Dilemas de la Informalidad en el Mercado Laboral Mauricio Santa María S. FEDESARROLLO Foro CID Universidad Nacional Bogotá, Noviembre 7 de 2007.

Dilemas de la Informalidad en el Mercado Laboral

Mauricio Santa María S.FEDESARROLLO

Foro CID Universidad NacionalBogotá, Noviembre 7 de 2007

Agenda

1. Algunos hechos estilizados sobre el problema

2. ¿Qué es lo que sucede con el empleo cuenta propia ?

3. ¿Qué factores influenciaron el deterioro del empleo cuenta propia?

Participación en el empleo por tipo de ocupación

Fuente: ENH ECH-DANE. Estimaciones Santamaría (2005)

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

2,0

2,2

2,4

2,6

2,8

1984-1

1984-4

1985-3

1986-2

1987-1

1987-4

1988-3

1989-2

1990-1

1990-4

1991-3

1992-2

1993-1

1993-4

1994-3

1995-2

1996-1

1996-4

1997-3

1998-2

1999-1

1999-4

2000-3

2001-2

2002-1

2002-4

2003-3

2004-2

índ

ice 1

983_4=

100

asalariados cuenta propia trabajadores públicos

Fecha para tener en cuenta

¿Pero….es esto tan malo?

Colombia

2005 PIB per cápita, ajustado por PPP

Em

ple

o c

uen

ta p

rop

ia (

% f

uerz

a lab

ora

l)

Fuente: Informality Exit and Exclusion. Capítulo 1

¿Pero…. es esto tan malo?

2.085.3311.942.842

1.258.655

-300.000

200.000

700.000

1.200.000

1.700.000

2.200.000

2006

Personas

rc rs rs-no

Afiliación a salud

Fuente: ECH- DANE

76.2% de los independientes tiene afiliación a salud

¿Pero….es esto tan malo?

Países Todos los independientes Independientes formales Independientes informales

Argentina 70 86 60Bolivia 73 65 74Colombia 41 46 41República dominicana 75 85 75

Preferencia por el empleo independiente (porcentaje de trabajadores)

Fuente: Informality Exit and Exclusion. Capítulo 2

Un porcentaje importante de los cuenta propia cita razones de conveniencia para

estar allí

Sin embargo, 49% dice ser cuenta propista porque no encuentra trabajo como asalariado (Argentina

40%)Fuente: Informality Exit and Exclusion. Capítulo 2

• Por razones del ciclo de vida 23.4%

• Horario más flexible 15%

• Está acostumbrado 13.7%

• Se gana más 11.9%

• No quiere tener jefe 9.3%

El ciclo de vida, en efecto, es muy importante…

Fuente: ECH- DANE

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

15-25 26-45 46-65 66 +

Asalariados

Cuenta propia

Agenda

1. Algunos hechos estilizados sobre el problema

2. ¿Qué es lo que sucede con el empleo cuenta propia ?

3. ¿Qué factores influenciaron el deterioro del empleo cuenta propia?

El empleo cuenta propia en el mercado laboral

• La escogencia de ocupación (asalariado vs. cuenta-propia) no necesariamente refleja distorsiones en el mercado laboral, puede mostrar decisiones racionales de los individuos

• Mercado no segmentado: salarios relativos y participaciones deberían moverse en la misma dirección (Feiss, Fugazza y Maloney)

• Por lo tanto, decisiones de política pueden afectar directamente la composición del mercado laboral (siempre afectado por la educación)

Después de 1993/94 parece haber fuerte evidencia de segmentación que puede

haber cedido en los últimos años

Fuente: Santamaría (2005)

Reforma a la seguridad social

Em

ple

o

Sala

rios (

asala

riad

os/c

uen

ta p

rop

ia)

Situación que se repitió en la mayoría de los niveles educativos…

Primaria

Secundaria incompleta Secundaria

empleo

salarios

empleo

salarios

empleo

salarios

em

ple

o

sala

rios

sala

rios

em

ple

o

em

ple

oem

ple

o

Fuente: Santamaría (2005)

Fuente: Santamaría (2005)

…con la excepción de los más educados

em

ple

o

Universitaria incompleta

sala

rios

em

ple

o

empleosalarios

Universitaria

sala

rios

salarios

empleo

Evolución de los salarios: asalariados vs cuenta propia

Fuente: Banco Mundial (2004)

