1. Objectives Vers une Démarche Qualité Etats des Lieux Yves Fritz Joseph, Ing Laboratoire Nationale des Batiments et Travaux Publics (LNBTP) 20 Septembre 2016
1. Objectives
Vers une Démarche Qualité Etats des Lieux
YvesFritzJoseph,IngLaboratoireNationaledesBatimentsetTravauxPublics(LNBTP)
20Septembre2016
LADÉMARCHEQUALITÉL’unedescomposantesessentiellesdela
démarche,visantlaréductiondelavulnérabilitédupaysfaceauxrisques
imposésparlescatastrophesnaturelles,résidedanslaqualitédesbâtimentsetdesinfrastructures :Qualitéetdurabilité
sontentreellescommelacauseetl’effet .
L’applicationdesnormesconstituel’épinedorsaledelaQualité :
A.Surleplantechnique,d’importantseffortsontétéentrepris ,rappelonsquelquesuns:
• Uneévaluation desbâtimentsendommagésaétéréaliséeparlaDirection desTravauxPublicsduMTPTC ;
• UncodebâtimentestélaboréetpubliésurlesiteduMTPTC ;
• UneétudedecaractérisationdesmatériauxdedécombresestréaliséeparleLNBTP ;• Lemacrozonage sismiqueafaitl’objetd’exploitationparlePublicdepuis2010 ;• Lemicrozonage sismiquedelarégionmétropolitainedeP-au-Pestterminéeten
coursd’exploitation;
• Lemicrozonage sismiqueduGrandNordestterminé.Lesrésultatssontdisponibles ;
• Lemicrozonage sismiquedelavilledesCayesestébauchédanslecadredelapréparationd’uneMaîtriseengéotechniqueàl’UniversitédeSherbrookeparl’undesingénieursdu
LNBTP ;
• LeLaboratoiredemétrologieduMinistèreduCommerceetdel’IndustrieestopérationnelrelativementàlaMasseetau Volume.Les
démarchessontencoursenvuedumontaged’unlaboratoiredespressions ;
• LeLaboratoiredesCimentsestopérationnelauLNBTP;
• leLaboratoiredesAciersestunprojetencoursàpartirdesressourcesfinancièresgénéréesparles
activitésduLNBTP ;
• LeProgrammedeRecherchesAppliquéesduLNBTPestencoursàpartird’unfinancementdu
TrésorPublic.Detrèsbonsrésultatsontété obtenus;
• Lesdémarches,visantl’obtentiond’uneaccréditationISO17025pourlePostedesbétonshydrauliquesparleLNBTP,sontentrèsbonne
voie ;
• Lemontaged’unatelierdemaintenance,ycomprisl’étalonnagedesmatérielsdelaboratoire,estunprojetàl’étude ;
• Lesdémarchesvisantlacertificationdesmatériaux deconstruction utilisésdanslepays
sontencours auMCI;• L’adoptiondelafeuillederoute,pourlaréductiondelavulnérabilitédupayspar
rapportauxrisquessismiques,constitueuneaffirmationclairedelavolontédu
GouvernementHaïtiend’apporterlessolutionsappropriéesauxdifférentescomposantesdela
problématique.
B.Surlesplansinstitutionneletjuridique :
• LaCommissionTechnique,pourlesNormesenmatièredeBâtimentetdeGénieCivil,est
opérationnelleauMCIsouslaprésidenceduMTPTC ;
• Lacréationetlefonctionnementdel’UCLBPconstitueunpasextrêmementimportantversuneplanificationefficientedanslesecteurdu
Bâtiment ;
• L’AssociationdeGéologuesetd’IngénieursduGénieparasismique,récemmentcréée,donnelesignaldel’implicationdusecteursocio-professionnel dansladémarchequalité ;
• Larelancedesactivitésdu CollègeNationaldesIngénieursetArchitectesHaïtiensdoitêtreencouragéeenvuedecontribuerau
renforcementdecetteimportanteinstitution ;
• LemarchéduBâtimentetdesInfrastructuresattiredenouvellesfirmesetentreprises
privéeslocalesetétrangères ;
• L’Université,danslamesuredesesfaiblesmoyens,accomplitsamissiondeformerdescadresappelésàcontribuerausuccèsdela
démarchequalité ;
LesInstitutionsàcaractèretechniqueetscientifiqueontcomprislanécessitéd’opérerensynergie, cequicontribuedansunelarge
mesureàaméliorerleurefficacité.L’exempledupartenariatLNBTP/BMEestexcellentauregarddesrésultatsduprojetdemicrozonage sismiqueexécutéavecleBRGMdeFrance.LaparticipationduCNIGSetdelaFacultédesSciencesdel’UEHacontribuéàfaciliterletransfertdelatechnologiedu
microzonage.
