DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD … · Proyecto BRC – Resumen ejecutivo Financiado por la Comisión Europea - DG de Empresa e Industria 4 Resumen ejecutivo ... representan un valor

DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD

RESPONSABLE

Directrices para la mejora de la RSE en el

sector de la construcción

Financiado por la Comisión Europea

DG de Empresa e Industria

Proyecto BRC– Desarrollo de la competitividad responsable

Acuerdo de subvención nº SI2.ACGRACE020970800

Financiado por la Comisión Europea - DG de Empresa e Industria

Abril de 2010

Proyecto BRC– Desarrollo de la competitividad responsable

Acuerdo de subvención nº SI2.ACGRACE020970800


Índice

Proyecto BRC – Resumen ejecutivo


4

Resumen ejecutivo

Durante mucho tiempo, los principios de responsabilidad social y sostenibilidad

se aplicaron únicamente a iniciativas aisladas de determinados participantes en

el mercado. En estos últimos años, sin embargo, la responsabilidad social

empresarial (RSE) ha llegado a constituir parte integrante de la actividad

normal de las empresas y un número creciente de éstas se esfuerzan

actualmente por dar un mayor impulso a la RSE en el ámbito de sus

actividades económicos principales. En esta misma línea, algunos estudios

recientes, como el informe del Comité1 Stiglitz-Sen-Fitoussi y la reciente

Comunicación de la Comisión Europea, han hecho hincapié en la necesidad de

ir más allá de un modelo económico basado únicamente en el crecimiento

económico y de tomar conciencia de los vínculos existentes entre la adopción

de conductas virtuosas y la creación de valor a largo plazo. En este contexto,

el compromiso con los principios de la RSE puede considerarse como un factor

esencial para la competitividad sostenible y el crecimiento futuro.

De acuerdo con esta premisa, el proyecto “BRC – Building Responsible

Competitiveness (Desarrollo de la competitividad responsable)”, cofinanciado

por la Comisión Europea, se propone fomentar la responsabilidad social

empresarial en el sector de la construcción mediante la participación de las

grandes empresas que operan en este ámbito, de las PYME que forman parte

de la cadena de suministro y de los grupos interesados pertinentes2

(organizaciones empresariales, sindicatos, universidades, etc.). El proyecto se

desarrolló en un período de 18 meses y contó con la participación de diez

socios procedentes de cinco países europeos: Italia, España, Austria, Hungría y

Portugal.

1 Informe de la Comisión Internacional para la medición de rendimiento económico y del progreso social, en el marco de una iniciativa del Gobierno francés dirigida al estudio de soluciones alternativas para la medición del PIB: www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf 2 Los grupos interesados se definen como “cualquier grupo o persona que pueda afectar a la consecución de los objetivos de la empresa o verse afectado por ellos”, Freeman, R.E., “Strategic Management: a stakeholder approach”, Pitman, Boston, 1984



5

La caja de herramientas desarrollada en el proyecto, de la que forman parte

las presentes Directrices para las empresas, trata de verificar y demostrar que

la adopción de una conducta socialmente responsable (no en casos aislados,

sino como planteamiento estratégico) mejora la competitividad de las

empresas del sector de la construcción y la del país al que éstas pertenecen.

El trabajo consiste en un análisis en profundidad de 44 buenas prácticas en las

áreas de salud y la seguridad, gestión responsable de la cadena de suministro,

construcción sostenible e igualdad de oportunidades, de conformidad con el

modelo de la cadena de valor social (Porter). En particular, el análisis se basa

en la hipótesis de la existencia de un intercambio permanente entre una

empresa y su contexto externo, con efectos recíprocos sobre la competitividad

de ambos. Por consiguiente, el análisis de las buenas prácticas realizado en el

presente documento presupone la interrelación entre la empresa y su contexto

social. En particular, se ponen de relieve los costes y beneficios para la

empresa y los factores que facilitan o que impiden la adopción de prácticas de

responsabilidad social, así como los beneficios que se derivan para la

comunidad. Este modelo permite superar la concepción que ve en la RSE y en

la empresa dos realidades distintas y contribuye a la integración de ambas

bajo un mismo perfil lógico y operativo. Estas directrices han sido elaboradas

con la colaboración y contribución de empresas del sector de la construcción y

de otros grupos interesados.

Salud y seguridad

Debido a los factores contextuales específicos y a los flujos de trabajo

habituales en el sector de la construcción (utilización intensa de mano de obra,

riesgo de accidentes, etc.), los asuntos relacionados con la salud y la seguridad

desempeñan una función crucial en el funcionamiento de estas empresas. Es

posible afirmar que el contexto externo de estas empresas en materia de salud

y seguridad se caracteriza por la gran atención que recibe por parte de las

instancias políticas y por un alto nivel de reglamentación. En consecuencia, las

empresas están obligadas a cumplir un gran número de normas. La capacidad



6

para predecir la futura evolución de la legislación puede llegar a constituir una

ventaja competitiva frente a otras empresas, susceptible de ser aprovechada

eficazmente, ya que permite mantener la eficiencia de la producción y evitar

las pérdidas y costes derivados de la necesidad de cumplir normas no previstas

en unos plazos breves. Por otra parte, la aplicación de medidas sostenibles de

salud y seguridad tiene un efecto positivo para la eficiencia y para el bienestar

de los empleados, lo que a su vez incrementa la productividad de estos

últimos. Además, la reducción de los accidentes y de los costes asociados a

ellos (sanciones, seguridad social, absentismo, secuelas) influyen directamente

sobre los resultados operativos.

Entre las soluciones específicas para abordar los retos de la salud y seguridad

se encuentran las siguientes:

• Programas de formación de los trabajadores dirigidos a aumentar el

nivel de sensibilización y el conocimiento de los temas de salud y

seguridad, adaptados también a las necesidades de los trabajadores

inmigrantes que hablan otras lenguas;

• Sistemas de control que garanticen la aplicación de las normas de

seguridad, tanto internamente como a lo largo de la cadena de

suministro;

• Uso de equipos más modernos y seguros;

• Mejora de la salud de los trabajadores mediante ejercicios físicos y de

precalentamiento;

• Mayor transparencia y control a lo largo de la cadena de suministro

• Establecimiento de alianzas con consultores externos y expertos locales

para evaluar e intensificar las actuaciones necesarias en el ámbito de la

salud y la seguridad;

• Uso de materiales de construcción que no sean perjudiciales para la

salud.

Construcción sostenible

Este término designa una amplia serie de cuestiones, desde la reducción de



7

CO2 o la reutilización de materiales de desecho hasta las medidas contra la

contaminación acústica, los impactos urbanos y rurales y la armonización de

los edificios con su entorno circundante desde el punto de vista estético y

práctico. De acuerdo con la Comisión Europea, los edificios absorben más del

40% del consumo de energía total de la UE, lo que convierte al sector de la

construcción en una importante herramienta estratégica para la realización de

las políticas medioambientales. Teniendo especialmente en cuenta los

objetivos de los gobiernos nacionales relacionados con la reducción de las

emisiones de CO2 y la creciente demanda de sostenibilidad medioambiental

por parte de la población (es decir, del uso eficiente de la energía), el

problema de la compatibilidad ecológica conlleva importantes retos y

oportunidades para las empresas de construcción.

A esto hay que añadir que la innovación en el terreno de los productos

ecológicos abre nuevos mercados y logra atraer a nuevos grupos de clientes.

Estos problemas se pueden abordar aplicando los métodos siguientes:

• Diseño de edificios ecológicamente compatibles (edificios verdes);

• Gestión sostenible de los procesos de construcción y de los ciclos de vida

de los materiales, con el fin de optimizar la eficiencia en el uso de

recursos, la gestión de residuos, el transporte, etc.;

• Integración de las normas medioambientales y de gestión sostenible en

la cadena de suministro; Participación de los grupos interesados en la

adopción de prácticas sostenibles durante los procesos de trabajo

(utilización de equipos, etc.);

• Inversiones en investigación y desarrollo.

Gestión responsable de la cadena de suministro

El sector de la construcción se caracteriza por la intervención de un gran

número de agentes en el proceso de producción. La compleja estructura que

presenta la cadena de suministro en las distintas empresas de construcción, al

igual que los grandes volúmenes de subcontratación que son habituales,

refuerzan la importancia que tiene la gestión responsable de esa cadena, con



8

la finalidad de garantizar el cumplimiento de las normas a lo largo de todo el

proceso productivo, no sólo en el ámbito social y medioambiental, sino

también en materia de calidad, lo que traerá consigo el aumento de la

competitividad.

Entre las medidas que permiten una mayor transparencia y control de la

cadena de suministro se incluyen las siguientes:

• Selección responsable de los proveedores mediante una serie de

criterios específicos de RSE, con los mecanismos de ejecución

correspondientes;

• Sistemas de seguimiento y evaluación de los proveedores;

• Sensibilización y consecución de la intervención anticipativa de los

proveedores en la promoción de conductas socialmente responsables;

• Limitación del número de subcontratistas.

Igualdad de oportunidades

La igualdad de oportunidades implica la justa valoración de todas las personas,

independientemente de su sexo, procedencia, origen étnico, edad y demás

características. A este respecto, las tendencias sociales, como son los cambios

demográficos, el número cada vez mayor de mujeres que completan la

enseñanza superior o la entrada de inmigrantes, plantean desafíos para las

empresas en la adaptación de sus sistemas de contratación y gestión de

personal a estas nuevas situaciones. En este sentido conviene hacer hincapié

en la necesidad de aplicar un enfoque estructurado en el ámbito de la igualdad

de oportunidades, por tratarse de personas de orígenes diferentes y con

distintas necesidades. Debido a los cambios demográficos, las mujeres

representan un valor añadido para la competitividad de una empresa. Las

nuevas perspectivas generadas por las mujeres, su acceso cada vez mayor al

mercado de trabajo y sus elevados niveles de cualificación y de educación

representan una oportunidad para atraer personal cualificado con talento.

Muchos investigadores han señalado que las empresas que aplican políticas de

diversidad en el lugar de trabajo reconocen que han contribuido a la



9

innovación y la creatividad en la empresa y que son esenciales para el

rendimiento y desarrollo empresarial3.

En consecuencia, las posibles soluciones y estrategias son:

• La inclusión de las políticas de igualdad de oportunidades en los

principios organizativos y de gestión interna de la empresa (plan de

acción, código de conducta, cursos de formación para los responsables

de recursos humanos);

• Las soluciones de tipo práctico para conciliar el trabajo con la vida

familiar a través de las correspondientes medidas organizativas y

facilidades (horarios de trabajo flexibles, reincorporación posterior al

permiso por maternidad/paternidad mediante formación, ayudas

económicas, etc.);

La contribución fundamental del proyecto “Desarrollo de la competitividad

responsable: directrices para la mejora de la RSE” consiste en ofrecer un

análisis detallado de los costes y beneficios que conlleva la adopción de las

distintas políticas en el ámbito de la RSE y en presentar las buenas prácticas

aplicadas al respecto por empresas de construcción de toda Europa.

3 Véase, por ejemplo: http://www.csreurope.org/pages/en/mainstreamingdiversity.html

Proyecto BRC – Introducción


10

1. Introducción

Las presentes directrices han sido elaboradas en el marco del proyecto

europeo "Building Responsible Competitiveness" (Desarrollo de la

competitividad responsable, BRC)4. Este proyecto se ha llevado a cabo

mediante un importante estudio teórico centrado en los problemas

relacionados con la RSE en el sector de la construcción de cinco países: Italia,

España, Austria, Hungría y Portugal. No obstante, sabedores del alcance

extremadamente amplio del análisis, los responsables del proyecto decidieron

contraer el ámbito de la investigación a las cuatro dimensiones siguientes de la

RSE: salud y seguridad, gestión responsable de la cadena de suministro,

construcción sostenible e igualdad de oportunidades.

¿Cómo utilizar las directrices?

Estas directrices se han elaborado para las empresas del sector de la

construcción con el objetivo de fomentar la adopción de prácticas de RSE y

traducirlas en medidas empresariales, en el terreno económico y de la

sostenibilidad, compatibles con los resultados deseados.

A este respecto, el trabajo se ha concebido como un mecanismo de apoyo a las

empresas del sector de la construcción para la mejora de sus operaciones,

mediante una mejor comprensión de los factores que contribuyen a la creación

y rentabilización de los valores de tipo económico y social.

Las directrices se han formulado teniendo en cuenta las necesidades de las

empresas, tanto grandes como pequeñas (se exceptúan las microempresas de

menos de 10 empleados). Para ello, se sometieron a análisis las experiencias

concretas y las buenas prácticas de estas empresas.

Se invita a las empresas del sector de la construcción a utilizar estas

directrices como herramienta de ayuda para la gestión diaria de unas prácticas

empresariales responsables.

4 Proyecto BRC – Building Responsible Competitiveness - Acuerdo de subvención nº SI2.ACGRACE020970800. El proyecto (que comenzó en 2008 y concluirá en 2020) está dirigido a investigar la relación entre el valor (económico y social) obtenido por la empresa para sus actividades del entorno en el que se inserta y el valor que el sector devuelve a todos los interesados situados aguas abajo del proceso de producción.



