perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i KAJIAN YURIDIS PENGAWASAN PENGGUNAAN TENAGA KERJA ASING DI WILAYAH KOTA SURAKARTA Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Dita Rahmatika NIM. E 0009114 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
14
Embed
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id KAJIAN YURIDIS .../Kajian...tersebut, dalam kaitannya penggunaan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang Tenaga Kerja Asing secara
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
KAJIAN YURIDIS PENGAWASAN PENGGUNAAN TENAGA
KERJA ASING DI WILAYAH KOTA SURAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Dita Rahmatika
NIM. E 0009114
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
DITA RAHMATIKA, E0009114. 2013.KAJIAN YURIDIS PENGAWASANPENGGUNAAN TENAGA KERJA ASING DI WILAYAH KOTASURAKARTA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui mengenai pengawasan,efisiensi birokrasi pengawasan dan kecukupan peraturan perundang-undanganyang mengatur Tenaga Kerja Asing untuk mencegah adanya pelanggaran yangdilakukan oleh Tenaga Kerja Asing di wilayah kota Surakarta yang dilakukanoleh Dinas Sosial dan Transmigrasi Pemerintah Kota Surakarta.
Penelitian ini bersifat preskriptif atau terapan dan dalam penelitian hukumini penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Jenis bahan hukum yangdigunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer dan bahan hukumsekunder. Bahan hukum primer diperoleh dari Dinas Sosial Tenaga Kerja danTransmigrasi Wilayah Kota Surakarta, sedangkan bahan hukum sekunderdiperoleh dari buku, literatur, jurnal, makalah, peraturan perundang-undanganterkait yang berkaitan dengan pengawasan Penggunaan Tenaga Kerja Asing diWilayah Kota Surakarta. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakanadalah studi kepustakaan dengan mempelajari bahan-bahan yang berupa buku,tulisan, dokumen, peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan masalahyang diteliti. Teknik analisa yang digunakan dalam penelitian ini adalah logikadeduksi yaitu dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor setelah itubaru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dilakukan, dapatdiketahui bahwa pengawasan dilakukan untuk membantu melaksanakankebijakan yang telah ditetapkan sehingga dapat mencapai tujuan yang telahdirencanakan secara efektif dan efisien. Melalui pengawasan dapat tercipta suatuaktifitas menuju birokrasi pengawasan yang berkaitan erat dengan penentuan atauevaluasi mengenai sejauh mana pelaksanaan kerja sudah dilaksanakan. Birokrasipengawasan juga dapat mendeteksi sejauh mana kebijakan pimpinan dijalankandan sampai sejauh mana penyimpangan yang terjadi dalam pelaksanaan kerjatersebut, dalam kaitannya penggunaan peraturan perundang-undangan yangmengatur tentang Tenaga Kerja Asing secara umum maupun secara khusus yangkesemuanya diselaraskan dan disesuaikan oleh Dinas Sosial dan TransmigrasiPemerintah Kota Surakarta sehingga terciptanya keefektivitasan peraturanperundang-undangan tentang Tata Cara Penggunaan Tenaga Kerja Asing untukmencegah pelanggaran yang dilakukan oleh Tenaga Kerja Asing.
Kata kunci: Tenaga Kerja Asing, Pengawasan, Birokrasi, Peraturan Perundang-undangan, Dinas Sosial dan Transmigrasi Pemerintah KotaSurakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
Dita Rahmatika, E0009114. 2013. A Juridical Study on the Surveillance ofForeign Labor Use in Surakarta City Area. Faculty of Law of Sebelas MaretUniversity.
This law research aimed to find out the surveillance, the efficiency ofsurveillance bureaucracy and legislation adequacy governing the foreign labor useto prevent the violation committed by the Foreign Labor in Surakarta city areaconducted by Social and Transmigration Office of Surakarta City Government.
This research was prescriptive or applied in nature and in this law researchthe writer used a normative law research. The type of law materials used in thisresearch were primary and secondary law materials. The primary law materialderived from Social, Labor and Transmigration Office of Surakarta City Area,while the secondary law material derived from book, literature, journal, paper, andlegislation related to Foreign Labor Use surveillance in Surakarta City area.Technique of collecting law materials used was library study by studyingmaterials constituting book, writing, document, legislation relevant to the problemstudied. Technique of analyzing used in this research was deductive logic, namelyproposing major premise and then minor premise, thereafter a conclusion wasdrawn from both premises.
Considering the result of research and discussion conducted, it could befound that surveillance is conducted to help implementing the specified policy inorder to realize an activity toward surveillance bureaucracy closely related todetermination or evaluation on the extent to which the work had beenimplemented. The surveillance bureaucracy could also detect the extent to whichthe principal objective had been conducted and the extent to which the violationoccurring in work implementation, in relation to the use of legislation governingForeign Labor either generally or particularly, all of which was harmonized andtailored by the Social, Labor and Transmigration Office of Surakarta City Area sothat the effectiveness of legislation about the Procedure of Foreign Labor Usecould be realized to prevent the violation by the Foreign Labor.
Keywords: Foreign Labor, Surveillance, Bureaucracy, Legislation, Social, Laborand Transmigration Office of Surakarta City Area.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
Boleh jadi kamu tidak menyenangi sesuatu, padahal itu baik bagimu, dan boleh
jadi kamu menyukai sesuatu, padahal itu tidak baik bagimu
(Q.S : Al-Baqarah Ayat 216)
Ingatlah kamu kepada-Ku, niscaya Aku ingat (pula) kepadamu, bersyukurlah
kepada-Ku, dan janganlah kamu ingkar kepada-Ku
(Q.S : Al-Baqarah Ayat 152)
“... dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap suatu kaum
mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah,
karena adil itu lebih dekat dengan taqwa, dan bertaqwalah
kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui
apa yang kamu kerjakan”
(Q.S : Al-Maidah Ayat 8)
“Sebaik-baik pemimpin adalah mereka yang kamu cintai dan mencintai kamu,
kamu berdoa untuk mereka dan mereka berdoa untuk kamu. Seburuk-buruk
pemimpinmu adalah mereka yang kamu benci dan mereka membenci kamu,
kamu melaknati mereka dan mereka melaknati kamu”
(HR. Muslim)
Bila kamu mohon sesuatu kepada Allah SWT maka mohonlah dengan penuh
keyakinan bahwa doamu akan terkabul
(HR. Ahmad)
Jangan menunggu sukses baru bersyukur, tetapi bersyukurlah maka
perjalanan menuju kesuksesan akan terasa lebih mudah
(Merry Riana)
Kesalahan adalah pengalaman hidup, belajarlah darinya. Jangan mencoba
untuk menjadi sempurna. Cobalah menjadi teladan bagi sesama
( Penulis)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan kepada :
1. Ayahanda dan ibunda tercinta, yang selalu memberikan dukungan kepada saya,
selalu berdoa tiada henti untuk kebahagiaan saya, memberikan motivasi kepada
putra-putrinya, dan selalu mengajarkan untuk berbuat baik dan jujur di setiap
langkah kehidupan;
2. Almamaterku tercinta, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahamatullahi wabarakhatuhu
Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada
Allah Tuhan Semesta Alam atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis
dapat menyelesaikan tugas Penulisan Hukum dengan judul KAJIAN YURIDIS
PENGAWASAN PENGGUNAAN TENAGA KERJA ASING DI WILAYAH
KOTA SURAKARTA. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi syarat
untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh
studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, maka
pada kesempatan kali ini Penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang
telah memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.