DIAGNOSTICO HONDA1

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS Convenio 091 de 2004 Página 1 de 46

Diagnóstico Municipio de HONDA

INTRODUCCIÓN

El propósito de este documento es describir las características físicas, socioeconómicas, institucionales y ambientales del Municipio así como establecer las condiciones actuales de la prestación del servicio de aseo, en sus componentes técnico, operativo, comercial, administrativo y financiero.

Con esta información básica se hizo posible:

� Identificar, describir, analizar y evaluar los problemas asociados a los diferentes componentes de la prestación del servicio público de aseo y a la gestión integral de los residuos sólidos en el territorio del Municipio;

� Plantear las causas y reconocer las consecuencias de dichos problemas � Definir las responsabilidades e importancia de los diferentes entes y actores

involucrados. El diagnóstico permitió definir una línea base de valores asociados a un conjunto de indicadores con los que se describe el estado actual de la prestación del servicio, ordinario y especial. Para la elaboración del diagnóstico se recopiló información técnica, operativa, administrativa, financiera, comercial, ambiental, institucional y empresarial asociada con la generación y manejo de los residuos sólidos producidos en el Municipio. La información se obtuvo a partir Plan o Esquema Básico de Ordenamiento Territorial, de censos y estudios de población, de experiencias y programas actuales relacionados con la prestación del servicio y de mediciones directas. Para evaluar su confiabilidad, los datos fueron comparados con los resultados de municipios de características similares en el Departamento. La cantidad y caracterización física y química de los residuos sólidos se obtuvo a partir de mediciones directas realizadas bajo los protocolos del RAS 2000. La estructura de usuarios se construyó a partir de la base de datos del prestador del servicio.



1 DIAGNÓSTICO GENERAL 1.1. Historia del municipio Honda fue fundada en 1539 por Francisco Núñez Pedroza, es llamada la ciudad de los Puentes. En la historia de este Municipio hay dos hechos que lamentar primero el terremoto de 1805 que dejó la ciudad casi totalmente destruida y la inundación del Río Lagunilla el 19 de febrero de 1845 Fuente Cartilla Ambiental 1.2. Geografía municipal � Ubicación general: Se localiza al norte del departamento del Tolima, en limites con el

departamento de Caldas

� Localización con coordenadas 5,12 Latitud Norte ° de latitud y 7,44' ° de longitud � Límites geográficos � Norte: Departamento de Caldas

� Sur: Municipio de Armero Guayabal

� Occidente: Municipio de Mariquita

� Oriente: Margen izquierda del Río Magdalena

� Extensión: � Área urbana 3.69 Km2 � Área Rural 305.31 Km2 � Distribución del territorio por pisos térmicos.

El territorio se extiende desde 200 - 600 Piso térmico CALIDO � Relieve en general

Relieve montañoso erosional y valle aluvial � Hidrografía principal.

Esta formado por cuatro ríos Magdalena, Gualí, Guarinó y Sabandija, Quebradas Seca, Padilla y Bernal Fuente: PBOT municipio de Honda



1.3 Climatología

Característica Mínima Máxima Promedio

TEMPERATURA AMBIENTE °C 32.6 ºC 40.6 °C 36.3 °C

Lluvia (dato anual histórico ) (mm/año) 0 mm 484.5mm 136.42 mm

EVAPORACIÓN (MM/AÑO) 67.2 MM 258.4 MM 169.37MM

Horas de brillo solar (h/día) 78.5 hr 238.1 hr 207.03hr

HUMEDAD AMBIENTE (%) 67.3 % 78.6 % 74%

Fuente PBOT 1.4 Geología Litología (formaciones principales) Formación Honda: La unidad geológica más antigua es la Formación Honda, compuesta por rocas entrelazadas de areniscas, arcillas y conglomerados; esta heterogeneidad produce zonas de acuíferos de mucha variedad en cuanto a su volumen y profundidad, pero en general son de bajo potencial. Formación Mesa: es una unidad que presenta intercalaciones de areniscas, areniscas conglomeráticas, algunas con matriz limosa y capas de conglomerados. La posición estratigráfica tiene tendencia horizontal, de tal manera que las acumulaciones de agua subterránea se presentan en las rocas porosas en forma laminar y tabular, lo cual produce muy buenos acuíferos y de alto potencial. Las profundidades son variables, y están relacionadas a los intervalos de unidades de más alta porosidad, como los conglomerados. Terrazas y lahares: Estas dos unidades litológicas son frecuentes en la zona, tienen alta porosidad, facilidad de infiltración de agua superficial. Los acuíferos son de poca profundidad, pero no tienen un alto potencial. Aluviones: Los acuíferos acumulados en la base de los aluviones presentan un bajo potencial por la baja pluviosidad de la zona, y el poco espesor de los mismos, a excepción de los que están depositados en la margen izquierda del río Magdalena. Textura del suelo Franco Arenosos pH del suelo. 6.5 y 8.5



Permeabilidades En general el municipio de honda presenta una permeabilidad que varia entre 0.3 – 5 m/día. � Nivel freático � Áreas con Nivel freático de tipo alto

El 40% del área del Municipio presenta nivel freático alto Fuente: PBOT 1.5 Usos del suelo de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial La base de la economía es el turismo en segundo lugar pesca artesanal y acuicultura. � Agrupamiento urbano.

1,008.70 (residencial, comercial, escenarios deportivos, zonas verdes) � Agricultura de cultivos permanentes.

101 has (agrícola, producción de frutas) con una producción de 1001 toneladas, Plátano 50 Ha papaya 30 Ha y patilla 20 Ha

� Agricultura de cultivos transitorios. 92 has con una producción de 715 toneladas Cultivo maíz 150 Ha

� Ganadería.

14,249 bovinos (pastoreo temporal, ganadería doble propósito en el 70% del área rural)

� Bosques. 1,575.36 has (Protección al suelo, agua, fauna y conservación de especies nativas)

� Zonas áridas o sin uso. 64.6 (superficies desprotegidas) Fuente: PBOT, Tolima en cifras 1.6 Áreas definidas para el servicio de aseo (transferencia, aprovechamiento, disposición final) El municipio ha identificado un terreno denominado Arrancaplumas ubicado a 5.5 Km. en la antigua vía a Armero Guayabal, dicho terreno es quebrado y con recursos de Cormagdalena se construyeron algunas obras, el predio cuenta con licencia ambiental para relleno sanitario de Cortolima. Actualmente esta en proceso de legalización de la propiedad del predio dado que la administración municipal hace años ha iniciado el proceso de adquisición.



Asimismo la administración municipal ha considerado la posibilidad de operar una celda de relleno sanitario en un terreno adjunto al enterramiento donde actualmente se disponen los residuos sólidos (dicho terreno esta en calidad de arrendamiento). Para ello se va a presentar a Cortolima la solicitud dicha operación. Se debe iniciar cuanto antes el plan de cierre y saneamiento del enterramiento actual a fin de cumplir con lo establecido en la Resolución 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT. La administración municipal ha dispuesto en el caso urbano de una escuela (Arrancaplumas), como centro de acopio de los materiales inorgánicos recogidos en las instituciones (colegios, batallón, hospital, entre otros) y en las rutas selectivas que se hacen por iniciativa de Nohora Beatriz González. La escuela se utiliza para separar y embalar los materiales antes de la comercialización. Disposición final La disposición final se hace en un enterramiento (que inicialmente operó como relleno sanitario) ubicado en el sector Mesa de los palacios, predio El Mirador, vereda guasimal a 4 Km. de la zona urbana, después del cierre de la planta de Servinorte ubicada en Armero Guayabal, se reciben los residuos sólidos del municipio de Mariquita (cerca de 20 ton/día). Áreas factibles � Arrancaplumas distancia 5 1/2Km

� Guaduas distancia 42 Km. (opera una planta de tratamiento).

