Top Banner
By- og Planudvalget, 24-02-2016 Referat fra mødet i By- og Planudvalget (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Onsdag den 24. februar 2016 Mødested: Meldahls Rådhus – Byens Tingstue Mødetidspunkt: Kl. 13:00 - 16:30 Medlemmer: Formand: Jean Brahe (C) Næstformand: Steen Wrist Ørts (A) Christian Bro (A) Jan Schrøder (O) Lars Ejby Pedersen (A) Nicolaj Wyke (V) Turan Savas (A) Fraværende: Christian Bro Side 1
49

Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

Jan 05, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Referat fra mødet i By- og Planudvalget

(Indeholder åbne dagsordenspunkter)

Mødedato: Onsdag den 24. februar 2016

Mødested: Meldahls Rådhus – Byens Tingstue

Mødetidspunkt: Kl. 13:00 - 16:30

Medlemmer: Formand: Jean Brahe (C) Næstformand: Steen Wrist Ørts (A) Christian Bro (A) Jan Schrøder (O) Lars Ejby Pedersen (A) Nicolaj Wyke (V) Turan Savas (A)

Fraværende: Christian Bro

Side 1

Page 2: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Indholdsfortegnelse

8 Godkendelse af dagsorden.........................................39 Delegationsplan for By- og Planudvalget....................410 Tilbageførsel af areal til landzone for Lokalplan

276 - Boliger ved Himmerigskov................................611 Tilbageførsel af areal til landzone for del af

Lokalplan 289 - Boliger ved Sønderskovvej................912 Vedtagelse af forslag til Lokalplan 334 -

Boligområde ved Skullebjergvej i Østerby - Vastu Haven.......................................................................12

13 Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan for Fænøvej....................................................................15

14 Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan for område ved Skærbæk Havnegade...........................17

15 Ansøgning om dispensation til etablering af boliger, Landlystvej 1...............................................21

16 Ansøgning om antennemast, Dronningens Kvarter......................................................................25

17 Ansøgning om principgodkendelse af ændring af baghus fra erhverv til boligformål............................28

18 Byfornyelse 2016 - støtte til nedrivning...................3119 Byfornyelse 2016......................................................3320 Cykelstikatalog 2016................................................3721 Særtransporter, modulvogntog og havne- og

terminalområder.......................................................3922 Lukket - Orientering..................................................42

Side 2

Page 3: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

8 Godkendelse af dagsordenSagsnr.: Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse:  

Økonomiske konsekvenser:  

Vurdering:  

Indstillinger: Fagafdelingen indstiller

Bilag: Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Godkendt. 

Fraværende: Christian Bro

Side 3

Page 4: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

9 Delegationsplan for By- og PlanudvalgetSagsnr.:16/634 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Den ændrede udvalgsstruktur har medført oprettelse af et Miljø- og Teknikudvalg og et By- og Planudvalg, der tilsammen har den samme portefølje af opgaveområder som det tidligere Miljø- og Energiudvalg og det tidligere By- og Teknikudvalg. På den baggrund er der behov for at foretage afledte ændringer af delegationsplanerne.  Teknik & Miljø og Strategisk Planlægning har udarbejdet udkast til delegationsplaner for de to nye udvalg. Det som bilag vedlagte udkast til delegationsplan for By- og Planudvalget indeholder de samme delegationer af kompetencer, der tidligere var gældende for de opgaveområder, som udvalget har ansvaret for.  Der er dog indarbejdet en enkelt ændring: Den tidligere delegationsplan for By- og Teknikudvalget fastlagde retningslinjer for ”Beslutning om udarbejdelse/igangsætning af lokalplaner” (beslutningskompetencen lå i udvalget). Den indarbejdede ændring består i, at punktet er udvidet til at handle om ” Igangsætning af lokalplan, kommuneplantillæg samt igangsætning af ophævelse af lokalplan uden ny lokalplan” – stadig med beslutningskompetencen hos udvalget. Ændringen retter op på en mangel ved den tidligere delegationsplan. Herudover er der alene foretaget ganske enkelte helt små redaktionelle ændringer for at skærpe forståeligheden. 

Økonomiske konsekvenser: Ingen.

