Đánh Giá Sự Tương Thích Của Pháp Luật Việt Nam Với Công Ước Lahay 1993 Về Bảo Vệ Trẻ Em Và Hợp Tác Trong Lĩnh Vực Nuôi Con Nuôi

8/17/2019 Đánh Giá Sự Tương Thích Của Pháp Luật Việt Nam Với Công Ước Lahay 1993 Về Bảo Vệ Trẻ Em Và Hợp Tác Trong …

1/23

MỤC LỤC

PHẦN

TRANG

A. MỞ ĐẦU............................................................................................................ 1

B. NỘI DUNG.........................................................................................................1

I. Khái quát chung................................................................................................1

1. Khái niệm nuôi con nuôi, cha mẹ nuôi, con nuôi, nuôi con nuôi tong n!"c....................1

2. Khái niệm nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i..........................................................1

3. (u$ )*nh +hác ca -há- .u/t 0iệt Nam 12 nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i................2

4. Khái quát 12 Công !"c Laha$ n3m 4556 12 78o 1ệ t9 :m 1' h;- tác tong ..................................................................................................4

II. ?= t!@ng thAch ca -há- .u/t 0iệt Nam 1' công !"c Laha$ 4556.................................6

1. NBt t!@ng thAch...................................................................................................6

1.1. Ngu$n tc c@ 78n gi8i qu$%t nuôi con nuôi......................................................6

1.2. Đi2u +iện nuôi con nuôi>................................................................................8

1.3. Eệ qu8 -há- .F ca 1iệc nuôi con nuôi...........................................................11

1.4. C@ quan c# thm qu$2n 1' tHnh t= th tc nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i.....13

2. ?= ch!a t!@ng thAch.......................................................................................... 14

III. Đánh giá J= á- ng công !"c Laha$ 4556 ti 0iệt Nam..........................................17

1. u )im.........................................................................................................17

2. En ch%......................................................................................................... 17

C. KOP LUQN.......................................................................................................19

D. DRNE MỤC PSI LITU PERM KEV..................................................................20


2/23


3/23

R>MỞ ĐẦU

L' mWt tong nhXng nWi ung ch $%u ca quan hệ hôn nhYn gia )Hnh c#

$%u t& n!"c ngo'i, 1Zn )2 cho 1' nh/n con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i )[ +hông

c\n .' 1Zn )2 ]a . 1' ng'$ c'ng -h^ 7i%n tong )_i J&ng -há- .F c`ng nh! )_iJ&ng ][ hWi ca chng ta hiện na$> 0Zn )2 n'$ hiện na$ )ang )!;c J= quan

tYm ca Đ8ng 1' Nh' n!"c> Đbc 7iệt .' +hi 0iệt Nam gia nh/- Công !"c

Laha$ 4556 12 78o 1ệ t9 :m 1' h;- tác tong . C# th

thZ$ )Y$ .' . 0"i mc tiu .' 78o 1ệ t9 :m, công !"c )[ ]Y$ =ng =a tn ngu$n

tc nhYn )o, tôn tng 1' 78o 1ệ qu$2n ca t9 :m>

0iệt Nam coi Công !"c Laha$ 12 78o 1ệ t9 :m 1' h;- tác tong .


4/23

>

> NỘI DUNGI> Khái quát chung

4> Khái niệm nuôi con nuôi, cha mẹ nuôi, con nuôi, nuôi con nuôi tong n!"c

C>Ph:o Lu/t nuôi con nuôi n3m p4p ca n!"c ta thH ti Đi2u c#

qu$ )*nhj D.“Nuôi con nuôi là việc xác lập quan hệ giữa cha, mẹ và con giữa

người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi.>Pi Kho8n 4, , 6, r Đi2u 6 Lu/t nuôi con nuôi p4p qu$ )*nh nh!

Jauj!. “". Nuôi con nuôi là việc xác lập quan hệ cha, mẹ và con giữa

người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi. #.$. %ha mẹ nuôi là người nhận con nuôi &au 'hi việc nuôi con nuôi

được c( quan nhà nư)c c* +hm qu-n đ/ng '0. 1.2. %on nuôi là người được nhận làm con nuôi &au 'hi việc nuôi con

nuôi được c( quan nhà nư)c c* +hm qu-n đ/ng '0. 3. 4. Nuôi con nuôi +5ong nư)c là việc nuôi con nuôi giữa công 67n

8iệ+ Nam v)i nhau +hường +59 : 8iệ+ Nam.

;.> Khái niệm nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i

u +? nư)c ngoài là việc nuôi con nuôi giữa công 67n 8iệ+ Nam

v)i người nư)c ngoài, giữa người nư)c ngoài v)i nhau +hường +59 : 8iệ+

Nam, giữa công 67n 8iệ+ Nam v)i nhau mà m@+ ABn đCnh cư : nư)c

ngoài.