� Dorada distancia 48 Km. (opera un relleno sanitario regional).

Fuente: Emprehon En relación con el matadero municipal se tiene que no cumple con las normas sanitarias ni ambientales, el proceso de remodelación va en un 40%, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTARS esta al 80% de su construcción. El sacrificio es de 350 reses promedio/mes, existe una empresa de harina de huesos, se esta haciendo un estudio para el aprovechamiento de sangre. Actualmente la administración municipal maneja el matadero, se esta pensando en operación mediante concesionario. Existe una plaza de mercado ubicada en el centro, actualmente presentan los residuos mezclados, en la administración pasada se hizo una campaña para el manejo adecuado de los residuos orgánicos generados en la plaza, sin embargo no se continuo con la sensibilización y educación a los comerciantes. Actualmente existen dos góndolas para recolección de aproximadamente 1 ton de capacidad.



1.7 Geografía regional y conectividad con otros municipios

LOCALIDAD

COMUNICACIÓN

(TERRESTRE/

FLUVIAL)

DISTANCIA

(km)

TIEMPO NORMAL DE

RECORRIDO (HORAS)

Guaduas terrestre 42.0 1 hora 45 min.

armero terrestre 37.0 45 min.

dorada terrestre 48.0 1 hora 20 min.

Fuente: Emprehon 1.8 Demografía

AÑO CENSAL,

2003 Y 2004

POBLACIÓN

URBANA

POBLACIÓN

RURAL

POBLACIÓN

TOTAL

1951 16,051 1,574 17,625

1964 19,945 1,728 21,673

1973 22,847 2,584 25,431

1985 26,753 1,132 27,885

1993 27,202 736 27,938

2003 28,351 573 28,924

2004 28,277 546 28,823

2005 28,190 521 28,711

Fuente: Diagnostico de salud del Municipio de Honda 2004



1.9 Infraestructura municipal Educación

Nivel No. Instituciones No. Estudiantes

URBANA RURAL URBANA RURAL

PRIMARIA 22 2 2,968

SECUNDARIA 6 (15 SEDES) 1 2,389

VOCACIONAL 3 831

OTROS 3

Fuente: Secretaría de Educación Departamental Salud

Tipo de institución

No. instituciones Capacidad (número de camas)

URBANA RURAL URBANA RURAL

Hospital Local 1

CENTRO DE

SALUD

1

Puesto de Salud 4

CLÍNICAS 1

Fuente Secretaría de salud Departamental



Servicios públicos N° Suscriptores Calidad del servicio Tipo de

servicio Existe Tipo de Empresa Urbana Rural Total Urbana Rural

Suministro de agua SI Industrial y

Comercial 7,483 No hay suscriptores 7,483 Regular Regular

Alcantari-llado SI Industrial y

Comercial 6,341 No hay suscriptores 6,341 Buena Regular

Energía SI Enertolima S.A. 8,039 No hay

suscriptores 8,039 Buena Regular

Teléfono SI Telecom 6,146 No hay suscriptores 6,146 Regular Regular

Gas SI No hay suscriptores 0 Buena Regular

Aseo SI Industrial y Comercial 7,289

No hay suscriptores 0 Buena Regular

Fuente: Emprehon Servicio Público: Aseo Modelo empresarial: Empresa Industrial y Comercial del Estado � Estructura tarifaria actual y plan de ajustes:

Estrato Usuario Tarifa $

1 1,698 1,879

2 3,047 2,580

3 1,565 3,905

4 474 5,428

Comercial 446 22,162

Industriales 2

Grandes productores 4 5,428

Oficial 55 18,469

Fuente: Emprehon Sistema empleado para la facturación y recaudo: Viene con la misma factura mensual del servicio de agua y alcantarillado 1.10 Estado Financiero municipal En el municipio no se han hecho intervenciones respecto al estado financiero. Fuente EMPREHON



2 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO 2.1 Actividades económicas principales del municipio Base de economía municipal es el turismo, en segundo lugar pesca artesanal y acuicultura. La actividad ganadera se desarrolla en el 70% del área rural del municipio. Agricultura de cultivos permanentes. Cultivos de plátano 50 Ha papaya 30 Ha y patilla 20 Ha, con una producción cercana a las 1000 toneladas/año. 2.2 Principales condiciones sociales de la comunidad Educación.

Indicador educación Urbano Rural

Nivel más frecuente de escolaridad (número años de educación)

5 grado 5 grado

Tasa de deserción escolar 5.5 %

Tasa de alfabetismo (personas mayores de 15 años que saben leer y escribir)

50.7 %

Fuente: Tolima en cifras 2003-2004, Secretaría de educación Departamental. Salud

Indicador Salud Urbano Rural

• Tasa mortalidad general #muertes/1000 habitantes

3.40 -

• Tasa mortalidad infantil #muertes niños menos de 5 años/1000 niños 1.08 -

• Tasa morbilidad general #consultas año/1000 habitantes

287.19 -

• Tres primeras causas de mortalidad general

1. Enfermedades isquemicas del corazón

2. Agresiones (homicidios) 3. Enfermedades cerebro

vasculares

-

• Tres primeras causas de consulta médica

1. Fiebre no especifica 2. Hipertensión esencial 3. Dolores abdominales no

específicos

Fuente: Diagnostico de salud Honda 2004



� Distribución de población según necesidades básicas insatisfechas (NBI).

Urbano Rural Característica

Total % Total %

Hogares totales NBI 1,084 16.5 78 44.8

Hogares pobreza 135 2.1 27 15.5

Hogares miseria 237 3.6 33 19

Fuente DANE Estadísticas Sociales 2.3 Estratificación socioeconómica del municipio.

Estrato # predios urbanos al año 2004

1 1,698

2 3,047

3 1,565

4 474

Comerciales 446

Oficiales 59

Industriales 2

TOTAL PREDIOS 7,291

Fuente: Emprehon En el municipio existen cerca de 3000 predios ejidos, es decir que son de propiedad del municipio y los usuarios pagan una especie de arrendamiento que se cancela a la administración. Se ha iniciado un programa de titularización para las personas que han realizado mejoras a los predios. Este aspecto hace que los usuarios no tengan sentido de pertenencia con los predios que habitan y por lo tanto no existe muy buena disposición a iniciar programas de mejoramiento.



2.4 Ingresos anuales del Municipio � Ingresos Municipales

Monto total $millones Destinados a aseo $millones

Ingresos Municipales

2003 2004 2003 2004

• Corrientes

• Impuesto predial 313,975,000 352,889,000

• Otros impuestos 1,559,622,000 1,842,762,000

• Transferencias 2,470,629,000 4,198,928,000

TOTAL 4,344,226,000 6,394,579,000

Fuente: Tesorería del municipio. No se tiene información sobre el monto destinado al servicio de aseo en el municipio. 2.5 Ingresos por hogar de la población ($/hogar/año) En la Secretaría de Planeación no se encontró esta información.

