ARREGLO DE COLABORACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE SUCESOS DE SALUD PÚBLICA EN LA AVIACIÓN CIVIL (CAPSCA) – www.capsca.org SÉPTIMA REUNIÓN DE CAPSCA AMÉRICAS INFORME PROVISIONAL CENTRO DE INSTRUCCIÓN INTERNACIONAL DE AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES (CIIASA) CIUDAD DE MÉXICO, MÉXICO (6 al 9 de septiembre de 2016) Los puntos vista expresados en este informe deben considerarse como los del Proyecto sobre el Arreglo de Colaboración para la Prevención y Gestión de Sucesos de Salud Pública en la Aviación Civil (CAPSCA) y no de la Organización. Sin embargo, este informe será presentado al Consejo de la OACI y cualquier otra acción formal tomada será publicada en el debido curso comoun suplemento de este Informe.
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DE COLABORACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y …...CAPSCA Américas 2 INFORME RESEÑA 1. Lugar y fecha de la Reunión 1.1 La Séptima reunión del Arreglo de Colaboración para la Prevención
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ARREGLO DE COLABORACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE SUCESOS DE SALUD PÚBLICA EN LA AVIACIÓN CIVIL (CAPSCA) – www.capsca.org
SÉPTIMA REUNIÓN DE CAPSCA AMÉRICAS
INFORME PROVISIONAL
CENTRO DE INSTRUCCIÓN INTERNACIONAL DE AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES (CIIASA) CIUDAD DE MÉXICO, MÉXICO (6 al 9 de septiembre de 2016)
Los puntos vista expresados en este informe deben considerarse como los
del Proyecto sobre el Arreglo de Colaboración para la Prevención y
Gestión de Sucesos de Salud Pública en la Aviación Civil (CAPSCA) y no de
la Organización. Sin embargo, este informe será presentado al Consejo de
la OACI y cualquier otra acción formal tomada será publicada en el debido
curso como un suplemento de este Informe.
CAPSCA Américas Índice
2
La designación empleada y la presentación en esta publicación no implica expresión alguna por parte de la OACI referente al estado jurídico de cualquier país, territorio, ciudad o área, ni de sus autoridades o relacionadas con la delimitación de sus fronteras o límites.
4 Especialistas y Secretaría .............................................................................................. 1
5 Idiomas de la Reunión .................................................................................................. 2
6 Programa y Documentación ......................................................................................... 2
7 Visita al Aeropuerto Internacional Benito Juárez, Terminal 2...................................... 2
8 Lista de Conclusiones ................................................................................................... 2
Apéndices
A Lista de Participantes ................................................................................................... A‐1
B Programa de Trabajo .................................................................................................... B‐1
CAPSCA Américas 2
INFORME RESEÑA
1. Lugar y fecha de la Reunión 1.1 La Séptima reunión del Arreglo de Colaboración para la Prevención y Gestión de Sucesos de Salud Pública en la Aviación Civil (CAPSCA), Américas, se llevó a cabo del 6 al 9 de septiembre de 2016, en el Centro de Instrucción Internacional de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (CIIASA) de la Ciudad de México, México. 2. Ceremonia de Apertura 2.1 La ceremonia de apertura inició con palabras de bienvenida por el Sr Melvin Cintrón, Director Regional de la Oficina Regional NACC de OACI, quien dio la bienvenida a los participantes y se refirió a la importancia de CAPSCA en la gestión y manejo de sucesos de salud pública en la aviación civil. Asimismo, agradeció a las Autoridades de México por auspiciar el evento. 2.2 Luego, el Sr. Miguel Peláez, Director General de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) de México, reafirmó el compromiso y apoyo de México con las iniciativas de la OACI y la Organización Mundial de la Salud (OMS) contra la propagación de enfermedades transmisibles y también dio la bienvenida a los participantes. 2.3 El Sr Alfonso Sarabia de la Garza, Director General de ASA, expresó su satisfacción por ser la primera vez que se realiza la reunión de CAPSCA Américas en las instalaciones del CIIASA y les deseó a los participantes éxito en la reunión y una estadía placentera en México. 2.4 Finalmente, la Sra. Yuriria Pérez Mascott, Subsecretaria de Transporte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), dio palabras de bienvenida a la Séptima Reunión de CAPSCA Américas y manifestó la importancia del trabajo conjunto, en colaboración, buena comunicación y coordinación entre todos los sectores involucrados para apoyar el compromiso entre el sector de Aviación y Salud Pública en el desarrollo y mejoras de los planes de preparación y respuesta ante eventos de salud pública. Dio una cordial bienvenida a los participantes y deseo éxito a la Reunión. 3. Asistencia 3.1 La Reunión contó con la asistencia de 55 participantes de 20 Estados/Territorios de las Regiones NAM/CAR/SAM, dos Organizaciones Internacionales (IATA y OMS). La lista de participantes se encuentra en Apéndice A de este informe.
