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VISTA DIGITAL PANORÁMICA DECUENCA HIDROLÓGICA DEL RÍO L

ATLAS URBANO

DE LA CUENCAHIDROLÓGICA DEL RÍO LERMA

AATTLLAASS EECCOOLLÓÓGGIICCOO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA

DEL RÍO LERMA

ATLAS ECOLOGICO

DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO LERMA

TOMO VII URBANO

GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO COMISIÓN COORDINADORA PARA LA RECUPERACIÓN

ECOLÓGICA DE LA CUENCA DEL RÍO LERMA

SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

2002

No. de Autorización del Comité Editorial del Gobierno Del Estado de México.

A: 212/1/018/2

La población del Estado de México enriquece a la entidad

La relación entre el medio amiente y el hombre, hace necesario planear el Desarrollo Urbano, para eficientar el uso de los recursos públicos y proteger los recursos naturales que sustentan la vida

Lic. Arturo Montiel Rojas GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MÉXICO

El desarrollo Urbano deberá ser conducido de manera ordenada, con la finalidad de poder atender eficientemente las demandas de servicios de la población y proteger los recursos naturales.

Lic. Martha Hilda González Calderón SECRETARIA DE ECOLOGÍA

Las demandas de servicios urbanos de la población son atendidas por el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, que coordina con el gobiernos la elaboración de los planes urbanos de desarrollo con la finalidad de eficientar los servicios.

Ing. Benjamín Fournier Espinoza SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

El reto de preservar los recursos naturales, para el sustento de las generaciones venideras debe atenderse con responsabilidad y decisión por la generación actual, siguiente puntualmente los planes, programas y la legislación para el ciudadano del Medio Ambiente.

Maestra en Ciencias, Arlett López Trujilo SECRETARIA DE ECOLOGÍA

A partir de septiembre de 2002

PRESENTACIÓN

Los atlas ecológicos referentes a la cuenca del alto Lerma, constituyen temas coordinados para la información y el estudio y la orientación que fundamenten integrar programas conforme la realidad que se vive y aquellas posibilidades que tiendan al mejoramiento de los estratos sociales para proyectar auténtica productividad y bienestar colectivo.

El presente atlas urbano elaborado con la excelente participación de personal calificado de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas analiza las tendencias de crecimiento de la población, la demanda de servicios y disponibilidad de recursos naturales, así como las políticas y medidas para la orientación del crecimiento urbano.

La inmigración debida a la cercanía de la zona metropolitana de la ciudad de México, acelera el crecimiento de la población, por lo que es especialmente importante contar con medidas efectivas, que permitan moderar y orientar el crecimiento urbano, con la finalidad de prevenir en lo posible, que las demandas de la población rebasen la capacidad de los recursos naturales existentes.

Es importante mantener equilibrio entre la velocidad de explotación de los recursos y la velocidad de renovación de los mismos, así como la creación de nuevas tecnologías para sustituir los recursos no renovables.

El presente atlas contiene no solamente los datos estadísticos sino que responde al propósito de establecer objetivos para alcanzar equilibrio en desarrollo compartido sin cometer errores que den lugar a crecimientos caóticos desorganizados y que sean causa de empobrecimiento y deterioro de los bienes naturales existentes.

El C. Gobernador del Estado de México, Licenciado Arturo Montiel Rojas, ha establecido su criterio para lograr que sus colaboradores idóneos, logren consolidar equipos conforme una política de unidad que permita programa y activar a corto, mediano y largo plazo las acciones de gobierno y gobernados que conforme aciertos que sean estímulos para el mejoramiento del medio y todo aquello que alcance la más alta calificación que demandan nuestras generaciones actuales.

Dr. Jorge Jiménez Cantú

PROCESO DEL DESARROLLO Y TRANSFORMACIÓN ECOLÓGICA DE LA CUENCA ALTA DEL RÍO LERMA

La publicación del atlas que se refiere al desarrollo urbano de la Cuenca del Río Lerma en el Estado de México, tiene como objetivo conocer el efecto del desarrollo histórico de las etnias mazahua, otomí, matlazinca y nahuatlaca correspondiendo al área geográfica donde fue observada la transformación lacustre de dicha cuenca.

Impactada posteriormente por la evolución en el proceso histórico de la conquista y de la colonización por los españoles.

Así como por el período de transformación durante el tiempo que duró la época de la colonia y que dio origen al mestizaje y a las características ampliamente conocidas por ese desarrollo.

Afectada también por el proceso histórico a partir de la Independencia de México y de los principales fenómenos de evolución de las etnias y de los colonizadores.

Importante es el conocimiento de cambio del México Independiente y aquellos fenómenos culturales, religiosos y de sistemas de gobierno que ocurrieron en los siglos XIX y XX destacándose por su importancia los efectos de la revolución mexicana.

El crecimiento demográfico del Valle de Toluca y características que se refieren a corrientes migratorias del Valle de México, y de los estados colindantes al Distrito Federal y a los Municipios del Estado de México con múltiples variantes, donde llega a producirse un crecimiento explosivo que constituye el factor de primera importancia para sus poblaciones conurbadas.

El Valle de Toluca pertenece al área geográfica del rio Lerma y dentro de ésta existe un crecimiento que debe ser orientado para evitar proyecciones negativas que han venido presentándose en los últimos años.

Esta circunstancia obliga a conocer las alternativas del crecimiento y mejoramiento social de los grupos originarios y las condiciones de las corrientes migratorias de otras regiones que contribuyen al crecimiento, pero que, además surgen problemas que amenazan con una aglomeración de sorprendentes requerimientos para mantener el equilibrio que sea motivador de programas de auténtico bienestar para la población en general.

La publicación del Atlas del Desarrollo Múltiple Demográfico de la Cuenca Alta del Río Lerma, pretende calcular las órdenes social, económico, cultural, políticos y técnicos que deberán ser atendidos con las prioridades que corresponden, estatal y nacionalmente.

El C. Gobernador del Estado de México, Licenciado Arturo Montiel Rojas con amplios conocimientos, pondera la importancia de los temas básicos de la realidad que se vive, y conduce el curso de las acciones que deben orientar a todo los factores de cultura en proceso acelerado.

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INDICE

PRESENTACIÓN

1. INTRODUCCIÓN ………….……………………………………………..………..1

2. CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA …………………………….…………..13

2.1 MUNICIPIOS QUE LA COMPONEN …………………………….…………13

2.2 CARACTERÍSTICAS DEL ACUÍFERO Y ZONAS DE RECARGA E

INFILTRACIÓN POR SUBCUENCA ……………………………….………13

2.3 CARACTERÍSTICAS DE LA CONFIGURACION DE ELEVACIONES DE LA CUENCA HIDROLÓGICA DEL RIO LERMA ………………..……22

2.3.1. TIPOGRAFIA …………………………………………...………..……..22

2.3.2. ELEVACIONES DEL VALLE DE TOLUCA …………..………..……23

2.3.3. ELEVACIONES DEL VALLE DE ATLACOMULCO-IXTLAHUACA ……………………..……….…….24

2.3.4. OROGRAFIA ……………………………………………..…….………24

2.4 HIDROGRAFÍA ……………………………………………….…………..….26

2.4.1 PRINCIPALES RIOS, PRESAS, LAGUNAS Y ARROYOS DE LA CUENCA ALTA DEL RIO LERMA …………………..….……27

2.5 CLIMA ………………………………………………………………..………30

2.5.1 HELADAS ……………………………………………………..….……..31

2.5.2 INTENSIDAD DE LA LLUVIA ………………………………..………32

2.5.3. VIENTOS DOMINANTES ……………………………..……………...32

2.6 FLORES ………………………………………………...……………………..32

2.7 FAUNA …………………………………………………...…………………...33

2.8 ZONAS DE RIESGO ………………………………………………………….33

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3. DATOS BASICOS………………………………………………………………...34

3.1 POBLACION A NIVEL REGIONAL Y MUNICIPAL ………….…………..34

3.2 TASAS DE CRECIMIENTO …………………………………………………34

3.3 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA …………………………….38

3.4 NIVELES DE INGRESOS ……………………………………………………40

3.5 PROBLEMÁTICA DE SALUS EN LA CUENCA DEL RIO LERMA ……..47

3.5.1 MORBILIDAD …………………………………………………………47

3.5.2. MORBILIDAD GENERAL ……………………………………………47

4. CLASIFICACION DEL TERRITORIO …………………………………….……50

4.1 USOS NO URBANOS ………………………………………………………..50

4.1.1 PASTIZAL ……………………………………………………………...51

4.1.2 FORESTAL …………………………………….……………………….51

4.1.3 AGRÍCOLA …………………………………..…………………………51

4.1.4 PECUARIO ………………………………….………………………….52

4.1.5 PROBLEMÁTICA ………………………….…………………………..52

4.2 AREA URBANA ACTUAL …………………….……………………………59

4.2.1 HABITACIONAL ………………………..……………………………..60

4.2.2. INDUSTRIAL ………………………….………………………………62

4.2.3 EQUIPAMIENTO ……………………..………………………………..65

4.3 AREA URBANIZABLE …………………..………………………………….67

5. PATRONES DE DESARROLLO …………………………………………………..68

5.1 FORMA LINEAL ……………………………………………………………..68

5.2 FORMA RADIAL …………………………………………………………….68

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6. USOS DEL SUELO PROPUESTO POR LO PLANES CENTRO DE POBLACIÓN ESTRATÉGICOS …………………………………………………...69

7. INFRAESTRUCTURA ……………………………………………………………..76

7.1 INFRAESTRUCTURA HIDRAÚLICA………………………………………..76

7.2 INFRAESTRUCTURA SANITARIA ……………………………………….....82

8. AFECTACIÓNES DE LA CUENCA ……………………...……………………….89

9. CONCLUSIONES ………………………………………………………………….90

10. ESTRATEGIA GENERAL ………………………………………………………..91

10.1 OBJETIVO GENERAL ……………………………………………………...92

10.2 OBJETIVOS PARTICULARES …………………………….……………….92

10.3 POLÍTICAS URBANAS …………………………………….……………….92

10.3.1 POLÍTICAS DE OPTMIZACIÓN ……………………………………92

10.3.2 POLÍTICAS DE CONTROL ……………….…………………………93

10.3.3 POLÍTICAS DE APROVECHAMIENTO …………………………...93

10.4 ACCIONES ………………………………………………………………….94

10.4.1 LINEAMIENTOS DE ACCIÓN Y POLÍTICA ………………………95

ESQUEMAS Y MAPAS ……………………………………………………………..101

BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………………………..125

Comisión Coordinadora para la Recuperación Ecológica de la Cuenca del Río Lerma.

Cuenca Hidrológica del Río Lerma.

1. INTRODUCCION

En la década de los años 40 y 50 se presentó un proceso de industrialización tanto en la capital del país como en el Estado de México. La industria en la Entidad se concentró en dos puntos: uno, los municipios conurbados con la ciudad de México (Tlalnepantla y Naucalpan); el otro en el Corredor Industrial Toluca–Lerma. Con este proceso dio inicio la presión sobre uno de los principales recursos de la Cuenca de Lerma, el agua. Esta presión no sólo fue por parte del Distrito Federal, sino también, debido al crecimiento de la población y al desarrollo industrial asentados en esta Cuenca. A finales del siglo XlX, al incrementarse las necesidades de agua potable en la capital del país, se contempló a la Cuenca de Lerma como una fuente de abastecimiento alternativa. En la década de los treinta se realizaron estudios que sirvieron de base para el “Plan Lerma”; en el cual se aprovecharía la diferencia de altitud para conducir el agua al D. F., a través de un acueducto. El proyecto se inició en 1942 y fue terminado en 1951 con un caudal inicial de 2.5 m3 por segundo, al utilizarse los manantiales de Lerma y Almoloya del Río para ese proyecto se tuvieron repercusiones inmediatas, como la desecación de la Laguna de Lerma, provocando en 9 años lo que no había ocurrido en 400 años, un desequilibrio ecológico. En 1958 se realizó un nuevo estudio para “incrementar” el abastecimiento de agua a la Ciudad de México a través de la Cuenca Alta del Río Lerma. El ritmo de explotación del vital líquido y el incremento de las áreas urbanas trajeron consigo los problemas que enfrentamos actualmente, tales como la disminución del acuífero y contaminación del suelo, cauces y Ríos, misma que fue generada por descargas de las aguas residuales y por el depósito de desechos industriales que pronto rebasaron la capacidad de atención; la Empresa para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (EPCCA), la cual se denomina ahora RECICLAGUA, fue construida desde los años 70, con el objeto de tratar las aguas residuales, industriales del corredor industrial Lerma-Toluca, siendo hasta ahora la única de su tipo en toda la cuenca. A pesar de estar sobrecargada, el beneficio que genera en la depuración del Lerma es bastante considerable ya que evita el ingreso al río Lerma de cientos de toneladas de contaminantes mensualmente. Desde Hace algunos años se han realizado series de acciones para mejorar su eficiencia, cuenta con un programa definido para que a mediano plazo cumpla con las condiciones particulares de descarga que le ha impuesto la federación. Como resultado de lo anterior, se generaron entre otros fenómenos: la desecación de la laguna de Lerma, la disminución del área de la laguna de Almoloya y la desaparición de manantiales y de fauna.



La Cuenca Hidrológica del Río Lerma está conformada por 32 municipios que presentan diversas áreas urbanas consolidadas, con una población de 2,368,403 hab. (Proyecciones de la población de la COESPO con la información de la CONAPO año 2000); 14 de estos municipios cuentan con Plan de Centro de Población Estratégico, para ordenar y normar su crecimiento. Por otra parte, la Cuenca presenta condiciones físicas y naturales que la hacen apta para el desarrollo urbano, ya que permite la construcción de infraestructura urbana y edificaciones; asimismo existen varios asentamientos humanos dispersos ubicados sobre terrenos susceptibles de inundación o en áreas agrícolas altamente productivas, sin que exista la infraestructura sanitaria necesaria contribuyendo así a la contaminación de Ríos y arroyos. Ante la problemática descrita anteriormente, es de vital importancia la planeación del desarrollo urbano, aplicando políticas que permitan la regeneración de los recursos hidrológicos afectados por el crecimiento poblacional. El presente documento describe las condiciones naturales de la Cuenca y presenta la problemática urbana, analizando el crecimiento demográfico, los usos del suelo, la vivienda, el equipamiento urbano y la infraestructura eléctrica, hidráulica y sanitaria. Finalmente en él se establecen las políticas de observancia general a nivel urbano, para el mejor aprovechamiento de los recursos hidráulicos.



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2. CARACTERISTICAS DE LA CUENCA 2.1. Municipios que la componen La Cuenca Alta del Río Lerma, comprende una superficie de 5,354 Km², la cual se ubica en el Estado de México y se compone por 32 municipios, de los cuales 14 cuentan con Plan de Centro de Población, que ordena y regula el crecimiento urbano, estos municipios son Almoloya de Juárez, Atlacomulco, Capulhuac, Ixtlahuaca, Lerma, Metepec, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, San Mateo Atenco, Tenango del Valle, Tianguistenco, Toluca, Xonacatlán y Zinacantepec. Los 18 municipios restantes no cuentan con un plan rector que ordene su crecimiento, por lo que en ellos se generan una gran cantidad de asentamientos humanos irregulares en áreas no aptas para el desarrollo urbano (sin ninguna planeación), lo que causa una disminución de las zonas de recarga de los mantos acuíferos; estos municipios son Acambay, Almoloya del Río, Atizapán, Calimaya, Chapultepec, Jiquipilco, Jocotitlán, Joquicingo, Morelos, El Oro, Otzolotepec, Rayón, San Antonio la Isla, San Felipe del Progreso, Temascalcingo, Temoaya, Texcalyacac y Xalatlaco. Por su gran extensión, la Cuenca fue dividida en 20 Subcuencas, tomando en cuenta los principales escurrimientos superficiales y cuerpos de agua.

Dentro de las características de cada una de estas Subcuencas, se presenta una descripción general de los principales escurrimientos superficiales que las componen. 2.2. Características del acuífero y zonas de recarga e infiltración por Subcuenca. Subcuenca 1 (Laguna de Almoloya del Río). Esta Subcuenca se ubica al sur de la Cuenca del Río Lerma, en ella se encuentran algunos poblados importantes como: San Nicolás Coatepec, San Lorenzo Huehuetitlán, San Pedro Techuchulco, Santa María Jajalpa (parte del municipio), San Juan la Isla, Santiaguito Coaxustenco, San Sebastián, San Lucas Tunco, San Gaspar Tlahuizilpan, Barrio Guadalupe y parte de los municipios de Chapultepec y Tenango del Valle, de los cuales dos cuentan con Plan de Centro de Población Estratégico. Estos pueblos descargan sus aguas residuales a las lagunas perennes que se ubican en la zona centro de esta Subcuenca por medio de canales o drenes, sin recibir un tratamiento previo; sin embargo, existen varios que cuentan con sistemas de tratamiento como son Mexicaltzingo, Texcalyacac, San Antonio la Isla, San Lorenzo Huehuetitlán y San Pedro Techuchulco. Esta Subcuenca se caracteriza por tener una superficie plana casi en su totalidad lo que facilita la urbanización y expansión



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del área urbana. La hidrología de esta Subcuenca se compone de una serie de arroyos provenientes del oeste de la Subcuenca, los cuales se pierden al llegar a la zona plana. Debido a las características arenosas que se presentan en esta área estos arroyos son los que recargan los mantos freáticos de la región. Subcuenca 2 (Arroyo Muerto y Xalatlaco). Esta se ubica en la zona sureste de la Cuenca del Río Lerma, y se integra de cinco poblados: Guadalupe Victoria, San Miguel Almaya, San Pedro Tultepec, Guadalupe Yancuitlalpan y parte del municipio de Xalatlaco. Se caracteriza por tener una superficie con pendientes fuertes hacia el oriente y plana hacia el poniente, en donde se localizan las zonas de inundación. El área urbana se localiza al oriente en las zonas donde la pendiente comienza a subir, favoreciendo con esto que las descargas de aguas negras se dirijan hacia el valle (zonas de inundación). Las descargas de aguas negras se hacen directamente a los arroyos “Muerto” y “Xalatlaco”, que posteriormente descargan sus aguas en el cauce del Río Lerma. Subcuenca 3 (Arroyo Salazar). Esta Subcuenca se ubica al norte de la Subcuenca 2 y comprende una parte del

parque nacional “Miguel Hidalgo ” (“La Marquesa”), en esta zona se presentan grandes agrupaciones vegetativas de pino, lo que favoreció durante mucho tiempo la presencia de humedad y la recarga de los mantos freáticos superficiales y subterráneos del lugar. Actualmente la Subcuenca presenta tala clandestina, lo que ha generado la disminución de la zona boscosa y la perdida de humedad y disminución de los mantos acuíferos. Comprende los poblados de La Marquesa, Salazar, San Jerónimo Acasulco, Asunción Tepezoyuca, Ocoyoacac, Guadalupe Victoria, San Pedro Cholula y Lerma, ubicados en dos municipios, mismos que cuentan con Plan de Centro de Población, lo que ha favorecido que se conserven las zonas de recarga al contemplarlas como no urbanizables. Por otra parte, se han desarrollado fraccionamientos residenciales campestres, los que generan especulación y un alto costo de la tierra, clasificada como urbanizable. La hidrología de esta Subcuenca se compone de una corriente principal (arroyo Salazar) y cuatro corrientes tributarias. Este arroyo recibe descargas de la zona industrial de Ocoyoacac, así como las descargas de aguas de las poblaciones de esta Subcuenca y posteriormente vierte sus aguas en el cauce del Río Lerma. Recientemente en esta subcuenca, se instaló la primera etapa del sistema



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conjunto para el tratamiento de las aguas de Capulhuac-Tianguistenco-Xalatlaco. Subcuenca 4 (Arroyo Seco y San Mateo). Se localiza al norte de la Subcuenca tres, en la cual se ubican tres poblados importantes por su número de habitantes (San Miguel Ameyalco, Cañada de Alférez y Santa Cruz Chinahuapan); todos dentro del municipio de Lerma, mismo que cuenta con Plan de Centro de Población. Esta Subcuenca se caracteriza por tener fuertes pendientes hacia el oriente, presentándose alturas de 2,500 a 3,100 m.s.n.m. Por las pendientes que presenta y el proceso de deforestación que ha sufrido presenta un grado erosivo alto. Estas zonas erosionadas se encuentran en la parte norte de esta Subcuenca. La hidrología de esta Subcuenca se conforma por los arroyos “Seco” y “San Mateo” que reciben las descargas sanitarias de las poblaciones por las que pasan y posteriormente se unen al Río Lerma. Subcuenca 5 (corrientes Río San Lorenzo y arroyo el Jilguero). Se ubica al norte de la Subcuenca 4, dentro del municipio de Lerma, en esta Subcuenca se localizan once poblados importantes: La Concepción Xochicuautla,

Sacamulpa Huizitzilapan, Sta. Ma. Tlalmimilolpan, San Lorenzo Huitzitzilapan, San Pedro Huitzitzilapan, Metate Viejo, Santiago Analco, Sn. Mateo Atarasquillo, Sta. María Atarasquillo, San Nicolás Peralta y Alvaro Obregón. La Subcuenca se caracteriza por tener una superficie con pendientes fuertes hacia el norte y oriente y plana hacia el poniente, en donde se localizan zonas de inundación, cercanas al Río Lerma y a la población del Cerrillo en el municipio de Toluca. Sus elevaciones van de 2,500 a 3,500 m.s.s.m. La zona oriente de esta Subcuenca ha sufrido el proceso de deforestación que, aunado a las fuertes pendientes que presenta, ha generado procesos erosivos graves, lo cual ha provocado la perdida total de la capa de suelo y cárcavas profundas. Existen muchas localidades en esta zona, por lo que la presión hacia las zonas boscosas ha aumentado y se han disminuido las zonas de recarga de los mantos acuíferos. El tipo de suelo que se presenta en la zona plana de esta Subcuenca es el vertisol, producto de la sedimentación, siendo partículas impermeables de arcillas, que pueden provocar inundaciones en esta área. La hidrología de esta Subcuenca se compone de dos corrientes principales (Río San Lorenzo y arroyo el Jilguero), ambos son importantes porque reciben aportes de varios manantiales, siendo utilizadas para el riego.



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Subcuenca 6 (Corriente Río Zolotepec). Esta Subcuenca se localiza al norte de la Subcuenca 5, en esta se ubican los poblados de Peñas Cuatas, Las Mesas, Tejocotillos, parte de los municipios de Otzolotepec y Xonacatlán. El suelo característico de esta Subcuenca es el Chernozem, suelos aptos para el crecimiento de bosques (coníferas). Las características hidrológicas se conforman por una corriente importante denominada Río Zolotepec, la cual recibe aportaciones de manantiales y del arroyo Dos Ríos, pasa por la población de Xonacatlán de Vicencio y posteriormente descarga sus aguas en el Río Lerma. Subcuenca 7 (Corriente Río Mayorazgo). Esta Subcuenca se ubica al norte de la Subcuenca 6, en ésta se localizan 3 poblaciones (S. Miguel Mimiapan, S. María Jilotzingo y Xonacatlán, dos de ellas en el municipio de Xonacatlán y una en el municipio de Otzolotepec). Su importancia radica en su ubicación, ya que forma un parteaguas de la Cuenca del Río Lerma, lo que provoca que en esta zona exista mayor recarga de los mantos acuíferos. En cuanto a las características hidrológicas se destaca el Río Mayorazgo, cuyo caudal

es alimentado por varios manantiales y arroyos, desembocando en el Río Santa Catarina y éste a su vez vierte sus aguas en el Río Lerma. En esta zona se han generado muchos asentamientos irregulares dispersos, que afectan a la Subcuenca al verter sus aguas negras a los escurrimientos que se encuentran en esta área. Subcuenca 8 (Arroyo Zarco). Esta Subcuenca se caracteriza por su gran vocación agrícola, ya que gran parte de su superficie se dedica a esta actividad. Las partes bajas de la Subcuenca presentan suelos vertisoles, que son aptos para la agricultura de temporal y de riego. Los poblados que se encuentra en esta zona son: San Mateo Capulhuac, Concepción Hidalgo, Mimbres, Santa María Tetitla y Villa Cuauhtémoc. La importancia de esta Subcuenca radica en su área forestal, la cual es su principal zona de recarga; sin embargo, la presión de los asentamientos humanos existentes en esta zona han generado una disminución constante de la cobertura forestal, la contaminación de los escurrimientos y un acelerado proceso de erosión. En cuanto a sus características hidrológicas importantes, se encuentra la



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corriente del arroyo Zarco, el cual desciende de una altitud de 3,550 msnm, pasando en su trayectoria por varias poblaciones y recibiendo aguas contaminadas que son vertidas en el Río Lerma. Subcuenca 9 (Arroyo Temoaya). Esta Subcuenca, se ubica en uno de los puntos más altos de la Cuenca del Río Lerma, caracterizándose por la gran cantidad de asentamientos dispersos, los cuales generan contaminación de los escurrimientos existentes. Las poblaciones de esta zona no cuentan con Plan de Centro de Población, por lo que los usos del suelo se han desarrollado prácticamente sin control; asimismo la mancha urbana se ha extendido sobre los principales caminos de acceso, teniendo un crecimiento lineal; los poblados más importantes son Santiago Tlazala y la cabecera municipal deTemoaya. Su principal característica hidrológica es la presencia de una gran cantidad de escurrimientos que son tributarios del Arroyo Temoaya que descarga sus aguas en el Río Lerma y posteriormente en la presa José Antonio Alzate, la cual se encuentra altamente contaminada, pero que funciona como un vaso de oxidación del Río Lerma. Subcuenca 10 (Presa José Antonio Alzate). Esta Subcuenca, se ubica en los márgenes

de la presa José Antonio Alzate y comprende las corrientes que descargan sus aguas en ésta. La disminución del nivel del agua de este embalse ha provocado la invasión de tierras que quedan por la desecación de esta presa y la contaminación por tolvaneras. Los asentamientos humanos que se han generado contaminan las corrientes que desembocan en la presa, asimismo contaminan el embalse por los drenajes que descargan directamente en ésta, tal es el caso de la población de Tlachaloya. Los poblados que se encuentran en ella son Tlaltenangito, La Cañada, Loma Alta, San Diego Alcalá, San José Pathe, San José Comalco y Tlachaloya. Subcuenca 11 (Arroyo Sila y San Bartolo). Esta Subcuenca se localiza al noreste de la Cuenca del Río Lerma, cubriendo principalmente el municipio de San Bartolo Morelos. La Cuenca no ha sufrido gran afectación por asentamientos humanos; sin embargo, los pocos habitantes asentados en este lugar descargan sus aguas negras en los arroyos contaminando estos afluentes. Esta Subcuenca presenta dos corrientes principales: el Arroyo Sila y San Bartolo, estos reciben aportaciones de un gran número de escurrimientos, de los cuales la



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mayoría se encuentran sin contaminación aparente. Los poblados que se ubican en esta Subcuenca son: San Bartolo Morelos, San Gregorio Macapexco, La Epifanía, San Marcos Tlazalpan, Santa María del Llano, San Francisco Ixtlahuaca, Santo Domingo de Guzmán, San Bartolo Oxtotitlán, Santa María Nativitas, Loma Hidalgo, Jiquipilco, Loma Endotzi, Llano Grande, Loma San Felipe – Santiago y Santa Cruz Tepexpan. Subcuenca 12 (Arroyo San Pedro del Rosal). Esta Subcuenca se localiza al norte de la Cuenca del Río Lerma, principalmente en el municipio de Atlacomulco (el cual cuenta con Plan de Centro de Población Estratégico que norma los usos del suelo de esta población) además contempla los poblados de San Pedro del Rosal, San Pablo Atotonilco, El Rincón, San Francisco Chalchihuapan, San Antonio Enchisi, Santa María Endare, Zacualpan y El Carmen. Esta Subcuenca presenta tres corrientes principales, destacando el Arroyo San Pedro del Rosal, por sus características del caudal que presenta. Las localidades ubicadas en esta Subcuenca descargan sus aguas negras en diversos canales que a su vez los vierten en arroyos cuyo destino es el cauce del Río Lerma.