2.6 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios. La empresa Emprehon no ha realizado estudios de capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios del servicio de aseo. Existe Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso creado, sin embargo no esta operando 2.7 Industrias, comercio y actividades agrícolas que pueden aprovechar los residuos sólidos generados. Los residuos inorgánicos recuperados de las instituciones y de las rutas selectivas son comercializados para que las industrias en Bogotá, Cali o Pereira los reincorporen al ciclo productivo. La principal dificultad para la comercialización de estos materiales es el costo del transporte dado que actualmente no se dispone de compactadora para optimizar dichos costos. Actualmente no se esta haciendo aprovechamiento de orgánicos. 2.8 Identificación de las organizaciones de recicladores. En el municipio existe un grupo de recicladores que recuperan materiales en el sitio de disposición final, se trata de 20 personas que laboran diariamente y que se han organizado para repartir los viajes que llegan tanto de Mariquita como del área urbana de Honda. Los materiales son separados y empacados para su comercialización. Por orientación de la administración municipal estas personas van a iniciar un proceso de organización para consolidar una precooperativa para recuperar materiales inorgánicos sin afectar la operación de disposición final.



Por otro lado la señora Nohora Beatriz González ha trabajado el tema de residuos sólidos hace varios años y actualmente ha logrado motivar a instituciones (colegios, hospital, batallón) y a la sociedad civil a hacer separación en la fuente de residuos inorgánicos. Por una directriz de la administración municipal, los materiales se almacenan en una escuela ubicada en el casco urbano, allí se hace el embalaje para la comercialización. El tema de residuos sólidos se ha incorporado con éxito en la mayoría de los colegios del municipio, esto favorece la posibilidad de implementar un programa general de separación de materiales en la fuente, con miras a disminuir la cantidad de residuos que van a disposición final. En el municipio no existen recicladores formales. 2.9 Identificación de Comités de Desarrollo y control social

Nombre Rep. legal Dirección Objetivos

Principales actividades

Composición

Raul Urrea

Raul Urrea

Alcaldía Vigilar y Participar en la gestión de EMPREHON

- Hacer propuestas - Vigilar la ejecución presupuesto

Hospital, Policia, JAC

Fuente Emprehon, Alcaldía Municipal de Honda. Es importante resaltar que aunque se conformó el Comité de Desarrollo y Control Social, no opera efectivamente dado que los intereses particulares de cada uno de los integrantes del Comité afectan el cumplimiento de los objetivos. El vocal de control hace parte de la Junta Directiva de la empresa. 2.10 Número de recicladores con empleo formal (REF) Como se mencionó anteriormente, en el municipio no hay recicladores con empleo formal.



3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL 3.1 Identificación de las poblaciones y comunidades afectadas directa o indirectamente con la prestación del servicio Poblaciones que se afectan directamente:

Sector El Carmen, Barrios Concordia, Polonia, San pablo, Virgilio Barco, Nuevo Ambalemita, Club de caza, tiro y pesca

Poblaciones que se afectan indirectamente: Zona urbana del municipio de Honda

Fotografía del sitio de disposición final en el municipio de Honda

3.2 Fuentes de aguas cercanas y el nivel de afectación del sitio de disposición final sobre las mismas.

FUENTE DE AGUA NIVEL DE AFECTACIÓN

Quebrada Jaramillo Bajo, Considerandose Que Permanece Agua Solo

Cuando Llueve

Dos Lagunas Naturales



3.3 Características de lixiviados En el sitio donde se hace el enterramiento de los residuos actualmente, inicialmente operó un relleno sanitario con conducción de lixiviados a una piscina con una profundidad de 50 cm. A pesar de que parte de los filtros de lixiviados se han tapado por sólidos, aún fluye una corriente hacia la piscina. Emprehon no reportó análisis de lixiviados. En la medición indirecta: � NT (Número de toneladas de residuos sólidos) = 4,251 toneladas � LlA (Promedio de lluvia anual) = 1,770.9 mm de lluvia al año. � K= 0.1 � Carga DBO5 = 427.9 ton/mes � Carga SST = 42.79 ton/mes 3.4 Impactos ambientales generados por la disposición final En la matriz que se presenta a continuación se califica el impacto:



Impacto Factor Ambiental

NEGATIVO POSITIVO

Extensión Temporalidad Permanencia

EV. GENERAL

Extensión Temporalidad

Local Amplia Corto plazo

Largo plazo

Reversible Irreversible Local Amplia Corto plazo

Largo plazo

� Salud comunidad **** ****

**** 2

� Bienestar **** **** **** 2 � Valor económico, propiedad. ****

**** 2

� Paisaje **** **** **** 2 � Recreación **** **** ***** 3 � Calidad agua superficial **** **** **** 2

� Calidad agua subterránea *** **** **** 2

� Calidad suelo **** **** **** 2 � Drenajes naturales **** **** **** 2 � Tráfico **** **** **** 3 � Agricultura **** **** **** 1 � Ganadería **** **** **** 1 � Bosques **** **** **** 1 � Aspectos culturales. *** *** *** 1

Notas: Local: Abarca la zona de influencia directa. Evaluación General: Amplia: Llega hasta la zona de influencia indirecta. 0. Menor / no se requieren medidas Corto plazo: El impacto no dura más de tres años. 1. Mediano / pocos riesgos, se requieren medidas.

Largo plazo: El impacto dura más de tres años. 3. Mediano / pocos riesgos, se requieren medidas Reversible: Es posible con acciones anular o mitigar el impacto. Irreversible: No es posible anular el impacto.



3.5 Sistema de gestión ambiental del ente territorial o de Emprehon Ni el municipio ni la empresa de servicios públicos Emprehon cuentan con un sistema de gestión ambiental que permita el mejoramiento de la prestación del servicio. El municipio y la empresa de servicios públicos deberían contar con este sistema que les permitiría tener programas y líneas de acción, tener una evaluación permanente, contar con estrategias de seguimiento y control para optimizar sus servicios 3.6 Autorizaciones ambientales otorgadas por al autoridad ambiental competente al sitio de disposición final. Tal como se mencionó en el numeral 5.1.6, Cortolima otorgó licencia ambiental al predio denominado Arrancaplumas, ubicado a 5.5 km del casco urbano, sin embargo por problemas de propiedad del predio no es el sitio donde actualmente se disponen los residuos del municipio. � Problemas de autorización: El sitio mesa de palacio, predio mirador vereda guasimal, no tiene permiso ambiental para disponer las basuras 3.7 Vida útil del sitio de disposición final El sitio donde actualmente se entierran los residuos sólidos de Honda y de Mariquita esta a 2 meses de terminar si vida útil. Aún no se define la ubicación del sitio definitivo para la disposición final. 4 DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN 4.1 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos � Numero total de edificaciones localizadas en el área urbana(U)

Tipo de edificación

Número

Domiciliares 6,784

Comerciales 446

Industriales 2

Oficiales 59

Suma 7,291

Fuente: Emprehon Presentación de residuos sólidos: La presentación de los residuos se hace en diferentes tipos de envases lo cual afecta el tiempo empleado en la recolección y en ocasiones deja regueros de residuos en las vías públicas. Actualmente la presentación se hace en forma mezclada, solo en dos barrios se ha implementado la separación en al fuente y se hace recolección selectiva con el apoyo de un vehículo de la administración municipal.



Producción mensual de residuos por usuarios, expresada en kilogramos por usuario al mes.