Vurdering: Udvalget kan beslutte at foretage ændringer i forhold til den tidligere delegationsplan. Udvalget kunne i den forbindelse overveje at tillægge administrationen yderligere beføjelser ud fra følgende argumenter: - At yderligere overførelse af kompetence til administration i enkeltsager vil give udvalget mere tid til politiske og strategiske drøftelser - At den tidsmæssigt store afstand, der er mellem udvalgsmøderne, betyder, at sagsbehandlingstiden for enkeltsager, som skal behandles af udvalget, generelt bliver meget lang Det foreslås, at udvalget på mødet principielt drøfter dette, og at der – hvis udvalget ønsker det – på et senere møde præsenteres udvalget mulige ændringer af delegationsplanen inden for de rammer, som udvalget måtte afstikke.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,

1. at udvalget tiltræder det foreliggende forslag til delegationsplan

Side 4

Page 5: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

2. at udvalget generelt drøfter mulighederne for at tillægge administrationen yderligere beføjelser i enkeltsager mv.

 

Bilag: Åben - Udkast af 260116 til delegationsplan By- og Planudvalget.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt. 

Fraværende: Christian Bro

Side 5

Page 6: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

10 Tilbageførsel af areal til landzone for Lokalplan 276 - Boliger ved HimmerigskovSagsnr.:15/6616 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Ejeren af ejendommen Skærbækvej 13 har anmodet kommunen om at matr. nr. 38a m.fl. Kongsted By, Bredstrup føres tilbage til landzone. Ejendommen er omfattet af Lokalplan 276 – Boliger ved Himmerigskov. Lokalplanen muliggør opførelse af 9 boliger. Lokalplanen er vedtaget i 2007, men er endnu ikke udnyttet. Ved vedtagelsen blev arealet overført til byzone. Lokalplanens udstrækning er vist på bilag 1. De nuværende ejere købte ejendommen i 2012. Ejerne motiverer deres ønske om tilbageførsel med, at de ikke på noget tidspunkt har intentioner om at udnytte lokalplanens mulighed for at udstykke jorden til boliger. Ejerne oplyser, at de har erhvervet ejendommen med det klare sigte, at dyrke grøntsager og krydderurter til deres restaurant.  LovgrundlagetPlanloven giver mulighed for at tilbageføre områder til landzone. Kommu-nalbestyrelsen kan fx beslutte at ophæve lokalplaner for arealer, der til-bageføres til landzone, når en planlægning for området ikke længere findes nødvendig.  Forholdet til Kommuneplan 2013 – 2025Ejendommen er omfattet af kommuneplanens lokalplanramme V.B.5 (Boligområde Skovkrogen og Stoustrup Skovvej), V.L.1 (Landområde ved Hannerup Enge og Erritsø Mose) og V.E.3B (Erhvervsområde ved Skærbækvej) som vist på bilag 2. Dele af ejendommen ligger i et område der er udlagt som landskabspark. Ejendommen ligger desuden indenfor en sammenhængende særlig økologisk forbindelse, der også er fastlagt i kommuneplanen.

Økonomiske konsekvenser: En lokalplan kan ikke fastsætte en handlepligt. En lokalplan retter sig alene mod de fremtidige forhold og kan derfor ikke i sig selv gennemtvinge ændringer i den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom. En ophævelse af lokalplanen for det nævnte område må derfor betragtes som erstatningsfri regulering, med mindre ganske særlige omstændigheder gør sig gældende. Da ejerne af ejendommen Skærbækvej 13 selv har ønsket at ændre zonestatus og da denne ændring ikke forhindrer en fortsat lovlig anvendelse af ejendommen, vurderes det, at kommunen ikke kan gøres erstatningspligtig i forhold til, at de nuværende ejere har svaret skat af ejendommens beliggenhed i byzone. 

Vurdering: For en imødekommelse af anmodningen taler, at området, som ønskes tilbageført til landzone, ikke er forsøgt udstykket og bebygget i overensstemmelse med de muligheder som lokalplan 276 rummer.

Side 6

Page 7: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Området har ligget ubebygget hen siden 2007. Ud fra den betragtning, at ejeren ikke har intentioner om at udnytte lokalplan 276, kunne det være nærliggende at ophæve lokalplanen.  En ophævelse af lokalplanen, hvorved området tilbageføres til landzone, vil medvirke til at fastholde et flot kig ind til Himmerig skov. Da store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk samt natur- og landskabsmæssig værdi, vil det styrke denne udpegning, hvis det ikke længere er muligt at udstykke området til boliger.  Da ejendommen også ligger i en sammenhængende særlig økologisk forbindelse, der ligeledes er fastlagt i den nu gældende kommuneplan, vurderes det, at en ændring af zonestatus, hvor arealet tilbageføres til landzone, vil have en positiv indvirkning på dyr og planters naturlige bevægelsesveje.  Afslutningsvis skal det understreges, at de nuværende ejere af Skærbækvej 13 ikke har pligt til at realisere den gældende lokalplan. Ved at aflyse lokalplanen fjernes alt andet lige mulighederne for, at der kan opføres boliger i området i fremtiden, medmindre der udarbejdes en ny lokalplan for området.  Hvis lokalplanen aflyses for området, vil der også skulle foretages en justering af kommuneplanen, hvorved rammen ændres til landområde som vist på bilag 3. Da en del af ejendommen tilmed er omfattet af erhvervsrammen langs Skærbækvej vil der også ske en ændring af denne ramme som reduceres. Herved vil det ikke længere være muligt at opføre erhverv i dette område, med mindre at kommuneplanen ændres og der udarbejdes en lokalplan for området. 