11

En cada una de las cuatro dimensiones de la RSE estudiadas, presentamos

primeramente un breve marco teórico basado en el documento “CSR en the

construction sector: state of the art and regulatory framework in the EU”5. A

continuación analizamos el contexto externo de la empresa con el fin de

demostrar que las buenas prácticas pueden concebirse como una reacción ante

oportunidades o situaciones críticas que suelen tener origen externo. Acto

seguido, se examina también el contexto interno de la empresa para descubrir

tanto los factores positivos o negativos como los costes y beneficios que

podrían afectarla. Las directrices se centran en la descripción de las posibles

soluciones para cada una de las cuatro dimensiones. Por último, se incluye un

breve análisis del papel de las administraciones públicas, sindicatos y

asociaciones empresariales, así como un resumen de las principales normas de

gestión en el ámbito de la RSE.

Metodología

Estas directrices son el resultado de una investigación cualitativa realizada en

el marco del proyecto BRC. Los responsables del proyecto analizaron 114

ejemplos de buenas prácticas correspondientes a las cuatro dimensiones

mencionadas anteriormente. La selección de las mismas se llevó a cabo

mediante consultas en Internet y a las bases de datos nacionales e

internacionales relacionadas con la RSE, informes sobre sostenibilidad de las

empresas y, en algunos casos, contactos directos con éstas.

Un análisis detallado de las buenas prácticas fue la vía que ha permitido

elaborar las presentes las directrices. Para llevarlo a cabo se seleccionaron 44

buenas prácticas aplicando el marco conceptual de Porter de la “cadena de

valor social” (presentado sucintamente en el siguiente capítulo). En la

selección de estas buenas prácticas se utilizaron los criterios siguientes:

integridad de los datos disponibles sobre el caso, potencial innovador,

transferibilidad, representatividad respecto a las cuatro dimensiones de la RSE

y a los cinco países analizados, y un mayor peso de la subcontratación que de

5 Este documento es un resumen de la investigación llevada a cabo en la primera fase del proyecto BRC (2009). Está disponible para su descarga en http://foretica.es/es/index.asp?MP=34&MS=89&MN=2&TR=A&IDR=1&iddocumento=710



12

los proveedores ordinarios. De este modo fue posible concentrar la

investigación en los aspectos esenciales del proceso de producción, reduciendo

el alcance de la misma.

La investigación adoptó un enfoque basado en la pluralidad de grupos

interesados, en un intento de conseguir la participación de varios de ellos,

como empresas, asociaciones empresariales, sindicatos, administraciones

públicas, subcontratistas, institutos de investigación y universidades. Para los

fines del estudio se realizaron entrevistas con representantes de estos grupos

interesadas utilizando un cuestionario específico.

Por otra parte, las directrices fueron validadas en seminarios organizados en

los cinco países que intervienen en el proyecto, con la participación de los

representantes de las empresas y de otros grupos interesados relevantes.

Terminología

Para la clasificación de las empresas se ha utilizado la definición de la propia

Comisión Europea: “se entenderá por pequeñas y medianas empresas (PYME)

las empresas que empleen a menos de 250 personas, cuyo volumen de

negocio anual no exceda de 50 millones de euros, o cuyo balance anual no

exceda de 43 millones de euros"6. Por consiguiente, los dos parámetros

aplicados son el número de empleados y el volumen de negocio anual.

Esta definición distingue a la PYME de una gran empresa (GE). En las

presentes directrices se emplea la denominación "gran empresa" cuando ésta

opera de forma prácticamente exclusiva en su país de origen, mientras que la

denominación "empresa multinacional" (EM) se refiere a las empresas que

operan simultáneamente en diferentes países y que construyen obras

importantes en el extranjero. A lo largo de estas directrices se designan las

sucursales de las multinacionales con las mismas siglas que las empresas

multinacionales.

6 Recomendación 2003/361/CE aprobada el 6 de mayo de 2003 por la Comisión Europea, relativa a la definición de PYME, que sustituye a la Recomendación 96/280/CE a partir del 1 de enero de 2005.

Proyecto BRC - La empresa socialmente responsable: un modelo interpretativo


13

2. La empresa socialmente responsable: un modelo interpretativo

Según Porter7, “para poder desarrollar la RSE es necesario tener un buen

conocimiento de las interrelaciones entre la empresa y la sociedad, y al mismo

tiempo incorporarla a las estrategias y actividades concretas de las empresas”.

La dependencia mutua entre las empresas y la sociedad implica que “tanto las

decisiones empresariales como las políticas sociales deberán respetar el

principio del valor compartido”. Con otras palabras, las soluciones elegidas

deben beneficiar a ambas partes. “Para trasladar estos principios generales a

la práctica, la empresa debe integrar la perspectiva social en el marco

estratégico que ya está utilizando con el fin de valorar a la competencia y de

orientar su estrategia empresarial”.

Fig.1: Cadena de valor social de Porter. Fuente: M. E.- Porter, M. R. Kaplan, “Strategy & Society – The Link Between Competitive Advantage and Corporate Social Responsibility”, Harvard Business Review, diciembre de 2006

7 M. E.- Porter, M. R. Kaplan, “Strategy & Society – The Link Between Competitive Advantage and Corporate Social Responsibility”, Harvard Business Review, diciembre de 2006



14

Siguiendo el esquema establecido por Porter, la interdependencia entre una

empresa y la sociedad puede adoptar las dos formas siguientes:

1. Una empresa produce efectos sobre la sociedad con sus actividades

empresariales ordinarias: estos son los “vínculos de dentro a fuera".

Prácticamente, cada una de las actividades que forman la cadena de valor de

una empresa afecta a la comunidad en la que opera, produciendo efectos

secundarios que pueden ser positivos o negativos. Para explicar mejor tales

efectos, es posible reinterpretar la cadena de valor utilizada habitualmente con

el objetivo de analizar los procesos de la empresa y su enfoque estratégico.

2. No es sólo la actividad empresarial la que afecta a la sociedad, sino que las

condiciones sociales exteriores también influyen sobre las empresas. Estos son

los “vínculos de fuera a dentro”. Todas las empresas operan en un contexto

competitivo, lo que afecte de forma significativa a su capacidad para llevar a la

práctica su estrategia, sobre todo a largo plazo.

La figura 2 presenta las relaciones existentes entre la empresa y su contexto

externo, que adoptan la forma de “vínculos de dentro a fuera” (momento 1) y

de “vínculos de fuera a dentro” (momento 2).

Fig.2: Relación entre la empresa y su contexto externo Fuente: Proyecto BRC



15

CMB Carpi ha sido una de las primeras empresas en el sector de la

construcción en introducir el uso de la cadena de valor social de Porter

como esquema lógico para el análisis de sus propios procesos

organizativos y operativos. El modelo propuesto por CMB permite un

control más eficaz por parte de la base social, la integración de la

protección del medio ambiente en la cadena de producción y en la

prestación de los servicios, así como una mayor sensibilización de los

empleados.

Desde un punto de vista metodológico, el proyecto aplicado por CMB

Carpi describe específicamente la forma en que las actividades de la

cadena de producción crean valor. Mediante el desarrollo de su propia

cadena de valor social, CMB ha obtenido un sistema de indicadores

sintéticos para responder a las tres simples preguntas que permiten

reflexionar sobre lo que puede aportar una empresa en términos de

RSE: ¿Funciona bien mi empresa? ¿Cómo se aprueba en la empresa la

evolución y desarrollo de los programas relativos a la RSE? ¿Cuáles son

los efectos generados por la empresa en el ámbito socioeconómico y

medioambiental?

Proyecto BRC - Salud y seguridad


16

3. La responsabilidad social empresarial en la práctica

3.1 Salud y seguridad

Los problemas de salud y de seguridad tienen una especial relevancia en el

sector de la construcción, debido a sus flujos de trabajo específicos y a

factores contextuales que implican una utilización intensa de mano de obra y

un elevado grado de exposición a los riesgos de accidentes y lesiones. Por esta

misma razón, las medidas de prevención y las numerosas normas legales que

han sido establecidas por los gobiernos nacionales desempeñan en él un papel

fundamental. De ahí que el cumplimiento por la empresa de la normativa en

materia de salud reduzca el riesgo y la gravedad de los accidentes, evitando

las interrupciones del proceso productivo y los posibles retrasos en el

cumplimiento de sus objetivos. Por otra parte, los incumplimientos pueden dar

lugar a sanciones, con las consiguientes consecuencias económicas.

Con arreglo a este análisis, las empresas que aplican programas de salud y

seguridad, incluso más allá de las obligaciones legales básicas, pueden obtener

un valor añadido para la actividad empresarial. Los trabajadores que actúan en

lugares seguros están menos expuestos a lesiones, lo que contribuye a reducir

las pérdidas de recursos humanos. La seguridad de los trabajadores puede

tener un efecto positivo directo sobre la productividad y la eficiencia de la

empresa. Las empresas que se esfuerzan por conseguir que sus trabajadores

gocen de protección y de seguridad en el trabajo son más atractivas para los

aspirantes valiosos y competentes.

Las inversiones en salud y seguridad pueden contribuir igualmente a la

estabilidad y transparencia de la cadena de suministro de la empresa,

reforzando con ello la protección de la salud y la seguridad en los lugares de

trabajo. Esto afecta especialmente a la selección de los proveedores más

fiables (y por tanto más cualificados) y guarda relación con la prevención de

los riesgos para la reputación derivados de los posibles incumplimientos a lo

largo de la cadena de subcontratación.



17

3.1.1 Análisis del contexto externo

La hipótesis de partida consiste en que el

marco externo influye en la toma de

decisiones por la empresa. En materia de

salud y seguridad, las soluciones de gestión

internas están relacionadas e influidas por

este contexto externo a través, sobre todo,

de los dos aspectos siguientes: la

obligación de cumplir la legislación vigente y la necesidad de evitar lesiones o

muertes por accidente de trabajo.

GRUPOS

INTERESADOS

Oportunidades y restricciones relacionadas, tal como son

percibidas por la empresa

Administración

central/local y

administraciones

públicas con

funciones de

control

La salud y seguridad en el lugar de trabajo tienen una gran

importancia desde el punto de vista político y social. Las

administraciones públicas, tanto de ámbito europeo como nacional,

suelen adoptar normas estrictas en esta materia. Desde este punto de

vista, las empresas pueden decidir no sólo cumplir la legislación

vigente, sino también ir más allá de la misma. Esto amplía su margen

de actuación para anticiparse a los problemas de forma más creativa y

autónoma, sin verse obligadas a cumplir con la normativa oficial de

manera reactiva.

Empleados

La empresa la hacen sus empleados, y la adopción de aquellas

prácticas que tratan de mejorar y garantizar sus condiciones de salud

y seguridad conlleva ventajas para la empresa en lo que respecta a la

productividad y fidelidad de los trabajadores.

Sindicatos

Los sindicatos son agentes importantes en este terreno y pueden

desempeñar un papel influyente en la conducta de la empresa. Hay

muchos casos en los que promueven el reconocimiento de la

importancia de los problemas de salud y seguridad, animando a las

empresas a abordarlos a través del diálogo y de las alianzas en la

ejecución de proyectos específicos.



18

3.1.2 Posibles soluciones: análisis de las buenas prácticas

Para abordar los retos planteados en el sector de la construcción, en particular

los riesgos de accidentes y lesiones en el lugar de trabajo, se han identificado

una serie de buenas prácticas. Merece la pena destacar la importancia de la

formación profesional de carácter general impartida a los trabajadores, dado

que la mayor calidad del trabajo constituye la base para la mejora de la

seguridad. Estas prácticas se dirigen específicamente a vincular las medidas de

salud y seguridad con la competitividad de las empresas.

Una empresa puede intervenir de diversas formas, por lo que una determinada

solución podrá ser más apropiada para una empresa que para otra, en función

de sus prioridades, características y contexto.

Suministro a los empleados de conocimientos y de formación

adecuados en los temas de salud y seguridad

Los trabajadores bien formados en materia de salud y seguridad en el trabajo

son más conscientes de los riesgos y, por consiguiente, están más capacitados

para protegerse a sí mismos de los riesgos implícitos en las actividades de

construcción. Al llevar a cabo estas acciones educativas, es importante no

impartir la formación de forma aislada, sino desarrollar estrategias

estructuradas para abordar los problemas de salud y seguridad.

Es importante subrayar que estas buenas prácticas en materia de formación de

los empleados constituyen un ejemplo de actuaciones que van más allá de lo

legislado, desde el momento que la normativa legal es poco exigente en

cuando a la información y formación de los trabajadores. Los empleados que

operan en el sector de la construcción no siempre son conscientes de los

riesgos asociados a su entorno de trabajo. Las empresas deben ofrecerles la

posibilidad de conocer los riesgos relacionados con sus tareas para prevenir los

accidentes y reaccionar ante las situaciones de emergencia. Toda empresa

necesita desarrollar iniciativas para que sus trabajadores tomen conciencia de

los problemas de salud y seguridad. Puede conseguirse usando equipos de

protección individual, aplicando procedimientos relativos a situaciones

específicas (por ejemplo, la forma de desconectar determinadas máquinas) y



19

adoptando planes dirigidos a evitar las situaciones de emergencia, o a

controlarlas de la mejor manera posible. Aunque puedan parecer medidas

básicas, es importante explicarlas y desarrollarlas, ya que el elevado número

de accidentes y lesiones que se producen pone de relieve que incluso estos

aspectos a menudo no se tienen en cuenta, o se infravaloran. Por lo tanto, es

importante abordar el tema de la salud y la seguridad en colaboración con los

trabajadores, al objeto de evitar accidentes.

