-
1
Romnia: Strategia integrat de dezvoltare durabil a Deltei
Dunrii
Despre regiunea Deltei Dunrii Delta Dunrii este unul dintre cele
mai valoroase habitate ale continentului, datorit faunei slbatice i
biodiversitii specifice. Desemnat Rezervaie a Biosferei UNESCO i
sit RAMSAR n 1990, delta Dunrii este cea de a doua delt din Europa
ca i mrime i cea mai bine conservat dintre deltele de pe
continentul european. Caracteristica fizic i ecologic cea mai
semnificativ a deltei o constituie ntinderea vast a zonelor umede,
care cuprind mlatini, lacuri i bli cu ap dulce, cursuri de ap i
canale. Cu o suprafa de 3 446 km2, delta Dunrii constituie cea mai
vast zon umed din lume. Numai 9 % din ntreaga sa suprafa se gsete
permanent deasupra apei. Delta Dunrii gzduiete o biodiversitate
extraordinar i ndeplinete funcii ecologice importante. Numeroasele
sale lacuri i mlatini sunt habitatul a peste 1 200 de varieti de
plante, a 300 de specii de psri, precum i a 45 de specii de peti de
ap dulce. n delt exist 16 zone strict protejate unde nu este permis
desfurarea de activiti economice, precum i zone de reabilitare
ecologic i zone-tampon ntre zonele cu activitate economic, unde se
pot desfura activiti turistice atta timp ct este asigurat protecia
mediului.
Provocare dubl pentru dezvoltarea Deltei Dunrii Exist o
provocare dubl pentru dezvoltarea durabil a deltei Dunrii, i anume
conservarea activelor sale ecologice i mbuntirea calitii vieii
pentru locuitorii ei. Delta Dunrii este cea mai mare dintre deltele
naturale rmase n Europa i una dintre cele mai mari la nivel
mondial. De asemenea, sectorul de aici al Dunrii este singurul
sector de fluviu cuprins n ntregime ntr-o rezervaie a biosferei.
Este important conservarea tuturor activelor ecologice ale acestei
zone.
-
2
Delta Dunrii este, poate, una dintre regiunile cel mai puin
locuite din zona cu clim temperat a Europei, cu o populaie de numai
10 000 de locuitori ntr-un singur ora (Sulina) i n cele aproximativ
20 de sate risipite. Viaa pentru locuitorii din inima deltei este o
provocare, iar accesul la servicii sociale i economice eseniale
este limitat. Delta se caracterizeaz prin izolarea pronunat i viaa
aspr, n principal n condiii de subzisten. Transportul pe ap este
adesea singura opiune pentru a cltori spre i dinspre destinaiile
din inima Deltei. Comparativ cu regiunile rurale limitrofe, aceast
zon are un acces mai redus la servicii de baz, cum sunt de exemplu
alimentarea cu ap curent i canalizarea. Serviciile de sntate i
educaie sunt, de asemenea, constrnse de gradul sczut de
accesibilitate i de populaia n declin. Importana ecologic i
provocrile economice i sociale ale acestei regiuni unice fac
necesar elaborarea unei strategii integrate de dezvoltare care s
ghideze dezvoltarea durabil a zonei.
Contextul strategiei Guvernul Romniei, prin Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP) din Romnia, a
solicitat sprijinul Bncii Mondiale. Banca Mondial a fost de acord s
ofere servicii de consultan pentru elaborarea unei strategii
integrate de dezvoltare durabil pentru Delta Dunrii i pentru
identificarea unor planuri de aciune n vederea implementrii
strategiei. n acest scop, la 4 septembrie 2013, MDRAP i Banca
Mondial au ncheiat un acord de servicii de consultan rambursabile.