Producción mensual de residuos por tipo de usuario

Tipo de Usuario Producción Mensual (Kg/Usuario -mes)

Residencial 76.70

Comercial 60.54

Oficial 116.90

Especial 12,162.15

Hospital 729.30

Plaza de mercado 23,595

Fuente Emprehon Según Emprehon, en el municipio no han realizado campañas para promover la reducción de los residuos sólidos. La señora Nohora González ha hecho educación ambiental desde el 2003 dirigida especialmente a los colegios, la cárcel, el batallón y el hospital, en lo residencial ha trabajado con barrios proactivos. En el 2003 se hizo una campaña con la plaza de mercado. Actualmente se sigue con la campaña con las mismas instituciones. Desde junio del presente año se hace recolección selectiva en la ruta 3 sur, se recogen en cada viaje 200 kg de materiales recuperables. En la ruta institucional se recogieron 300 Kg, esta ruta se hace semanalmente y la domiciliaria se programa para cada 15 días. Venta plástico: $100, se paga $ 200 por kg clasificado, según Nohora González se han presentado inconvenientes en la comercialización.



Cantidad total de residuos sólidos generados en el municipio, expresadas en toneladas/mes (CTRS)

Producción total de residuos sólidos generados en el municipio

Tipo de usuario Producción mensual (ton/mes) % de producción

Residencial 520.33 89,9%

Comercial 27.12 4,7%

Oficial 6.90 1,2%

Especial 24,32 4,2%

Hospital 0.73 0,1%

Plaza de mercado 23.60 4,1%

TOTAL 578.67 100,0%

Fuente: Caracterización Convenio ODES – CORTOLIMA – MUNICIPIOS. Caracterización física de residuos sólidos

HONDA TIPO DE RESIDUO

% Ton/día

1. Residuos de comida y jardín 70% 13.502

2. Productos de papel 10% 1.929

3. Productos de cartón 6% 1.157

4. Plástico 7% 1.350

5. Caucho y cuero 1% 0.193

6. Textiles 2% 0.386

7. Vidrio 4% 0.772

TOTAL 100% 19.29

Fuente: Caracterización Convenio ODES – CORTOLIMA – MUNICIPIOS.



4.2 Componente de recolección y transporte Área urbana total en hectáreas (AUT)

AUT =. 369 Hectáreas Área urbana donde se presta el servicio de recolección en hectáreas (AUS) AUS =. 369 Hectáreas Fuente Emprehon Número total de usuarios atendidos con el servicio de recolección y transporte (U)

Tipo de usuario No. de usuarios

Domiciliario 6,784

Comercial 446

Oficial 59

Total 7,289

Fuente: Emprehon Es importante mencionar que 14 barrios del municipio de Honda arrojan sus residuos sólidos directamente al Río magdalena. Las rutas de recolección están definidas, sin embargo no se encuentran documentadas las macro y micro rutas, situación que imposibilita iniciar un programa de optimización de la operación.

Zona #

Tipo de

usuario

# Usuarios

Frecuencia semanal

Frecuencia anual

# Veces en que

no se prestó el servicio

año

% anual en que no se presta el servicio

1 2

Total 7,289 . . . .

A pesar de que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios exige la presentación anual de un informe sobre de la continuidad en la prestación del servicio, realmente la empresa no dispone de registros para el suministro de este tipo de información. Con respecto al tiempo promedio efectivo de recolección, la empresa de servicios públicos no cuenta con el dato de los tiempos promedios efectivos de recolección, ni tiempos muertos ni tiempos improductivos.



Número y tipo de vehículos de recolección.

Veh. N° Tipo

tracción* Marca

y modelo Combus-

tible**

Capaci- dad

(ton)

# rutas asigna-

das semana

Cap. total

(ton/sem)

1 Volqueta JP3121 gasolina 6 3 4

2 Volqueta JP3123 gasolina 6 3 4

3 Camioneta ford modelo 96 gasolina 3.5 3 5

Estado TODOS SE ENCUENTRAN EN ESTADO REGULAR

Fuente: Emprehon Estado de las vías y accesibilidad a los diferentes sectores que conforman el área urbana, de acuerdo con el POT.

Tránsito permanente Acceso

Si No

1 Dorada-Honda **

2 Mariquita-Honda ***

Fuente: Secretaria de Planeacion Accesibilidad del área, en general. Accesible Permanente Si ( ** ) No ( )

TIPO DE VIAS LONGITUD

Vías pavimentadas 33 kilómetros

Vías sin pavimentar, transitable permanentemente con vehículo 2.6 kilómetros

Vías no transitables con vehículo No existe esta información kilómetros



Número de operarios en recolección y transporte (ORT)

Labor desempeñada Nombre

Conductor Operario

# horas dedicadas a recolección y

transporte por semana

Jaime Hincapié 1 10 48

Humberto Obando 1 52

Diomar Beltrán 1 4

Suma 3 14 100

Fuente: Emprehon Numero de horas laborales normales de la semana = 48 ORT =17 Descripción de la infraestructura existente para la operación de recolección y transporte.

Infraestructura Capacidad instalada Bueno Regular

Oficinas Gerencia, personal, PQR, coordinador de aseo

X

Dotación oficina X

Garaje para vehículos 100 m 2 X

Facilidades para reparaciones menores 100 m 2 X

Facilidades para reparación y mantenimiento Se dispone de un taller X

Tipo de vehículo Cantidad/capacidad / especificaciones Bueno Regular

Para recolección y transporte. Para remolcar vehículos varados. Para reparación y mantenimiento de vehículos

2 volquetas y una camioneta

X



Indicadores.

Parámetro Valor Indicador Cálculo Valor

Área urbana con servicio

AUS 369 Cobertura

de recolección 7291 /7291 % 100%

Área urbana total AUT 369 Cobertura de recolección (369/369) * 100% 100%

# Usuarios totales U 7,289 Cobertura reciclable RSAR / RSR 0.34%

# Usuarios servidos V 7,289 Eficiencia laboral

105.580.280 / 354 * 12

24,766. $/ton

Residuos recogidos RSR 576.67 Rendimiento personal 576.67 /17 33.92 ton

/ operario-mes

Residuos aprovechados 2

Costo anual de personal en recolección y transporte CPRT

105,208,580

Número de operarios en recolección y transporte ORT

17

Continuidad del Servicio

99.86%

4.3 Componente de barrido y limpieza AUT = 369 hectáreas Área urbana con servicio de barrido, en hectáreas (AUB) AUB = 250 Hectáreas � Longitud de vías barridas manualmente al mes, expresada en km/mes (LBMa)

Longitud vía (m)

Frecuencia veces/día

Frecuencia veces/semana

Frecuencia veces/mes

Longitud equivalente total m/mes

35,600 1 6 24 854.400

Suma=35,6 1 6 24 LBMa= 854.400

Fuente: Emprehon



No se realiza el barrido en la totalidad de la zona urbana, debido a la topografía del municipio. Longitud total de vías barridas, expresadas en km/mes (LB) LB= 854.4 Longitud total de vías en el área urbana, expresada en km (LTV)

LTV = 35.6

Fuente Planeación MPLA � Número de operarios de barrido empleados al mes (OB)

Operario Tiempo dedicado/mes

P1 192

P2 192

P3 192

P4 192

P5 192

P6 192

TOTAL 1,152

Fuente: Emprehon � # horas mes por persona de dedicación total = 192

OB = 14

La operación de barrido se realiza con escobas y recogedores, el material de barrido se deposita en bolsas negras soportadas en canecas. La volqueta las recoge inmediatamente. Se barre todos los días La administración municipal ha dispuesto de canastas fijas en los espacios públicos para que los transeúntes depositen sus residuos y colaboren con el aseo del espacio público. La empresa, Emprehon, posee un taller de mantenimiento donde se hace mantenimiento permanente a las herramientas y equipos.