L> Nh! 1/$, th:o qu$ )*nh tn thH quan hệ nuôi con nuôi c# $%u t&n!"c ngo'i 7ao gm các quan hệ Jauj

(uan hệ nuôi con nuôi giXa ng!_i n!"c ngo'i 1"i t9 :m 0iệt Nam c!

t tn .[nh th^ 0iệt Nam hobc c! t e n!"c ngo'i>

1


5/23

(uan hệ nuôi con nuôi giXa công Yn 0iệt Nam 1"i t9 :m n!"c ngo'i e

0iệt Nam hobc e n!"c ngo'i> (uan hệ nuôi con nuôi giXa công Yn 0iệt Nam 1"i nhau m' mWt hobc

c8 hai 7n )*nh c! e n!"c ngo'i> (uan hệ nuôi con nuôi giXa ng!_i n!"c ngo'i 1"i nhau -hát Jinh ti

0iệt Nam>

M> Ph:o các t!_ng h;- tn, quan hệ nuôi con nuôi c# $%u t&

n!"c ngo'i )[ )!;c me Wng, +hông chv .' quan hệ nuôi con nuôi giXa

công Yn 0iệt Nam 1"i ng!_i n!"c ngo'i m' c\n 7ao gm quan hệ nuôi

con nuôi giXa công Yn 0iệt Nam 1"i nhau e n!"c ngo'i 1' quan hệ

nuôi con nuôi giXa ng!_i n!"c ngo'i 1"i nhau e 0iệt Nam>N>

6> (u$ )*nh +hác ca -há- .u/t 0iệt Nam 12 nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i

V>hE nhF+ , các ngu$n tc gi8i qu$%t 1iệc nuôi con nuôi c# $%u t&

n!"c ngo'i )!;c qu$ )*nh c th tong Đi2u 6s Ngh* )*nh wxlCy, tong

)# 7ao gm ngu$n tc c@ 78n> ngu$n tc th hiện mc )Ach tôn

tng qu$2n ca t9 :m cn )!;c J&ng tong môi t!_ng gia )Hnh g&c>

1iệc nuôi con nuôi -h8i )8m 78o qu$2n 1' .;i Ach h;- -há- ca ng!_i

nh/n nuôi 1' ng!_i nh/n .'m con nuôi> Ngu$n tc n'$ ho'n to'n nh!

ngu$n tc qu$ )*nh tong Công !"c Laha$ 4556>y> hE hai , Đi2u +iện nh/n nuôi con nuôi, 7ao gm )i2u +iện )&i 1"i

ng!_i nh/n nuôi 1' con nuôi>(>8 điu 'iện đ?i v)i người nhận nuôi )!;c qu$ )*nh ti Đi2u 5

Lu/t Nuôi con nuôi 1' +ho8n Đi2u 6s Ngh* )*nh wxlCyj “phGi c* đH

các điu 'iện +hIo qu- đCnh cHa pháp luậ+ nư)c n(i người đ* +hường +59JJ

1' qu$ )*nh ti Đi2u 4r ca Lu/t nuôi con nuôi 7ao gmj c# n3ng .=c

h'nh 1i Yn J= )$ )z h@n con nuôi t{ p tu^i te .nz c# )i2u +iện 12

J|c +h}:, +inh t%, ch~ e 78o )8m 1iệc ch3m J#c, nuôi !•ng, giáo c

2


6/23

con nuôiz c# t! cách )o )|c t&t> ĐY$ .' nhXng qu$ )*nh h%t J|c cn

thi%t nhfm +h€ng )*nh t! cách )o )|c, F th|c -há- .u/t, )i2u +iện 12

th_i gian, 12 +inh t% ca ng!_i nuôi con nuôi, )8m 78o cho con nuôi

)!;c ch3m J#c, nuôi !•ng 1' giáo c t&t nhZt, )!;c ."n .n tong môit!_ng gia )Hnh .'nh mnh>

>8 điu 'iện đ?i v)i người được nhận làm con nuôi là +5K Im 8iệ+

Nam> Đi2u x Lu/t Nuôi con nuôi qu$ )*nh 12 )W tuî ca ng!_i )!;c

nh/n .'m con nuôij t9 :m !"i 4w tuîz ng!_i t{ ) 4w tuî )%n !"i 4x

tuî>>> C3n c| 1'o )bc tAnh th chZt, e .|a tuî n'$ các :m ch!a c# +h8

n3ng t= ./- nn cn )!;c nuôi !•ng, quan tYm, ch3m J#c 1' giáo c>

Ph:o qu$ )*nh ti Lu/t ch3m J#c 1' giáo c t9 :m 1' Công !"c qu&c

t% 12 qu$2n t9 :m thH )Y$ .' .|a tuî các :m cn )!;c )bc 7iệt quan

tYm, 78o 1ệ>?> hE Aa L Ph'nh ./- các c@ quan Pung !@ng 12 nuôi con nuôi

qu&c t% .' 1iệc $u cu các n!"c g&c 1' n!"c nh/n -h8i th'nh ./- c@

quan Pung !@ng c# thm qu$2n, )|ng )u tong công tác )8m 78o

th=c thi Công !"c> Ph:o )#, ti Ngh* )*nh wlpp6lNĐ ‚ Cy a qu$%t)*nh th'nh ./- Cc con nuôi qu&c t% thuWc W P! yhá-> ĐY$ Jƒ .' c@

quan Pung !@ng 12 con nuôi qu&c t% ca 0iệt Nam>P> hE +ư Eệ qu8 ca 1iệc nuôi con nuôi )!;c qu$ )*nh ti Đi2u r

Lu/t Nuôi con nuôi> Ph:o )#, )|a t9 +hi )!;c nh/n .'m con nuôi chv c#

m&i quan hệ giXa )|a t9 1' cha mẹ nuôi c`ng nh! các th'nh 1in +hác

ca cha mẹ nuôi> N# c# th 7* tha$ )î h, tn, Yn tWc th:o $u cu ca

cha mẹ nuôi> Cha mẹ )9 +hông c\n qu$2n, ngh (u$ )*nh n'$ cn thi%t, 7ei th=c t% +hi cho con .'m con nuôi

e n!"c ngo'i, thH cha mẹ )9 e 0iệt Nam +hông th c# c@ hWi 1' )i2u +iện

3


7/23

th=c t% ) th=c hiện qu$2n 1' ngh

U>0>

r> Khái quát 12 Công !"c Laha$ n3m 4556 12 78o 1ệ t9 :m 1' h;- tác tong

.

