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GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA

COORDINACION ESTATAL DE PROTECCION CIVIL

OPERATIVO SEMAMA SANTA SEGURA EN OAXACA

(DEL 26 DE MARZO AL 04 DE ABRIL DEL 2018)

COORDINADOR ESTATAL:

LIC. HELIODORO CARLOS DIAZ ESCARRAGA

RESPONSABLE GENERAL DEL OPERATIVO:

YOSHIMAR CRUZ MELCHOR JEFE DE LA UNIDAD DEL GRUPO DE RESPUESTA INMEDIATA.

PRESENTACIÓN.

EL ESTADO DE OAXACA EN SU CONOCIDO Y EXTENSO TERRITORIO, CON IDEOLOGÍAS, CULTURAS Y COSTUMBRES PROPIAS, DONDE LA POBLACIÓN EN GENERAL MANIFIESTA SUS CREENCIAS REALIZANDO EVENTOS TANTO MUSICALES, DEPORTIVOS, RELIGIOSOS, CULTURALES Y OTRAS, QUE ENMARCAN GRANDES CONCENTRACIONES HUMANAS Y MOVIMIENTOS MASIVOS, SOBRE TODO EN EL PERIODO DE SEMANA SANTA ATRAYENDO AÚN MÁS, A TURISTAS NACIONALES E INTERNACIONALES POR SER TEMPORADA VACACIONAL POR LO REGULAR AUMENTA LA ASISTENCIA, MAYORMENTE DE BAÑISTAS EN ZONAS LACUSTRES, PLAYAS, LAGOS, RÍOS, PRESAS Y OTRO TIPOS DE BALNEARIOS, AUNADO A ESTO EL TRÁFICO VEHICULAR, LA IRRESPONSABILIDAD Y EL ABUSO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS OCASIONAN SITUACIONES DE EMERGENCIAS QUE PONEN EN RIESGO LA VIDA Y SEGURIDAD DE LAS PERSONAS SUS BIENES Y SU ENTORNO. A TODO ESTO Y COMO RESPUESTA A ESTAS SITUACIONES PROBLEMÁTICAS; LA COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL, VE LA NECESIDAD DE MEJORAR SU CAPACIDAD DE RESPUESTA A TRAVÉS DE SEGUIMIENTOS OPERACIONALES Y ADMINISTRATIVOS CON ACCIONES PERTINENTES Y EFICIENTES IMPLEMENTANDO MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION EN SITUACION DE EMERGENCIA, DENTRO DEL TIEMPO OPORTUNO, ESTIMADO Y DE ACUERDO A LAS EXPERIENCIAS OPERATIVAS EMERGENTES EN SITUACIONES ANTERIORES. TRADICIONALMENTE EL FESTEJO DE SEMANA SANTA SE HA CARACTERIZADO POR LA CELEBRACIÓN DE ACTOS RELIGIOSOS Y CULTURALES, EN DONDE SE REÚNEN UNA GRAN CANTIDAD DE PERSONAS EN CENTROS RELIGIOSOS, TURÍSTICOS, COMERCIALES Y OTROS, POR LO CUAL PARA PROTECCIÓN CIVIL SE CONSIDERA UN FENÓMENO SOCIO-ORGANIZATIVO, QUE REVISTE EN UN RIESGO LATENTE DE QUE SE LLEGUEN A PRESENTAR EMERGENCIAS Y DAÑOS A LA POBLACIÓN Y SU ENTORNO. ACTUALMENTE APARTE DE LOS ACTOS RELIGIOSOS, EXISTEN OTROS SITIOS DE REUNIÓN DE CARÁCTER EMINENTEMENTE FESTIVOS, AQUÍ EN NUESTRA COSTA, COMO POR EJEMPLO LA LLEGADA MASIVA A LAS DIFERENTES PLAYAS, DONDE SE PUEDEN PRESENTAR SITUACIONES DE DIVERSOS TIPOS DE RIESGO QUE PONEN EN VULNERABILIDAD A LOS VACACIONISTAS QUE VISITAN EL LUGAR PROVENIENTE DE DISTINTAS PARTES DEL MUNDO, DE NUESTRO PAÍS Y NUESTRO ESTADO.

