Diapositiva 1 - Comune di Medicina META MANDATO.pdf · lavorato presso la Cooperativa lavoratori della terra, dove per 20 anni ha ricoperto il ruolo di Presidente. 3 3 2 1 ... miglioramenti

IL BILANCIO DI META’ MANDATO

2014-2016

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Lettera del sindacoLa relazione che presentiamo fornisce elementi per un dialogo con

cittadini, al fine di informare le persone in modo chiaro in merito a

priorità, obiettivi, interventi realizzati e risultati raggiunti. Da un lato

l’amministrazione mostra come ha tradotto in fatti concreti il senso

del proprio programma elettorale, dall’altro lato crea la possibilità di

una discussione su come orientare in modo ancora più efficace

l’azione del governo della città nei rimanenti due anni e mezzo di

mandato. Nel documento si pone l’accento sulla capacità del

Comune Medicina di continuare a erogare servizi di qualità in tutti i

settori di intervento. Questo è un successo straordinario perché

abbiamo vissuto anni di significativa contrazione di risorse, che in

tante altre città hanno inciso negativamente sull’operato dei Comuni.

I risultati raggiunti sono frutto non solo del lavoro degli

amministratori, ma soprattutto di tutti i collaboratori, funzionari e

dirigenti del Comune, a cui va il mio ringraziamento.

Un grande ringraziamento va anche al mondo del volontariato che è

ormai diventato indispensabile per la soluzione di tanti problemi in

ambito sociale, educativo, culturale e sportivo.

Consapevoli delle difficoltà che ogni giorno incontriamo per

continuare a garantire i servizi, a fronte di crescenti bisogni e minori

risorse, continueremo a porre al centro del nostro lavoro le persone.

Il Sindaco Onelio Rambaldi

Onelio Rambaldi è sindaco di

Medicina dal 2009. E’ nato a

Portonovo nel 1950. Per 37 anni

vive a Sant'Antonio, dopo si

sposta a Medicina. Dal 1974 ha

lavorato presso la Cooperativa

lavoratori della terra, dove per

20 anni ha ricoperto il ruolo di

Presidente.

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INDICE

Gli amministratori

Le azioni

Medicina, la nostra cittàPg.5

Pg.6

Pg.8

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Perché un bilancio di metà mandato?Pg.4

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● Per mostrare come l’amministrazione ha tradotto in fatticoncreti il proprio programma elettorale, facendo il puntodella situazione in merito ai risultati raggiunti e gliobiettivi futuri

● Per dialogare con la cittadinanza, creando lapossibilità di una discussione su come orientare in modoancora più efficace l’azione del governo della città

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1Perché un bilancio di

metà mandato?

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Medicina, la nostra città2Medicina è un Comune situato a nord-est di Bologna, inuna zona di confine con la Romagna e il ferrarese. IlCapoluogo si trova lungo la via San Vitale che collegaBologna con Ravenna.

Il Comune confina a nord con i comuni di Molinella,Argenta e Budrio, a sud con Ozzano dell’Emilia, CastelGuelfo e Castel San Pietro Terme. Dal 2004 il Comune diMedicina fa parte del Circondario Imolese e dal 2014 dellaCittà metropolitana di Bologna.

Sotto il profilo ambientale il territorio di Medicina sipresenta pianeggiante, caratterizzato da diverse valli,torrenti e canali a ridosso del fiume Reno.

Il Comune di Medicina ha una estensione territoriale di159,11 km² ed i principali centri abitati sono Medicina,Villa Fontana, Ganzanigo, Sant’Antonio e Portonovo.L'esteso territorio comunale si contraddistingue per unaspiccata vocazione agricola e quindi le tematicheambientali sono particolarmente sentite dalla popolazione.