†> Ng'$ 5lsl4556, ti +hoá h- .n th| 4‡ EWi ngh* Laha$: 12

t! -há- qu&c t%, các th'nh 1in = h- 7ao gm )i 7iu ca ww n!"c)[ nhZt tA thông qua Công !"c Laha$: 4556 12 78o 1ệ t9 :m 1' h;-

tác tong . Công !"c c# hiệu .=c t{ ng'$

4lsl455s>

ˆ>Mc )Ach ca công !"c nhfm )*nh a nhXng )8m 78o ) 1iệc nuôi

con nuôi giXa các n!"c .' 1H .;i Ach t&t nhZt ca )|a t9 1' tôn tng các

qu$2n c@ 78n ca t9 :m )!;c .u/t -há- qu&c t% công nh/nz thi%t ./- hệth&ng h;- tác giXa các n!"c +A +%t ) nhXng )8m 78o tn )!;c tôn

tng 1' ng3n ng{a 1iệc 7t c#c, 7uôn 7án t9 :m, )8m 78o J= công

nh/n ti các n!"c +A +%t 1iệc nuôi con nuôi )!;c th hiện -hd h;- 1"i

công !"c „Đi2u 4…>

‰>0"i mc )Ach n#i tn, Công !"c )[ ghi nh/n nhXng nWi ung c@

78n Jauj

Š> 8 phMm vi áp 6ng , Công !"c chv á- ng )&i 1"i nhXng t!_ng

h;- nuôi con nuôi to a m&i quan hệ cha mẹ 1' con .Yu 'i giXa t9 :m

th!_ng t e mWt n!"c „n!"c g&c… 1"i mWt cb- 1; chng hobc mWt ng!_i

4


8/23

th!_ng t e n!"c nh/n „Đi2u …> 0' công !"c Jƒ +hông c# hiệu .=c n%u

+hông c# J= )ng F ca c@ quan Pung !@ng ca n!"c g&c 1' n!"c

nh/n +hi t9 :m ch!a )%n 4x tu^i>

RR> 8 các -Bu cOu đ?i v)i việc nuôi con nuôi qu?c +> , )Y$ .'

nhXng qu$ )*nh 12 tách nhiệm ca các c@ quan c# thm qu$2n ca

n!"c g&c c`ng nh! n!"c nh/n tong 1iệc )8m 78o th=c hiện nhXng )i2u

+iện cn thi%t cho 1iệc nh/n nuôi con nuôi>

R> 8 c( quan +5ung ư(ng cHa mPi qu?c gia ph +5ách v nuôi

con nuôi qu?c +> , th:o qu$ )*nh ca Công !"c thH m~i n!"c +F +%t -h8i

chv )*nh mWt C@ quan Pung !@ng ) th=c hiện các ngh Ở m~i giai )on, công !"c c`ng )[

)!a a nhXng qu$ )*nh c th 12 tách nhiệm ca cha mẹ nuôi c`ng nh!

các c@ quan c# thm qu$2n ca m~i n!"c tong 1iệc th=c hiện các

RD> 8 công nhận và hậu quG cHa việc nuôi con nuôi , )Y$ .'

nhXng qu$ )*nh c th 12 1iệc công nh/n giá t* hiệu .=c ca 1iệc nh/n

nuôi con nuôi e c8 hai n!"c c`ng nh! nhXng h/u qu8 -há- .F -hát Jinh

t{ 1iệc nh/n nuôi con nuôi>

5


9/23

R> C# th n#i, )Y$ .' Công !"c )u tin mang tAnh -h^ c/- 1'

quan tng nhZt t{ t!"c )%n na$ tong . NBt t!@ng thAch

RG> Eiện na$, 13n 78n qu$ )*nh c th nhZt 12 1Zn )2 nuôi con nuôi

n#i chung 1' nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i n#i ing e 0iệt Nam .'

Lu/t Nuôi con nuôi, c# hiệu .=c t{ ng'$ p4lp4lp44> Mc )Ach ca Lu/t Nuôi

con nuôi .' 78o 1ệ t9 :m 1' )8m 78o cho cuWc J&ng ca t9 :m mWt cách t&t

nhZt> Mc )Ach n'$ ho'n to'n -hd h;- 1"i mc )Ach ca Công !"c Laha$

4556 78n Công !"c )u tin 1' c`ng .' 78n Công !"c quan tng nhZt

tong .