� Bouygues Enterprises France-Europe (EM francesa) deseaba ofrecer formación a sus empleados sobre los temas de salud, seguridad y desarrollo social como fórmula para solucionar estos problemas. Organizó una reunión sobre “Mi compromiso con la salud y la seguridad”, que se celebró en abril de 2008. Este acto marcó el inicio de una política anticipativa dirigida a cumplir el objetivo de “cero accidentes” para mejorar la propia reputación de la empresa y reducir los costes relacionados con los accidentes.

� Holcim (GE italiana), sabedora de la importancia de sentar las bases para una cultura interna de seguridad, promovió el proyecto denominado “Campaña de sensibilización sobre SST". Esta iniciativa incluía la organización de seminarios sobre salud y seguridad en el trabajo (SST) con la participación de todos los trabajadores. La empresa desarrolló herramientas de comunicación, como manuales de bolsillo, carteles y vídeos, en las que se trataban estas cuestiones.

� PORR Gruppe (GE austriaca), debido a las elevadas tasas de accidentes en el sector de la construcción en general, decidió desarrollar su proyecto “Más seguridad en las obras”. El programa incluía tres semanas de formación obligatoria en materia de seguridad para los aprendices.

� El Grupo Lena (PYME portuguesa) imparte formación continua a sus trabajadores para minimizar los riesgos y la frecuencia de los accidentes de acuerdo con la norma OHSAS 18001. En particular, ha puesto en marcha una serie de acciones encaminadas a desarrollar un sistema de gestión de la salud y seguridad, la evaluación de los riesgos en cada faceta de la actividad, la formación en temas de salud y seguridad, la investigación interna de los accidentes y la elaboración de nuevos planes de acción.



20

� Contratas y Obras, Empresa Constructora (PYME española) observó que el auge de la construcción en España había dado lugar a una alta concentración de trabajadores inmigrantes en las empresas dedicadas a la subcontratación. Para hacer frente a esta situación, ha elaborado un manual de seguridad en las obras, en las lenguas habladas en los principales países de origen de estos trabajadores (chino, árabe, rumano y francés). Al propio tiempo, ha complementado esta iniciativa con un sistema de control en la cadena de suministro (véase el siguiente recuadro).

� En 2005, CMB Carpi (GE italiana), en alianza con el servicio de salud de Módena, organizó cursos de salud y seguridad para los trabajadores inmigrantes, sobre todo de origen rumano y moldavo, que constituían la mayoría de su personal. Los cursos versaban sobre los problemas de salud y los riesgos relacionados con el alcohol y con el consumo de bebidas alcohólicas durante el trabajo. Se organizó una encuesta anónima entre los trabajadores para conocer sus hábitos diarios en relación con el consumo de tabaco y alcohol y con la dieta. A continuación se prepararon los cursos de formación y se distribuyeron materiales educativos redactados en las lenguas de los trabajadores.

� Elaboración de instrumentos de formación para los trabajadores

inmigrantes

Los trabajadores inmigrantes que participan en el mercado de trabajo europeo

representan un gran potencial para las empresas. El sector de la construcción

se caracteriza en general por una presencia elevada de trabajadores

inmigrantes. Sus distintos orígenes culturales pueden influir sobre su conducta

y provocar situaciones de inseguridad en los lugares de trabajo. Es importante,

por consiguiente, que las empresas tengan en cuenta este aspecto para

desarrollar campañas específicas de sensibilización destinadas a los

trabajadores procedentes de culturas distintas. Por otra parte, uno de los retos

que deben afrontar las empresas de construcción consiste en impartirles cursos

de formación de alta calidad que puedan entender. Es fundamental, en efecto,

que éstos lleguen a comprender bien su entorno de trabajo y los riesgos que

conlleva.

De esta forma se mejora la integración de los inmigrantes en la empresa y se

garantiza que los trabajadores inmigrantes puedan responder correctamente en

las situaciones de emergencia y contribuyan mejor a lograr una mano de obra



21

segura y productiva.

Utilización de equipos técnicos avanzados

La utilización de equipos técnicos avanzados en los lugares de trabajo (como

andamios con dispositivos para evitar las caídas accidentales) puede

considerarse como un instrumento importante para prevenir los accidentes y

salvaguardar la seguridad de los trabajadores.

Desarrollo de un sistema de control de la cadena de suministro para

mejorar la estabilidad y la transparencia

El sector de la construcción se caracteriza por una cadena de suministro larga

y compleja, compuesta por muchos subcontratistas, por lo que el cumplimiento

de las normas de salud y seguridad en los lugares de trabajo está

directamente ligado a la estabilidad y transparencia de esa cadena. Se

considera que el seguimiento eficaz de los lugares de trabajo y de todos los

agentes implicados mejora la comunicación de los riesgos y las normas a los

trabajadores. Por otra parte, contribuye a la detección de los incumplimientos

y permite realizar las correspondientes intervenciones (véase el apartado

relativo a la cadena de suministro, p.).

De este modo, la mejora de los sistemas de control de una empresa, más allá

de los requisitos impuestos por la legislación, puede contribuir a una mayor

seguridad en el trabajo. Para garantizar que los sistemas de control y

seguimiento funcionan correctamente, las empresas necesitan determinadas

herramientas, especialmente en el terreno de la supervisión de sus

proveedores y subcontratistas.

Estas herramientas pueden consistir en la realización de inspecciones de las

obras por técnicos cualificados (por ejemplo, consultores externos)

dependientes del contratista principal o de sus proveedores, o bien en la

elaboración de informes de salud y seguridad para evaluar las operaciones y

preparar recomendaciones de mejora.



22

Se sugiere combinar la vigilancia y los procedimientos de control con los

programas de formación, al objeto de garantizar la máxima eficacia en la

creación de unos lugares de trabajo seguros y saludables a lo largo de toda la

cadena de suministro.

Mejor de la salud de los trabajadores

La salud está estrechamente relacionada con la seguridad: para la empresa, un

entorno de trabajo y unos trabajadores más saludables significan un proceso

de producción más seguro. Las actividades físicas realizadas durante los

trabajos de construcción pueden ejercer efectos negativos sobe la salud de los

trabajadores. Por consiguiente, las estrategias dirigidas a velar por la salud de

éstos y las medidas preventivas para facilitar un entorno saludable son

cruciales para el correcto funcionamiento de una empresa. Una

• Skanska Property Hungary Ltd. (EM húngara) ha elaborado un programa de formación junto con los trabajadores y los subcontratistas que se aplica antes de iniciar las obras. El programa ha servido para reforzar la evaluación de los resultados en materia de salud y seguridad, así como la programación de las inspecciones periódicas de las obras, realizadas en colaboración con un consultor externo, que debe elaborar un informe mensual para evaluar el funcionamiento y mejorar los procedimientos de seguridad.

• Contratas y Obras, Empresa Constructora (PYME española) ha desarrollado un sistema de control dirigido al personal, con una tarjeta de identificación no transferible y el control del acceso mediante un código de colores (en los cascos) que permite distinguir a qué proveedor pertenece un determinado trabajador.

• CIMPOR (PYME portuguesa), preocupada por reducir al mínimo los riesgos para los trabajadores y otras personas implicadas en las actividades de la empresa, adaptó sus sistemas de gestión en el ámbito de la salud y seguridad a los requisitos contemplados en la norma OHSAS 18001. Con esta medida, la empresa está en condiciones de reforzar de manera continua su sistema interno de gestión de la SST.



23

estrategia eficiente para la gestión de la salud deber tener como objetivo tanto

la preparación física de los trabajadores, para que puedan desarrollar labores

que exigen grandes esfuerzos, como la mejora de las condiciones de salud en

los lugares de trabajo.

Establecimiento de alianzas con otros agentes en el entorno geográfico

� Bouygues Entreprises France-Europe (EM francesa) llevó a cabo una serie de actividades e iniciativas, tales como el ofrecimiento a los trabajadores de la posibilidad de realizar ejercicios de “precalentamiento” al inicio de la jornada laboral. Estos ejercicios tratan de superar los pequeños problemas relacionados con inicio del trabajo cada mañana, preparando para la realización de tareas físicamente exigentes, como son las propias de las obras de construcción.

� Dipl.Ing. Franz Robier Baugesellschaft m.b.H. (PYME austriaca) desarrolló el programa “BAUfit”, en el que dos veces por semana un especialista en medicina deportiva dedica media hora a la realización de ejercicios prácticos y otras dos horas al seguimiento y evaluación individual de los trabajadores, mientras que éstos siguen con su rutina diaria.

� Construcción Llabres Feliu (PYME española) ofrece un servicio externo de medicina preventiva que supervisa la salud de los trabajadores a través de exámenes médicos y revisiones periódicas. Este servicio trata de evaluar la aptitud de los trabajadores para el cumplimiento de sus funciones y/o las repercusiones de determinadas tareas sobre su estado de salud. Por otra parte, la empresa elabora informes específicos de evaluación de riesgos y organiza los cursos de formación necesarios en el ámbito de la prevención de accidentes en el lugar de trabajo. Convoca igualmente reuniones periódicas del Comité de seguridad y de salud. Estas últimas constituyen una herramienta importante para la integración de la prevención de accidentes en la política de la empresa, dado que permiten realizar consultas regulares en torno a las medidas para la prevención de



24

La gestión de la salud y la seguridad requiere competencias específicas que

pueden no estar a disposición de una empresa. Dependiendo del contexto

externo de sus actividades, la empresa puede tener o no fácil acceso a las

personas que poseen tales competencias. Las alianzas con diversas

organizaciones empresariales y administraciones públicas pueden ser una

solución para abordar con mayor facilidad y eficacia estos retos en materia de

salud y seguridad.

Por ejemplo, en el sector de la construcción puede ser de gran utilidad

colaborar con el servicio de bomberos del municipio o provincia al que

pertenezca la empresa, con los servicios médicos de urgencia o con las

instituciones locales, universidades o entidades de otra índole.

Estas alianzas facilitan la aplicación práctica de las estrategias previstas, desde

el momento que limitan los recursos que necesitan las empresas y promueven

el desarrollo las personas y de sus cualificaciones dentro de las comunidades

locales. En los proyectos futuros se podrán repetir alianzas de este tipo con

otros agentes locales con el objeto de obtener los máximos beneficios para la

comunidad, para los trabajadores y para la empresa.

Coordinación de las empresas presentes en las obras

Dado en que muchas obras intervienen distintas empresas, éstas pueden

• CMB Carpi (GE italiana) tuvo que enfrentarse a los problemas de una obra determinada, construida en altura, por lo que la intervención de un único equipo de asistencia, con competencias específicas pero limitadas, resultaba insuficiente. Para prevenir los accidentes, llevó a cabo un análisis conjunto y un simulacro de emergencia sobre la forma de prestar ayuda a los trabajadores heridos, en colaboración con el cuerpo de bomberos y con los servicios médicos de urgencia. De este modo pudo desarrollar una estrategia sistemática y organizada para hacer frente a las situaciones de emergencia en el lugar de trabajo.



25

aunar sus fuerzas para conseguir que las estrategias de salud y seguridad

aplicadas en una obra concreta converjan en un sistema único. De este modo

se consiguen reducir los recursos que las empresas deben utilizar para

solucionar los posibles problemas vinculados a la presencia en un determinado

emplazamiento de trabajadores pertenecientes a empresas distintas, y

ocupados en diferentes tareas con riesgos potenciales diferentes.

Uso de materiales de construcción inocuos

Para garantizar una mejor protección de la salud de los trabajadores, es

importante que la empresa seleccione materiales de construcción que sean lo

más compatibles posible con la salud, prestando atención a su composición y

dando preferencia a materiales naturales, inocuos y ecológicos. Por otra parte,

la mayor atención prestada durante las fases de diseño y construcción permite

lograr unos ambientes interiores más seguros, para beneficio y protección de

los usuarios finales.



26

3.1.3 Análisis de los efectos El contexto interno

La adopción de estas prácticas lleva implícitos costes y beneficios, así como

factores positivos y negativos para las empresas, todos los cuales pueden

influir sobre sus actuaciones en relación directa con su contexto interno.

BENEFICIOS relacionados con la adopción de conductas socialmente responsables

Reducción sustancial de lesiones y daños indirectos para los trabajadores

Desarrollo de un enfoque sistemático de las situaciones de emergencia causadas por los accidentes

Reducción de los costes relacionados con las lesiones (seguridad social y absentismo laboral)

Reducción de los costes relacionados con las interrupciones del proceso de producción

Menor riesgo de sanciones, de suspensión de las actividades y de pérdidas económicas debidas a las interrupciones del trabajo

Prevención del riesgo de aparición de tensiones sociales como consecuencia de los accidentes laborales

Mejora del compromiso y fidelidad de los empleados, así como de la capacidad de la empresa para atraer a trabajadores especializados

Mejora de la reputación de la empresa, tanto interna (trabajadores) como externa (Administración Pública, bancos, proveedores, sociedad civil)

COSTES relacionados con la adopción de conductas socialmente responsables

Costes indirectos relacionados con la imposibilidad de llevar a cabo las actividades normales de trabajo por parte de los empleados que reciben formación

Costes indirectos relacionados con los cambios en la cultura interna y la superación de las resistencias internas debidas a las modificaciones de los procedimientos y procesos



27

FACTORES POSITIVOS relacionados con la adopción de conductas socialmente responsables

. Toma de conciencia y compromiso por parte de la alta dirección de la empresa acerca de la importancia de solucionar convenientemente los problemas relacionados con las emergencias y la prevención en el sector de la construcción

. Colaboración interna y disposición al cambio por parte de los trabajadores

. Cultura generalizada de protección de la salud y la seguridad y de respeto a la legislación en el entorno geográfico

. Disponibilidad adecuada de tiempo y de recursos económicos para la realización de actividades de formación específicas

. Capacidad de la empresa para cooperar y establecer alianzas con otros agentes sociales, encaminadas al logro de objetivos específicos

. Mayor atención a los problemas de salud y seguridad en la contratación pública y en otras iniciativas emprendidas por las administraciones públicas

FACTORES NEGATIVOS relacionados con la adopción de conductas socialmente responsables

Falta de innovación en el ámbito de la cultura de la empresa, resistencia al cambio, procesos firmemente arraigados

Desconocimiento de la importancia de la protección de la salud y la seguridad por parte de la dirección y los trabajadores de las empresas

Tolerancia de los incumplimientos de las normas en el correspondiente entorno geográfico

Limitación de los recursos humanos y económicos, o del tiempo disponible

Bajo nivel de relaciones sociales de la empresa, con la consiguiente dificultad para el establecimiento de sinergias

Uso extensivo de la subcontratación, falta de estabilidad de los colaboradores



28

El contexto externo La adopción por la empresa de prácticas

socialmente responsables influye sobre el

marco de referencia externo, contribuyendo a

su modificación.

