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CRECIMIENTO, DESARROLLO Y DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
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CRECIMIENTO Y DESARROLLO
DESARROLLO (SEERS 70) CRECIMIENTO+ DISMINUCIN DE LA POBREZA+
DISMINUCION DEL DESEMPLEO+ DISMINUCION DE DESIGUALDAD
-
Qu ha pasado en estos trminos en A.L.? El Crecimiento Econmico
se ha recuperado, pero no ha alcanzado los niveles anteriores a la
crisis
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Y, ADICIONALMENTE EL PIB CAER 0.8% EN EL 2002, LUEGO DE
ESTANCARSE EN EL 2001
-
ESTE AO SE COMPLETA MEDIA DCADA PERDIDA EN LA REGIN. EL PIB PER
CPITA HA ACUMULADO UNA CADA DE 2% DESDE 1997
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LA POBLACION POBRE NO HA DISMINUIDOAMRICA LATINA: PORCENTAJE DE
POBLACIN EN SITUACIN DE POBREZA E INDIGENCIA, 1980 - 1999
Chart2
40.518.6
48.322.5
45.720.8
43.519
43.818.5
Pobreza
Indigencia
40.5%
48.3%
45.7%
43.5%
43.8%
18.6%
22.5%
20.8%
19.0%
18.5%
BASE
Cuadro 1
AMRICA LATINA: HOGARES Y POBLACIN POBRE E INDIGENTE a/, 1980 -
1999
Pobres b/Indigentes c/
TotalUrbanaRuralTotalUrbanaRural
Millones%Millones%Millones%Millones%Millones%Millones%
H O G A R E S
198024.234.711.825.312.453.910.415.04.18.86.327.5
199039.141.024.735.014.458.216.917.78.512.08.434.1
199438.537.525.031.813.556.116.415.98.310.58.133.5
199739.435.525.129.714.354.016.014.48.09.58.030.3
199941.335.327.129.814.254.316.313.98.39.18.030.7
P O B L A C I N
1980135.940.562.929.873.059.962.418.622.510.639.932.7
1990200.248.3121.741.478.565.493.422.545.015.348.440.4
1994201.545.7125.938.775.665.191.620.844.313.647.440.8
1997203.843.5125.736.578.263.088.819.042.212.346.637.6
1999211.443.8134.237.177.263.789.418.543.011.946.438.3
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los respectivos pases.
a/ Estimacin correspondiente a 19 pases de la regin.
b/ Hogares y poblacin en hogares en situacin de pobreza. Incluye
a los hogares (poblacin) en situacin de indigencia.
c/ Hogares y poblacin en hogares en situacin de indigencia.
TEXTO_1_ POBREZA
POBREZA
Evolucin en la dcada de los noventa
Hacia fines de la dcada, el
43.8%
de la poblacin de Amrica Latina (
211 millones
de
personas) viva en condiciones de pobreza, y el
18.5%
(
89 millones
) en pobreza extrema o
indigencia.
Con respecto a 1990, esto representa una disminucin en la
incidencia de pobreza de ms de
4 puntos porcentuales
. Sin embargo, estos niveles siguen siendo mayores a los de 1980
(en
ms de 3 puntos), en tanto que la indigencia alcanz en 1999
niveles similares a los de ese
ao.
La reduccin de los porcentajes de pobreza durante los aos
noventa no fue suficiente para
contrarrestar completamente el crecimiento demogrfico, con lo
que el nmero de pobres
creci en
11 millones
.
La situacin pudo haber sido ms favorable de no mediar los
efectos negativos de la crisis
asitica. Hasta 1997, la pobreza haba aumentado en 3.6 millones
de personas con relacin a
1990.
Graf1.1
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
198034.715.0
199041.017.7
199437.515.9
199735.514.4
199935.313.9
Graf1.1
34.715
4117.7
37.515.9
35.514.4
35.313.9
Pobreza
Indigencia
35.3%
35.5%
37.5%
41.0%
34.7%
13.9%
14.4%
15.9%
17.7%
15.0%
Graf1.2
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
198040.518.6
199048.322.5
199445.720.8
199743.519.0
199943.818.5
Porcentaje de hogares en situacin de pobreza e indigencia. 1980
- 1999
Graf1.2
40.518.6
48.322.5
45.720.8
43.519
43.818.5
Pobreza
Indigencia
43.8%
43.5%
45.7%
48.3%
40.5%
18.5%
19.0%
20.8%
22.5%
18.6%
Graf1.3
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
1980135.962.4
1990200.293.4
1994201.591.6
1997203.888.8
1999211.489.4
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza e indigencia
Graf1.3
135.962.4
200.293.4
201.591.6
203.888.8
211.489.4
Pobreza
Indigencia
TEXTO_2_ AVANCES
Volumen de poblacin pobre e indigente1980 - 1999(millones)
Graf2.1
PasesAosPobrezaIndigencia
Bolivia8953.123.3
9451.619.8
9752.322.6
9948.819.8
Colombia9152.720.0
9445.418.6
9745.017.2AMRICA LATINA: POBREZA E INDIGENCIA URBANA
9950.621.9(Porcentajes)
Ecuador9062.126.2
9457.925.5
9756.222.2
9963.631.3
Guatemala8953.126.2
9846.017.2
Honduras9069.843.2
9474.546.0
9772.641.5
9971.742.9
Nicaragua9366.336.8
9864.033.9
Paraguay9042.013.0
9449.918.8
9646.316.3
9949.017.4
Venezuela9038.813.3
