Top Banner
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENCIPTAAN RUANG PARTISIPASI MASYARAKAT MELALUI KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN (Studi pada Pos Pengaduan Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan di Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta) SKRIPSI Oleh : MUNAWAR KHASAMI K6410043 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
20

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

Mar 15, 2019

Download

Documents

vuongnga
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENCIPTAAN RUANG PARTISIPASI MASYARAKAT

MELALUI KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

(Studi pada Pos Pengaduan Masyarakat Program Penanggulangan

Kemiskinan di Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta)

SKRIPSI

Oleh :

MUNAWAR KHASAMI

K6410043

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini

Nama : Munawar Khasami

NIM : K6410043

Jurusan/Program Studi : P. IPS/PPKN

Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PENCIPTAAN RUANG

PARTISIPASI MASYARAKAT MELALUI KARTU PERLINDUNGAN

SOSIAL PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN (Studi pada

Pos Pengaduan Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan di

Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta)” ini benar-benar

merupakan hasil karya saya pribadi. Selain itu, sumber informasi yang dikutip

dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar

pustaka.Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini

hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, 27 Januari 2015

Yang membuat pernyataan

Munawar Khasami

Page 3: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENCIPTAAN RUANG PARTISIPASI MASYARAKAT

MELALUI KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

(Studi pada Pos Pengaduan Masyarakat Program Penanggulangan

Kemiskinan di Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta)

Oleh :

MUNAWAR KHASAMI

K6410043

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 4: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Skripsi. Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Hari : Senin

Tanggal : 29 Desember 2014

Persetujuan Pembimbing

Dosen Pembimbing I

Dr. Triana Rejekiningsih, S.H.,K.N.,M.Pd.

NIP. 197507052005012001

Dosen Pembimbing II

Wijianto, S.Pd.,M.Sc

NIP. 197405062005011001

Page 5: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan

Hari : Selasa

Tanggal : 27 Januari 2015

Tim Penguji Skripsi

Nama Terang Tanda tangan

Ketua : Drs. Sunarto M.M .........................

Sekretaris : Dewi Gunawati S.H, M.Hum .........................

Anggota I : Dr.Triana Rejekiningsih, S.H, K.N, M.Pd ..........................

Anggota II : Wijianto, S.Pd, M.Sc .........................

Disahkan Oleh :

Fakultas keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret

Dekan

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd

NIP. 19600727 198702 1 001

Page 6: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

MOTTO

“Apa saja harta yang kamu nafkahkan hendaklah diberikan kepada ibu-bapak,

kaum kerabat, anak-anak yatim, orang-orang miskin dan orang-orang yang

sedang dalam perjalanan.Dan apa saja kebaikan yang kamu buat, maka

sesungguhnya Allah Maha Mengetahuinya.”

(Al-Baqarah Ayat ayat 215)

“Saya pernah berdiri di pintu surga, ternyata umumnya orang yang memasukinya

adalah orang miskin. Sementara orang kaya tertahan dulu (masuk surga). Hanya

saja, penduduk neraka sudah dimasukkan ke dalam neraka.”

(Muhammad SAW)

Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga

berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah.

(Kahlil Gibran)

1. Tuhan, mampukanlah aku untuk membahagiakan orang tuaku

dengan studi yang baik dan karir yang cemerlang.

2. Tuhan, lebih kuatkanlah aku di atas kemalasanku agar segera

kuselesaikan studiku dengan baik.

3. Dan Tuhan, biarlah aku tak tahu masa depanku, tapi bantulah aku

sampai di masa depan yang damai dan kaya.

(Mario Teguh)

Fighting poverty through education

"Lawan kemiskinan dengan pendidikan".

(Penulis)

Page 7: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Syukurku pada-Mu ya Allah, kupersembahkan karya ini untuk :

“Ibu dan Bapak”

Doamu selalu memberiku semangat, kasih sayang, nasihat, pengorbanan yang

tidak ternilai harganya.

“Ibu Triana Rejekiningsih dan Bapak Wijianto”

Beliau yang tak kenal lelah membimbing saya selama ini.Terimakasih dosen ku

“Keluarga besar POKWE”

Terimakasih memberiku pelajaran arti sebuah pertemanan dan selalu

menemaniku dalam keadaan apapun walaupun setiap kali ku tak memiliki

financial.