RE> ˆBt t{ nhXng qu$ )*nh ca -há- .u/t 0iệt Nam hiện h'nh> Pa thZ$ c#

nhi2u )im -hd h;- 1"i các qu$ )*nh ca Công !"c 1' )!;c th hiện e mWt J&

)im Jauj4>4> Ngu$n tc c@ 78n gi8i qu$%t nuôi con nuôi

RI> NhXng ngu$n tc c@ 78n ca Công !"c Laha$ n3m 4556 )!;c

coi .' nhXng qu$ )*nh 7t 7uWc, c# giá t* 'ng 7uWc chung )&i 1"i tZt c8 các

qu&c gia th'nh 1in> NhXng ngu$n tc )# )!;c )2 c/- tong -hn )u tin

ca Công !"c, 7ao gm c8 các ngu$n tc )!;c công nh/n tong các 13n

+iện -há- .A qu&c t%, )bc 7iệt .' Công !"c ca Lin h;- qu&c 12 qu$2n t9 :m

ng'$ pl44l45x5 1' Pu$n 7& ca Lin h;- qu&c 12 các ngu$n tc ][ hWi 1'

6


10/23

-há- .A .in quan )%n 1iệc 78o 1ệ 1' -hc .;i t9 :m, chv n )bc 7iệt 12

1iệc 78o t;, nuôi con nuôi tong n!"c 1' n!"c ngo'i „Ngh* qu$%t ca Đi hWi

)ng J& r4lxw ng'$ 6l4l45xw…>RŽ> Các ngu$n tc c@ 78n )!;c Công !"c ghi nh/n 7ao gmjRK> Pôn tng 1' 78o 1ệ các qu$2n c@ 78n ca t9 :mz mi

chAnh Jách -há- .u/t )2u -h8i 1H .;i Ach t&t nhZt ca t9 :m 1' thc )$ 1iệc

th=c hiện qu$2n ca t9 :mzRL> Pôn tng qu$2n !u tin )&i 1"i t9 :m .' )!;c cha mẹ )9

ch3m J#czRM> N%u 1H .A o n'o )# m' t9 :m +hông )!;c cha mẹ )9 ch3m

J#c thH c@ quan, t^ ch|c c# thm qu$2n c# tách nhiệm 78o 1ệ t9 :m 1' ]:m

]Bt tZt c8 nhXng gi8i -há- +hác nhau ) t9 :m )!;c ch3m J#c, nuôi !•ng ti

qu&c gia mHnhz n%u các gi8i -há- n'$ +hông th=c hiện )!;c thH c# th tHm +i%m

gi8i -há- tha$ th% nh! nuôi con nuôi, giám hW hobc ch3m J#c e tung tYm 78o t;

][ hWiz

Chv cho -hB- nhXng ng!_i ngo'i gia )Hnh uWt th*t ca t9 :m nh/n t9 :m

.'m con nuôi, n%u +hông c# +h8 n3ng tHm thZ$ mWt n@i e -hd h;- cho t9 :m

nga$ t{ gia )Hnh g&c ca mHnhz

0iệc nuôi con nuôi -h8i .'m -hát Jinh )$ ) quan hệ cha mẹ 1' con th:o

-há- .u/tz

u tin thu ]%- cho t9 :m .'m con nuôi tong n!"cz 1iệc cho t9 :m .'m con

nuôi e n!"c ngo'i chv )!;c coi .' gi8i -há- cu&i cdng, Jau +hi chc chn fng

+hông th tHm )!;c gia )Hnh tha$ th% cho t9 :m nga$ ti n!"c mHnhz

Nghim cZm mi 1iệc thu .;i 7Zt minh t{ 1iệc cho t9 :m .'m con nuôi, mih'nh 1i .m ng 1' 7uôn 7án t9 :m -h8i 7* ]‹ .F nghim minh>

RN> Đi2u r LuY t Nuôi con nuôi ghi nhY n ngu$n tc gi8i qu$%t 1i c

nuôi con nuôi nh! Jauj QR. “". + viB Sc nuôi con nuôi, cOn +ôn +5Tng qu-n cHa +5K

7


11/23

Im được &?ng +5ong môi +5ường gia đUnh g?c. QV. 8iB Sc nuôi con nuôi phGi AGo đGm qu-n, lợi Wch hợp pháp cHa người

được nh7 Sn làm con nuôi và người nh7 Sn con nuôi, +X ngu-Bn, AUnh đYng, 'hông

ph7n AiB S

+ nam nữ, 'hông +5ái pháp lu7 S

+ và đMo đEc xZ hô S

i.[. %h\ cho làm con nuôi người nư)c ngoài 'hi 'hông +h] +Um được gia đUnh

+ha- +h> +5ong nư)c

R(> Nh! 1/$, ngu$n tc n'$ ho'n to'n -hd h;- 1"i Công !"c Laha$j

“5K Im cOn phGi được l)n lBn +5ong môi +5ường gia đUnh, +5ong AOu 'hông 'hW hMnh

ph9c, -Bu +hư(ng và cGm +hông > ei .ƒ, Lu/t Nuôi con nuôi 1' Công !"c Laha$

)2u ]uZt -hát 12 mWt mc )Ach chung nhZt .' 78o 1ệ t9 :m> Pn c@ Je cdng nh/n

)*nh, t9 :m .' )&i t!;ng cn -h8i )!;c ch3m J#c 1' nuôi !•ng>R>

R?>RP>

4>> Đi2u +iện nuôi con nuôi>

RU> Khi ]:m ]Bt )i2u +iện nuôi con nuôi cn ]:m ]Bt !"i +hAa

cnhj Đi2u +iện )&i 1"i ng!_i nh/n nuôi 1' )i2u +iện )&i 1"i con nuôi>4>>4> Đi2u +iện )&i 1"i ng!_i nh/n nuôi