Banca Mondial sprijin guvernul Romniei n elaborarea strategiei
integrate de dezvoltare durabil a deltei Dunrii, n cadrul
proiectului de servicii de consultan rambursabile Strategie
integrat de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii i implementarea
acesteia printr-o Investiie Teritorial Integrat (Constana). De
asemenea, Banca Mondial sprijin i eforturile guvernului Romniei de
a implementa noul instrument de Investiii Teritoriale Integrate
(ITI) printr-o utilizare coordonat a fondurilor n delta Dunrii, n
conformitate cu orientrile UE. Densitatea extrem de redus a
populaiei i izolarea ei fac din delt o alegere potrivit pentru
implementarea iniial a instrumentului ITI.
Destinatarul serviciilor Destinatarul serviciilor de consultan
rambursabile oferite de Banca Mondial este guvernul Romniei, prin
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
Prile interesate Local locuitorii i sectorul privat
Locuitorii, ntreprinderile i alte entiti i organizaii
non-guvernamentale din zona vizat de proiect
Camera de Comer i Industrie Tulcea
Local sectorul public
Consiliul Judeean Tulcea, Primria Municipiului Tulcea
-
3
Oraele Sulina, Babadag, Isaccea i Mcin
Consiliile locale ale comunelor
Asociaia de Dezvoltare Durabil a Judeului Tulcea (ADDJ)
Patronatul Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia
Operatorul regional n domeniul apei i canalizrii al Judeului
Tulcea (AquaServ )
Operatorul regional din domeniul apei i canalizrii al Judeului
Constana (RAJA)
Oficiul de informare turistic
Muzeul i acvariul din cadrul Centrului Muzeal Ecoturistic Delta
Dunrii
Reprezentanele n teritoriu ale guvernului Romniei
Instituia Prefectului - Judeul Tulcea
Administraia Naional Apele Romne (ANAR)
Administraia Fluvial a Dunrii de Jos
Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD)
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunrii
(INCDDD)
Garda Naional de Mediu
Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare Marin Grigore
Antipa (Constana)
Instituiile la nivel central ale guvernului Romniei
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Ministerul Fondurilor Europene
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
Ministerul Economiei (Autoritatea Naional pentru Turism)
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
Ministerul Sntii
Ministerul Afacerilor Interne
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
Agenia Naional pentru Locuine (ANL)
ONG-uri
Societatea Ornitologic Romn
Asociaia Salvai Dunrea i Delta
Asociaia Vox Deltae
Fundaia Prietenii Deltei Dunrii
Asociaia Salvai Dunrea i Delta - Academia Caavencu
Altele
Programul Patrimoniul Mondial UNESCO i Omul i Biosfera (MAB)
UNESCO
Organizaia World Wide Fund for Nature - WWF (Fondul Mondial
pentru Natur)
-
4
Autoritatea ucrainean a Deltei
Despre strategia integrat de dezvoltare durabil a deltei
Dunrii
Obiective Principalul obiectiv al strategiei este acela de a
sprijini Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice n
dezvoltarea planificat i sensibil la aspectele de mediu a zonei
deltei Dunrii, o regiune bogat din perspectiv ecologic, dar ncercat
din punct de vedere economic, situat n partea de est a Romniei.
Acest obiectiv va fi atins prin:
(i) elaborarea unei strategii cuprinztoare de dezvoltare pentru
regiunea deltei Dunrii, care s integreze sectoarele eseniale;
(ii) pregtirea unor planuri de aciune care s contribuie la
implementarea unei astfel de strategii n perioada de programare i
finanare 2014-2020 a Uniunii Europene;
(iii) acordarea de sprijin pentru dezvoltarea unui cadru de
implementare a unui nou instrument UE denumit Investiii Teritoriale
Integrate (ITI) n Romnia i identificarea, ca viabile, a
programelor/regiunilor-pilot pentru ITI.
