Darba tirgus attīstības perspektīvas

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Darba tirgus attīstības perspektīvas

2013.gada 26.februāris

Latvijas Republikas


Saturs

Esošā situācija

Darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozes

Secinājumi

2

Latvijas Republikas


3

IKP un aizņemtās darbvietas

2005.gada 4.ceturksnis = 100

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

80

85

90

95

100

105

110

115

120

Aizņemtās darbvietasIKP

Latvijas Republikas


Tūkstošos Izmaiņas procentos

2009 2010 20112012.g.

3.cet beigās

2011/2008

2012.g. 3.cet pret

2011.g. 3.cet

Lauksaimniecība 17.9 17.5 19.0 21.3 -8.7 8.5

Apstrādes rūpniecība 104.1 101.8 109.1 115.3 -21.5 5.2

Pārējā rūpniecība 23.7 22.4 22.9 23.5 -14.0 3.3

Būvniecība 54.6 46.0 50.9 59.5 -43.0 7.9

Tirdzniecība un izmitināšana 173.3 159.7 162.8 173.0 -26.6 5.6

Transports un uzglabāšana 67.6 66.8 68.8 73.1 -11.6 5.8

Citi komercpakalpojumi 162.8 148.4 157.0 168.0 -20.0 6.3

Sabiedriskie pakalpojumi 222.1 214.2 215.0 210.5 -12.3 -2.0

Kopā 826.1 776.7 805.5 844.1 -20.8 3.8

4

Aizņemtās darbvietas pa nozarēm

Latvijas Republikas


Pēc pievienotās vērtības Pēc nodarbināto skaita*

2009 2010 2011 2012n 2009 2010 2011 2012

Lauksaimniecība 3,8 5,0 5,1 4,9 8,8 8,8 8,9 8,4

Apstrādes rūpniecība 10,9 13,3 14,1 14,5 13,2 13,7 13,4 14,1

Pārējā rūpniecība 4,9 5,3 5,1 5,0 3,0 3,2 2,3 2,1

Būvniecība 8,0 5,3 5,5 6,1 7,8 7,1 7,1 7,2

Tirdzniecība un izmitināšana 16,9 17,3 17,6 17,8 19,1 19,0 18,8 17,9

Transports un uzglabāšana 11,1 11,4 12,3 12,4 8,9 8,7 8,5 8,6

Citi komercpakalpojumi 27,5 27,3 26,3 26,1 16,9 17,7 17,6 18,6

Sabiedriskie pakalpojumi 17,0 15,2 14,0 13,2 22,3 21,8 23,3 23,1

Kopā 100 100 100 100 100 100 100 100

5

Ekonomikas struktūraProcentos

n – novērtējums* – sākot ar 2011.gadu, dati pārrēķināti pēc tautas skaitīšanas rezultātiem

Latvijas Republikas


Pāreja uz ilgtspējīgu ekonomikas modeli

Būtisks kapitāla pieplūdums

Augošs iekšzemes pieprasījums

Strauja izaugsme

2005-2007Izaugsmes dzinulis –

iekšzemes pieprasījums

2008-2009Globālās finanšu krīzes un nelīdzsvarotības ietekme

2010-…Izaugsmes dzinulis– ārējais

pieprasījums

Sekojošie riski: Iekšējā nelīdzsvarotība Ārējā nelīdzsvarotība

Ārvalstu kapitāla ieplūde Latvijā samazinās

Tekošais konts līdzsvarojas

Iekšzemes pieprasījums samazinās

Ārējais pieprasījums samazinās

IKP samazinās

Globālā finanšu sistēma atveseļojas

Ārējā pieprasījums pieaug

Latvijas eksports pieaug

Iekšējais pieprasījums palielinās

IKP pieaug

6

Latvijas Republikas


Strukturālo pārmaiņu ietekme uz darba tirgu

7

Nozares, kas straujāk atgūstas no krīzes nav tās pašas, kurās bija masveidīgāks darba vietu samazinājums krīzes laikā

Ekonomikas transformācijas process palielina strukturālā bezdarba risku

Atsevišķas nozares jau pašlaik izjūt darbaspēka trūkumu

! Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma atbilstību ietekmē ne tikai darbaspēka izglītība un prasmes, bet arī atalgojums, tādēļ saglabājas brīvas darbvietas pat pie augsta bezdarba līmeņa

Latvijas Republikas


8

Neatbilstības darba tirgū

Augstas kvalifikācijas prof./augstākā izglītība

Vidējas kvalifikācijas prof./ vidējā izgl.