POPOLAZIONE

Maschi Femmine Totale

8.209 8.535 16.744

STRANIERI

Maschi Femmine Totale

554 716 1.270

FAMIGLIE 7.198

RESIDENTI NEL CAPOLUOGO

Maschi Femmine Totale

4.556 4.800 9.356

RESIDENTI NELLE FRAZIONI

Maschi Femmine Totale

3.653 3.735 7.208

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3Gli amministratori

La Giunta è l’organo esecutivo

del governo locale. Ad essacompetono atti di indirizzo e diamministrazione a contenutogenerale che per loro naturadevono essere adottati da unorgano politico-collegiale ed attidi controllo politico-organizzativo sui provvedimentidi gestione dell’ente

Sindaco:Onelio RambaldiDeleghe:Urbanistica, Sicurezza, Protezione civile, Personale, Sanità, Agricoltura

Vicesindaco: Matteo MontanariDeleghe: Lavori Pubblici, Piano strategico, Viabilità e Trasporti Comunicazione e Informatica

Assessore:Mauro BalestrazziDeleghe:Bilancio e TributiSocietà partecipate Sport, Patrimonio Attività produttive, Pro Loco e Gemellaggio

Assessore: Maria Elena ChiocchiniDeleghe: AmbienteServizi idriciPari Opportunità Verifica di programma

Assessore:Dilva FavaDeleghe:Politiche sociali eAbitativePolitiche del lavoroScuola e Formazione

Assessore:Valentina BaricordiDeleghe:Cultura,Volontariato,Partecipazione, Giovani, Pace, Europa

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Il consiglio comunale è composto da

16 consiglieri più il Sindaco.

E’ l’organo di rappresentanza direttae generale del corpo elettorale delComune ed esercita le funzioni diindirizzo e di controllo politico eamministrativo.

Partito democraticoSusanna CampesatoAndrea GardaLorenza ParlanteMarco Brini Presidente del ConsiglioFrancesco BucciarelliPaola MarchiPaolo TrombettiPatrizia MillinaFabrizio Stagni

Medicina democratica e solidaleEttore Peli

Consiglieri di maggioranza

Consiglieri di minoranza

Movimento cinque stelleCristian CavinaEmanuele LonghiMichele CattaniSilvia Degli Esposti

Nuovo Centro DestraFrancesco Landi

Io Amo MedicinaMaria Grazia De Martino

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Le Azioni4Urbanistica

Lavori Pubblici

Ambiente

SportSociale

Scuola

CulturaPartecipazione e volontariato

Mobilità e Trasporti

Bilancio

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Sanità

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Debito medio pro capite Comuni italiani

Debito medio pro capite Comuni ER

Debito pro capite Comune di Medicina

BilancioIl bilancio del Comune di Medicina ammonta a circa 12

milioni e 500 mila euro. Di questi circa 3 milioni e 500costituiscono il bilancio sociale (spese a favore dellefamiglie, con attenzione alle fasce più deboli)

Nella costruzione del bilancio, l’amministrazionecomunale ha inteso salvaguardare i servizi, senza alcunaumento delle tariffe: il Comune ha impostato un’azionevolta al mantenimento degli standard qualitativi dierogazione dei servizi, che presentano tariffe invariateda 5 anni.

L'indebitamento del Comune di Medicina è uno deipiù bassi dei Comuni italiani. Le scelte fatte in questianni sul bilancio ci portano ad essere un Comunevirtuoso che oggi può usufruire dell'allentamento delpatto di stabilità a favore degli investimenti pubblici.

698 euro/abitante 569 euro/

abitante DEBITO PRO CAPITE (Dati 2015)

69 euro/

abitante

3 milioni e mezzo per il bilancio sociale,tariffe invariate, diminuzione dell’indebitamento

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UrbanisticaE’ stato predisposto il nuovo corpus normativo

comunale costituito dal Piano Strutturale Comunale (PSC)e dal Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE).

La nuova disciplina costituisce uno strumento didefinizione partecipata dal momento che coinvolge tutti icomuni del circondario imolese.

E’ stata delineata una crescita rispettosa dellevocazioni del nostro territorio, innalzando gli standardurbanistici richiesti

E’ stata promossa la sostenibilità ambientale,attraverso incentivi per la riqualificazione energeticadegli edifici e il potenziamento della rete dei percorsiciclabili.