9447.117.1
Brasil9041.216.7
9340.315.0
9630.69.6
9932.99.3
El Salvador9545.814.9
9744.414.8
9938.713.0
Mxico8938.913.1
9436.89.0
9645.113.8
9838.99.7
Panam9140.916.0
9430.811.4
9729.710.7
9925.78.1
Repblica Dominicana9735.611.8
Argentina c/9021.25.2
9413.22.6
9717.84.8
9919.74.8
Chile9038.412.4
9428.07.6
9820.75.1
0020.15.3
Costa Rica9024.86.4
9420.75.7
9719.35.5
9918.15.4
Uruguay9017.83.4
949.71.9
979.51.7
999.41.8
Graf2.1
53.123.3
51.619.8
52.322.6
48.819.8
52.720
45.418.6
4517.2
50.621.9
62.126.2
57.925.5
56.222.2
63.631.3
53.126.2
4617.2
69.843.2
74.546
72.641.5
71.742.9
66.336.8
6433.9
4213
49.918.8
46.316.3
4917.4
38.813.3
47.117.1
41.216.7
40.315
30.69.6
32.99.3
45.814.9
44.414.8
38.713
38.913.1
36.89
45.113.8
38.99.7
40.916
30.811.4
29.710.7
25.78.1
35.611.8
21.25.2
13.22.6
17.84.8
19.74.8
38.412.4
287.6
20.75.1
20.15.3
24.86.4
20.75.7
19.35.5
18.15.4
17.83.4
9.71.9
9.51.7
9.41.8
Pobreza
Indigencia
Graf2.2
ALTA
MODERADA
BAJA
BOL
COL
ECU
GTM
HND
NIC
PRY
BRA
ELS
MEX
RDO
VEN
ARG
CHL
CRI
URY
PAN
Graf2.2
-0.8120465646
-2.7056141212
-6.0865075063
-0.2699158705
-2.7419784731
0.2480172436
-2.0944043315
-1.4659418473
-0.1109117655
-0.2109767311
-1.0262849151
-4.2650760244
-6.8485196025
2.3729498407
-1.0807589692
PIB PER CPITA
COEFICIENTE DE POBREZA
AMRICA LATINA (14 PASES): VARIACION PROMEDIO ANUAL DEL PIB PER
CPITA Y DEL COEFICIENTE DE POBREZA. 1990-1999(Porcentajes)
Ecuador
Costa Rica
Honduras
Argentina
Chile
Uruguay
Panam
Per
Brasil
El Salvador
Venezuela
Mxico
Colombia
Nicaragua
Guatemala
AMRICA LATINA
TEXTO_3_ MAGNITUD
Efectos dbiles de reduccin de la pobreza
Efectos fuertes de reduccin de la pobreza
Cuadro3.1
AMRICA LATINA: TASA DE CRECIMIENTO ECONMICO REQUERIDA
PARA REDUCIR A LA MITAD LA PROPORCIN DE POBLACIN EN
POBREZA EXTREMA EN LOS PRXIMOS QUINCE AOS
Pobreza extrema (%)Crecimiento (promedio anual)
ActualMetaPIB totalPIB p/c
Amrica
Latina1893.82.3
Pas con
menor pobreza 1/1163.52.2
Pas con
mayor pobreza 1/25134.52.7
Fuente: CEPAL.
1/ Respecto del promedio regional en 1999.
TEXTO_4_ DISTRIBUCION
Graf4.1
AMRICA LATINA (17 PASES): PARTICIPACIN EN EL INGRESO TOTAL DEL
40% DE LOS
HOGARES MS POBRES Y DEL 10% MS RICO, 1999 a/
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los repectivos pases.
a/ Hogares del conjunto del pas ordenados segn su ingreso per
cpita.
b/ Gran Buenos Aires.
c/ Total Urbano.
Graf4.1
15.3536.98
9.2237.16
10.1247.09
13.7540.29
12.3240.06
15.2729.38
14.1236.63
13.8232.1
12.7540.28
11.7636.45
15.0636.65
10.3640.51
12.8537.06
13.0536.19
14.4835.99
21.5927.02
14.5531.37
40% ms pobre
10% ms rico
Graf4.2
Graf4.2
88
16.413.5
3231.2
18.718.2
22.326.8
12.610.1
17.211.4
23.623.5
22.327.4
18.417.2
25.326.1
19.520
8.89.4
1512.1
3333
1999
1990
1999
Relacin entre el ingreso medio de los hogares del 10% ms rico y
del 40% ms pobre
ECU
MEX
VEN
VEN
BRA
ARG
HND
COL
PAN
CRI
CHI
GTM
URY
NIC
Graf4.3
Graf4.3
3030
44.239.1
54.853.9
46.446.5
46.648.9
36.131.6
4233.8
49.547.9
46.452.3
43.143.5
45.945.9
46.446.4
32.236.8
38.635.5
5555
1999
1990
1999
Porcentaje de personas con ingreso per cpita inferior al 50% del
promedio
GTM
PAN
CHL
CRI
URY
COL
HND
ARG
BRA
VEN
VEN
MEX
ECU
NIC
-
AMRICA LATINA: VOLUMEN DE POBLACIN POBRE E INDIGENTE, 1980 -
1999(MILLONES)
Chart3
135.962.4
200.293.4
201.591.6
203.888.8
211.489.4
Pobreza
Indigencia
BASE
Cuadro 1
AMRICA LATINA: HOGARES Y POBLACIN POBRE E INDIGENTE a/, 1980 -
1999
Pobres b/Indigentes c/
TotalUrbanaRuralTotalUrbanaRural
Millones%Millones%Millones%Millones%Millones%Millones%
H O G A R E S
198024.234.711.825.312.453.910.415.04.18.86.327.5
199039.141.024.735.014.458.216.917.78.512.08.434.1
199438.537.525.031.813.556.116.415.98.310.58.133.5
199739.435.525.129.714.354.016.014.48.09.58.030.3
199941.335.327.129.814.254.316.313.98.39.18.030.7
P O B L A C I N
1980135.940.562.929.873.059.962.418.622.510.639.932.7
1990200.248.3121.741.478.565.493.422.545.015.348.440.4
1994201.545.7125.938.775.665.191.620.844.313.647.440.8
1997203.843.5125.736.578.263.088.819.042.212.346.637.6
1999211.443.8134.237.177.263.789.418.543.011.946.438.3
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los respectivos pases.
a/ Estimacin correspondiente a 19 pases de la regin.
b/ Hogares y poblacin en hogares en situacin de pobreza. Incluye
a los hogares (poblacin) en situacin de indigencia.
c/ Hogares y poblacin en hogares en situacin de indigencia.