BENEFICIOS PARA LA COMUNIDAD relacionados con la adopción de conductas socialmente responsables

Mejora de la confianza en el sector de la construcción

Establecimiento de sinergias y alianzas entre los distintos agentes locales que pueden aplicarse en proyectos futuros, capaces de generar beneficios importantes para la sociedad local

Menor gasto en asistencia sanitaria, nivel de salud más elevado del personal

Consecuencias sociales positivas para la vida de empleados y de sus familias en el marco de la comunidad

Reducción de las incertidumbres de carácter social

Proyecto BRC – Compatibilidad ecológica


29

3.2 Construcción sostenible

Este término designa una amplia serie de cuestiones, desde la reducción de

CO2 o la reutilización de materiales de desecho hasta la contaminación

acústica, los impactos urbanos y rurales y la armonización de los edificios con

su entorno circundante desde el punto de vista estético y práctico.

Teniendo en cuenta especialmente los objetivos de los gobiernos nacionales

relacionados con la reducción de las emisiones de CO2 y la creciente demanda

de sostenibilidad medioambiental por parte de la población, el problema de la

construcción sostenible trae consigo retos y oportunidades importantes para

las empresas de construcción. Por un lado, la Comisión Europea ha calculado

que los edificios absorben más del 40% del consumo de energía total de la UE,

lo que convierte al sector de la construcción en una importante herramienta

estratégica para la realización de las políticas medioambientales. Por otro lado,

la mayor sensibilización de la población respecto al comportamiento

medioambiental sostenible ha dado lugar a nuevos requisitos y exigencias para

el proceso de construcción y el producto terminado, como son unos impactos

medioambientales limitados o un bajo consumo de energía.

Esto implica que el compromiso con la construcción sostenible mejora la

reputación de la empresa y fomenta el desarrollo de prácticas innovadoras. En

particular, la innovación en materia de productos compatibles desde el punto

de vista ambiental y la construcción de edificios aplicando criterios ecológicos

abren nuevos mercados y extienden el alcance de la empresa a nuevos grupos

de clientes.

Para responder a estos retos y poder aprovechar los beneficios potenciales, los

sistemas de gestión y de gobernanza han de basarse en principios ecológicos

concretos que puedan revertir en el proceso operativo y en la cadena de

suministro.

Por otra parte, se pueden aplicar programas de formación específicos para

educar a los trabajadores en los temas de construcción sostenible,



30

mejorando de este modo el nivel de sensibilización sobre la necesidad de

aplicar eficazmente los principios medioambientales a todos los niveles de la

empresa y de promover la coherencia de las conductas y objetivos con el

medio ambiente.


El mercado de construcción está cambiando

rápidamente. Tal cambio obedece, por un

lado, a la evolución de la legislación en este

sector, la cual impone cada vez mayores

restricciones a favor de la protección del

medio ambiente y, por otro lado, a la

demanda de los clientes, caracterizada por

un creciente interés por los temas

relacionados con la sostenibilidad.

GRUPOS INTERESADOS

Oportunidades y restricciones relacionadas, tal como son percibidas por la empresa

Clientes/ consumidores

Las preferencias de los clientes, privados y públicos, están cambiando.

Se presta cada vez más atención a los criterios de sostenibilidad (en

particular, los relativos a la eficiencia energética).

Administraciones locales /

Administraciones centrales

En este terreno, la influencia de las administraciones locales y

centrales sobre las empresas del sector de la construcción está

relacionada principalmente con:

- la continua evolución de la normativa sobre eficiencia y

construcción sostenible, y la tendencia de las empresas a

anticiparse a tales cambios;

la dotación de incentivos y de ayudas (financieras y de otro

tipo).



31

3.2.2 Posibles soluciones

La construcción sostenible puede hacer referencia a distintos aspectos de la

sostenibilidad medioambiental susceptibles de encontrar solución en los

diferentes niveles de las empresas, como pueden ser sus sistemas internos,

sus obras de construcción y/o su cadena de suministro. Por otra parte, la

estrategia empresarial orientada a la construcción sostenible debe ser global,

incluyendo todas las actividades operativas que puedan tener efectos sobre el

medio ambiente, como la gestión de residuos, el consumo de energía,

transporte, etc.

Desarrollo de edificios sostenibles

En el ámbito de la construcción sostenible, uno de los enfoques adoptados por

las empresas de construcción puede consistir en formular una estrategia de

edificación ecológica basada en procesos, estructuras y herramientas

responsables desde el punto de vista medioambiental y eficiencia en el uso de

recursos. En particular, los criterios para los edificios verdes, definidos y

certificados a escala internacional, por el Consejo Mundial de la Construcción

Verde (World Green Building Council)8 incluyen lo siguiente: reducción del

consumo de energía; ahorro de materias primas; restricción del consumo de

agua; reducción de las emisiones de CO2; selección de los materiales con

arreglo a criterios de salubridad y de construcción sostenible.

La planificación sostenible del ciclo de vida de un edificio tiene una gran

importancia con vistas a optimizar la construcción sostenible en todos los

aspectos, desde la ubicación del edificio hasta su construcción, y desde el

diseño hasta el mantenimiento y la renovación. Es importante, sobre todo,

organizar un sistema regular de interacciones con todos los implicados en el

diseño (arquitectos, ingenieros, instaladores, etc.), para garantizar una mayor

eficiencia y una coordinación óptima.

8 http://www.worldgbc.org/



32



33

• Pirelli & C. Real Estate (EM italiana) ha respondido a la evolución del mercado de la construcción poniendo en marcha un programa de “Construcción ecológica” para trabajar de forma respetuosa con el medio ambiente y ofrecer productos que cumplan las normas de sostenibilidad más estrictas. El programa contempla cuatro áreas de intervención: eficiencia energética, materiales compatibles ecológicamente, fuentes de energía renovables y comodidad en el hogar.

• Mischek Bautreger Service Gmbh (PYME austriaca) elaboró el proyecto denominado “Pasaporte ecológico”, en colaboración con el Instituto austriaco para la construcción biológica y ecológica (IBO) y con expertos en materia de construcción. El proyecto prevé un conjunto de criterios jurídicos, ecológicos y biológicos basados en la comodidad, la salud, la eficiencia energética y la ecología. En particular, algunos de estos criterios de evaluación se refieren a la protección frente al ruido, a la calidad del aire interior, al consumo de agua y a los materiales ecológicos. El Instituto IBO concede el pasaporte ecológico después de llevar a cabo controles en los edificios para verificar su conformidad con dichas normas.

• Contratas y Obras Empresa Constructora (PYME española) estudió la

posibilidad de conseguir una certificación LEED (Liderazgo en diseño energético y medioambiental) para promover actividades y proyectos encaminados a una mayor sostenibilidad. A tal fin, creó una nueva unidad de negocio con el cometido de diseñar proyectos sostenibles. Adoptó asimismo medidas de formación y de sensibilización para sus empleados y para el departamento de recursos humanos sobre temas relacionados con la sostenibilidad. Por otra parte, ha promovido la cooperación con la universidad para llevar a cabo estudios sobre innovación sostenible. Por último, ha introducido en sus contratos con los proveedores cláusulas sobre la utilización de recursos y materiales con menores emisiones de CO2.

• Geda Construction (PYME británica) construyó la aldea ecológica (de sector residencial) de Coill Darach, basada en criterios de elevada sostenibilidad y eficiencia energética. Las casas de este núcleo urbano disponen de paneles solares para la producción de agua caliente, así como de un sistema de reciclado del agua de lluvia.



34

Gestión sostenible de los procesos de fabricación y del ciclo de vida de

los materiales

Los procesos de construcción se caracterizan por un gran número de

actividades. La reducción de los impactos ambientales en cada una de las

actividades que componen el proceso, desde la gestión de los residuos o el

reciclado de materiales hasta el transporte y la utilización de los equipos,

ofrece la posibilidad de optimizar la utilización de los recursos disponibles. El

punto de partida para estas iniciativas consiste en el análisis de la gestión

interna, lo que permite evaluar los impactos medioambientales y desarrollar

herramientas para su reducción. En este caso, las empresas de construcción

deben examinar el ciclo de vida completo de los materiales utilizados para

obtener el producto final. Las decisiones tomadas a nivel de dirección deben

ser transmitidas eficazmente hasta llegar a las obras, que representan el

principal "centro de actividad" de la empresa y que, por consiguiente, ofrecen

el mayor potencial de funcionamiento operativo eficiente desde una

perspectiva ecológica. En consecuencia, organizar los procesos de construcción

y los ciclos de vida de los productos de manera compatible con el medio

ambiente puede contribuir a maximizar la eficiencia en el uso de recursos,

como ocurre con la gestión de los residuos, el transporte, el uso de

maquinaria, etc.

� Desarrollo de herramientas para el uso eficiente de los recursos

Uno de los aspectos principales de la reducción de los efectos negativos sobre

el medio ambiente es el relacionado con la utilización eficaz de los recursos. En

las obras y en la gestión interna, la empresa puede reducir los impactos

medioambientales observando las normas y modelos concretos aprobadas en

el terreno de la construcción sostenible, con objeto de optimizar la utilización

de recursos en sus actividades (por ejemplo, reducción del consumo de agua,

empleo de energías renovables y utilización de vehículos ecológicos para los

desplazamientos del personal). Todo esto puede contribuir a la reducción de

las emisiones de CO2 como consecuencia de decisiones estratégicas



35

referidas a ambas vertientes del proceso operativo (por el lado de los

proveedores y de los clientes) y a la participación de los agentes locales que

operan en el correspondiente entorno geográfico. En particular, la selección de

las empresas colaboradoras debe contemplar el criterio de proximidad para

reducir al mínimo los desplazamientos.

� Reducción de los residuos en las empresas: reciclado y reutilización de

materiales

La gestión eficiente de los residuos y del ciclo de vida de los productos revela

una amplia gama de oportunidades. En este sentido, la reducción del volumen

� Skanska Property Hungary Ltd (EM húngara), para responder a la creciente demanda de edificios ecológicos en Hungría, ha desarrollado una herramienta de diseño ecológico con objeto de garantizar que sus edificios sean energéticamente eficientes, incluyendo una perspectiva del ciclo de vida. Al mismo tiempo, organiza cursos de formación sobre temas medioambientales, a los que los trabajadores y subcontratistas deben asistir antes de comenzar a trabajar en una obra.

� Herbsthofer (PYME austriaca), en el contexto de un programa de “ecologización” dirigido a reducir sus emisiones, decidió trabajar más cerca de su propia región, logrando en 2008 que el 80% de sus clientes y proveedores estuvieran situados en un radio de 50 km de la sede de la empresa.

� Strabag SE (EM austriaca) elaboró directrices para planificar y ejecutar sus obras respetando el medio ambiente, reduciendo el ruido, los residuos y las emisiones.

� GRUPO LENA (PYME portuguesa) ha introducido un sistema de gestión medioambiental (de acuerdo con la norma ISO 14001) que tiene como objetivo el desarrollo de métodos de construcción sostenible mediante la aplicación de medidas de reducción de los efectos perjudiciales para el medio ambiente. La empresa aplica dos tipos diferentes de control: el control de ejecución (que permita comprobar e informar sobre las acciones en curso) y el control de objetivos (que indica si el proceso de toma de decisiones está produciendo los efectos esperados).



36

de materiales utilizados y su reincorporación al proceso de producción después

de su primera utilización puede reducir, en potencia, los costes operativos. De

este modo, la evaluación de los métodos de reciclado y reutilización de

materiales puede aportar ventajas interesantes en términos de eficiencia.

Estos métodos pueden consistir en la simple reutilización de los materiales,

una vez limpios, o en su introducción en una fase distinta del proceso de

producción, como por ejemplo el rellenado de envases. Además, la

especialización de una empresa en la gestión de reciclado brinda la

oportunidad de ofrecer servicios y conocimientos técnicos especializados a los



37

clientes y otros asociados, aumentando con ello la creación de valor de la

empresa.

� Green Network Kft. (PYME húngara) reforzó su compromiso con las actividades de construcción ecológica ampliando su intervención en el reciclado de materiales de construcción y ofreciendo este servicio a sus empresas colaboradoras. A tal fin, creó una unidad de negocio específica, “Protección del medio ambiente”, que tiene a su cargo el reciclado y la gestión de residuos con vistas a su reducción.