Descripción de las herramientas disponibles, cantidad y estado de las mismas.

ESTADO Tipo #

Material de construcción

Duración normal años-

meses B R M

Carros de mano 12 METALICA 24 X

Canastillas fijas en vías y áreas públicas 15 METALICA 12 X

Escobas 12 MADERA 3 X

ESTADO Tipo #

Material de construcción

Duración normal años-meses

B R M

Palas 12 12 X

Recogedores 2 METAL Y MADERA 6 X

Fuente: Emprehon Cantidad de residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza en un mes RBYL (ton/mes) = 20 Según Emprehon, la frecuencia de barrido semanal es todos los días en las áreas principales del municipio (No. De veces /semana) = TODOS LOS DIAS



Indicadores

Parámetros Nomenclaturas

valor y unidades

Indicador Valor

y unidades

Área urbana total 369 Cobertura

barrido áreas 68 %

Área urbana servicio barrido 250

Longitud vías barrido manual 854.4 Rendimiento

barrido manual 61 Km/operario

Longitud vías barrido mecánico No hay Rendimiento

barrido mecánico 0 Km

Longitud total vías barridas 854.4 Cobertura

barrido vías 22.47 %

Longitud total vías área urbana 35.6

Cantidad residuos 600

Número de operarios 14 Concentración 1.1 Ton/km-oper

Horas de barrido mecánico 0

4.4 Componente de tratamiento o aprovechamiento En el municipio no se hace aprovechamiento de orgánicos, se esta haciendo recuperación de inorgánicos a nivel institucional y con una ruta selectiva, la comercialización de estos materiales ha tenido inconvenientes dado que se no se consolidan volúmenes apreciables para optimizar los costos de transporte.



De la caracterización se tiene el siguiente potencial para la recuperación de materiales inorgánicos.

Tipo de material Cantidad total producida /

mes

Cantidad aprovechada por toneladas /mes

Cantidad total de producto terminado ton / mes

• Inorgánicos

- Papel 57.9

- Cartón 36

- Vidrio 24

- Plástico 42

- Otros aprovechables

6

Subtotal RSI=177.9 RSIA= 2 Se comercializan los materiales recuperados

Fuente: Caracterización Convenio ODES - CORTOLIMA De las visitas realizadas a los municipios del Tolima se ha determinado que el compost que se esta obteniendo del aprovechamiento de los orgánicos no tiene muchas posibilidades de mercado teniendo en cuenta que es un material pobre en nutrientes que sólo se puede utilizar como mejorador de suelos. En algunos casos al material se tiene empacado y acumulado esperando un buen precio de comercialización. De la experiencia de municipios tales como Silvia (Cauca) o Montebello (Antioquia) se ha determinado que mediante alianzas con la Umatas (p.e. para mejorar suelos erosionados) se puede garantizar un mercado para el compost producto del aprovechamiento de orgánicos, de esta manera se mejoran las posibilidades de sostenibilidad de la operación. En el caso de los materiales inorgánicos recuperados se tiene que el papel y cartón tienen buen mercado, la firma Fibras Nacionales ha recorrido el departamento haciendo recomendaciones a los recuperadores de estos materiales sobre buenas prácticas de separación y compactación para mejorar los precios de comercialización ($300 - $400/kg). En el caso de plástico no se ha logrado consolidar un mercado apreciable por la necesidad de bodegaje de estos materiales y por la falta de conocimiento en la separación por tipo de plástico, actualmente se comercializan estos materiales mezclados a precios que oscilan entre 100 y 350 pesos por kilo. Cuando se hace algún beneficio de los materiales recuperados antes de la comercialización se obtiene un mejor precio de compra, tal es el caso del PET que puede alcanzar precios de $ 950/kg cuando se entrega lavado, sin etiqueta, sin anillos y sin tapas. El vidrio lavado y separado por colores (blanco, ámbar y verde) se puede comercializar a $ 165/kg.



Se resalta que actualmente existe una demanda interesante de PET por parte del mercado Chino, dados los altos precios internacionales del petróleo, esto se convierte en una oportunidad para organizar en el departamento una cadena de reciclaje en torno a este material. El precio de comercialización la chatarra depende mucho de los precios internacionales de la chatarra y el prerreducido (para la producción de acero), actualmente la tonelada de chatarra se comercializa a $ 300.000. oo. En los diferentes municipios se acumulan materiales hasta completar un viaje de 9 toneladas o su equivalente en volumen, el costo promedio de este viaje hasta Ibagué es de $ 400.000.oo. Si bien el alto porcentaje de orgánicos generados en el departamento, por encima del 65%, sugiere un alto potencial para el aprovechamiento de estos materiales, el hecho de que se encuentren mezclados con inorgánicos e inclusive con peligrosos, le resta mucha probabilidad de éxito a los proyectos. Por otro lado, los costos de operación de los sistemas de aprovechamiento deben ser menores o a lo sumo iguales a los costos de comercialización de los productos obtenidos para la sostenibilidad de los proyectos. Adicionalmente, el tema de rezago tarifario es evidente en la mayoría de los municipios menores del departamento, hecho que dificulta aún más la posibilidad de autosostenibilidad de los escenarios de aprovechamiento. 4.5 Componente de disposición final La disposición final de los residuos del municipio de Honda y de Mariquita se realiza mediante enterramiento en el sitio denominado Mesa de Palacios, predio El Mirador, vereda guasimal a 4 km de la zona urbana. Se hace cobertura diaria sin embargo la presencia de aves carroñeras evidencia que en cubrimiento ni es suficiente para aislar los residuos sólidos del ambiente, la empresa comenta que la cobertura es de 10 cm de material inerte. La infraestructura del sitio cuenta con canales para lixiviados y chimeneas para la evacuación de los gases del relleno, no obstante, la inadecuada operación lo convirtieron en enterramiento. Asimismo cuenta con una piscina de lixiviados que en época de lluvias se desborda afectando directamente el sector El Carmen. Existen cerca de 20 personas que hacen recuperación de materiales inorgánicos en el sitio y derivan su sustento de dicha actividad, estas personas han identificado intermediarios que les compran los materiales a precios del mercado.



Fotografía de los residuos expuestos y una persona que hace aprovechamiento. Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente (RSD) = 19.3 toneladas El acceso al enterramiento es una vía destapada y pendiente a un km del barrio el Carmen.

Característica

Nombre del sitio Mesa de los palacios

Distancia al casco urbano ( en metros) 1,000 m

Distancia a cuerpos de agua (en metros) 10 m

Tiempo de recorrido desde casco urbano (en metros)

15 min

Estado de la vía bueno

Vida útil disponible en años1 No hay informacion

1 La vida útil disponible del sitio esta prácticamente agotada, se esta a la espera de legalizar la propiedad del predio Arrancaplumas para utilizarlo como sitio de disposición final o solicitar licencia ambiental a CORTOLIMA para continuar disponiendo en sitio actual.