TEXTO_1_ POBREZA
POBREZA
Evolucin en la dcada de los noventa
Hacia fines de la dcada, el
43.8%
de la poblacin de Amrica Latina (
211 millones
de
personas) viva en condiciones de pobreza, y el
18.5%
(
89 millones
) en pobreza extrema o
indigencia.
Con respecto a 1990, esto representa una disminucin en la
incidencia de pobreza de ms de
4 puntos porcentuales
. Sin embargo, estos niveles siguen siendo mayores a los de 1980
(en
ms de 3 puntos), en tanto que la indigencia alcanz en 1999
niveles similares a los de ese
ao.
La reduccin de los porcentajes de pobreza durante los aos
noventa no fue suficiente para
contrarrestar completamente el crecimiento demogrfico, con lo
que el nmero de pobres
creci en
11 millones
.
La situacin pudo haber sido ms favorable de no mediar los
efectos negativos de la crisis
asitica. Hasta 1997, la pobreza haba aumentado en 3.6 millones
de personas con relacin a
1990.
Graf1.1
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
198034.715.0
199041.017.7
199437.515.9
199735.514.4
199935.313.9
Graf1.1
00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
35.3%
35.5%
37.5%
41.0%
34.7%
13.9%
14.4%
15.9%
17.7%
15.0%
Graf1.2
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
198040.518.6
199048.322.5
199445.720.8
199743.519.0
199943.818.5
Porcentaje de hogares en situacin de pobreza e indigencia. 1980
- 1999
Graf1.2
00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
43.8%
43.5%
45.7%
48.3%
40.5%
18.5%
19.0%
20.8%
22.5%
18.6%
Graf1.3
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
1980135.962.4
1990200.293.4
1994201.591.6
1997203.888.8
1999211.489.4
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza e indigencia
Graf1.3
00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
TEXTO_2_ AVANCES
Volumen de poblacin pobre e indigente1980 - 1999(millones)
Graf2.1
PasesAosPobrezaIndigencia
Bolivia8953.123.3
9451.619.8
9752.322.6
9948.819.8
Colombia9152.720.0
9445.418.6
9745.017.2AMRICA LATINA: POBREZA E INDIGENCIA URBANA
9950.621.9(Porcentajes)
Ecuador9062.126.2
9457.925.5
9756.222.2
9963.631.3
Guatemala8953.126.2
9846.017.2
Honduras9069.843.2
9474.546.0
9772.641.5
9971.742.9
Nicaragua9366.336.8
9864.033.9
Paraguay9042.013.0
9449.918.8
9646.316.3
9949.017.4
Venezuela9038.813.3
9447.117.1
Brasil9041.216.7
9340.315.0
9630.69.6
9932.99.3
El Salvador9545.814.9
9744.414.8
9938.713.0
Mxico8938.913.1
9436.89.0
9645.113.8
9838.99.7
Panam9140.916.0
9430.811.4
9729.710.7
9925.78.1
Repblica Dominicana9735.611.8
Argentina c/9021.25.2
9413.22.6
9717.84.8
9919.74.8
Chile9038.412.4
9428.07.6
9820.75.1
0020.15.3
Costa Rica9024.86.4
9420.75.7
9719.35.5
9918.15.4
Uruguay9017.83.4
949.71.9
979.51.7
999.41.8
Graf2.1
00
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Pobreza
Indigencia
Graf2.2
ALTA
MODERADA
BAJA
BOL
COL
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GTM
HND
NIC
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BRA
ELS
MEX
RDO
VEN
ARG
CHL
CRI
URY
PAN
Graf2.2
-0.8120465646
-2.7056141212
-6.0865075063
-0.2699158705
-2.7419784731
0.2480172436
-2.0944043315
-1.4659418473
-0.1109117655
-0.2109767311
-1.0262849151
-4.2650760244
-6.8485196025
2.3729498407
-1.0807589692
PIB PER CPITA
COEFICIENTE DE POBREZA
AMRICA LATINA (14 PASES): VARIACION PROMEDIO ANUAL DEL PIB PER
CPITA Y DEL COEFICIENTE DE POBREZA. 1990-1999(Porcentajes)
Ecuador
Costa Rica
Honduras
Argentina
Chile
Uruguay
Panam
Per
Brasil
El Salvador
Venezuela
Mxico
Colombia
Nicaragua
Guatemala
AMRICA LATINA
TEXTO_3_ MAGNITUD
Efectos dbiles de reduccin de la pobreza
Efectos fuertes de reduccin de la pobreza
Cuadro3.1
AMRICA LATINA: TASA DE CRECIMIENTO ECONMICO REQUERIDA
PARA REDUCIR A LA MITAD LA PROPORCIN DE POBLACIN EN
POBREZA EXTREMA EN LOS PRXIMOS QUINCE AOS
Pobreza extrema (%)Crecimiento (promedio anual)
ActualMetaPIB totalPIB p/c
Amrica
Latina1893.82.3
Pas con
menor pobreza 1/1163.52.2
Pas con
mayor pobreza 1/25134.52.7
Fuente: CEPAL.
1/ Respecto del promedio regional en 1999.
TEXTO_4_ DISTRIBUCION
Graf4.1
AMRICA LATINA (17 PASES): PARTICIPACIN EN EL INGRESO TOTAL DEL
40% DE LOS
HOGARES MS POBRES Y DEL 10% MS RICO, 1999 a/
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los repectivos pases.
a/ Hogares del conjunto del pas ordenados segn su ingreso per
cpita.
b/ Gran Buenos Aires.
c/ Total Urbano.