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,  

-    at anmodningen om en ophævelse af lokalplan 276 imødekommes og at den nødvendige sagsbehandling igangsættes

 -    at den tilhørende ændring af kommuneplanrammerne foretages

som led i den igangværende revision af kommuneplanen  

Bilag: Åben - Bilag 2_Skærbækvej 13.pdfÅben - Bilag 3_Skærbækvej 13.pdfÅben - Bilag 1.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt.  

Side 7

Page 8: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Fraværende: Christian Bro

Side 8

Page 9: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

11 Tilbageførsel af areal til landzone for del af Lokalplan 289 - Boliger ved SønderskovvejSagsnr.:15/9504 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Ejeren af ejendommen Sønderskovvej 19 har anmodet kommunen om at matr. nr. 46 l Erritsø by, Erritsø føres tilbage til landzone. Ejendommen er omfattet af Lokalplan 289 – Boliger på Sønderskovvej. Lokalplanen muliggør opførelse af åben-lav boligbebyggelse. Ejendommen ligger i lokalplanens delområde 3, som vist på bilag 1. Hele lokalplanområdet blev ved vedtagelsen i 2008 overført til byzone.  Ejer motiverer sit ønske om tilbageførsel med, at han ikke har intentioner om på noget tidspunkt at udnytte lokalplanens mulighed for at udstykke matr. nr. 46l til parceller. LovgrundlagetPlanloven giver mulighed for at tilbageføre områder til landzone. Kommunalbestyrelsen kan fx beslutte at ophæve lokalplaner for arealer, der tilbageføres til landzone, når en planlægning for området ikke længere findes nødvendig.  Det fremgår af Miljøministeriets Vejledning til ophævelse af lokalplaner og byplanvedtægter uden tilvejebringelse af ny lokalplan, at det er styrelsens opfattelse, at såfremt der kun er ønske om at ophæve planen for en del af det område, som lokalplanen omfatter, kan der ske delvis ophævelse for dette areal, således at planen opretholdes for de øvrige arealer i lokalplanområdet. Forholdet til Kommuneplan 2013 – 2025Ejendommen er omfattet af kommuneplanens lokalplanramme E.B.10. Området ligger i kystnærhedszonen og indgår i et område, der er udlagt som værdifuldt landskab. Ejendommen ligger desuden indenfor en sammenhængende særlig økologisk forbindelse, der også er fastlagt i kommuneplanen.   

Økonomiske konsekvenser: En lokalplan kan ikke fastsætte en handlepligt. En lokalplan retter sig alene mod de fremtidige forhold og kan derfor ikke i sig selv gennemtvinge ændringer i den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom. En ophævelse af lokalplanen for det nævnte område må derfor betragtes som erstatningsfri regulering, medmindre ganske særlige omstændigheder gør sig gældende. Da ejer af ejendommen Sønderskovvej 19 selv har ønsket at ændre zonestatus, og da denne ændring ikke forhindrer en fortsat lovlig anvendelse af ejendommen, vurderes det, at kommunen ikke kan gøres erstatningspligtig i forhold til, at den nuværende ejer har svaret skat af ejendommens beliggenhed i byzone. 