� Wates Group (GE británica), respondiendo de manera anticipativa a las nuevas normas legislativas, desarrolló el plan “Objetivo cero” para la reducción y reutilización de los residuos. En particular, cada obra desarrolló un plan de gestión de residuos para evaluar las posibilidades de reducir, reutilizar y reciclar éstos, en combinación con una serie de iniciativas dirigidas a lograr la participación consciente de los trabajadores en el proceso.

� CIMPOR (PYME portuguesa) fabrica cemento en un proceso que genera grandes cantidades de calor residual que no suele aprovecharse para otros usos. Aunque normalmente se puede recuperar una parte de los gases calientes producidos por la torre de precalentamiento y por el enfriador de clínker, queda una proporción importante que no se pueden reutilizar. CIMPOR ha puesto en marcha un sistema que permite recuperar el calor residual de los gases emitidos en el proceso de producción para generar electricidad. A tal efecto, ha obtenido una licencia de explotación para la recuperación de energía procedente de la combustión de residuos peligrosos. Esta licencia le autoriza a utilizar los residuos peligrosos como combustible alternativo para el quemador principal. El empleo de estos combustibles ha permitido reducir en un 0,8 % la utilización de combustibles no renovables de importación, reduciendo igualmente las emisiones de CO2 asociadas al proceso de fabricación de cemento.



38

Promoción de una cadena de suministro sostenible

El sector de la construcción se caracteriza por el gran número de agentes que

intervienen en el proceso de producción. Por consiguiente, la selección y

evaluación uniforme de los proveedores y empresas colaboradoras ofrece la

posibilidad de aplicar controles en cuanto al cumplimiento de las normas sobre

construcción sostenible en cada fase del proceso de producción.

Como ejemplo, cuanto más alejados están los proveedores del lugar de la obra,

mayor será el impacto ambiental del transporte. Por lo tanto, si la empresa elige

proveedores próximos, está influyendo positivamente en la construcción

sostenible de su cadena de suministro.

Dentro de esta cadena de suministro, conviene dedicar una atención especial a

los aspectos de diseño, porque representa el elemento central y la base de

partida para la fase de construcción siguiente. De hecho, las características del

edificio se ven influidas y/o determinadas en gran medida por las decisiones

tomadas durante la fase de diseño.

� Compromiso de adopción de prácticas más sostenibles por parte de los

proveedores

La actividad cotidiana de las empresas de construcción se caracteriza por las

interacciones entre los numerosos agentes que constituyen la cadena de

suministro. En consecuencia, cualquier estrategia encaminada al logro de la

construcción sostenible deberá incluir ambos elementos, la selección sostenible

de proveedores de acuerdo con criterios de construcción sostenible y la

mentalización y colaboración de éstos en las prácticas sostenibles y en el

• Wates Group (GE británica) elaboró un plan “Objetivo cero” (véase el recuadro de la página anterior). Aplicó esta iniciativa a sus proveedores y procesos de compras para mejorar el nivel de sensibilización y compromiso con la compatibilidad ecológica.

• Carillon (EM británica), para satisfacer la demanda local y cumplir la legislación nacional sobre reducción de las emisiones de CO2, puso en marcha una política de compras sostenibles que ha sido comunicada también a los clientes.



39

cumplimiento de las normas medioambientales.

Participación de los grupos interesados

La participación de los interesados en el proceso de toma de decisiones puede

revestir un gran interés, desde el momento que permite concretar los

principales indicadores de rendimiento en el aspecto medioambiental mediante

la diversidad de puntos de vista. Puede contribuir asimismo a evitar tensiones

o reclamaciones contra la empresa, en caso de obras que tengan un gran

impacto.

Entre los grupos interesados más relevantes destacan los trabajadores, que

han de esforzarse por hacer un uso adecuado de los equipos técnicos para

reducir el uso de la energía durante las fases de producción más importantes.

Desarrollo de la investigación sobre la edificación ecológicamente

sostenible

Las inversiones en I+D pueden permitir un mayor desarrollo de los aspectos

relacionados con la construcción sostenible y facilitar la identificación de

soluciones sostenibles. De este modo se puede favorecer la evolución del

mercado de la construcción mediante el desarrollo de nuevas tipologías de

vivienda y se dispone de una importante oportunidad para responder a la

• Autostrade per l’Italia S.p.a. (EM italiana) ha establecido un mecanismo de intercambio con los agentes locales (municipios o regiones y asociaciones de vecinos a nivel local). A raíz de estas interacciones, ha creado una serie de observatorios medioambientales para que realicen auditorías sobre la eficacia de su sistema de protección del medio ambiente. Los miembros de los observatorios son elegidos por las instituciones y los organismos locales que participan en los acuerdos.

• Rhomberg Bau GmbH (PYME austriaca) elaboró el proyecto “Factor 2” con el objetivo de multiplicar por dos la vida útil de los equipos en el plazo de tres años. Esta iniciativa prevé, por un lado, la organización de cursos de formación y seminarios para aumentar la sensibilización de los trabajadores respecto a la correcta utilización de los equipos, y por otro lado la adquisición de equipos de mejor calidad y de manejo más sencillo para su uso en las obras.



40

evolución de la demanda del mercado, cada vez más orientada hacia una

mayor sostenibilidad.

La participación de los institutos de investigación y de las universidades, ya

sean de tipo público o privado, en los proyectos de I+D, tiene el potencial

necesario para elevar su calidad, credibilidad y eficacia.

� UNIECO (GE italiana) elaboró el proyecto “Astrolabio”, que contempla la aplicación de programas de formación teórica y la organización de prácticas de trabajo para los empleados actuales y futuros. La iniciativa estaba encaminada a elevar el grado de sensibilización en todos los aspectos relacionados con la compatibilidad ecológica. Paralelamente, la empresa desarrolló un programa de investigación sobre la utilización de nuevos materiales y de técnicas de construcción innovadoras. El proyecto se realizó gracias a la participación de jóvenes investigadores, en la fase de investigación y con vistas a su incorporación al mercado de trabajo, teniendo en cuenta el potencial de innovación que los jóvenes pueden aportar a la empresa.



41


La adopción de buenas prácticas conlleva costes y beneficios para la empresa,

así como factores positivos o negativos capaces de influir en sus actuaciones,

en relación directa con su contexto interno.


Mejora de las capacidades y de las actitudes en el terreno de la innovación Posibilidad de descubrir nuevas oportunidades de mercado y de captar nuevos consumidores o clientes

Mejora de la eficiencia del proceso productivo como consecuencia, por ejemplo, de la reducción de los desechos

Capacidad para prever la evolución de la legislación, pudiendo de este modo adelantarse a los competidores

Mejora de la reputación de la empresa, tanto interna (trabajadores) como externa (Administración Pública, proveedores, sociedad civil, clientes)

Gracias a la atención que los medios de comunicación dedican actualmente a los problemas de sostenibilidad medioambiental, las acciones realizadas recibirán una valoración positiva

En lo que respecta al sector de las promociones propias: Reducción de los costes de mantenimiento de los edificios a medio y largo plazo

Ventaja competitiva derivada de la oportunidad de fijar unos precios de venta más elevados que en el caso de la construcción tradicional



42


Coste directo de las actividades de formación específicas

Costes relativos al estudio y desarrollo de conocimientos y cualificaciones de orden tecnológico

Costes directos de las campañas de sensibilización, dentro y fuera de la empresa

Costes de la adopción de nuevas tecnologías

Costes de la inversión en I+D

Costes relativos a la selección de materiales ecológicamente compatibles (en casos determinados)


Sensibilización y compromiso claro por parte de la alta dirección de la empresa

Atención de la administraciones públicas a este problema y promoción, por su parte, de la adopción de soluciones sostenibles a través de concursos públicos y otras iniciativas

Disponibilidad, en el correspondiente entorno geográfico, de posibles empresas colaboradoras interesadas en colaborar en los procesos de innovación

Sensibilización de los clientes, consumidores y contratistas principales, tanto públicos como privados

Colaboración interna y disposición al cambio por parte de los trabajadores

Disponibilidad de los recursos y tecnologías apropiados



43


Evaluación a corto plazo de las inversiones por la dirección de la empresa

Infravaloración de los ahorros potenciales

Costes indirectos relacionados con la modificación de la cultura empresarial y con la superación de las resistencias internas a los cambios en los procesos y procedimientos

Escasa sensibilización de los empleados y altos directivos de la empresa

Limitación de los recursos disponibles

Disponibilidad limitada de agentes con los que puedan crearse alianzas (universidades, institutos de investigación, etc.) en el ámbito geográfico donde actúa la empresa

Escasa atención en el entorno de la empresa a las cuestiones medioambientales



44

El contexto externo

La adopción por la empresa de prácticas

socialmente responsables influye en el marco

de referencia externo y contribuye a su

modificación.

BENEFICIOS PARA LA COMUNIDAD

relacionados con la adopción de conductas socialmente responsables

Reducción de los impactos medioambientales (reducción del ruido, polvo y emisiones en las obras de construcción, conservación del paisaje, protección de la biodiversidad, ahorro de agua y de energía, reducción de las emisiones de CO2, ambiente más saludable, etc.)

Aumento del nivel de sensibilización medioambiental de la comunidad

Aumento de la confianza en el sector de la construcción

Promoción de las zonas con un nivel de calidad de vida elevado, como consecuencia de la rehabilitación de las ciudades y de las medidas adoptadas para mejorar el medio ambiente

Proyecto BRC – La cadena de suministro


45

3.3 La cadena de suministro El sector de la construcción se caracteriza por el gran número de agentes que

intervienen en el proceso de producción. La compleja estructura que presenta la

cadena de suministro, al igual que los grandes volúmenes de subcontratación que

son habituales, refuerzan la importancia de una gestión responsable de dicha

cadena con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las normas a lo largo de

todo el proceso de producción, no sólo en el ámbito social y medioambiental, sino

también en materia de calidad.

La cadena de suministro puede definirse como “el conjunto de las etapas que

configuran un proceso de producción, es decir, la totalidad de las fases y

agentes que contribuyen a la realización de un determinado producto o

servicio”9. Partiendo de esta definición, los diferentes agentes que intervienen

en las diversas etapas de una cadena de suministro pueden dividirse en:

• agentes principales, que participan directamente en una o varias fases,

y

• agentes auxiliares, que llevan a cabo funciones de apoyo al sector

(distintas entidades, tengan o no carácter institucional, que prestan una

serie de servicios de apoyo, coordinación y control, detección y resolución

de problemas)10.

La cadena de suministro de las empresas de construcción es muy larga, ya que va

desde el planificador de obras hasta los distintos profesionales que llevan a cabo

los retoques finales. Cuanto más larga es, mayor es también su fragmentación,

debido al gran número de subcontratistas que intervienen. Por otra parte, las

cadenas de suministro suelen ser especialmente inestables, debido a la frecuencia

de los cambios en su composición.

Como ya hemos mencionado, la composición compleja y fragmentada de las

cadenas de suministro de las empresas constructoras complica el control sobre

las diferentes fases del proceso, su estabilidad y transparencia y el

cumplimiento de la legislación vigente y de las normas de la empresa.

9 La región de Emilia-Romaña, Nuova Quasco, IPL, NFundación Nomisma: Proyecto T.e.r.s.o., 2007. Para más información, véase: http://www.terso.it/index.htm 10 Íbidem



46

Las dificultades para gestionar eficazmente estas cadenas de suministro en el

sector de la construcción afectan directamente a los temas de salud, seguridad

y construcción sostenible a los que nos hemos referido. A este respecto, debe

considerarse que la salud y la seguridad en las obras están relacionadas con la

transparencia de la cadena de suministro. Así pues, un control eficaz de la obra

y de los agentes implicados mejorará los canales que permitan comunicar de

manera uniforme los riesgos y las normas a los trabajadores y hacer un

seguimiento de aquellas conductas que no cumplen la normativa, para poder

intervenir en la forma adecuada. De acuerdo con esta lógica, el problema de la

construcción sostenible se encuentra vinculado también con el seguimiento y la

evaluación eficaz de la cadena de suministro, dado que estas acciones

permiten comunicar eficazmente las normas medioambientales y evaluar el

cumplimiento de los objetivos de la empresa por parte de proveedores y

subcontratistas.


El contexto externo influye sobre el proceso de toma de decisiones de la

empresa. En lo que respecta a la cadena de suministro, las empresas que

desarrollan prácticas virtuosas se ven influidas por su contexto externo de dos

formas: directamente mediante la comprensión de la función crucial que tiene

la cadena de suministro, e indirectamente, como consecuencia de la función de

control ejercida por la Administración Pública.

GRUPOS INTERESADOS

Oportunidades y restricciones relacionadas, tal como son percibidas por la empresa

Proveedores

Las cadenas de suministro en el sector de la construcción son

generalmente largas y muy fragmentadas, debido al uso intensivo de

la subcontratación. Las iniciativas para impulsar la gestión

responsable de la cadena de suministro suelen estar relacionada con

el convencimiento de la necesidad de un mayor control sobre los

distintos proveedores que participan en el proceso de producción, con

el fin de garantizar la transparencia necesaria y el cumplimiento de las

normas establecidas por la empresa.

Administración local/central

En determinados casos, las empresas de construcción se ven

obligadas a ejercer un control más estrecho sobre su propia cadena de

suministro para evitar las consecuencias negativas que podrían

derivarse de las infracciones cometidas por los subcontratistas, y en

cualquier caso de las sanciones impuestas por su causa.



47

3.3.2 Posibles soluciones

La compleja composición de las cadenas de suministro ofrece múltiples

posibilidades de intervención, a través de métodos coherentes en materia de

gestión, selección, supervisión y evaluación.