“Teman teman seperjuangan PPKn 2010”

Terimakasih untuk semuanya teman.

Page 8: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

ABSTRAK

Munawar Khasami. PENCIPTAAN RUANG PARTISIPASI MASYARAKAT

MELALUI KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL PROGRAM

PENANGGULANGAN KEMISKINAN (Studi pada Pos Pengaduan

Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan di Kelurahan Mojosongo

Kecamatan Jebres Kota Surakarta). Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Januari 2015.

Tujuan Penelitian adalah : (1) Mengetahui implementasi kinerja Pos

Pengaduan Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas

Pronangkis) dalam menciptakan ruang partisipasi Masyarakat pada program

Kartu Perlindungan Sosial; (2) Menganalisis partisipasi masyarakat pada Program

Penanggulangan Kemiskinan melalui Posdumas Pronangkis; (3) Mengetahui

kendala yang dihadapi Posdumas Pronangkis untuk menciptakan ruang partisipasi

masyarakat; (4) Mendiskripsikan kontribusi Posdumas Pronangkis dalam

pembelajaran Pendidikan Pancasila dan Ilmu Kewarganegaraan (PPKn) terkait

dengan pentingnya partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik.

Pendekatan deskriptif kualitatif digunakan dalam penelitian ini, dengan

lokasi penelitian di Kelurahan Mojosongo, Kecamatan Jebres, Kota Surakarta.

Validitas data yang digunakan adalah trianggulasi data dan trianggulasi metode.

Teknik analisis data yang digunakan yaitu teknik analisis interaktif (interactive

analysis) terdiri dari pengumpulan data, reduksi data, sajian data, dan penarikan

kesimpulan.

Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa : (1)

Penciptaaan ruang partisipasi masyarakat oleh Posdumas Pronangkis melalui

pengaduan dan pembahasan pada rapat 19-an setiap bulan, bekerjasama dengan

ketua Rukun Tetangga, Rukun Warga, Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan

dan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah, serta menyediakan

kotak pos pengaduan masyarakat di Kantor Kelurahan Mojosongo; (2)

Masyarakat berpartisipasi aktif ditunjukan dengan mendaftarkan diri sebagai

penerima KPS, namun partisipasi tersebut hanya pada saat pelaksanaan program;

(3) Kendala Posdumas Pronangkis yang ditemukan dalam menciptakan ruang

partisipasi masyarakat adalah : (a) Kurangnya koordinasi dinas terkait dari Kartu

Perlindungan Sosial Program Penanggulangan Kemiskinan; (b) Kurangnya

informasi mengenai Posdumas Pronangkis; (c) Kurangnya sosialisasi dari

pemerintah terkait program kebijakan penanggulangan kemiskinan; (4) Posdumas

Pronangkis ini berkontribusi dalam pembelajaran PPKn untuk meningkatkan

partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik melalui metode Participatory

Poverty Assesment (PPA) yang dilakukan secara partisipatif dengan

menghadirkan warga miskin, perwakilan RW, tokoh masyarakat sampai dengan

perwakilan kelembagaan. Saran pada penelitian ini perlu adanya sinergi dan

sosialisasi dari dinas terkait Program Penanggulangan Kemiskinan.

Kata kunci : penciptaan, ruang partisipasi, perlindungan sosial.

Page 9: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

ABSTRACT

Munawar Khasami. THE ESTABLISHMENT OF PUBLIC PARTICIPATION

SPACE THROUGH SOCIAL PROTECTION CARDS OF POVERTY

OVERCOMING PROGRAM (A Study on Public Complaint Post of Poverty

Overcoming Program in Mojosongo of Jebres Subdistrict of Surakarta City). Thesis, Teacher Training and Education Faculty. Sebelas Maret University.

January. 2015.

The objectives of research were: (1) Find out Posdumas Pronangkis

(Public Complaint Post of Poverty Overcoming Program) in Social Protection

card program, (2) to analize the public participation in Posdumas Pronangkis, (3)

To determine the constraints faced of Posdumas Pronangkis in the attempt of

creating participation space for the society, and (4) To describe the Posdumas

Pronangkis in Pancasila and Civic Education (PPKn) learning related to the

importance of community participation in the formulation of public policy in

Indonesia.