Subcuenca 13 (Arroyo Tierra Blanca). Esta Subcuenca se localiza en el municipio de Acambay (el cual carece de Plan de Centro de Población Estratégico, que regule sus usos y destinos del suelo); a esta zona se le conoce también como los mil espejos debido a la gran cantidad de bordos para riego y abrevaderos para el ganado que reflejan la luz del sol. Comprende los poblados de Tixmadeje Chiquito, Guadalupe, Pueblo Nuevo, Pathe, Boshingo, San Pedro de los Metates, San Mateo el Viejo, La Soledad, San José Bocto, Cerrito Colorado, Tierras Blancas, Maye el Fresno, San Bartolo Arenal, Santo Domingo, San Juan de los Jarros y San José. Los arroyos existentes son utilizados como punto de descarga de los desechos de la población que posteriormente son vertidos en el cauce del Río Lerma. Subcuenca 14 (Arroyo el Salto). Esta Subcuenca se ubica en los municipios del Oro y Temascalcingo, cuenta con las localidades de Rosa del Calvario, El Capulín, Yomeje, San José, Tultenango, San Nicolás Tultenango, Santa Rosa de Lima, El Oro de Hidalgo, Santiago Oxtepan, La Mesa Bani, San María Canchesda, Santiago, El Rincón y Bombaro, los cuales descargan sus aguas negras a los arroyos.



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Su principal afluente es el arroyo El Salto, que recibe aportaciones de otros arroyos. Los poblados de esta zona carecen de Plan de Centro de Población, lo que ha provocado una mezcla de usos del suelo incompatibles generando un crecimiento desordenado. Subcuenca 15 (Arroyos la Jordana y Santiago). Esta Subcuenca se localiza principalmente al noreste del municipio del Oro y al noroeste del municipio de Jocotitlán. Los poblados que se destacan son Adolfo López Mateos, La Jordana, San Francisco Tepeolulco, Cantería, Santiago Casandeje, San Juan Cuajomulco, Alcibar y Citindeje. La Subcuenca presenta tres arroyos principales; La Jordana en el Oro y Santiago y Grande en Jocotitlán. En esta Subcuenca la densidad de población es baja; sin embargo, la cantidad de residuos generados es considerable, 2.1 toneladas al día (Atlas Ecológico Pag. 345). Subcuenca 16 (Presa Tepeltitlán y Arroyo Jaltepec). Esta Subcuenca, se ubica en la zona este y noreste del municipio de San Felipe del Progreso, se compone por dos cuerpos de agua importantes: la Presa Tepetitlán y el arroyo Jaltepec.

Las poblaciones localizadas en esta zona no cuentan con Plan de Centro de Población Estratégico que regule el uso del suelo, por lo que algunos poblados descargan sus aguas negras a los arroyos existentes que posteriormente se vierten en el cauce del Río Lerma. Los poblados que se ubican en esta zona son San Miguel el Alto, Guadalupe, Dolores Enyege, San Ignacio del Pedregal, Tlalpujahuilla, Emilio Portales Gil, San Felipe del Progreso, La Cabecera; Calvario de Buenavista, Palmillas, San Juan Xalpa y San Isidro Menaxi. Subcuenca 17 (Arroyo San Cayetano). Esta Subcuenca se ubica al noreste del municipio de Toluca, se caracteriza por la presencia de un gran número de asentamientos humanos dispersos que por la falta de servicios de drenaje vierten sus aguas a los arroyos existentes. El poblado que tiene mayor importancia es San Marcos Yachihuacaltepec. El principal arroyo de esta Subcuenca es el Arroyo San Cayetano que se dirige hacia el norte para vertir sus aguas en la presa José Antonio Alzate, después de haber recorrido 9 kilómetros y recibir las aguas negras de los poblados asentados en esta zona. La zona se encuentra incluida en el Plan de Centro de Población Estratégico de Toluca



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Subcuenca 18 (Arroyo Tejalpa). Está integrada por los municipios de: Zinacantepec, Almoloya de Juárez, Toluca y Temoaya. En los que se encuentran los poblados de San Juan de las Huertas, San Cristóbal Tecolit, San Miguel Zinacantepec, San Luis Mextepec, Tecaxic, San Francisco Tlalcilalcalpan, Calixtlahuaca, San Diego Linares y Jicaltepec. El Arroyo Tejalpa, es el principal escurrimiento de esta Subcuenca, el cual se convirtió en un colector de aguas negras de los municipios por los que atraviesa. De los municipios que integran esta Subcuenca, sólo Temoaya carece de Plan de Centro de Población por lo que no existe un planteamiento que permita ordenar el crecimiento urbano de manera eficiente, dando como resultado un daño severo a los escurrimientos. Subcuenca 19 (Corriente Río Verdiguel). Esta Subcuenca se ubica principalmente en el municipio de Toluca, siendo el Río Verdiguel principal cauce de la zona; éste se convirtió en el colector principal de aguas negras de la ciudad de Toluca. Cacalomacan, San Antonio Buenavista, Miltepec y Tlacopa.

Subcuenca 20 (Presa Ignacio Ramírez). Esta Subcuenca se localiza en el territorio municipal de Almoloya de Juárez, se caracteriza por tener una gran extensión agrícola. Los poblados que se ubican en esta zona son Turcio, San Agustín Altamirano, San Joaquín del Monte, Cieneguillas, Benito Juárez, Almoloya de Juárez, San Lorenzo Cuahutenco, San Pedro, Santa María Nativitas, Santiaguito Tlalxilalcali y Mayorazgo de León. Por otra parte, existen gran cantidad de arroyos que vierten sus aguas a la presa Ignacio Ramírez, la cual presenta un grado de contaminación bajo. En esta zona, Almoloya de Juárez si cuenta con Plan de Centro de Población que regula y controla el uso del suelo. Es importante mencionar que se hace necesario contar con lagunas de oxidación para evitar la contaminación paulatina de esta importante presa.

Sin embargo, es importante mencionar que se han logrado avances, en especial en materia de tratamiento de las aguas residuales municipales ya que de los 30 sistemas de tratamiento a la fecha se han construido 19, con una capacidad de 2,862 Lps. Que equivalen a un poco más del 51% del total de las aguas residuales municipales de la Cuenca Alta del Río Lerma.



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Para el control de las Cuencas se cuenta con diez consejos intermunicipales formados de la siguiente manera: 1.- Subcuenca de la primera laguna de Lerma:

Tenango Rayón Chapultepec Joquicingo Almoloya del Río Calimaya San Antonio La Isla Mexicaltzingo Texcalyacac Santa Cruz Atizapán

2.- Subcuenca del Río Arenal norte:

San Mateo Atenco Mexicaltzingo Metepec

3.- Subcuenca del Río Sila:

Ixtlahuaca Jocotitlan Jiquipilco San Bartolo Morelos

4.-Subcuenca de los Ríos Arroyo Zarco y San Juan

Xonacatlán Temoaya Otzolotepec

5.- Subcuenca del Río Acalotli: Xalatlaco Tianguistenco Capulhuac

6.- Subcuenca Curso Bajo:

Acambay El Oro Atlacomulco Temascalcingo

7.- Subcuenca Tepetitlán :

Ixtlahuaca San Felipe del Progreso

8.- Subcuenca Ignacio Ramírez:

Zinacantepec Almoloya de Juárez

9.- Subcuenca Río Ocoyoacac:

Ocoyoacac Lerma

10.- Subcuenca Río Tejalpa:

Toluca Zinacantepec.



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2.3. Características de la Configuración de Elevaciones de la Cuenca Hidrológica del Río Lerma. 2.3.1. Topografía La Cuenca superior del Río Lerma, define su cabecera meridional sobre el parteaguas de cimas y crestas topográficas de estructuras volcánicas de diferentes edades y características litológicas. El sector oeste de este lineamiento topográfico semicircular, está formado por los cerros San Antonio y la Calera como contrafuerte noroccidental del Nevado de Toluca de 4,565 m.s.n.m. Este estrato –volcán poligenético, cuyo origen se sitúa en el Terciario más tardío, se ha venido construyendo por múltiples erupciones de lavas dacítico-andesíticas, cubiertas casi totalmente por lahares y depósitos pumíticos, producto de sus dos últimas erupciones, consignadas en 24,780 +/- 259 años a. p. (es decir; que la datación consigna una antigüedad de veinticuatro mil setecientos ochenta años más menos doscientos cincuenta y nueve, diferencia en la estimación a partir del presente de la era cristiana) de tipo vulcaniano y la más reciente de tan sólo 11,580 +/- 70 años a.p. de tipo plianiano que cubre una vasta región de aproximadamente 80 kms. de radio y un área de 1,700 km2 definida como la formación Toluca superior constituida principalmente de pumitas lapillis y cenizas volcánicas; mas al sur, en contacto con la falla de Tenango.

En dirección este-oeste, contemporánea a las primeras secuencias eruptivas del Nevado, se extiende la coladalávica del basalto Tenango, que forma una nivelada meseta-lávica estructurada por tres fuentes eruptivas de aproximadamente 8,500 años a.p. donde se asentó la fortificada ciudad de Teotenango 1,000 años antes del presente. A partir del frente oriental de estas coladas y de las andesitas del terciario cortadas por la falla de Tenango, la sierra Nahuatlaca-Matlazinca, extiende el parteaguas hacia el oriente hasta el pie de monte de la Sierra de las Cruces. Sobre la sierra Nahuatlaca - Matlazinca se desarrolla un campo de vulcanismo monogenético del cuaternario tardío que presenta sobre la Cuenca cuando menos 22 volcanes monogenéticos. La Sierra de las Cruces y Monte Alto hasta el cerro de la Bufa y sus estribaciones, se conectan al pie del Monte de la Sierra Chapa de Mota, la región volcánica de San Bartolomé de Morelos, Peña Redonda y Peña Nadó, formando con el lineamiento de sus crestas y cimas topográficas, el parteaguas oriental y norte de la Cuenca. En la porción paralelamente opuesta, se hace notar después del contrafuerte noroeste del Nevado de Toluca formado por el cerro Santa Cruz y la Calera, otro profuso campo de flujos basálticos cortado por la falla Perales, que define estructuralmente el escalonamiento tectónico del Valle de Ixtlahuaca, delineado además, por el cerro la Guadalupana, la Sierra del Santuario y el cerro de los Lobos, al sur del cerro de la Bufa en la sierra de Monte Alto.



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Este escalonamiento tectónico semicircular, define el límite meridional del curso medio de la Cuenca alta que contiene los derrames andesíticos y de escombros de avalancha del Volcán Jocotitlán. Al Oeste antiguas estructuras volcánicas dactícticas cubiertas por derrames basálticos del cuaternario forman las Sierras del Garamillo y la Cima del Oro de Hidalgo. El curso bajo de la Cuenca alta, se define por el fuerte control estructural sobre el curso del Río Lerma a partir del cambio de dirección de la falla de pastores, límite sur de la fosa tectónica Solís - Acambay definida estructuralmente al norte por el sistema falias de Tixmadeje-Acambay. 2.3.2. Elevaciones del Valle de Toluca La configuración del flujo subterráneo demuestra que la recarga principal proviene del Nevado de Toluca, circulando hacia el Valle y distribuyéndose en tres direcciones principales: hacia el sureste y hacia el este hasta llegar al pie de la Sierra de las Cruces y hacia el norte para prolongarse hacia el Valle de Atlacomulco-Ixtlahuaca. Existe un parteaguas definido por una línea con centro en la ciudad de Toluca, que presenta una inclinación aproximada de 45º en dirección noreste. La singularidad de este parteaguas, es que inicia dentro de la zona industrial de Toluca, y termina en el punto de inflexión de la batería de pozos de la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica del D.F (DGCOH).

El rasgo principal de la configuración es la marcada influencia de la batería de pozos

de la DGCOH. El comportamiento natural del acuífero, cuyo flujo debía incidir hacia el eje del Río Lerma, ha sido notablemente modificado. El flujo actual se dirige hacia los pozos en explotación controlados por la DGCOH, en el extremo este y noreste del Valle, al pie de la Sierra de las Cruces. La modificación descrita implica que el flujo proveniente de la Sierra de las Cruces hacia el valle ha sido interceptado totalmente por la batería mencionada, perdiéndose su influencia hacia el interior del valle.

También es posible identificar en el extremo norte del valle, el efecto que producen los embalses de las presas Antonio Alzate e Ignacio Ramírez. En la configuración se puede observar como la pendiente se reduce sensiblemente en el área de influencia de ambas presas; más aún en el caso de la presa Antonio Alzate se observa claramente como su aportación tiende a regresar el flujo actualmente modificado hacia su tendencia original, en el eje del Río Lerma (ver esquema 1).

El Río Lerma nace en el antiguo lago de Almoloya del Río, desde donde sigue una trayectoria predominantemente en dirección noroeste.

El Río Lerma tenía un caudal inicial de 10 m3/seg. de agua limpia, actualmente conduce un caudal de 1.2 m3/seg. de aguas negras, por lo que su influencia en la recarga de agua subterránea ha disminuido considerablemente.

En algunos casos los Ríos y arroyos tributarios del Río Lerma son empleados como vertederos de aguas negras, ya sea de desechos industriales o domésticos,



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como es el caso del Río Verdiguel en el municipio de Toluca. De su origen (en las faldas del Nevado de Toluca) hacia el sureste, al pie de la Sierra de las Cruces, el flujo se caracteriza por un gradiente sensiblemente uniforme con un valor medio de 4.87/1000. Hacia el este y noreste los gradientes iniciales son altos, ubicándose entre 4.96 y 5.76/1000, para posteriormente descender a valores de 4.26 y 2.50/1000 a medida que el flujo se acerca al pie de la Sierra de las Cruces. Los gradientes son más cambiantes hacia el norte alcanzando valores desde 3.46/1000 hasta 8.11/1000, en el extremo noroeste del valle. Finalmente, se observa como al pasar por las presas el gradiente desciende a valores de 0.77 y 1.02/1000 bajo la presa Antonio Alzate y de 3.84/1000 bajo la presa Ignacio Ramírez. (ver esquemas 1, 2 y 3 )

2.3.3. Elevaciones del Valle de Atlacomulco – Ixtlahuaca El flujo que proviene del Valle de Toluca circula hacia el Valle de Atlacomulco – Ixtlahuaca, a través del paso formado entre el volcán La Guadalupana y La Sierra Monte Alto, por donde pasa el Río Lerma hacia el noroeste. En el extremo oeste del valle se establece una zona de recarga importante, al pie de los volcanes La Guadalupana, El Tigre y Mayorazgo, cuyo flujo se distribuye básicamente en dirección oeste-este hacia el Centro del Valle. En el sureste se aprecia otra área de recarga, formada por la Sierra Monte Alto en este caso el flujo se distribuye en dirección noroeste,

también hacia el Centro del Valle. Las tres aportaciones, es decir, la aportación sur proveniente del Valle de Toluca, la oeste de los Volcanes Guadalupana Tigre y Mayorazgo y la sureste de la Sierra Monte Alto convergen hacia el Centro del Valle, al sur de Ixtlahuaca de Rayón y al este del cauce del Río Lerma. La aportación sur se incorpora al Valle con gradientes de 0.77 y 3.84/1000 y reconoce hacia la parte central con un gradiente de 4.01/1000. La aportación de los volcanes al oeste baja hacia el valle con un gradiente medio de 1.46/1000, mientras que de la zona de recarga al sureste del valle el flujo se distribuye con gradientes de 2.30 y 3.71/1000. En la configuración del acuífero del Valle Atlacomulco-Ixtlahuaca también es evidente la influencia de la explotación realizada en las baterías de los pozos de la DGCOH. La condición natural que debía reconocer hacia el eje del Río Lerma ha sido modificada, fluyendo ahora hacia el eje de la batería principal, en el Centro del Valle. El abatimiento se incrementa del sur y del noroeste al Centro del Valle, en la que se observa que el abatimiento es nulo entre las presas Antonio Alzate e Ignacio Ramírez y la Sierra de las Cruces. 2.3.4. Orografía La Cuenca Alta del Río Lerma, tiene algunos puntos en que su máxima elevación excede de los 4,500 m.s.n.m. en los picachos orientales del Nevado de



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Toluca o Xinantécatl, donde nacen algunos alimentadores de las lagunas. Al sur de la cuenca existe una cordillera menor que en dirección Oeste-Este une al volcán Xinantécatl con el cerro de Zempoala, constituyendo el parteaguas meridional de la Cuenca. En esta cordillera la cumbre intermedia más elevada es el cerro Tenango, con 3,450 m.s.n.m. situado 4 km. al sureste de Tenango de Arista, Méx. Por el oriente, en dirección norte - sur, el parteaguas está formado por la serranía de las Cruces. Que forma un eje desde Zempoala, pasando por los cerros del Muñeco, Las Cruces, La Campana y La Malinche. Este parteaguas colinda con la Cuenca cerrada llamada Valle de México, la cual se halla abierta artificialmente hacia la del Río Pánuco. De la Malinche (3,400 m.s.n.m.) el parteaguas sufre una inclinación hacia el noroeste y va por la llamada Sierra Catedral en dirección hacia Amealco, Querétaro. En este tramo hay varias elevaciones que hacen resaltar la importancia del parteaguas, tales como el cerro de San Pablo o la Bufa (3,700 m.s.n.m.), y los cerros de las Palomas y Peña Redonda (3,250 m.s.n.m.) Por la vertiente izquierda el parteaguas es menos sobresaliente, ya que directamente del Nevado de Toluca baja hacia el noroeste hasta 2,600 m.s.n.m., unos 6 kms. al sur de Villa Victoria (en San Idelfonso) en un tramo de apenas 40 kms; a continuación describe un arco pronunciado, convexo hacia el oriente y llega al cerro La Campana (3,375

m.s.n.m.) cumbre situada a 3.6 km al sur de San Miguel Enyegé. En todo este tramo las corrientes colindantes con la Cuenca del Alto Lerma corresponden a diversos subafluentes del Río Balsas, formadores del Río Cutzamala. A partir del cerro Astillero el parteaguas se vuelve menos elevado y sigue un rumbo Suroeste, con algunas sinuosidades que lo hacen pasar por el cerro del Fresno. Otro macizo lo forma El Nevado de Toluca o Xinantécatl, con 4,680 metros de altura sobre el nivel del mar, del cual derivan hacia el norte los cerros de Zinacantepec, La Gavia, San Agustín y Santiago, al sur la Sierra del Hospital, al occidente la Sierra del Hospital y la Sierra de Tequisquiapan misma que ha sido considerada por la Organización de Naciones Unidas como reserva forestal a nivel mundial. Existe también la formación que se localiza hacia el noreste del Estado; constituida por la Sierra de San Andrés Timilpan y los cerros de Jilotepec, Chapa de Mota, Jocotitlán, Morelos, Acambay y Madó, las Sierras de Monte Alto y Monte Bajo, que se extienden hacia el sureste de la ciudad de Toluca, Capital del Estado de México. En los límites con el Estado de Michoacán, complementan el panorama geomorfológico la Sierra Mazahua de El Oro y San Felipe del Progreso y una porción del eje volcánico transversal, en el cual se ubican el Parque Nacional “Isla de las Aves” y el Parque Estatal “Nahuatlaca - Matlazinca”. De igual importancia se consideran las Sierras de “La Goleta” y “Nanchititla”, en donde prácticamente inicia la Sierra Madre del Sur.



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2.4. Hidrografía La hidrografía del Estado de México está constituida por afluentes de dos Cuencas principales, que son las de los Ríos Balsas Pánuco y Lerma; así como la del Lerma-Chapala-Santiago. La Cuenca del Alto Lerma se origina dentro del territorio estatal con el Río Lerma, en el municipio de Almoloya del Río, siguiendo un curso predominante al Noroeste, para continuar su recorrido en los Estados de Michoacán, Querétaro, Guanajuato, Jalisco y Nayarit, para desembocar en el Océano Pacífico cerca del Puerto de San Blas. El uso del recurso hidráulico en esta Cuenca se realiza a través de dos elementos: embalses y aguas superficiales. a) Embalses. Son las obras construidas para almacenar el agua proveniente de la precipitación pluvial y de las corrientes superficiales. Estos embalses contienen 13% del total de agua almacenada y se utilizan para irrigación y como instrumento para el control de avenidas. b) Aguas Superficiales. El Río Lerma, el Lago de Chapala y el Río Santiago constituyen uno de los sistemas hidrológicos más importantes del país. Si se considera el recorrido total del Río desde sus orígenes en la Laguna de Almoloya del Río, hasta la desembocadura

del Santiago en el Océano Pacífico (sin incluir el paso de las aguas a través del Lago de Chapala), su longitud resulta aproximadamente de 1,180 kms., de los cuales el 60% corresponde a Lerma y el 40% restante al Santiago. Por lo que se refiere al área drenada, la Cuenca total del sistema es de 130,000 kms., de los cuales el 40% corresponden a los tributarios del Río Santiago. c) Aguas Subterráneas. Uno de los factores primordiales que sustentan el desarrollo del Estado de México es el agua subterránea. En efecto, la mayor parte de las zonas industriales de la Cuenca se abastecen mediante pozos profundos, aunque en algunas áreas la intensidad del bombeo está ocasionando efectos nocivos, como el descenso progresivo de los niveles, infiltración de contaminantes y el agrietamiento del terreno. En esta región se encuentran los acuíferos del Alto Lerma, los cuales constituyen una de las principales fuentes de suministro de agua potable a la ciudad de México. Los acuíferos de esta región se encuentran en rocas basálticas y sedimentos aluviales y lacuéstres, terciarios y recientes. Por ser la Cuenca Alta del Lerma la fuente más próxima a la capital del país y la que ofrece mayores perspectivas inmediatas, las entonces autoridades del Departamento del Distrito Federal decidieron aprovechar sus aguas subterráneas a fin de subsanar la escasez de agua en la Ciudad de México. Al concluirse en 1970 las obras con un total de 230 pozos en explotación



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conectados a 170 km. de acueducto, la deficiencia quedó remediada en aquel tiempo, al aportar el Sistema Lerma 14 m3/s. Sin embargo, la sobre-explotación de los acuíferos y el bombeo han causado efectos negativos, tales como hundimientos, agrietamientos, disminución del gasto base de las distintas corrientes, reducción de los niveles freáticos y el desequilibrio hidrológico de la Cuenca. Se estima un volumen de 516 millones de m3 de extracción para los usos: urbano, industrial, agrícola y ganadero. La mayor parte de la extracción actual, está comprometida para cubrir las necesidades de la Ciudad de México; esto es importante porque significa un gran peso sobre la explotación que se realiza actualmente, la cual sólo permite destinar 71 millones de metros cúbicos para la recarga acuífera, cantidad que equivale al volumen almacenado en la presa Tepetitlán y que resulta insuficiente para este fin. 2.4.1. Principales ríos, presas, lagunas y arroyos de la Cuenca Alta del Río Lerma. En la Cuenca existen Ríos, lagunas, presas y bordos que son importantes para las actividades agrícolas de la región; sin embargo, la mayoría de ellas se encuentran contaminadas, ya que son utilizadas como receptores de aguas negras, perdiendo la función de mantener el equilibrio de la humedad entre la atmósfera y el suelo. Esta situación ha provocado la contaminación de los mantos freáticos superficiales.

Existen además flujos subterráneos, uno proviene del Nevado de Toluca, dirigiéndose en un sentido norte para salir en Ixtlahuaca, otro tiene su origen en la Sierra de las Cruces, tomando rumbo al oeste para desembocar al Pie de la Sierra en la zona de las Antiguas Lagunas de Lerma-Almoloya. Las principales zonas de recarga de agua subterránea se originan por las aportaciones provenientes de las elevaciones circundantes del Nevado de Toluca, Sierras de Monte Alto, Las Cruces, Sierra la Venta, Sierra de Tenango, Cerro de Jocotitlán y Cerro de Santa Cruz Tepexpan. A nivel municipal se encuentran los recursos hidráulicos siguientes: Acambay - Arroyo los Terreros. - Arroyo Tepozán. Almoloya de Juárez - Arroyo Guajolota. - Arroyo San Pedro. - Arroyo El Salitre. - Arroyo Las Cebollas (Santa Catarina

Tabernillas). - Arroyo Loma Blanca (Cieneguillas). - Arroyo San José. - Arroyo La Pila. - Arroyo Los Capullos. - Laguna Dolores. - Lagunas Sansón. - Arroyo San Agustín. - Arroyo San Cristóbal. - Presa Ignacio Ramírez. - Río Almoloya (Almoloya de Juárez,

“La Cabecera”, San Pedro La Concepción).



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Almoloya del Río - Laguna Almoloya (Almoloya del Río). Atlacomulco - Arroyo Tierra Blanca. - Arroyo Los Corrales. - Arroyo Mabati. - Arroyo El Salto. - Presa Tic Tic. - Presa Trinidad Fabela. - Arroyo Pueblo Nuevo (Pueblo Nuevo,

Santiago Acutzilapan Calimaya - Arroyo Ojo de Agua. Capulhuac - Arroyo San Juan. Ixtlahuaca - Arroyo Almoloya. - Arroyo El Salto. - Bordo San Pedro. - Bordo Largo. - Bordo Tecomate. - Bordo San José. - Bordo La Caja. - Bordo Los Arboles. - Bordo San Miguel. - Bordo Banyo. - Bordo El Tule (Emiliano Zapata). - Bordo La Estación. - Bordo El Toril. - Bordo Nuevo. - Laguna Los Baños (La Concepción - Los Baños (San Pedro de los Baños). - Presa San Juan (San Juan de las

Manzanas). - Río Lerma (Ixtlahuaca). - Río Sila.

Xalatlaco - Arroyo Agua de Pájaros. Jiquipilco - Arroyo La Planta. - Arroyo Grande. - Arroyo San Bartolo. - Arroyo El Toro. - Arroyo San Lucas. - Bordo Maraje. - Laguna Boximo. Jocotitlán - Arroyo Los Tecolotes. - Arroyo Chichi. - Arroyo La Víbora. - Arroyo Vezada. - Arroyo Santiago. - Bordo Zacualpan. - Bordo El Toril (Mavoro). - Bordo Santa Elena (Los Reyes). - Laguna San Pedro. - Presa Pasteje. - Río Lerma. Joquicingo - Arroyo Tepexcantitla. Lerma - Arroyo El Jilguero (San Mateo

Atarasquillo). - Arroyo San Lorenzo (San Francisco

Xochicuautla). - Arroyo Seco. - Arroyo San Mateo. - Arroyo Dando. - Arroyo Flor de Gallo. - Río Salto del Agua. - Río Lerma (Lerma, San Pedro

Tultepec).