Definición de los criterios para la selección de proveedores

Las empresas de construcción subcontratan con empresas colaboradoras las

actividades necesarias para la construcción de edificios o infraestructuras, al

igual que la maquinaria y el asesoramiento profesional. Por consiguiente, una

selección responsable y coherente de los proveedores y subcontratistas tiene

gran importancia para el cumplimiento de las normas sociales y

medioambientales, así como de las relacionadas con la calidad, a lo largo del

proceso de producción.

� Establecimiento de criterios específicos para la selección de los

proveedores y adopción de los mecanismos adecuados para su aplicación

En la selección de proveedores, suministradores de servicios y subcontratistas

es importante adoptar y explicar claramente los criterios específicos que guían

esta selección, con el fin de eliminar las decisiones arbitrarias y fomentar un

proceso de selección que esté en consonancia con los objetivos de la empresa.

A este respecto, la empresa puede elaborar una serie de criterios que

traduzcan sus prioridades y estrategia en materia de RSE en acciones

concretas y que permitan su aplicación a la cadena de suministro. Los criterios

de selección pueden establecerse mediante el análisis de los riesgos y las

oportunidades de la empresa y, si es posible, escuchando los puntos de vista

de los grupos interesados en el proceso de toma de decisiones. Una vez

identificados los criterios, la empresa deberá poner en práctica las medidas

correspondientes en los procesos de selección realizados por el departamento

de compras. Pueden utilizarse herramientas como bases de datos de

proveedores cualificados, o listas de proveedores adecuados e inadecuados.

Serán necesarias actividades de seguimiento y evaluación, como las descritas

en el apartado siguiente, para mantener actualizadas estas herramientas.



48



49

Supervisión y evaluación de los proveedores de la empresa

Para ser eficaz, la gestión responsable de la cadena de suministro debe incluir

actividades de seguimiento del funcionamiento de los proveedores en todos

sus aspectos.

El seguimiento y la evaluación de los proveedores han de basarse en un

conjunto de parámetros que correspondan a la estrategia de RSE y objetivos

de la empresa. Estos indicadores deben estar en consonancia con los criterios

aplicados en los procedimientos de selección, para garantizar la coherencia del

proceso. A continuación es preciso adoptar las medidas de seguimiento y

evaluación necesarias. Entre los métodos posible se incluye el desarrollo de

herramientas de autoevaluación como por ejemplo cuestionarios, auditorías de

proveedores o elaboración de directrices para la realización de sus tareas de

forma coordinada con los objetivos de la empresa.

Finalmente, la empresa debe proceder a adaptar su estrategia al proceso de

supervisión: esto puede suponer la realización de auditorías de seguimiento

dirigidas a comprobar si se han realizado mejoras efectivas, o la organización

de cursos de formación para los proveedores a fin de que puedan cumplir con

los criterios y normas de la empresa.

� Fratini Costruzioni (PYME italiana) se fijó como objetivo el cumplimiento a nivel mundial de la norma SA 8000, respondiendo al mismo tiempo a las duras condiciones que prevalecen en las cadenas de suministro en el sector de la construcción. La empresa desarrolló un programa de seguimiento para evaluar y seleccionar sus proveedores y socios sobre la base de principios éticos y de responsabilidad social. Estos criterios tratan de orientar la selección de proveedores de la empresa.



50

Desarrollo de herramientas para conseguir la intervención de los

proveedores como socios activos de los procesos

La empresa debe tener como objetivo general el establecimiento de relaciones

sostenibles con sus proveedores, creando una cadena de suministro

responsable capaz de mantenerse a largo plazo. De acuerdo con ello, debe

asimismo intervenir de manera anticipativa para mejorar la actuación a lo

largo de toda la cadena de suministro y sentar las bases de un sistema estable

de relaciones, basado en la fiabilidad y confianza recíprocas, capaz de generar

valor añadido para todos los participantes.

Entre las posibles vías para conseguir la intervención anticipativa de los

proveedores en este modelo de actuación sostenible se incluyen las medidas

de formación y la mejora de los flujos de comunicación e información.

• Skanska Property Hungary Ltd. (EM húngara), con objeto de explotar la ventaja competitiva y el ahorro de costes, invirtió en una cadena de suministro responsable con la introducción de diversas medidas de gestión de la cadena de suministro, como cuestionarios para los proveedores sobre gestión de la SST y aspectos medioambientales, cursos de formación sobre los temas anteriores, etc.

• Holcim Italia S.p.a. (GE italiana) desarrolló un sistema de clasificación de sus principales proveedores para facilitar a los grupos interesados información transparente sobre su cadena de suministro. En este proceso, se evaluó a los proveedores aplicando parámetros preestablecidos en temas tales como la salud y seguridad en el trabajo y la responsabilidad medioambiental. Para comprobar el cumplimiento de estos parámetros, la empresa elaboró cuestionarios de autoevaluación, realizó auditorías internas y aplicó controles directos.

• Astaldi Spa (EM italiana) se concentró en la mejora de los procesos de comunicación con los proveedores para dar respuesta a la necesidad de una mayor transparencia y trazabilidad en todas las etapas de la selección de proveedores y adjudicación de contratos. De este modo, desarrolló programas informáticos para la gestión de compras y proveedores que permiten controlar los procedimientos de selección. El sistema prevé igualmente una plataforma virtual en Internet, con la que se consigue un elevado nivel de transparencia.



51

Limitación del número de subcontratistas

La mayor transparencia y trazabilidad de la cadena de suministro pueden verse

favorecidas si se limita el número máximo de subcontratistas utilizados en el

proceso productivo de la empresa, con la consiguiente mejora del control en

todas las fases del mismo.

• Ferrovial (EM española) ha desarrollado mecanismos para incentivar a sus proveedores a fin de que introduzcan de forma anticipativa los principios de la RSE en su actuación operativa. Entre ellos se incluyen la implantación de un sistema centralizado de gestión de compras, la inclusión en los contratos de cláusulas obre la responsabilidad empresarial y el desarrollo de un programa de evaluación de proveedores diseñado para reforzar la transparencia y el cumplimiento de las normas de la empresa a lo largo de todo el proceso de producción.

• Coop Costruzioni (GE italiana) decidió limitar el empleo de subcontratistas participantes en las actividades productivas, para lo cual introdujo un sistema de autorizaciones formales para la subcontratación y controló cada uno de los eslabones de la cadena de suministro, con el fin de vigilar y evaluar más fácilmente la seguridad de las obras y conseguir una mayor transparencia.



52


La adopción de buenas prácticas genera costes y beneficios para la empresa. A

continuación se presentan los factores positivos y negativos que surgen de su

contexto interno y que pueden influir sobre su desempeño operativo.


Capacidad para evitar las posibles consecuencias negativas (pérdida de reputación, sanciones, etc.) que se derivan de las conductas inapropiadas por parte de los integrantes de la cadena de suministro

Mayor transparencia de la cadena de suministro y más fácil identificación de las causas de las ineficiencias

Más estabilidad de la cadena de suministro, lo que significa una mayor calidad del trabajo gracias a la selección de empresas cualificadas y a la creación de relaciones basadas en la confianza

Mayor eficiencia de los procesos mediante la aplicación de nuevas metodologías y conocimientos técnicos relacionados con las compras, la selección de proveedores y los procesos de comunicación


Costes directos del desarrollo de nuevos sistemas de gestión de proveedores y de la adopción de las herramientas y tecnologías apropiadas

Costes directos de las actividades de evaluación y seguimiento

Costes directos de la preparación del personal para el uso de los nuevos sistemas de gestión de la cadena de suministro

Costes incurridos en la realización de campañas y actividades relacionadas con la mejora del nivel de sensibilización

Costes indirectos relacionados con la modificación de la cultura empresarial y con la superación de las resistencias internas a los cambios en los procedimientos y procesos



53


Colaboración y disposición interna al cambio, sobre todo por parte de los responsables de la función de compras

Comprensión y compromiso claros de la alta dirección de la empresa Cultura empresarial orientada a la transparencia, la eficiencia, la innovación en materia de procesos y la apertura al diálogo con los grupos interesados

Disponibilidad suficiente de recursos y de conocimientos técnicos

Integración y colaboración entre las funciones de proyecto y de compras

Relaciones estables con los proveedores

Mayor sensibilización de las empresas que integran la cadena de suministro y difusión de la cultura de transparencia

Aumento de la sensibilización respecto a estas cuestiones por las administraciones públicas y mejor valoración de las empresas que adopten conductas virtuosas.


Inexistencia de una cultura de respeto de la ley y de transparencia en los eslabones de la cadena de suministro

Utilización generalizada de empresas colaboradoras inestables y dificultades para el acceso a la información sobre los proveedores

Disponibilidad insuficiente de recursos para aplicar controles y herramientas de seguimiento en la cadena de suministro

Resistencia a los controles y a la transparencia, tanto por parte de la empresas como de sus proveedores

Costes indirectos relacionados con la modificación de la cultura empresarial y la superación de las resistencias internas a los cambios en los procedimientos y procesos



54

El contexto externo

La adopción de prácticas socialmente

responsables por la empresa influye en el

contexto de referencia externo y contribuye

a su modificación.


Más fiabilidad y calidad de los agentes que forman parte de la cadena de suministro en el correspondiente entorno geográfico

Mayor protección de los trabajadores y del medio ambiente, mediante la difusión de una cultura que promueva el respeto de la ley

Proyecto BRC – Igualdad de oportunidades


55

3.4 Igualdad de oportunidades

La igualdad de oportunidades se refiere a la justa valoración y no

discriminación de las personas, independientemente de su sexo, procedencia,

origen étnico, edad, etc. Es importante destacar que la igualdad de

oportunidades requiere un enfoque estructurado, dado que se aplica a

personas diferentes con necesidades diferentes, lo que exige un análisis en

profundidad del contexto interno de la empresa para identificar las necesidades

específicas de sus empleados. Habida cuenta de la magnitud del problema,

este apartado se centra en la igualdad en los aspectos del género, aunque éste

no sea el único tema relevante en materia de gestión de la diversidad. Más

concretamente, este aspecto se considera especialmente importante en el

sector de la construcción, dada la tendencia generalizada que existe en él a no

prestarle la atención adecuada. Debido a los cambios demográficos actuales,

que se harán aún más visibles en Europa en los próximos años, las mujeres

representan un valor añadido para la competitividad de cualquier empresa. Las

perspectivas que aportan las mujeres, su gran afluencia al mercado laboral y

sus elevados niveles de cualificación y educación ofrecen la posibilidad de

atraer personas cualificadas con talento. En consecuencias, la integración de

las mujeres en el mercado laboral sigue criterios de eficiencia económica, ya

que valoriza un recurso importante para el desarrollo económico del país y

garantiza un uso más eficaz de la mano de obra disponible y del potencial que

ofrecen las mujeres trabajadoras. La gestión de la diversidad no sólo abarca la

diversidad de identidad, sino también la diversidad cognitiva, que puede

definirse como la exposición a diversas opiniones y experiencias con objeto de

estimular a las personas a examinar los problemas desde diversos ángulos.

Con ello mejoran las perspectivas globales de referencia y, en consecuencia, la

productividad de la empresa. La integración de las mujeres en el sector de la

construcción puede llevar a un aumento de la innovación y de la creatividad,

dadas sus diferentes perspectivas y experiencias, pudiendo contribuir de este

modo a enriquecer el punto de vista de la empresa y a mejorar su capacidad

de renovación. En este sentido, puede mejorar la calidad de los



56

productos, ya que implica una visión más amplia de las diferentes necesidades

que la empresa está llamada a satisfacer. Actualmente queda aún mucho

trabajo por hacer para que las mujeres se integren en el sector de la

construcción en un plano de igualdad.



57


Como se muestra más adelante, el mayor

impulso para la aplicación de las buenas

prácticas en materia de diversidad en el

sector de la construcción procede

directamente de la evolución de la población

trabajadora en términos de estructura,

motivaciones y conductas.

GRUPOS INTERESADOS

Oportunidades y restricciones correspondientes, tal como son percibidos por la empresa

Trabajadores

La fuerte presión de los trabajadores a favor de la igualdad de

oportunidades en la empresa puede estar relacionada principalmente

con:

- la creciente presencia en el mercado de trabajo de mujeres

con un nivel de educación y de conocimientos técnicos

especializados más elevado;

- la sensibilización sobre las crecientes necesidades y dificultades

de los trabajadores para conciliar el trabajo con la vida

familiar;

- la falta de instalaciones apropiadas en el entorno geográfico;

- los cambios demográficos en curso, que conllevan un aumento

del número de personas mayores y la consiguiente necesidad

de conciliar el trabajo y la vida familiar de quienes se ocupan

de su cuidado y al mismo tiempo forman parte de la población

activa.

Sindicatos

En el sector de la construcción, los sindicatos suelen estar abiertos a

los debates positivos y han participado frecuentemente en el diseño y

la ejecución de proyectos específicos.



58

3.4.2 Posibles soluciones: análisis de las buenas prácticas

Si se aplican con el compromiso sólido de la alta dirección y se integran en la

estrategia general de RSE de la empresa, las iniciativas en materia de igualdad

de oportunidades pueden transformar la organización en sentido positivo.

En este caso, las empresas tienden a establecer alianzas públicas o privadas

dotadas de las competencias necesarias para mejorar las capacidades de

investigación internas o para llevar a cabo intervenciones específicas.

Integración del fomento de la igualdad de oportunidades en los

principios organizativos y en la gestión interna de la empresa.