R0> Đi2u Công !"c qu$ )*nh Công !"c )!;c á- ng +hi t9 :m 1'cha mẹ nuôi th!_ng t ti các qu&c gia th'nh 1in +hác nhau m' +hông á-

ng +hi t9 :m 1' cha mẹ nuôi cdng th!_ng t ti mWt qu&c gia th'nh

1in, c`ng nh! cha mẹ nuôi th!_ng t e mWt qu&c gia +hông -h8i th'nh

1in Công !"c 1' ng!;c .i> Công !"c qu$ )*nhj 1iệc nuôi con nuôi chv )!;c

chZ- nh/n )&i 1"i ng!_i ]in nh/n con nuôi .' mWt cb- 1; chng hobc mWt

ng!_i )[ hobc ch!a th'nh hônz mi t!_ng h;- nuôi con nuôi -h8i .'m -hátJinh quan hệ cha mẹ 1' con, +hông -h thuWc 1'o 1iệc quan hệ ca t9 :m )[

cho .'m con nuôi 1"i cha mẹ )9 )[ chZm |t ha$ ch!a> Ph:o Đi2u r ca Công

!"c, c@ quan c# thm qu$2n ) ]ác nh/n )i2u +iện )&i 1"i cha mẹ nuôi t!@ng

.ai ) )!;c nh/n nuôi t9 :m .' c@ quan c# thm qu$2n ca n!"c nh/n> N!"c

8


12/23


13/23

Laha$ thH qu$ )*nh ca Công !"c chv nhfm mc )Ach ]ác )*nh -hm 1i á-

ng ca Công !"c, +hông c# F to ./- )W tuî ca t9 :m )!;c nh/n .'m con

nuôi> Kh8 n3ng t9 :m )!;c cho .'m con nuôi c`ng nh! các )i2u +iện c th

.' o -há- .u/t ca n!"c g&c qu$ )*nh> N%u -há- .u/t n!"c g&c cho t9 :m

.'m con nuôi e )W tuî thZ- h@n, 1A t{ 4s tuî te ]u&ng thH -há- .u/t

ca n!"c g&c Jƒ )!;c á- ng m' +hông tAnh )%n Đi2u 6 ca Công !"c>Œ> Ngo'i a, Đi2u 6 c`ng ]ác )*nh n%u J= )ng F ca các c@ quan

tung !@ng ca các n!"c .in quan )!;c )!a a t!"c +hi t9 :m )[ 4x tuî

thH quá tHnh gi8i qu$%t 1iệc nuôi con nuôi )# Jƒ )!;c th=c hiện th:o Công

!"c „mbc d )%n th_i )im ho'n tZt 1iệc nuôi con nuôi, t9 :m c# th tn

4x tuî…>G> Ph:o Đi2u s ca Công !"c thH )i2u +iện ) t9 :m )!;c cho .'m

con nuôi o c@ quan c# thm qu$2n ca n!"c g&c qu$ )*nh 1' ]ác nh/n> C

th, tách nhiệm ca n!"c g&c .' )8m 78o t9 :m c# ) )i2u +iện 1' thAch

h;- .'m con nuôi n!"c ngo'i, ]ác nh/n 1iệc nuôi con nuôi qu&c t% .' 1H .;i

Ach t&t nhZt ca t9 :m Jau +hi )[ ]:m ]Bt +< .!•ng các +h8 n3ng ch3m J#c

các :m ti n!"c g&cz c# J= )ng F ca nhXng cá nhYn, t^ ch|c 1' các nh' ch|ctách m' 1iệc nuôi con nuôi cn -h8i c# J= )ng F ca h Jau +hi )[ )!;c

tham +h8o F +i%n e m|c )W cn thi%t 1' )!;c thông 7áo +< .!•ng 12

nhXng hệ qu8 m' J= )ng F ca h c# th ):m .i „nh! J= )ng F ca ng!_i

mẹ, ca t9 )!;c nh/n .'m con nuôi‘…>E> ?o Jánh 1"i -há- .u/t 0iệt Nam cho thZ$ qu$ )*nh ca -há- .u/t

0iệt Nam 12 )W tuî ca con nuôi thZ- h@n Jo 1"i qu$ )*nh ca Công !"c>

Đi2u x Lu/t nuôi con nuôi n3m p4p qu$ )*nh )W tuî ca ng!_i )!;c nh/n.'m con nuôi nh! Jauj

I> P9 :m !"i 4w tuîŽ> Ng!_i t{ ) 4w tuî )%n !"i 4x tuî n%u thuWc mWt tong

các t!_ng h;- Jau )Y$jK> ’ Đ!;c cha !;ng, mẹ +% nh/n .'m con nuôiz

10


14/23

L> ’ Đ!;c cô, c/u, H, ch, 7ác uWt nh/n .'m con nuôi>M> Pu$ nhin, th:o h!"ng n ca U 7an th!_ng t=c Công !"c