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4. Especialistas y Secretaría 4.1 El Sr. Jaime Calderón, Especialista Regional en Aeródromos y Ayudas Terrestres (AGA), Oficina Regional NACC de la OACI y Coordinador Regional de CAPSCA Américas para la Regiones NAM/CAR, actuó como Secretario de la Reunión con el apoyo del Sr. Pablo Lampariello, Especialista Regional en Seguridad de la Aviación y Facilitación (AVSEC‐FAL) de la Oficina Regional de SAM de la OACI y Coordinador Regional de CAPSCA Américas para la Región SAM. 5. Idiomas de la reunión 5.1 Las discusiones se llevaron a cabo en inglés apoyadas con interpretación simultánea en español respectivamente y la documentación fue preparada en inglés y español respectivamente. 6. Programa y Documentación 6.1 El Programa de la Reunión se presenta en el Apéndice B a este informe. Toda la documentación y presentaciones de la reunión se encuentran disponibles en el sitio web de la Oficina Regional NACC de la OACI: http://www2010.icao.int/NACC/Pages/meetings‐2016‐capscamex.aspx y en el sitio web de CAPSCA: http://www.capsca.org/Americas2016.html. 7. Visita al Aeropuerto Internacional Benito Juárez, Terminal 2 7.1 El 8 de septiembre de 2016, los participantes de la reunión visitaron el Aeropuerto Internacional Benito Juárez, Terminal 2, sus instalaciones e infraestructura para el proceso de escaneo de pasajeros al ingreso al país y el centro de triage en el caso de sospecha de enfermedades de transmisión potencialmente serias. 8. Lista de Conclusiones 8.1 La reunión discutió y aprobó las siguientes Conclusiones. Conclusión 1: Debido a los resultados positivos, se debe dar continuidad al Proyecto CAPSCA y
se deben realizar los trámites respectivos para que sea clasificado como Programa CAPSCA a nivel de la Sede de OACI.
Conclusión 2: Las partes involucradas de los Estados en el desarrollo y participación de planes de respuesta a eventos de salud pública, deberían acordar la contribución de fondos para la continuación del Programa CAPSCA. El acuerdo debería ser consensuado entre las autoridades de sus respectivos Estados.
Conclusión 3: En las Visitas de asistencia (VA) y de seguimiento (VS) de CAPSCA a los Estados y sus aeropuertos, se espera el compromiso de las autoridades de salud pública, aviación civil, aeropuerto y otras áreas específicas con los planes de acción de su competencia, para facilitar el seguimiento tanto por OACI y la OMS respectivamente.
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Conclusión 4: Los informes CAPSCA de las VA y VS enviados por la OACI a las Autoridades de
Aviación Civil deben ser compartidos con las Autoridades de Salud, Aeropuerto y otras instituciones involucradas, debiéndose establecer un mecanismo de comunicación necesario para tal fin, pudiendo atribuirse esta función y responsabilidad al punto focal de CAPSCA en cada Estado.
Conclusión 5: Se necesita revisar el objetivo y el formato del programa, tanto para las VA como las VS, para fomentar un enfoque más flexible y centrado en las necesidades de los Estados, identificando soluciones más técnicas que administrativas, para brindar apoyo equilibrado y especializado a los Estados. Esta tarea ha sido encomendada a la OACI, OMS y a los Estados para recibir comentarios a través de sus puntos focales respectivos.
Conclusión 6: Considerar una mayor participación en los eventos de CAPSCA por parte de los representantes de las instituciones de los Estados involucrados en el desarrollo de planes de respuesta ante eventos de salud pública, y la importancia que las experiencias y soluciones se transmitan hacia el interior de dichas instituciones
Conclusión 7: Implementar un mecanismo de coordinación entre salud pública y la oficina de migración en cada Estado, para que la información relevante a eventos de salud pública se recolecte sistemáticamente y sea accesible a la autoridad de salud pública para que pueda tomar las acciones correspondientes.
Conclusión 8: Revisar las herramientas de la OACI y la OMS para que sean compatibles y se evite duplicidad de trabajo. Existe una herramienta consolidada que fue trabajada por México con el apoyo de la OPS.. Se propuso que dicho documento sea enviado a la Oficina Regional NACC de OACI para su retransmisión a los coordinadores de CAPSCA y Estados a más tardar el 18 de noviembre de 2016 para recibir sus comentarios.