Con la incorporación de los residuos del municipio de Mariquita a la disposición final en el sitio de enterramiento ubicado en el municipio de Honda, se ha incrementado la altura de acumulación de residuos, alcanzando en su punto más alto más de seis metros.

Descripción de las actividades de operación del sistema. Los residuos recogidos son llevados diariamente al sitio de disposición final, allí un grupo de 20 recicladores recuperan materiales inorgánicos que empacan en el sitio y llevan a comercialización. Los residuos se cubren diariamente con material de cobertura que consiste en material inerte que se extrae de una cantera a 500 m del sitio. El buldózer hace la compactación de los residuos y la cobertura con un espesor inferior a 10 cm. Realmente no existe un manejo adecuado de taludes y en un momento dado pueden presentarse problemas de estabilidad de la masa de residuos acumulados. Se recomienda iniciar cuanto antes las acciones para el cierre y saneamiento del sitio y depositar los residuos de manera adecuada en un relleno sanitario. El buldózer oruga D4 Caterpillar utilizado en la disposición final es contratado por Emprehon. � Características del sitio de disposición final:

Característica Información

Operación Si No

¿El vehículo de recolección que ingresa es registrado en una base de datos (manual o digital), tomando datos como placa, hora de ingreso, capacidad o cantidad de basura que ingresa?

X

¿El vehículo es inspeccionado a la entrada? X

¿Dependiendo del tipo de residuo es orientado a un área particular? X

¿A diario o semanal o mensualmente determinan el área de evacuación del mismo periodo?

X

¿Cuentan con maquinaria para regar y compactar la basura? X

¿A diario cubren la basura que ha ingresado? X

¿Los lixiviados son conducidos a un sistema de almacenamiento o tratamiento?

X

¿ Construyen chimeneas para evacuar los gases a medida que avanza el relleno?

X



Característica Información

Operación Si No

¿Manejan registros sobre la salida de los vehículos del sitio de disposición final?

X

Distancia al sitio de explotación del material de cobertura (metros) 500 METROS

Tipo de material ARENA GREDOSA Y TIERRA

Espesor del material utilizado para cobertura intermedia: 10 cm

Espesor del material utilizado para cobertura Final: 10 cm

Altura máxima de taludes 3 m

Pendiente máxima de los taludes 30%

Maquinaria o equipos

Maquina o equipo Referencia

/ modelo

Tipo combustible Capacidad m3/h

Estado

BULDOZER ORUGA

D4 CATERPILAR

GASOLINA BUENO

VOLQUETAS 89 GASOLINA 6 BUENO

Como se mencionó anteriormente, inicialmente se construyeron chimeneas para el manejo de lixiviados y gases, la operación inadecuada hizo que depositaran residuos encima de dicha infraestructura y se perdiera su efecto inicial de canalizar los impactos ambientales y facilitar su manejo. Los filtros de lixiviados igualmente se han tapado en parte por los sólidos acumulados, obstante se siguen recogiendo lixiviados en la piscina, allí parte se evapora y en época de invierno se rebosan. No existe ningún tipo de tratamiento para los lixiviados.

Característica Información Manejo de gases

Si No • ¿cuentan con un sistema para el manejo de gases? X

• ¿Es posible medir el caudal producido? X

• ¿Conoce la composición química de los gases? X



Característica Información Manejo de gases

Si No • ¿Cuentan con tratamiento? ¿Cuál? X

• ¿El gas es empleado en alguna actividad? ¿En cuál? X

• Producción media de biogás (lt/seg) X

• Manejo de lixiviados

• ¿cuentan con un sistema para el manejo de lixiviados? X

• ¿Se asperja sobre el mismo relleno?

• ¿Es evaporado? X

• ¿Es llevado a un sistema de tratamiento? X

• ¿Es arrojado a un cuerpo de agua, o regado en un terreno aledaño sin impermeabilización?

X

• Producción media de Lixiviados (lt/seg) X

Control de estabilidad • ¿Existen actividades relacionadas con el control de la

estabilidad del sitio? X

• ¿Se lleva control periódico del nivel de lixiviados dentro del relleno?

X

• ¿Se hacen controles periódicos en relación con movimientos relativos del relleno?

X

� Número de operarios para la disposición final al mes

Operario Tiempo dedicado/mes

1 30

Suma 30

Fuente: Emprehon � Actividades desarrolladas para el cierre y clausura de botaderos a cielo abierto o

enterramientos existentes.

Actividad Ejecutada En proceso Por ejecutar

• Perfilamiento de taludes y bermas. GAVIONES

• Cobertura final de basura. X

• Revegetalización. X

• Terminación de chimeneas.



Actividad Ejecutada En proceso Por ejecutar

• Construcción de canales de aguas lluvias.

X

• Manejo de lixiviados. X

• Cercamiento. X

• Otra (especificar)

Fuente: Emprehon 4.6 Residuos especiales Residuos Hospitalarios La secretaria de Salud del municipio ha trabajado mucho en el seguimiento para que las instituciones y entidades que generan este tipo de residuos elaboren e implementen el Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios PGIRSH. El Hospital San Juan de Dios presentó el PGIRSH a la Secretaría de Salud del Departamento y se encuentra en proceso de implementación. La recolección y disposición final de los residuos hospitalarios ha realiza la firma ACEVICAL, empresa de Manizales que cuenta con Licencia Ambiental de Corpocaldas. Los escombros generados en los hogares (en cantidades inferiores a 1 m3) son recogidos por la empresa Emprehon, los escombros generados por las obras públicas tienen un manejo ocasional por la empresa de servicios públicos, sin embargo no existe un prestador especializado en la gestión de este tipo de residuos. La planta de tratamiento de aguas residuales del municipio esta aún en construcción por lo tanto no se ha iniciado la generación de lodos de la PTAR. Los lodos procedentes de la planta de potabilización los maneja la empresa Emprehon.

Tipo de residuo Generador (liste uno por uno)

Frecuencia de recolección

(veces/semana)

Cantidades producidas

kg/mes

Trata. in situ

• Hospitalarios y laboratorios de salud.

1 2 27.5 SI

• Escombros OCASIONAL

• Lodos de tratamiento para agua potable.

OCASIONAL

Fuente: Emprehon Para la prestación del servicio Emprehon cuenta con la siguiente infraestructura. 20 m2 de oficinas y 15 m2 para almacenamiento de materiales.



4.7 Prestación del servicio en el área rural En general, el servicio no se presta en la zona rural, sólo en los corregimientos de Perico y Montuno con cincuenta y ocho casas respectivamente, se recoge semanalmente. 5 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Ente prestador del servicio de aseo: EMPREHON E.S.P. Se trata de un establecimiento público descentralizado del orden municipal, el cual presta sus servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Naturaleza Jurídica: Empresa Industrial y Comercial de municipio denominada EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE HONDA TOLIMA “EMPREHON E.S.P.”, creada mediante Acuerdo N° 013 del 20 de Mayo de 1998. La empresa cuenta con contrato de condiciones uniformes. La Producción Per Cápita PPC en el municipio es 0.26 kg/hab/dia La presentación de los residuos se hace en canecas, bolsas de plástico, sacos de polipropileno, etc. La recolección se hace dos veces por semana siguiendo las siguientes rutas: Sector Sur: LUNES Y JUEVES Aretama, Cuesta de 12 de Octubre, Calle Vieja, Cubillos, Versalles, Calle Nueva, Alto de Rosario, Paseo Bolívar, Calle 9, Telecom, Liceo del Rosario, Calle La Bolsa, Cuesta del Cementerio, Calle Madrid, Barrio Bogotá, Restrepo, Ciudadela Bavaria, Hervilla, Cuesta Padilla, Matadero Municipal. Sector Sur: MARTES Y VIERNES Avenida Centenario, Lleras, Carrasquilla, Gualy, El Triunfo, La Aurora, Hospital, Chico, Martín Lucero, Seguro Social, Matadero Municipal, El Trébol, Barranquillita, Diana Carolina, Reposo, La Esperanza, Universidad La Pedregosa, La Habana, Asilo. Sector Sur: MIERCOLES Y SABADOS El Trébol, Diana Carolina, Barranquillita, Reposo, La Esperanza, Universidad, Asilo, San Bartolomé, Rotario, Santa Helena, Bosques de Santa Helena, Municipal, Galán, Calunga, Palma del Río, Fanal, La Picota, Pedregosa, Hacienda Real.