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Metepec - Arroyo Agua Bendita (Alvaro Obregón,

San Bartolomé Tlatelulco, San Miguel Totocuitlapilco).

Mexicaltzingo - Arroyo Ojo de Agua (Mexicaltzingo). Ocoyoacac - Arroyo Paso de Tejamaniles. - Arroyo Dos Conejos. - Arroyo El Muerto (San Pedro

Atlapulco). - Arroyo Texcalpa (Ocoyoacac). - Arroyo Agua Apestosa (Ocoyoacac, San

Jerónimo Acazulco). - Arroyo Salazar. - Arroyo Seco. El Oro - Arroyo Tepaxco (San Nicolás

Tultenango). - Arroyo Tibati. - Arroyo El Salto (Pueblo Nuevo). Otzolotepec - Arroyo Solanos (Villa Cuauhtémoc, La

Loma). - Arroyo Zarco (La Concepción de

Hidalgo, San Mateo Capulhuac). - Arroyo Bernal (Santa Ana Jilotzingo). - Arroyo Valdés. - Río Mayorazgo (Mayorazgo). San Antonio La Isla - Sin corrientes. San Bartolo Morelos - Arroyo Chaparrales (San Bartolo M.,

Barrio Cuarto, San Gregorio Macapexco).

- Arroyo Las Cenizas.

- Arroyo Pozo Hondo. - Arroyo Las Carretas. San Felipe del Progreso - Arroyo La Catera (San Miguel La

Labor). - Arroyo Nimani. - Arroyo San Felipe (San Felipe del

Progreso, San Juan Xalpa). - Arroyo Hondo. - Arroyo Hoyos. - Arroyo Nishefé. - Presa Tepetitlán. - Río Jaltepec (Emilio Portes Gil, San

Lucas Ocotepec, San Agustín Metepec, San Pedro el Alto).

San Mateo Atenco - Río Lerma. San Miguel Chapultepec - Río Lerma. Santa Cruz Atizapán - Río Lerma. Santa María Rayón. - Arroyo Sanabria (Santa María Rayón). Temascalcingo - Bordo San Fernando. - Presa San Pedro (San Pedro El Alto). - Presa Juanacatlán. - Río Lerma. Temoaya - Arroyo La Cueva. - Arroyo El Toro.



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- Arroyo San Lucas. - Arroyo El Temporal o Nopales. - Arroyo Agua Apestosa (Temoaya). - Arroyo Cordero (San Diego Alcalá). - Arroyo Temoaya (Temoaya, Molino de

Abajo). - Arroyo El Gallo. - Arroyo San Lorenzo (San Lorenzo

Oyamel). - Presa Antonio Alzate (Taborda). - Río Lerma. Tenango del Valle - Arroyo El Zaguán. - Arroyo La Cienega. - Arroyo La Cieneguita. Texcalyacac - Sin corrientes. Tianguistenco - Arroyo El Muerto. - Arroyo Huayatlaco (San Bartolo del

Progreso). Toluca - Arroyo Cano (Toluca, Cacalomacán). - Arroyo El Arenal (San Juan Tilapa,

Santiago Tlacotepec). - Arroyo Zacango. - Arroyo Las Conejeras. - Río Tejalpa. - Río Verdiguel (Toluca). Xonacatlán - -Arroyo Zolotepec (Barrio de

Guadalupe, La Corona, San Pedro, Santa María Zolotepec, Santiago Tejocotillos).

- -Arroyo Dos Ríos. - -Río Mayorazgo (Xonacatlán). - -Ríosanta Catarina (Xonacatlán,

Dolores, Emiliano Zapata).

Zinacantepec - Arroyo La Fábrica. - Arroyo La Hortaliza. - Arroyo La Garrapata. - Arroyo Buenavista. - Arroyo La Ciervita (San Antonio

Acahualco). - Arroyo Paso de Vázquez. - Río Tejalpa (Zinacantepec, San Juan de

las Huertas).

2.5. Clima

La Cuenca del Río Lerma ubicada en el Estado de México, ofrece condiciones de clima templado, a excepción de una región muy pequeña que corresponde a la zona del Nevado de Toluca, en las partes altas, donde se presenta un clima frío de altura con condiciones muy bajas de temperatura.

Las características de los climas existentes en la región, según la clasificación climática Köeppen modificada por Enriqueta García son las siguientes:

C(w2) (w), se define como un clima templado subhúmedo con lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal inferior a cinco. Este tipo de clima ocupa más del 90% de la extensión de la Cuenca. La precipitación total anual supera ligeramente los 800 mm de lluvia y la temperatura media anual se encuentra en el rango de 12 a 16 ºC, la máxima incidencia de lluvias se presenta en el mes de julio con valores que oscilan entre 150 y 160 mm; el mes más cálido es mayo, con una temperatura entre 14 y 15º C y el más frío es en el mes de enero, entre 11 y 12º C; debido a esta oscilación entre el mes más cálido y el mes más frío se considera un clima geotérmico, es decir sin gran variación en cuanto a temperatura.



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Este grupo de condiciones atmosféricas caracterizan a las comunidades vegetales como el pastizal en la parte plana y bosques de pino, encino y mixtos en las zonas montañosas. Para el caso de la agricultura, este clima propicia un ciclo agrícola en la época lluviosa del año con deficiencias de humedad en ciertos meses; si se desea establecer un segundo ciclo en la época seca del año, se requerirá necesariamente de riego.

C(w1) (w), este grupo de literales caracteriza al clima templado subhúmedo; a diferencia del anterior, éste es más seco ya que tiene una humedad media dentro de la categoría de subhúmedo, presenta lluvias de verano donde el porcentaje invernal es también menor a 5, su humedad media está definida por los 700 a 800 mm de lluvia anuales y su temperatura promedio anual es de 12 a 14º C.

Tampoco presenta una marcada diferencia entre el mes de diciembre, que es el más frío (10 a 11º C) y el mes de mayo que es el más cálido (17 a 18º C); se encuentra una pequeña porción de este clima precisamente en la salida del Río Lerma del Estado de México, específicamente en el municipio de Temascalcingo. C(E)(ww2), este clima está definido como semifríosubhúmedo (el más húmedo de esta categoría) con lluvias de verano; se encuentra distribuido en las partes altas de la Cuenca como lo es el Nevado de Toluca, las Sierra de las Cruces, Monte Alto y el Cerro de Jocotitlán. Presenta una precipitación total anual superior a 800 mm., de los cuales aproximadamente 210 caen durante el mes más lluvioso que es julio, mientras que en el mes de febrero

considerado el más seco, la precipitación es regularmente inferior a 10 mm; con respecto a la temperatura media anual ésta oscila entre los 4 y 12º C, de ahí su denominación de clima semifrío . Se relaciona con vegetación de matorral así como de bosque en su variedad de pino, encino y mixto. C(E)(m)(w), es un clima semifrío , además de pertenecer a la categoría de los húmedos, tiene un régimen de lluvias de verano, que a diferencia del anterior supera los 1,000 mm. de precipitación total anual, por esta razón es más húmedo, se localiza en una pequeña porción de la Sierra de las Cruces, asociado a comunidades vegetales del tipo de bosque y praderas de alta montaña. E(T)H, esta variedad de clima se hace presente en la Cuenca con una cobertura mínima y concentrada en la parte alta del Nevado de Toluca, se define como un clima frío de altura y marcado invierno, donde la temperatura media anual se encuentra entre –2 y 5º C; la mayor parte de la precipitación se presenta en forma de heladas frecuentes. Ante estas condiciones térmicas la vegetación es muy limitada, desarrollándose tan sólo musgos, líquenes y algunas herbáceas. 2.5.1. Heladas Las heladas son fenómenos meteorológicos que ocurren cuando la temperatura más baja del día, que es regularmente al amanecer, es igual o inferior a 0º C. presentándose con esto frecuentes daños a los cultivos.



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El mapa de heladas de cada una de las regiones, permite apreciar cual es la frecuencia promedio en las diferentes zonas de la Cuenca. Es notorio que los valores más altos correspondan a aquellas regiones de clima semifrío. 2.5.2. Intensidad de la lluvia. Es indudable que el volumen de lluvias es muy importante para determinar las condiciones climáticas de una zona, sin embargo, es de gran utilidad conocer también su intensidad, es decir la cantidad máxima de precipitación durante 24 horas en un mismo lugar; para el caso de la Cuenca las lluvias más abundantes corresponden a las zonas montañosas donde la lluvia de un día puede llegar a los 120 mm, esto significa 10% de la lluvia anual, en el resto del valle este valor oscila entre 60 y 80 mm. Este parámetro influye negativamente en los cultivos, zonas urbanas y sobretodo en los suelos descubiertos de vegetación, debido a la velocidad y volumen de la lluvia en un período tan corto; sin embargo, este tipo de lluvias favorece la recarga de los mantos acuíferos. 2.5.3. Vientos Dominantes. El viento es definido como la corriente atmosférica de aire que se mueve en direcciones determinadas. Es originado por las variaciones en la temperatura de la atmósfera en distintos puntos de la superficie terrestre. En la Cuenca Hidrológica del Río Lerma, debido a su variación a lo largo del año los

vientos dominantes se agrupan en semestres. En este sentido, los vientos del primer semestre (mayo-octubre) se presentan de la siguiente manera: En la parte Norte de la Cuenca, corren en dirección Este-Oeste; en la parte Central y Sur corren de Norte a Sur. En el segundo semestre (noviembre-abril) los vientos corren: En la parte Norte de Noreste a Suroeste, en la parte central de Norte a Sur y en la parte Sur de Suroeste a Noreste. 2.6. Flora Derivado de la explotación intensiva y milenaria de las tierras que componen la Cuenca Alta del Río Lerma, las variedades naturales de la flora han disminuido limitándose a las siguientes: El Bosque natural de encino se localiza en la región del volcán. La Vegetación secundaria de matorral inerme y pino, en la zona del volcán y la Marquesa. El Pastizal inducido y vegetación secundaria de matorral inerme se pueden encontrar en las zonas muy elevadas donde por la falta de suelo se restringe el crecimiento de vegetación superior. Algunas variedades de arboles como el pino cerca de las faldas del Xinantécatl (volcán de Toluca) fresno, cedro, cedro gigante, sauce, trueno y algunas especies frutales como pera, manzana, capulín, perón, tejocote, ciruelo, chabacano y



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durazno cimarrón, eucalipto, juniperos, enebro, madroño, encino y oyamel. Los Matorrales se sitúan en alturas considerables, donde las pinóceas escasean, dentro de estos se tienen el majestuosos cardo santo. Dentro de las Cactáceas se ubican Maguey, nopal y biznaga. En las plantas Medicinales es encuentra la manzanilla, yerbabuena, cedrón, árnica, ruda, ajenjo, sopocle, poleo, te, jastomate, epazote de te o de perro, mirto, sauco, hierba de la golondrina, hierba del cáncer, corricillo de los pantanos, gordolobo, te de monte, tabaquillo, trébol ojo negro, mastuerzo, Santa María, grote, campanula, ajonjolinillo, anís silvestre, trompetilla, alfalerillo, árnica, altamilla, berro, borraja, chahuistle, chayotillo, corrizo, cardo, chichicastle, escobilla, fresno, helecho macho, más de 60 especies de hongos comestibles y venenosos. 2.7. Fauna La fauna silvestre de la Cuenca es muy variada sobre todo en las zonas montañosas en donde aún se pueden observar diferentes especies como: águila real, venado de cola blanca, armadillo, liebre, conejo silvestre, teporingo, hurón o comadreja, tuza o topo, vampiro o murciélago, rata silvestre, ardilla de monte, tejón, cacomixtle, tlacuache, y zorrillo. Asimismo, dentro de los reptiles se tienen varios tipos de culebras y serpientes venenosas, camaleón (lagartija de tierra)

lagarto y lagartija de los tejados. Entre los batracios se tienen a la salamandra, ajolote, ranas y sapos. Entre las aves se destacan el águila, aguililla, codorniz, correcaminos, paloma silvestre, búho, lechuza, colibrí, gorrión, calandria, cenzontle, buitre, jilguero, primavera, pájaro pinto, gavilán, gavilancillo (cernícalo), golondrina, huitlacoche, canario silvestre, cardenal, pájaro carpintero y patos. De los insectos destacan: chapulín, grillo, vinagrillo, cara de niño, jicote o abeja silvestre, moscones, barreno, tomayate o mayate, escarabajo, catarina, luciérnaga, avispa, avispón, zacatillo, hormiga, talamita, libélula, mosca, mosquito y chahuiztle. De los peces existen truchas arcoiris, carpa espejo y algunos crustáceos como el acocil. 2.8. Zonas de Riesgo. Estas zonas se caracterizan por estar conformadas por suelos no aptos para el desarrollo urbano, principalmente por las capas superficiales que los integran (arcilla); generalmente compuestos por lechos de antiguos lagos y presentan restricciones severas para uso urbano, ya que son colapsables y altamente permeables, lo cual aumenta las posibilidades de inundación. Dentro de estas zonas se encuentran algunas áreas de los municipios de Rayón, San Antonio la Isla, Texcalyacac, Almoloya del Río , Atizapán, San Mateo Atenco y Ocoyoacac. Por lo que se hace



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necesario precisar los límites de estos suelos y evitar que se desarrollen los asentamientos humanos; de ahí la importancia de contar con planes de centros de población para cada municipio donde se restrinja el crecimiento urbano.

3. DATOS BASICOS Una de las características del desarrollo demográfico en el Estado de México es la acentuada polarización espacial manifiesta por la alta concentración de la población en zonas urbanas, principalmente en el área conurbada con la capital del país denominada como Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM conformada por 28 municipios), y en la zona conurbada con la capital mexiquense denominada Zona Metropolitana del Valle de Toluca-Lerma (ZMVT que incluye 7 municipios, donde se concentran las principales actividades económicas del Estado.

Por otro lado, en los municipios que se localizan alejados de las zonas metropolitanas y cuyo desarrollo económico y social es bajo, se genera el fenómeno de expulsión de la población, la cual provoca que la población emigre a las medianas y grandes ciudades en busca de mejores niveles servicios e ingreso. La zona de la Cuenca del Río Lerma, se caracteriza por presentar patrones de crecimiento muy similares a los del Estado, ya que por un lado existen zonas urbanas que han presentado un acelerado ritmo de crecimiento y, por otro lado, se encuentran los municipios cuyo grado de dispersión es muy alto, como son los casos de San Felipe del Progreso, Almoloya de Juárez y Temoaya, cuyas actividades económicas son eminentemente

agropecuarias.

Al analizar las características demográficas, económicas y sociales de los 32 municipios que integran la Cuenca del Río Lerma, se desprenden los siguientes resultados:

3.1. Población a Nivel Regional y Municipal. La región de la Cuenca del Río Lerma cuenta con una población actual de 2,368,658 habitantes que representan el 18% de la población del Estado. En los últimos 35 años su crecimiento ha respondido a diversos factores como el acelerado proceso de industrialización debido a la cercanía con la Ciudad de México (mercado más grande del país) y por la baja rentabilidad de las actividades agrícolas, lo que ha propiciado la emigración campo –ciudad. Esto ocasionó el crecimiento de grandes y medianas ciudades en donde se concentran las principales actividades económicas, políticas y sociales de la región, teniendo como principal concentración urbana la ciudad de Toluca y su Zona Metropolitana (integrada por los municipios de Metepec, Lerma, Ocoyoacac, San Mateo Atenco, Zinacantepec y Xonacatlán), misma que cuenta con una población de 1´211,235 habitantes; que representa el 51% de la población de la Cuenca ubicada en una superficie de 10,263.40 has. Otra concentración urbana la forma la microregión de Tianguistenco ubicada al sur del Zona Metropolitana del Valle de Toluca, compuesta por los municipios de: Santiago Tianguistenco, Capulhuac y Xalatlaco, con una población de 108,851 habitantes, que representa el 4.47% en una superficie de 826 .90 has.



35

Dentro de la Cuenca, se localizan otras dos concentraciones urbanas, Atlacomulco e Ixtlahuaca, con una población de 198,025 habitantes en una superficie de 790.60 has;

por último, los municipios de Tenango del Valle, Mexicaltzingo y Almoloya de Juárez, con una población de 173,337 habitantes en una superficie de 892.90 has.

Cuadro 1 POBLACION MUNICIPAL EN LA CUENCA DEL RIO LERMA

POBLACION CENSAL TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL ESTIMACION

MUNICIPIO 1950 1960 1970 1980 1990 1995 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1998

ESTADO DE MEXICO 1,392,623

1,897,851 3,833,185 7,564,335 9,815,795 11,707,964 3.14 7.56 6.78 2.70 3.17 12,485,810

CUENCA DEL RIO LERMA 569,329 694,833 945,932 1,336,774 1,769,707 2,100,783 2.01 3.13 3.52 2.85 3.08 2,249,991 MUNICIPIOS ESTRATEGICOS 348,892 432,476 613,926 929,063 1,243,859 1,490,639 2.17 3.57 4.23 2.96 3.26 1,600,658 REG.METROPOLITANA DE TOLUCA 212,198 271,641 403,979 644,769 886,147 1,063,230 2.50 4.05 4.79 3.23 3.28 1,144,536 LERMA 23,623 27,814 36,071 57,219 66,912 81,192 1.64 2.73 4.56 1.61 3.48 86,577 METEPEC 17,247 18,915 31,724 83,030 140,268 178,096 0.93 5.51 9.74 5.51 4.31 198,793 OCOYOACAC 12,423 14,574 19,364 33,952 37,395 43,670 1.61 2.99 5.57 0.99 2.78 46,285 SAN MATEO ATENCO 9,224 11,987 18,140 33,719 41,926 54,089 2.65 4.39 6.17 2.25 4.61 58,264 TOLUCA 115,019 156,033 239,261 357,071 487,612 564,476 3.09 4.53 3.94 3.24 2.62 601,664 XONACATLAN 8,582 10,600 15,237 19,546 28,837 36,141 2.13 3.83 2.43 4.06 4.07 39,067 ZINACANTEPEC 26,080 31,718 44,182 60,232 83,197 105,566 1.97 3.50 3.04 3.36 4.30 113,886 MICROREGION TIANGISTENCO 29,328 34,608 44,811 67,371 77,753 94,650 1.67 2.62 4.16 1.44 3.54 100,774 CAPULHUAC 8,160 9,609 12,350 18,257 21,258 25,900 1.65 2.64 3.85 1.57 3.55 27,582 TIANGUISTENCO 15,927 19,688 24,600 37,017 42,448 51,149 2.14 2.34 4.02 1.41 3.35 54,328 XALATLACO 5,241 5,311 7,861 12,097 14,047 17,601 0.13 4.15 4.25 1.54 4.07 18,864 RESTO MUNICIPIOS ESTRATEGICOS

107,366 126,227 165,136 216,923 279,959 332,759 1.63 2.72 2.77 2.58 3.11 355,348

ALMOLOYA DE JUAREZ 32,679 38,310 49,191 64,620 84,147 96,662 1.60 2.63 2.67 2.74 2.48 103,010 ATLACOMULCO 18,958 22,117 31,764 39,124 54,067 65,018 1.55 3.82 2.03 3.36 3.32 69,657 IXTLAHUACA 32,339 38,275 51,053 68,719 88,545 107,628 1.70 3.03 2.91 2.63 3.51 115,168 MEXICALTZINGO 2,418 2,897 4,037 6,079 7,248 8,662 1.82 3.50 4.03 1.82 3.20 9,207 TENANGO DEL VALLE 20,972 24,628 29,091 38,381 45,952 54,789 1.62 1.74 2.71 1.86 3.16 58,306 MUNICIPIOS NO ESTRATEGICOS 220,437 262,357 332,006 407,711 525,848 610,144 1.76 2.38 2.08 2.58 2.67 649,333 ACAMBAY 21,669 26,330 32,977 37,766 47,517 52,662 1.96 2.36 1.32 2.38 1.83 55,515 ALMOLOYA DEL RIO 2,985 3,387 3,714 6,193 6,777 7,729 1.27 0.96 5.06 0.93 2.35 8,201 ATIZAPAN (STA. CRUZ) 1,811 2,250 3,001 5,072 5,339 7,147 2.19 3.03 5.20 0.53 5.29 7,636 CALIMAYA 11,007 12,335 15,666 21,876 24,906 31,902 1.14 2.51 3.28 1.34 4.48 34,113 CHAPULTEPEC 1,462 1,531 1,909 3,675 3,863 5,163 0.46 2.31 6.53 0.51 5.26 5,559 EL ORO 13,950 14,122 16,845 22,753 25,490 29,466 0.12 1.84 2.95 1.17 2.60 31,209 JIQUIPILCO 19,108 22,939 29,467 29,744 44,012 51,447 1.84 2.63 0.09 4.09 2.80 55,111 JOCOTITLAN 17,180 19,920 24,275 32,967 39,077 43,994 1.49 2.07 3.00 1.75 2.12 46,503 JOQUICINGO 4,712 5,141 5,809 7,211 7,769 10,223 0.87 1.27 2.11 0.77 4.97 10,888 MORELOS 12,737 16,021 15,702 19,068 21,853 24,016 2.32 (0.21) 1.89 1.40 1.68 25,247 OTZOLOTEPEC 15,463 15,990 22,203 29,112 40,407 49,264 0.34 3.46 2.65 3.41 3.57 53,163 RAYON 2,657 3,063 3,831 5,688 7,026 8,300 1.43 2.35 3.89 2.18 2.99 8,909 SAN ANTONIO LA ISLA 2,686 2,794 4,252 9,504 7,321 9,118 0.39 4.45 8.08 (2.63) 3.96 9,518 SAN FELIPE DEL PROGRESO 50,123 66,424 87,173 94,862 140,834 155,978 2.85 2.86 0.82 4.13 1.82 165,905 TEMASCALCINGO 21,799 25,757 33,386 45,719 51,269 59,140 1.68 2.73 3.08 1.18 2.56 62,241 TEMOAYA 19,743 23,131 30,192 34,120 49,427 60,851 1.59 2.80 1.19 3.86 3.75 65,554 TEXCALYACAC 1,345 1,222 1,604 2,381 2,961 3,744 (0.95) 2.86 3.89 2.26 4.24 4,061

FUENTE: CENSOS GENERALES DE POBLACION Y VIVIENDA 1970, 1980, 1990 Y CONTEO 1995 (INEGI) NOTA: LOS DATOS QUE APARECEN ENTRE PARENTESIS SON NEGATIVOS

Cuadro 2 CUADRO COMPARATIVO DE LA CUENCA DEL RIO LERMA

POBLACION CENSAL ESTIMACION TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL MUNICIPIO 1950 1960 1970 1980 1990 1995 1998 1950-

1960 1960-1970

1970-1980

1980-1990

1990-1995

1995-1998

ESTADO DE MEXICO 1,392,623 1,897,851 3,833,185 7,564,335 9,815,795 11,707,964 12,485,810 3.14 7.56 6.78 2.70 3.17 2.17

CUENCA DEL RIO LERMA (32 municipios)

569,329 694,833 945,932 1,336,774 1,769,707 2,100,783 3,285,831 2.01 3.13 3.52 2.85 3.08 2.31

MUNICIPIOS ESTRATEGICOS 348,892 432,476 613,926 929,063 1,243,859 1,490,639 1,989,267 2.17 3.57 4.23 2.96 3.26 2.40 REGION METROPOLITANA DE TOLUCA

212,198 271,641 403,979 644,769 886,147 1,063,230 522,698 2.50 4.05 4.79 3.23 3.28 2.48

MICROREGION DE TIANGUISTENCO

29,328 34,608 44,811 67,371 77,753 94,650 1,003,297 1.67 2.62 4.16 1.44 3.54 2.11

RESTO DE MPIOS. ESTRATEGICOS 107,366 126,227 165,136 216,923 279,959 332,759 463,272 1.63 2.72 2.77 2.58 3.11 2.21 RESTO DE LOS MUNICIPIOS QUE FORMAN LA CUENCA (17 municipios)

220,437 262,357 332,006 407,711 525,848 610,144 1,287,357 1.76 2.38 2.08 2.58 2.67 2.09

FUENTE: CENSOS GENERALES DE POBLACION Y VIVIENDA 1970, 1980, 1990 Y CONTEO 1995 (INEGI)



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Gráfica 1

Gráfica 2

Por otra parte, el resto de los municipios se encuentran localizados al norte de la Cuenca cuyo crecimiento ha sido eminentemente natural, estos municipios son: San Felipe del Progreso, El Oro, Acambay, Jiquipilco, Jocotitlán, San Bartolo Morelos, Temoaya y Temascalcingo, en los que el patrón de asentamientos es disperso y con características eminentemente rurales. Al sur de la Cuenca se localizan los municipios que pertenecen a la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, cuyo comportamiento demográfico y económico depende de ésta, como es el caso de Otzolotepec, Calimaya, San Antonio la Isla, Chapultepec y Rayón.

Del total de la población, el 67% es de tipo urbana 1´386,246 habitantes y el 34% es rural 714,537 habitantes (conteo de población y vivienda 1995, INEGI). Cabe mencionar, que se ha acentuado dicha estructura convirtiéndose de población rural a predominantemente urbana. Esta tendencia de crecimiento urbano se dio después de la década de los setenta y para 1980 ya había rebasado a la población rural, este fenómeno generó el surgimiento de problemas urbanos y la transformación del paisaje natural. Gráfica 3

El crecimiento social de la población, se ha dado principalmente en los municipios de Metepec, Lerma, Ocoyoacac, San Mateo Atenco y Toluca, los cuales observaron un auge en 1985, debido principalmente a: 1) el terremoto ocurrido en el País durante ese año, lo cual provocó la expulsión de población de la Ciudad de México y 2) la concentración fuera del Distrito Federal del equipamiento urbano (universidades, hospitales, central de abasto etc.), de servicios y del desarrollo industrial; lo que generó la creación y concentración de fuentes de trabajo para esta zona del valle de la Cuenca.