OBJETIVO. EL OBJETIVO PRIMORDIAL DE ESTE MANUAL OPERATIVO ES LA DE ASIGNAR LAS FUNCIONES, CON PROGRAMAS DE ACTIVIDADES DEFINIDAS EN TIEMPO Y FORMA, A CADA EQUIPO DE TRABAJO EN LAS DIFERENTES REGIONES, MUNICIPIOS Y ÁREAS DE RESPONSABILIDAD, PARA PROPORCIONAR SEGURIDAD Y ATENCIÓN A LOS VACACIONISTAS Y TURISTAS SOBRE TRAMOS CARRETEROS Y A CADA UNO DE LOS EVENTOS DE LOS LUGARES DE MAYOR AFLUENCIA EN ESTE PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA, APOYÁNDOSE DE LOS RECURSOS CON QUE CUENTAN LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS Y LAS CAPACIDADES DE RESPUESTA Y ATENCIÓN DEL PERSONAL DE ESTA COORDINACIÓN ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL, PARA PODER PREVENIR Y O MITIGAR LOS RIESGOS EN CASO DE PRESENTARSE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA

MISION.

EL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA EN COORDINACION CON LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES DEBERAN PONER EN MARCHA EL OPERATIVO DE SEMANA SANTA CON LOS MEDIOS DISPONIBLESEN ESTE PERIODO VACIONAL, CON EL FIN DE PROPORCIONAR SEGURIDAD A LOS CIUDADANOS OAXAQUEÑOS TURISTAS NACIONALES COMO EXTRANJEROS, EN TODO EL TERRITORIO PRINCIPALMENTE EN LOS LUGARES DE MAYOR AFLUENCIA VACACIONAL, DE ACUERDO A SUS MANUALES OPERATIVOS PARA ESTE TIPO DE EVENTOS.

DECISIÓN. A PARTIR DE LAS PRIMERAS HORAS DEL DIA 26 DE MARZO HASTA LAS 23:00 HORAS DEL DIA 04 DE ABRIL DEL 2018, LA COORDINACION ESTATAL DE PROTECCION CIVIL DESPLEGARA UN EFECTIVO DE 5 ELEMENTOS, 2 VEHICULOS OFICIALES, 5 RADIOS DE COMUNICACIÓN, PARA DAR CUMPLIMIENTO AL OPERATIVO SEMANA SANTA SEGURA EN OAXACA, QUIENES COORDINARAN LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACION EN CASO DE PRESENTARSE UNA EMERGENCIA, CON LAS DEPENDENCIAS PARTICIPANTES EN OPERATIVOS CONJUNTOS CON PERSONAL DE LAS DELEGACIONES REGIONALES Y MUNICIPALES DE PROTECCION CIVIL, ASI COMO LAS UNIDADES DE EMERGENCIA Y GRUPOS VOLUNTARIOS DE ACUERDO A LA REGION, AREA O SECTOR BAJO SU RESPONSABILIDAD.

RESPONSABILIDADES GENERALES

EL PERSONAL TENDRÁ LA RESPONSABILIDAD DE VIGILAR, PREVENIR Y COORDINAR LOS AUXILIOS A LA POBLACIÓN EN GENERAL EN APOYO PRINCIPALMENTE A LOS VACACIONISTAS:

1) APOYO TURÍSTICO E INFORMACIÓN SOBRE CARRETERA, CRUCEROS, HOTELES, RESTAURANTES, PLAYAS Y BALNEARIOS.

2) SE COORDINARA CON LOS DELEGADOS REGIONALES DE LA CEPCO, Y CON PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL PARA LOS TRABAJOS EN PLAYAS, RÍOS, BALNEARIOS, LAGUNAS, Y PRESAS

3) VIGILARA QUE EN LAS PLAYAS SE ESTABLEZCA PERSONAL DE

SEGURIDAD PÚBLICA Y DE AUXILIO, COMO AMBULANCIAS DEL SECTOR SALUD, PARAMÉDICOS Y SALVAVIDAS.

UBICACIÓN DE LAS CORPORACIONES DE EMERGENCIA Y POLICIACAS EN ZONAS ESTRATEGICAS.