LeLNBTPaformulésontavantprojetderestructurationetderenforcementvisantàfairefaceàdesenjeuxmajeurstelque :– Unedélégationdepouvoiràdesfirmesprivéesbona fide d’étudesetdesupervisionappeléesàexerceràcôtéduLNBTPunrôledecontrôleurde
laqualité ;– LaperceptiontoutenaturelleduLNBTPcomme
unlaboratoirederéférence.
• LaCoordinationScientifique etTechniquepourlesRisques Naturels (CST-RNH)est créée.Elleest appelée àcontribuer àl’Harmonisation desefforts,en matière deprévention etdans un
cadremultisectoriel impliquant :• LesInstitutionsdel’Etat;
• LeSecteur Socioprofessionnel;• L’Université;
• Lesecteur desAffaires.L’Observatoire NationaldesRisques Naturels est
une grande perspectivedelaCST-RNH.
LeConstat :
Surleplantechnique,ilyaencorebeaucoupàfaire.Parmilesplusimportants :
• Lacartographiegéologiqueau1/50,000èduterritoireconstitueunprojetprioritaireà
plusieurstitres ;• Lapoursuiteduprojetdemicrozonagesismiquedanstoutelapresqu’îleduSud
s’imposedanslecadredeladémarcheQualitédesinfrastructuresetdesBâtiments ;
• Laréévaluationdel’aléasismiquerégionalenvued’unemeilleureconnaissanceduPGA
particulièrementàl’approchedessystèmesdefaillessismogènes.
SurleplanInstitutionnel,lesenjeuxsontmajeurs :
• Laqualitédoitêtrecontrôléedepuislaconception.Parexemple,lepermisdeconstruirerequisparunepersonnephysiquedevraêtredélivréàunprofessionnelqualifiéparune
institutiondotéed’unestructureappropriée.LesMairiessontlégalementlesinstitutionschargées
dedélivrerlespermisdeconstruireaprèsconsultationauprèsduMTPTC.
• Ilesturgentdeprendrelesdispositionsvisantl’applicationrationnelledesprocédures.C’estla
basedelamiseenœuvreduCodedeConstructiondesbâtiments ;
LeCodedeConstructionlui-mêmeconstitueunsous-ensembled’unestructurenormative,laquelleaunedimensionmultisectorielle :
LeMTPTCconduitactuellementlesdémarchesvisantlamiseenplaced’unsystèmequalité
enmatièredeBâtiment.
– L’EtatHaïtien, àtraversleGouvernement,estl’undesacteursreprésentédanslesystèmepar :• LeMTPTCetlesOrganismesautonomessoustutelleenchargepourlesinfrastructuresde
base,l'urbanisme,lesstructures,lesfondationsetlesmatériauxentrantdanslaconstruction
desbâtiments ;• LeMENFPenchargepourcequiconcerneles
normesenmatièredegéométrieetdefonctionnementdesbâtimentsscolaires ;
• LeMSPPenchargepourlesnormesenmatièredegéométrieetdefonctionnementdes
bâtimentsd’hôpitaux ;
• LeMARNDRpourlesnormesenmatièred’habitatenmilieurural ;
• LeMDEenchargedesnormesenmatièred’environnementurbain,rural,marinetaérien ;• LeMCI,pourcequiconcernelamétrologie ;
• L’UCLBPpourlaplanificationdelareconstructiondeslogementsetdesbâtiments
publics ;• DesreprésentantsdelaDouane ;
• DesreprésentantsdesorganismesAutonomesimpliqués.
– LesUniversités,pourcequiconcernelesnormesenmatièredegéométrieetdefonctionnement
desbâtimentsuniversitaires ;– Desreprésentantsd’Associationssocio-
professionnelles ;– Desreprésentantsdel’Associationdesentreprises
privées ;– Desreprésentantsdes ChambresdeCommerceet
d’Industrie.
Lamobilisationdetoutescesinstitutions,surunemêmeplateformed’intérêtcommun,estpossibledanslecadred’uneSociétéHaïtiennedeNormalisation àcréer.Ils’agitd’uneSociété
dePersonnesMorales-(surlemodèle
d’uneSociété ennomscollectifs)-.Leschémasuivantmontrel’Organigrammede
fonctionnementdeceprojetd’Association.
Sesattributionsdanslesystèmeconsisteraientessentiellementà :
• Adapterlesnormesinternationalesexistantesàlasituationconjoncturellelocale ;
• Formuler,surdemande,larévisiondesCodesenvigueur ;
• ProposerauGouvernementl’adoptiondustatutréglementaireaubénéficed’une Norme
oud’unCode.