Derecho Comunitario Centroamericano

Ciudad de León, Nicaragua, 5-9 de febrero de 2007

Derecho Comunitario Derecho Comunitario CentroamericanoCentroamericano

PARTE 3PARTE 3

DERECHO COMUNITARIOCONCEPTUALIZACIÓN

ConceptoConcepto de de DerechoDerechoComunitarioComunitario CentroamericanoCentroamericano

• Conjunto organizado y estructuradode normas jurídicas, que posee suspropias fuentes, esta dotado de órganos y procedimientosadecuados para emitirlas, interpretarlas, aplicarlas y hacerlassaber. ( CCJ 4-1-12-96)


• Es el constituido por un conjunto de principios y reglas que determinanla organización, las competencias y el funcionamiento de unacomunidad de Estados.


• Es el conjunto de normas creadaspor un ordenamiento jurídicoautónomo, consentido por losEstados miembros de la Comunidady que esta integrado al sistemajurídico de los Estados miembros.


• Son las normas jurídicas creadasmediante mecanismos y órganoscomunitarios a varios Estados, cuyas caracteristicas son diferentesa las normas jurídicas de losEstados nacionales y a las normasjurídicas en el ámbito internacional, tanto para su adopción, aplicación y vigencia.


• Es el que se impone a los Estados, órganos de Estado, Administraciones nacionales, órganos de integración, personas naturales y jurídicas.

PARTE 4PARTE 4

• LAS FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO CENTROAMERICANO

Las Fuentes del Derecho Las Fuentes del Derecho Comunitario CentroamericanoComunitario Centroamericano

• Fuentes primarias o derecho originario:– El Tratado fundacional.– Los Tratados o Protocolos

Modificativos y/o Complementarios.– Otros Tratados Complementarios.


• Fuentes Secundarias o Derecho Derivado:– De la Reunión de Presidentes

• Declaraciones.• Acuerdos.• Decisiones.• Resoluciones.


• Fuentes Secundarias o Derecho Derivado:– De los Consejos de Ministros:

• Resoluciones.• Reglamentos.• Acuerdos• Recomendaciones.

– De otros órganos de Integración: Reunión de Vicepresidentes, Comisión de Seguridad, Parlamento Centroamericano.


• Fuentes Complementarias:– Acuerdos del SICA con otros Estados.– Acuerdos del SICA con otros

organismos internacionales.– Acuerdos entre Instituciones y

Secretarías del SICA.– Reglamentos internos administrativos y

de procedimiento emitidos por los órganos del SICA.

OtrasOtras fuentesfuentes del del DerechoDerechoComunitarioComunitario CentroamericanoCentroamericano

– Resoluciones de la Corte Centroamericana de Justicia.

– Interpretaciones Jurídicas de SIECA.– Interpretaciones de otras Secretarías o

Instituciones del SICA. – Sentencias de Tribunales nacionales en

aplicación y respeto a la jerarquía del Derecho Comunitario Centroamericano.(Resolución del 8 de diciembre de 2006. Sala de lo Constitucional de El Salvador puede citarse como precedente cuando se trate de interpretar normas de esta materia)


• Fuentes Supletorias:– La Costumbre.– Los Principios Generales del Derecho.– El Derecho Interno de los Estados

Nacionales.– La Doctrina Científica.

PARTE 5PARTE 5

• CRITERIOS DE JERARQUÍA EN EL DERECHO COMUNITARIO CENTROMAERICANO

Criterios de JerarquCriterios de Jerarquíía de las fuentes del a de las fuentes del Derecho Comunitario CentroamericanoDerecho Comunitario Centroamericano

• Criterio de Supremacía del Protocolo de Tegucigalpa.

• Criterio de excepción en relación a la ley de transferencia.

• Derecho Comunitario Centroamericano y Derecho Interno de los Estados.

• Derecho Comunitario Centroamericano y Constituciones de los Estados.

• Derecho Comunitario Centroamericano y otrosTratados Internacionales.

• Derecho Comunitario Centroamericano y TLC con Estados Unidos.

• Acuerdos entre SICA y Otros organismos u Estados y normas comunitarias internas o normas internas de los Estados nacionales.

Criterio de SupremacCriterio de Supremacíía del a del Protocolo de Tegucigalpa.Protocolo de Tegucigalpa.

• Criterio de lex superior del artículo35 del Protocolo de Tegucigalpa.

• Resolución del 24 de mayo de 1996 de la CCJ.

Derecho Comunitario Centroamericano Derecho Comunitario Centroamericano y Derecho Interno de los Estados.y Derecho Interno de los Estados.

• Resolución de la CCJ del 13 de diciembre de 1996

• Resolución de la CCJ del 5 de agosto de 1997.

• Resolución de la CCJ en relación a la validez de los actos normativos

Derecho Comunitario Centroamericano y Derecho Comunitario Centroamericano y Constituciones de los Estados.Constituciones de los Estados.