Sector Norte: LUNES Y JUEVES Autopista Medellín, La Sonrisa, Carrera 12, Hasta la trilladora Bogotá, Bujona Alta, Santa Bárbara, Santa Lucía, Vuelta los Negros, Panchigua, Magdalena, Avenida Pancho Mario, Remolino, Cuesta La Popa, San Miguel, Avenida los estudiantes, Aretama, Las Delicias, Camellón de los carros, Carrilera, Matadero Municipal. Sector Norte: MARTES Y VIERNES San Pablo, Virgilio Barco, Santofimio, Nuevo Ambalemita, Nuevo Versalles, Villa del Placer, Refugio, Concordia, Polonia, Variante, Caracolí, Centro de rehabilitación, Planadas, Colinas, Jardín, carreras 12, 13 y 14. Sector Norte: MIERCOLES Y SABADOS Rincón Guapo, El Retiro, Francisco Núñez Pedroso, Pueblo Nuevo, Arrancaplumas, Museo del Río, Bodega Sur, Sector Cámara de Comercio, Hoteles, Alto San Juan de Dios. Otras entidades territoriales competentes para la prestación del servicio. Solo en el municipio la entidad territorial competente es la empresa de servicios públicos y la Alcaldía. Fuente: Emprehon

• Participación de la comunidad en la prestación del servicio

Componente donde la comunidad participa

Descripción de acciones

• Producción la comunidad genera residuos solidos

• Separación

• Presentación y los presenta de forma inadecuada

• Obligaciones y compromisos de Emprehon y el Municipio.

Obligaciones y compromisos

del Prestador del Municipio Institución

Obligación Fecha Obligación Fecha

• Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

X

• Superintendencia de servicios públicos

X

• Autoridad ambiental componente X

Fuente: Emprehon.



Cumplimiento actual de obligaciones y compromisos

Institución Prestador Municipio

• Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

X X

• Superintendencia de servicios públicos X X

• Autoridad ambiental componente X X

Fuente: Emprehon. 5.1 Diagnóstico administrativo • Estructura administrativa - Organigrama



Unidad administrativa Funciones principales Presenta resultados ante:

* EMPREHON Prestar servicio domiciliario acueducto,alcantarillado y aseo

* CRA * Superintendencia

Fuente: Emprehon • Número de empleados; administrativos y operativos: en la empresa hay 81 empleados. 81 personas, a continuación se presenta un resumen del recurso humano vinculado a la empresa:

Resumen del recurso humano

N° Hombres

N° Mujeres Total Edad

promedio Antigüedad promedia

Nivel escolaridad más frecuente

De planta

Administrativa 37 16 53 38 9 Universitario

Operativa 12 12 40 9 Bachiller

La distribución de la nómina se presenta a continuación, no se encuentran discriminados los cargos inherentes exclusivamente al servicio de aseo.

Descripción Personal Administrativo

Personal Operativo Total

Pagos por contratos 87´893,783.00 27´311,797.00 115´205,580.00

Total 87´893,783.00 27´311,797.00 115´205,580.00

Fuente: Emprehon

• Inventario de activos

Grupo Elemento Ubicación del elemento Estado actual

• Bienes muebles • Recolector

• Otd429

Taller de emprehon Bueno

* Equipos • Computadores Planta Bueno

* Herramientas • Guadañadoras Taller Buenas

Fuente: Emprehon



5.2. Diagnóstico del sistema financiero y económico La empresa financiera y económicamente esta mal teniendo en cuenta que la margen de utilidad es negativa por lo cual se deben revisar costos de operación (salarios… etc.), se deba revisar las tarifas y compararlas con la disponibilidad de pagar del consumidor para definir políticas. Se debe realizar estudios de disponibilidad de pagar del consumidor, se debe realizar estudios de circulación de cartera, iniciar cobros jurídicos, llamar a los deudores para iniciar acciones de pago. • Aspectos financieros

Indicadores financieros Valor aceptable, referencia Año 2002 Año 2003

Razón corriente Superior a 1.00 0.68

Razón de endeudamiento Inferior a 0.80 59.16

Coeficiente de operación Inferior a 0.80 102.,03

Margen de utilidad operacional Superior a 10% Inferior a 15%

1.00

Días promedio por cobrar Inferior a 180 días 190.77

Fuente: Emprehon • Aspectos económicos • Costos de referencia autorizados por la CRA.

Detalle Costo referencia ($)

• Recolección y transporte 69,046.72

o Disposición final 88,969.00

o Barrido y limpieza 47,230.43

Fuente: Emprehon



Tarifas meta: Según el estudio de costos y tarifas de Honda las tarifas meta se discrimen como sigue:

Clase Usuario Tarifas meta

Sector Residencial

• Estrato I 1,315

• Estrato II 1,578

• Estrato III 2,404

• Estrato IV 3,394

• Estrato V 6,076

• Estrato VI 6,789

Sector no residencial

• Industrial 18,928

• Comercial 18,928

• Oficial 15,774

• Especial 15,774

Fuente: Emprehon

• Ingresos En el municipio no se encontró los ingresos por tarifas discriminados por estratos y tipo de usuarios. Fuente Contabilidad de Emprehon



• Subsidios y contribuciones

Tipo usuario # Usuarios % subsidio

% contribución

Monto total contribución año

Sector Residencial

Estrato I 25

Estrato II 20

Sector no residencial

Industrial 446

Total 446

Fuente: Emprehon Monto de recursos asignados por el ente territorial al Fondo de solidaridad y redistribución de ingresos para subsidios. Según la información suministrada por Emprehon, los subsidios y sobreprecios a julio de 2005, son los siguientes: Uso Residencial

Estrato Subsidio Sobreprecio

Estrato bajo bajo 830,320 0

Estrato bajo 1,633,772 0

Comercial e industrial 0 7,412,719

Fuente: Emprehon



• Costos

• Costo anual por componente

Fuente contadora de emprehon.