Side 9

Page 10: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Vurdering: For en imødekommelse af anmodningen taler, at området, som ønskes tilbageført til landzone, sammen med hovedparten af det øvrige lokalplanområde har ligget ubebygget hen siden 2008. Ud fra den betragtning, at ejeren ikke har intentioner om at udnytte lokalplan 289 for det delområde, som han ejer (delområde 3), kunne det være nærliggende at ophæve lokalplanen inden for delområde 3.  En delvis ophævelse af lokalplanen, hvorved delområde 3 tilbageføres til landzone, vil give en væsentlig bedre arrondering af lokalplanområdet i forhold til områdets landskabs- og naturværdier, herunder fredskovarealet der ligger i direkte tilknytning til Sønderskovvej 11. Hvis området tilbageføres til landzone, vil der blive bevaret et godt kig ind til skovområdet ved Sønderskovvej. Da ejendommen indgår i et i Kommuneplan 2013 - 2025 sammenhængende værdifuldt landskab, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk samt natur- og landskabsmæssig værdi, vil det styrke denne udpegning, hvis det ikke længere er muligt at udstykke delområde 3 til boliger.  Da ejendommen også ligger i en sammenhængende særlig økologisk forbindelse, der ligeledes er fastlagt i den nu gældende kommuneplan, vurderes det, at en ændring af zonestatus, hvor arealet tilbageføres til landzone, vil have en positiv indvirkning på dyr og planters naturlige bevægelsesveje.  Afslutningsvis skal det understreges, at den nuværende ejer af Sønderskovvej 19 ikke har pligt til at realisere den gældende lokalplan for sin del af lokalplanområdet. Ved at tage denne del ud af lokalplanen fjernes alt andet lige mulighederne for, at der kan opføres boliger i området i fremtiden, medmindre der udarbejdes en ny lokalplan for området.  Hvis lokalplanen aflyses for delområde 3, vil der også skulle foretages en justering af kommuneplanen, hvorved rammen ændres. Det vurderes, at det vil være hensigtsmæssigt at tillægge den del af lokalplanen, der ophæves, til det omgivende rekreative område E.R.3, som vist på bilag 2. 

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,  

-    at anmodningen om en delvis ophævelse af lokalplan 289 imødekommes og den nødvendige sagsbehandling igangsættes

 -     at den tilhørende ændring af kommuneplanrammen foretages som

led i den igangværende revision af kommuneplanen

Bilag: Åben - Bilag 1_Lokalplan289 områdeafgrænsning.pdfÅben - Bilag 2.pdf

Side 10

Page 11: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt. 

Fraværende: Christian Bro

Side 11

Page 12: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

12 Vedtagelse af forslag til Lokalplan 334 - Boligområde ved Skullebjergvej i Østerby - Vastu HavenSagsnr.:14/1439 Sagen afgøres i: Byrådet

Sagsbeskrivelse: By- og Teknikudvalget besluttede på sit møde den 17. februar 2015 at igangsætte udarbejdelsen af et lokalplanforslag for et nyt boligområde på Skullebjergvej, Østerby. Teknik & Miljø har følgende udarbejdet et forslag til en lokalplan som muliggør opførelse af op til 28 boliger med tilhørende bebyggelse til fælles faciliteter. Lokalplanområdet er ca. 3,1 hektar. Lokalplanens indhold Lokalplanforslaget giver mulighed for at opføre bebyggelse som åben-lav i op til 2 etager med tilhørende fælles fri- og opholdsarealer, et servicehus med tilhørende bygninger/annekser til fælles faciliteter, parkeringsarealer, intern fordelingsvej samt de nødvendige tekniske anlæg til forsyning af området. Lokalplanforslaget er vedlagt som bilag 1. Som det fremgår af illustrationsplanen i lokalplanforslaget, er det muligt at indrette bebyggelsen, så den disponeres helt efter et kvadrat. Centralt i området kan der opføres bebyggelse til fælles formål. 28 grunde planlægges udstykket til selvstændige grunde på hver 700 m2, hvorpå der kan opføres ét hus til beboelse med et areal på op til 170 m2 i op til to etager.  Bebyggelsen planlægges opført som 0-energihuse. En del af bebyggelsens energiforsyning forventes at ville kunne ske ved solanlæg, jordvarme, varmepumper o.l. Lokalplanområdet udgør i dag en svagt skrånende flade, der falder fra vest mod øst fra kote ca. 35 til kote ca. 28. Lokalplanen giver mulighed for at etablere bebyggelsen på et udjævnet terræn beliggende i kote 34,5 – 29,5. En sådan terrænregulering vil være relativt omfattende i den østlige del af lokalplanområdet. Omfanget af terrænreguleringen og dens påvirkning af omgivelserne er nærmere behandlet i lokalplanforslaget og den ledsagende miljørapport. KommuneplanenAnmodning om igangsætning af lokalplanarbejdet for opførelse af boliger på matr. nr. 8bo Trelde, Fredericia Jorder, er i overensstemmelse med rammebestemmelserne for kommuneplanens lokalplanramme T.B.8B. Lokalplanforslaget er således i overensstemmelse med Kommuneplan 2013 – 2025 for Fredericia Kommune. MiljøvurderingSom følge af Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal planer, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. På baggrund af en screening af lokalplanforslaget efter lovens § 3, stk. 1, nr. 3 er det vurderet, at de miljømæssige konsekvenser som følge af lokalplanens gennemførelse skal belyses nærmere i en miljøvurdering.