C R E C I M I E N T O D E M O G R A F I C O 1 9 5 0 - 1 9 9 8

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

1950 1960 1970 1980 1990 1995 1998


MUNICIPIOSESTRATEGICOS *

REGION METROPOLITANADE TOLUCA **

MICROREGION DETIANGUISTENCO ***

RESTO DE MPIOS.ESTRATEGICOS ****

RESTO DE LOSMUNICIPIOS QUE FORMANLA CUENCA (17municipios)

C R E C I M I E N T O D E M O G R A F I C O 1 9 5 0 - 1 9 9 8

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

1950 1960 1970 1980 1990 1995 1998


MUNICIPIOSESTRATEGICOS *

REGION METROPOLITANADE TOLUCA **

MICROREGION DETIANGUISTENCO ***

RESTO DE MPIOS.ESTRATEGICOS ****

RESTO DE LOSMUNICIPIOS QUE FORMANLA CUENCA (17municipios)

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL 1950-1998

2.01

3.13

3.52

2.853.08

2.31

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-1998

TC

MA

TASA DE CRECIMIENTO MEDIA ANUAL 1950-1998

2.01

3.13

3.52

2.853.08

2.31

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-1998

TC

MA

CRECIMIENTO DE POBLACION URBANA Y RURAL 1970-1995

0

500,000

1,000,000

1,500,000

1970 1980 1990 1995POBLACION URBANA

POBLACION RURAL

CRECIMIENTO DE POBLACION URBANA Y RURAL 1970-1995

0

500,000

1,000,000

1,500,000

1970 1980 1990 1995POBLACION URBANA

POBLACION RURAL



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3.2 Tasas de crecimiento En las últimas décadas la región tuvo el siguiente comportamiento: La tasa de crecimiento media anual (TCMA) más alta que ha tenido la Cuenca fue en la década de 1970 a 1980 llegando a 3.52%; este comportamiento fue similar en los municipios estratégicos con una TCMA del 4.23%, superior a la de la región; el resto de los municipios presentaron tasas promedio de entre 2.77 y 2.08%. Los municipios que muestran un ritmo de crecimiento más alto son: Metepec 5.51%, Toluca 4.53%, San Mateo Atenco con 4.39% y Mexicaltzingo pero en menor proporción. Es a partir de 1980 cuando el comportamiento de la población en la Cuenca del Río Lerma mostró una tendencia más estable e incluso bajó su ritmo de crecimiento con una tasa del 2.84%; similar a la mostrada por el Estado de México que fue de 2.70%. En 1995 la Zona Metropolitana del Valle de Toluca presentó una TCMA del 3.28%, mientras la micro-región de Tianguistenco fue ligeramente superior al registrar 3.54%, en tanto que en el resto de los municipios fue del 2.67%. Según cifras estimadas por la COESPO para el 2000, la Cuenca contaba con una población de 2´368,403 habitantes, los cuales se encuentran distribuidos como sigue: En primer lugar tenemos con mayor concentración poblacional a la Zona Metropolitana de la ciudad de Toluca y su

área de influencia la cual se ubica al sur del volcán Xinantecalt; cuenta con una superficie 10,263.40 hectáreas de área urbana actual y el uso que predomina es el habitacional. En segundo lugar, la microregión de Santiago Tianguistenco (integrada por 3 municipios: Tianguistenco, Capulhuac y Xalatlaco), se ubica al sur de la Cuenca del Río Lerma, contando con una superficie de 826.90 hectáreas de área urbana, donde el uso habitacional es el que predomina. En esta región, se encuentran las zonas susceptibles de inundación por encontrarse inmediatas al afluente donde nace el Río Lerma. También se ubican otras zonas urbanas de menor importancia, pero que influyen de manera significativa en la contaminación de Ríos y arroyos por las descargas de aguas negras que generan. Al norte de la Cuenca se ubican los municipios de Atlacomulco con una superficie de 570.80 hectáreas, e Ixtlahuaca con una superficie de 220.60 has. de área urbana. El resto de la población se encuentra localizada en las cabeceras municipales o en pequeños poblados de forma dispersa. 3.3 Población Económicamente Activa La población económicamente activa (PEA), en la zona de la Cuenca, mostró un comportamiento similar entre 1970 y 1990, donde representó el 26.12 y 27.34%, respecto a la población total respectivamente, pasando de 247,082 a 483,621 habitantes.



39

a) Sector Primario La población ocupada en este sector disminuyó paulatinamente en 20 años (1970–1990), la cual del 48.43% pasó al 18.72%, del total de la población económicamente activa. Lo anterior se debe a la baja rentabilidad de las tierras de cultivo, principalmente en los municipios donde predomina el uso urbano y el grado de concentración es muy alto, como es el caso de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca y de algunos de los municipios estratégicos como Atlacomulco, Ixtlahuaca y Tianguistenco. Los municipios en los que se concentra la población ocupada en las actividades promarias (agricultura, ganadería y pesca) son: Acambay, Joquicingo, San Bartolo Morelos y San Felipe del Progreso. b) Sector Secundario La población ocupada en el sector industrial pasó de 20.30% a 32.86% en 20 años (1970-1990), en donde los municipios más urbanizados que captaron mayor número de habitantes para esta actividad fueron los de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca. En el período de 1960-1970 el desarrollo industrial empezó a tener un mayor auge en el Estado de México. En estas últimas décadas este crecimiento se observó en los municipios de Toluca-Lerma, (con establecimiento del corredor industrial Toluca –Lerma, Parque industrial Toluca 2000 y Parque industrial San Antonio Buenavista); en el municipio de

Atlacomulco (con el corredor industrial Toluca- Atlacomulco), y en menor proporción los municipios de Ocoyoacac, Tenango del Valle, Ixtlahuaca y Jocotitlán (Ciudad Industrial “Alejo Peralta”, antes Grupo Industrial Pasteje). c) Sector Terciario En el período 1970-1990 el sector terciario pasó del 24% al 42%, con el comercio y los servicios como actividades principales, estos usos se desarrollaron como consecuencia del crecimiento del sector secundario (la industria); presentándose en las zonas urbanas. La Zona Metropolitana del Valle de Toluca es la que concentra la mayor parte de la población económicamente activa con 61.21% del total. A nivel municipal la participación por sector es la siguiente (ver cuadros 3, 4 y 5): Gráfica 4

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA CUENCA DEL RIO LERMA

1970

49%

20%

24%

7%

SEC I SECII SECIII NO ESP.


1970

49%

20%

24%

7%




40

Gráfica 5

Gráfica 6

Por otra parte, a nivel sectorial se observa como en el primario la población disminuyó tanto en valores absolutos como en relativos, pasando de 119,671 habitantes (48.43% respecto a la población total), a tan sólo 90,550 habitantes (18.72%), debido principalmente a la baja rentabilidad de las actividades agropecuarias y al crecimiento urbano hacia las áreas agrícolas. Asimismo, se observa que en el secundario el comportamiento fue a la inversa, destacando en primer lugar los municipios que cuentan

con Industria, cuya población se emplea principalmente en la rama manufacturera y la industria de la construcción (principalmente dedicados a la albañilería). En cuanto al terciario su comportamiento es similar al del sector secundario, con un incremento absoluto de 143,926 habitantes

3.4 Niveles de ingreso La distribución del ingreso en la Cuenca del Río Lerma presenta el siguiente comportamiento: A nivel regional (Cuenca), el ingreso se concentra principalmente en aquellos municipios cuyas actividades económicas (secundarias y terciarias) son más dinámicas, como es el caso de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca en la que destacan los municipios de Toluca y Metepec, en el caso de la microregión de Tianguistenco el nivel del ingresos es menor, pero con mayor relevancia que el resto de la Cuenca. Dentro de los municipios que son considerados como estratégicos, existen algunos que muestran los más bajos índices en la distribución de su ingreso; como son: Almoloya de Juárez, Ixtlahuaca y Tenango del Valle. En el caso de los centros de población que no son estratégicos, la mayor parte muestran un mayor grado de pobreza y cuyas actividades principales son las primarias, de ellos sobresalen los municipios de Acambay: Jiquipilco, San Felipe del Progreso, Temascalcingo y Joquicingo; por otra parte, existen también municipios que muestran una mejor distribución de los ingresos; dentro de


1980

35%

18%22%

25%



1980

35%

18%22%

25%



1990

19%

33%

42%

6%



1990

19%

33%

42%

6%




41

éstos se tienen aquellos que se encuentran cerca de la Zona Metropolitana de Toluca como son: Santa Cruz Atizapán, Calimaya, Texcalyacac, Otzolotepec, Chapultepec y Rayón. A nivel regional (Cuenca), el nivel de ingreso es como sigue: La población que cuenta con ingresos menores o iguales a dos veces el salario mínimo mensual (vsmm) es del orden de 290,724 habitantes y representan el 61.85% respecto al total de la población ocupada en la región, mientras que la población que recibe entre dos veces y menos de tres salarios mínimos representan el 16.65% de la población. Gráfica 7

FUENTE:CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DEL ESTADO DE MEXICO 1990 INEGI

Por otra parte, se encuentran los habitantes que perciben entre tres y 5 veces el salario mínimo, que representan el 9.65%; y finalmente sólo el l7.43% perciben más de 5 vsmm.

NIVELES DE INGRESO EN LA CUENCA DEL RIO LERMA 1990

8%7%

11%

1%

35%

16%

10%5% 2% 5%

HASTA EL 50% DE 1 S.M. MAS DEL 50% Y MENOS DE 1 S-M-

UN SALARIO MINIMO MAS DE 1 S.M. HASTA 2 S.M.

MAS DE 2 S.M. MENOS DE S.M. DE 3 S.M. HASTA 5 S.M.

MAS DE 5 S.M. MENOS DE 10 S.M. MAS DE 10 S.M.

NO ESPECIFICADO

NIVELES DE INGRESO EN LA CUENCA DEL RIO LERMA 1990

8%7%

11%

1%

35%

16%

10%5% 2% 5%

HASTA EL 50% DE 1 S.M. MAS DEL 50% Y MENOS DE 1 S-M-

UN SALARIO MINIMO MAS DE 1 S.M. HASTA 2 S.M.

MAS DE 2 S.M. MENOS DE S.M. DE 3 S.M. HASTA 5 S.M.

MAS DE 5 S.M. MENOS DE 10 S.M. MAS DE 10 S.M.

NO ESPECIFICADO



43

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA CUENCA ALTA DEL RIO LERMA 1970

POBLACIONOBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (ABSOLUTOTOTAL TOTAL SEC.I SEC.II SEC.III NO ESP. TOTAL SEC.I SEC.II SEC.III NO ESP.

ESTADO DE MEXICO 3,833,185 991,773 200,296 322,418 298,479 70,580 25.87 20.20 32.51 30.10 7.12CUENCA DEL RIO LERMA 945,932 247,082 119,671 50,165 59,297 17,949 26.12 48.43 20.30 24.00 7.26MUNICIPIOS ESTRATEGICOS 613,926 160,015 61,018 39,687 47,878 11,432 26.06 38.13 24.80 29.92 7.14REG. METROPOLITANA DE TOLUCA 403,979 104,862 27,517 31,943 37,612 7,790 25.96 26.24 30.46 35.87 7.43LERMA 36,071 8,770 4,159 2,153 1,982 476 24.31 47.42 24.55 22.60 5.43METEPEC 31,724 8,012 2,507 2,775 2,220 510 25.26 31.29 34.64 27.71 6.37OCOYOACAC 19,364 4,759 1,819 1,369 1,199 372 24.58 38.22 28.77 25.19 7.82SAN MATEO ATENCO 18,140 4,410 1,232 1,814 1,065 299 24.31 27.94 41.13 24.15 6.78TOLUCA 239,261 65,244 11,026 20,561 28,564 5,093 27.27 16.90 31.51 43.78 7.81XONACATLAN 15,237 3,063 1,499 874 447 243 20.10 48.94 28.53 14.59 7.93ZINACANTEPEC 44,182 10,604 5,275 2,397 2,135 797 24.00 49.75 22.60 20.13 7.52MICROREGION TIANGUISTENCO 44,811 11,953 6,113 2,217 2,877 746 26.67 51.14 18.55 24.07 6.24CAPULHUAC 12,350 3,380 1,153 783 1,202 242 27.37 34.11 23.17 35.56 7.16TIANGUISTENCO 24,600 6,295 3,333 1,252 1,355 355 25.59 52.95 19.89 21.53 5.64XALATLACO 7,861 2,278 1,627 182 320 149 28.98 71.42 7.99 14.05 6.54RESTO MUNICIPIOS ESTRATEGICOS 165,136 43,200 27,388 5,527 7,389 2,896 26.16 63.40 12.79 17.10 6.70ALMOLOYA DE JUAREZ 49,191 12,158 7,879 2,039 1,295 945 24.72 64.81 16.77 10.65 7.77ATLACOMULCO 31,764 8,849 5,384 822 2,104 539 27.86 60.84 9.29 23.78 6.09IXTLAHUACA 51,053 13,802 9,112 1,502 2,384 804 27.03 66.02 10.88 17.27 5.83MEXICALTZINGO 4,037 1,035 390 302 274 69 25.64 37.68 29.18 26.47 6.67TENANGO DEL VALLE 29,091 7,356 4,623 862 1,332 539 25.29 62.85 11.72 18.11 7.33MUNICIPIOS NO ESTRATEGICOS 332,006 87,067 58,653 10,478 11,419 6,517 26.22 67.37 12.03 13.12 7.49ACAMBAY 32,977 9,054 6,620 611 864 959 27.46 73.12 6.75 9.54 10.59ALMOLOYA DEL RIO 3,714 1,090 339 498 212 41 29.35 31.10 45.69 19.45 3.76ATIZAPAN (STA. CRUZ) 3,001 858 445 232 141 40 28.59 51.86 27.04 16.43 4.66CALIMAYA 15,666 3,950 2,403 532 623 392 25.21 60.84 13.47 15.77 9.92CHAPULTEPEC 1,909 572 280 107 128 57 29.96 48.95 18.71 22.38 9.97EL ORO 16,845 3,962 2,064 474 999 425 23.52 52.09 11.96 25.21 10.73JIQUIPILCO 29,467 7,880 5,051 1,055 1,063 711 26.74 64.10 13.39 13.49 9.02JOCOTITLAN 24,275 6,772 4,391 1,378 776 227 27.90 64.84 20.35 11.46 3.35JOQUICINGO 5,809 1,541 1,111 104 169 157 26.53 72.10 6.75 10.97 10.19MORELOS 15,702 4,196 3,176 182 506 332 26.72 75.69 4.34 12.06 7.91OTZOLOTEPEC 22,203 5,565 3,124 986 1,035 420 25.06 56.14 17.72 18.60 7.55RAYON 3,831 972 532 180 174 86 25.37 54.73 18.52 17.90 8.85SAN ANTONIO LA ISLA 4,252 1,011 487 254 188 82 23.78 48.17 25.12 18.60 8.11SAN FELIPE DEL PROGRESO 87,173 22,414 17,552 1,839 1,835 1,188 25.71 78.31 8.20 8.19 5.30TEMASCALCINGO 33,386 8,442 5,011 1,394 1,339 698 25.29 59.36 16.51 15.86 8.27TEMOAYA 30,192 8,384 5,856 590 1,286 652 27.77 69.85 7.04 15.34 7.78TEXCALYACAC 1,604 404 211 62 81 50 25.19 52.23 15.35 20.05 12.38

FUENTE: CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA DEL ESTADO DE MEXICO (INEGI) 1970

MUNICIPIOBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (RELATIVO

Cuadro 3

Cuadro 4

MUNICIPIO POBLACION

TOTAL TOTAL SEC. I SEC.II SEC.III NO ESP. TOTAL SEC.I SEC.II SEC.III NO ESP.

ESTADO DE MEXICO 7,564,335 2,410,236 367,888 657,419 727,785 657,144 31.86 15.26 27.28 30.20 27.26CUENCA DEL RIO LERMA 1,336,774 436,571 152,839 77,274 96,668 109,790 32.66 35.01 17.70 22.14 25.15

MUNICIPIOS ESTRATEGICOS 929,063 293,998 75,392 61,957 77,720 78,929 31.64 25.64 21.07 26.44 26.85REG, METROPOLITANA DE TOLUCA 644,769 199,610 29,773 49,613 62,019 58,205 30.96 14.92 24.85 31.07 29.16LERMA 57,219 15,671 4,237 4,487 2,984 3,963 27.39 27.04 28.63 19.04 25.29METEPEC 83,030 24,908 2,425 7,715 7,684 7,084 30.00 9.74 30.97 30.85 28.44OCOYOACAC 33,952 10,546 1,982 3,143 2,699 2,722 31.06 18.79 29.80 25.59 25.81SAN MATEO ATENCO 33,719 9,203 1,474 3,564 1,949 2,216 27.29 16.02 38.73 21.18 24.08TOLUCA 357,071 115,501 12,126 25,699 42,343 35,333 32.35 10.50 22.25 36.66 30.59XONACATLAN 19,546 5,850 1,893 1,346 952 1,659 29.93 32.36 23.01 16.27 28.36ZINACANTEPEC 60,232 17,931 5,636 3,659 3,408 5,228 29.77 31.43 20.41 19.01 29.16MICROREGION TIANGUISTENCO 67,371 20,585 7,195 4,112 4,570 4,708 30.55 34.95 19.98 22.20 22.87CAPULHUAC 18,257 5,317 1,078 1,408 1,598 1,233 29.12 20.27 26.48 30.05 23.19TIANGUISTENCO 37,017 11,564 4,295 2,209 2,327 2,733 31.24 37.14 19.10 20.12 23.63XALATLACO 12,097 3,704 1,822 495 645 742 30.62 49.19 13.36 17.41 20.03RESTO MPIOS ESTRATEGICOS 216,923 73,803 38,424 8,232 11,131 16,016 34.02 52.06 11.15 15.08 21.70ALMOLOYA DE JUAREZ 64,620 22,553 12,466 3,261 2,284 4,542 34.90 55.27 14.46 10.13 20.14ATLACOMULCO 39,124 13,361 6,097 954 3,032 3,278 34.15 45.63 7.14 22.69 24.53IXTLAHUACA 68,719 23,542 13,622 2,196 2,910 4,814 34.26 57.86 9.33 12.36 20.45MEXICALTZINGO 6,079 1,687 344 423 580 340 27.75 20.39 25.07 34.38 20.15TENANGO DEL VALLE 38,381 12,660 5,895 1,398 2,325 3,042 32.99 46.56 11.04 18.36 24.03MUNICIPIOS NO ESTRATEGICOS 407,711 142,573 77,447 15,317 18,948 30,861 34.97 54.32 10.74 13.29 21.65ACAMBAY 37,766 13,496 8,440 727 1,377 2,952 35.74 62.54 5.39 10.20 21.87ALMOLOYA DEL RIO 6,193 2,120 427 672 416 605 34.23 20.14 31.70 19.62 28.54ATIZAPAN (STA. CRUZ) 5,072 1,602 496 422 214 470 31.59 30.96 26.34 13.36 29.34CALIMAYA 21,876 6,651 2,849 983 1,119 1,700 30.40 42.84 14.78 16.82 25.56CHAPULTEPEC 3,675 984 338 231 213 202 26.78 34.35 23.48 21.65 20.53EL ORO 22,753 7,593 3,501 844 1,640 1,608 33.37 46.11 11.12 21.60 21.18JIQUIPILCO 29,744 11,362 7,264 824 1,205 2,069 38.20 63.93 7.25 10.61 18.21JOCOTITLAN 32,967 11,682 5,616 1,708 1,192 3,166 35.44 48.07 14.62 10.20 27.10JOQUICINGO 7,211 2,261 1,459 158 287 357 31 65 7 13 16MORELOS 19,068 6,573 4,039 345 746 1,443 34.47 61.45 5.25 11.35 21.95OTZOLOTEPEC 29,112 8,952 3,925 1,513 1,574 1,940 30.75 43.84 16.90 17.58 21.67RAYON 5,688 1,668 513 387 268 500 29.32 30.76 23.20 16.07 29.98SAN ANTONIO LA ISLA 9,504 2,898 985 584 636 693 30.49 33.99 20.15 21.95 23.91SAN FELIPE DEL PROGRESO 94,862 34,973 22,469 2,849 3,382 6,273 36.87 64.25 8.15 9.67 17.94TEMASCALCINGO 45,719 16,529 8,306 2,076 2,356 3,791 36.15 50.25 12.56 14.25 22.94TEMOAYA 34,120 12,457 6,518 854 2,200 2,885 36.51 52.32 6.86 17.66 23.16TEXCALYACAC 2,381 772 302 140 123 207 32.42 39.12 18.13 15.93 26.81FUENTE: CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA DEL ESTADO DE MEXICO (INEGI) 1980

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA CUENCA ALTA DEL RIO LERMA 1980

OBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (ABSOLUTOSBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (RELATIVO



47

3.5 Problemática de salud en la Cuenca del Río Lerma 3.5.1 Morbilidad

Dentro de las primeras 10 causas de demanda de consultas médicas de la región en 1997, se encuentran en primer lugar las infecciones respiratorias agudas. En segundo lugar encontramos a las enfermedades infecciosas intestinales, principalmente en el grupo de edad de 1 a 4 años. En tercer lugar la amibiasis, registrándose las tasas más altas en Santa Cruz Atizapán. En cuarto lugar se encuentra la otitis media aguda, con tasas mayores en los municipios de Atlacomulco, Atizapán, San Antonio la Isla y Texcalyacac. En quinto lugar las enfermedades del ojo y sus anexos siendo el grupo más afectado el de 1 a 4 años de edad. En el orden de frecuencia que se presentan las neumonías y bronconeumonías la tasa superior se presenta en el municipio de Santa Cruz Atizapán, seguida por Acambay y San Felipe del Progreso. La sexta causa de morbilidad son las helmintiasis, las tasas más altas se encuentran en Santa Cruz Atizapán y Lerma, seguido por Atlacomulco, Tianguistenco, Toluca y Zinacantepec. Como séptima causa se encuentra la diabetes mellitus, que presenta una mayor tasa en Santa Cruz Atizapán, Metepec y Texcalyacac.

La ascariasis representa la octava causa en la morbilidad de la Cuenca alta del Río Lerma, con tasas superiores en los municipios de Otzolotepec y Xonacatlán; seguido por Almoloya del Río , Joquicingo, Lerma y Ocoyoacac. La hipertensión arterial ocupa la novena causa, con tasas mayores en Atizapán, Metepec y Texcalyacac; seguido por San Antonio la Isla. La décima causa de morbilidad general es la candidiasis urogenital, con tasas superiores en Atlacomulco, Ocoyoacac, El Oro y Otzolotepec. 3.5.2 Mortalidad General La mortalidad general, ha observado en los últimos 7 años una tendencia descendente; ya que en 1990 la tasa fue de 6.91%, en 1997 de 6.3%, lo que significa una disminución del 8.5 puntos porcentuales. El descenso observado se explica porque en años anteriores predominaban como causa de defunción, los padecimientos infecciosos y en los años actuales se observa un incremento de los crónicodegenerativos. Durante el período 1990-1997 en el caso de la Cuenca Alta del Río Lerma las 10 principales causas de mortalidad general, han sido en primer lugar, la cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado, que en 1990 registraron una tasa de 0.85 defunciones por mil habitantes y en 1997 disminuyeron a 0.67.



48

La segunda causa es la neumonía e influenza con tasas de 0.82 en 1990 y 0.49% en 1997; donde se observa un notable descenso, en tercer lugar aparecen las enfermedades infecciosas intestinales, reportando en 1990 una tasa de 0.61 y en 1997 se disminuyen a 0.18%. El cuarto sitio lo ocupan las enfermedades del corazón que en 1990 registraron una tasa de 0.54 y para 1997 del 0.56, el quinto lugar lo ocupan los accidentes y efectos adversos con una tasa de 0.50 en 1990 y 0.34 en 1997, respectivamente, en el sexto sitio se ubican los homicidios y lesiones infligidas intencionalmente registrando una tasa en 1990 de 0.36 y para 1997 de 0.24, los tumores malignos ocupan la séptima causa con una tasa de 0.35 en 1990 y en 1997 de 0.42; esta tasa se ha incrementado por la elevación en la esperanza de vida y por la mayor cobertura y captación de casos realizados por el sector salud. En octavo lugar se ubican ciertas afecciones originadas en el período perinatal con tasa de 0.32 en el año 1990 y para el año de 1997 la tasa fue de 0.34. En noveno lugar aparece la diabetes mellitus registrando una tasa para 1990 de 0.29 y para 1997 una tasa de 0.41 observándose un ligero ascenso; cabe señalar que las enfermedades cerebrovasculares se ubican en décimo lugar con una tasa de 0.25 en 1990 y de 0.23 en 1997 respectivamente. Priorización de los problemas de salud detectados Del análisis de los problemas detectados por el sector salud en la Cuenca, se seleccionan los más importantes que son: Prioridad No 1. Infecciones respiratorias

agudas, neumonía e influenza. Prioridad No 2. Enfermedades diarreicas agudas, infecciosas y parasitarias. Prioridad No 3. Diabetes mellitus. Prioridad No 4. Cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado. Prioridad no 5. Hipertensión arterial y enfermedades del corazón. 1. Estructura y organización del Sistema de Salud. El Sector Salud se integra por tres subsectores: a) El de Seguridad Social comprendido por

los Institutos: Mexicano del Seguro Social (IMSS), de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), y el de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM), quienes atienden a la población que se encuentra afiliada a alguna de estas instituciones.

b) El de Asistencia Social, comprendido

principalmente por el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM), el Instituto Nacional Indigenista (INI) y el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), enfocados principalmente a la atención de la población de escasos recursos y que no se encuentran afiliados a ninguna institución de salud pública.



49

c) Y por último el de la Medicina Privada donde se atiende a toda la población por igual.

2. Recursos Humanos El sector salud cuenta con 2,163 médicos, 232 odontólogos y 2,978 enfermeras. El IMSS con cuenta con 413 médicos, 37 odontólogos y 812 enfermeras; el ISSSTE con 169 médicos, 6 odontólogos y 184 enfermeras; el ISSEMYM con 376 médicos, 28 odontólogos y 436 enfermeras. EL ISEM, con 851 médicos, 108 odontólogos y 1,022 enfermeras; el DIFEM, con 354 médicos, 53 odontólogos y 524 enfermeras; Para la atención de los principales problemas de salud, se operan diez programas prioritarios que establecen los objetivos o retos a cumplir, estableciendo como línea estratégica de acción el paquete básico de Servicios de Salud. Programas Prioritarios: Salud Reproductiva: planificación familiar,

salud perinatal y salud de la mujer. Atención a la Salud del Niño: vacunación

universal, enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias agudas, nutrición y salud bucodental

Atención a la Salud del Adulto y del

Anciano: diabetes mellitus, hipertensión arterial, cirrosis hepática, neoplasias malignas y vacunación.

Enfermedades Transmitidas por Vector:

paludismo, dengue, alacranismo y onococercosis.

Zoonosis: rabia, teniasis y cisticercosis

Microbacteriosis: tuberculosis y lepra. Cólera: vigilancia epidemiológica,

saneamiento básico y capacitación. Urgencias Epidemiológicas y Desastres:

enfermedades transmisibles, intoxicaciones y desastres naturales.

Infección por VIH/SIDA y otras

enfermedades de transmisión sexual. Adicciones: alcoholismo, tabaquismo, y

farmacodependencia. Líneas de Acción: Ampliar la cobertura y mejorar la calidez

de la atención materno infantil. Aplicar el modelo de atención simplificado

en las comunidades rurales para casos de embarazo y partos de bajo riesgo.

Fortalecer los medios de prevención de

riesgos y daños a la salud materno infantil a nivel institucional propiciando la participación comunitaria y el fomento al auto- cuidado.

Promover la concertación y colaboración

de los sectores público, social y privado.