Si è limitato il consumo di suolo, favorendo ilrecupero dell’esistente: non si supera l’attività edilizia deldecennio 2000-2010

Nuovo corpus normativo: PSC e RUE

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ATTIVITA’ EDILIZIA N° ALLOGGI

Attività edilizia 2000-2010 1.556

Attività edilizia nel nuovo PSC 1.550

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1 milione di euro è stato speso per verifiche

statiche, miglioramenti sismici e ottenimento

certificazioni antincendio dando priorità alla messa in

sicurezza delle scuole, delle palestre scolastiche e

degli impianti sportivi

1 milione e 200 mila euro sono stati destinati ad

interventi di miglioramento della sicurezza stradale

800 mila euro sono stati impiegati per

l’ammodernamento degli impianti sportivi

800 mila euro sono stati destinati a strutture

socio-assistenziali di Medicina per l’ampliamento della

casa protetta

Lavori pubblici

4 milioni di investimenti per strade, scuole, impianti sportivi….

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Casa della salute,assistenza 24h su 24,ambulanza notturna,mantenimento del centro prelievi

L’impegno dell’amministrazione è stato quello diottenere la piena funzionalità e valorizzazione delle“Casa della Salute”.

Attraverso questo progetto:

• è stata riorganizzata la struttura degli ambulatoriassicurando ad i cittadini un punto unico di accessoai servizi: presso il centro hanno servizio 13 medicie 3 pediatri

• si garantisce continuità assistenziale e terapeutica24 ore su 24, 7 giorni su 7

E’ stata mantenuta a Medicina, attraverso laconvenzione con la Croce Rossa, la presenza diun’ambulanza notturna

E’ stato mantenuta l’apertura del centro prelieviper donatori di sangue, che ha ottenuto ilnecessario accreditamento regionale per potercontinuare localmente l’attività (circa 750 donatoriattivi che in un anno effettuano 1.395 donazioni)

Sanità

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Sono stati promossi interventi per lariqualificazione dell’impianto di pubblicailluminazione del centro storico con l’obiettivo di:

● garantire la visibilità nelle ore buie per una migliorefruibilità delle infrastrutture e degli spazi urbani

● realizzare impianti ad alta efficienza, attualmente inbuona parte sospesi in mezzo alle strade e piazze,portandoli tutti sulle pareti dei fabbricati euniformandone la tipologia, compatibile con il tessutostorico urbano

● ridurre l’inquinamento luminoso

E’ stato abbattuto il Digital divide tramiteaccordi con Lepida S.p.a. e compagnie wireless; sisono ottenuti fondi regionali/europei perl'infrastrutturazione al 100% del territorio comunalein banda larga che si completerà nel il 2019 e per laconnettività in Banda Ultra Larga nel compartoartigianale di Fossatone.

…pubblica illuminazione, infrastrutture digitali

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Mobilità e Trasporti

Incentivazione della mobilità dolce (servizio di trasporto pubblico locale, percorsi ciclo-pedonali)

800 mila euro sono stati spesi in sicurezza,asfaltature e sistemazione di strade e marciapiedi, inun'ottica di abbattimento delle barriere architettoniche

500 mila euro di risorse sono state impiegate per larealizzazione della nuova rotonda di via Fava.E’ stata incentivata la mobilità dolce con nuovipercorsi pedonali e piste ciclabile

E’ stata disincentivata la velocità nei centri abitaticon controlli e l'installazione di presidi di rilevazione

E’ stato finanziato insieme al Circondario imolesel'ampliamento del parcheggio lato est della stazionedei treni di Castel San Pietro, permettendo anchel'accesso ai bus. È stato quindi aperto un confronto conTper per creare collegamenti pubblici tra Medicina e lastazione stessa.

Nel 2016, il Comune ha introdotto un Bonus di 50euro a persona sull’acquisto di un abbonamentoannuale per l’autobus ed ha deliberato la gratuità delservizio di trasporto scolastico per il periodosettembre- dicembre 2016.

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E’ stato adottato il nuovo sistema di raccolta rifiutiche ha permesso di accrescere la percentuale diraccolta differenziata (+20%) e di diminuire laproduzione di rifiuto indifferenziato (-26%). Lapercentuale di raccolta differenziata del Comunedi Medicina è passata dal 43% al 63%.

Il nuovo sistema è costituito dalle isoleecologiche di base, ossia postazioni dotate dicassonetti per le diverse tipologie di raccolta rifiuti. E’stata avviata la raccolta territoriale degli oli esausti.

