Démarche d’aide multicritère à la décision pour l’allocation prioritaire des ressources en eau en milieu rural au Sénégal : Cas de la région de Diourbel Processus d’élaboration des critères Ba N. Fatoumata Directeur: Christian Bouchard (FSG- ULaval) Co-directrice: Irène Abi-Zeid (FSA- ULaval)
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Démarche daide multicritère à la décision pour lallocation prioritaire des ressources en eau en milieu rural au Sénégal : Cas de la région de Diourbel.
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Démarche d’aide multicritère à la décision pour l’allocation prioritaire des ressources en eau en milieu rural au Sénégal : Cas de la région de Diourbel
Processus d’élaboration des critères
Ba N. FatoumataDirecteur: Christian Bouchard (FSG-ULaval)
Co-directrice: Irène Abi-Zeid (FSA- ULaval)
• Mise en Contexte
• Structuration du processus
• Opérationnalisation des Critères
• Commentaires sur le processus suivi
• Conclusion
Plan de présentation
Mise en contexte
• Un problème quotidien dans les pays en voie de développement
• Un défi pour l’État du Sénégal : −Des ressources importantes mais mal réparties−Un problème de qualité et de disponibilité−Un déséquilibre marqué entre le rural et
l’urbain
• Une problématique d’allocation :−Plusieurs projets envisagés avec des objectifs
socio-économiques et environnementaux à intégrer
−Des difficultés d’ampleurs variées dans l’espace et une insuffisance de moyens financiers
−Problème d’évaluation des priorités
Approche méthodologique
• Démarche d’aide à la décision pour une allocation prioritaire des ressources en eau en milieu rural au Sénégal (en amont des études de faisabilité technique et financière)
• Approche multicritère : − Analyse complexe d’objectifs conflictuels, un nombre
important de sites, de données et d’intervenants− Approche purement objective: irréaliste [Bana e Costa et al. , 2004]
− Approche multicritère adaptée [Abu-Taleb et al. 1995; Hedia T., 2004; Rajui et al. 2000]
• Région de Diourbel− 4769 km², ≈929 500 hbts, 3 Dpts, 8 Arr. et 33 CR− Région rurale: agriculture, élevage et… commerce− Eaux souterraines importantes mais qualité et quantité
insuffisantes
Identification des acteurs
Structuration du processus
Ministère de l’économie et des finances
Ministère chargé de l’hydraulique
Conseil supérieur de l’eau
Comité technique de l’eau
Autres ministères (élevage, santé, intérieur etc.)
DHRDGPRE DEM
Subdivisions de la
maintenance
Brigades puits et forages
ASUFORBrigades hydrologiques
Niv
eau
s
up
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eu
rN
ivea
u L
oc
al Population
Société civile
Bailleurs…
Col. locale
Identification des acteurs
Les décideurs consultés
• le ministère de l’agriculture et de l’hydraulique, le ministère de l’environnement et de la protection de la nature, le ministère de l’élevage, le ministère du plan, du développement durable et de la coopération internationale, le ministère de la prévention, de l’hygiène publique et de l’assainissement, le ministère du réseau hydrographique national (cours d’eau, bassins de rétention, lacs et canaux latéraux), le ministère de l’intérieur et des collectivités locales ;
• - l’Agence Régionale de Développement de Diourbel (ARD-Diourbel) et la Direction Régionale du Développement Rural de Diourbel (DRDR-Diourbel)
• - la Société de Distribution d’Eau (SDE) et la Société Nationale des Eaux du Sénégal (SONES) ;
Structuration du processus
Détermination des unités territoriales
• Les unités territoriales considérées: arrondissements
• Contrainte de choix : pertinence et faisabilité
• Les 8 arrondissements (Arr.) qu’on veut ranger en termes de priorité :
Structuration du processus
Baba-Garage
Lambaye
Ngoye
Ndame
NdouloKael
Taïf
Ndindy
Identification des objectifs et définition des critères
• Sources:−Publications officielles (DSRP, LPSHA,
OMD…)−Textes de loi (code de l’eau et de
l’environnement)−Manuels de programmes et projets
d’investissement (PNIR, PLT, PEPAM, PLD, PLDH…)
−Interviews
• Arbre de génération des critères (objectifs et sous-objectifs)
Structuration du processus
Améliorer les conditions de vie des populations rurales
Allocation de ressource en eau en milieu rural
Préservation de l’environnement
Réduction de la pauvreté
Préservation de la santé et du bien être des populations rurales
Exploiter le Exploiter le potentiel potentiel économiqueéconomique
Développer les activités génératrices de revenuTendre vers l’autosuffisance alimentaire
Réduire les maladies d’origine hydriqueAugmenter l’accessibilité à l’eau
Assurer une bonne qualité de l’eau
Assurer une quantité suffisante pour l’hygiène et les autres usages domestiques
Garantir un accès à distance ‘raisonnable’
Assurer la pérennité de l’approvisionnement et limiter le gaspillage
Favoriser l’agriculture
Favoriser l’élevage
Favoriser le potentiel de développement
Arbre des objectifs
Identification des objectifs et définition des critères
• Liste des critères mesurant :−Qualité des eaux souterraines−Acceptabilité des coûts de l’allocation
−Quantité d’eau disponible pour la
population−Accessibilité aux points d’eau−Satisfaction des besoins en eau pour
l’agriculture−Satisfaction des besoins en eau pour le