Activiti
Nr. activitate Rezultat
1-1 i 1-2 Raport Diagnostic pentru Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii i zonele limitrofe
1-3 Furnizarea de persoane resurs pentru sesiunea 1 de consultri
cu actorii relevani privind proiectul de Raport Diagnostic
1-4 Elaborarea declaraiei de viziune pentru regiunea Deltei
Dunrii
2-1 Raportul de identificare a nevoilor teritoriale pe baza
diagnosticului pentru zona Deltei Dunrii. Acesta va cuprinde
evaluarea sectorial a nevoilor i analiza strategic a fiecrui sector
esenial
2-2 Strategia integrat de dezvoltare durabil a deltei Dunrii
2-3 Furnizarea de persoane resurs pentru dou consultri publice
privind proiectul Strategiei
-
5
Nr. activitate Rezultat
2-5 Formularea propunerii ITI pentru Delta Dunrii (perioada de
programare 2014-2020)
2-6 Raport privind Evaluarea Strategic de Mediu (ESM)
2-9 Furnizarea de expertiz tehnic pentru elaborarea unei brouri
de promovare a Strategiei integrate de dezvoltare durabil a Deltei
Dunrii
2-4, 2-6, 2-7 i 2-10
Plan de aciune care s includ proiectele prioritare pentru
implementarea Strategiei, acordurile instituionale i mecanismul de
monitorizare
2-11 Furnizarea de persoane resurs pentru consultarea final din
cadrul sesiunii dedicate dezbaterii Planului de aciune
2-3, 2-11 Raportul final al consultrilor publice
2-12 Furnizarea de persoane resurs pentru Conferina final de
diseminare a rezultatelor proiectului
3-1 Stabilirea unui cadru metodologic naional pentru definirea i
implementarea ITI, inclusiv acorduri instituionale
3-1 Elaborarea unui ghid pentru pregtirea proiectelor finanate
de instrumentul ITI
4-1 Un document care s conin mecanismul instituional necesar
pentru pregtirea ITI n Polul de Cretere Constana
4-1 O strategie de implementare a ITI n Polul de Cretere
Constana
Raportul final care s rezume principalele constatri i recomandri
propuse
Rezultate
-
6
Raportul de diagnostic A fost elaborat un amplu raport de
diagnostic privind situaia predominant n ceea ce privete accesul la
serviciile de baz, oportunitile de creare de locuri de munc i de
cretere, precum i constrngerile din calea dezvoltrii. O declaraie
de viziune pentru regiunea Deltei Dunrii (2030) Analiza-diagnostic
a fost completat de constatrile rezultate n urma unor consultri
participative cu localnicii i prile interesate privind preferinele
lor n ceea ce privete modul n care va arta regiunea deltei Dunrii n
viitor, care au fost descrise n declaraia de viziune. Raportul de
evaluare a nevoilor n raportul de evaluare a nevoilor au fost
documentate nevoile identificate, inclusiv schimbrile de politic,
cu scopul de a ndeplini viziunea convenit. Strategia integrat de
dezvoltare durabil a Deltei Dunrii Strategia identific zonele
prioritare de intervenie recomandate i principalele proiecte din
cadrul proiectului pentru fiecare sector n parte, n baza
criteriilor cu un impact previzibil asupra obiectivelor strategice,
dimensiunii geografice, nivelului de pregtire i durabilitii
financiare i administrative. Strategia stabilete conexiuni ntre
toate acestea i resursele financiare ce vor fi alocate prin
instrumentul ITI.
Paii urmtori Evaluarea Strategic de Mediu (aprilie 2015)
Propunerea ITI (mai 2015) Planul de Aciune (iunie 2015)
Coordonarea cu politicile, strategiile i documentele UE La
nivelul Uniunii Europene, cooperarea teritorial i fluxurile de
tehnologie, mrfuri i capital reprezint aspecte critice de
dezvoltare i constituie factori eseniali pentru sprijinirea unei
dezvoltri durabile. Articolul 3 din Tratatul de la Lisabona (2009)
evideniaz faptul c Uniunea European promoveaz coeziunea economic,
social i teritorial ca rspuns la provocrile globalizrii, ale
schimbrile climatice i demografice i cele n materie de securitate i
energie. Formularea strategiei pentru regiunea delta Dunrii
(regiunea) se subordoneaz principiilor i prioritilor politicilor
UE, ceea ce creeaz cadrul necesar unei politici teritoriale
regionale ce are drept scop dezvoltarea durabil a regiunii.