50

SUP. TOTAL DE

HECTAREASTEMPORAL RIEGO OCIOSA INTENSIVO EXTENSIVO BOSQUE ARBUSTIVA

SUELO

EROSIONADO

MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON PLAN DE CENTRO DEPOBLACION1 ALMOLOYA DE JUAREZ 48,377.0 28,921.8 807.6 18.2 47.2 3,344.6 4,767.7 182.3 4,075.32 ATLACOMULCO 25,874.0 8,581.6 2,402.3 256.5 30.3 2,309.0 4,068.2 1,736.2 703.03 CAPULHUAC 2,150.0 1,149.0 0.0 8.3 9.0 103.7 321.2 0.0 0.04 IXTLAHUACA 33,649.0 17,457.0 6,719.1 0.0 26.3 2,039.2 1,288.4 37.9 1,481.55 LERMA 22,864.0 8,755.9 0.0 266.5 29.9 920.9 5,206.5 429.8 105.86 METEPEC 7,043.0 4,178.4 0.0 6.4 9.4 166.0 26.2 0.0 13.57 MEXICALTZINGO 1,220.0 681.5 0.0 10.5 0.0 250.2 0.0 0.0 0.08 OCOYOACAC 13,471.0 4,049.7 0.0 73.2 17.1 1,243.9 5,880.8 91.1 6.09 SAN MATEO ATENCO 1,258.0 442.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.010 TENANGO DEL VALLE 20,888.0 10,674.6 0.0 600.6 8.3 136.4 6,814.8 283.2 0.011 TIANGUISTENCO 12,153.0 5,258.9 0.0 99.7 16.9 870.2 3,293.7 0.0 0.012 TOLUCA 42,014.0 18,265.4 5,095.9 10.2 72.3 1,977.0 4,616.2 0.0 2,019.613 XONACATLAN 3,287.0 1,594.3 285.0 0.0 2.3 91.5 459.5 186.2 128.214 ZINACANTEPEC 30,918.0 9,972.2 3,072.6 0.0 22.6 3,144.8 13,358.7 43.0 477.1

SUBTOTAL 265,166.0 119,982.8 18,382.5 1,350.1 291.6 16,597.4 50,101.9 2,989.7 9,010.0

RESTO DE LOS MUNICIPIOS 1 ACAMBAY 49,213.00 21,007.00 2,918.20 138.50 33.00 5,505.70 13,781.60 1,343.70 433.102 ALMOLOYA DEL RIO 644.00 358.90 0.00 1.60 4.40 51.30 0.00 1.80 0.003 ATIZAPAN STA. CRUZ 842.00 599.70 0.00 0.00 32.00 14.60 2.10 0.00 0.004 CALIMAYA 10,311.00 7,018.30 9.90 70.70 1.10 304.50 2,071.70 0.00 6.805 CHAPULTEPEC 1,182.00 887.80 0.00 7.90 3.50 81.70 3.00 0.00 0.006 JIQUIPILCO 27,646.00 9,574.80 3,178.00 64.00 11.80 1,291.80 5,645.00 50.00 650.407 JOCOTITLAN 27,677.00 9,510.20 5,533.90 96.10 57.90 2,936.70 3,402.00 1,442.10 678.508 JOQUICINGO 4,932.00 142.70 25.60 150.50 0.00 39.90 1,443.50 17.10 0.009 MORELOS 22,276.00 9,407.50 358.70 132.10 1.70 962.10 8,464.70 599.00 330.7010 EL ORO 13,786.00 3,615.50 917.10 537.00 8.60 1,043.80 2,685.30 262.10 212.8011 OTZOLOTEPEC 12,795.00 5,167.50 1,358.20 0.00 9.50 886.50 4,472.80 107.20 254.8012 RAYON STA. MA. 2,060.00 1,892.10 0.00 35.90 23.10 16.20 0.00 0.00 0.0013 SAN ANTONIO LA ISLA 2,415.20 1,987.50 0.00 77.60 3.60 33.10 0.00 0.00 0.0014 SAN FELIPE DEL PROGR. 85,605.00 40,976.30 5,100.20 1.10 32.40 8,209.20 19,291.50 4,232.20 1,182.5015 TEMASCALCINGO 35,102.00 11,971.70 4,416.80 463.50 5.50 3,397.10 8,857.20 2,139.20 1,295.5016 TEMOAYA 19,963.00 5,440.50 7,666.10 192.50 8.50 1,027.90 3,433.70 0.00 370.6017 TEXCALYACAC 1,799.00 635.30 0.00 4.00 0.00 329.00 405.90 0.00 0.0018 XALATLACO 9,323.00 1,680.10 0.00 58.70 7.60 2,127.10 4,490.60 0.00 0.00

SUBTOTAL 327,571.20 131,873.40 31,482.70 2,031.70 244.20 28,258.20 78,450.60 10,194.40 5,415.70

USOS DEL SUELO NO URBANOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO

AGRICOLA PECUARIO FORESTAL

4. CLASIFICACION DEL TERRITORIO 4.1. Usos no Urbanos Cuadro 7

Los usos no urbanos contemplan básicamente las áreas de preservación del medio natural en donde no se permite el uso urbano ni las instalaciones productivas de tipo agropecuario. Lo anterior, de acuerdo a las políticas que establece el Plan Regional Metropolitano de la Ciudad de Toluca y los estudios realizados por la Secretaria de Desarrollo Agropecuario,

tendientes a la identificación de zonas agrícolas y su potencial de producción, así como de la información dazonómica determinada por PROBOSQUE.

Por otra parte, se tiene que los principales usos no urbanos son pastizal, forestal, agrícola, y pecuario y en una mayor proporción los suelos erosionados y los cuerpos de agua. Entre los usos no urbanos se encuentran los siguientes:



51

4.1.1 Pastizal Este tipo de vegetación representa una superficie de 45,391.40 has. en la Cuenca, y se caracteriza por encontrarse en los terrenos fríos de la región de alta montaña, donde se encuentran zacatones alpinos, que son comunidades de plantas en forma de cojín menores de un metro de alto, congregándose en pequeñas superficies. 4.1.2 Forestal Este uso cuenta con superficie de 127,955.00 has., se desarrolla a través del uso dedicado a bosque y arbustiva, con una superficie de 114,770.90 y 13,184.1 has. respectivamente Gráfica No 8

FUENTE: SECRETARIA DE ECOLOGIA

Las características físicas y naturales que se presentan en la Cuenca, favorecen la existencia de varias especies forestales, entre las cuales se encuentran las siguientes: El bosque de oyamel o abeto, que se conformado por masas densas de árboles cercanos a los cuarenta metros de altura, mismos que presentan asociaciones con especies en los estratos arbustivos.

Estos bosques se localizan en las faldas del Nevado de Toluca, al norte de Capulhuac, así como en San Mateo Texcalyacac y en la porción norte de Zinacantepec. Las zonas boscosas de pino-oyamel se desarrollan en climas templados subhúmedos, localizados en áreas forestales muy explotadas o en zonas inaccesibles, principalmente en los municipios de Temoaya, Lerma y Otzolotepec. El bosque de pino se caracteriza por tener árboles que alcanzan tallas de hasta cuarenta metros; existiendo árboles de menor talla en altitud superior a los 35 metros. Estas especies son altamente apreciadas por ser maderables y rentables desde el punto de vista comercial, tienen afinidad con climas templados, fríos, subhúmedos, suelos ácidos y profundos; éstos se encuentran en las secciones medias del Nevado de Toluca, al norte de Capulhuac, San Mateo Texcalyacac, porción norte de Zinacantepec, al norte de Temoaya y Lerma, así como al oriente de Tenango. 4.1.3 Agrícola. Este uso contempla una superficie total de 302,721.00 has., cuya práctica se desarrolla a través de áreas de riego y de temporal, la primera de ellas utilizan el potencial del acuífero existente.



52

Gráfica 9


Respecto a las áreas de temporal se ven afectadas por la gran dependencia que presenta sobre el clima de la región. Este uso agrícola se desarrolla a todo lo largo de la Cuenca, de norte a sur. Dentro de los cultivos más importantes están las gramíneas y en menor medida hortalizas, forrajes, flores, maguey pulquero y frutales.

El nivel de calidad de la tierra está caracterizado principalmente por propiedades como el clima, suelo y relieve, estas propiedades se combinan con el manejo de los cultivos, que incluyen: variedades usadas, fertilización, control de plagas, enfermedades y mezclas de cultivo, además de otras labores culturales. Estos factores en conjunto son variables y es factible incidir sobre ellos razonablemente, a fin de incrementar la productividad de la tierra.

4.1.4 Pecuario

Esta actividad se desarrolla dentro de la Cuenca en una superficie de 45,391.80 has., misma que se divide en una actividad productiva de manera intensiva, con una superficie de 535.80 héctareas y extensiva, en una superficie de 44,855.6 has., concentrándose en los municipios de San Felipe del Progreso, Acambay, Temascalcingo, Almoloya de Juárez, Jocotitlán, Ocoyoacac, Atlacomulco y Xalatlaco. Este uso se desarrolla por toda la Cuenca, sobresaliendo los municipios de Almoloya de Juárez, Ocoyoacac, Xalatlaco, Zinacantepec y Toluca. Gráfica 10

FUENTE: SECRETARIA DE ECOLOGÍA

4.1.5 Problemática Deforestación La Cuenca se ha visto sometida a una intensa deforestación, a través de la explotación irracional de los bosques de cedro y pino, básicamente en las faldas del Nevado de



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Toluca, talando principalmente el oyamel por su utilidad en la industria del papel. En las partes montañosas de la Cuenca, en el bosque predominan estas comunidades arbóreas, muy vulnerables y sus funciones están íntimamente relacionadas con las partes bajas Una comunidad de árboles, pastos y arbustos, en coberturas medias, pueden ser usadas para la utilización de madera para artesanías, mobiliario, leña y para pastoreo de ganado. Una de las causas fundamentales del proceso de deforestación es el cambio de uso del suelo, que ha disminuido la comunidad forestal del Valle de Toluca; algunas razones de este fenómeno han sido intensión de ganar espacio para la expansión de las actividades agrícolas y ganaderas, la sobreexplotación forestal y minera a lo que se agrega el sobrepastoreo, los incendios y las plagas, así como el crecimiento urbano. Erosión. La tala inmoderada, el sobrepastoreo, las técnicas inapropiadas del cultivo conjuntamente con las condiciones climáticas (temperatura, precipitación y viento), remueven las partículas del suelo en forma laminar, cárcavas y remotante, dejando en la zona formas caprichosas en el relieve. Este proceso erosivo reduce la profundidad del suelo cultivable, remueve los nutrientes del suelo y las bacterias esenciales para el crecimiento de los árboles, por lo que una vez perdidos los nutrientes y bacterias, los programas de reforestación no funcionan, reflejando en su mayoría la pérdida de tiempo, dinero y esfuerzo, dando origen a la

necesidad de contar con estudios sobre el nivel erosivo; es decir, las características de la erosión para implementar las técnicas de conservación del suelo de esta importante Cuenca.

Problemas ambientales relevantes Actualmente existen los siguientes problemas ambientales: Deforestación de las zonas montañosas,

principalmente. Ubicación de tiraderos de basura en zonas

inadecuadas. Erosión eólica (erosión del suelo producida

por el viento). Erosión pluvial (erosión del suelo

producida por la lluvia). Utilización de Ríos y arroyos como

drenajes a cielo abierto. Contaminación del aire por automotores,

industrias y en menor medida, incendios de pastizales y forestales.

Disminución de áreas de recarga de mantos freáticos.

Disminución del suelo agrícola y forestal por área urbana.

Uno de los más graves problemas que enfrenta la Cuenca es la contaminación por basura, en la región se arroja en promedio 1,715.20 toneladas de basura al día (desechos sólidos), mismas que son depositadas en los tiraderos municipales (sitios de disposición final); de los cuales el 28% del total son tiraderos a cielo abierto, el 34% son sitios controlados, el 19% se encuentran en proceso



54

de saneamiento, el 3% son rellenos sanitarios y el 16% no cuentan con sitios de disposición final propios. Cabe destacar que el municipio de Ocoyoacac aunque no cuenta con un sitio de disposición final de residuos sólidos reduce en gran medida sus residuos por contar con un centro para hacer composta, mientras que los municipios de San Bartolo Morelos y Texcalyacac se encuentran elaborando un proyecto ejecutivo para relleno sanitario.

Los tiraderos municipales de Toluca, Metepec, Mexicaltzingo, Chapultepec, San Antonio la Isla, Rayón, Calimaya y Santa Cruz Atizapán no cuentan con una buena ubicación, ya que se encuentran inmediatos a las zonas susceptibles de inundación y a las de reserva; lo que puede ocasionar contaminación a los mantos acuíferos. Por otra parte, el vertido de aguas residuales y desechos a los recursos del acuífero constituye otro problema que ha rebasado cualquier posibilidad de solución en el corto plazo. La Cuenca que recibe mayor impacto en el medio ambiente es la de Lerma-Chapala- Santiago, presentando un alto grado de deterioro debido a: a) Las autoridades federales en la materia,

han señalado que en la porción que corresponde al Estado de México, el Río Lerma ha sido utilizado hasta la fecha como colector de aguas residuales domésticas e industriales, aportando en promedio 9,600 kg. diarios de materia orgánica y 66,700 m3/día de residuos industriales.

b) El Río tiene una pendiente mínima (0.17% en promedio, a lo largo de su recorrido en el Estado de México), se dificulta el transporte de los materiales en disolución, suspensión y rodamiento, siendo depositados en el fondo y en las laderas de su curso por precipitación.

Parte de los desechos son depositados en la Presa J. Antonio Alzate, provocando su asolvamiento y contaminación; en el resto de su recorrido, las aguas superficiales del Río Lerma son utilizadas para irrigación. En la Cuenca Alta del Río Lerma se asientan 470 industrias (Parque Industrial Toluca-Lerma, Toluca 2000 etc.) de los cuales solamente 108 cuentan con sistemas para el tratamiento y reciclaje del agua mismas que en el proceso generan aguas residuales con alto contenido de plomo, cobre, zinc, sosa, y ácidos diversos; además de utilizar 430 litros de agua potable por segundo, devolviendo 80% como aguas residuales. Lo anterior ocasiona que la capacidad de recuperación natural del Río esté siendo rebasada totalmente, estimando que si en este momento se suspendiera la descarga de contaminantes, el Lerma tardaría 40 años en recuperar su calidad.

c) La información acerca del grado de

contaminación de las aguas subterráneas en el Estado de México es escasa, resultando imperativo su diagnóstico inmediato, puesto que en las zonas urbanas se utilizan para consumo doméstico mediante la perforación de pozos y en las zonas rurales se utilizan



55

para irrigación. d) La sobre-explotación de los mantos

acuíferos ha provocado, un déficit de éstos, en las regiones del Alto Lerma y el Pánuco, lo que trajo como consecuencia que en la década de los setentas se obligara a decretar la veda rígida en las partes correspondientes a los Valles de Toluca y México.

En los municipios de Tejupilco, Temascaltepec, Ixtapan de la Sal, Tenancingo, Valle de Bravo, Acambay, Ixtlahuaca y Atlacomulco, se dictaminó veda intermedia. La zona de veda elástica comprende los municipios de Villa Victoria, Donato Guerra, San Felipe del Progreso y Villa de Allende.

e) La disminución del recurso forestal ha

sido considerable. De acuerdo a las cifras expresadas en este escrito, a principios de siglo el área boscosa era de 969,351.1 hectáreas, lo que significa que 43% del territorio estaba cubierto por este bioma, actualmente se presenta un decremento de 11.5% en un lapso de 90 años.

La alteración del recurso forestal, los cambios en el uso del suelo, y las actividades de cacería, han ocasionado que existan especies con alto riesgo de extinción, como es el caso del Zacatuche o conejo de los volcanes (Romerolagus diazi), que habita en la parte central del eje volcánico, ocupando la Sierra Nevada, Sierra de Chichinautzin y Nevado de Toluca (especie endémica); el coyote (Canis latrans), el venado cola blanca (Qdocoileus vírginianus), el puma (Felis concolor), y el gato montés o lince (Lynx rufus).

Las campañas de erradicación y control de depredadores, han ocasionado la extinción de especies como el lobo (Canis lupus).

f) Aunque el uso del suelo con fines industriales ocupa una pequeña extensión en la regíon (6,915 hectáreas), su impacto sobre el medio ambiente es considerable; además de los residuos sólidos, líquidos y gaseosos que emite la industria hacia el agua, suelo y aire.

g) Por otra parte de acuerdo a algunas

investigaciones hechas, se ha detectado que la producción del asbesto esta clasificado como un material de alto riesgo, actualmente existen siete industrias que lo producen en la zona de la Cuenca; en el proceso de transformación industrial se corre el riesgo de inhalación de las fibras, hasta su terminación y colocación como en tinacos, tuberías y láminas (colocación en techos), por lo que es necesario revestirlos con impermeabilizante.



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Cuadro 8

MUNICIPIOINGRESO DE

RESIDUOS

TON/DIA

UBICACIÓN DEL SIT IO DE

DISPOSICION FINAL

CONDICIONES DEL

SUELOOBSERVACIONES

ALMOLOYA DE JUAREZ8.2 Ejido San Pedro la Hortaliza a 6 km. de la

cabecera municipal

Sitio controlado

ATLACOMULCO30 San Luis Boro, paraje Las Animas a 8 km

de la cabecera municipalSitio controlado

CAPULHUA20 Ejido las Hamacas o Las Chinampas Proceso de

Saneamiento

IXTLAHUACA28 La Venta, San Miguel Yuxtepec ejido de

IxtlahuacaSitio controlado

LERMA

40 Deposita sus residuos en Temoaya. Se

encuentra parado su relleno sanitario por

problemas de tipo social

METEPEC300 Predio El Socavón a 2 km de la cabecera

municipalSitio controlado En este sitio depositan los municipios de

San Mateo Atenco, Toluca y Ocoyoacac

MEXICALTZINGO3 Paraje El Jaral a 1.5 km de la cabecera

municipalTiradero a cielo abierto

OCOYOACAC15 No cuenta con sitio de disposición final

propioDeposita en Metepec. Reduce en grancantidad sus residuos ya que cuenta con un centro para hacer composta

SAN MATEO ATENCO100 No cuenta con sitio de disposición final

propioDeposita en Metepec

TENANGO DEL VALLE 50 Ejido de Atlatlauca, paraje La Joya Sitio controlado

TIANGUISTENCO35 Carretera La Marquesa-Tenango a 2.5 km. Controlado

TOLUCA800 Ejido San Juan Tilapa Relleno sanitario También deposita en Metepec y

Temoaya

XONACATLAN20 No cuenta con sitio de disposición final

propioDeposita sus residuos en Temoaya

ZINACANTEPEC80 Ejido de San Luis Mextepec, Paraje

Ximbagui a 5 km. de la cabeceramunicipal

Sitio controlado

TIRADEROS DE BASURA UBICADOS EN LA CUENCA DEL RIO LERMA

A CA M B A Y3 Com unidad Date je P roc es o de s aneam iento

A LM O LO Y A DE L R IO 15 Com unidad Y olotz ingo S it io c ontro lado

A TIZA P A N S . CRUZ0.5 P ara je Los Cham iz ales a 4 k m de la

c abec era m unic ipa lS it io c ontro lado

CA LIM A Y A44 Los M adroños a 4 k m . de la c abec era

m unic ipa lTiradero a c ie lo abierto

CHA P ULTE P E C5.5 Cerro de Chapultepec , paraje La M ina a

500 m etros de la c abec era m unic ipa lS it io c ontro lado

E L O RO4 Zona indus tria l E l O ro, paraje A gua

E s c ondida a 3 k m de la c abec eram unic ipa l

Tiradero a c ie lo abierto

JA LA TLA CO12 La P edrera Tlilac , Carretera a Chalm a a 3

k m . de la c abec era m unic ipa lTiradero a c ie lo abierto

JIQ UIP ILCO5 Juas hi, M anz ana 3ª, c abec era m in ic ipal

de Jiqu ip ilc oP roc es o de s aneam iento

JO CO TITLA N30 Des viac ión La P urís im a, c am ino a

Ix t lahuac aP roc es o de s aneam iento

JO Q UIC ING O3 P ara je La P edrera c om unidad

Tec huc hulc o a 3.5 k m . de la c abec eram unic ipa l

Tiradero a c ie lo abierto

M O RE LO S1.5 P ara je P iedra de Coraz ón a 3 k m . de la

c abec era m unic ipa lP roc es o de s aneam iento S e enc uentra e laborando un proy ec to

e jec ut ivo para re lleno s anitario

O TZO LO TE P E C18 No c uenta c on s it io de d is pos ic ión final

propioDepos ita s us res iduos en Tem oay a

RA Y O N5 Cam ino a La Lom a a 1.5 k m . de la

c abec era m unic ipa lTiradero a c ie lo abierto

S A N A NTO NIO LA IS LA3.5 P ara je Los Cruz ados a 1 k m . de la

c abec era m unic ipa lTiradero a c ie lo abierto

S A N F E LIP E DE L P RO G RE S O4 E jido de S an F elipe de l P rogres o a 3 k m .

de la c abec era m unic ipa lTiradero a c ie lo abierto

TE M A S CA LCING O5 P ara je S an Is idro S olís y Cerritos de

CárdenasP roc es o de s aneam iento

TE M O A Y A10 S an P edro A rriba para je E l Cam panario a

10 k m . de la c abec era m unic ipa lS it io c ontro lado E n es te s it io depos itan los m unic ip ios de

To luc a, Xonac at lán, O tz o lotepec y Lerm a

TE XCA LY A CA C17 P ara je La P edrera a 3 k m . de la c abec era

m unic ipa lTiradero a c ie lo abierto S e enc uentra e laborando un proy ec to

e jec ut ivo para re lleno s anitario



59

4.2 Area Urbana Actual La Cuenca hidrológica del Río Lerma está conformada por 32 municipios, catorce de estos cuentan con plan de centro de población estratégico y los 18 restantes aún no; la población total es de 2’368,403 habitantes. Por sus características generales la Cuenca presenta condiciones físicas y naturales que la hacen apta al desarrollo urbano, ya que permite la construcción de la infraestructura, estructura urbana y edificaciones sin mayor dificultad técnica y la expansión y consolidación del área urbana actual, lo que hace indispensable su ordenamiento y regulación.

La región de estudio que comprende la Cuenca Hidrológica del Río Lerma, presenta una extensión territorial de 593,329.70 hectáreas, ocupada por una diversidad de usos. En la Cuenca se tiene un área urbana actual de 16,493.34 hectáreas, que se concentra en varios centros de población importantes (principalmente en las cabeceras municipales); a través de áreas consolidadas; su población urbana total es de 1’563,146 habitantes; asimismo, existen varios asentamientos humanos dispersos, ubicados sobre terrenos susceptibles de inundación, o en áreas agrícolas altamente productivas, con una población rural de 805,257 habitantes (estimaciones propias al 2000 en base a los datos de conteo de población 1995).

MUNICIPIO HECTAREAS

AREA URBANA

ACTUAL

AREA

URBANIZABLE

AREA NO

URBANIZABLE

INDUSTRIAL

MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON PLAN DE CENTRO DE POBLACION1 ALMOLOYA DE JUAREZ 48,377.00 193.20 593.94 47,589.86 0.002 ATLACOMULCO 25,874.00 570.80 2,178.00 22,899.10 226.103 CAPULHUAC 2,150.00 267.00 112.00 1,754.70 16.304 IXTLAHUACA 33,649.00 220.60 180.00 30,888.50 2,359.905 LERMA 22,864.00 1,033.70 3,551.60 17,364.83 913.876 METEPEC 7,043.00 2,206.50 2,833.52 1,867.58 135.407 MEXICALTZINGO 1,220.00 84.20 86.11 1,049.69 0.008 OCOYOACAC 13,471.00 657.40 2,050.71 10,512.89 250.009 SAN MATEO ATENCO 1,850.50 813.20 809.50 227.80 0.00

10 TENANGO DEL VALLE 20,888.00 615.50 462.70 19,768.80 41.0011 TIANGUISTENCO 12,153.00 432.30 247.00 11,216.70 257.0012 TOLUCA 42,014.00 4,745.60 16,452.69 16,261.45 4,554.2613 XONACATLAN 3,287.00 193.50 1,267.50 1,632.50 193.5014 ZINACANTEPEC 30,918.00 613.50 2,043.35 28,204.53 56.62

SUBTOTAL 265,758.50 12,647.00 32,868.62 211,238.93 9,003.95RESTO DE LOS MUNICIPIOS

1 ACAMBAY 49,213.00 95.50 470.00 48,647.50 0.002 ALMOLOYA DEL RIO 644.00 83.30 189.38 371.32 0.003 CALIMAYA 10,311.00 294.20 120.50 9,657.22 239.084 CHAPULTEPEC 1,182.00 47.70 96.00 1,028.90 9.405 JIQUIPILCO 27,646.00 128.70 99.00 27,418.30 0.006 JOCOTITLAN 27,677.00 503.60 175.88 26,838.22 159.307 JOQUICINGO 4,932.00 82.10 48.00 4,801.90 0.008 MORELOS 22,276.00 131.00 67.00 22,078.00 0.009 EL ORO 13,786.00 208.20 105.00 13,472.80 0.00

10 OTZOLOTEPEC 12,795.00 256.20 125.00 12,413.80 0.0011 RAYON 2,060.00 88.50 49.60 1,921.90 0.0012 SAN ANTONIO LA ISLA 2,415.20 98.10 38.70 2,278.40 0.0013 STA. CRUZ ATIZAPAN 842.00 77.50 41.60 722.60 0.3014 SAN FELIPE DEL PROGR. 85,605.00 203.70 148.00 85,253.30 0.0015 TEMASCALCINGO 35,102.00 467.80 130.00 34,504.20 0.0016 TEMOAYA 19,963.00 77.70 145.00 19,740.30 0.0017 TEXCALYACAC 1,799.00 43.60 25.90 1,725.40 4.1018 XALATLACO 9,323.00 127.60 93.00 9,101.00 1.40

SUBTOTAL 327,571.20 3,015.00 2,167.56 321,975.06 413.58

AREA URBANA ACTUAL POR M UNICIPIO



60

En la Cuenca, los centros de población con mayor atracción económica son: Toluca, Metepec (por sus actividades terciarias), Lerma, Atlacomulco, Ixtlahuaca, Ocoyoacac, San Mateo Atenco y Tenango del Valle, mismos que por sus condiciones y actividades industriales presentan una fuerte concentración y atracción (movimientos migratorios), lo que también ha generado actividades terciarias. Por otra parte, el crecimiento urbano menos acelerado se observa en la parte sur de la Cuenca (en las faldas del volcán Xinantécatl), con características rurales en una gran parte; no obstante, los usos urbanos existentes se están desarrollando sobre áreas en las que anteriormente se practicaban actividades agrícolas. El área urbana actual muestra una mayor dimensión en las cabeceras de los municipios que conforman la Cuenca, generándose un proceso de crecimiento que deteriora rápidamente los recursos de la Cuenca. El uso urbano se encuentra principalmente en las cabeceras de los municipios y en algunos centros de población. Por su importancia y la superficie de área urbana que ocupan actualmente, destacan los siguientes municipios: Toluca, Metepec, Ocoyoacac; Lerma, Atlacomulco, Zinacantepec, San Mateo Atenco, Tenango del Valle, Temascalcingo, Jocotitlán, Tianguistenco, Capulhuac y Calimaya. Dentro del área urbana el uso predominante es el habitacional, le sigue en orden de importancia el equipamiento urbano (escuelas, jardines, centros deportivos, y

centros de salud), el comercio y los servicios y el uso industrial, este último no se presenta en todos los municipios. 4.2.1 Habitacional. a) Número de viviendas y características. De acuerdo al análisis realizado y a los datos censales del INEGI, se estima que el número de viviendas existentes en la Cuenca es de 400,977. El tipo de vivienda predominante en los municipios que conforman la Cuenca, se desarrolla con las siguientes características: En las cabeceras municipales y demás centros de población que conforman la Cuenca, se presenta un patrón de vivienda con características de construcción, conformadas en su mayor parte por materiales resistentes, como concreto, tabique, tabicón y adobe, en el que existen dos tipos de vivienda, la rural y la moderna. b) Vivienda Rural Los asentamientos humanos que se encuentran dispersos en la Cuenca cuentan con un patrón de vivienda en zonas no consolidadas con características meramente rurales, ya que los predios donde se asientan son en su mayoría extenso, por la mezcla de usos habitacionales así como las actividades agrícolas y pecuarias, por lo que se tiene un bajo índice de ocupación y utilización del suelo. Se construye con los materiales tradicionales de la región: adobe, teja, tejamanil y en algunas casos con materiales de desecho como lámina de cartón en paredes y techos y pisos de tierra.