La inclusión de la igualdad de oportunidades en las políticas internas puede

contribuir a desarrollar el modelo adecuado para la gestión de la diversidad,

basado en las necesidades y prioridades de los trabajadores y de las empresas.

Para ello, es importante conseguir la participación de las filiales y sucursales

que tengan atribuidas tareas de gestión de los recursos humanos. Es

particularmente importante conseguir la intervención del departamento de

recursos humanos en las estrategias de gestión de la diversidad, para poder

obtener los beneficios esperados.

� Realización de un análisis interno de la organización de la empresa desde

una perspectiva de género

Para desarrollar una estrategia eficaz, la empresa debe proceder previamente

a un análisis de su organización interna, dirigido a conocer su estado actual. A

partir de los datos obtenidos, la empresa puede proceder a la redefinición de

sus procesos organizativos desde una perspectiva de género y a la integración

de la igualdad de oportunidades en su sistema interno de gobernanza.

� Inserción de la igualdad de oportunidades en el código de conducta de la

empresa

Un código de conducta recoge los principios generales que definen las



59

responsabilidades y prácticas empresariales. Establece las normas de

actuación que orientan las decisiones y los procedimientos. Constituye la

base para las actuaciones de una empresa, por lo que la inserción en él del

principio de igualdad de oportunidades equivale, en cierto sentido, a

incorporar el tema en el código genético de la empresa.

� Creación de un plan de igualdad de oportunidades de la empresa

El desarrollo de políticas o protocolos específicos para promover la igualdad de

oportunidades puede constituir la base para responder a la creciente

preocupación social por el papel de la mujer en el mercado de trabajo. Tales

medidas han de garantizar unas políticas de género respetuosas y no

discriminatorias. En general, el plan de igualdad de oportunidades revista la

forma de una declaración escrita en la que se reflejan el compromiso y las

intenciones de la empresa respecto a la gestión de la igualdad de

oportunidades y de la diversidad, junto con la definición de los procedimientos

internos necesarios para su aplicación. Estas políticas se elaboran a partir de

un diagnóstico interno de la situación y de las necesidades actuales, tras el

cual se proponen la estrategia de aplicación, los objetivos y los sistemas de

evaluación correspondientes.

Los sindicatos pueden ser interlocutores válidos en el terreno de la igualdad de

oportunidades, principalmente mediante su contribución a la elaboración de las

políticas, ya que poseen competencias y conocimientos específicos sobre las

necesidades de los trabajadores y sobre los problemas específicos del sector de

la construcción.

� Skanska AB (EM sueca) ha revisado y actualizado su código de conducta, incorporando objetivos en materia de diversidad en todos los niveles de la organización y unidades de negocio, designando a un responsable para la estrategia de diversidad en cada unidad de negocio y añadiendo el tema de la diversidad en el programa de desarrollo de la alta dirección.



60

� CMB Carpi (GE italiana) ha incorporado una figura innovadora a su departamento de recursos humanos: un “asesor de confianza”, responsable específicamente de identificar y corregir los posibles episodios de acoso laboral, acoso sexual y discriminación por razón de género.

� Ferrovial (EM española), para responder a la extendida preocupación social por la igualdad de oportunidades, elaboró el “Plan Iguala”, formado por un conjunto de medidas sobre flexibilidad en el trabajo, permiso parental, etc. El plan se aplicó en cuatro fases sucesivas: evaluación de la situación actual, planificación, ejecución y seguimiento. En todas ellas intervinieron especialmente los departamentos de comunicación interna y de responsabilidad corporativa.

� Contratas y Obras Empresa Constructora (PYME española) adoptó un “plan para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres”, que incluía un protocolo para evitar el acoso sexual, normas dirigidas a la equidad e igualdad de remuneración y condiciones de trabajo, y un estudio sobre la forma de aplicar medidas de conciliación del trabajo y la vida familiar.

� Pas (GE española) ha creado un comité de equidad, compuesto por representantes de los trabajadores y de la empresa, cuyo objetivo es promover las medidas incluidas en su “Plan de igualdad”. En el marco de este plan se organizó una sesión de formación y sensibilización para todos los empleados sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Pas estableció acuerdos con determinadas organizaciones (como Cáritas y otras ONG) y centros de formación, encaminados a facilitar la incorporación de mujeres a los puestos de trabajo en los que se encuentran infrarrepresentadas.



61

� Formación de directivos de recursos humanos

Es importante tener en cuenta la formación del personal directivo en el área de

recursos humanos, debido al fundamental papel que desempeñan en la

selección de los trabajadores y la gestión general del personal. La empresa

debe prever programas de formación específicos dirigidos a su departamento

de recursos humanos, a fin de evitar las formas inconscientes de

discriminación y tener en cuenta las necesidades específicas de los diferentes

tipos de empleados, contribuyendo con ello al aprovechamiento de sus

posibilidades y a evitar determinadas modalidades de discriminación que no

siempre son evidentes.

Creación de herramientas para la conciliación de la vida laboral y

familiar

La necesidad de conciliar el trabajo con la vida familiar es cada vez mayor, por

lo que el modo de organizar el trabajo en sí puede contribuir a satisfacerla, lo

mismo que sucede con el desarrollo de las nuevas tecnologías de

comunicación.

Uno de los principales obstáculos para la conciliación entre el trabajo y la

familia suele ser la necesidad de atender a miembros de la familia como los

niños, las personas de edad avanzada o las personas discapacitadas.

La flexibilidad en materia de horarios y de centro de trabajo puede ser una

respuesta a tales problemas. Medidas de este tipo pueden ayudar a los

trabajadores a gestionar mejor sus reponsabilidades personales sin descuidar

el trabajo. Entre los ejemplos de estas medidas de flexibilidad se pueden citar

la promoción del trabajo a tiempo parcial, la concentración de los horarios

laborales, el teletrabajo y el trabajo en el propio domicilio. Todas ellas pueden

ayudar a los padres a afrontar las responsabilidades relacionadas con los hijos.

� Pas (GE española) permite que los empleados administrativos organicen sus horarios de trabajo de manera flexible. De este modo, durante el período de vacaciones escolares, ha ajustado los horarios de trabajo para dar a los empleados la posibilidad de dedicar más tiempo a los hijos en edad escolar.



62

� Ofrecimiento a los empleados de estructuras que faciliten la conciliación

del trabajo con la vida familiar

La falta de medios adecuados de apoyo a nivel local (como guarderías,

escuelas, centros para personas mayores y discapacitados, etc.), así como las

dificultades para conciliar los horarios laborales con los períodos de apertura de

los principales centros oficiales, pueden plantear un problema de conciliación

del trabajo con la vida familiar.

Para facilitar a sus empleados dicha conciliación, las empresas pueden ofrecer

una variedad de servicios internos, como instalaciones para el cuidado de los

niños o centros sociales para ancianos, o bien suscribir acuerdos con centros

externos.

Tales prácticas pueden contribuir a una mayor productividad del personal,

gracias a la mejora de la vida laboral y la mayor atención a sus necesidades.

� Introducción de medidas de apoyo para la reincorporación después de la

baja por maternidad

Un reto adicional relacionado con la conciliación del trabajo con la vida familiar

es el correspondiente a la reincorporación de las mujeres una vez concluido el

permiso por maternidad, cuyas dificultades pueden llegar a disuadirles de

seguir trabajando. A tal efecto, podría ser útil invertir recursos en la formación

� Todini Costruzioni S.P.A. (EM italiana) abordó la necesidad de sus empleados de estar más cerca de sus hijos durante la jornada laboral ante la falta de guarderías próximas. A través de una alianza con un grupo de servicios educativos (Gruppo Matarazzo de l’Infanzia), la empresa pudo organizar una guardería para niños de 3 a 36 meses, con capacidad para 46 alumnos y un horario de 8 de la mañana a 18,30 de la tarde.



63

de estas trabajadoras o en alguna modalidad de tutoría, con vistas a garantizar

su reintegración progresiva y efectiva en la empresa. Otra posible medida es la

información periódica a las mujeres sobre las actividades de la empresa

durante su ausencia del trabajo. La vuelta al trabajo también puede facilitarse

mediante el reconocimiento de incentivos económicos para contribuir a los

gastos familiares.

• Coopsette (GE italiana), tras realizar una encuesta sobre el clima interno de la empresa, consideró conveniente profundizar en la investigación sobre las condiciones de trabajo de las mujeres con objeto de identificar las medidas apropiadas para mejorar la valoración de su trabajo. A tal fin, financió la elaboración de un estudio por el Departamento de Psicología de la Universidad de Bolonia, en el que se investigó el clima de trabajo de la empresa y el nivel de bienestar de sus empleados. El estudio puso de manifiesto las principales demandas de las trabajadoras de Coopsette y planteó diversas soluciones, como los horarios flexibles y la programación semanal de las horas de trabajo. La empresa concede asimismo ayudas económicas para atender las necesidades relacionadas con el nacimiento de los hijos.

• Confector Mérnök Iroda Kft. (PYME húngara), para responder a las crecientes demandas en el terreno de la igualdad de oportunidades, creó un contrato de duración indefinida para las embarazadas. Se trata de una práctica excepcional en Hungría, donde los contratos suelen ser de duración determinada. A tal efecto, la empresa creó nuevos puestos de trabajo al término del permiso por maternidad (que en Hungría tiene una duración de tres años) y ofreció la posibilidad de trabajar a distancia durante el embarazo y la maternidad.



64


En la adopción de estas prácticas, existen costes y beneficios para la empresa,

así como factores positivos y negativos que pueden influir en sus acciones y

que están directamente vinculados con su contexto interno.


Mejora de la reputación de la empresa, tanto internamente (trabajadores) como externamente (Administración pública, proveedores, sociedad civil, clientes)

Mejora de la capacidad de la empresa para atraer y conservar a personas de talento, al ofrecer mejores condiciones que otras empresas del mismo sector y de la misma región

Mayor nivel de innovación, creatividad y competitividad como consecuencia de la variedad de puntos de vista y experiencias dentro de la empresa

Aumento del sentido de pertenencia a la empresa de los empleados, lo que contribuye a un ambiente interno más relajado y tranquilo


Costes indirectos relacionados con la modificación de la cultura de empresa y con la superación de las resistencias internas a los cambios en los procesos y procedimientos

Costes de la formación específica destinada a los responsables de recursos humanos

Costes relativos a la introducción de tecnologías adecuadas (como el teletrabajo)

Costes de las instalaciones propias y de la formalización de acuerdos

Costes de las gratificaciones económicas en apoyo de la maternidad



65


Cultura generalizada de igualdad de oportunidades en el correspondiente entorno geográfico

Presencia de una Administración pública consciente y comprometida con la creación de una cultura compartida sobre la valoración de la igualdad de oportunidades y las buenas prácticas de las empresas

Mayor disponibilidad de personal femenino con las cualificaciones técnicas necesarias

Sensibilización sobre la importancia de este problema dentro de la organización (tanto por parte de los empleados como de la dirección); cooperación y buena voluntad interna para la realización del proyecto

Disponibilidad adecuada de recursos para las actividades de formación específicas y para la creación de las herramientas apropiadas

Capacidad de la empresa para concertar colaboraciones y alianzas con otros agentes en su entorno geográfico


Desinterés o falta de atención por parte de la dirección y del personal de la empresa, con la consiguiente falta de colaboración

Inexistencia de una cultura de igualdad de oportunidades en el entorno geográfico

Costes indirectos relacionados con la modificación de la cultura organizativa y la superación de las resistencias internas al cambio de los procesos y procedimientos

Falta de trabajadoras formadas y especializadas para las tareas correspondientes a los puestos de trabajo



66

El contexto externo

El análisis de los lazos que vinculan a la

empresa con su contexto externo en la

aplicación de las medidas de igualdad de

oportunidades permite identificar los

siguientes beneficios para la sociedad o

comunidad.


..Mejora de la tasa de empleo en la zona

..Mayor nivel de bienestar económico, resultado del incremento de los ingresos familiares

.. Mayor interés de los empleados por su plan de carrera y promoción profesional, gracias a la estrategia basada en la valoración de la diversidad

.. Fomento de una sociedad “más justa”, en el que la igualdad de oportunidades (para todas las personas, no sólo en lo que respecta al género) sea un hecho (se realice en la práctica) y no un derecho, es decir, algo que falta por conseguir

..Mayor disponibilidad de servicios en el correspondiente entorno geográfico, capaces de beneficiar a toda la comunidad

Proyecto BRC – La función de las administraciones públicas


67

4. La función de las administraciones públicas

Las administraciones públicas centrales y locales, tanto a nivel europeo como

nacional, pueden desempeñar un importante papel en el impulso y promoción

de las prácticas socialmente responsables en el sector de la construcción. De

hecho, su función es especialmente importante en este sector, debido a sus

funciones de reglamentación, control y evaluación, y por otro lado figuran

entre los principales clientes de las empresas constructoras.

Los esfuerzos de las administraciones públicas por la aplicación de la RSE y el

fortalecimiento de la sostenibilidad del sector pueden revestir dos formas: por

un lado, el reforzamiento el sistema de control del cumplimiento de la

normativa y, por otro lado, la mejora de la inclusión de indicadores de la RSE

en los procedimientos de contratación pública.

A este respecto, el ejercicio de un control más intenso por su parte es una

forma de proteger a las empresas que respetan las leyes contra la competencia

desleal frente a aquellas otras que incumplen las normas vigentes. En cambio,

una legislación más laxa suele generar una especie de competitividad inversa,

en la que las empresas tienden a aumentar su ventaja competitiva infringiendo

las normas existentes.