Strategia abordeaz n egal msur aspecte privind protecia mediului i
nevoile socio-economice, prin asigurarea de servicii de baz,
oportuniti de angajare, conectivitate i accesibilitate. Ea rspunde
politicii de coeziune i, de asemenea, ia n considerare prioritile
Strategiei UE pentru regiunea Dunrii.
Urmtoarele documente reprezint contextul UE pentru crearea
strategiei integrate de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii.
-
7
Agenda teritorial a Uniunii Europene 2020: spre o Europ
inteligent, durabil i favorabil incluziunii, compus din regiuni
diverse
Agenda teritorial evideniaz ca scop comun coeziunea teritorial
pentru o dezvoltare mai armonioas i echilibrat. n conformitate cu
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (art. 174 i 175),
toate politicile i aciunile Uniunii ar trebui s contribuie la
coeziunea economic, social i teritorial. Prin urmare, factorii
responsabili de conceperea i punerea n aplicare a politicilor
sectoriale ar trebui s ia n considerare principiile i obiectivele
agendei teritoriale. Coerena politicilor UE i naionale este de cea
mai mare importan pentru coeziunea teritorial. Cele mai multe
politici au un impact teritorial semnificativ, influennd
oportunitile de dezvoltare ale teritoriilor n diferite moduri.
Coordonarea diferitelor politici sectoriale, n vederea optimizrii
impactului teritorial i maximizrii coerenei, poate spori n mod
semnificativ succesul acestora i contribui, la toate nivelurile
teritoriale, la evitarea efectelor negative cauzate de
contradiciile dintre politici. Acesta a fost un punct central n
elaborarea acestei Strategii. Un echilibru optim ntre durabilitate,
competitivitate i coeziunea social poate fi atins printro
dezvoltare teritorial integrat. Citii mai mult
Investiii n viitorul Europei Al cincilea raport cu privire la
coeziunea economic, social i teritorial (noiembrie 2010)
Al cincilea Raport de coeziune este primul raport adoptat n
temeiul Tratatului de la Lisabona, care a adugat obiectivelor duble
de coeziune economic i social pe cel de coeziune teritorial.
Raportul: (i) analizeaz dimensiunea teritorial a accesului la
servicii; (ii) acord o atenie mrit schimbrii climatice i mediului i
(iii) analizeaz modul n care poate fi msurat impactul teritorial al
politicilor. Politica de coeziune reprezint instrumentul principal
al UE n vederea obinerii unei dezvoltri armonioase n cadrul
Uniunii. Se bazeaz pe o viziune vast ce cuprinde nu doar
dezvoltarea economic a regiunilor rmase n urm i susinerea
grupurilor sociale vulnerabile, ci i durabilitatea mediului i
respectarea caracteristicilor teritoriale i culturale ale
diferitelor pri ale UE. Astfel cum se indic n revizuirea bugetului
UE, sunt necesare progrese n special n urmtoarele domenii
principale: concentrarea resurselor asupra obiectivelor Strategiei
Europa 2020; obinerea angajamentului din partea statelor membre n
ceea ce privete punerea n aplicare a reformelor necesare pentru a
asigura eficiena politicii i mbuntirea eficienei politicii, punnd
tot mai mult accentul pe rezultate. Legtura explicit dintre
politica de coeziune i Strategia Europa 2020 ofer o real
oportunitate: (a) de a continua sprijinirea regiunilor mai srace
din UE n vederea reducerii decalajului fa de celelalte regiuni; (b)
de a facilita coordonarea ntre politicile UE i (c) de a transforma
politica de coeziune ntr-un motor principal al creterii, inclusiv
din punct de vedere calitativ, pe ntreg teritoriul UE, abordnd n
acelai timp provocri societale cum ar fi mbtrnirea populaiei i
schimbrile climatice. Citii mai mult
Strategia UE pentru regiunea Dunrii (SUERD) aprobat de Comisia
European n decembrie 2010 i adoptat de Romnia n 2011
Dezbtute i convenite la nivel comunitar, aceste documente
definesc nucleul cooperrii regionale n regiunea Dunrii. Cei patru
piloni ai acestei strategii a Uniunii sunt conectarea regiunii
Dunrii (transport multimodal, cultur i turism, reele energetice),
protecia mediului (gestionarea resurselor de ap, protejarea
biodiversitii i gestionarea riscurilor de mediu),
-
8
construirea prosperitii (educaie, cercetare, competitivitate) i
mbuntirea guvernanei (capacitate instituional i securitate intern).