Side 12

Page 13: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

 Der er gennemført en miljøvurdering af følgende parametre: 

Forholdet mellem størrelse og synlighed af det nye boligområde på forskellige afstande

Terrænreguleringens påvirkning af landskabet Visuel påvirkning og reflekser af solcelleanlæg hos nærmeste

naboer Eventuel påvirkning af beskyttede naturtyper i tilknytning til

området Visuel påvirkning af omgivelserne

Miljøvurderingen fremgår af miljørapporten, der ledsager lokalplanen. Miljørapporten er vedlagt som bilag 2. Lokalplanforslaget indeholder et resumé af vurderinger af miljøpåvirkningerne.

Økonomiske konsekvenser: Teknik & Miljø har tidligere oplyst, at der må påregnes udgifter til en udbygning af Skullebjergvej, når lokalplanområdet udbygges. Udgifterne forventes at beløbe sig til ca. 1 mio. kr. Det vurderes, at de afledte økonomiske konsekvenser ved realiseringen af de byggeprojekter, som lokalplanforslaget giver mulighed for, vil være af positiv betydning for Fredericia Kommunes fortsatte udvikling.

Vurdering: Lokalplanen giver mulighed for at indrette en åben-lav bebyggelse i henhold til en række nøje fastlagte principper, der definerer, hvordan husene placeres og opføres. Derudover lægges der op til at boligerne indrettes som 0-energihuse, hvor områdets bebyggelse opvarmes og forsynes med energi fra solanlæg, varmepumper m.m. Lokalplanen muliggør således opførelse af en alternativ bebyggelse, der tager vide hensyn til bæredygtighed. Teknik & Miljøs samlede vurdering er, at lokalplanforslaget giver mulighed for at etablere et interessant og anderledes projekt af en karakter, der endnu ikke er set i Danmark. Dette giver øgede valgmuligheder mht. boformer i Fredericia Kommune, hvilket vil kunne bidrage positivt til kommunens udvikling.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller, at det indstilles overfor Økonomiudvalget og Byrådet, 

-      at forslag til lokalplan 334 med den ledsagende miljørapport vedtages og udsendes i offentlig høring i 8 uger, og 

-      at Teknik & Miljø bemyndiges til at foretage mindre redaktionelle rettelser inden offentliggørelse af planforslaget og miljørapporten

 

Bilag: Åben - Lokalplanforslag 334 Boliger i Østerby.pdf

Side 13

Page 14: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Åben - Miljørapport Lokalplan 334 Boligområde ved Skullebjergvej i Østerby.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Et flertal bestående af Jean Brahe, Steen Wrist Ørts, Lars Ejby Pedersen og Nikolaj Wyke besluttede at tiltræde indstillingen.  Jan Schrøder stemte imod med henvisning til, at der i forvejen er en betydelig restrummelighed i området.  

Fraværende: Christian Bro

Side 14

Page 15: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

13 Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan for FænøvejSagsnr.:16/382 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Ejeren af Fænøvej 24 har anmodet om at udarbejdelsen af en ny lokalplan for området ved Fænøvej i Skærbæk til afløsning af lokalplan 92A.Anmodning sker med baggrund i et ønske om at udnytte tagetagen til bolig. Ejendommen Fænøvej 24 ligger på en skrænt og har i dag en kælderetage, som er frilagt på 1½ side. En del af kælderetagen anvendes til garage. Huset fremtræder således i dag allerede som værende i to etager. Der er i forbindelse med opførelsen af huset givet dispensation i forhold til terrænregulering og det skrå højdegrænseplan. Huset har en kiphøjde på 7 meter og en taghældning på 30 grader. Det vil dermed kun være en ganske lille del af tagetagen, der vil kunne opnå tilstrækkelig loftshøjde til, at den vil kunne udnyttes til beboelse. Lokalplan 92A fastsætter: 

·    En maksimal bebyggelsesprocent på 25·    At der maximalt må opføres 250 m² på hver ejendom·    At bygninger ikke må opføres med mere end en etage. Hvor

terrænforholdene gør det hensigtsmæssigt, kan bygninger opføres med forskudt etage