Además, en los últimos años la UE ha adoptado medidas para actualizar la

normativa sobre procedimientos de contratación pública.

Las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE sobre coordinación de los

procedimientos de adjudicación de contratos representan el punto de partida

en el proceso de integración de los indicadores sociales en la contratación

pública, iniciado en 2001 con la Comunicación de la Comisión sobre

contratación pública (COM/2001/566). La legislación nacional de los Estados

miembros de la UE refleja la transposición de las normas comunitarias

mencionadas. En la realización del mercado único, la legislación comunitaria ha

tenido en cuenta la diversidad legislativa y los distintos contextos de los

Estados miembros, introduciendo progresivamente disposiciones dirigidas a

garantizar la aplicación de las cláusulas de protección social en favor

Proyecto BRC – La función de las administraciones públicas


68

de los trabajadores. Por consiguiente, cabe afirmar que las administraciones

públicas locales y/o nacionales pueden desempeñar un importante papel en la

difusión de una cultura de sostenibilidad y responsabilidad, prestando una

mayor atención a los temas relacionados con la RSE y a la implantación en las

licitaciones públicas de sistemas de evaluación y clasificación que tengan en

cuenta los indicadores de la RSE. Sería importante revisar los sistemas que

regulan la contratación pública y que se basan exclusivamente en la reducción

de los costes, e implantar una planificación centralizada para conseguir que se

atienda en los proyectos a la RSE y ésta sea tenida en cuenta en los

procedimientos de adjudicación.

� En la Región de Emilia-Romaña (Italia), tenemos un ejemplo del papel anticipativo que las administraciones públicas pueden desempeñar en el ámbito de la RSE con la Ley de 2 de marzo de 2009, nº 2, sobre “Protección y seguridad del trabajo en las obras de edificación y públicas”. Con ella se valora a las empresas socialmente responsables que van más allá del cumplimiento de los requisitos mínimos de la legislación nacional en materia de salud y la seguridad en el trabajo (Decreto Legislativo 81/2008). En particular, esta norma regional prevé la concesión de incentivos económicos a los compradores que contraten con empresas que cumplan los principios de la RSE, amplía la definición de los trabajadores para incluir a los autónomos y establece determinados estímulos para las empresas que adopten medidas de seguridad más rigurosas que las contempladas en la

Proyecto BRC - El papel de los sindicatos y de las asociaciones empresariales


69

5. Papel de los sindicatos y de las asociaciones empresariales

Los sindicatos y las asociaciones empresariales pueden desempeñar un papel

importante en la promoción de las prácticas socialmente responsables entre las

empresas que operan en el sector de la construcción.

Por este motivo, las diversas organizaciones representativas pueden

desempeñar una función incentivadora respecto a las empresas, vigilando el

cumplimiento de las normas específicas aplicables. Sindicatos y asociaciones

empresariales pueden contribuir, pues, a la marginación de las empresas que

compitan aplicando políticas de dumping social.

Los sindicatos, en particular, pueden ser socios importantes de las empresas

del sector, contribuyendo por ejemplo a la elaboración de las políticas de salud

y seguridad en las obras de construcción. Con su presencia constructiva, han

demostrado en los últimos años que el diálogo social puede contribuir al

desarrollo de métodos innovadores de protección de los trabajadores y a la

apertura de vías atractivas para mejorar la profesionalidad y la formación.

Las asociaciones empresariales, por su parte, pueden estimular a las empresas

ofreciéndoles oportunidades para la reflexión y el aumento del nivel de

sensibilización, mediante la organización de reuniones públicas, la creación de

grupos de trabajo y de debate, la elaboración de directrices y la realización de

estudios avanzados.

Por otra parte, pueden desempeñar un papel estratégico promoviendo el

desarrollo de redes y de relaciones entre las PYME y de éstas con las grandes

empresas del sector. Tales actividades se materializan en ayudas al desarrollo

innovador de las empresas y posiblemente también en la identificación de

nuevos mercados y métodos operativos. Para poder establecer una

cooperación virtuosa, es importante que exista un diálogo y un intercambio

regular entre las empresas, sindicatos, organizaciones empresariales y otros

grupos interesados.

Proyecto BRC - El papel de los sindicatos y de las asociaciones empresariales


70

� En el Círculo de Sarnes (Italia) se reúnen todos los años, desde 1996, formadores, técnicos, empresarios y sindicalistas en un centro de formación situado cerca de Bressanone, denominado casa de “S. Giorgio di Sarnes”, para debatir sobre la seguridad en el trabajo en el sector de la construcción, con el objetivo de contribuir de forma práctica a la reducción de los accidentes de trabajo y de las lesiones y enfermedades laborales.

Proyecto BRC - Normas relativas al sistema de gestión


71

6. Normas relativas al sistema de gestión

En este apartado se presentan brevemente las principales normas relativas al

sistema de gestión (a nivel europeo y/o internacional) en referencia a las

cuestiones de sostenibilidad.

Responsabilidad social empresarial

La SGE 21, Sistema de Gestión Ética y Socialmente Responsable, es la primera

norma europea que establece los requisitos que debe cumplir una organización

para integrar en su estrategia y gestión la Responsabilidad Social.

Esta herramienta pone a disposición de las organizaciones una sistemática

basada en políticas, planes, procesos, indicadores y objetivos enfocada a la

integración voluntaria de sus preocupaciones sociales y medioambientales en

relación a los 9 principales grupos de interés de las organizaciones, Alta

Dirección, Clientes, Proveedores, Personas que integran la organización,

Entorno social, Entorno medioambiental, Inversores, Competencia y

Administraciones públicas.

Además aporta el valor añadido que de ser la única norma que permite, de

manera voluntaria, auditar procesos y alcanzar una certificación en Gestión

Ética y Responsabilidad Social.

UNI ISO 26000 es una norma internacional que entrará en vigor en un futuro

próximo y que versa sobre la responsabilidad social corporativa. Se basa en un

concepto amplio de la RSE, que incluye a las empresas y a todo tipo de

organizaciones, públicas y privadas, gubernamentales y no gubernamentales.

Los criterios de UNI ISO 26000 son: responsabilidad, rendición de cuentas,

ética y respeto de los intereses de los grupos interesados, de la legislación, de

las normas de conducta internacionales y de los derechos humanos.

Medio ambiente

La norma ISO 14000 incluye una serie de principios reconocidos

internacionalmente y relacionados con el sistema de gestión medioambiental.

Ofrece un marco para el desarrollo de un sistema de gestión



72

medioambiental y del programa de auditoría correspondiente. Es aplicable a

cualquier organización que trate de establecer, aplicar, mantener y mejorar su

sistema de gestión medioambiental.

La norma ISO 14000 presenta la ventaja de que puede integrarse fácilmente

en otros sistemas de gestión ajustados a normas específicas, como la ISO

9000:00 y la OHSAS 18001.

El EMAS es el sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales. Se

trata de un instrumento de gestión para las empresas y otras organizaciones

que permite evaluar, informar y mejorar su comportamiento medioambiental a

través de su propio compromiso con la evaluación y reducción de sus impactos

sobre el medio ambiente. El sistema EMAS prevé un mecanismo de auditoría

que evalúa la aplicación del sistema de gestión existente y su conformidad con

las políticas de la organización. Por otra parte, se incluyen un programa y una

declaración medioambiental que ofrece información acerca de los efectos sobre

el medio ambiente y la conducta de la organización en la esfera pública. El

EMAS se basa en la norma ISO 14001:2004.

Salud y seguridad

OHSAS 18001 es un sistema internacional de gestión de la salud y la seguridad

en el trabajo, que tiene por objetivo reducir al mínimo los riesgos para los

trabajadores y mejorar el sistema de gestión de la SST existente de una

empresa. Se ha diseñado para ser compatible con el ISO 9001 e ISO 14001 y

pretende ayudar a las organizaciones a cumplir de manera eficaz con sus

obligaciones en materia de salud y seguridad. Puede ser adoptado por

cualquier organización que aspire a introducir un procedimiento formal para

reducir los riesgos relacionados con la salud y seguridad en el trabajo de los

empleados, clientes y público en general.

Derechos humanos

SA 8000 es la primera norma social relativa a los derechos humanos de los



73

trabajadores. Es una norma auditable, adecuada para organizaciones de

cualquier tamaño. Ofrece un marco para garantizar a todos los grupos

interesados de una empresa u organización que se protegen los derechos

fundamentales de los trabajadores. Se basa en los principios establecidos en los

principales convenios de la OIT, en la Convención sobre los Derechos del Niño de las

Naciones Unidas y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Uno de su

aspectos más importantes es que abarca la cadena de suministro en su conjunto,

incorporando el control y la participación de los proveedores de la empresa.

Certificación de productos

En contraste con las normas presentadas hasta aquí, la certificación LEED

(Liderazgo en energía y diseño medioambiental) no se refiere a los sistemas de

gestión y a los procesos, sino a los productos. LEED es un sistema

internacional de certificación aplicado en más de 100 países, promovido por el

Consejo de la Construcción Verde de Estados Unidos, una organización sin

fines de lucro. Prevé la verificación por terceros de que un edificio o comunidad

se ha diseñado y construido aplicando estrategias y actuaciones sostenibles, en

materia, por ejemplo, de ahorro de energía, eficiencia en el consumo de agua,

reducción de las emisiones de CO2, mejora de la calidad del ambiente interior,

administración de los recursos y sensibilidad ante su impacto. Su objetivo es

desarrollar edificios ecológicos que funcionen de manera sostenible.


Responsabilidad del proyecto BRC

Organización italiana sin fines de lucro para el desarrollo de la cultura de responsabilidad social empresarial (www.improntaetica.org)

Socios del proyecto BRC

Instituto de investigación de la región de Emilia-Romaña, especializado

en el sector de la construcción. (www.nuovaquasco.it)

Asociación representativa a escala nacional de las cooperativas de producción y de trabajo. (http://www.ancpl.legacoop.it/)

Universidad de Bolonia - Departamento de Gestión de Empresas (www.ing.unibo.it)

Instituto italiano de investigación social y económica vinculado a uno de los sindicatos más importante de Italia, CGIL. Ires se dedica a la promoción, planificación y realización de estudios y proyectos de investigación. (www.ires.it)

respACT es la principal plataforma empresarial de Austria en el campo de la responsabilidad social empresarial y del desarrollo sostenible. Además, es socio del Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible y de CSR Europe, así como el centro de referencia nacional para el Pacto Mundial de las Naciones Unidas.(www.respact.at)

Forética es la asociación de empresas y profesionales de la RSE líder en España que tiene como misión fomentar la cultura de la gestión ética y la responsabilidad social dotando a las organizaciones de conocimiento y herramientas útiles para desarrollar con éxito un modelo de negocio competitivo y sostenible. Forética es miembro de CSR Europe. (www.foretica.es)

La Asociación húngara para las economías sostenibles (KÖVET) se constituyó como institución para el fomento del conocimiento y la difusión de los principios y herramientas de gestión medioambiental y responsabilidad social empresarial, facilitando ayuda a las empresas, grandes o pequeñas, en el ámbito del desarrollo sostenible. Kovet es miembro de CSR Europe. (www.kovet.hu )

RSE Portugal es la principal asociación de RSE en Portugal y aspira a tender puentes entre el sector privado y los principales grupos interesados con vistas a un futuro más sostenible y responsable. RSE Portugal es miembro de CSR Europe. (http://www.rseportugal.eu/ )

CSR Europe es la principal red empresarial europea en el ámbito de la responsabilidad social empresarial (www.csreurope.org)

Proyecto BRC - Agradecimientos


75

Nuestro particular agradecimiento a las siguientes empresas y grupos interesados que han cooperado activamente en el presente proyecto: Empresas: Austria Dipl.Ing. Franz Robier Baugesellschaft m.b.H.; Herbshofer; Mischek Bautraeger Service Gmbh; PORR Gruppe; Rhomberg Bau; Strabag SE. Hungría CONFECTOR Mérnök Iroda Kft.; Green Netwotk Kft.; Skanska Property Hungary Ltd.; Ferenc Fóris, Állami Autópálya Kezelő Zrt. Italia CMB Carpi; CCC – Consorzio Cooperative Costruzioni; Coop Ansaloni; Coop Costruzioni; Coopsette; Unieco; Italfer. España Contratas y Obras, Empresa Constructora; Ferrovial; Llabres Feliu; PAS. Portugal Cimpor; Grupo Lena; Mota Engil; Somague. Otros países Bouygues Enterprises France-Europe; Wates Group; Geda Construction. Otros grupos interesados:

Austria Cámara Económica Federal de Austria (Geschäftsstelle Bau); Ministerio Federal de Economía, Familia y Juventud (Dirección de Turismo y Edificios Históricos)

Hungría László Koji, ÉVOSZ; Dr.Tamás Pálvölgyi (Profesor asociado - BME) Italia Acer Forlì-Cesena; Ance, Provincia di Reggio Emilia; Fillea CGIL; Regione Emilia-Romagna; Unionapi Emilia-Romagna; Unioncamere Emilia-Romagna; CNA Costruzioni Emilia-Romagna; CISL; UIL; CECOP.

España CCOO (Confederación sindical de Comisiones Obreras); SEOPAN; IPE-NH

Proyecto BRC - Agradecimientos


76

DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD … · Proyecto BRC – Resumen ejecutivo Financiado por la Comisión Europea - DG de Empresa e Industria 4 Resumen ejecutivo ... representan un valor

Documents