61

c) Vivienda Moderna Este tipo de vivienda se encuentra principalmente en las ciudades ubicadas en la Cuenca, en las cabeceras municipales y en menor proporción en zonas rurales localizadas en una forma dispersa, una de sus característica es que están hechas de materiales resistentes, con uno o dos niveles de altura y cuentan con los servicios de infraestructura hidráulica y sanitaria al 100%, siendo la ciudad de Toluca la principal en captar un mayor número de viviendas modernas. Este tipo de vivienda se clasifica en vivienda residencial y vivienda de interés social. d) Servicios en la vivienda En cuanto a los servicios en la vivienda se observa que el de mejores condiciones es el de energía eléctrica, ya que del total de viviendas (400,977) el 93.6% cuenta con este servicio; en segundo término se encuentra el de agua potable con un 84% de disponibilidad y en tercer lugar, el de drenaje con un 56%; cabe mencionar que el 8.0 % de las viviendas o no cuentan con este último servicio o utilizan los ríos como puntos de desague directo. e)Volumen de aguas negras generadas. El agua es el recurso más importante para la subsistencia del hombre; no obstante, es el que presenta mayor contaminación derivada de las descargas domésticas que generan un volumen de 5,418 l.p.s las cuales son aguas residuales de origen municipal, que corresponden a septiembre de 1999.

Dichas descargas domésticas son generadas por desperdicios caseros y desechos humanos y animales, los cuales en las áreas urbanas son colectados a través de sistemas hidráulicos de drenaje y alcantarillado, vertidos directamente a los cuerpos de agua o infiltrados en el subsuelo; asimismo, resultado del riego de campos agrícolas tratados con agroquímicos, para el control de plagas o aumento de productividad de la tierra.

f) Número de descargas domésticas y características. Se estima un total de 400,977 descargas de tipo domiciliario, cuyas deficiencias se presentan en zonas ocupadas por asentamientos humanos dispersos y sin un ordenamiento, principalmente por la irregularidad del terreno que no permite la incorporación del servicio de drenaje, lo cual equivaldría a encauzar las aguas negras a los principales cauces existentes en la Cuenca. La cobertura del servicio de drenaje de la Cuenca es muy deficiente, ya que sólo el 54% de viviendas cuentan con el servicio, por lo que existe un total de 121,730 viviendas que no disponen de este servicio. Asimismo, existe un total de 23,247 viviendas, cuyo desagüe se encuentra conectado a un Río o lago, o bien a una grieta o barranca. Por otro lado, la gran concentración de vivienda en zonas urbanas impide la recarga del acuífero, fundamentalmente por los materiales empleados y por los coeficientes de ocupación del suelo.



62

A pesar de la existencia de una normatividad urbana enfocada a regular el porcentaje de área libre en las construcciones, la población aún tiene la tendencia a tratar de utilizar los predios con altos porcentajes de construcción. 4.2.2 Industrial

En relación a éste uso, en la Cuenca se tiene un total de 9,417.53 has., las cuales se presentan a través de dos vertientes: por un lado, pequeños talleres y maquiladoras artesanales domésticas, mismos que se distribuyen en los domicilios de los habitantes de municipios como Almoloya del Río , San Mateo Atenco, Santa Cruz Atizapán y Capulhuac; por otro lado, a través de la concentración de grandes empresas y maquiladoras en áreas perfectamente definidas, mediante parques y zonas industriales, en algunos lugares del municipio de Toluca, como son: el corredor industrial Toluca–Lerma, Parque Industrial Toluca 2000 y Parque industrial San Antonio Buenavista; en el municipio de Atlacomulco con el corredor industrial Toluca- Atlacomulco, y en menor proporción en los municipios de Ocoyoacac, Tenango del Valle, Ixtlahuaca y Jocotitlán (Ciudad Industrial “Alejo Peralta”) Tianguistenco, Lerma y Ocoyoacac.

Uno de los mayores problemas que afronta la Cuenca es la descontrolada explotación del acuífero en las zonas industriales, principalmente en Toluca y Lerma. A la fecha, no se tiene un control del volumen

extraído por cada industria lo que propicia severos daños en el subsuelo como en los casos de San Pedro Totoltepec y en la Ciudad de Toluca (Col. Morelos). En los parques y zonas industriales de la Cuenca no existe un sistema de micromedición que permita el adecuado uso del líquido, lo que ocasiona grandes extracciones, desperdicios continuos de agua y el nulo tratamiento y recarga de los mantos freáticos.



63

Cuadro 10

No DE

VIVIENDAS

HABITADAS

DISPONIBLE

NO

DISPONIBLE

NO ESPECIFICADA CONECTADA

A LA RED

PUBLICA

CONECTADA A

LA FOSA

SEPTICA

CON

DESAGUE A

RIO O LAGO

CON

DESAGUE A

GRIETA O

BARRANCA

NO

DISPONE

DE

DRENAJE

MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON PLAN DE CENTRO DE POBLACIONALMOLOYA DE JUAREZ 17,224.0 11,471.0 5,737.0 36.0 3,308.0 384.0 133.0 2,006.0 11,381.0ATLACOMULCO 12,300.0 11,214.0 1,075.0 11.0 5,112.0 835.0 62.0 654.0 5,621.0CAPULHUAC 5,163.0 5,064.0 88.0 11.0 4,193.0 371.0 64.0 213.0 312.0IXTLAHUACA 19,234.0 12,255.0 3,971.0 8.0 2,180.0 1,170.0 1,996.0 2,456.0 11,428.0LERMA 15,637.0 14,607.0 1,019.0 11.0 9,804.0 2,681.0 502.0 1,417.0 1,199.0METEPEC 38,829.0 38,026.0 780.0 23.0 37,452.0 289.0 75.0 215.0 716.0MEXICALTZINGO 1,653.0 1,471.0 182.0 - 1,394.0 62.0 13.0 48.0 135.0OCOYOACAC 8,487.0 8,030.0 440.0 17.0 5,771.0 1,482.0 330.0 217.0 661.0SAN MATEO ATENCO 10,456.0 9,086.0 1,345.0 25.0 7,185.0 596.0 33.0 2,029.0 577.0TENANGO DEL VALLE 10,671.0 9,743.0 923.0 5.0 8,326.0 835.0 24.0 338.0 1,133.0TIANGUISTENCO 9,363.0 8,900.0 457.0 6.0 6,803.0 372.0 112.0 123.0 1,940.0TOLUCA 115,198.0 103,266.0 11,788.0 144.0 90,719.0 3,869.0 2,314.0 4,168.0 13,877.0XONACATLAN 6,563.0 6,266.0 291.0 6.0 3,203.0 451.0 265.0 840.0 1,796.0ZINACANTEPEC 19,192.0 15,922.0 3,242.0 28.0 12,347.0 358.0 524.0 1,247.0 4,685.0

SUBTOTAL 289,970.0 255,321.0 31,338.0 331.0 197,797.0 13,755.0 6,447.0 15,971.0 55,461.0

RESTO DE LOS MUNICIPIOSACAMBAY 9,730.00 6,316.00 3,409.00 5.00 1,119.00 510.00 26.00 299.00 7,769.00ALMOLOYA DEL RIO 1,474.00 1,450.00 23.00 1.00 1,256.00 91.00 8.00 35.00 82.00ATIZAPAN STA. CRUZ 1,382.00 1,367.00 11.00 4.00 1,165.00 77.00 19.00 32.00 85.00CALIMAYA 6,038.00 5,896.00 139.00 3.00 4,776.00 509.00 35.00 205.00 506.00CHAPULTEPEC 1,001.00 917.00 82.00 2.00 805.00 91.00 11.00 32.00 59.00JIQUIPILCO 9,610.00 8,066.00 1,539.00 5.00 638.00 638.00 530.00 533.00 7,249.00JOCOTITLAN 8,770.00 7,795.00 972.00 3.00 2,988.00 770.00 31.00 721.00 4,259.00JOQUICINGO 1,913.00 1,778.00 133.00 2.00 1,246.00 147.00 43.00 55.00 420.00MORELOS 4,683.00 3,077.00 1,600.00 6.00 345.00 302.00 93.00 135.00 3,801.00EL ORO 5,286.00 3,952.00 1,331.00 3.00 1,019.00 396.00 110.00 251.00 3,505.00OTZOLOTEPEC 8,515.00 7,908.00 598.00 9.00 2,163.00 643.00 1,887.00 1,946.00 1,872.00RAYON 1,738.00 1,661.00 76.00 1.00 1,531.00 124.00 - 19.00 64.00SAN ANTONIO LA ISLA 1,788.00 1,675.00 113.00 - 1,622.00 103.00 1.00 7.00 55.00SAN FELIPE DEL PROGR. 24,969.00 11,684.00 13,265.00 20.00 1,036.00 561.00 166.00 1,505.00 21,681.00TEMASCALCINGO 10,263.00 8,239.00 2,015.00 9.00 - - - - 7,210.00TEMOAYA 9,877.00 8,831.00 1,038.00 8.00 1,173.00 133.00 495.00 1,407.00 6,663.00TEXCALYACAC 766.00 755.00 11.00 - 654.00 45.00 - 11.00 53.00XALATLACO 3,204.00 3,027.00 175.00 2.00 1,825.00 261.00 71.00 110.00 936.00

SUBTOTAL 111,007.00 84,394.00 26,530.00 83.00 25,361.00 5,401.00 3,526.00 7,303.00 66,269.00

MUNICIPIO



65

4.2.3 Equipamiento En la Cuenca predominan los rubros de equipamiento básico como el de Educación, Salud (1º y 2º niveles), Comercio y Abasto (mercados, tianguis, lecherías, tiendas campesinas, pazpu y almacenes rurales) y el Equipamiento para la Administración y los Servicios (rastros); en una menor proporción se encuentra el equipamiento para el turismo y la recreación. Como se puede observar en la gráfica, el equipamiento educativo es el que tiene mayor cobertura con 4,018 escuelas, distribuidas en jardines de niños, escuelas primarias, secundarias y preparatorias (esta última en menor proporción); dichos equipamientos se localizan tanto en las ciudades como en las comunidades rurales de la Cuenca. Le sigue el equipamiento para el comercio y abasto, principalmente de productos básicos, por lo que las tiendas pazpu, tiendas campesinas y lecherías se presentan en todos los municipios. Gráfica 11

FUENTE: ESTADISTICA BASICA MUNICIPAL (1997) IIIGECEM

El Sector Salud, cuenta con 453 unidades, correspondiendo 438, al primer nivel de atención y 15 al segundo, en las que se cuenta con 814 consultorios médicos, lo que permite una cobertura potencial de 2’442,000 habitantes, con un total de 1,274 camas censables, 44 quirófanos, 24 laboratorios, 38 equipos de rayos X, 140 consultorios odontológicos y 116 salas de expulsión. Por último, se encuentra el equipamiento para la administración y servicios dentro del cual destacan los rastros municipales por ser instalaciones que son necesarias en cada cabecera municipal, ya que sólo en 8 municipios no se cuenta con este servicio. De los municipios que cuentan con plan de centro de población estratégico los más carentes de estos servicios son Almoloya de Juárez, Capulhuac, Mexicaltzingo y Xonacatlán. Por otra parte, la mayoría de los municipios que no cuentan con plan de centro de población sufre carencias de servicios básicos, pero aún así, todavía existen municipios que sobresalen por las carencias de equipamiento y servicios básicos que requieren ser atendidos como Chapultepec, Jiquipilco, Joquicingo, Otzolotepec, San Antonio la Isla y San Felipe del Progreso, Temoaya, Texcalyacac y Xalatlaco (este último es estratégico pero no cuenta con plan aprobado). Equipamiento Regional En la zona de la Cuenca se ubica el principal centro político-administrativo de la Entidad: la ciudad de Toluca, en la cual se concentran equipamientos especiales de índole regional e instalaciones de infraestructura y estructura urbana. Sobresale la Ciudad Universitaria, Palacio de Gobierno, Hospitales, Estadio



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EDUCATIVO

NUMERO DE

ESCUELAS

SALUD 1º

NIVEL UNIDADES

MEDICAS

SALUD 2º

NIVEL CLINICA-

HOSP.

ABASTO

MERCADOS

ABASTO

TIANGUIS

ABASTO

TIENDAS

PAZPU

ABASTO

TIENDAS

CAMPESINAS

EQU. ABASTO LICONSA

LECHERIAS

ABASTO

ALMACENES

RURALES

ADMINISTRACION

Y SERVICIOS

RASTROS

MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON PLAN DE CENTRO DE POBLACION ESTRATEGICOALMOLOYA DE JUAREZ 219 22 - 1 3 - 51 2 - 1ATLACOMULCO 149 15 2 4 1 - 11 4 - 1CAPULHUAC 40 5 - - 1 - 3 5 - 1IXTLAHUACA 222 29 1 1 1 - 39 3 1 1LERMA 160 14 - 1 5 2 3 5 - -METEPEC 213 22 1 4 15 1 5 10 - 1MEXICALTZINGO 15 2 - 1 1 - - 1 - 1OCOYOACAC 68 7 - 1 1 2 1 2 - 1SAN MATEO ATENCO 50 5 - 1 2 1 - 4 - 1TENANGO DEL VALLE 104 14 - 1 1 1 7 5 1 1TIANGUISTENCO 102 12 - 2 2 2 3 4 - -TOLUCA 764 80 10 8 22 2 5 19 - 2XONACATLAN 51 5 - - 1 - 2 7 - -ZINACANTEPEC 152 14 - 1 7 - 8 6 - 1

RESTO DE LOS MUNICIPIOSACAMBAY 223 21 - - 1 - 27 42 1 1ALMOLOYA DEL RIO 14 2 - 1 1 - - 1 - 1ATIZAPAN STA. CRUZ 9 2 - 1 1 - 1 1 - 1CALIMAYA 47 6 - en proceso 1 - 8 1 - 1CHAPULTEPEC 8 1 - - 1 - - 1 - -JIQUIPILCO 152 17 - - 1 - 17 4 - -JOCOTITLAN 132 16 - 1 1 - 15 7 - 1JOQUICINGO 18 2 - - 1 - 1 2 - -MORELOS 86 11 - 1 1 - 11 1 - -EL ORO 108 12 - 1 1 1 12 7 - 1OTZOLOTEPEC 94 9 - 1 3 - 2 3 - -RAYON STA. MA. 11 3 - - 1 - 2 1 - 1SAN ANTONIO LA ISLA 9 3 - - 1 - - 1 - 1SAN FELIPE DEL PROGR. 452 43 1 2 5 1 94 3 1 1TEMASCALCINGO 187 13 - 2 1 1 18 24 - 1TEMOAYA 124 18 - 1 1 - 9 2 - -TEXCALYACAC 5 1 - - 1 - 1 2 - -XALATLACO 30 2 - 1 1 - - 1 - -

EQUIPAMIENTO URBANO Y SERVICIOS POR MUNICIPIO

MUNICIPIO

E Q U I P A M I E N T O Y S E R V I C I O S

Toluca 70, Centros Deportivos, Central de Abasto y Lienzo Charro, principalmente. En materia de comunicaciones y transportes destaca el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Toluca “José María Morelos”, ya que ofrece un total de 42,096 vuelos, de los cuales 36,864 son nacionales y 5,232 internacionales, transportando en promedio 82,283 pasajeros. Cuadro 11

FUENTE: ESTADISTICA BASICA MUNICIPAL (1997) IIIGECEM.

Por otra parte el municipio de Jocotitlán cuenta con un aeródromo en San Antonio

Pasteje, el cual da servicio a la aviación civil, siendo exclusivo para la Ciudad Industrial “Alejo Peralta” (antes Zona Industrial “Pasteje”. En el rubro de transporte terrestre se encuentran las terminales de autobuses foráneos de los municipios de Toluca, Ixtlahuaca y Atlacomulco; asimismo existe la estación de ferrocarril de Toluca, siendo la que más destaca en la región por el volumen de carga transportada. Los principales

productos que recibe son: trigo, fertilizantes, vehículos, cemento, productos animales, envases de vidrio, desperdicios y chatarra.



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Los productos que remite principalmente son el maíz, vehículos, productos industriales, envases de vidrio, desperdicios, chatarra y fertilizantes. En materia de seguridad destaca el reclusorio de alta seguridad ubicado en el municipio de Almoloya de Juárez. En materia de Educación y Cultura destacan el municipio de Toluca con 216 planteles educativos, mismo que concentra los principales centros de educación superior a nivel regional, seguido de los municipios de Ixtlahuaca y Atlacomulco, los cuales se han distinguido por ser dos subcentros a nivel regional. En cuanto a número de planteles educativos, el municipio que sobresale por ser el que cuenta con más instalaciones a nivel intrarregional es San Felipe del Progreso. En el rubro de educación especial destaca el municipio de Toluca, ya que cuenta con un total de 12 de este tipo, de los cuales destaca en número el rubro de Unidades de Grupos Integrados, contando con 6 a la fecha. Los demás rubros que abarca la educación especial son los siguientes: centros psicopedagógicos, centros de atención múltiple, unidades de grupos integrales, escuelas de educación especial y centros de orientación, evaluación y canalización, además de ubicarse en Toluca, se cuenta ya con ellos en los municipios de Atlacomulco, Ixtlahuaca y Zinacantepec.

Al igual que la vivienda, el equipamiento presenta una ocupación del suelo y materiales de construcción que impide la infiltración del agua y por consiguiente la recarga de los mantos acuíferos; en este sentido, la presencia de los diversos equipamientos rompe drásticamente con el equilibrio hidrológico, a pesar de la existencia de una normatividad urbana que la población desconoce. 4.3 Area Urbanizable El área urbanizable se define como aquella que es reservada para el futuro crecimiento de áreas urbanas. La Cuenca tiene un área urbanizable total de 35,036.18 hectáreas, debiendo ser regulada y controlada, en base a la ocupación de actividades adecuadas a las vocaciones propias de cada municipio.


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5. PATRONES DE DESARROLLO El crecimiento urbano de la Cuenca tiene dos particularidades distintas de expansión, una es la forma lineal, misma que se da a través de sus vialidades y; la de forma radial, en la cual el volcán Xinantecatl (Nevado de Toluca) es el punto central. 5.1 Forma Lineal Esta forma de crecimiento urbano de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca se da a lo largo de la vialidad Adolfo López Mateos, que inicia en el municipio de Zinacantepec, atraviesa por la vialidad Morelos (Toluca) y continua por el Paseo Tollocan y La Autopista México-Toluca, donde se ligan los municipios de Metepec, Lerma, San Mateo Atenco y Ocoyoacac. En estos centros urbanos a pesar de que se cuenta con infraestructura, estructura y equipamiento urbano para soportar a cierto número de población. Será necesario controlar aún más su crecimiento para evitar su deterioro ambiental. Al norte de la Cuenca, paralelamente al Río Lerma y sobre la autopista Toluca Atlacomulco, se desarrollan linealmente los centros de población de Ixtlahuaca, Jocotitlán, Atlacomulco y Temascalcingo, que aunque presentan un crecimiento urbano de menor proporción, éste es significativo para el territorio de la Cuenca, ya que también se ubican zonas industriales importantes como el la Ciudad Industrial “Alejo Peralta”, que descarga sus desechos al Río.

5.2 Forma Radial Al sur de la Cuenca, el crecimiento urbano se está dando de una forma radial (al nevado de Toluca o Xinantecatl), sobre la vialidad Toluca–Ixtapan de la Sal, donde se localizan los municipios de Mexicaltzingo, San Antonio la Isla, Tenango del Valle, Santa María Rayón y Calimaya. Aunque todavía presentan características rurales, estos centros de población destacan por sus actividades comerciales y artesanales. Otra concentración urbana la forman los municipios de San Miguel Chapultepec, Tianguistenco, Capulhuac, Xalatlaco, Santa Cruz Atizapán, Almoloya del Río y Texcalyacac, localizados en la parte sur- oriente de la Cuenca (donde nace), comunicados todos ellos por una estructura vial de forma radial con respecto al Nevado Xinantecalt. Por último, se encuentran los municipios ubicados al norte de la Cuenca, sin un patrón de crecimiento definido, con características rurales muy acentuadas y los asentamientos humanos dispersos, aquí las vías de comunicación son escasas, lo que hace difícil el acceso a los poblados, como en el municipio de San Felipe del Progreso, Temoaya, Jiquipilco y Acambay.


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6. USOS DEL SUELO PROPUESTOS POR LOS PLANES DE CENTRO DE POBLACION ESTRATEGICOS. Almoloya de Juárez: Para el Plan de Centro de Población Estratégico de Almoloya de Juárez se establecieron los siguientes usos: Habitacional muy baja densidad (1) Habitacional baja densidad (2) Habitacional media densidad (3) Centro urbano (4) Centro de barrio (5) Corredor urbano (6) Equipamiento urbano (7) Area no urbanizable (8) Atlacomulco: El Plan de Centro de Población Estratégico de Atlacomulco se define en base a los usos del suelo existentes y propuestos. De acuerdo a las densidades actuales y a la oferta del suelo urbanizable, se pretende satisfacer la demanda de espacios generados por las actividades productivas que se dan en la región y por el crecimiento poblacional esperado para el año 2000. Por lo que el plan

estableció los siguientes usos: Habitacional baja densidad (H4), Centro Urbano (CU4) y Corredor de Servicios (CS4): 132 habitantes por hectárea. Habitacional Media densidad (H6), Centro Urbano (CU6) y Corredor de Servicios (CS6): 220 habitantes por hectárea. Habitacional Alta densidad (H7), Centro Urbano (CU7), Corredor de Servicios (CS7) y Zona Típica (ZT): 275 habitantes por hectárea. Uso Mixto Habitacional –Agropecuario (MX): 16 habitantes por hectárea. Equipamiento Comercio y Servicios (ECS). Equipamiento para la Recreación y los deportes (ERD). Uso Industrial (IN). Agroindustria (AI). Capulhuac: El crecimiento del Centro de Población Estratégico de Capulhuac se ha venido desarrollando en forma dispersa y desordenada, por lo que se establecieron alternativas de crecimiento que permitirán la integración de actividades económicas así como el impulso de las mismas, con el fin de elevar la calidad de vida de los habitantes. Por lo que el Plan de Centro de Población Estratégico estableció los siguientes usos: Habitacional de muy baja densidad (H1): de 28 a 55 habitantes por hectárea.


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Habitacional baja densidad (H2): de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional media densidad (H3), Corredor de Servicios (CS3) y Centro urbano de media densidad (CU3): de 133 a 165 habitantes por hectárea. Uso Mixto habitacional –agropecuario (MX): de 12 a 27 habitantes por hectárea. Uso Industrial (IN). Preservación Agropecuaria (PG) y Preservación Forestal (PF): de 1 a 11 habitantes por hectárea. Ixtlahuaca: El Plan de Centro de Población Estratégico de Ixtlahuaca asigna los siguientes usos del suelo, los cuales se pretende que ordenen y regulen los usos urbanos de este centro de población: Habitacional muy baja densidad (H1): de 28 a 55 habitantes por hectárea. Habitacional baja densidad (H2): de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional media densidad (H3), Centro Urbano media densidad (CU3) y Corredor de servicios de media densidad (CS3): de 133 a 165 habitantes por hectárea.

Uso mixto habitacional – agropecuario (MX): de 12 a 27 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PG) y Preservación Forestal (PF): de 1 a 11 habitantes por hectárea. Industrial (IN) Lerma

El Plan de Centro de Población Estratégico de Lerma asigna los siguientes usos del suelo: Habitacional muy baja densidad (H1) y habitacional con servicios de muy baja densidad (H1S): de 28 a 55 habitantes por hectárea. Habitacional de baja densidad (H2) y habitacional con servicios baja densidad (H2S): de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional media densidad (H3), habitacional con servicios media densidad (H3S), Corredor de servicios de media intensidad (CS3) y Centro Urbano de media densidad (CU3): de 133 a 165 habitantes por hectárea. Habitacional muy alta densidad (H5), Corredor de servicios de muy alta intensidad (CS5) y Centro Urbano de muy alta densidad (CU5): de 276 a 550 habitantes por hectárea. Uso mixto habitacional –agropecuario (MX) de 12 a 27 habitantes por hectárea. Corredor industrial (CI).


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Corredor turístico (CT). Equipamiento comercio y servicios (ECS). Equipamiento turístico (ET). Industria (IN). Preservación Agropecuaria (PA) y Preservación Forestal (PF) de 1 a 11 habitantes por hectárea. Metepec El Plan de Centro de Población Estratégico de Metepec ha destinado espacios en diferentes zonas, en las que se pretende concentrar el equipamiento urbano y los servicios para atender a la población de una forma más equilibrada; por otra parte, es importante mencionar que en este centro de población, los usos del suelo urbano no están del todo definidos, lo cual impide la integración de algunos servicios básicos a su estructura urbana. Habitacional muy baja densidad (H1): de 28 a 55 habitantes por hectáreas. Habitacional de baja densidad (H2): de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional de media densidad (H3). Centro Urbano de media densidad (CU3) y

Corredor de Servicios de media intensidad (CS3): de 133 a 165 habitantes por hectárea. Habitacional con servicios alta densidad (H4S), Centro Urbano alta densidad (CU4), Corredor de Servicios alta intensidad (CS4): de 166 a 275 habitantes por hectárea. Centro Urbano muy alta densidad (CU5), Corredor de Servicios muy alta intensidad (CS5) con una densidad de 275 a 550 habitantes por hectárea. Equipamiento, comercio y servicios (ECS). Equipamiento para la Recreación y el Deporte. Uso mixto habitacional –agropecuario (MX) de 12 a 27 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PA) y Preservación Forestal (PF) de 1 a 11 habitantes por hectárea. Mexicaltzingo

El Plan de Centro de Población Estratégico de Mexicaltzingo no contiene políticas que den a este municipio la posibilidad de convertirse en un centro eminentemente urbano, debido fundamentalmente a que el crecimiento de la Zona Metropolitana de Toluca está enfocado hacia los municipios que se encuentran a su alrededor, por lo que en el Plan en referencia se establecieron los siguientes usos: Habitacional de muy baja densidad (H1): de 28 a 55 habitantes por hectáreas.