Laha$ nh! )[ tHnh 7'$ e tn thH -há- .u/t ca n!"c g&c „0iệt Nam… Jƒ )!;c

á- ng m' +hông tAnh )%n Đi2u 6 ca Công !"c> Nh! 1/$, Lu/t nuôi con

nuôi ca n!"c ta qu$ )*nh t9 :m t{ 4w tu^i te ]u&ng )!;c cho .'m con

nuôi, qu$ )*nh nh! 1/$ +hông tái 1"i Công !"c Laha$ n3m 4556> ?= t!@ng

thAch giXa -há- .u/t 0iệt Nam 1' Công !"c Laha$ e thm mWt )im nXa, )#

chAnh .' J= ghi nh/n 12 )i2u +iện )&i 1"i ng!_i nh/n nuôi con nuôi>

N>4>6> Eệ qu8 -há- .F ca 1iệc nuôi con nuôi

V> Công !"c Laha$ 4556 qu$ )*nhj Eệ qu8 -há- .A ca 1iệc

nuôi con nuôi giXa công Yn ca hai n!"c +A +%t )!;c nh' ch|c tách c#

thm qu$2n ca n!"c +A +%t n@i th=c hiện ch|ng nh/n .' -hd h;- 1"i

Công !"c thH -h8i )!;c công nh/n c# giá t* -há- .A e n!"c +A +%t +ia

„Đi2u 6…> ?ong qu&c gia hXu quan c# qu$2n t{ ch&i tong t!_ng h;-

1iệc nuôi con )# )!;c ]ác )*nh .' gi8 &i hobc th hiện J= tái ng!;c 1"i

chAnh Jách công ca n!"c +A +%t +ia „Đi2u r…>

y> Đi2u w Công !"c qu$ )*nh c th hệ qu8 ca 1iệc nuôi con

nuôi, 7ao gm 1iệc công nh/n m&i quan hệ -há- .A cha mẹ con giXa t9

:m 1' cha mẹ nuôiz tách nhiệm ca cha mẹ nuôi )&i 1"i t9 :m 1' công

nh/n 1iệc ct )|t ha$ +hông m&i .in hệ tn ti t!"c )# giXa t9 :m 1'

cha mẹ )9 th:o -há- .u/t ca n!"c n@i th=c hiện 1iệc nuôi con nuôi>

(> Đi2u ‡ Công !"c cho -hB- chu$n ) î hHnh th|c nuôi con nuôi

„t{ )@n gi8n Jang tn 1ẹn…> N!"c nh/n Jƒ á- ng -há- .u/t ca mHnh ) cho

-hB- chu$n ) î hHnh th|c nuôi con nuôi> 0iệc chu$n ) î n'$, c`ng nh! hệ

qu8 -há- .A ca n#, Jƒ )!;c công nh/n ti các qu&c gia th'nh 1in +hác>

11


15/23

> Công !"c Laha$ n3m 4556 c̀ ng +hông 7t 7uWc 1iệc nuôi con

nuôi .'m chZm |t quan hệ -há- .A giXa cha mẹ )9 1"i t9 :m> 0iệc nuôi con

nuôi chv .'m chZm |t quan hệ )# n%u 1iệc nuôi con nuôi )# c# hệ qu8 nh!

1/$ ti n!"c +A +%t n@i th=c hiện 1iệc nuôi con nuôi „n!"c nh/n…>

?> 02 hệ qu8 -há- .A ca 1iệc nuôi con nuôi th:o -há- .u/t 0iệt Nam,

Lu/t hôn nhYn 1' gia )Hnh n3m p4r +hông qu$ )*nh .' .'m chZm |t ha$ 1n

tn ti quan hệ -há- .A giXa cha mẹ )9 1' t9 :m )[ )!;c cho .'m con nuôi>

Pu$ nhin, th:o qu$ )*nh ca W .u/t Yn J= p4s „Đi2u ws4, Đi2u ws6… thH Jau

+hi )!;c cho .'m con nuôi, t9 :m 1n c\n giX m&i quan hệ -há- .A 1"i cha mẹ

)9, c th .' quan hệ 12 th{a +%> 0H 1/$, c# th n#i -há- .u/t Yn J= 0iệt Namcho -hB- tn ti Jong Jong m&i quan hệ -há- .A ca t9 :m 1"i cha mẹ nuôi 1'

cha mẹ )9> Đi2u r Lu/t nuôi con nuôi qu$ )*nh hệ qu8 ca 1iệc nuôi con nuôi

nh! Jauj

K t{ ng'$ giao nh/n con nuôi, giXa cha mẹ nuôi 1' con nuôi c# )$ ) các qu$2n,

ngh


16/23


17/23


18/23

%D. af ược cha 6ượng, mẹ '> nhận làm con nuôi%. Af ược cô, cậu, 6U, ch9, Aác 5u@+ nhận làm con nuôi CŒ> Nh! 1/$, -hm 1i t9 :m c# th )!;c nh/n .'m con nuôi th:o

-há- .u/t 0iệt Nam hẹ- h@n Jo 1"i công !"c La Ea$> P9 :m 0iệt Nam !"i

4w tuî 1' mWt J& t!_ng h;- nh} t{ ) 4w )%n !"i 4x tuî m"i c# th )!;c

nh/n .'m con nuôi tong +hi th:o công !"c La Ea$ thH ng!_i c# th )!;c

nh/n .'m con nuôi .' ng!_i !"i 4x tuî> 0iệc qu$ )*nh nh! 1/$, t!"c h%t .'

.'m gi8m c@ hWi )!;c .'m con nuôi cho )&i t!;ng .' t9 :m t{ ) 4w )%n

!"i 4x c# ho'n c8nh +h# +h3n, h@n nXa n# c`ng ch!a -hd h;- 1"i thông .ệ

qu&c t%>%#. hE hai, v +hm qu-n giGi qu->+ nuôi con nuôi= Ph:o -há- .u/t

0iệt Nam, thm qu$2n gi8i qu$%t nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i thuWc

W P! -há-, ?e P! -há- 1' U 7an nhYn Yn tvnh, th'nh -h& t=c thuWc

tung !@ngj

U 7an nhYn Yn tvnh, th'nh -h& t=c thuWc tung !@ng, n@i th!_ng t

ca ng!_i )!;c nh/n .'m con nuôi qu$%t )*nh cho ng!_i )# .'m con

nuôiz t!_ng h;- t9 :m e c@ Je nuôi !•ng )!;c nh/n .'m con nuôi, thH

U 7an nhYn Yn cZ- tvnh, n@i c# t Je ca c@ Je nuôi !•ng t9 :m

qu$%t )*nh cho t9 :m )# .'m con nuôi> ?e P! -há- th=c hiện )3ng +F 1iệc nuôi con nuôi n!"c ngo'i Jau +hi c#

qu$%t )*nh ca U 7an nhYn Yn cZ- tvnh> W P! -há- .' )u m&i tong 1iệc 78o )8m th=c thi, to )i2u +iện tao

)î thông tin 1"i các n!"c>

CE> C# th thZ$ e 0iệt Nam c# quá nhi2u c@ quan tham gia 1'o 1iệc

gi8i qu$%t nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i> Cc Con nuôi thuWc W P!