Zemas kvalifikācijas prof./ pamatizglītība un zemāka

izgl.

0

100

200

300

400

500

600Profesiju kvalifikācijas pakāpe Izglītības līmenis

Nodarbināto sadalījums pēc izglītības līmeņa un profesiju kvalifikācijas pakāpes2011. gadā, tūkstošos

Latvijas Republikas


9

Situācija Latvijas reģionos

Rīgas reģ.44%

Pierīgas reģ.12%

Vidzemes reģ.9%

Kurzemes reģ.12%

Zemgales reģ.10%

Latgales reģ.13%

Pilsētas70%

Lauki30%

Latvijā

Rīgas reģ.

Kurzemes reģ.

Latgales reģ.

Vidzemes reģ.

Zemgales reģ.

0 5 10 15 20 25

10.5

6.8

11.4

21.1

12.8

11.7

Vērojamas izteiktas darba tirgus reģionālās atšķirības – darba tirgus reģionālā polarizācija

Situācija labākā ekonomiski aktīvākos reģionos – Rīgas un Kurzemes reģ.

Lēnāk situācija uzlabojās Latgales reģionā

Reģistrētais bezdarbs2012.gada beigās, procentos

Nodarbināto reģionālais sadalījums2012.gadā

Latvijas Republikas


Jauniešu nodarbinātība un bezdarbs

Jaunieši (15-24)19%

Pārējie81%

PAVISAM15-2425-3435-4445-5455-6465-74

0 10 20 30

14.928.4

13.213.1

14.414.5

3.0

PAVISAM15-2425-3435-4445-5455-6465-74

0 20 40 60 80 100

56.328.7

75.778.3

75.252.8

11.5

Bezdarba līmenis pa vecuma grupām, 2012.g., %

Nodarbinātības līmenis pa vecuma grupām, 2012.g., %

Jauniešu īpatsvars darba meklētājos, 2012.g., %

Jauniešu īpatsvars nodarbinātajos, 2012.g., %

Jaunieši (15-24)8%

Pārējie92%

10

Latvijas Republikas


Apstrādes rūpniecībā nodarbināto vecumstruktūra

Apstrādes rūpniecībā nodarbināto vecumstruktūra

2011.gadā, %

Apstrādes rūpniecībā nodarbināto Inženierzinātņu jomas vecāko speciālistu vecumstruktūra

2011.gadā, %

11

<3020%

30-3926%

40-4923%

50-5925%

60+6% <30

7%

30-3924%

40-4923%

50-5925%

60+21%

Apstrādes rūpniecībā, jo īpaši inženierzinātņu speciālisti strauji noveco un iziet no darba tirgus

Latvijas Republikas


Iedzīvotāju skaits darbaspējas vecumā (15-74.g.)

1595 tūkstoši

12

Potenciālā darbaspēka rezerve 2011.gadā

Skolēni, studenti 157Pensionāri, kas saņem tikai pensiju 259Mājsaimnieki / -ces 58Invalīdi, ilgstoši darbnespējīgās personas 43Bērna kopšanas atvaļinājumā esošas personas 10Citi 40

Potenciāla darbaspēka

rezerve ~ 80 tūkst.

Nodarbinātie862 tūkst.

Bezdarbnieki166 tūkst.

Ekonomiski neaktīvie 567 tūkst.