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Habitacional de baja densidad (H2): de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional de media densidad (H3), Centro Urbano de media densidad (CU3) y Corredor de Servicios de media intensidad (CS3): de 133 a 165 habitantes por hectárea. Habitacional de alta densidad (H4) de 166 a 275 habitantes por hectárea. Corredor turístico media intensidad (CTI). Equipamiento, comercio y servicios (ECS). Uso mixto habitacional - agropecuario (MX): de 12 a 27 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PA) y Preservación Forestal (PF): de 1 a 11 habitantes por hectárea. Ocoyoacac

El Plan de Centro de Población Estratégico de Ocoyoacac contempla la diversificación de usos y destinos del suelo, en el que se considera la compatibilidad entre ellos como parte de la estructura urbana prevista, por lo que los usos del suelo que se establecen son: Habitacional muy baja densidad (H1): de 28 a 55 habitantes por hectárea. Habitacional de baja densidad (H2): de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional media densidad (H3), Corredor de servicios de media intensidad (CS3) y Centro Urbano de media densidad (CU3): de

133 a 165 habitantes por hectárea. Corredor de servicios de alta intensidad (CS4): de 166 a 275 habitantes por hectárea. Centro urbano de muy alta densidad (CU5) y Corredor de servicios de muy alta intensidad (CS5): de 276 a 550 habitantes por hectárea. Uso Mixto habitacional –agropecuario (MX) de 12 a 27 habitantes por hectárea. Industrial (IN). Corredor industrial (CI). Corredor turístico (CT). Equipamiento de comercio y servicios (ECS). Equipamiento de recreación y deportes (ERD). Equipamiento turístico (ET). Preservación Agropecuaria (PG) y Preservación Forestal (PF): de 1 a 11 habitantes por hectárea. Uso forestal restringido (PFR). San Mateo Atenco

El Plan de Centro de Población Estratégico de San Mateo Atenco establece los siguientes usos del suelo, de acuerdo a la compatibilidad de ellos y a su potencial: Habitacional muy baja densidad (H1): de 28 a 55 habitantes por hectárea. Habitacional de baja densidad (H2): de 56 a 132 habitantes por hectárea.


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Habitacional media densidad (H3), Corredor de servicios de media intensidad (CS3) y Centro Urbano de media densidad (CU3): de 133 a 165 habitantes por hectárea. Corredor de servicios de alta intensidad (CS4): de 166 a 275 habitantes por hectárea. Centro urbano de muy alta densidad (CU5) y Corredor de servicios de muy alta intensidad (CS5): de 276 a 550 habitantes por hectárea Uso Mixto habitacional –agropecuario (MX): de 12 a 27 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PG): de 1 a 11 habitantes por hectárea. Equipamiento de comercio y servicios (ECS). Equipamiento de recreación y deportes (ERD). Industrial (IN). Tenango de Arista El Plan de Centro de Población Estratégico de Tenango de Arista establece usos del suelo, que se pretende sirvan de refuerzo a la estrategia propuesta por el plan, en el cual se establecen los usos y destinos que conforman el área urbana futura: Habitacional muy baja densidad (1) Habitacional baja densidad (2) Habitacional media densidad (3)

Habitacional alta densidad (4) Centro Urbano (5) Subcentro Urbano (6) Centro Distrital (7) Corredor Urbano (8) Industrial (9) Preservación Ecológica (10) Santiago Tianguistenco

El Plan de Centro de Población Estratégico de Santiago Tianguistenco señala los siguientes usos: Habitacional de baja densidad (H2) Habitacional media densidad (H3) Habitacional de media densidad (H3B) Corredor comercial con servicios (CS3) Centro Urbano (CU) Industrial (IN) Uso Mixto habitacional –agropecuario Uso agropecuario (PG)


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Toluca

El Centro de Población Estratégico de Toluca cuenta con características muy particulares que deben ser contempladas en su ordenamiento, en este sentido, es importante considerar que los usos del suelo previstos por el plan actual ya han sido rebasados por la fuerte demanda del suelo urbano. De esta manera, la dinámica de crecimiento poblacional de este municipio, ha ocasionado que la estrategia de consolidación del suelo, en algunas zonas sufra modificaciones en los usos del suelo previstos, por no contar con un poder adquisitivo alto o por no convenir a los intereses de quienes poseen esas tierras, por lo cual resulta de suma importancia modificar los usos del suelo en algunas áreas, del Centro de Población. El Plan de Centro de Población Estratégico de Toluca asigna los siguientes usos del suelo: Habitacional (H4), Habitacional y servicios (H4S) con una densidad de 55 habitantes por hectárea. Habitacional (H8), Habitacional y servicios (H8S), Habitacional especial (H8E) con una densidad de 132 habitantes por hectárea. Habitacional (H9), Habitacional y servicios (H9S), habitacional y servicios especiales (H9SE), Centro Urbano (CU9) y Corredor Urbano (CRU9) con una densidad de 165.2 habitantes por hectárea. Habitacional (H12), Habitacional y servicios (H12S), Centro Urbano (CU12) y Corredor

Urbano (CRU12) con una densidad de 275 habitantes por hectárea. Habitacional (14), Habitacional con servicios (H14S), Habitacional Especial (H14E), Centro Urbano (CU14) y Corredor Urbano (CRU14) con una densidad de 550 habitantes por hectárea. Equipamiento para la Educación y Cultura (EEC). Equipamiento para la Salud y Asistencia (ESA). Equipamiento para el Comercio (EC). Equipamiento para Recreación y Deporte (ERD). Equipamiento para Comunicaciones y Transporte (ECT). Equipamiento para Abasto (EA). Equipamiento Turístico (ET). Equipamiento para Administración y Servicios (EAS). Equipamiento Aeroportuario (EAP). Industria en general (IN). Corredor Industrial (CI). Mixto Habitacional - Agropecuario (MXA1) con una densidad de 22 habitantes por hectárea.


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Mixto Habitacional - Agropecuario (MXA2) con una densidad de 16.5 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PAP) con una densidad de 3.3 habitantes por hectárea. Preservación Forestal Restringido (PFR). Xonacatlán

El Centro de Población Estratégico de Xonacatlán se considera como un centro de población de impulso a las actividades agropecuarias, comerciales y de servicios a nivel local. El uso del suelo que predomina en él, es el agrícola con asentamientos dispersos, existiendo granjas y otro tipo de instalaciones pequeñas y en menor medida el uso industrial; por lo que se pretende ordenar su área urbana y su área de crecimiento, de tal manera que se dé la consolidación de la cabecera municipal, estableciéndose zonas específicas con usos y destinos del suelo compatibles: Habitacional de muy baja densidad (H1) de 28 a 55 habitantes por hectárea. Habitacional baja densidad (H2) de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional media densidad (H3), Centro Urbano (CU3), Corredor de Servicios de media intensidad (CS3) con una densidad de 133 a 165 habitantes por hectárea. Corredor de Servicios de alta intensidad (CS4) con una densidad de 166 a 275 habitantes por hectárea. Corredor de Servicios de muy alta intensidad (CS5) con una densidad de 276 a 550

habitantes por hectárea. Industria (IN) y Corredor Industrial (CI). Uso Mixto Habitacional–Agropecuario (MX) con una densidad de 11 a 27 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PG) con una densidad de 1 a 11 habitantes por hectárea. Preservación Forestal (PF) con una densidad de 1 a 11 habitantes por hectárea. Zinacantepec

El Centro de Población Estratégico de Zinacantepec está condicionado por la cercanía con la ciudad de Toluca y por su accesible comunicación a través de la vialidad Adolfo López Mateos y la carretera Toluca-Cd. Altamirano. El Plan de este Centro de Población pretende dar impulso al desarrollo urbano estableciendo los siguientes usos del suelo: Habitacional muy baja densidad (H1) con una densidad de 28 a 55 habitantes por hectárea. Habitacional baja densidad (H2) con una densidad de 56 a 132 habitantes por hectárea. Habitacional media densidad (H3), Centro Urbano (CU3), Corredor de Servicios de media intensidad (CS3) con una densidad de 133 a 165 habitantes por hectárea.


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Corredor de Servicios de alta intensidad (CS4) con una densidad de 166 a 275 habitantes por hectárea. Corredor de Servicios de muy alta intensidad (CS5) con una densidad de 276 a 550 habitantes por hectárea. Industrial (IN). Uso Mixto habitacional–agropecuario (MX) con una densidad de 11 a 27 habitantes por hectárea. Preservación Agropecuaria (PG) con una densidad de 1 a 11 habitantes por hectárea. Equipamiento para el Comercio y Servicios (ECS). Equipamiento para la Recreación y el Deporte (ERD). 7. INFRAESTRUCTURA 7.1 Infraestructura Hidráulica Agua Potable y Fuentes de Abastecimiento. Los 2,310,658 habitantes que se asientan en la Cuenca del Río Lerma, demandan 7 mil 191 litros por segundo; de éstos el 84% de la población cuenta con el servicio de agua potable.

Gráfica 12

FUENTE: CAEM 1999

La Cuenca recibe los caudales de diversos Ríos y arroyos de la Sierra de las Cruces y del volcán Xinantécatl; sin embargo, la contaminación de cauces y la deforestación han propiciado que la recarga del acuífero se vea mermada en su calidad y cantidad, con la consecuente destrucción del equilibrio hidrológico de la región. En este marco, los municipios que componen la región hacen uso de las fuentes de abastecimiento subterráneas y superficiales, ubicadas en la zona de recarga, salvo en los casos de 3 municipios que además reciben líquido del Sistema Cutzamala: Toluca (660 Lts./Seg.), Lerma (31 Lts./Seg.) y Ocoyoacac (1 Lt./Seg.). En 1997, conforme a los registros de la Comisión Nacional del Agua, en la Región del Valle de Toluca se explotaban 305 pozos y 76 cuerpos superficiales (manantiales), actualmente, el agua extraída se distribuía a centros de población y comunidades en pequeños sistemas independientes ubicados en los propios municipios, sin que existan coberturas regionales de dotación que sobrepasen los límites jurisdiccionales de los


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Ayuntamientos. Realizando un balance sobre el nivel de atención en la región, se observa que un 84% de la población cuenta con un servicio aceptable de agua potable, destacando los municipios de Almoloya del Río, Texcalyacac, Santa Cruz Atizapán, San Antonio la Isla y Capulhuac En el caso contrario, se encuentran los municipios de Almoloya de Juárez (66%), Acambay (69%), San Felipe del Progreso (51%) y Morelos (64%) con niveles de cobertura bajos, incluso se encuentran por debajo de la media estatal, cuyo porcentaje es de 90%. Las coberturas más amplias en las redes de agua potable pertenecen a los municipios de menor concentración poblacional, mismos que atienden sus necesidades con bajos volúmenes de agua, en tanto que los municipios con mayor población enfrentan problemas para dar un servicio adecuado (a pesar de tener importantes volúmenes de líquido). En la mayor parte de los municipios de la región, los organismos operadores y comités locales de agua no cuentan con padrones de usuarios actualizados, sistemas de macro y micromedición, y con procedimientos de cobro ágiles y estrictos, por lo que el recurso del agua es empleado sin un control que permita su optimización.


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No DE

VIVIENDAS

HABITADAS

DISPONEN NO

DISPONEN

FUENTES DE ABASTECIMIENTO RESIDUOS

ton.

TIRADEROS has.

RELLENOS SANITARIOS

has.

MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON PLANALMOLOYA DE JUAREZ 17,224 11,471 5,753 2 manantiales 62.3 0.420ATLACOMULCO 12,300 11,214 1,086 12 pozos 63.8 1.000CAPULHUAC 5,163 5,064 99 1 manantial 20.4 0.400IXTLAHUACA 19,234 12,255 6,979 3 pozos 85.3 1.500LERMA 15,637 14,607 1,030 2 pozos y 65.4 0.37

0 sistema CutzamalaMETEPEC 38,829 38,026 803 46 pozos 208.9 2.000MEXICALTZINGO 1,653 1,471 182 1 pozo y 1 tanque 5.4 0.220

0 RegulaciónOCOYOACAC 8,487 8,030 457 Pozos 36.9SAN MATEO ATENCO 10,456 9,086 1,370 Pozos 43.2TENANGO DEL VALLE 10,671 9,743 928 4 pozos, 1 manantial 43.3 5.000TIANGUISTENCO 9,363 8,900 463 3 pozos 40.8 1.000TOLUCA 115,198 103,266 11,932 36 pozos 600.5XONACATLAN 6,563 6,266 297 2 pozos y 21.9

0 sistema CutzamalaZINACANTEPEC 19,192 15,922 3,270 3 manantiales, 1 pozo 81.7 4.50

RESTO DE LOS MUNICIPIOSACAMBAY 9,730 6,316 3,414 33.8 0.08ALMOLOYA DEL RIO 1,474 1,450 24 5.1 0.420 5.10ATIZAPAN STA. CRUZ 1,382 1,367 15 4.0 4.000CALIMAYA 6,038 5,896 142 18.1 0.300CHAPULTEPEC 1,001 917 84 1 pozo 3.0 0.030JIQUIPILCO 9,610 8,066 1,544 31.6 0.03JOCOTITLAN 8,770 7,795 975 37.0 2.000JOQUICINGO 1,913 1,778 135 5.4 2.000MORELOS 4,683 3,077 1,606 15.4 0.080EL ORO 5,286 3,952 1,334 18.3 0.050OTZOLOTEPEC 8,515 7,908 607 10 manantiales 30.4 1.500RAYON 1,738 1,661 77 5.3 0.420SAN ANTONIO LA ISLA 1,788 1,675 113 3 pozos, 1 manan- 5.4 1.200

0 tial y 1 acueductoSN. FELIPE DEL PROGR. 24,969 11,684 13,285 103.0 2.000TEMASCALCINGO 10,263 8,239 2,024 23 pozos 37.0 0.020TEMOAYA 9,877 8,831 1,046 35.2 8.000TEXCALYACAC 766 755 11 2.2 0.050XALATLACO 3,204 3,027 177 10.5 0.050

INFRAESTRUCTURA (AGUA POTABLE)

AFECTACION A LA CUENCA

MUNICIPIO

Cuadro 12



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El promedio general de dotación de agua por persona es de 269 Lts./Hab./día; sólo en los municipios de Toluca (338 Lts./Hab./día); Metepec (357 Lts./Hab-ía); Lerma (367 Lts./Hab-día) Mexicaltzingo (321 Lts./Hab-día) y Jocotitlán (358 Lts./Hab-día) se localizan los mayores promedios de dotación, lo que significa que están por arriba de la media promedio estatal de 271 Lts./Hab-día. Las cifras demuestran la enorme cantidad de agua empleada por la población, si se considera que un consumo aceptable se ubica en un rango promedio de 266 Lts./Hab-día. de acuerdo a las cifras de la CAEM. A este desperdicio de agua, producto de la inconsciencia ciudadana hay que agregar las fugas en las redes (que se estima del 25% o más del líquido) y en los sistemas de distribución, que ninguno de los municipios de la región detecta debido a la carencia de equipos de medición y detección de fugas. La región ha visto disminuida la capacidad de recarga de los mantos acuíferos con el consecuente desequilibrio en las capas del subsuelo, situación que se observa en los agrietamientos del municipio de Xonacatlán y en los hundimientos y agrietamientos surgidos en la década de los 80’s y en 1996 en la ciudad de Toluca. Por la falta de planeación del recurso acuífero y en general de la Cuenca, se considera que la disponibilidad del líquido está en su límite, a pesar de los incrementos en la recuperación del acuífero. Hace algunos años se extraía el agua entre los 70 y 100 metros de profundidad (en las cercanías de los Ríos Otzolotepec y Jaltepec, respectivamente, situación que fue rebasada rápidamente), puesto que en 1996 se

perforaron pozos a 300 Mts. en las zonas pertenecientes a San Andrés Cuexcontitlán y San Cristóbal Huichochitlán. En relación con la disponibilidad y la distribución, en la actualidad se utilizan 373 millones de metros cúbicos de agua superficiales destinados a usos agrícolas a los que se suman 621 millones de metros cúbicos de aguas subterráneas, lo que da un total de 994 millones de metros cúbicos; por lo que se refiere a las aguas subterráneas, se extraen por bombeo 621 millones de metros cúbicos, destinados a usos domésticos 460 millones, para usos industriales 69 millones y 92 para el regadío. La distribución del bombeo del agua extraída en la región, para uso público urbano, corresponde al 55.81% para usos en la Cuenca del Alto Lerma y el 44.19% para servir al Valle de México, incluyendo el Distrito Federal. El esquema de usos del suelo se expresa como sigue: 267,000 hectáreas de áreas forestales, 150,000 hectáreas de terrenos agrícolas de temporal: 40,000 hectáreas de riego, 45,000 de superficies urbanas y 732 hectáreas en diferentes usos, lo que da un total de 531,000 hectáreas. El actual balance hidrológico basado en una precipitación de 782 mm/año, en un área de 5,310 km. cuadrados, se expresa en 3,082 millones de metros cúbicos en evapotranspiración, 707 millones de metros cúbicos de escurrimiento y 564 millones de metros cúbicos de filtración. La capacidad de almacenamiento es de 213 millones de metros cúbicos en los principales vasos.


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En la Cuenca se encuentran establecidas 2,743 industrias donde el consumo de agua por bombeo es de 69 millones de metros cúbicos y el número de industrias subsidiarias de RECICLAGUA 140. Se han construido 110 plantas de tratamiento de aguas las cuales tienen una capacidad para tratar 773 lps.(datos oficiales de la CNA) Según estimaciones de la Comisión Coordinadora para la Recuperación Ecológica de la Cuenca del Río Lerma, el mayor desequilibrio hidráulico de la Región Metropolitana del Valle de Toluca se localiza en la parte central de la misma, en las zonas industriales de Toluca y Lerma, donde la sobreexplotación es del 32%. Por lo anterior, a nivel regional no hay información sobre los volúmenes de agua disponibles para programar acciones (de vivienda y equipamiento) a corto, mediano y largo plazos; el único criterio que priva es limitar al máximo la extracción de las aguas subterráneas. Por la falta de macromedición (excepto en Metepec) no se tiene un conocimiento real de los volúmenes de agua extraídos y por ello no es factible determinar con precisión los déficits o superávits de la región; sin embargo, por el número de habitantes atendidos y de acuerdo a los gastos promedio de las fuentes de abastecimiento que reporta la CAEM, determinó que el déficit de 12 lts./seg. registrado en 1995, actualmente ha sido abatido. De acuerdo a los volúmenes de extracción de pozos y manantiales, aprobados y registrados por la Comisión Nacional del Agua en la región, se extrae un gasto anual de 175,642,415 metros cúbicos. Los mayores consumos se localizan en

Toluca y Metepec, cuyas cantidades sumadas representan el 44.29%, considerando uso público urbano. 7.2 Infraestructura Sanitaria. Drenaje Sanitario En los asentamientos humanos dispersos donde prevalece la vivienda de tipo rural; no existe infraestructura sanitaria ya que no se cuenta con los medios ni la tecnología para realizar este tipo de obras. Asimismo, la falta de la red de drenaje sanitario, los canales de riego y algunos cauces son utilizados como receptores de aguas residuales y de basura, sin que a la fecha se haya tenido respuesta de carácter técnico y/o educativo, por lo que se han generado focos de contaminación y de infección para la población rural. En relación con los servicios de drenaje y alcantarillado, se tiene en promedio una cobertura del 29%, por lo cual desde hace varios años se puso en marcha el programa de letrinización, para aquellas localidades que por su dispersión quedan marginadas de los servicios de alcantarillado. El programa contempla el apoyo de los gobiernos federal, estatal y municipales, los primeros aportan los materiales para la construcción de los sanitarios y los últimos participan en la coordinación del suministro de los materiales, asimismo, los habitantes prestan la mano de obra. Con este programa se han logrado instalar 3,667 sanitarios rurales en diversas comunidades de 13 municipios de la cuenca, para beneficiar alrededor de 22 mil habitantes.


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La población urbana con 1,451,956 habitantes (62.8%) concentrada en áreas urbanas delimitadas y reducidas en espacios, cuentan con los servicios de equipamiento urbano y la infraestructura hidráulica y sanitaria necesaria, la cual es la que genera mayor descarga de aguas negras. En cuanto a algunos industrias pesadas, estas cuentan con sus propias plantas de tratamiento las cuales antes de verter sus aguas residuales al alcantarillado les dan un previo tratamiento. La Cuenca cuenta con un caudal de 5,418 L.P.S (litros por segundo) de aguas residuales de origen municipal generadas principalmente por uso doméstico y cuya conducción han empleado los cauces de los Ríos para verter dichas aguas hacia lagunas y en algunos casos a las plantas de tratamientos existentes en toda la Cuenca Gráfica 13

Principales municipios que son afectados por la carencia del tratamiento de sus aguas residuales Chapultepec: en este municipio existen pequeños arroyos y dos pequeñas cienegas las cuales no reúnen las condiciones óptimas de calidad del agua y no se cuenta con ninguna planta de tratamiento de aguas negras, por lo que sufre la carencia de esta infraestructura.

Ixtlahuaca: el municipio cuenta con algunos Ríos importantes, entre ellos el Río Sila, el cual cruza las localidades de Francisco I. Madero, Santa María del Llano, Francisco Guzmán y Santo Domingo de Guzmán, estos poblados vierten sus aguas negras al Río, contaminándolo y creando un foco de infección por ser un drenaje a cielo abierto, situación que se agrava debido a que Río Sila se viene a unir con el Río Lerma para continuar su cauce. Joquicingo: cuenta con el Río Joquicingo, el cual presenta un grado de contaminación debido a las descargas de los drenajes domésticos del poblado San F. Tepexoyuca (municipio de Tenango del Valle) y con descargas de la cabecera municipal. Lerma: este municipio cuenta con escurrimientos que provienen principalmente del cerro de las Cruces, en el que se forman gran cantidad de arroyos, en los cuales, algunos poblados que se ubican en las partes altas vierten sus aguas negras en ellos, provocando focos de contaminación. A este municipio lo atraviesa el Río Lerma, que es usado como un drenaje a cielo abierto en el que las descargas de aguas negras son principalmente por uso doméstico e industrial. Cabe mencionar que la cabecera municipal de este municipio trata sus aguas residuales municipales en la planta de tratamiento Toluca Oriente.


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Metepec: la cabecera municipal de este municipio cuenta con sistema de drenaje, pero no con una planta de tratamiento propia para las aguas negras, por lo que vierte sus descargas al Río Lerma, este municipio se beneficia con la planta Toluca -–riente, sin embargo faltan algunas obras de conexión la cobertura de captación de aguas residuales hacia la planta. Ocoyoacac: cuenta con algunos Ríos importantes, como el Río de Agua Apestosa que sirve como drenaje a cielo abierto y tanto la vivienda como algunas industrias descargan sus aguas negras, este Río va a descargar al Río Lerma. Otzolotepec: en este municipio existen Ríos permanentes y temporales ya que por la existencia de sus cerros cuenta con escurrimientos, los cuales son contaminados por la cercanía de algunos poblados, como Santa María Tetitla y Mimbres.

San Antonio la Isla: no cuenta con corrientes ni arroyos naturales ya que es parte del nacimiento de la Cuenca y el nivel del manto freático se encuentra a menos de 200 metros de profundidad en toda la superficie del municipio, por lo que se ve afectado el nacimiento de su manantial, corriendo el riesgo de ser contaminado por la cercanía de las aguas de desechos, este municipio cuenta con una planta de tratamiento que en la actualidad opera de forma irregular, debido a que recibe descargas de aguas residuales de origen industrial que desestabilizan el proceso del sistema.

San Mateo Atenco: este municipio cuenta con una superficie plana, por el atraviesa cuenta únicamente con el Río Lerma, el cual sirve como drenaje a cielo abierto (colector), ya que el poblado de Guadalupe, las colonias

ubicadas al norte y la cabecera municipal vierten sus descargas al Río Lerma por lo que el municipio también trata sus aguas residuales en la planta Toluca Oriente debido a su cercanía.

Santiago Tianguistenco: en este municipio existen corrientes permanentes, intermitentes y cauces; entre ellos se encuentra el Río Acalotli que proviene de Xalatlaco y en el cual la cabecera municipal y el poblado de Yancuitlalpan vierten sus aguas negras, produciendo contaminación, por lo que actualmente para combatir este problema, se puso en operación, la primera etapa (50 lps) del sistema intermunicipal Capulhuac-Tianguistenco-Jalatlaco para tratar sus aguas residuales. Toluca: este municipio es el de mayor concentración de servicios, de zonas industriales y de población de la Cuenca; la ciudad cuenta con drenaje sanitario que se encuentra conectado al Río Verdiguel mismo que atraviesa la cabecera municipal de poniente a oriente sirviendo como colector de las aguas negras, desembocando en el Río Lerma. En el municipio de Toluca se localizan las dos macroplantas más importantes de toda la Cuenca (norte y oriente) a las cuales llegan las aguas residuales de los municipios de Toluca, Metepec, Lerma, y San Mateo Atenco.

Las dos macro plantas de tratamiento de la Zona Metropolitana de Toluca, cuentan con capacidad para tratar el volumen de aguas superior a los dos metros cúbicos por segundo y además estas plantas son las únicas de carácter regional en la Cuenca, ya que el resto son exclusivamente para uso municipal (ver plano No 17)


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Fuente: SECRETARIA DE ECOLOGIA

C A U D A L D E

A G U A S

R E S ID IA L E S

L .P .S .

R E S ID U O S to n .

T IR A D E R O S h a s .

R E L L E N O S S A N IT A R IO S

h a s .

