaimana implementasi diplomasi

pertahanan yang dilakukan oleh Indonesia dengan Malaysia yang

direpresentasikan melalui Dirjen Bea Cukai RI dengan Kastam Diraja Malaysia

terkait penanganan transnational organized crime – ballpress smuggling di

Tanjung Balai, yang diberi nama Patkor Kastima. Patroli Koordinasi Kastam

Indonesia – Malaysia bertujuan memberantas berbagai penyelundupan di Selat

Malaka. Rumusan masalah penelitian ini adalah bagaimana diplomasi pertahanan

Indonesia – Malaysia terkait penanganan transnational organized crime –

ballpress smuggling di Tanjung Balai. Metode penelitian yang penulis gunakan

yakni kualitatif yang dijelaskan secara deskriptif untuk menjabarkan serta

menggambarkan bagaimana pelaksanaan diplomasi pertahanan yang dilakukan

Indonesia dan Malaysia dalam memerangi penyelundupan, khususnya ballpress.

Konsep yang digunakan dalam tulisan ini ialah Ancaman Non Militer,

Transnational Organized Crime, dan Diplomasi Pertahanan. Hasil dari penelitian

ini adalah memaparkan ancaman-ancaman non militer terhadap ketahanan

nasional Indonesia, seperti ancaman narkoba yang dikirim sepaket dengan kapal

ballpress, ancaman terhadap kesehatan bangsa, ancaman terhadap iklim industri

tekstil nasional yang menjadi vital perekonomian negara dan ancaman

ketergantungan. Pelaksanaan Patkor Kastima berhasil memberantas

penyelundupan-penyelundupan di Selat Malaka, akan tetapi peranannya untuk

mengentaskan penyelundupan ballpress terkendala karena perbedaan hukum

kedua negara. Indonesia melarang ekspor-impor pakaian bekas sedangkan

Malaysia melegalkan ekspor-impor barang tersebut.

Kata Kunci: Diplomasi Pertahanan, Transnasional Organized Crime,

Penyelundupan Ballpress, Patkor Kastima

vi

DEFENSE DIPLOMACY OF INDONESIA – MALAYSIA RELATED TO

HANDLING THE TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME – BALLPRESS

SMUGGLING IN TANJUNG BALAI

JANUARDO RAMADHON

ABSTRACK

This thesis aims to understand how to apply defense diplomacy conducted

by Indonesia with Malaysia represented by the Director General of Customs and

Excise with Malaysian Royal Courts related to organized transnational crime -

smuggling ball in Tanjung Balai, named Patkor Kastima. Patrol Coordinating

Kastam Indonesia - Malaysia aims to eradicate smuggling in the Malacca Strait.

The formulation of this research problem is how Indonesia - Malaysia diplomacy

of defense related transnational organized crime - smuggling ball in Tanjung

Balai. The research method used by qualitative writers is described descriptively

to describe also how the implementation of defense diplomacy conducted by

Indonesia and Malaysia in counting smuggling, especially ballpress.The concepts

used in this paper are Non-Military Threats, Transnational Organized Crime, and

Defense Diplomacy. The results of this study are exposing non-military threats to

Indonesia's national security, such as the threat of drugs sent by ballpress vessels,

the threat to the nation's health, the threat to the national textile industry climate

that is vital to the country's economy and the threat of dependence. The

implementation of Patkor Kastima has succeeded in eradicating smuggling in the

Malacca Strait, but its role to eradicate ballpress smuggling is constrained by the

legal differences between the two countries. Indonesia banned the exports of used

clothing while Malaysia legalized the import-export of the goods.

Key Words: Defense Diplomacy, Transnational Organized Crime, Ballpress

Smuggling, Patkor Kastima

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Azza wa Jalla atas segala

karunia dan rahmat-Nya, serta pembimbing sunnah yang mengajarkan penulis

berlaku jujur dan lainnya, Nabi Muhammad Sholallu’alaihi wa sallam sehingga

skripsi ini berhasil diselesaikan. Dalam kesempatan ini penulis dengan senang hati

menyampaikan terima kasih kepada seluruh pihak terlibat, Yang Terhormat:

1. Dr. Antar Venus, MA.Comm selaku dekan FISIP UPNVJ yang telah

mengesahkan judul penelitian skripsi ini

2. Dr. Asep Kamaluddin Nashir, selaku Kaprogdi Hubungan Internasional

UPNVJ, sekaligus menjadi pembimbing kedua penulis

3. Serta Ahmad Alfajri selaku pembimbing utama yang telah memberikan

arahan serta masukan kepada penulis.

Tidak lupa, terima kasih kepada kedua orang tua penulis (Tonny Aguswi

dan Christiana Retty D.N) dan saudara kandung penulis (Rahma Lufiani dan

Fandy Anwar) yang senantiasa memberikan doa, motivasi, dukungan yang tulus

baik moril dan materil. Tidak lupa penulis ingin mengucapkan terima kasih

kepada HIMA HI UPNVJ, Fourtyfive Radio, MPM UPNVJ yang telah menjadi

wadah pengembangan soft-skills penulis selama menjadi mahasiswa.