Graf4.1
15.3536.98
9.2237.16
10.1247.09
13.7540.29
12.3240.06
15.2729.38
14.1236.63
13.8232.1
12.7540.28
11.7636.45
15.0636.65
10.3640.51
12.8537.06
13.0536.19
14.4835.99
21.5927.02
14.5531.37
40% ms pobre
10% ms rico
Graf4.2
Graf4.2
88
16.413.5
3231.2
18.718.2
22.326.8
12.610.1
17.211.4
23.623.5
22.327.4
18.417.2
25.326.1
19.520
8.89.4
1512.1
3333
1999
1990
1999
Relacin entre el ingreso medio de los hogares del 10% ms rico y
del 40% ms pobre
ECU
MEX
VEN
VEN
BRA
ARG
HND
COL
PAN
CRI
CHI
GTM
URY
NIC
Graf4.3
Graf4.3
3030
44.239.1
54.853.9
46.446.5
46.648.9
36.131.6
4233.8
49.547.9
46.452.3
43.143.5
45.945.9
46.446.4
32.236.8
38.635.5
5555
1999
1990
1999
Porcentaje de personas con ingreso per cpita inferior al 50% del
promedio
GTM
PAN
CHL
CRI
URY
COL
HND
ARG
BRA
VEN
VEN
MEX
ECU
NIC
-
Y EL DESEMPLEO SUPERAR EL 9%,ALCANZANDO UN NUEVO MXIMO
-
La distribucin del ingreso no ha mejorado y en muchos pases ha
empeorado
70s
80s
90s
Actual vs. nivel histrico
Argentina
(
(
(
Deterioro
Brasil
(
(
(
Deterioro
Chile
(
(
(
Deterioro
Colombia
(
(
(
Similar
Costa Rica
(
(
(
Similar
Mxico
(
(
(
Deterioro
Panam
(
(
Deterioro
Uruguay
(
(
(
Deterioro
Venezuela
(
(
(
Deterioro
-
AMRICA LATINA (17 PASES): PARTICIPACIN EN EL INGRESO TOTAL DEL
40% DE LOS HOGARES MS POBRES Y DEL 10% MS RICO, 1999 a/(En
porcentajes)Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales
de las encuestas de hogares de los repectivos pases.a/ Hogares del
conjunto del pas ordenados segn su ingreso per cpita. b/ Gran
Buenos Aires.c/ Total Urbano.
Chart6
15.3536.98
9.2237.16
10.1247.09
13.7540.29
12.3240.06
15.2729.38
14.1236.63
13.8232.1
12.7540.28
11.7636.45
15.0636.65
10.3640.51
12.8537.06
13.0536.19
14.4835.99
21.5927.02
14.5531.37
40% ms pobre
10% ms rico
BASE
Cuadro 1
AMRICA LATINA: HOGARES Y POBLACIN POBRE E INDIGENTE a/, 1980 -
1999
Pobres b/Indigentes c/
TotalUrbanaRuralTotalUrbanaRural
Millones%Millones%Millones%Millones%Millones%Millones%
H O G A R E S
198024.234.711.825.312.453.910.415.04.18.86.327.5
199039.141.024.735.014.458.216.917.78.512.08.434.1
199438.537.525.031.813.556.116.415.98.310.58.133.5
199739.435.525.129.714.354.016.014.48.09.58.030.3
199941.335.327.129.814.254.316.313.98.39.18.030.7
P O B L A C I N
1980135.940.562.929.873.059.962.418.622.510.639.932.7
1990200.248.3121.741.478.565.493.422.545.015.348.440.4
1994201.545.7125.938.775.665.191.620.844.313.647.440.8
1997203.843.5125.736.578.263.088.819.042.212.346.637.6
1999211.443.8134.237.177.263.789.418.543.011.946.438.3
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los respectivos pases.
a/ Estimacin correspondiente a 19 pases de la regin.
b/ Hogares y poblacin en hogares en situacin de pobreza. Incluye
a los hogares (poblacin) en situacin de indigencia.
c/ Hogares y poblacin en hogares en situacin de indigencia.
TEXTO_1_ POBREZA
POBREZA
Evolucin en la dcada de los noventa
Hacia fines de la dcada, el
43.8%
de la poblacin de Amrica Latina (
211 millones
de
personas) viva en condiciones de pobreza, y el
18.5%
(
89 millones
) en pobreza extrema o
indigencia.
Con respecto a 1990, esto representa una disminucin en la
incidencia de pobreza de ms de
4 puntos porcentuales
. Sin embargo, estos niveles siguen siendo mayores a los de 1980
(en
ms de 3 puntos), en tanto que la indigencia alcanz en 1999
niveles similares a los de ese
ao.
La reduccin de los porcentajes de pobreza durante los aos
noventa no fue suficiente para
contrarrestar completamente el crecimiento demogrfico, con lo
que el nmero de pobres
creci en
11 millones
.
La situacin pudo haber sido ms favorable de no mediar los
efectos negativos de la crisis
asitica. Hasta 1997, la pobreza haba aumentado en 3.6 millones
de personas con relacin a
1990.