M U N IC IP IO S Q U E C U E N T A N C O N P L A N D E C E N T R O D E P O B L A C IO NA L M O L O Y A D E J U A R E Z 2 4 5 6 2 .3 0 0 .4 2 0

A T L A C O M U L C O 1 8 6 6 3 .8 0 1 .0 0 0

C A P U L H U A C 5 1 2 0 .4 0 0 .4 0 0

IX T L A H U A C A 1 6 2 8 5 .3 0 1 .5 0 0

L E R M A 2 8 6 6 5 .4 0 0 .3 7

M E T E P E C 6 8 6 2 0 8 .9 0 2 .0 0 0

M E X IC A L T Z IN G O 2 8 5 .4 0 0 .2 2 0

O C O Y O A C A C 9 2 3 6 .9 0

S A N M A T E O A T E N C O 1 1 1 4 3 .2 0

T E N A N G O D E L V A L L E 1 4 0 4 3 .3 0 5 .0 0 0

T IA N G U IS T E N C O 1 5 2 4 0 .8 0 1 .0 0 0

T O L U C A 1 ,9 4 4 6 0 0 .5 0

X O N A C A T L A N 7 5 2 1 .9 0

Z IN A C A N T E P E C 1 9 5 8 1 .7 0 4 .5 0

R E S T O D E L O S M U N IC IP IO SA C A M B A Y 1 2 2 3 3 .8 0 0 .0 8A L M O L O Y A D E L R IO 1 1 5 .1 0 0 .4 2 0 5 .1A T IZ A P A N S T A . C R U Z 1 9 4 .0 0 4 .0 0 0C A L IM A Y A 6 7 1 8 .1 0 0 .3 0 0C H A P U L T E P E C 1 6 3 .0 0 0 .0 3 0J IQ U IP IL C O 9 5 3 1 .6 0 0 .0 3J O C O T IT L A N 1 1 4 3 7 .0 0 2 .0 0 0J O Q U IC IN G O 2 3 5 .4 0 2 .0 0 0M O R E L O S 4 8 1 5 .4 0 0 .0 8 0E L O R O 6 1 1 8 .3 0 0 .0 5 0O T Z O L O T E P E C 1 1 5 3 0 .4 0 1 .5 0 0R A Y O N 2 6 5 .3 0 0 .4 2 0S A N A N T O N IO L A IS L A 1 8 5 .4 0 1 .2 0 0S A N F E L IP E D E L P R O G R . 2 2 6 1 0 3 .0 0 2 .0 0 0T E M A S C A L C IN G O 1 2 2 3 7 .0 0 0 .0 2 0T E M O A Y A 1 5 6 3 5 .2 0 8 .0 0 0T E X C A L Y A C A C 6 2 .2 0 0 .0 5 0X A L A T L A C O 3 3 1 0 .5 0 0 .0 5 0

IN F R A E S T R U C T U R A (D R E N A J E S A N IT A R IO )

M U N IC IP IO

A F E C T A C IO N A L A C U E N C A


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La planta RECICLAGUA sirve estrictamente a la Zona Industrial Toluca- Lerma con una capacidad superior a los 300 L.P.S La red de colectores indispensables para la operación de las Macroplantas de Toluca y de RECICLAGUA tienen una longitud aproximada de 70km y 14 km, respectivamente; asimismo, para continuar avanzando en el saneamiento de la cuenca se han construido otros 3 sistemas de tratamiento (Atlacomulco con 220 lps, Joquicingo con 30 lps, Capulhuac-Jalatlaco-Tianguistenco con 50 lps.) lo que hace un total de 19 sistemas, incluyendo las dos macroplantas de Toluca y los 14 sistemas lagunares. Uno de los problemas que afectan a la Cuenca del Río Lerma es la transformación de las aguas dulces a residuales, ya que ello origina la disminución del agua destinada a la recarga de los mantos acuíferos, esto sin incluir la excesiva contaminación del suelo ocasionado por el vertido de sustancias químicas que desechan las industrias y el equipamiento para la salud (hospitales). Conjuntamente con la Comisión Nacional del Agua, se proyectan muros filtrantes escalonados en barrancas para el tratamiento de aguas residuales de las localidades que drenan hacia los diferentes cauces, lo que permitirá mejorar la calidad del agua cumpliendo con los parámetros establecidos. Por otra parte, los canales de riego y la infraestructura sanitaria de la región cumplen con la función de captación y conducción de aguas de lluvia (drenaje pluvial) debido a la carestía de ésta, por lo que ante las precipitaciones pluviales de gran intensidad su capacidad es rebasada, produciendo

inundaciones y encharcamientos en algunas ciudades y poblados de la Cuenca. En algunos casos, los arroyos y cauces que se localizan en los poblados son entubados y embovedados, convirtiéndose en emisores y colectores, y aminorando los olores de las aguas residuales. El Río Lerma es el principal cuerpo receptor de la Cuenca, además de ser un cauce natural donde se vierten aguas residuales dando origen a un problema regional. Las obras de desazolve del Río Lerma rebasan el 60% de avance conjuntamente con la rehabilitación de drenajes alimentadores, lo que ha dado como resultado el restablecimiento el curso de este Río, que ahora fluye con mejor calidad de agua. Estas acciones han contado con la participación de los municipios y de la comunidad organizada para el saneamiento y recolección de malezas acuáticas del embalse de la presa Alzate, con satisfacción de los pobladores de las áreas aledañas. Aguas tratadas en industrias Algunos municipios que tienen zonas industriales cuentan con plantas de tratamiento, las cuales dan un saneamiento previo a las aguas industriales, para posteriormente ser vertidas al colector general. Dentro de estas destaca la planta RECICLAGUA (antes EPCCA), que opera desde finales de los años 70 y trata las aguas residuales de 140 industrias del corredor industrial Toluca-Lerma, con una capacidad promedio de 400 lps.


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Los municipios con plantas y volúmenes de tratamiento son: Toluca: 14,079.40 m3 por día Lerma: 6,224.30 m3 por día Almoloya de Juárez: 2,594.83 m3 por día Ocoyoacac: 504.60 m3 por día Atlacomulco: 490.00 m3 por día S. Tianguistenco: 418.34 m3 por día San Bartolo Morelos: 194.00 m3 por día Capulhuac: 40.70 m3 por día Metepec: 20.00 m3 por día Jocotitlán: 5.00 m3 por día Ixtlahuaca: 3.40 m3 por día Zinacantepec: 0.60 m3 por día De la industria asentada en estos municipios sólo 110 empresas cuentan con plantas, en las cuales el tipo de tratamiento es primario, secundario y terciario. Saneamiento De los 32 municipios que se encuentran en la Cuenca, se tienen en operación y mantenimiento 21 plantas de tratamiento para aguas residuales municipales, en las que se incluyen dos macro-plantas. El caudal de aguas residuales municipales, generado en la Cuenca, es de 5,418 l.p.s y se tiene una

capacidad de tratamiento de 2,870 l.p.s equivalente a una cobertura de 52% en este intento por sanear los recursos de la cuenca. 7.3 Infraestructura Pluvial Drenaje pluvial: En los 32 municipios de la región no se registra la existencia de drenajes pluviales planeados y construidos para resolver la problemática de las grandes avenidas generada durante la época de lluvias, principalmente por falta de recursos; el drenaje sanitario (diseñado para la conducción de aguas residuales) es el receptor de grandes volúmenes de agua de lluvia, que al combinarse con aguas negras reconoce sus pendientes y cauces naturales hasta los puntos donde las velocidades y volúmenes hacen insuficiente cualquier conducción generando graves inundaciones. Las precipitaciones pluviales que ocurren en el volcán Xinantécalt son de intensidades tales que sus efectos se observan en los municipios de Toluca, Metepec, Zinacantepec, San Mateo Atenco y Calimaya; otras precipitaciones se dan de igual manera en la parte media de la Cuenca, afectando los municipios de Ixtlahuaca, Atlacomulco, Jocotitlán y San Felipe del Progreso. Lo anterior es provocado por la descontrolada deforestación y destrucción de la capa vegetal de que ha sido objeto el volcán y las serranías; por otra parte, existen grandes cantidades de basura vertidas en las faldas del volcán de manera irracional, las cuales impiden la infiltración natural del líquido, por tal motivo el destino final de las precipitaciones son los municipios circundantes al volcán Xinantecátl, mismos que sufren los embates de fuertes corrientes


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causantes de daños en las vías de comunicación y edificaciones. La inconsciencia por falta de información de la población ha generado un desarrollo urbano desordenado y poco respetuoso del equilibrio hidrológico de la región, por lo que es común encontrar construcciones en las zonas de restricción federal y estatal de los arroyos y escurrimientos. Tales construcciones contribuyen de manera importante a la generación de inundaciones, poniendo además en riesgo a los habitantes de las mismas. Al problema de invasiones en los cauces naturales, se agrega la obstrucción por grandes cantidades de basura, principalmente en las zonas rurales donde la población no tiene acceso al servicio municipal de limpia. 8 Afectaciones de la Cuenca Area ocupada con materiales que afectan la Cuenca (cemento y asfalto) Si bien la Cuenca presenta, en su mayoría, características básicamente rurales donde se desarrollan actividades agropecuarias, existen zonas y áreas ocupadas por usos urbanos, donde predominan materiales industrializados (cemento, concreto, asfalto), que afectan directamente el equilibrio de la Cuenca. Las zonas de recarga acuífera han cedido su lugar a extensas “planchas” de concreto y asfalto que impiden la infiltración del agua hacia el subsuelo; además, muchos cauces y ríos obstruidos indebidamente por construcciones que alteran el recorrido natural del agua, originan inundaciones y destrucción de las edificaciones cercanas.

El crecimiento urbano, en consecuencia, ha modificado radicalmente las condiciones de la Cuenca impidiendo la circulación del agua por los cauces y ríos, transformando zonas de recarga en basureros o en campos erosionados, desecando los cuerpos contenedores como lagos o presas, impidiendo la infiltración del agua hacia el acuífero, contaminando el subsuelo y las reservas de líquido, destruyendo la capa vegetal, la fauna y la flora, extrayendo altos volúmenes de agua sin control alguno y usándola irracionalmente. El ciclo natural de lo que alguna vez fue una zona rica en recursos hidráulicos ha sido roto sin que al momento se tomen medidas de carácter integral para mitigar los efectos de la creciente población urbana. La mancha urbana y las zonas de crecimiento son normadas por los planes de Centro de Población emitidos por el Gobierno del Estado de México. Sin embargo, aún prevalecen construcciones que saturan en un 100% los predios, se siguen empleando materiales como el asfalto y el concreto que impiden la infiltración del agua, las áreas verdes son cada vez más escasas (al interior de las zonas urbanas), no se cuentan con sistemas para la captación y aprovechamiento de las aguas pluviales, la basura obstruye la infraestructura de drenaje y la población sigue asentándose en lugares no aptos para la introducción de servicios. Lo anterior, denota diversos problemas derivados del fenómeno urbano: falta de un marco legal integral que regule no sólo desde el punto de vista urbano, la actuación de los sectores público, privado y social; la


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irracionalidad del uso y la subvaloración del recurso agua y; escaso control sobre la extracción del líquido. En este sentido, la superficie ocupada por los usos que afectan a la Cuenca es de 15,662.00 has., lo que en comparación con la superficie total que conforma la Cuenca, representa el 2.6%. Si bien esta superficie es mínima, las tendencias de su crecimiento son altas ya que se tienen características propias para el desarrollo urbano. Afectaciones en la Cuenca por otras causas. Los recursos naturales en el entorno ecológico de la Cuenca se ven severamente afectados por una diversidad de factores; no obstante, dentro de ellos, los más significativos se refieren a aquellos que contaminan, condicionan y limitan el potencial natural, así como el aprovechamiento sustentable de los mismos. Una de las formas que provocan contaminación por residuos sólidos en la Cuenca son los tiraderos de basura a cielo abierto, los cuales ocupan una superficie de 33.7 hectáreas y representan una gran afectación al medio ambiente; algunos de ellos se localizan a orillas de los centros de población y localidades. El resultado es que la basura se deposita a flor de tierra, produciendo malos olores y lixiviados que afectan gravemente el equilibrio ecológico. El volumen de generación de estos residuos se encuentra en el orden de 1,715.2 toneladas. Otra actividad que se desarrolla y que afecta severamente a la Cuenca es la forma de eliminar la basura, a través de su quema de manera descontrolada, ocasionando la contaminación del aire.

A pesar de que existen rellenos sanitarios que ocupan una superficie de 10 hectáreas, no es posible evitar la existencia de tiraderos clandestinos, los cuales ocupan dentro de la Cuenca una superficie de 11.5 has.

9. CONCLUSIONES Una vez concluido el diagnóstico de los principales elementos que inciden en la situación que presenta actualmente la Cuenca del Río Lerma se detectan los siguientes problemas: La gran parte de los ríos y arroyos tributarios del Río Lerma son empleados como vertederos de aguas negras, ya sea de origen doméstico ó industrial e incluso de origen agrícola (herbicidas, pesticidas,etc); situación que genera el actual grado de contaminación que presenta el Río citado, ya que a pesar de la existencia de plantas de tratamiento como las dos macroplantas de Toluca y la RECICLAGUA, estas no logran tratar al 100% los contaminantes de las aguas y tampoco captan todas las fuentes generadoras de aguas residuales. La explotación intensiva y milenaria que se ha dado en las tierras que componen la Cuenca Alta del Río Lerma ha originado la paulatina disminución de algunas variedades de flora, lo cual a su vez ha repercutido en la pérdida de especies faunísticas Otro de los graves problemas que presenta el territorio que conforma la Cuenca Alta del Río Lerma es la deforestación, misma que se ha generado fundamentalmente por el cambio de uso del suelo de forestal a urbano,


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adicionándose a esto el problema de la erosión, misma que ha sido originado por la tala inmoderada, el sobrepastoreo y las técnicas de cultivo inapropiadas; lo anterior ha repercutido en la contaminación del Río Lerma, ya que en temporada de lluvias grandes cantidades de lodo son arrastradas a este cuerpo de agua contribuyendo a su estado de deterioro actual. Otro de los problemas que contribuye al deterioro de la Cuenca, es el crecimiento de los asentamientos humanos que se da en la misma, el cual, en la mayoría de los Centros de Población que la conforman es desordenado, esto debido a que sólo 14 de los 32 municipios que integran la referida Cuenca los cuales cuentan con un Plan de Desarrollo Urbano que ordene el crecimiento de los mismos. Finalmente, no existe infraestructura de drenaje pluvial en la región, puesto que se le da mayor importancia a la construcción de infraestructura sanitaria. La mayor parte de los proyectos incorporan un drenaje combinado (agua residual y de lluvia) sin considerar la problemática que genera en las grandes avenidas producto de las lluvias y de los escurrimientos. Eso ha ocasionado grandes problemas de inundaciones por escurrimientos del volcán Xinantécatl en los municipios de: Toluca, Metepec, Zinacantepec, San Mateo Atenco y Calimaya; así como en Ixtlahuaca, situación que se origina por la gran cantidad de infraestructura, equipamiento y viviendas que desde su ubicación y planeación no tomaron en cuenta la orografía de la región, donde existe gran cantidad de ríos y canales que proveen de agua al Río Lerma.

La saturación de basura en los numerosos cauces provoca la obstrucción de los caminos naturales del agua, a lo que se agrega la contaminación del subsuelo que finalmente repercute en la calidad del líquido, el cual se infiltra hacia las reservas de la misma Cuenca. 10. ESTRATEGIA GENERAL La Cuenca Hidrológica del Río Lerma requiere de los elementos urbanos normativos suficientes para regular el actual crecimiento en armonía con los recursos hidrológicos existentes, todo ello enfocado a lograr la recuperación y saneamiento de los recursos acuíferos de la zona. En este sentido, la estrategia que se plantea está dirigida a controlar la proliferación de los asentamientos humanos en las zonas con mayor potencial hidrológico, a ordenar las zonas urbanas procurando el máximo aprovechamiento del recurso acuífero y a procurar el rescate y preservación del mismo. De esta manera, se establecen políticas en materia urbana que faciliten la participación de los gobiernos federal, estatal y municipal, así como de los distintos sectores sociales para la realización de acciones y programas vinculados al ordenamiento y regulación del desarrollo urbano, procurando la satisfacción de las necesidades de la población actual y futura, así como el equilibrio ecológico que garantice el abastecimiento racional de uno de los recursos más valiosos para el desarrollo, el agua. Por otra parte, para las zonas no urbanizables se retoman los lineamientos del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México, con el propósito de


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reestablecer el equilibrio ambiental en la zona. 10.1. Objetivo General Establecer políticas y acciones en materia urbana que permitan obtener y mantener el equilibrio hidráulico y ambiental de la Cuenca del Río Lerma en concordancia con el crecimiento urbano de la zona. 10.2. Objetivos Particulares Ordenar y consolidar los usos del suelo

en las áreas urbanas y urbanizables propuestas por los Planes de Centro de Población Estratégicos.

Orientar los asentamientos humanos

hacia zonas aptas para el desarrollo urbano

Normar la totalidad de las áreas urbanas

de los municipios existentes en la Cuenca, incorporando lineamientos técnicos para propiciar el mayor número de áreas libres que permitan la recarga del acuífero.

Propiciar y mantener el equilibrio

ecológico de la Cuenca. Rescatar los cuerpos de agua

contaminados y asolvados. Explotar adecuada y equilibradamente

los mantos freáticos sin propiciar desequilibrios ecológicos.

Proteger y conservar las áreas boscosas. Desalentar el crecimiento urbano en

áreas boscosas y de alto riesgo.

Rescatar las áreas deforestadas. Controlar y prevenir la contaminación

del agua y suelo. Continuar con las acciones de

desinfección del agua suministrada cercana al 100%, la cual servirá como medida de protección a la salud pública.

10.3. Políticas Urbanas La estrategia propuesta se basa en la definición de tres políticas que serán aplicables exclusivamente a las zonas urbanas, (en el caso de las zonas no urbanas serán normadas por la Secretaría de Ecología), estas son: 10.3.1 Política de Optimización Esta política se sustenta en la reducción de gastos con base en la utilización del agua estrictamente indispensable, evitando el desperdicio mediante controles de tipo técnico (empleo de micromedidores en casas-habitación y en equipamiento). Se prestará especial atención a la detección de tomas clandestinas que originan pérdidas considerables del líquido.


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Asimismo, se contemplará la modernización de los organismos operadores del agua y los comités locales prestadores del servicio en los aspectos administrativos y técnicos. Con esta modernización se rehabilitarán y ampliarán la infraestructura hidráulica y se programarán sistemas de cobro con cuotas diferenciales de acuerdo al consumo del líquido. Se prestará especial atención a la detección y reparación de fugas en la infraestructura hidráulica y se buscará evitar desperdicios en las fuentes de abastecimiento. En el aspecto del drenaje sanitario se procurará encauzar las aguas residuales hacia plantas de tratamiento. Al interior de las áreas urbanas se establecerán puntos de captación pluvial para propiciar la infiltración del agua hacia los mantos freáticos. Estos puntos se concentrarán en espacios abiertos y en áreas verdes o bien a través de pozos de absorción. La política de referencia, se aplicará en una primera fase a las áreas urbanas consolidadas contemplando básicamente las cabeceras municipales que integran la Cuenca. La segunda fase cubrirá a las localidades circundantes a las cabeceras municipales que se encuentran en proceso de consolidación urbana. 10.3.2 Política de Control Está orientada a evitar extracciones importantes en zonas de sobre-explotación del acuífero. Se observará en los casos de consumos domésticos o de servicios excesivos; para esto, los Ayuntamientos o autoridades

federales aprobarán gastos hidráulicos promedio (Ejemplo: se sugieren 175 lts./hab-día para uso doméstico) que servirán de parámetro para identificar a los consumidores que rebasan los límites promedios establecidos. La política de control se aplicará en áreas de sobre-explotación principalmente en las zonas industriales. A través de esta política se mantendrá un estricto control de los volúmenes de agua extraídos, para lo cual se identificaron los pozos otorgados en concesión a particulares, se restringirá el uso del líquido, se mantendrá un control de los gastos en cada pozo por medio de macromedición y se condicionará a los propietarios de pozos a extraer agua siempre y cuando reciclen el líquido y además favorezcan la infiltración en determinados porcentajes. Para los grandes consumidores será obligación el tratamiento de sus aguas residuales. 10.3.3 Política de Aprovechamiento Está orientada a la correcta utilización del recurso agua en zonas en donde se presenta la escasez del mismo, para lo cual se deberán de realizar las siguientes acciones al ahorro: a) Detección de Fugas. b) Rehabilitación de tuberías y fuentes de

abastecimiento.


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c) Tandeos del suministro d) Identificación y clausura de tomas

clandestinas 10.4 Acciones Aplicación de la normatividad establecida

en los Planes de Centro de Población Estratégicos, en lo concerniente a los coheficientes de ocupación del suelo para garantizar las áreas libres en zonas urbanas que permitan la infiltración del agua.

Divulgación de dicha normatividad para

que la población respete las áreas libres de construcción.

Contención del crecimiento urbano en

zonas de recarga y/o vocación agrícola mediante la aplicación de la normatividad establecida por los Planes de Centro de Población Estratégicos principalmente en Toluca, Temoaya, Otzolotepec, Xonacatlán, Lerma y Almoloya de Juárez.

Control del crecimiento urbano en las áreas

naturales protegidas y sitios de valor ambiental, tales como: el Parque Miguel Hidalgo-La Marquesa, Parque Sierra Morelos, Parque de los Matlazincas y a las faldas del Nevado de Toluca en su parte nororiente.

Control del crecimiento urbano en los

municipios de Santa María Rayón, San Antonio la Isla, Texcalyacac, Metepec, Almoloya del Río, Santa Cruz Atizapán, San Mateo Atenco, Mexicaltzingo, Ocoyoacac y Lerma, ya que éstos

presentan severas restricciones por ser altamente susceptibles a inundaciones.

Elaboración de balances hidráulicos para

identificar los puntos de sobre-explotación de agua.

Concertación federal, estatal y municipal

para la prevención de la sobre-explotación del acuífero Toluca-Tenango.

Captación de aguas pluviales y

restauración de la cubierta vegetal que favorezca la infiltración.

Establecimiento de las restricciones

pertinentes para evitar la invasión de los cuerpos de agua pertenecientes a la Cuenca.

Realización de estudios para la

localización estratégica de lagunas, presas y retenes.

Establecimiento de plantas tratadoras de

aguas residuales o lagunas de oxidación, en cada uno de los municipios.

Programa de letrinización en aquellas

zonas donde no existe el drenaje y es difícil su introducción principalmente en las zonas altas de la Cuenca.

Introducción de infraestructura pluvial en

las zonas urbanas donde los cauces representan riesgos o cuando algún obstáculo físico interrumpa el paso de los canales naturales.


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Introducción de drenaje pluvial y sanitario separados con la finalidad de evitar la mezcla de las aguas residuales con las pluviales.

Programa de desazolve para los cuerpos de

agua que se encuentran con mayor grado de contaminación, tales como el Río Lerma y la Presa Antonio Alzate.

Control en la disposición de los residuos

sólidos municipales y de los desechos industriales.

Control sobre las principales fuentes de

contaminación provenientes de los municipios de Almoloya de Juárez, Metepec, Zinacantepec, Toluca y Lerma.

Detección y control de los tiraderos

clandestinos que se localizan en las faldas del volcán Xinantécatl.

Realización de estudios para la distribución

de tiraderos de basura que afecten en lo mínimo posible a los mantos freáticos.

Programa de divulgación y aplicación de

agroquímicos no contaminantes. Programas de conservación de las zonas

boscosas que se encuentran dentro de las áreas urbanas, tales como el Parque Sierra Morelos, el Cerro de la Teresona, el Parque de los Matlazincas y las Faldas del Volcán Xinantécatl (pertenecientes a Cacalomacán y Santiago Tlacotepec).

Programa permanente de reforestación para

preservar las zonas boscosas y propiciar la

recuperación de la humedad de los mantos acuíferos, sobretodo en los municipios de Temascalcingo, Acambay, San Bartólo Morelos, Atlacomulco, Jocotitlán, San Felipe del Progreso, Atlacomulco, Zinacantepec, Toluca, Calimaya, Xalatlaco y Otzolotepec.

10.4.1. Lineamientos de Acción y Política

Optimización Modernización de los organismos

operadores de agua potable en los aspectos técnicos y administrativos a efecto de contar con sistemas computarizados que permitan la atención al público usuario de manera adecuada facilitando la prestación del servicio, así como el cobro del mismo.

Rehabilitación y mejoramiento de la

infraestructura de agua potable y drenaje existente, incluyendo las instalaciones de los pozos.

Programa de identificación de fugas en las

tuberías de agua potable y en las instalaciones de los pozos, con el propósito de evitar el desperdicio de volúmenes que rebasan el 40% del agua extraída.

Programa de identificación de usuarios

omisos y de tomas clandestinas, con el propósito de incorporar los sistemas de cobro a una población (casi del 50%) que no cubre el costo del agua y que utiliza el líquido sin ningún control.


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Programa de introducción de micromedidores en las casas habitación y en los diversos equipamientos destinados al comercio, recreación, cultura, salud, deporte, abasto y administración, entre otros, con la finalidad de mantener un estricto control en la cantidad de agua empleada y en los cobros correspondientes a cada caso.

Programa de macromedición en las fuentes

de abastecimiento (pozos profundos), para medir y controlar los grandes volúmenes extraídos en cada pozo que, conjuntamente con la micromedición, dará la posibilidad de evaluar las pérdidas en el suministro de servicio, además que propiciará una explotación racional del recurso hidráulico en las diferentes zonas del acuífero.

Emisión de precios públicos para el cobro

de suministro de agua potable, donde se especifiquen diversas tarifas en función a gastos mínimos, máximos y promedio de la vivienda y los distintos equipamientos.

Control Levantamiento censal de los pozos

existentes en las zonas industriales, identificando los volúmenes de agua extraídos.

Programa de micro y macromedición para

el control, medición y cobro del agua empleada en las diversas industrias.

Identificación de tomas clandestinas y de

fugas en la infraestructura hidráulica.

Programa de recuperación del acuífero a través de la recarga con aguas “tratadas y pluviales”, mediante la construcción de pozos de absorción y sistemas de captación pluvial que formen parte de las instalaciones de cada industria.

Sistema de cobro con base en distintas

tarifas, mismas que respondan a los diferentes usos que en el ámbito industrial se le otorga al agua potable. Estas tarifas también estarán en función a la posibilidad de reciclar o infiltrar el agua suministrada.

Programa de restricción del agua potable

en cuanto al riego en áreas verdes y jardines de las zonas industriales.

Programa de reforestación y creación de

zonas verdes al interior de los predios que ocupan las industrias, procurando con ello contar con la mínima superficie construida.

Aprovechamiento Perforación de pozos profundos o

utilización de fuentes de abastecimiento, tales como presas, bordos o escurrimientos.

Rehabilitación y construcción de redes de

agua potable que de manera progresiva atiendan las necesidades de la población (en primera instancia, se considerará la construcción de hidrantes, posteriormente por etapas se introducirán las tomas domiciliarias).


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Suministro del agua potable de acuerdo a la disponibilidad del líquido, mediante los denominados “tandeos”, con lo cual se brindará el servicio sólo a determinadas horas de acuerdo al grado de necesidad y consolidación de los asentamientos urbanos.

Regularización e identificación de tomas

clandestinas con el propósito de incorporar a esa población a un sistema de pagos.

Sistema de pagos a través de tarifas fijas

anualizadas (por uso: vivienda, equipamientos, servicios, etc.) que cubran la cantidad promedio del agua utilizada por los diversos usuarios.

Evitar los asentamientos humanos en los

cauces y escurrimientos, realizando acciones que impidan su obstrucción procurando, simultáneamente, utilizar racionalmente el líquido de los mismos.

Control por parte del Estado, de los H.

Ayuntamientos, de la Comisión Nacional del Agua y de los “Comités no Municipalizados de Agua Potable”, con el propósito de regular la administración y cobro de los volúmenes del agua por ellos extraídos.



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BIBLIOGRAFÍA

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Información proporcionada por la C.N.A.

Información proporcionada por la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento.

Información proporcionada por la Secretaría de Ecología.

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Monografía municipal de Lerma.

Monografía municipal de Tenango de Arista.

Monografía municipal de Toluca.

Monografía municipal de Xonacatlán.

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Sexta reunión de evaluación, conjunto SEDAGRO, Metepec, Méx. 1998.

Descargar Tomo VII Urbano

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