Conclusión 9: El Dr. Manohar Sing de Barbados, en coordinación con la Oficina Regional NACC de la OACI, fue asignado para coordinar la Reunión CAPSCA Américas para el año 2017, a celebrarse en un Estado del Caribe.
Conclusión 10: Los Estados deben designar e informar a las Oficinas Regionales de la OACI los especialistas en salud para instruirlos como Asesores Técnicos de CAPSCA.
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CAPSCA/7 APPENDIX / APÉNDICE A
LIST OF PARTICIPANTS / LISTA DE PARTICIPANTES
Name / Position Nombre / Puesto
Administration / OrganizationAdministración / Organización
Séptima Reunión del Proyecto de Arreglo de Colaboración para la Prevención y Gestión de Sucesos de Salud Pública en la Aviación Civil (CAPSCA) – Américas
Ciudad de México, México, 6-9 de septiembre de 2016 Martes, 6 de septiembre de 2016
Horario Actividad Expositor
08:30 – 09:30 Registro
09:30 – 10:00 Ceremonia de apertura y foto de grupo ‐ Sr. Melvin Cintron, Director Regional, Oficina Regional NACC de la OACI
‐ CTA. Miguel Peláez Lira, Director General, Dirección General de Aeronáutica Civil
‐ Lic. Alexandro Argudín Leroy, Director General de AICM
‐ Lic. Alfonso Sarabia de la Garza, Director General de ASA
‐ Dr. Cuitláhuac Ruiz Matus, Director General de Epidemiología
Mensaje y Declaratoria Inaugural ‐ Lic. Yuriria Mascott Pérez, Subsecretaria de Transporte, México
10:00 – 10:30 El Proyecto CAPSCA Américas – Antecedentes
Dr. José Valente Aguilar, Asesor Técnico de CAPSCA
10:30 – 11:00 Pausa para el café
11:00 – 11:30 Estado de implementación del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en las Américas
Dra. Roberta Andraghetti, Asesora Regional – RSI, Organización Panamericana de la Salud (OPS) - Organización Mundial de la Salud (OMS).
11:30 – 12:00 Revisión de los requisitos de OACI relacionados con salud y documentos afines
Jaime Calderón, Especialista en Aeródromos y Coordinador Regional CAR, CAPSCA Américas – OACI
12:00 – 12:30 Enfermedades recientes/brotes epidémicos Dra. Roberta Andraghetti, Asesora Regional – RSI, Organización Panamericana de la Salud (OPS) - Organización Mundial de la Salud (OMS).
12:30- 13:00 Pausa para el café
13:00 – 13:30 CAPSCA después de la Sexta Reunión de CAPSCA Américas en Panamá - Conclusiones
Pablo Lampariello, Especialista en Seguridad Aeroprotuaria y Coordinador Regional SAM, CAPSCA Americas – OACI
13:30 – 14:00 Paradigmas en la seguridad de aviación Dr. Juan Carlos Monteza, Jefe del Equipo de Asesores Técnicos de OACI/CAPSCA
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Horario Actividad Expositor
14:00 – 15:00 Comunicación a los Estados de la OACI, Ref.: AN 5/28-16/78 “Apoyo de los Estados al Programa CAPSCA” circulada a los Estados en 2 de agosto de 2016 – Revisión de la Encuesta adjunta
Jaime Calderón, Especialista en Aeródromos y Coordinador Regional CAR, CAPSCA Américas – OACI y Dra. Roberta Andraghetti, Asesora Regional – RSI, OMS/OPS
Miércoles, 7 de septiembre de 2016
8:30 – 9:15 ‐ El rol del sector salud en puntos de entrada para la prevención de la propagación internacional de enfermedades
Dr. Javier Montiel Perdomo, Director de Investigación Operativa Epidemiológica, Dirección General Adjunta de Epidemiología
9:15 – 10:00 ‐ Plan de Emergencia del Aeropuerto en relación con emergencias de salud pública de importancia internacional
Ing. Francisco Quiroz Pulido, Comandante del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM)
10:00 – 10:30 Pausa para el café
10:30 – 12:30 Experiencia de México en la implementación del Programa CAPSCA
Dr. José Valente Aguilar, Asesor Técnico de CAPSCA
12:30 – 13:00 Pausa para el café
13:00 – 13:45 ‐ Plan de emergencia de aeropuerto YULEX – Experiencia de Canada
Alain Boucard, Regional Manager, Eastern Canada, Office of Border & Travel Health Services.