Terakhir penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Kolonel Laut (E)

Dr. Lukman Yudho Prakoso., selaku pembimbing penulis di luar kampus, serta

untuk seluruh Keluarga Besar Mahasiswa HI UPNVJ 2014. Kepada kakak tingkat

HI UPNVJ: Katob, Nofa, Aldhi, Bewok, Qelby, Bagus, Dwiki, khususnya Nadira

Putri Utami, dan seluruhnya. Kepada adik penulis yang turut membantu proses

pengetikan skripsi ini, Citra Anindya P. Dan kepada G.Kusumadewi, yang

memberi dukungan secara verbal maupun tertulis. Semoga Allah membalas segala

kebaikan berbagai pihak yang terlibat dalam penulisan skripsi ini.

Jazaakumullahu khairon.

Tangsel, 7 Januari 2018

Penulis

Januardo Ramadhon

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

LEMBAR ORISINALITAS ......................................................................... ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ....................................... iii

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xi

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x

DAFTAR GRAFIK ...................................................................................... xi

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

I.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1

I.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 8

I.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 9

I.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 9

I.5 Kerangka Pemikiran ............................................................................... 10

I.6 Tinjauan Pustaka ...................................................................................... 13

I.7 Metode Penelitian .................................................................................... 16

I.8 Asumsi ..................................................................................................... 19

I.9 Sistematika Penulisan .............................................................................. 20

BAB II ANCAMAN NIRMILITER TRANSNATIONAL ORGANIZED

CRIME – BALLPRESS SMUGGLING DARI MALAYSIA KE

INDONESIA MELALUI TANJUNG BALAI .......................................... 21

II.1 Kapal Ballpress Menjadi Alternatif Pengiriman Narkoba dari

Malaysia Ke Indonesia ................................................................................. 22

II.2 Indikasi Pola Perang Candu pada Kurir Penyelundup Ballpress

di Tanjung Balai ............................................................................................ 25

II.3 Ancaman Terhadap Kesehatan Bangsa Akibat Ballpress ...................... 27

II.4 Ancaman Terhadap Ketahanan Nasional di Sektor Industri Tekstil

Akibat Penyelundupan Ballpress .................................................................. 29

BAB III DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA – MALAYSIA

TERKAIT PENANGANAN TRANSNATIONAL ORGANIZED

CRIME – BALLPRESS SMUGGLING DI TANJUNG BALAI.. .......... 39

III.1 Kepentingan Indonesia Malaysia di Selat Malaka

(Tanjung Balai – Portklang) ......................................................................... 40

III.2 Hubungan Dirjen Bea Cukai RI dengan Kastan Diraja Malaysia

Melalui Patkor Kastima................................................................................ 43

III.3 Analisa Konsep Diplomasi Pertahanan dalam Implementasi

ix

Patkor Kastima ..................................................................................................... 45

III.4 Jenis-Jenis Diplomasi Pertahanan..........................................................52

III.5 Peran Patkor Kastima dalam Penanganan Ballpress Smuggling

di Tanjung Balai...............................................................................................59

BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 64

IV.1 Kesimpulan .................................................................................................. 64

IV.2 Saran ............................................................................................................ 67

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 68

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perkembangan Ekspor Pakaian Bekas Malaysia ............................ 5

Tabel 2.1 Jumlah Pendudu-Laju Pertumbuhan Penduduk-Kepadatan

Penduduk- Jumlah Rumah Tangga di Tanjung Balai ................... 35

Tabel 3.1 Jenis-Jenis CBMs (Baviera, 2001) ................................................ 56

Tabel 3.2 Aktivitas Diplomasi Pertahanan Indonesia – Malaysia

(Patkor Kastima).............................................................................57

Tabel 3.3 Penindakan yang Dilakukan Dirjen Bea Cukai

2013-2015.......................................................................................62

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Statistik Tindak Kejahatan Lintas Negara di Tanjung

Balai...............................................................................................

2

Gambar 2.1 Akses Laut Ilegal Malaysia ke Indonesia (Portklang – Tanjung

Balai)……………………………………………………….........

25

Gambar 2.2 Pelabuhan-Pelabuhan Tikus di Tanjung Balai................................. 26

Gambar 2.3 Negara Asal Impor Pakaian Bekas ke

Indonesia…………………............................................................

29

Gambar 2.4 Data Pertumbuhan Industri Tekstil dan Pakaian Jadi,

2010-2016…...................................................................................

33

xii

DAFTAR SINGKATAN

TOC : Transnational Organized Crime

IMF : International Monetary Fund

TraCCC : Terrorism, Transnational Crime and Corruption

Center

NCJRS : National Criminal Justice Reference Service

DJBC : Direktorat Jendral Bea dan Cukai

KDM : Kastam Diraja Malaysia

Patkor Kastima : Patroli Terkoordinasi Kastama Indonesia - Malaysia

UU : Undang - Undang

Kemhan RI : Kementerian Pertahanan Republik Indonesia

Puslitbang Strahan : Pusat Penelitian dan Pengembangan Strategi

Pertahanan

Kemendag RI : Kementerian Perdagangan Republik Indonesia

TBA : Tanjung Balai Asahan

UNTOC : United Nations Convention Against Transnational

Organized Crime

SDM : Sumber Daya Manusia

SDA : Sumber Daya Alam

Narkoba : Narkotika dan Obat-obatan Terlarang

BNN : Badan Narkotika Nasional

TNI AL : Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut

ASEAN : Association of Southeast Asian Nations

CBMs : Confidence Building Measures

HAM : Hak Asasi Manusia

Permendag : Peraturan Menteri Perdagangan

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 2 Lembar A2.2

Lampiran 3 Lembar A5

Lampiran 4 Lembar Riset