DINAMIKA FUNGSI PENGAWASAN DPRD TERHADAP PENGANGGARAN PUBLIK (Studi Kasus Pengawasan DPRD Terhadap Laporan Pertanggung jawaban Kepala Daerah Atas Pelaksanaan APBD Kabupaten Tabanan Tahun Anggaran 2013) SKRIPSI Disusun Oleh : Ni Luh Gede Ambarawati NIM. 1121205023 PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS UDAYANA 2015
20
Embed
DINAMIKA FUNGSI PENGAWASAN DPRD … DINAMIKA FUNGSI PENGAWASAN DPRD TERHADAP PENGANGGARAN PUBLIK (Studi Kasus Pengawasan DPRD Terhadap Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Atas
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
DINAMIKA FUNGSI PENGAWASAN DPRD
TERHADAP PENGANGGARAN PUBLIK
(Studi Kasus Pengawasan DPRD Terhadap Laporan
Pertanggung jawaban Kepala Daerah Atas
Pelaksanaan APBD Kabupaten Tabanan Tahun
Anggaran 2013)
SKRIPSI
Disusun Oleh : Ni Luh Gede Ambarawati
NIM. 1121205023
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS UDAYANA
2015
i
DINAMIKA FUNGSI PENGAWASAN DPRD
TERHADAP PENGANGGARAN PUBLIK
(Studi Kasus Pengawasan DPRD Terhadap Laporan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Atas
Pelaksanaan APBD Kabupaten Tabanan Tahun
Anggaran 2013)
SKRIPSI
Disusun Oleh : Ni Luh Gede Ambarawati
NIM. 1121205023
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana
Ilmu Politik Pada Program Studi Administrasi Negara
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS UDAYANA
2015
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa,
karena atas berkatNya tugas akhir yang berupa skripsi yang berjudul
Dinamika Fungsi Pengawasan DPRD Terhadap Penganggaran
Publik (Studi Kasus Pengawasan DPRD Terhadap Laporan
Pertanggung jawaban Kepala Daerah Atas Pelaksanaan APBD
Kabupaten Tabanan Tahun Anggaran 2013) dapat diselesaikan
dengan baik. Tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang memberikan ketenangan hati
dalam berpikir sehingga skripsi ini dapat diselesaikan tepat
pada waktunya.
2. Rektor Universitas Udayana Prof.Dr.dr.Ketut Suastika,Sp.PD-
KEMD
3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Udayana Dr.Drs. I Gusti Putu Bagus Suka Arjawa, M.Si
4. Ketua Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Udayana Ni Wayan
Supriliyani,S.sos,M.AP
5. Dosen Pembimbing I yakni Tedi Erviantono,S.IP.,M.Si yang
dengan sabar selalu membimbing penulis dengan selembar
demi selembar dalam menyelesaikan skripsi ini
6. Dosen Pembimbing II yakni Putu Eka Purnamaningsih, SH.,
MAP yang selalu memberikan gambaran-gambaran dalam
menyelesaikan skripsi ini
7. Dr. Piers Andreas Noak, S.H, M.Si, Ni Nyoman Dewi
Pascarani, SS.,M.Si dan I Putu Dharmanu Yudartha, S.Sos.,
MPA selaku dosen penguji yang telah memberikan bimbingan
dan banyak masukan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini
8. Seluruh Bapak dan Ibu dosen Program studi Ilmu Administrasi
Negara yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas
vi
pengajaran dan pengetahuan yang diberikan selama
perkuliahan.
9. Seluruh pegawai di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah banyak membantu penulis dalam urusan
administrasi selama penulis mengikuti studi pada Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana
10. Kepada Bapak I Gede Susila, S.Sos sebagai Sekretaris Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Tabanan yang telah
berbaik hati memberikan ijin dan memfasilitasi penulis saat
melakukan penelitian di Sektetariat DPRD Kabupaten Tabanan
11. Kepada Bapak I Gusti Gede Mahajaya,ST.,M.Si sebagai
Kepala Bagian Keuangan Sekretariat DPRD Kabupaten
Tabanan, Ibu Putu Yuni Lestari sebagai staff bagian Risalah
dan Protokol Sekretariat DPRD Kabupaten Tabanan dan Bapak
I Gede Nyoman Mardiana sebagai Kepala Sub Bagian
Perundang-undangan Sekretariat DPRD Kabupaten Tabanan
yang telah berbaik hati memberikan berbagai informasi serta
data-data pendukung yang penulis perlukan untuk
menyelesaikan skripsi ini
12. Kepada Bapak Drs. I Gusti Made Purnayasa, SH., M.Si sebagai
Wakil Ketua DPRD Kabupaten Tabanan periode 2009-2014
yang telah berbaik hati untuk memberikan berbagai informasi
yang penulis perlukan untuk menyelesaikan skripsi ini
13. Bapak I Gede Suadnya Dharma, SH sebagai Ketua Komisi I
Bidang Pemerintahan periode 2009-2014 sekaligus sebagai
anggota dari Fraksi PDIP, Bapak I Made Yasa, Bc
Ak.,SE.,MAP sebagai Anggota Komisi IV Bidang
Kesejahteraan Rakyat DPRD Kabupaten Tabanan periode
2009-2014 sekaligus sebagai anggota dari Fraksi Demokrat,
dan ibu Ni Made Meliani, SH sebagai Anggota Komisi IV
vii
Bidang Kesejahteraan Rakyat DPRD Kabupaten Tabanan
periode 2009-2014 sekaligus sebagai anggota dari Fraksi
Golkar yang telah berbaik hati untuk memberikan berbagai
informasi yang penulis perlukan untuk menyelesaikan skripsi
ini.