13:45 – 14:30 ‐ IFALPA y el Programa CAPSCA Dr. Carlos Salicrup, Representante de IFALPA
14:30 – 15:00 ‐ Carta de OACI, Ref.: AN 5/28-16/78 “Apoyo de los Estados al Programa CAPSCA” circulada a los Estados en 2 de agosto de 2016 – Revisión de la Encuesta adjunta
Jaime Calderón Coordinador Regional CAR, CAPSCA Americas y Dra. Roberta Andraghetti, Asesora Regional – RSI
15:00 – 16:00 ‐ Breve descripción de la visita al AICM – T2 y Ejercicio de escritorio para los participantes que no visiten el Aeropuerto
Jaime Calderón, Coordinador Regional CAR, CAPSCA Americas y Dr Juan Carlos Monteza, Jefe del Equipo de Asesores Técnicos de OACI/CAPSCA
Jueves, 8 de septiembre de 2016
08:30 – 09:00 Visita al Aeropuerto AICM – Terminal 2 Registro de participantes autorizados para el ingreso a T2 Grupo máximo de 20 participantes
Seguridad Aeroportuaria AICM
09:00 – 12:30 1) Visita al aeropuerto AICM – T 2 - Area de Control de Tránsito Aéreo - Posición asignada de la aeronave - Centro de Operaciones de Emergencia del
Aeropuerto - Ubicación de las instalaciones de inspección de
pasajeros - Servicios Médicos y de Salud - Presentación, seguridad de la aviación, migraciones,
aduanas y cuarentena
Jaime Calderón, Coordinador Regional CAR, CAPSCA Americas y Autoridades del AICM
-B3-
Horario Actividad Expositor
2) Ejercicio parcial sobre la notificación de un caso sospechoso de transmisión de enfermedad, u otro riesgo de salud pública a bordo de una aeronave (PANS-ATM – ICAO Doc 4444)
Dr. Juan Carlos Monteza, Jefe del Equipo de Asesores Técnicos de OACI/CAPSCA y Equipo de CAPSCA
12:30 – 13:00 Pausa para el café
13:00 – 14:30 Carta de OACI, Ref.: AN 5/28-16/78 “Apoyo de los Estados al Programa CAPSCA” circulada a los Estados en 2 de agosto de 2016 – Revisión de la Encuesta adjunta
Jaime Calderón, Coordinador Regional CAR, CAPSCA Americas y Dra. Roberta Andraghetti, Asesora Regional – RSI
14:30 – 15:30 Mejores prácticas de los Estados – Ejercicio de un evento de salud pública en el Aeropuerto Internacional El Dorado
Dr. Juan Carlos Monteza, Jefe del Equipo de Asesores Técnicos de CAPSCA
Viernes, 9 de septiembre de 2016
8:30 – 9:00 Experiencia de USA en la implementación del RSI Alex Naar, Especialista en Operaciones de Emergencia, División de Preparación y Respuesta, Oficina de Programas de Seguridad Nacional y Respuesta a Incidentes, FAA
9:00 – 9:30 Experiencia Plan de Contingencia del Ebola en El Aeropuerto Arturo Merino Benitez
Dr. Jose Emilio Villarroel, Ministerio de Salud, Chile.
9:30 – 10:00 Avances en la aplicación de capacidades básicas Aeropuerto Internacional de El Salvador “Monseñor Oscar Arnulfo Romero y Galdámez”
Dra. Lilian Cruz, Punto Focal del RSI, El Salvador
10:00 – 10:30 Experiencia en la implementación del RSI - Costa Rica (sin presentación)
Dra. Roxana Céspedes, Ministerio de Salud, Costa Rica
10:30 – 11:00 Pausa para el café
11:00 – 11:30 Experiencia Estado en la Implementación del RSI – Barbados
Dr. Manohar Singh, Public Health Authority, Barbados
11:30 – 12:30 Planes futuros de CAPSCA – OACI Dra. Ansa Jordaan, Jefe de la Sección de Medicina de Aviación, OACI
12:30 – 13:00 Plan de Contingencia del Aeropuerto en conexión con el Anexo 18 del Convenio Internacional de Aviación Civil de la OACI
Pablo Lampariello, Especialista en Seguridad Aeroportuaria y Coordinador Regional SAM, CAPSCA Américas
13:00 – 13:30 Metodología de la visita de asistencia – ISO 9001 2015 Análisis de las herramientas proporcionados por OMS para la evaluación de los puntos de entrada – Cabo Verde
Dr. Juan Carlos Monteza, Jefe del Equipo de Asesores Técnicos de CAPSCA
13:30 – 15:00 Resultados y conclusiones de la Séptima Reunión de CAPSCA Américas Discusión en plenaria
Roberta Andraghetti, OMS/OPS y Jaime Calderón, Coordinador CAPSA Américas CAR
15:00 – 15:30 Ceremonia de Clausura DGAC de México, Equipo CAPSCA