-há- 1"i t! cách .' c@ quan tung !@ng 12 con nuôi qu&c t% ca 0iệt Nam

ch!a -hát hu$ )!;c ch|c n3ng ca mHnh, ch!a c# )$ ) +h8 n3ng 1' thm

qu$2n cn thi%t gi&ng nh! e các n!"c th'nh 1in công !"c Laha$> Pn th=c

15


19/23

t%, Cc Con nuôi m"i chv th=c hiện ch|c n3ng qu8n .F nh' n!"c tong . Cc Con nuôi

ch!a ]|ng tm 1"i C@ quan Pung !@ng th:o công !"c Laha$> Đ t3ngc!_ng 1* th%, 1ai t\ ca C@ quan Pung !@ng ca 0iệt Nam +hi tham gia

công !"c Laha$, Cc Con nuôi -h8i )!;c t3ng thm qu$2n, +iện to'n t^

ch|c 1' hot )Wng>%3. hE Aa, v hệ quG pháp l0= Ph:o qu$ )*nh ti Đi2u w Công !"c,

n%u -há- .u/t qu&c gia +F +%t n@i th=c hiện 1iệc nuôi con nuôi qu$ )*nh

fng, quan hệ -há- .F giXa cha mẹ )9 1"i t9 :m )!;c nh/n .'m con nuôi Jƒ

chZm |t, thH )i2u )# Jƒ )!;c tuYn th> Nh! 1/$, 1"i qu$ )*nh n'$, Công

!"c )[ me a +h8 n3ng 12 1iệc chZm |t quan hệ -há- .F t!"c )# giXa cha

mẹ )9 1"i t9 :m )[ )!;c nh/n .'m con nuôi> Pu$ nhin, các qu$ )*nh -há-

.u/t 0iệt Nam hiện h'nh .i +hông me a +h8 n3ng nh! 1/$, c# th thZ$ 7n

cnh 1iệc ]ác ./- quan hệ -há- .F giXa cha mẹ nuôi 1' con nuôi thH -há-

.u/t 0iệt Nam 1n th{a nh/n m&i quan hệ -há- .F giXa con nuôi 1' cha mẹ

)9>Ph:o Đi2u ‡ ca Công !"c thH + c8 +hi qu&c gia g&c +hông qu$ )*nh 121iệc chZm |t quan hệ -há- .F giXa cha mẹ )9 1' con nuôi thH J= chZm |t

quan hệ n'$ 1n )!@c công nh/n n%u -há- .u/t ca qu&c gia nh/n con nuôi

qu$ )*nh -h8i chZ- |t quan hệ 1' c# )!;c J= )ng F ca nhXng ng!_i .in

quan>CŽ> Nh! 1/$, mbc d qu$ )*nh ca chng ta +hông 1i -hm 1"i qu$

)*nh ca công !"c, nh!ng n# .i gY$ a nhi2u te ngi +h# +h3n tong 1iệc

á- ng tn th=c t% +hi )\i h}i thm )i2u +iện 12 J= )ng F ca nhXng

ng!_i .in quan> E@n nXa, mWt 1Zn )2 )bt a .', n%u chng ta .' qu&c gia

nh/n con nuôi thH Jƒ á- ng nh! th% n'o, 1H 'ng th:o -há- .u/t 0iệt

Nam thH m&i quan hệ n'$ 1n tn ti>

16


20/23

CK> yhá- .u/t 0iệt Nam c`ng +hông qu$ )*nh 'ng 1' )$ ) 12

các hHnh th|c nuôi con nuôi „ )@n gi8n 1' tn 1ẹn …, )ng th_i c`ng +hông

c# qu$ )*nh chu$n )^i hHnh th|c nuôi con nuôi>CL>

III> Đánh giá J= á- ng công !"c Laha$ 4556 ti 0iệt Nam4> u )im

CM> Pong nhXng n3m gn )Y$, 1Zn )2 nuôi con nuôi c# $%u t&

n!"c ngo'i )ang )!;c J= quan tYm ca Đ8ng 1' Nh' n!"c> Ph hiện e

1iệc 7an h'nh các 13n 78n -há- .u/t, các ngh* )*nh 12 1Zn )2 nuôi con

nuôi nh!j Lu/t nuôi con nuôi p4p, Lu/t Eôn nhYn 1' gia )Hnh p4r,

Ngh* )*nh J& wx ca ChAnh -h,‘?= a )_i ca các 13n 78n n'$ )[ g#--hn to ce Je -há- .F quan tng cho 1iệc gi8i qu$%t 1Zn )2 nuôi con

nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i>CN> 0iệc gia nh/- Công !"c Laha$ 4556 Jƒ gi- to =ng