Graf1.1
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
198034.715.0
199041.017.7
199437.515.9
199735.514.4
199935.313.9
Graf1.1
00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
35.3%
35.5%
37.5%
41.0%
34.7%
13.9%
14.4%
15.9%
17.7%
15.0%
Graf1.2
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
198040.518.6
199048.322.5
199445.720.8
199743.519.0
199943.818.5
Porcentaje de hogares en situacin de pobreza e indigencia. 1980
- 1999
Graf1.2
00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
43.8%
43.5%
45.7%
48.3%
40.5%
18.5%
19.0%
20.8%
22.5%
18.6%
Graf1.3
AMRICA LATINA
PobrezaIndigencia
1980135.962.4
1990200.293.4
1994201.591.6
1997203.888.8
1999211.489.4
Porcentaje de poblacin en situacin de pobreza e indigencia
Graf1.3
00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
TEXTO_2_ AVANCES
Volumen de poblacin pobre e indigente1980 - 1999(millones)
Graf2.1
PasesAosPobrezaIndigencia
Bolivia8953.123.3
9451.619.8
9752.322.6
9948.819.8
Colombia9152.720.0
9445.418.6
9745.017.2AMRICA LATINA: POBREZA E INDIGENCIA URBANA
9950.621.9(Porcentajes)
Ecuador9062.126.2
9457.925.5
9756.222.2
9963.631.3
Guatemala8953.126.2
9846.017.2
Honduras9069.843.2
9474.546.0
9772.641.5
9971.742.9
Nicaragua9366.336.8
9864.033.9
Paraguay9042.013.0
9449.918.8
9646.316.3
9949.017.4
Venezuela9038.813.3
9447.117.1
Brasil9041.216.7
9340.315.0
9630.69.6
9932.99.3
El Salvador9545.814.9
9744.414.8
9938.713.0
Mxico8938.913.1
9436.89.0
9645.113.8
9838.99.7
Panam9140.916.0
9430.811.4
9729.710.7
9925.78.1
Repblica Dominicana9735.611.8
Argentina c/9021.25.2
9413.22.6
9717.84.8
9919.74.8
Chile9038.412.4
9428.07.6
9820.75.1
0020.15.3
Costa Rica9024.86.4
9420.75.7
9719.35.5
9918.15.4
Uruguay9017.83.4
949.71.9
979.51.7
999.41.8
Graf2.1
00
00
00
00
00
00
00
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00
00
00
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00
00
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00
00
00
00
00
Pobreza
Indigencia
Graf2.2
ALTA
MODERADA
BAJA
BOL
COL
ECU
GTM
HND
NIC
PRY
BRA
ELS
MEX
RDO
VEN
ARG
CHL
CRI
URY
PAN
Graf2.2
-0.8120465646
-2.7056141212
-6.0865075063
-0.2699158705
-2.7419784731
0.2480172436
-2.0944043315
-1.4659418473
-0.1109117655
-0.2109767311
-1.0262849151
-4.2650760244
-6.8485196025
2.3729498407
-1.0807589692
PIB PER CPITA
COEFICIENTE DE POBREZA
AMRICA LATINA (14 PASES): VARIACION PROMEDIO ANUAL DEL PIB PER
CPITA Y DEL COEFICIENTE DE POBREZA. 1990-1999(Porcentajes)
Ecuador
Costa Rica
Honduras
Argentina
Chile
Uruguay
Panam
Per
Brasil
El Salvador
Venezuela
Mxico
Colombia
Nicaragua
Guatemala
AMRICA LATINA
TEXTO_3_ MAGNITUD
Efectos dbiles de reduccin de la pobreza
Efectos fuertes de reduccin de la pobreza
Cuadro3.1
AMRICA LATINA: TASA DE CRECIMIENTO ECONMICO REQUERIDA PARA
REDUCIR A LA MITAD LA PROPORCIN DE POBLACIN EN POBREZA EXTREMA EN
LOS PRXIMOS QUINCE AOS
Pobreza extrema (%)Crecimiento (promedio anual)
ActualMetaPIB totalPIB p/c
Amrica
Latina1893.82.3
Pas con
menor pobreza 1/1163.52.2
Pas con
mayor pobreza 1/25134.52.7
Fuente: CEPAL.
1/ Respecto del promedio regional en 1999.
TEXTO_4_ DISTRIBUCION
Graf4.1
AMRICA LATINA (17 PASES): PARTICIPACIN EN EL INGRESO TOTAL DEL
40% DE LOS
HOGARES MS POBRES Y DEL 10% MS RICO, 1999 a/
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los repectivos pases.
a/ Hogares del conjunto del pas ordenados segn su ingreso per
cpita.
b/ Gran Buenos Aires.
c/ Total Urbano.
Graf4.1
15.3536.98
9.2237.16
10.1247.09
13.7540.29
12.3240.06
15.2729.38
14.1236.63
13.8232.1
12.7540.28
11.7636.45
15.0636.65
10.3640.51
12.8537.06
13.0536.19
14.4835.99
21.5927.02
14.5531.37
40% ms pobre
10% ms rico
Graf4.2
Graf4.2
88
16.413.5
3231.2
18.718.2
22.326.8
12.610.1
17.211.4
23.623.5
22.327.4
18.417.2
25.326.1
19.520
8.89.4
1512.1
3333
1999
1990
1999
Relacin entre el ingreso medio de los hogares del 10% ms rico y
del 40% ms pobre
ECU
MEX
VEN
VEN
BRA
ARG
HND
COL
PAN
CRI
CHI
GTM
URY
NIC
Graf4.3
Graf4.3
3030
44.239.1
54.853.9
46.446.5
46.648.9
36.131.6
4233.8
49.547.9
46.452.3
43.143.5
45.945.9
46.446.4
32.236.8
38.635.5
5555
1999
1990
1999
Porcentaje de personas con ingreso per cpita inferior al 50% del
promedio
GTM
PAN
CHL
CRI
URY
COL
HND
ARG
BRA
VEN
VEN
MEX
ECU
NIC
-
Y QUE HA PASADO EN TERMINOS DE ALGUNOS INDICADORES DE DESARROLLO
TERRITORIAL
-
EVOLUCIONES DE ALGUNAS ECONOMIAS REGIONALES PARTIR DE LOS 90 EN
TERMINOS DE CONVERGENCIA TERRITORIAL
CONVERGENCIA SIGMA (S): Hay convergencia en la medida que la
dispersin del PIB real per cpita se reduce en el tiempo, es decir
que las disparidades interregionales tienden a disminuir
CONVERGENCIA BETA (B): Velocidad de la convergencia: tiempo que
tomara para que las regiones ms pobres alcanzaran a las ms ricas.