BRINDARÁ AUXILIO EN CASO DE REQUERIRSE A LOS CIUDADANOS Y TURISTAS EN CARRETERA POR VEHÍCULOS QUE SE QUEDEN VARADOS SOBRE LA CINTA ASFÁLTICA PARA EVITAR ACCIDENTES MAYORES.

6) DEBERÁ PRESENTARSE EN LAS EMERGENCIAS, PARA

COORDINAR LA ATENCIÓN Y EVACUACIÓN EN CASO DE SER NECESARIO.

7) EN CASO DE QUE SE REALICEN EVENTOS O ESPECTÁCULOS,

MUSICALES, DEPORTIVOS, RELIGIOSOS Y CULTURALES DONDE HAYA CONCENTRACIONES MASIVAS REVISARA, QUE LOS ESCENARIOS REÚNAN LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, SOLICITANDO SU PROGRAMA ESPECÍFICO A LOS ORGANIZADORES.

8) REALIZARA VISITAS DE PROXIMIDAD SOCIAL EN HOTELES Y RESTAURANTES.

9) INFORMAR A LA COORDINACION EN FORMA VERAZ Y OPURTUNA

DE LA SITUACION QUE PREVALECE DURANTE LOS OPERATIVOS PUESTOS EN MARCHA

FUNCIONES DEL SECTOR DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL

COORDINACIONES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL.

LAS ACCIONES ESPECÍFICAS DE LAS COORDINACIONES MUNICIPALES SERÁ EL ESTABLECIMIENTO DE MÓDULOS DE ATENCIÓN QUE CONTARAN CON PERSONAL DE LAS PROPIAS COORDINACIONES Y PERSONAL DE INFORMACIÓN TURÍSTICA COLOCADOS DE MANERA ESTRATÉGICA PARA LA ATENCIÓN, TOMANDO EN CUENTA LA EXPERIENCIA DE LAS ZONAS DE MAYOR RIESGO Y ALTA INCIDENCIA DE ACCIDENTES POR CUESTIONES FÍSICAS Y OROGRÁFICAS Y DE SERVICIOS, COMO ACCESOS Y CAMINOS A LAS PRINCIPALES PLAYAS DE LA ZONA.

ACCIONES ESPECÍFICAS.

CON EL OBJETIVO DE REDUCIR EL ÍNDICE DE VICTIMAS DE AHOGAMIENTOS Y CASI AHOGAMIENTOS EN LA REGIÓN, SE REALIZAN ACCIONES ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN Y PREPARACIÓN PARA EL CORRECTO AUXILIO DE VICTIMAS EN NUESTRAS PLAYAS, ESTABLECIENDO PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ENTRE LOS GRUPOS DE SALVAVIDAS PAGADOS EN LOS MUNICIPIOS DURANTE LA TEMPORADA VACACIONAL, LOS PAGADOS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO EN EL CASO DE PUERTO ESCONDIDO, ASÍ COMO GRUPOS VOLUNTARIOS QUE LLEVAN REALIZANDO ESTA IMPORTANTE LABOR POR MÁS DE 15 AÑOS EN LA REGIÓN REDUCIENDO DE MANERA EXPONENCIAL LA CANTIDAD DE VÍCTIMAS FATALES POR AHOGAMIENTO Y RESPONSABLES DE COOPERATIVAS RELACIONADAS CON ACTIVIDADES ACUÁTICAS. DENTRO DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS SE TIENE CONTEMPLADO UN CURSO DE SALVAMENTO EN AGUAS ABIERTAS PREVIO A LA TEMPORADA VACACIONAL MANERA CONJUNTA

RECOMENDACIONES PARA LOS MEDIOS DE DIFUSION RELACIONADAS CON ACTIVIDADES RECREATIVAS ACUATICAS

EVITE AHOGAMIENTOS NADE CERCA DE UN SALVAVIDAS Y EVITE NADAR EN PLAYAS SOLITARIAS Y CON FUERTE OLEAJE.