 Ejeren af Fænøvej 24 ønsker at udnytte sin tagkonstruktion til bolig. Dette vil være i modstrid med lokalplanen, da hans bolig set fra Børup Sandevej vil fremstå som en treetages bolig.  Bebyggelsesprocenten på ejendommen er i dag 25 % inklusive den del af kælderen, som kan udnyttes til beboelse. I alt 212 m2.  Den 22. juli 2007 besluttede det daværende Teknisk Udvalg, at der skulle udarbejdes en ny lokalplan til erstatning for lokalplan 92A, fordi den indeholder flere bestemmelser om bebyggelse og ubebyggede arealer, som er vanskelige at administrere efter.  Lokalplanen fastlægger desuden, at en del af lokalplanområdet ligger i landzone, og en del ligger indenfor strandbeskyttelseslinjen. Med lokalplanens nuværende udformning betyder det, at der for en stor del af byggesagerne i området også skal meddeles zonetilladelse, og at der for en mindre del af byggesagerne også skal ske sagsbehandling i forhold til naturbeskyttelseslovens strandbeskyttelseslinje. Området er udbygget, men selv mindre tilbygninger giver ofte et omfattende administrativt arbejde. Desuden er området så kystnært og attraktivt, at det indbyder til nedrivning af eksisterende huse med henblik på at opføre nyt. Arbejdet med en ny lokalplan er ikke blevet igangsat.  

Side 15

Page 16: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Udarbejdelse af en ny lokalplan, som åbner mulighed for 2 etager, vil kræve, at der også udarbejdes et tillæg til kommuneplanen, da den fastsætter, at der maksimalt må bygges i en etage. På den nærliggende ejendom, Fænøvej 27, blev der i efteråret 2015 givet afslag på en ansøgning om tilladelse til at bygge i 1½ etage.

Økonomiske konsekvenser: Ingen.

Vurdering: Plan & Byg vurderer ikke, at det vil være hensigtsmæssigt i forhold til områdets visuelle værdier at tillade 1½ eller 2 etager. At åbne op herfor vil samtidig stride imod den hidtidige praksis.  Det vil være ressourcekrævende at udarbejde kommuneplantillæg og lokalplan for området.  Nok giver den gældende lokalplan som nævnt nogle udfordringer, men de lader sig dog håndtere vha. dispensationer og gennem dialog med ansøgerne og naboer.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller, At der ikke på nuværende tidspunkt udarbejdes en ny lokalplan. At det meddeles ejeren af Fænøvej 24, at kommunen ikke er indstillet på at tillade mere end en etage i området, men at kommunen gerne vil indgå i en dialog om hans muligheder for at udvide hans bolig på anden vis.

Bilag: Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Udsat. 

Fraværende: Christian Bro

Side 16

Page 17: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

14 Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan for område ved Skærbæk HavnegadeSagsnr.:16/654 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Ejeren af Skærbæk Havnegade 43 bidrog i 2013 til udarbejdelsen af Lokalplan 313, som muliggør en ændret anvendelse af Faurby Bådeværft til maksimalt 8 etageboliger og en privat lystbådehavn. Ejeren ønsker nu udarbejdet en ny lokalplan, som i stedet muliggør 6 (evt. flere) tæt-lave/åben-lave boliger (tilsammen på op til ca. 1.200 m2 etageareal). Han mener ikke, at der er tilstrækkelig interesse for at købe etageboliger, og anfører, at stigende vandstand har medført et ønske om at bygge med højere sokkelkote.  Lokalplan 313 muliggør bebyggelse i 3 etager, boliger i 2 etager på søjler med et åbent parkeringsareal inden under. Bebyggelsen skal placeres indenfor to præcist udlagte byggefelter.  For at minimere den visuelle påvirkning af kystlandskabet og bymiljøet (kulturmiljø) blev der i Lokalplan 313 fastsat en maksimal kote, som bebyggelsens højde ikke må overstige. Når der nu anses for at være behov for en højere sokkelkote for at imødekomme klimaændringer, er det ikke længere muligt at bygge i 3 etager indenfor højdebegrænsningen.  Det seneste års tid har Plan & Byg haft drøftelser med ejeren om en anderledes udnyttelse af de to byggefelter til bebyggelse i kun 2 etager, men det er svært at skabe plads nok udenfor byggefelterne til parkering, adgangsforhold, dagrenovation mv. Ejeren har derfor arbejdet videre med forslag til placering af 2 nye byggefelter. De nye byggefelter foreslås placeret, så udsigtsforhold fra omkringliggende boliger stort set ikke ændres ift. Lokalplan 313.  Hvis anmodningen om udarbejdelse af en ny lokalplan imødekommes, kan det overvejes at lade denne omfatte yderligere arealer ved Skærbæk Havnegade. For det første skal det nævnes, at dagligvarebutikken på Skærbæk Havnegade 41 lukkede for nogle år siden. Efterfølgende har Plan & Byg med ejeren drøftet mulighederne for et projekt for 6 tæt-lave boliger på tværs af Skærbæk Havnegade 41 og parkeringspladsen (maksimalt ca. 1.200 m2 etageareal). Fredericia Kommune ejer parkeringspladsen, men en tinglyst servitut fastlægger anvendelsen som parkeringsplads fortrinsvis til dagligvarebutikken. Kommunen kan have interesse i at afhænde arealet for at slippe for den løbende drift. En forudsætning for en ændret anvendelse af såvel parkeringspladsen som dagligvarebutikkens areal til boliger er, at der udarbejdes en lokalplan.  For det andet blev Plan & Byg i forbindelse med disse drøftelser opmærksom på, at ejerne af Klintevej 8 og Klintevej 10 er interesseret i få ændret anvendelsen af deres grunde til tæt-lave boliger i lighed med de små boliger på Adelvej 31 i Taulov.  Der er tale om to større, bebyggede parcelhusgrunde, som ligger umiddelbart øst for Skærbæk Havnegade 41 og 43, lige ud til Lillebælt/Kolding Fjord. 