Ele se reflect i n aceast strategie pentru dezvoltarea regiunii
Deltei Dunrii. Citii mai mult
Urmtoarele documente sprijin obiectivele de cretere a mobilitii
n regiunea Dunrii i de utilizare optim a reelelor fluviale i
maritime:
CARTE ALB: Foaie de parcurs pentru un spaiu european unic al
transporturilor Ctre un sistem de transport competitiv i eficient
din punct de vedere al resurselor (CE, 2011)
Pe baza experienelor acumulate, foaia de parcurs examineaz
evoluiile din sectorul transporturilor, provocrile viitoare i
iniiativele de politic care trebuie avute n vedere la nivel
mondial. Este prezentat viziunea Comisiei privind transporturile,
mpreun cu msurile eseniale care vizeaz transformarea sistemului de
transport european. Una dintre iniiative se concentreaz pe un Spaiu
de transport maritim european care ar urma s se transforme ntr-o
centur albastr (Blue Belt) de trafic maritim liber n Europa i n
zonele nvecinate, iar transportul naval ar trebui utilizat la
potenial maxim. Citii mai mult
Programul Transnaional Dunrea 2014-2020 Acest program sprijin
politica de integrare din regiunea Dunrii, n anumite domenii, n
temeiul Regulamentului privind dispoziiile comune (RDC) / Fondului
european de dezvoltare regional (FEDR) i creeaz o legtur cu
Strategia UE pentru regiunea Dunrii (SUERD). Integrarea politicilor
ar urma s se realizeze la un nivel inferior nivelului UE (aadar
pentru a se evita duplicarea eforturilor de integrare a
politicilor, la nivelul UE; de exemplu TEN-T n sectorul
transporturilor), dar la un nivel superior nivelului naional n
domeniul respectiv. Proiectele transnaionale ar trebui s influeneze
politicile naionale/regionale/locale. n scopul obinerii unui grad
sporit de integrare teritorial a regiunii eterogene a Dunrii,
programul abordeaz provocri i nevoi comune n domeniile unde exist
ateptarea ca o cooperare transnaional s nregistreze cele mai bune
rezultate (dezvoltarea i implementarea unor cadre, instrumente,
servicii n ceea ce privete politicile, precum i a unor
investiii-pilot concrete). Sunt vizate complementariti puternice cu
SUERD extins. Prioritile se refer la mbuntirea calitii politicilor
i a aplicrii lor, mbuntindu-se cadrele instituionale de cooperare i
oferindu-se soluii prin investiii concrete i aciuni-pilot. n acest
sens, exist coordonare ntre Administraia Rezervaiei Biosferei Delta
Dunrii (ARBDD) i autoritile din Ucraina. Citii mai mult
Politica maritim integrat a Comisiei Europene Creterea albastr
Strategia privind creterea albastr vizeaz dezvoltarea durabil a
ntregului sector marin i maritim. Aceasta recunoate importana
mrilor i oceanelor pentru economia Europei, precum i potenialul lor
de inovare i dezvoltare. Ea contribuie la atingerea obiectivelor
strategiei Europa 2020 pentru o cretere inteligent, durabil i
favorabil incluziunii. Amenajarea teritoriului n regiunea Deltei
Dunrii se bazeaz pe urmtoarele documente UE privind principiile
generale de planificare pentru dezvoltare teritorial urban i rural,
cu scopul de a asigura un proces democratic i o dezvoltare
echilibrat i durabil. Citii mai mult
-
9
Carta european a amenajrii teritoriului Carta de la Torremolinos
(adoptat la 20 mai 1983 la Torremolinos, Spania)
Carta susine c amenajarea teritorial/spaial ar trebui s fie:
Democratic: trebuie condus ntr-un mod care s asigure participarea
locuitorilor implicai i ai reprezentanilor lor politici.