Latvijas Republikas


2000 20121500

1700

1900

2100

2300

2500

2382

2042

211

129Dabiskais pieaugums

Migrācijas saldo

Iedzīvotāju skaits gada sākumā

Iedzīvotāju skaits kopš 2000.gada samazinājies par 340 tūkst. jeb 14.3%

Demogrāfijas tendences

13

Latvijas Republikas


14

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

5

10

15

20

25

30

35

40

7.1 6.63.3 2.2 2.7 2.5 5.3 4.2 6.0 7.4

10.7

0.0

+8,3 +9,1

+6,3 +6,4+12,1

+16,5+17,5

+13,3+14,2

+24,1

+27,3

0.0

Iedzīvotāju emigrācijas novērtējums atbilstoši tautas skaitīšanai (ko-rekcija)

Iedzīvotāju ilgtermiņa starptautiskā emigrācija atbilstoši iedzīvotāju reģistra datiem

Iedzīvotāju emigrācija Izmantota CSP apstiprinātā iedzīvotāju skaita pārrēķina metodika:

iedzīvotāju skaita korekcija veikta uz emigrācijas plūsmu rēķina iedzīvotāju dabiskās kustības un imigrācijas rādītāji netiek laboti

Latvijas Republikas


Iedzīvotāju skaits

05

101520253035404550556065707580859095

100+

20 15 10 5 0 5 10 15 20

Vīrieši2

Sievietes2

iedzīvotāju skaits 2011.g. sākumā 2074,6 tūkst. korekcija: -155 tūkst.

15Avots: CSP

Latvijas Republikas


Darba tirgus vidēja un ilgtermiņa prognozes

16

Latvijas Republikas


EM darba tirgus prognozes

EM regulāri sagatavo darba tirgus vidēja termiņa prognozes

ar 2012.g. + ilgtermiņa prognozes (2030)

darba tirgus prognozes atspoguļo iespējamās darba tirgus attīstības tendences, saglabājoties pašreizējai izglītības sistēmai

darba tirgus vidēja termiņa prognozes ir informācijas avots izglītības, sociālās un nodarbinātības politikas izstrādātājiem un īstenotājiem, kuri pieņem vidēja termiņa un ilgtermiņa lēmumus

17

Latvijas Republikas


Prognožu izstrādes loģiskā shēma

PIEPRASĪJUMA FAKTORIDARBATIRGUSPIEDĀVĀJUMA FAKTORI

PieprasījumsDemogrāfija

Izglītība un prasmes

Ekonomiskās aktivitātes līmenis

Pieprasījuma un piedāvājuma

līdzsvarošanās

Piedāvājums

Izaugsme

Produktivitāte

18

Latvijas Republikas


2012-2014 2015-2020 2021-2030

Latvijas izaugsme vidēji periodā 5% 4-5% 3-4%

ES-15 izaugsme vidēji periodā 0,5-1% 1-2% 2-3%

Iedzīvotāju skaits ES-15 399 milj. 405 milj. 414 milj.

IKP pieaugums uz 1 iedzīvotāju ES-15 0,5% 1-2,5% 1,5-3%

IKP uz iedzīvotāju Latvijā pēc PPS pret ES-15 vidējo līmeni perioda beigās 55% 67% 72%

Makroekonomiskie pamatpieņēmumi –mērķa scenārijs

19

Latvijas Republikas


Iedzīvotāju skaita izmaiņas

20

1.8

1.9

2.0

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

1.95 1,94

2.38

2.29

2.07

1,931.86

Mērķa (pamata) scenārijsDemogrāfijas bāzes scenārijs

miljonos

Latvijas Republikas


21

Iedzīvotāju migrācijas tendences ilgtermiņā

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

0

5

10

15

20

25

30

35

40 Imigrācija, t.sk. reemigrācija (mērķa scenārijs)

Imigrācija, t.sk. Reemigrācija

Emigrācija

Tūkstošos

Ilgtermiņā turpināsies Latvijas konverģence ES-15 vidējam līmenim, kas noteiks iedzīvotāju emigrācijas samazināšanos un imigrācijas pakāpenisku pieaugumu

Dažādu globalizācijas faktoru ietekmē migrācijas bāzes tendences turpinās pieaugt

Imigrācija = 65 tūkst

Emigrācija 2011.-2030. > 90 tūkst.