mWt cách t&t nhZt cuWc J&ng ing „12 1/t chZt .n tinh thn… ca nhXng

)|a t9 gb- -h8i ho'n c8nh +h# +h3n „nh! t'n t/t, mZt n3ng .=c h'nh

1i Yn J=, mc 7ệnh him ngh”o>>>…> C`ng +hông th +hông nhc )%n

+hAa cnh 78o 1ệ qu$2n con ng!_i t{ 1iệc gia nh/- Công !"c> (u$2n

con ng!_i .' mWt 1Zn )2 mang tAnh tng $%u, )!;c )2 cao tn -hm 1i

to'n cu> Dd c\n nhi2u tanh .u/n +hác nhau 12 nWi h'm ca +hái niệm

qu$2n con ng!_i, nh!ng )[ c# J= th&ng nhZt cao tong 1iệc coi các

qu$2n t9 :m nh! mWt -hn quan tng ca qu$2n con ng!_i> Nh! th%,

1iệc )8m 78o cho nhXng )|a t9 c# )!;c )i2u +iện J&ng t&t, c# )!;c n@i

ch: che, giáo !•ng c`ng .' mWt )\i h}i thi%t $%u ca qu$2n con ng!_i>Gia nh/- Công !"c 1"i mWt +huôn +h^ -há- .F )i2u chvnh h;- .F Jƒ

g#- -hn tAch c=c 1'o công cuWc 78o 1ệ qu$2n con ng!_i>CV>

> En ch%

17


21/23

Phm qu$2n ca các c@ quan ch!a ) mnh, nhiệm 1 gi8i qu$%t 1iệc nuôi

con nuôi thuWc 12 Cc nuôi con nuôi t! -há- Jong thm qu$2n qu$%t )*nh

cu&i cdng .i thuWc 12 “$ 7an nhYn Yn tvnh n@i t9 :m th!_ng t> „CZ- tvnh

c# quá nhi2u qu$2n n3ng nn )%n thi%u công 7fng, minh 7ch, c@ quantung !@ng +im ta, giám Ját chv mang tAnh hHnh th|c>…

PHnh t= th tc c\n nhi2u 7Zt c/-j cZ- tvnh ch/m ch tong a qu$%t )*nh

hobc th_i hn a qu$%t )*nh Zt .Yu, ch!a -hd h;- 1"i công !"c Laha$ +hi

ch!a giao cho W qu$%t )*nh> Cung cZ- anh Jách 12 J& .!;ng 1' h tn ca

t9 :m, ch!a +”m th:o h J@ )$ ) ) )8m 78o t9 :m )[ ) )i2u +iện ) cho

.'m con nuôi, +im ta h J@ t9 :m chv mang tAnh hHnh th|c>

Cy>C(>C>

C?>CP>CU>

C0>%.

Cˆ>

C‰>

CŠ>

DR>

18


22/23

C> KOP LUQN

D> Nuôi con nuôi c# $%u t& n!"c ngo'i hiện na$ th=c J= .' mWt

1Zn )2 cn )!;c quan tYm, nhZt .' tong quá tHnh to'n cu h#a nh!

hiện na$> Khi 0iệt Nam gia nh/- Công !"c Laha$ 4556 )[ th hiện

)!;c mWt 7!"c -hát tin tong công tác hWi nh/-> Đi2u n'$ )!;c th

hiện nBt nhZt tong các qu$ )*nh ca -há- .u/t 12 nuôi con nuôi c#

$%u t& n!"c ngo'i )[ c# nhi2u J= t!@ng thAch 1"i qu$ )*nh ca Công

!"c> ?= t!@ng thAch n'$ Jƒ gi- cho 0iệt Nam h\an thiện h@n 1iệc th=c

thi -há- .u/t 1' th=c thi mWt cách c# hiệu qu8 nhZt> n cnh )# c\n

mWt J& hn ch% 1n )ang tn ti tong quá tHnh á- ng, o )i2u +iện

ho'n c8nh 0iệt Nam +hác 1"i )i2u +iện chung ca qu&c t%>DC> Do )#, 1iệc ho'n thiện -há- .u/t 12 nuôi con nuôi n#i chung

1' -há- .u/t nuôi con c# $%u t& n!"c ngo'i n#i ing -hd h;- 1"i -há-

.u/t qu&c t% .' $u cu hiện na$> Đ quan hệ con nuôi c# $%u t& n!"c

ngo'i )á- ng )ng m*c )Ach ca n#, cn -h8i ho'n thiện -há- .u/t nuôi

con nuôi mWt cách to'n iện, th&ng nhZt, )ng 7W> Các qu$ -hm -há-

.u/t )i2u chvnh quan hệ nuôi con nuôi -h8i t!@ng thAch 1"i -há- .u/tcác n!"c 1' thông .ệ qu&c t% 1' -h8i c# tAnh +h8 thi> n cnh )# -h8i

me Wng quan hệ h;- tác 12 nuôi con nuôi 1"i các n!"c> Mbt +hác, cn

-h8i -h^ 7i%n, tu$n tu$2n nYng cao hiu 7i%t -há- .u/t nuôi con nuôi

cho công Yn 12 -há- .u/t nuôi con nuôi nhfm )8m 78o hiệu qu8 cho

1iệc nuôi con nuôi>DD>

19


23/23

Đánh Giá Sự Tương Thích Của Pháp Luật Việt Nam Với Công Ước Lahay 1993 Về Bảo Vệ Trẻ Em Và Hợp Tác Trong Lĩnh Vực Nuôi Con Nuôi

Documents