Side 17

Page 18: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

På et møde den 18. december 2015 med ejerne af Skærbæk Havnegade 41 og 43 samt Klintevej 8 og Plan & Byg blev mulighederne for et fælles projekt og en fælles lokalplan drøftet.  De tre ejere aftalte at fortsætte overvejelserne sammen og vende tilbage. Ejeren af Klintevej 8 var positiv omkring projekterne på de to nabogrunde og vil sammen med Klintevej 10 gerne omfattes af en samlet plan for området. Ejeren af Skærbæk Havnegade 41 tilkendegav, at han ikke finder det sandsynligt, at projekter med 6 boliger vil blive realiseret, hverken på Skærbæk Havnegade 41 eller 43. Omkostningerne er for store ift. den indtjening, der kan forventes ved salg af boligerne. Ejeren af Skærbæk Havnegade 41 foreslår derfor, at projektet på Skærbæk Havnegade 43 i højere grad tager hensyn til byggemulighederne på Skærbæk Havnegade 41 samt på Klintevej 8 og 10. Ved at tænke projekterne sammen fra starten kan der tages endnu bedre hensyn til bymiljøet og derved øge den enkelte boligs værdi og sikre rentabiliteten. Alternativt overvejer han at genudleje butikken og vente nogle år med at omdanne arealet til boliger. Det nye projekt med tæt-lave boliger i to øst-vestgående rækker er dårligere for hans grund, da udsigtskilen, som var fastlagt mellem de to byggefelter i Lokalplan 313 forsvinder. Ejeren af Skærbæk Havnegade 43 har lukket sit bådeværft og bygningerne er revet ned. Derfor er der ingen nuværende indtjeningsmuligheder, men alene løbende driftsudgifter. Han er interesseret i at komme videre med omdannelsen af arealet til boliger hurtigst muligt. Han mener det vil være muligt, at bagvedliggende boliger på hans og dagligvarebutikkens areal vil få andre, bedre muligheder for havudsigt henover boligerne, fordi han kun vil bygge i én etage i rækken nærmest vandet, og idet terrænet samtidig stiger bagud. Ejerne af Skærbæk Havnegade 41 og 43 har efter mødet hver for sig skrevet tilbage til kommunen først i januar 2016. De to ejere vil ikke arbejde videre med et fælles projekt. Ud fra en fælles forståelse for deres forskellige tidshorisonter mht. ønske om at få åbnet mulighed for byggeri er de blevet enige om at anbefale, at der på nuværende tidspunkt kun udarbejdes nyt plangrundlag for Skærbæk Havnegade 43. Samtidig har de to ejere sammen med ejeren af Klintevej 8 aftalt, at alle de 4 ejendomme sideløbende sættes til sag ved den samme mægler for at give en eventuel køber bedre mulighed for at gennemføre et køb og udvikle et samlet projekt for området.

Økonomiske konsekvenser: Et eventuelt salg af kommunens parkeringsplads forventes maksimalt at kunne indbringe 350.000 kr., men samtidig vil de løbende driftsudgifter bortfalde.