Cuprinztoare: trebuie s asigure coordonarea diferitelor politici
sectoriale i s le integreze ntr-o abordare global. Funcional:
trebuie s in cont de contiina regional bazat pe valori, cultur i
interese comune care uneori depesc hotarele administrative i
teritoriale, innd n acelai timp cont de nelegerile instituionale
Orientat pe termen lung: trebuie s analizeze i s ia in considerare
tendinele pe termen lung i evoluia fenomenelor i interveniilor din
domeniul social, cultural, ecologic i al mediului. Amenajarea
teritorial/spaial caut n acelai timp s ating urmtoarele obiective
fundamentale: - dezvoltarea socio-economic echilibrat a regiunilor
- mbuntirea calitii vieii - gestionarea responsabil a resurselor
naturale i protecia mediului - folosirea raional a terenului. Citii
mai mult
Perspectiva European de Dezvoltare Spaial (PEDS) Spre o
dezvoltare spaial echilibrat i durabil pe teritoriul Uniunii
Europene (document adoptat de ctre Consiliul Informal al Minitrilor
responsabili cu amenajarea teritoriului din rile UE, la Potsdam, n
mai 1999)
Scopul acestor politici de amenajare a teritoriului este s
contribuie la dezvoltarea teritorial echilibrat i durabil la
nivelul UE. Din perspectiva minitrilor, este important atingerea n
egal msur, n toate regiunile din UE, a trei obiective eseniale: (1)
coeziunea economic i social; (2) conservarea i gestionarea
resurselor naturale i a patrimoniului cultural i (3) o
competitivitate mai echilibrat a teritoriului european. Citii mai
mult
Carta de la Leipzig pentru orae europene durabile (2007) Carta
stabilete o serie de principii i strategii comune pentru politica
de dezvoltare urban, recomandnd: (1) s se utilizeze mai intens
abordrile integrate ale politicii de dezvoltare urban i (2) s se
acorde o atenie special zonelor defavorizate n contextul oraului ca
tot unitar. Citii mai mult
Ghidul de evaluare a patrimoniului rural european (CEMAT,
Ljubljana, septembrie 2003)
Ghidul CEMAT contribuie la punerea n aplicare a recomandrii
Comitetului de Minitri responsabili cu promovarea dezvoltrii
zonelor rurale ca aezri destinate activitilor economice i
recreative i ca medii naturale. Documentul urmrete s contribuie la
restabilirea echilibrului urban-rural i s promoveze resursele lumii
rurale ca factor de dezvoltare. Este esenial ca aceste principii s
fie puse n practic i s se promoveze planificarea rural durabil,
-
10
combinnd creterea economic i protejarea bunurilor de patrimoniu
inerente att peisajului natural, ct i celui cultural. Ghidul
contribuie la obinerea unei dezvoltri independente a zonelor rurale
destinate locuirii i desfurrii de activiti economice i recreative i
ca regiuni fizice i, de asemenea, ofer orientri de planificare
regional/teritorial pentru gestionarea acestui patrimoniu. Citii
mai mult
Avnd n vedere statutul special de sit UNESCO al deltei Dunrii,
strategia de dezvoltare respect i convenii i strategii
internaionale care se refer la cerine specifice de protejare i
conservare a patrimoniului natural.