NO SE TIRE CLAVADOS EN AGUAS POCO PROFUNDAS O DE PROFUNDIDAD DESCONOCIDA

EVITE NADAR DESPUÉS DE CONSUMIR ALIMENTOS

NADE EN LAS ÁREAS ESPECÍFICAS DESIGNADAS PARA LOS BAÑISTAS Y PROTEGIDAS CON EL BOYADO

NUNCA NADE SOLO, O DESPUÉS DE INGERIR BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

CUANDO NADE NUNCA PIERDA DE VISTA LA PLAYA

NO PIERDA DE VISTA A LOS NIÑOS EL AHOGAMIENTO SE PUEDE DAR ASTA EN 15 CENTÍMETROS DE AGUA.

EN CASO DE EXTRAVIÓ DE PERSONAS ALERTE DE INMEDIATO A LAS AUTORIDADES.

EVITE NADAR EN AGUAS TURBIAS, PUEDE SER UNA ZONA DE FUERTES CORRIENTES Y PODRÍA ARRASTRARLO MAR ADENTRO.

EN CASO DE SER ARRASTRADO POR UN CORRIENTE NO LUCHE CONTRA ELLA, NADE DIAGONAL A LA CORRIENTE PARA SALIR DE ELLA Y SOLICITE AYUDA SI ESTÁ CANSADO.

NO LLEVE OBJETOS DE VALOR A LA PLAYA

SIEMPRE UBIQUE LOS MÓDULOS DE AUXILIO O TORRES SALVAVIDAS EN CASO NECESARIO MARQUE AL 911

IDENTIFIQUE Y CONOZCA EL SIGNIFICADO DE LAS BANDEROLAS COLOCADAS EN LAS PLAYAS

ANEXO ---2 UBICACIÓN Y GEOREFERENCIACION DE LAS DELEGACIONES REGIONALES DE PROTECCION CIVIL.

COORDINACIÓN BASE DE SALINA CRUZ.

Delegado regional de Tehuantepec. 1. Sedena y Semar 2. Policía Federal. 3. Seguridad pública Estatal y Municipal 4. Policía vial 5. Municipios que correspondan. 6. Protección Civil Municipal 7. Dependencias de emergencias 8. Grupos voluntarios.

Coordinación base Huatulco.

La base de Huatulco Operará con los siguientes enlaces:

1. Esteban Vásquez Hernández Delegado Regional /con personal que se le asigne

2. Sedena Y Semar 3. Policía Federal 4. Seguridad pública Estatal 5. Policía vial 6. Dependencias de emergencias (cruz roja, s.s.o. Grupos voluntarios) 7. Municipios que correspondan. Según su área. 8. Protección civil municipal.

(Coordinación y base de puerto escondido)

Operará la base del puerto escondido con los siguientes enlaces:

1. Esteban Vásquez Delegado Regional. 2. Personal que se asigne a esta área. 3. Policía Federal. 4. Sedena, Semar y capitanía de puerto 5. Seguridad publica 6. Policía vial Estatal 7. Municipios que le correspondan. 8. Protección Civil municipal.

Coordinación y base Pinotepa nacional.)

Operará la base de Pinotepa Nacional con los siguientes enlaces:

1. Esteban Vásquez Hernández, Delegado regional, con personal que se le asigne.

2. Semar y Sedena. 3. Policía Federal. 4. Seguridad pública estatal y municipal. 5. Policía vial 6. Municipios que le correspondan. A su área de responsabilidad. 7. Protección Civil Municipal 8. Unidades de emergencias cruz roja, s.s.o. y grupos voluntarios

(Coordinación y base Putla de Guerrero)

1. Josefina (delegada regional) 2. Seguridad pública estatal y municipal 3. Protección civil municipal 4. Policía vial 5. Municipios que le correspondan según su área de responsabilidad. 6. Unidades de emergencia, cruz roja, s.s.o. y grupos voluntarios

Coordinación y base Huajuapan de León)

ESTADO DE FUERZA:

DELEGADO REGIONAL. JOSÉ ANTONIO RAMÍREZ GARCIA

H. CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPAL DE HUAJUAPAN

CRUZ ROJA MEXICANA DELEGACION HUAJUAPAN

COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAS DELEGACION 020 HUAJUAPAN

COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAS- HIDROEMERGENCIAS DELEGACION 039

SEGURIDAD PÚBLICA MPAL.