Nell’ambito del nuovo piano è stata potenziatal’offerta della stazione ecologica, in termini di oraridi apertura e scontistiche.

Sono state mantenute invariate le tariffe per l’anno2015, adottando un piano di raccolta a costo invariatorispetto al 2014.

Raccolta differenziata,Tariffe invariate

Ambiente

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Risparmio energetico, comunità solare locale

Dal momento che l’incidenza dei consumienergetici degli edifici pubblici è prevalentenell’ambito del bilancio complessivo del Comune, èstato stipulato un contratto di gestione energeticaintegrata per:

● efficientare gli impianti elettrici e termici degliedifici comunali (bonifica e ristrutturazione dellecoperture degli stabili, messa a norma degli impianti,inserimento quadri elettrici con controllo orario delletemperature, efficientamento dei corpi illuminanti,ecc..)

● ridurre i consumi energetici e i costi

● produrre energia da fonti rinnovabili attraversol’installazione di pannelli solari fotovoltaici conimpianti antifurto sulle coperture di edifici di proprietàcomunali

Nel 2014 è nata la Comunità solare locale diMedicina. Il Comune, realizzando su edifici comunalile piattaforme fotovoltaiche, fa si che i cittadinifacenti parte della comunità solare possano adottareil proprio generatore elettrico rinnovabile: gli associatiinfatti possono acquistare quote di fotovoltaicomesse a disposizione dal Comune e vedersiriconosciuti gli sconti in bolletta.

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SocialeL’amministrazione ha posto attenzione alle persone

più deboli ed in difficoltà mediante interventi disostegno ed agevolazioni tariffarie

Il Comune e ASP hanno aumentato le azioni contro lapovertà e l'esclusione sociale. L'impegno economicoannuale del Comune ammonta a circa 800 mila euro

120 mila euro sono risorse destinate al fondo per ilsostegno ai nuclei in difficoltà

34 mila euro sono stati impiegati per il sostegno allaformazione professionale dei giovani

800 mila euro sono stati spesi per la realizzazionedella nuova ala della casa protetta

Oltre 130 appartamenti d'Edilizia Residenziale Pubblicavengono riassegnati prontamente

115 mila euro sono stati stanziati per il contributoaffitto

Diverse sono le azioni messe in campo per ilsostegno alle donne vittime di violenza, tra cuil’attivazione di una convenzione circondariale ed ilsupporto alle realtà locali per il contrasto del fenomeno.

Sostegno ai più deboli e aiuto delle giovani generazioni

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CulturaIl principale obiettivo è stato quello di incrementare

l’attuale livello dei servizi culturali, in termini di frequenzae di gradimento.

Sono state sostenute tutte le associazioni impegnatenella valorizzazione dell’offerta culturale. In particolareabbiamo sviluppato un vasto calendario di eventinell'ambito della giornata della memoria e del 70° dellaLiberazione ed è stata ricostituita l’associazioneA.C.R.A.S.M.A. per la valorizzazione del patrimoniostorico.

E’ stato potenziato il servizio bibliotecario emuseale sul territorio, grazie alla creazione di una reteinformale di piccole biblioteche gestite da volontari e alleaperture straordinarie del museo e della pinacoteca.

Sono stati realizzati numerosi progetti nelle scuole,che hanno coinvolto tantissimi studenti ("Il viaggio comeesperienza di Legalità“ “Una Medicina per stare beneinsieme” “Viaggio della memoria”).

Servizi, rassegne, mostre ed eventi culturali

UtentiBiblioteca

Visitatori Museo civico

Iniziative culturali

organizzate

21.881 2.916 120

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Cittadinanza attiva con il progetto «Medicina Bene Comune», consulte territoriali e tematiche…..

E’ stato approvato il regolamento “MedicinaBene Comune”, uno strumento attraverso cuipossono essere creati veri e propri “Patti dicollaborazione” tra amministrazione e cittadini. Icittadini possono sottoporre direttamente all’entepropri progetti o proprie idee al fine di realizzareinterventi di cura, ripristino e rigenerazione nel nostroterritorio. I progetti sono la:

▪ valorizzazione dell’area verde di Crocetta: ilprogetto Arcobaleno ha come scopo la cura,manutenzione, tutela igienica dell’area verde dellafrazione;

▪ tinteggiatura delle Scuole Coccinelle: leEducatrici della scuola ed i genitori si ha tinteggiato leaule della scuola per renderle maggiormente "a misuradi bambino".