Strategia de la Sevilla pentru Rezervaiile Biosferei (1995)
Acest document identific rolul specific al rezervaiilor biosferei n
dezvoltarea unei viziuni asupra relaiei dintre conservare i
dezvoltare. Strategia ofer recomandri pentru dezvoltarea eficient a
rezervaiilor biosferei i stabilete condiiile necesare pentru
funcionarea corespunztoare a Reelei Mondiale a Rezervaiilor
Biosferei. Cuprinde recomandri de indicatori de implementare, cum
ar fi o list de control a aciunilor, care va permite tuturor prilor
implicate s urmeze i s evalueze implementarea unei strategii. Citii
mai mult
Convenia privind protecia patrimoniului mondial, cultural i
natural (Paris, 1972), adoptat de Romnia prin Decretul 187/1990
Scopul acestei convenii este de a asigura ocrotirea internaional
a patrimoniului mondial, cultural i natural prin stabilirea unui
sistem de cooperare i de asisten internaional. Citii mai mult
Aspecte transfrontaliere Aspectele transfrontaliere
semnificative pentru atingerea obiectivelor comune de mediu dintre
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii din Romnia i Rezervaia Biosferei
Dunrii din Ucraina sunt recunoscute n conveniile internaionale.
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii din Romnia i Rezervaia Biosferei
Dunrii din Ucraina sunt recunoscute ca Rezervaia Biosferei
Transfrontaliere Delta Dunrii Romnia/Ucraina n cadrul Programului
UNESCO Omul i biosfera (MAB) i ca sit RAMSAR transfrontalier. n
regiune au fost implementate sau sunt n curs de implementare mai
multe proiecte de cooperare transfrontalier. Primul proiect din
cadrul Fondului global de mediu (Global Environmental Facility -
GEF) n Romnia a fost implementat din 1995 i pn la sfritul anului
2000, avnd ca scop continuarea consolidrii biodiversitii n
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii i a inclus activiti de sprijinire
a cooperrii transfrontaliere ntre autoritile celor dou rezervaii
ale biosferei. Urmtoarele proiecte importante au vizat (a)
identificarea obiectivelor comune de management n vederea
conservrii biodiversitii i a dezvoltrii durabile n Delta Dunrii
Romnia/Ucraina i n Bazinul inferior al Prutului, din Republica
Moldova (2001-2002); elaborarea unui program de monitorizare comun
(2004-2006); (iii) catalogarea, evaluarea i
-
11
remedierea surselor antropogenice de poluare din zona bazinului
inferior al Dunrii din Ucraina, Romnia i Republica Moldova
(2013-2015); (iv) consolidarea reelei de arii naturale protejate
pentru ocrotirea biodiversitii i dezvoltare durabil n Delta Dunrii
i Bazinul inferior al Prutului (2013-2015). n anul 2004 a fost
publicat un document important, cu titlul Cooperare transfrontalier
n arii naturale protejate din Delta Dunrii i Prutul de Jos
Obiective de management pentru conservarea biodiversitii i
dezvoltarea durabil, finanat de programul UE Tacis CBC (TSPF
0302/0044).
Coordonarea cu strategiile naionale i regionale La nivel
naional, cadrul general i contextul strategiei sunt oferite de
urmtoarele documente de planificare i strategii naionale, precum i
de documente de planificare specifice la nivel regional i
judeean.
Strategia de Dezvoltarea Teritorial a Romniei 2035 Aceast
strategie se afl n lucru (n faza consultrii publice). Ea constituie
instrumentul de implementare a sistemului naional de planificare
teritorial planuri de dezvoltare regional i planuri urbanistice
generale sprijinind funcionarea programelor de investiii pn n anul
2035.
Planul de amenajare a teritoriului naional Seciunea I: Reele de
transport; Seciunea a II-a: Apa; Seciunea a III-a: Zone protejate;
Seciunea a IV-a: Reeaua de localiti; Seciunea a V-a: Zone de risc
natural; Seciunea a VI-a: Zone turistice. mpreun, seciunile
fundamenteaz programele strategice sectoriale i determin
dimensiunile i prioritile dezvoltrii n cadrul teritoriului Romniei
n raport cu politicile UE. Citii mai mult
Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Sud-Est 2014-2020 Acest
plan identific nevoile de dezvoltare ale regiunii n care se gsete
Delta Dunrii. Citii mai mult
Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Delta Dunrii (P.A.T.Z.