Se distribuyen a Rubro Inversión Operación y

mantenimiento Administración

Personal Operación y mantenimiento 72,275,450 270,589,589

Depreciación vehículos y equipos 2,278,998

Inversión anual infraestructura, adecuación y manejo ambiental del sitio de disposición final

19,200,000 69,769,000

Materiales (Herramientas, repuestos, equipos menores)

14,871,248

Combustibles y aceites 36,502,271

Gastos de administración, excepto depreciación (ver nota abajo)

183,670,032.80

Componente Inversión Operación y mantenimiento Administración Total

componente Nombre total componente

Recolección y transporte al sitio de disposición final

$ $ 69,046,716 $ 69,046,716 CRTDF

Barrido y limpieza

$ $ 47,230,429 $ 47,230,429 CBL

Disposición final $ 88,969,000 $ $ 89,969,000 CDF



• Costos unitarios por componente

Variable Nombre de la variable

Descripción del costo unitario

Valor Costo Unitario $ / ton

Costo total anual de recolección y transporte de sitios de disposición final ($/año)

69,046,716 Costo unitario de recolección

y transporte al sitio de disposición final

Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes y llevados al sitio disposición final (ton/mes)

354.379

CURTDF= CRTDF / (12* RDS)

16,236.5

Costo total anual de recolección y transporte de sitios de aprovechamiento ($/año)

0 Costo unitario de recolección

y transporte al sitio de aprovechamiento

Cantidad total de residuos recolectados ($/año) 4,251,013 CURTA ($/ton) = CRTA /

(12* RSA)

NO HAY SITIO DE APROVECHA-

MIENTO

0

Costo total anual de barrido y limpieza ($/año) 47,230,429 Costo unitario de barrido y

limpieza

Cantidad total de vías barridas (5.4.3) (Km/mes) 854,.4 CURBL ($/km) = CBL /(12*

LB)

4,606.58 $/Ton

Costos anual de aprovechamiento de residuos orgánicos ($/año)

0 Costo unitario de

aprovechamiento de residuos orgánicos

Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados al mes (ton/mes) (5.4.4)

0 CUA ($/ton) = CAO /(12* RSOA)

NO HAY COMERCIALIZA-

CION

Costos anual de aprovechamiento de residuos inorgánicos ($/año)

0 Costo unitario de

aprovechamiento de residuos inorgánicos

Cantidad total de residuos inorgánicos aprovechados al mes (ton/mes) (5.4.4)

0 CUAI ($/ton) = CAI /(12* RSIA)

NO HAY APROVECHAMI

ENTO

0

Costos anual de disposición final($/año) 88,969,000 Costo unitario de disposición

final

Cantidad total de residuos sólidos llevados a disposición final ($/mes)

0.0

CUDF ($/ton) = CDF /(12* RSDF)

2,0921.8



Variable Nombre de la variable

Descripción del costo unitario

Valor Costo Unitario $ / ton

(5.4.4)

Fuente: Emprehon 5.3 Diagnóstico del sistema comercial • Gestión comercial.

Tipo de usuario Número domicilios (V)

Número usuarios

servidos (U)

Número de usuarios

facturados (Ufac)

Usuario Residencial (i)

Estrato I 1,698

Estrato II 3,047

Estrato III 1,565

Estrato IV 474

Usuario no residencial

Pequeños productores (industriales y comerciales)

446

Pequeños productores (Oficiales)

55

Grandes productores (industriales y comerciales)

2

Grandes productores (Oficiales)

4

Fuente Contabilidad Emprehon



• Peticiones, quejas y reclamos.

Año Número quejas

anuales facturación

Tiempo respuesta quejas por facturación

Tiempo de respuesta quejas por fallas calidad servicio

(días)

Tiempo respuesta solicitudes recolección

(días)

2003 34 6 8 4

2004 36 4 8 2 Fuente CONTABILIDAD DE EMPREHON El municipio ni la empresa de servicios públicos tienen ingresos por el aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos, existe apoyo a las iniciativas que recuperan materiales inorgánicos por parte de la administración municipal. • Ingresos • Facturación (en pesos corrientes) en el último año: 382'827,581 pesos/ año (Fac). • Recaudo en pesos corrientes por concepto de facturación para el mismo periodo:

207'798,479 pesos/año (Rec) • Eficiencia de recaudo (ER) (%) = 54.7 %

• Eficiencia de facturación total (EFT) (%) = 100

• Eficiencia de facturación por estrato EF1 (%) = 23

EF2 (%) = 41

EF3 (%) = 21

EF4 (%) = 6.5

Fuente emprehon



TABLA DE CONTENIDO.

1 DIAGNÓSTICO GENERAL .................................................................................................2

1.1. HISTORIA DEL MUNICIPIO............................................................................................2

1.2. GEOGRAFÍA MUNICIPAL ..............................................................................................2

1.3 CLIMATOLOGÍA ..............................................................................................................3

1.4 GEOLOGÍA ......................................................................................................................3

1.5 USOS DEL SUELO DE ACUERDO CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL........................................................................................................................4

1.6 ÁREAS DEFINIDAS PARA EL SERVICIO DE ASEO (TRANSFERENCIA,

APROVECHAMIENTO, DISPOSICIÓN FINAL) .....................................................................4

1.7 GEOGRAFÍA REGIONAL Y CONECTIVIDAD CON OTROS MUNICIPIOS .....................6

1.8 DEMOGRAFÍA............................................................................................................6

1.9 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL..................................................................................7

1.10 ESTADO FINANCIERO MUNICIPAL .............................................................................8

2 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO ............................................................................9

2.1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO .............................9

2.2 PRINCIPALES CONDICIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD.............................9

2.3 ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO....................................10

2.4 INGRESOS ANUALES DEL MUNICIPIO .......................................................................11

2.5 INGRESOS POR HOGAR DE LA POBLACIÓN ($/HOGAR/AÑO) ..........................11

2.6 CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE PAGO DE LOS USUARIOS.........................11

2.7 INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRÍCOLAS QUE PUEDEN

APROVECHAR LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS. ...............................................11

2.8 IDENTIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE RECICLADORES. ......................11



2.9 IDENTIFICACIÓN DE COMITÉS DE DESARROLLO Y CONTROL SOCIAL ..............12

2.10 NÚMERO DE RECICLADORES CON EMPLEO FORMAL (REF)...............................12

3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL.......................................................................................13

3.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS POBLACIONES Y COMUNIDADES AFECTADAS

DIRECTA O INDIRECTAMENTE CON LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.........................13

3.2 FUENTES DE AGUAS CERCANAS Y EL NIVEL DE AFECTACIÓN DEL SITIO DE

DISPOSICIÓN FINAL SOBRE LAS MISMAS. .....................................................................13

3.3 CARACTERÍSTICAS DE LIXIVIADOS...........................................................................14

3.4 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LA DISPOSICIÓN FINAL.................14

3.5 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL ENTE TERRITORIAL O DE EMPREHON 16

3.6 AUTORIZACIONES AMBIENTALES OTORGADAS POR AL AUTORIDAD AMBIENTAL

COMPETENTE AL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL............................................................16

3.7 VIDA ÚTIL DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL...........................................................16

4 DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN....................................16

4.1 PRODUCCIÓN, ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS .............................................................................................................................16

4.2 COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE...........................................19

4.3 COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA ............................................................22

4.4 COMPONENTE DE TRATAMIENTO O APROVECHAMIENTO...............................25

4.5 COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL ...............................................................27

4.6 RESIDUOS ESPECIALES..............................................................................................32

4.7 PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN EL ÁREA RURAL...................................................33

5 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL .....................................................................................33

5.1 DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO ..............................................................................35

5.2. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y ECONÓMICO ...................................37

5.3 DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL ...............................................................42



ANEXOS

DIAGNOSTICO HONDA1

Documents

servicio y

aseo y

los residuos slidos

los que se

diagnstico municipio

y estn relacionadas

generacin y manejo

guarin y sabandija