Sono state istituite le consulte territoriali etematiche, per favorire l'effettiva partecipazione deicittadini alla vita amministrativa e sociale dellacomunità.

Partecipazione e volontariato

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L’amministrazione ha deciso di avviare un percorsopartecipativo al fine di dotarsi di un Piano StrategicoLocale. I cittadini e le principali forze economiche-socialilocali hanno collaborato attivamente conl’amministrazione per individuare gli scenari e le lineeguida per lo sviluppo di Medicina.

Mobilità

e accessibilità

…e del «Piano Strategico locale»

Incontri Partecipanti

10 126

Il percorso si è articolato in quattro gruppi di lavoroche hanno avanzato proposte in relazione alle tematichemaggiormente sentite.

Qualità del

territorio

Attrattività del

territorio

Coesione sociale

PIANO

STRATEGICO

LOCALE

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Le associazioni e i loro volontari rappresentano unaricchezza per il nostro territorio. Tale realtà è ormaidiventata indispensabile per la soluzione di tantiproblemi in ambito sociale, educativo, culturale esportivo.

Abbiamo confermato e rafforzato il nostro impegno asostegno delle realtà associative e di volontariato, tantocon contributi economici quanto con la concessionedi strutture e servizi, in proporzione alla quantità ed alrisvolto sociale dell’attività svolta e in relazione alleconcrete possibilità del Comune.

Le nostre associazioni trovano il loro coordinamentonell’attività della Consulta del volontariatocomunale.

La Pro Loco manifesta un grande impegno permigliorare continuamente l’offerta delle attività dianimazione del territorio

Associazionismo e volontariato

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Investimenti per la sicurezza e il riammodernamento degli impianti sportivi

SportMolte sono state le iniziative e i progetti svolti con le

società sportive. Ecco alcuni degli interventi realizzati.

Si è data particolare attenzione alla sicurezza negliimpianti sportivi. Grazie all’iniziativa Cipolla...mi e alsupporto di sponsor locali, sono stati acquistati 19defibrillatori e sono stati formati oltre 100 operatoridelle varie società.

Sono stati completati i lavori per la copertura dellapiscina. L’impianto è attualmente gestito dalle società Nuoto051 e Nuovo Nuoto Gest srl che lo ha ristrutturato al fine direnderlo abile alla copertura invernale.

Presso l’impianto sportivo del Tennis, sono stati realizzatiil nuovo manto sintetico e ed è stata migliorata lacopertura per ridurre i consumi energetici. Sono previstiulteriori interventi d’ammodernamento degli spogliatoi.

E’ stato realizzato il nuovo parquet del palazzetto dellosport e sono stati effettuati lavori di riammodernamento perl’adeguamento alle recenti norme sicurezza.

E’ stato approvato un progetto per un nuovo impianto per la ginnastica artistica che sarà messo a bando nel 2017.

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ScuolaPiù di 400 mila euro di investimenti sono stati fatti per

le scuole, prevedendo oltre 1 milione di euro nei prossimianni.

30 mila euro sono stati impiegati per realizzare laconnessione in fibra ottica nelle scuole elementari, mediee superiori.

Oltre 850 mila euro sono stati destinati agli interventidi sostegno a favore di bambini in situazioni di disabilità.

88 mila euro sono stati spesi per il sostegno deiprogetti di qualificazione scolastica (laboratorio teatrale,gioco-motricità, musica, acquaticità presso la piscinacomunale...).

Tra i progetti sostenuti, di particolare importanza quellodi educazione stradale per un importo di oltre 17 milaeuro

L’Amministrazione comunale ha deciso di nonaumentare le tariffe dei servizi rivolti alle famiglie comepre- post-inter scuola e centri estivi.

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Sostegno alle disabilità,100 mila euro per progetti scolastici,Tariffe invariate