POLICIA VIAL MPAL.

PROTECCION CIVIL MPAL.

POLICIAL VIAL DEL ESTADO

POLICIA FEDERAL DE CAMINOS.

GRUPOS VOLUNTARIOS.

(Coordinación y base Huautla / Teotitlán de Flores Magón)

1. Raúl Soto (delegado Regional) 2. Seguridad pública estatal y municipal 3. Policía vial 4. Municipios que le corresponda según su área de responsabilidad 5. Protección civil municipal. 6. Unidades de emergencias cruz roja, s.s.o. y grupos voluntarios

(Coordinación y base de Tuxtepec)

Operará la base con los siguientes enlaces:

1. Jaime Canseco Claudio/(delegado regional) 2. Personal de la cepco. 3. Policía Federal 4. Seguridad pública estatal y municipal, 5. Policía vial 6. Municipios que le correspondan a su área de responsabilidad. 7. Protección Civil Municipal 8. Unidades de emergencias cruz roja, s.s.o. y grupos voluntarios

CONCLUSION: DEBIDO A QUE OAXACA POSEE GRAN CANTIDAD DE LUGARES Y CENTROS RECREATIVOS DENTRO Y FUERA DE LA CIUDAD CAPITAL, LA COORDINACION ESTATAL DE PROTECCION CIVIL, SE HA DADO A LA TAREA RECABAR SUFICIENTE INFORMACION PARA PODER EMITIR ESTE MANUAL OPERATIVO DE EMERGENCIAS, EL CUAL NOS AYUDARÁ A COORDINAR Y BRINDAR APOYO, ASI COMO A REVISAR Y VIGILAR A CADA UNO DE LOS LUGARES DONDE HAYA CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS, LO QUE DARA COMO RESULTADO QUE LA POBLACION CIVIL CUENTE CON SUFICIENTES MEDIDAS DE SEGURIDAD, PARA SU SANO ESPARCIMIENTO, PRIORIZANDO DE ESTE MANUAL LOS SIGUIENTES PUNTOS:

EN UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA, EL AUXILIO A LA POBLACIÓN DEBE CONSTITUIRSE EN UNA FUNCIÓN PRIORITARIA DE LA PROTECCIÓN CIVIL, POR LO QUE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIÓN DEBERÁN ACTUAR EN FORMA CONJUNTA Y ORDENADA.

CON LA FINALIDAD DE INICIAR LAS ACTIVIDADES DE AUXILIO EN CASO DE EMERGENCIA, LA PRIMERA AUTORIDAD QUE TOME CONOCIMIENTO DE ÉSTA, DEBERÁ PROCEDER A LA INMEDIATA PRESTACIÓN DE AYUDA E INFORMAR TAN PRONTO COMO SEA POSIBLE A LAS INSTANCIAS ESPECIALIZADAS DE PROTECCIÓN CIVIL.

LA PRIMERA INSTANCIA DE ACTUACIÓN ESPECIALIZADA, CORRESPONDE A LA AUTORIDAD MUNICIPAL O DELEGACIONAL QUE CONOZCA DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA. EN CASO DE QUE ÉSTA SUPERE SU CAPACIDAD DE RESPUESTA, ACUDIRÁ A LA INSTANCIA ESTATAL CORRESPONDIENTE.

SI ÉSTA RESULTA INSUFICIENTE, SE PROCEDERÁ A INFORMAR A LAS INSTANCIAS FEDERALES CORRESPONDIENTES, QUIENES ACTUARÁN DE ACUERDO CON LOS PROGRAMAS ESTABLECIDOS PARA EL EFECTO.

Y POR ULTIMO NO OLVIDEMOS EMITIR CONTINUAMENTE LAS RECOMENDACIONES PREVENTIVAS EN CADA UNO DE LOS ESCENARIOS RESPECTIVOS, APLICANDO ESTRICTAMENTE CADA UNO DE NUESTROS PROTOCOLOS DE SEGURIDAD Y ACTUACION, EN BENEFICIO DE NUESTRA COMUNIDAD, ESPERANDO LOGRAR CON ELLO SALDO BLANCO, POR UNA SEMANA SANTA SEGURA 2018 EN OAXACA.