1

6

11

16

21

26

31

36

41

46

1984

-1

1984

-4

1985

-3

1986

-2

1987

-1

1987

-4

1988

-3

1989

-2

1990

-1

1990

-4

1991

-3

1992

-2

1993

-1

1993

-4

1994

-3

1995

-2

1996

-1

1996

-4

1997

-3

1998

-2

1999

-1

1999

-4

2000

-3

2001

-2

2002

-1

2002

-4

2003

-3

2004

-2

índ

ice

1983

_4=

100

asalariados cuenta propia

Índice de salarios

Fuente: Banco Mundial (2004)

TODA LA MUESTRA PRIMARIA

SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA

UNIVERSITARIA INCOMPLETA UNIVERSITARIA

SALARIO CP

SALARIO CP

SALARIO CP SALARIO CP

SALARIO CP

SALARIO CP

ASALARIADO INFORMAL

ASALARIADO INFORMAL

ASALARIADO INFORMAL

ASALARIADO INFORMAL

ASALARIADO INFORMAL ASALARIADO

INFORMAL

Proporción de asalariados informales por nivel educativo

0.12

0.16

0.2

0.24

0.28

0.32

0.36

0.4

0.44

0.48

0.52

0.56

0.6

19

84

q2

19

85

q1

19

85

q4

19

86

q3

19

87

q2

19

88

q1

19

88

q4

19

89

q3

19

90

q2

19

91

q1

19

91

q4

19

92

q3

19

93

q2

19

94

q1

19

94

q4

19

95

q3

19

96

q2

19

97

q1

19

97

q4

19

98

q3

19

99

q2

20

00

q1

20

00

q4

20

01

q3

20

02

q2

20

03

q1

20

03

q4

% o

f in

form

al

all primary

sec. incomplete secondary

tert. incomplete college

Fuente: ECH, ENH - DANE

todosSec. incompleta

Unv. incompleta

primariasecundariauniversidad

% d

e in

form

ale

s

La escolaridad tiene un papel clave en el nivel de ingresos

Fuente: ENH ECH-DANE. Estimaciones Santamaría (2005)

Relación con el mercado laboral Años promedio Ocupados ** Tasa de pobrezaeducación *

Tipo I. Únicamente asalariados1978 6 29% 66%1988 7,6 36% 50%1995 8,5 40% 44%1999 9,4 40% 39%Tipo II. Asalariados y cuenta propia1978 6,2 57% 56%1988 7,9 64% 36%1995 8,6 67% 31%1999 9,1 67% 35%Tipo III. Únicamente cuenta propia1978 5,1 24% 72%1988 6,8 24% 59%1995 7,4 29% 51%1999 8,1 31% 53%Tipo IV. Únicamente ingreso no laboral1978 5,4 0% 50%1988 6,4 1% 51%1995 7 0% 39%1999 8,1 2% 39%

* Sólo para miembros mayores de 12 años** Número de empleados en el hogar dividido por el número de personas mayores de 12 añosexcluyendo el jefe del hogar

Agenda

1. Algunos hechos estilizados sobre el problema

2. ¿Qué es lo que sucede con el empleo cuenta propia ?

3. ¿Qué factores influenciaron el deterioro del empleo cuenta propia?

Por un lado, el crecimiento de los costos no salariales

Fuente: Banco Mundial (2004)

5,0%

7,0%

9,0%

11,0%

13,0%

15,0%

17,0%

19,0%

21,0%

23,0%

1984

-1

1984

-4

1985

-3

1986

-2

1987

-1

1987

-4

1988

-3

1989

-2

1990

-1

1990

-4

1991

-3

1992

-2

1993

-1

1993

-4

1994

-3

1995

-2

1996

-1

1996

-4

1997

-3

1998

-2

1999

-1

1999

-4

2000

-3

2001

-2

2002

-1

2002

-4

2003

-3

2004

-2

Cost

os

no s

ala

riale

s

22,0%

24,0%

26,0%

28,0%

30,0%

32,0%

34,0%

36,0%

38,0%

% c

uenta

pro

pia

Costos no salariales (eje izquierdo)

Cuenta propia

Por otro, la evolución del salario mínimo (

%)

Salario mínimo como proporción del salario promedio (tasa)

tendencia

observada

Fuente: Salas (2004)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

%

Men

Women

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

%

Men

Women0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

%

Proporción de trabajadores que reciben un salario menor que el mínimo}

Trabajadores asalariados

Trabajadores cuenta propia

Hombre

Mujer

Hombre

Mujer

Fuente: Salas (2004)

Por otro, la evolución del salario mínimo

Conclusiones

• Financiamiento de la SS y otros servicios: avanzar hacia un esquema independiente de la nómina

• Desempaquetar• Incentivos• Caracterización de la informalidad• Educación• Análisis costo beneficio

–Aumentar beneficios formalidad: servicios microempresas

–Zanahoria - garrote