This research method employed a qualitative approach, and study was

taken place in Kelurahan Mojosongo, Jebres Subdistrict, Surakarta City. The data

validation was carried out using data and method triangulations. Technique of

analyzing data used was an interactive of analysis one and consist of data

collection, data reduction, data display, and conclusion drawing.

Considering the result of research, it could be concluded that: (1) the

esthablishment of public participation space by Posdumas Pronangkis

accommodated grievance to be discussed in the meeting on the 19th day monthly

in collaboration with the head of Rukun Tetangga, Rukun Warga, Tenaga

Kesejahteraan Sosial Kecamatan and Tim Koordinasi Penanggulangan

Kemiskinan, and provided mail box of public grievance in Kelurahan

Mojosongo’s Office; (2) The public participate actively as indicated by their

enrollment in KPS recipient list, but such the participation was limited to

program implementation only; (3) the constraints the Posdumas Pronangkis

encountered in creating public participation space were: (a) less coordination in

the Service related to Proverty Overcoming Program; (b) inadequate information

concerning Posdumas Pronangkis; (c) less socialization from the government

related to poverty coping policy program; (4) this Posdumas Pronangkis

contributed to PPKn learning in improving the public participation in public

policy through Participatory Poverty Assessment (PPA) conducted in

participative manner by presenting the poor, RW’s representative, community

leader and institutional representative. This research recommended the need for

synergy and socialization from the Service related to Poverty Overcoming

Program.

Keywords: establishment, participation space, social protection.

Page 10: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah yang Maha Pengasih dan Penyayang, yang

memberikan ilmu, inspirasi, dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “PENCIPTAAN RUANG PARTISIPASI

MASYARAKAT MELALUI KARTU PERLINDUNGAN SOSIAL

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN (Studi pada Pos

Pengaduan Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan di Kelurahan

Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta)” Skripsi ini disusun untuk

memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada

Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Jurusan Pendidikan

Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa didalam penyusunan skripsi

ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak.

Oleh karena itu perkenankanlah penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin untuk

penelitian.

2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd, Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret, yang

telah memberikan ijin untuk penelitian.

3. Dr. Sri Haryati, M.Pd, Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin untuk penelitian.

4. Dr. Triana Rejekiningsih, SH, KN, M.Pd, Pembimbing I yang memberikan

pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

5. Wijianto, S.Pd, M.Sc, Pembimbing II yang memberikan pengarahan dan

bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Muhammad Hendri Nuryadi, S.Pd, M.Sc yang memberikan bimbingan

akademik selama perkuliahan.

Page 11: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

7. Amin selaku Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD),

yang telah memberikan batuan dalam penelitian

8. Sukendar Tri Cahyo Kemat selaku Kepala KoordinasiForum Penanganan

Pengaduan Masyarakat (FPPM) dan Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis) Kota Surakarta, yang

telah memberi bimbingan dan bantuan dalam penelitian.

9. Evi Mahanani A, S.E selaku Kepala Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis) Kelurahan Mojosongo

Kecamatan Jebres Kota Surakarta yang telah memberikan bantuan dalam

penelitian ini.

10. Bon Hidayat selaku Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan Jebres Kota

Surakarta yang telah memberikan bantuan dalam penelitian ini.

11. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak

mungkin disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena

keterbatasan penulis. Meskipun demikian, penulis berharap semoga skripsi ini

bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.

Surakarta, 27 Januari 2015

Penulis

Page 12: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN...................... ....... ii

HALAMAN PENGAJUAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

ABSTRAK ................................................................................................... vi

ABSTRACT ................................................................................................... vii

HALAMAN MOTTO .................................................................................. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. ix

KATA PENGANTAR ................................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xvi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xvii

DAFTAR BAGAN ...................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xix