Latvijas Republikas


22

Darbaspēka pieprasījums un piedāvājums

Vecuma grupā 15-74, tūkst. cilvēku20

020

020

020

020

020

020

020

020

020

020

120

120

120

120

120

120

120

120

120

120

220

220

220

220

220

220

220

220

220

220

3

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

Pieprasījums pēc darbaspēka

Darbaspēka piedāvājums

Bezdarba līmenis 2007.g. - 6,1%

Bezdarba līmenis 2010.g. - 19%

Bezdarba līmenis 2030.g. - 5,5%

Latvijas Republikas


Sabiedriskie pakalpojumi

Komercpakalpojumi

Transports

Tirdzniecība

Būvniecība

Pārējā rūpniecība

Apstrādes rūpniecība

Lauksaimniecība

Kopā

-5 0 5 10 15 20 25 30

4.3

8.8

8.5

6.7

12.9

3.6

15.1

-1.7

7.4

2020.gads salīdzinājumā ar 2011.gadu, procentos

23

Series1

0 20 40 60 80 100 120

25.1

34.6

43.2

41.5

87.8

24.9

57.2

37.1

43.3

Series1

0 20 40 60 80 100 120

29.4

43.4

51.7

48.2

100.7

28.5

72.3

35.4

50.7

IKP pieaugumsNodarbinātības pieaugums

Produktivitātes pieaugums+ =

Darbaspēka pieprasījums pa nozarēm

Latvijas Republikas


Darbaspēka pietiekamība: augstākās izglītības tematiskā grupa

24

Izgl

ītība

Hum

anitā

rās z

ināt

nes u

n...

Sociā

lās z

ināt

nes,

kom

ercz

...

Dab

as z

ināt

nes,

mat

emāti

...

Inže

nier

zinā

tnes

, raž

ošan

...

Lauk

saim

niec

ība

Vese

lības

apr

ūpe

un so

ciāl

...

Paka

lpoj

umi70

80

90

100

110

120

130

88 87 85

121116

105100

88

piedāvājums pieprasījums

Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā(procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)

Latvijas Republikas


Darbaspēka pietiekamība: vidējās izglītības tematiskā grupa

25

Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā(procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)

Hum

anitā

rās z

ināt

nes u

n...

Soci

ālās

zin

ātne

s, k

omer

cz...

Dab

as zi

nātn

es, m

atem

āti...

Inže

nier

zinā

tnes

, raž

ošan

...

Lauk

saim

niec

ība

Vese

lības

apr

ūpe

un so

ciāl

...

Paka

lpoj

umi

Visp

ārēj

ās iz

glītī

bas u

n ci

...

70

80

90

100

110

120

130

87

97

119

10496

87

119

89

piedāvājums pieprasījums

Latvijas Republikas


Secinājumi

26

Latvijas Republikas


Secinājumi (1)

27

Pieprasījums: pakāpeniski palielinās pieprasījums pēc darbaspēka, tomēr nākotnē izaugsme

lielākā mērā balstīsies uz produktivitātes kāpumu atsevišķas iedzīvotāju grupas (mazkvalificētie, jaunieši) situācijas uzlabošanos

izjūt vājāk vidējā termiņā – lielākās darba iespējas vidēja līmeņa kvalifikācijas profesijās.