Existe convergencia si se encuentra una relacin inversa entre la
tasa de crecimiento del pib per cpita y el nivel inicial de pib, es
decir si las regiones relativamente ms pobres tienden a crecer ms
rpido que las regiones ricas.
-
ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA (S)
Las mayores disparidades se presentan para Per seguido de
Brasil, Chile, Mxico, Colombia y Bolivia
En los casos de Per, Brasil, Chile se observan pequeos aumentos
y disminuciones en las disparidades pero que las tienden a mantener
constantes en el largo plazo
En el caso de Mxico la serie es muy corta y muestra una
constancia en trminos de desigualdades territoriales
Tanto en Colombia como en Bolivia se observa un leve pero
continuo incremento de las disparidades territoriales
-
ANALISIS DE CONVERGENCIA Y DIVERGENCIA SUBNACIONAL (BETA)
PERIODORESULTADOS DE LA REGRESION NO LINEALTIEMPO PARA REDUCIR
BRECHA A LA MITADCOEF.1ERR.EST. (1)SIGNIF. COEF.RPERU1970 19801980
19901990 19951970 -
19950.0110.0140.0090.0100.0130.0060.0110.0060.8582.3820.8521.768NOAL
5%NONO0.0380.2370.0350.160NO CONVERGEN51 AOSNO CONVERGENNO
CONVERGENBRASIL1970 19801980 19901990 19971970
19970.0200.0140.0110.0130.0100.0060.0120.0052.0632.2500.8662.698AL
10%AL 5%NOAL 5 %0.1850.1960.0330.31135 AOS48 AOSNO CONVERGEN54
AOSCHILE1970 19801980 19901990 19981960
19980.0060.0130.0040.0110.0050.0040.0130.0051.2353.2030.3202.232NOAL
5%NO AL 5%0.1290.5160.0100.414NO CONVERGEN53 AOSNO CONVERGEN61
AOSMEXICO1993 - 19990.0020.0060.318NO0.00339NO
CONVERGENCOLOMBIA1980 - 19961990 -
1996-0.006-0.0170.0080.013-0.814-1.308NONOO.0250.063NO CONVERGENNO
CONVERGENBOLIVIA1990 - 19981988
1998-0.0190.0020.0260.032-0.7270.046NONO0.0610.000NO CONVERGENNO
CONVERGEN
-
CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA (B)
Cuando hay o hubo convergencia est es superior a 35 aos para
reducir a la mitad la brecha de productos per cpita entre
regiones
En todos los casos, considerando perodos comenzados en 1990, no
hay evidencia de convergencia
En la poca de mayor globalizacion las disparidades regionales
parecen haber aumentado o, al menos, se han mantenido
-
.....Y QUE HA PASADO EN TRMINOS DE LA EVOLUCIN ECONMICA DE LOS
TERRITORIOS SUBNACIONALES DE LOS DISTINTOS PASES
ANALIZADOS.....
-
Y ESTA CLASIFICACION SE CORRESPONDE CON LO QUE PASA EN TERMINOS
DE ALGUNOS INDICADORES SOCIALES VISTOS TERRITORIALMENTE
-
En resumen, en el contexto del actual proceso de globalizacin y
de revolucin tecnolgica mundial se podran tipificar las siguientes
tipos de situaciones desde el punto de vista del impacto que estos
procesos han tenido sobre los territorios
-
TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES CON RECURSOS NATURALES
EXPORTABLES
que basan su xito en ventajas comparativas natu-rales muy
explcitas y marcadas, que atraen inver-siones, extranjeras y
nacionales, se proyectan al mundo a travs de sus exportaciones, en
un clima de apertura propiciado por la poltica econmica nacional.La
globalizacin es oportuna y favorable para este tipo de regiones
que, sin embargo, pueden no den-sificar y diversificar el tramado
de su tejido produc-tivo y de servicios de forma que sus efectos
puedan manifestarse sobre la economa regional en forma ms
contundente. Siendo hoy da ganadoras, est por verse su capacidad
para construir ventajas competitivas avanzadas.
-
TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES QUE ALBERGAN AREAS
METROPOLITANAS
que han concentrado normalmente mucha actividad econmica y que
se han transfor-mado en centros financieros importantes y capitales
de servicios: regiones con ciudades capitales o con ciudades
importantes, que han tenido un importantes procesos de
terciarizacin de su economa y cuyo entorno urbano es la principal
conexin del pas con los mercados financieros internacionales.
-
TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES QUE HAN POTENCIADO RECURSOS
LOCALES LATENTES
es decir, que han iniciado interesantes procesos de crecimiento
asociados a cierto tipo de reconversiones productivas ms recientes.
Territorios que, en algunos casos, gracias a la revolucin
tecnolgica y de las comunicaciones han podido apro-vechar ventajas
comparativas que estaban latentes (puesta en valor)
-
TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES QUE SE HAN
DESINDUSTRIALIZADO
y no han sido capaces de reconvertir, en toda su magnitud, sus
economas locales. Se trata de territorios con estructuras
industriales que fue-ron muy protegidas, cuya actividad econmica ha
venido en constante retroceso, que no han sido capaces de
reconvertir su aparato produc-tivo y para las cuales la apertura y
la globaliza-cin siguen siendo una amenaza. Sin embargo, pueden
coexister al interior de ellos economas locales que podran llegar a
ser interesantes espacios de cambio e innovacin
-
TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES CON ECONOMAS RURALES DE
BAJA PRODUCTIVIDAD
y con escaso capital humano que no se logran insertar en la
economa global. Territorios agrcolas tradicionales que han estado
nor-malmente rezagados, que demandan una fuer-te preocupacin por
parte del Estado en trminos de polticas pblicas explcitas que
atenen su deterioro e identifiquen programas de recuperacin
especficos a cada situacin concreta.