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 8

BAB II LANDASAN TEORI ............................................................... 10

A. Kajian Pustaka ..................................................................... 10

1. Tinjauan Tentang Ruang Partisipasi Masyarakat. ........... 10

a. Pengertian Ruang ................................................... 10

b. Pegertian Partisipasi ................................................ 12

c. Tipe Partisipasi ........................................................ 13

d. Tingkatan Partisipasi ............................................. 16

e. Pengertian Masyarakat sebagai Warga Negara ....... 18

Page 13: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

2. Tinjauan Tentang Kartu Perlindungan Sosial dalam

Penanggulangan Kemiskinan ......................................... 20

a. PengertianPerlindungan Sosial ................................ 20

b. Definisi Program Kartu Perlindungan Sosial…….. . 21

c. Definisi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan…. 22

3. Tinjauan Tentang Pos Pengaduan Masyarakat

Program Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas

Pronangkis)……………………………………………. 25

a. Pengertian Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemskinan (Posdumas

Pronangkis) Kelurahan Mojosongo Kecamatan

Jebres Kota Surakarta…………………………… 25

b. Peran Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas

Pronangkis) Kelurahan Mojosongo Kecamatan

Jebres Kota Surakarta………………………….. 27

4. Konsep PPKn dalam Membuka Ruang Partisipasi

Masyarakat ................................................................... 28

B. Penelitian yang Relevan ....................................................... 31

C. Kerangka Berfikir ................................................................. 32

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 35

A. Tempat dan Waktu Penelitian .............................................. 35

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................... 36

C. Data dan Sumber Data ........................................................ 37

D. Teknik Pengambilan Sampel ................................................ 40

E. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 41

F. Uji Validitas Data ................................................................ 44

G. Analisis Data ........................................................................ 44

H. Prosedur Penelitian .............................................................. 47

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Daerah Penelitian ..................................... 49

Page 14: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

1. Letak Geografis Kelurahan Mojosongo……... ................. 49

2. Aspek Demografi ............................................................. 50

3. Gambaran Umum Tentang Kartu Perlindungan Sosial

Program Penanggulangan Kemiskinan ............................. 54

4. Gambaran Umum Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis)

Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota

Surakarta. .......................................................................... 62

a. Tugas Pos Pengaduan Masyarakat Kelurahan

Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta ........... 63

b. Susunan Pengurus Pos Pengaduan Masyarakat

(Posdumas) Kelurahan Mojosongo Kecamatan

Jebres Kota Surakarta ................................................. 63

B. Deskripsi Temuan Penelitian .................................................. 64

1. Implementasi Kinerja Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis)

dalam Menciptakan Ruang Partisipasi Masyarakat pada

Program Kartu Perlindungan Sosial ................................. 67

a. Kondisi Ruang Pengaduan Masyarakat Kelurahan

Mojosongo pada Program Penanggulangan Kemiskinan 67

b. Mekanisme Pengaduan di Posko Pengaduan

Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan. ...... 71

c. Dampak dan Keberhasilan Penciptaan Ruang

Partisipasi Masyarakat dalam Program Penanggulangan

Kemiskinan dari Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan .......................................... 74

2. Partisipasi Masyarakat pada Program Penanggulangan

Kemiskinan melalui Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis) ......... 79

3. Kendala yang dihadapi Pos Pengaduan Masyarakat

Program Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas

Page 15: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

Pronangkis) untuk Menciptakan Ruang Partisipasi

Masyarakat. ........................................................................... 82

4. Kontribusi Posdumas Pronangkis dalam pembelajaran

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (

PPKn) terkait dengan pentingnya partisipasi masyarakat

dalam kebijakan publik ......................................................... 86

C. Pembahasan ................................................................................. 88

1. Implementasi Kinerja Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis)

dalam Menciptakan Ruang Partisipasi Masyarakat pada

Program Kartu Perlindungan Sosial .................................. 88

2. Partisipasi Masyarakat pada Program Penanggulangan

Kemiskinan melalui Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan (Posdumas Pronangkis) ......... 94

3. Kendala yang Dihadapi Pos Pengaduan Masyarakat

(Posdumas) untuk Menciptakan Ruang Partisipasi

Masyarakat. ........................................................................... 97

4. Kontribusi Posdumas Pronangkis dalam pembelajaran

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn)

Terkait dengan Pentingnya Partisipasi Masyarakat dalam

Kebijakan Publik ................................................................... 99