Ilgtermiņā – darba tirgus pārstrukturizācija par labu augstākās kvalifikācijas darbavietām

dažās profesijās jau pašlaik ir vērojams atbilstoši kvalificēta darbaspēka iztrūkums

darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma atbilstību ietekmē ne tikai attiecīgās prasmes, bet arī darbaspēka cena

nākotnē mazināsies pieprasījums pēc mazkvalificēta darbaspēka, īpaši apstrādes rūpniecībā

Latvijas Republikas


Secinājumi (2)

28

Piedāvājums: iedzīvotāju skaits turpinās samazināties, darbaspējas vecumā iedzīvotāju

skaits samazināsies straujāk vidējā termiņā samazināsies ekonomisku faktoru motivēta iedzīvotāju

emigrācija brīvas darbaspēka kustības apstākļos Latvijas ekonomikas un darba tirgus

konverģence ar ES vidējo līmeni, veicinās imigrācijas (t.sk. reemigrācijas) pieaugumu

augstākajā izglītībā lielākais darbaspēka piedāvājuma palielinājums ir sociālajās zinātnēs, komerczinībās un tiesībās

pārāk maz jauniešu studē ražošanas tehnoloģijas, inženierzinātnes un matemātiku

liels jauniešu īpatsvars, kas pēc vispārējās vidējās izglītības apguves neturpina mācības - jaunieši nonāk darba tirgū bez konkrētas specialitātes un prasmēm

Latvijas Republikas


29

Lai apmierinātu pieprasījumu 2020.gadā, jāpalielina piedāvājums: Augstākajā izglītībā

inženierzinātnēs informācijas un komunikācijas tehnoloģijās veselības aprūpē, sociālā labklājībā, farmācijā

Vidējā profesionālajā izglītībā lauksaimniecības speciālistu sagatavošanā metālapstrādes, mašīnbūves un tām radniecīgu jomu speciālistu

sagatavošanā rūpniecisko iekārtu un mašīnu operatori sagatavošanā atsevišķu pakalpojumu nozaru speciālistu sagatavošanā – informācijas

apstrādē, viesnīcu, restorānu un tūrisma jomā, u.c.

Secinājumi (3)

Latvijas Republikas


30

Lai samazinātu strukturālā bezdarba risku:pārkvalifikācija būs nepieciešama:

ar augstāko izglītību: ~ 10% humanitāro un sociālo jomu speciālistiem ~ 10% tirdzniecības un komercpakalpojumu speciālistiem ~ 5% izglītības iestāžu speciālistiem

ar vidējo profesionālo izglītību: ~ 5% ar būvniecības nozari saistītiem speciālistiem ~ 5% ar pakalpojumu jomām saistītiem speciālistiem

ar pamatizglītību vai zemāku izglītības līmeni ~ 20% ekonomiski aktīvo iedzīvotāju

Secinājumi (4)

Latvijas Republikas


31

Priekšlikumi darba tirgus piedāvājuma uzlabošanai: jāturpina valsts budžeta studiju vietu pārdale atbilstoši darba tirgus vajadzībām jāmaina izglītojamo skaita proporcijas profesionālajā izglītībā un vispārējā izglītībā

par labu profesionālai izglītībai jāveicina darba devēju aktīva līdzdarbošanās piedāvājuma kvalitātes

pilnveidošanā (prakses vietas, līdzdalība izglītības programmu izstrādē, ADTP pasākumi)

jāpilnveido mūžizglītības sistēma, lai novērstu jau pašlaik pastāvošās neatbilstības darba tirgū un mazinātu strukturālā bezdarba riskus

jāatgriež izglītības sistēmā jauniešus, kuri nav ne apmācībās, ne nodarbinātībā, kvalifikācijas un prakses iegūšanai

pastiprināti jāizglīto skolēnus un studentus par darba tirgus un karjeras jautājumiem, lai veicinātu jauniešu nodarbinātību

nodarbinātības politika jāpārorientē no bezdarba apkalpošanas uz nodarbinātības veicināšanu

jāuzlabo dažādu institūciju sadarbība darba tirgus apsteidzošu pārkārtojumu sistēmas ieviešanai

Secinājumi (5)

Latvijas Republikas


Paldies!

Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013101Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]ājas lapa: www.em.gov.lv

mailto:[email protected]

Darba tirgus attīstības perspektīvas

Documents