Delta Dunrii, URBANPROIECT, 2008)
Acest document reprezint un plan statutar care ofer o analiz a
situaiei, tendinelor i problemelor actuale. El include o strategie
de dezvoltare cu o viziune, obiective specifice i msuri de
dezvoltare. Citii mai mult
Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal Zona Costier a Mrii
Negre (P.A.T.Z. Zona Costier a Mrii Negre, URBANPROIECT, 2010)
Acest document reprezint un plan statutar care ofer o analiz a
situaiei, tendinelor i problemelor actuale. El include o strategie
de dezvoltare cu o viziune, obiective specifice i msuri de
dezvoltare. Citii mai mult
Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 2014-2020
-
12
Programul reprezint angajamentul Romniei privind implementarea
Pilonului II al Politicii Agricole Comune a UE, prevzut n
Regulamentul CE nr. 1305/2013. PNDR constituie o oportunitate
pentru abordarea punctelor slabe identificate n analiza SWOT, pe
baza consolidrii punctelor tari i valorificarea oportunitilor
disponibile. Va fi acordat o atenie special utilizrii depline a
leciilor nvate i a progreselor realizate n programul anterior, prin
care s-au pus bazele promovrii utilizrii continue i durabile a
terenurilor agricole i forestiere, fiind create astfel premisele
meninerii patrimoniului natural i cultural i conservarea valorii
naturale ridicate a zonelor rurale. PNDR se subordoneaz
principiilor i obiectivelor stabilite prin conveniile internaionale
i directivele europene privind conservarea biodiversitii i a
habitatelor naturale, protejarea speciilor de faun i flor slbatic i
managementul durabil al resurselor naturale. Citii mai mult
Strategia pentru dezvoltarea sectorului agroalimentar pe termen
mediu i lung (orizont 2020-2030)
Strategia ofer o viziune pe termen lung asupra dezvoltrii
durabile a agriculturii i spaiului rural i vizeaz valorificarea
inteligent i durabil a potenialului agroalimentar i dezvoltarea
economiei neagricole n vederea stabilirii unui echilibru ntre
dezvoltarea economic i impactul agriculturii asupra mediului.
Strategia este rezultatul unei abordri sistemice sectoriale ce ine
cont de interconexiunile dintre economie, societate i mediu i, n
acelai timp, recunoate nevoia de coeziune social, principiile
egalitii de anse, non-discriminrii i diversitii. Citii mai mult
Acordul de parteneriat dintre Comisia European i Romnia
2014-2020 Acordul de parteneriat are scopul de a aduce coeren n
utilizarea fondurilor structurale de ctre Romnia, n efortul
acesteia de a atinge obiectivele Europa 2020 de cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii. Documentul ofer un plan strategic
cu prioriti de investiii pentru utilizarea Fondului european de
dezvoltare regional (FEDR), a Fondului social european (FSE), a
Fondului de coeziune (FC), a Fondului european pentru pescuit i
afaceri maritime (EMFF) i a Fondului european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR). Acordul de parteneriat cu Romnia s-a
constituit n jurul abordrii a cinci prioriti naionale: (1)
promovarea competitivitii i a dezvoltrii locale; (2) dezvoltarea
capitalului uman; (3) dezvoltarea infrastructurii fizice; (4)
ncurajarea utilizrii durabile i eficiente a resurselor naturale; i
(5) modernizarea administraiei publice. Obiectivele definite vor
necesita colaborarea eficient a sectoarelor public i privat, precum
i mobilizarea de fonduri suplimentare. Citii mai mult
Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice
Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice este
documentul de orientare
pentru aciunea naional privind clima, care vizeaz atingerea
obiectivelor Strategiei
Europa 2020: reducerea gazelor cu efect de ser cu 20 %,
reducerea consumului final de
energie cu 20 % prin creterea eficienei energetice, precum i
producerea a 20 % din necesarul
de energie din resurse regenerabile. Strategia evideniaz
provocri la nivel sectorial i
recomand adaptarea sectorial corespunztoare i politici de
minimizare impactului efectelor
-
13
adverse. Ea va fi urmat de un plan de aciune i de o strategie
revizuit pn n 2015, elaborate
cu sprijinul Bncii Mondiale. Citii mai mult