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

A. Simpulan ..................................................................................... 103

B. Implikasi .................................................................................... 104

C. Saran .......................................................................................... 106

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 109

LAMPIRAN ..................................................................................................... 113

Page 16: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Tipologi Partisipasi ……………………………………............... 13

Tabel 3.1 Waktu dan Kegiatan Penelitian………………………………….. 36

Tabel 3.2 Informan………………………………………............................ 38

Tabel 4.1. Penduduk Dalam Kelompok Umur Dan Kelamin Tahun 2013…. 51

Tabel 4.2 Penduduk Menurut Pendidikan Usia 5 Tahun ke Atas………….. 52

Tabel 4.3 Penduduk Menurut Mata Pencaharian Usia 15 Tahun ke Atas 53

Tabel 4.4

Tabel 4.5

Tabel 4.6

Tabel 4.7

Tabel 4.8

Tabel 4.9

Tabel 4.10

Rancangan Awal Indikator Kemiskinan Kota Surakarta………...

Kelompok Program Penanggulangan Kemiskinan………………

Data Penerima Kartu Perlindungan Sosial Gagal Antar…………

Susunan Pengurus Pos Pengaduan Masyarakat (Posdumas)

Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota Surakarta……….

Rincian data Temuan Lapangan mengenai Kondisi pengaduan

masyarakat pada Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan………

Rincian Data Temuan Lapangan Mengenai Partisipasi

Masyarakat pada Pos Pengaduan Masyarakat Program

Penanggulangan Kemiskinan…………………………………….

Rincian Data Temuan Lapangan Kendala Pos Pengaduan

Masyarakat Program Penanggulangan Kemiskinan……………

54

55

59

64

70

81

85

Page 17: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 4.1 Peta Lokasi Penelitian Kelurahan Mojosongo ............................. 50

Page 18: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xviii

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan 2.1 Jenjang Tingkat Partisipasi Wilcox ............................................... 17

Bagan 2.2 Kerangka Berfikir ........................................................................... 34

Bagan 3.1 Analisis Interaktif ........................................................................... 46

Bagan 3.2 Skema Prosedur Penelitian ............................................................. 48

Bagan 4.1 Partisipasi Masyarakat pada Posdumas Pronangkis ....................... 81

Page 19: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Daftar Informan ........................................................... 114

Lampiran 2. Pedoman Wawancara .................................................. 117

Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara ........................................... 125

Lampiran 4. Pedoman Observasi...................................................... 200

Lampiran 5. Hasil Observasi ………………………………........... 201

Lampiran 6. Foto-Foto Kegiatan ………………………................. 206

Lampiran 7. Studi Dokumen............................................................ 208

Lampiran 8. Trianggulasi Data........................................................ 212

Lampiran 9. Trianggulasi Metode................................................... 219

Lampiran 10. Realisasi BLSM Se Surakarta……………………… 224

Lampiran 11.

Lampiran 12.

Lampiran 13.

Lampiran 14.

Lampiran 15.

Data Penerima KPS gagal antar…………………….

Matrik pengaduan KPS………………………………

Berita Acara Musyawarah……………………………

Contoh SKRTM……………………………………...

Formulir Rekapitulasi RTS………………………….

225

229

235

238

239

Lampiran 16.

Lampiran 17.

Lampiran 18.

Lampiran 19.

Lampiran 20.

Lampiran 21.

Surat Keputusan Dekan FKIP UNS tentang Ijin

Penyusunan Skripsi......................................................

Surat Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada

Rektor UNS.................................................................

Surat Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada

Ketua Posdumas Pronangkis Kelurahan Mojosongo

Kecamatan Jebres Kota Surakarta...............................

Surat Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada

Ketua FPPM Kecamatan Jebres Kota Surakarta.........

Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada

Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada

Kepala Kantor Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah (BAPPEDA) Kota Surakarta.........................

Kepala Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

242

243

244

245

246

Page 20: perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PENCIPTAAN RUANG ...eprints.uns.ac.id/18985/1/Cover_Lengkap_dan_abstrak.pdf(Mario Teguh) Fighting poverty through education "Lawan kemiskinan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xx

Lampiran 22.

(KESBANGPOL) Kota Surakarta...............................

Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari

Kelurahan Mojosongo Kecamatan Jebres Kota

Surakarta......................................................................

247

248