14. Seluruh pegawai di lingkungan Sekretariat Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Kabupaten Tabanan yang telah banyak
membatu penulis selama melaksanakan penelitian baik dalam
urusan administrasi maupun dalam memperoleh data-data yang
penulis perlukan untuk menyelesaikan skripsi ini
15. Kepada Bapak I Gusti Ngurah Agung Suardika sebagai Kepala
Sub Bagian Anggaran Bagian Keuangan Sekretariat Pemerintah
Kabupaten Tabanan yang telah berbaik hati memberikan
informasi yang penulis perlukan untuk menyelesaikan skripsi
ini
16. Kepada kedua Orang Tua penulis I Made Wardana dan Ni
Nyoman Sukartini dan Keluarga Besar penulis yang telah
memberikan semangat untuk segera menyelesaikan skripsi ini
17. Kepada sahabat penulis Yuni Lestari, Ayu Kusuma, Bella
Novitasari, Budi Santikasari, Suartini, dan Diana Saridewi yang
selalu menemani dan mendengarkan keluh kesah penulis
18. Kepada teman-teman seperjuangan AN 2011 yang selalu
memberikan motivasi baik support maupun pengerjaan dalam
penyelesaian skripsi
19. Seluruh rekan-rekan mahasiswa dan sahabat-sahabat penulis
lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih
atas dukungan bantuan dan perhatiannya sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
viii
Atas segala bantuan serta bimbingan tersebut,penulis hanya
bisa mengucapkan syukur dan terima kasih semoga Tuhan Yang Maha
Esa dapat membalas budi baik Bapak/Ibu /Saudara sekalian. Sebagai
akhir kata dengan penuh kerendahan hati diharapkan bimbingan dan
saran yang sifatnya membangun demi penyempurnaan materi skripsi
ini, dan akhirnya skripsi ini di persembahkan kepada almamater
tercinta, semoga bermanfaat bagi semua pihak.
Denpasar, 04 Juni 2015
Penulis
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSIError! Bookmark not
defined.
HALAMAN PENGESAHAN ................ Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSIError! Bookmark not
defined.
KATA PENGANTAR ..........................................................................v
DAFTAR ISI....................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................ xiii
DAFTAR DIAGRAM ...................................................................... xiv
DAFTAR SINGKATAN ....................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................... xvi
ABSTRAK ....................................................................................... xvii
ABSTRACT ..................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUA N ...................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Latar Belakang ....................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Rumusan Masalah .................. Error! Bookmark not defined.
1.3. Batasan Masalah ..................... Error! Bookmark not defined.
1.4. Tujuan Penelitian .................... Error! Bookmark not defined.
x
1.5. Manfaat Penelitian .................. Error! Bookmark not defined.
1.6. Sistematika Penulisan ............. Error! Bookmark not defined.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........... Error! Bookmark not defined.
2.1. Kajian Pustaka ........................ Error! Bookmark not defined.
2.2. Kerangka Konseptual ............. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Manajemen ................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Manajemen Keuangan DaerahError! Bookmark not
defined.
2.2.3. Pemerintahan Daerah . Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Pengawasan ................ Error! Bookmark not defined.
2.2.5. Kerangka Pemikiran ... Error! Bookmark not defined.
BAB III METODE PENELITIAN ....... Error! Bookmark not defined.
3.1. Jenis Penelitian ....................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Sumber Data ........................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Unit Analisis ........................... Error! Bookmark not defined.
3.4. Teknik Penentuan Informan ... Error! Bookmark not defined.
3.5. Teknik Analisis Data .............. Error! Bookmark not defined.
3.6. Teknik Pengumpulan Data ..... Error! Bookmark not defined.
3.7. Teknik Penyajian Data ........... Error! Bookmark not defined.
3.8. Keterbatasan Penelitian .......... Error! Bookmark not defined.
BAB IV HASIL PENELITIAN ......... Error! Bookmark not defined.
xi
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ........ Error! Bookmark not
defined.
4.1.1.Gambaran Umum Pemerintahan Daerah Kabupaten
Tabanan ............................ Error! Bookmark not defined.
4.1.2.Gambaran Umum Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kabupaten Tabanan .......... Error! Bookmark not defined.
4.2. Hasil Temuan dan Analisa ...... Error! Bookmark not defined.