• Resolución de la CCJ del 5 de agosto de 1997:

“”Las modificaciones constitucionales posterioresa la vigencia de convenios internacionales de integración o comunitario y relacionadas con estos, no pueden producir ningún efectojurídico, puesto que las normas de derechointerno no pueden prevalecer sobre el DerechoInternacional, de integración y comunitario, cuya fuentes principales son los convenios y tratados debidamente aprobados y ratificadospor los Estados miembros. Igual afirmación se puede hacer respecto a los instrumentosderivados y complementarios””

DerechoDerecho ComunitarioComunitario CentroamericanoCentroamericano y y otrosotros TratadosTratados InternacionalesInternacionales

• Criterio de lex superior del artículo35 del Protocolo de Tegucigalpa.

• Resolución del 24 de mayo de 1996 de la CCJ.

Derecho Comunitario Centroamericano y TLC Derecho Comunitario Centroamericano y TLC con Estados Unidos. con Estados Unidos.

• TRATADOS DE LIBRE COMERCIO BILATERALES CON ESTADOS UNIDOS.

• En caso de conflicto entre normascomunitarias de centroamerica quehayan sido modificadas con posterioridad a la entrada en vigencia del TLC, preveleceran las del TLC.

PARTE 6PARTE 6

• CARACTERISTICAS DE LAS NORMAS JURIDICAS EN EL DERECHO COMUNITARIO CENTROAMERICANO

CaracterCaracteríísticas del Derecho sticas del Derecho Comunitario Centroamericano.Comunitario Centroamericano.

• Es una norma autónoma• La Primacía.• La Aplicabilidad Directa.• El efecto directo.• Requisitos de validez de la norma.

– Publicación.– Depósito.

• Vigencia de la norma comunitaria.• Coercible

– Alegación por incumplimiento.– La responsabilidad de los Estados por

incumplimiento.

AutonomAutonomííaa de la de la normanorma

• Es emitida por un órgano en ejercicio de su competencia.

• Persigue intereses propios de la comunidad.

• No necesita referirse a normas ni a procedimientos internos o internacionales para producir susefectos.

• Los Estados no pueden acudir al derechointerno para fundamentar la primacía o valerse de criterios internos paradilucidar la validez o invalidez de unanorma comunitaria.

PRIMACPRIMACÍÍAA

• Es un presupuesto jurídico de la mismaintegración: admitir que una normacomunitaria doblegue a una nacional.

• Debe resolverse el conflicto surgido de la coexistencia de dos derechos (el comunitario y el nacional)

• El carácter obligatorio y directamenteaplicable que se otorga a las normascomunitarias no tendría sentido si tales efectos pudieran ser anulados o eludidospor los Estados.

DirectamenteDirectamente aplicableaplicable

• Significa que se aplica directamentedel documento de resoluciónAcuerdo o decisión.

EfectoEfecto directodirecto

1. Innecesaria aprobación de losEstados por el Legislativo.

2. Prohibición de toda intervenciónen el desenvolvimiento en el ordenjurídico nacional de la normacomunitaria o que desvirtue sunaturaleza.

3. Posibilita el control de los Estadosmiembros y de los propios Estadospor los Tribunales nacionales.

• Requisitos de validez de la norma.– Publicación. (CCJ)– Depósito.(CCJ)

• Entrada en vigencia (CCJ)• En la fecha que establece cada

norma.

• Coercible – Alegación por incumplimiento.– La responsabilidad de los Estados por

incumplimiento.

PARTE 7 PARTE 7

• TEORÍA DEL ORGANO

ClasificaciClasificacióón de los n de los ÓÓrganos de la rganos de la IntegraciIntegracióón Centroamericanan Centroamericana

• De acuerdo a los intereses que tutelan.

• De acuerdo a la actividad que realizan.

• De acuerdo a las personas que lo integran.

• De acuerdo a la etapa o avances de la integración.

AtribuciAtribucióón de competencias de los n de competencias de los óórganos rganos de la integracide la integracióón centroamericanan centroamericana

a)a) Competencias Competencias MaterialesMateriales

b)b) Competencias Competencias funcionalesfuncionales

i.i.-- TransferidasTransferidasiiii. Concurrentes. Concurrentesiiiiii. Reservadas . Reservadas

ConformaciConformacióón de la voluntad de los n de la voluntad de los óórganos rganos de la integracide la integracióón centroamericanan centroamericana

• Sistema del consenso.– Con aprobación por todos los Estados

Participes.– Con aprobación parcial de los Estados

Participes y no obligatoriedad para los que no aprobaron la decisión.

ConformaciConformacióón de la voluntad de los n de la voluntad de los óórganos rganos de la integracide la integracióón centroamericanan centroamericana

• Sistema de Voto:– Unanimidad.– Por mayoría simple– Por mayoría calificada.– Del voto ponderado.– De la Participación Mínima de Estados.– Participación Pluri-orgánica

Elementos de la Supranacionalidad de Elementos de la Supranacionalidad de los los ÓÓrganos de integracirganos de integracióónn

• Elementos del órgano Supranacional– Institucionalización.– Poder real y efectivo.

• Inmediatez.• Inserción directa.

– Obligatoriedad de sus decisiones.– Competencias transferidas.– Autonomía

• sistema de toma de decisiones.– Independencia

• Financiera.• Funcionarios comunitarios.• Fines comunitarios.

– Fines del bien común.

César Salazar Profesor de Derecho Comunitario

Centroamericano y asesorSecretaría General del [email protected]. (503) 22488826Fax (503) 22488899Gracias..

mailto:[email protected]

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