-
TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES QUE HAN RETROCEDIDO EN SUS
CAPACIDADES COMPETITIVAS
que han perdido dinamismo ya sea por el agotamiento de ciertos
recursos naturales o por la prdida de competitividad y/o de
mer-cados de los mismos, es decir, se podra decir que hay una
prdida de ventajas comparati-vas, que pueden ser permanentes o
pasaje-ras segn sea la capacidad de reposiciona-miento que se pueda
ejercer desde lo local.
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CONCLUSION:
EN LOS TERMINOS DE LA DEFINICION DE SEERS, EL DESARROLLO EN
AMERICA LATINA SIGUE SIENDO UNA TAREA PENDIENTE
EN TERMINOS DE SUS TERRITORIOS NO SOLO ES UNA TAREA PENDIENTE
SINO QUE ADEMAS DIVERSA Y CON GRADOS DE COMPLEJIDAD MUCHO
MAYORES
-
SIN EMBARGO, EL CONCEPTO DE DESARROLLO SE REFIERE A UN PROCESO
TODAVIA MAS COMPLEJO QUE EL QUE ESTA SIMPLE DEFINICION PUEDE
CONTENER...
EL DESARROLLO ES MUCHO MAS QUE SOLO UN PROBLEMA ECONOMICO
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CELSO FURTADO......EL VERDADERO DESARROLLO ES PRINCIPALMENTE UN
PROCESO DE ACTIVACIN Y CANALIZACIN DE FUERZAS SOCIALES, DE MEJORA
EN LA CAPACIDAD ASOCIATIVA, DE EJERCICIO DE LA INICIATIVA Y DE LA
INVENTIVA. POR LO TANTO, SE TRATA DE UN PROCESO SOCIAL Y CULTURAL,
Y SLO SECUNDARIAMENTE ECONMICOEL DESARROLLO SE PRODUCE CUANDO EN LA
SOCIEDAD SE MANIFIESTA UNA ENERGA CAPAZ DE CANALIZAR, DE FORMA
CONVERGENTE, FUERZAS QUE ESTABAN LATENTES O DISPERSAS.
-
DESARROLLO LOCAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO
-
CUAL PUEDE SER LA FORMA DE ORGANIZAR UNA RESPUESTA PARA
DESARROLLAR CAPACIDADES COMPETITIVAS EN TERRITORIOS TAN
DIVERSOS?
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DESARROLLO LOCAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO MODELO POST-FORDISTA-
MICROELECTRONICA- BAJO COSTO INFORMACION- PRODUCCION FLEXIBLE- I+D:
COOPERACION EMP/GOB- ECONOMIAS ESCALA EXTERNAS-
COOPERACION-COMPETENCIA
-
En este contexto los procesos de innovacin y el desarrollo de
cluster de empresas son aspectos esenciales.
.y en ellos
hay roles del sector pblico
..y roles del sector privado..
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CLUSTERS Y DESARROLLO LOCAL
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NUEVOS ROLES DEL GOBIERNO LOCAL(SIN PERJUICIO DE SUS
TRADICIONALES TAREAS)
CREACION DE UN ENTORNO FAVORABLE PARA EL DESARROLLO LOCAL
ROL DE LIDERAZGO: ACTIVIZACION Y CANALIZA-CION DE LAS FUERZAS
SOCIALES
ROL ARTICULADOR PUBLICO-PRIVADO, IMPULSO DE LA CAPACIDAD
ASOCIATIVA
ROL DE FOMENTO PRODUCTIVO Y DE IMPULSO A LOS PLANOS MESO Y
MICROECONOMICO: CREACION ENTORNO INNOVADOR PARA FOMENTO EMPRESARIAL
Y GARANTIZAR CAMBIO TECNOLO-GICO EN EL TEJIDO PRODUCTIVO Y
EMPRESARIAL
-
Tal como se presenta aqu entonces el desarrollo local puede ser
concebido como:
Un proceso de articulacin de actores que se solidarizan con su
territorio
Donde la articulacin pblico privada es esencial
-
POR TANTOLOS PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL DEBEN PROCURAR
PROCESOS DE CANALIZACIN CONVERGENTE DE FUERZAS SOCIALES
DISPERSAS QUE APROVECHAN SU POTENCIAL ENDGENO
PARA......
..LA CONSTRUCCIN DE TERRITORIOS COMPETITIVOS E INNOVADORES
-
PALABRAS CLAVES
ARTICULACIONASOCIATIVIDADSOLIDARIDAD TERRITORIALIDENTIDAD
CULTURALENDOGENEIDADFLEXIBILIDADLARGO PLAZO
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LA CONSTRUCCION DE RESPUESTAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y
REGIONAL
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PREMISAS ESENCIALES:
NO TODOS LOS TERRITORIOS ESTAN IGUAL-MENTE PREPARADOS PARA
ENFRENTAR LOS PROCESOS DE APERTURA Y GLOBALIZACION
HAY UN GRAN NIVEL DE DISPARIDADES TE-RRITORIALES QUE ACONSEJAN
DISTINTOS TIPOS DE INTERVENCION
LAS CAPACIDADES TECNICAS Y DE LIDE-RAZGO SON DESIGUALES
LA LOGICA DEL DESARROLLO INTEGRAL Y APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO NO ES UN DISCURSO GENERALIZADO EN LO LOCAL
-
PREMISAS ESENCIALES:
LA DESCENTRALIZACION DEBE NECESARIA-MENTE ACOMPAAR ESTOS
PROCESOS, Y PARTICULARMENTE EN EL FOMENTO PRODUC-TIVO Y DESARROLLO
EMPRESARIAL
LOS PLANOS MESO Y MICRO ECONOMICO DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMICA
SI BIEN COBRAN SENTIDO SOLO EN LO TERRITORIAL DEBEN IR ACOMPAADOS Y
REFRENDADOS POR POLITICAS NACIONALES DE FOMENTO PRODUC-TIVO E
IMPULSO A LOS PROCESOS DE INNO-VACION
-
TENIENDO PRESENTES ESTOS ELEMENTOS:
SI SE COMPARAN LAS QUE HAN SIDO CONSIDERADAS COMO LAS
CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS LOCALIDADES GANADORAS
CON LO QUE HAN SIDO
LAS DISTINTAS CONFIGURACIONES TERRITORIALES QUE SE HAN
GENERADO
SE PODRIA TRATAR DE IDENTIFICAR DISTINTOS TIPOS DE POLITICAS
PUBLICAS
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REG. GANADORAS, DISPARIDADES Y POLITICA PUBLICAS
-
POTENCIALIDADES:
IDENTIDADES LOCALES MUY AFIANZADAS CULTURAS DE COOPERACION BUENA
FACTIBILIDAD DE DESARROLLAR RELACIONES DE CONFIANZA PROCESOS DE
DESCENTRALIZACION EN MAR-CHA EN DISTINTOS ESTADOS DE DESARROLLO
GOBIERNOS LOCALES CADA VEZ MAS CONCIENTES DE LA NECESIDAD DE
LIDERAR Y ARTICULAR PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL FUERTE PRESENCIA
DE PYMES CON UNA DISTRIBUCION TERRITORIAL RELATIVAMENTE HOMOGENEA
DESARROLLO DE CAPACIDADES EMPRESARIA-LES QUE REQUIEREN MAYOR
IMPULSO
-
DESAFIOS:
INSUFICIENTE FINANCIAMIENTO LOCAL INCAPACIDAD ARTICULAR VISIONES
DE DESARROLLO COMUN (FALTA CONVERSA-CION) FALTA DE ARTICULACION
PUBLICO PRIVADA DESCONFIANZA DE EMPRESARIOS PRIVA-DOS EN EL SECTOR
PUBLICO INSUFICIENTES ESFUERZOS DE INVERSION EN TECNOLOGICA E
INNOVACION (NACIONAL Y REGIONAL) NECESIDAD DE DESCENTRALIZAR LOS
INSTRUMENTOS DE FOMENTO PRODUCTIVO
-
UN EJEMPLO INCIPIENTE DE CMO MATERIALIZAR ALGUNAS DE ESTAS
PROPUESTAS DE DESARROLLO LOCAL
-
CHILE: REGION DE AYSEN SUPERFICIE TERRITORIAL
-
UN ESPACIO SIN FRONTERAS
112 HAS PORHABITANTE
POTENCIAL ECO-TURISTICO ENORME
5.000.000 HAS PARQUE1.800.000 HAS HIELO
GRAN FUTUROFORESTAL
500.000 HAS BOSQUESCOMERCIALES
REGION DEEXPANSION ACUICOLA1.000.000 HASDE BORDE COSTEROAPTITUD
ACUICOLA
CULTIVOS AGRICOLASEMERGENTESDE GRANPOTENCIALBUENAS
APTITUDESGANADERAS
1.300.000 HAS.....PERO POR SOBRE TODO..NATURALEZA LIMPIAY
RESERVA DE VIDAOPORTUNIDADES DE INVERSION SIN LIMITES3.000.000
MILLONESDE HECTAREASPOTENCIALMENTECONCESIONABLESGRAN VOLUMENDE
RECURSOSHIDRICOS10.464 m3/s35,5 % DEL PAIS
-
Y EN EL CONTEXTO DEL SECTOR TURISMO SE HA TRABAJADO CON LA IDEA
DE.....IMPULSAR UN CLUSTER ECO-TURISTICO LO QUE IMPLICARIA:
DESARROLLAR AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES ORGANIZADOS QUE PUEDAN
GENERAN VENTAJAS COMPETITIVAS AVANZADAS DE PARTICULAR RELEVANCIA
PARA LOS GRUPOS DE PEQUEAS EMPRESAS CONCENTRADAS SOBRE EL
TERRITORIO
-
EL DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DEL ECO-TURISMO REGIONAL SE
PUEDE VER COMO
COOPERAR REGIONALMENTE.
..Y ...COMPETIR LOCALMENTE..
EJEMPLOS: * PRODUCCCION GUIA TURISTICA CON INFORMACION DETALLADA
DE LOS ATRACTIVOS NATURALES DE LA REGION* POLITICA REGIONAL DE
APOYO CREDITICIO* PROYECTO TURISTICO REGIONAL
PUBLICO/PRIVADOEJEMPLOS:* DESARROLLAR LA CAPACIDAD ASOCIATIVA
EMPRESARIAL* DISEAR Y CONSTRUIR CIRCUITOS TURISTICOS LOCALES CON
APOYO PUBLICO* INCENTIVAR LA COOPERACION PUBLICO/PRIVADA A NIVEL
LOCAL
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En resumen, las posibilidades de xito de los procesos de
desarrollo local y, por tanto, la construccin de territorios
innovadores y competitivos se afirman en..
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- QUE SON PROCESOS DE NATURALEZA ENDOGENA: estimular la
capacidad de detectar las potencialidades propias, naturales,
humanas, institucionales y organizacioanles para saber para que
somos buenos
- ESTRATEGIA BASADA EN SOLARIDAD TERRITORIAL MEDIAN-TE LA
AFIRMACION DE LA INDENTIDAD CULTURAL: como construyo socialmente un
proyecto poltico territorial que me identifique y se transforme en
una visin comn de desarrollo, qu nos diferencia de los dems
- GESTION ASOCIATIVA ENTRE REPRESENTANTES PUBLICOS Y PRIVADOS:
solos no salimos adelante, como soy capaz de concensuar proyectos
de estado ms que de gobierno
- SU ORIGINALIDAD CONSISTE EN RECOGER Y ESTIMULAR TODOS LOS
ELEMENTOS ENDOGENOS DINAMICOS DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL
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