Vurdering: Plan & Byg har vurderet, at der ikke kan dispenseres fra Lokalplan 313 til en anderledes placering af byggefelterne, fordi byggefelterne sammen med bygningshøjden var en del af det hovedprincip, som dannede baggrund for miljøvurderingen. Realisering af det nye projekt for Skærbæk

Side 18

Page 19: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Havnegade 43 forudsætter derfor, at der udarbejdes en ny lokalplan for den del af lokalplanområdet, som kan anvendes til boliger (delområde 1 i Lokalplan 313). Lokalplan 313 vil fortsat gælde uændret for den private lystbådehavn (delområde 2 i Lokalplan 313). Det fremgår af rammebestemmelser i den gældende kommuneplans bydelshæfte for Skærbæk, at området omkring havnen bør udvikles efter en samlet plan. Det betyder ikke, at der nødvendigvis skal udarbejdes én lokalplan for hele området, men at der skal være en rød tråd og sammenhæng i udviklingen. Teknik & Miljøs samlede vurdering er, at projektet skønnes at ville påvirke oplevelsen af kystlandskabet og bymiljøet mindre end det tidligere projekt. Det nye projekt med maksimalt 2 etager mod tidligere 3 etager vil bedre vil passe bedre til bymiljøet i Skærbæk. Det vil samtidig efter Teknik & Miljøs opfattelse være ønskeligt, at den eventuelle ny lokalplan kommer til også at omfatte Skærbæk Havnegade 41 og parkeringspladsen på hjørnet af Skærbæk Havnegade samt Klintevej 8 og 10 for at sikre, at området udvikles som et samlet hele – herunder også med hensyn til den fornødne klimatilpasning. Selvom plangrundlaget ændres for dagligvarebutikken, vil eksisterende lovlige forhold kunne fortsætte. Alternativt kan der arbejdes videre med en lokalplan, som giver mulighed for både en butik og/eller boliger. Mht. til de to parcelhusgrunde er de eksisterende forhold i overensstemmelse med kommuneplanens mål om at fastholde store attraktive grunde ved kysten. Plan & Byg skønner dog - i tråd med bosætningsstrategien - at den ønskede omdannelse af de to grunde kunne frigøre større bagvedliggende boliger til nye tilflyttere, hvis der bygges et større antal små attraktive boliger, der bl.a. kunne være interessant for ældre, der i dag bor i omkringliggende større boliger. 

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,  

1. At der igangsættes udarbejdelse af et nyt plangrundlag, som muliggør ændret anvendelse til tæt/lave boliger og fastlægger nye byggefelter og adgangsveje mv. 

2. At udvalget fastlægger, hvilken af følgende afgrænsninger af lokalplanen der skal arbejdes videre med:

a. Skærbæk Havnegade 43 (delområde omfattet af nugældende lokalplan 313)

b. Som a samt med Skærbæk Havnegade 41 og kommunens parkeringsplads

c. Som b samt med Klintevej 8 og Klintevej 10

  

Side 19

Page 20: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

  

Bilag: Åben - Udvalgskortbilag 24 02 2016.pdfÅben - Gældende byggefelter - Lokalplan 313.pdfÅben - Skærbæk Havnegade 43 Projektmateriale 2015 12 18.pdfÅben - Skærbæk Havnegade 41 - Kommunens projektforslag 2013 06 27.pdfÅben - Klintevej 8 og 10 Ideer og bemærkninger 2015 12 13.pdfÅben - Notat fra møde 18122015.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Udvalget tiltrådte indstillingens punkt 1, idet den nye lokalplan alene skal omfatte Skærbæk Havnegade 43 (delområde omfattet af nugældende lokalplan 313).     

Fraværende: Christian Bro

Side 20

Page 21: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

15 Ansøgning om dispensation til etablering af boliger, Landlystvej 1Sagsnr.:15/9463 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Teknik & Miljø har modtaget en dispensationsansøgning fra Poul-Erik Petersen, Hersted Ejendomme A/S, vedr. Landlystvej 1. Han har ansøgt om en 5 årig dispensation i henhold til planlovens § 5 u til etablering af boliger til anvendelse for kommunalbestyrelsens indkvartering af flygtninge i henhold til integrationslovens § 12, stk. 6. Ejendommen, der i dag er indrettet til kontor, ønskes ombygget, således at der kan etableres 10 boligenheder. Disse boliger ønskes anvendt til indkvartering af flygtninge. Ejendommen er omfattet af lokalplan 103 og ligger i delområde 1, der er udlagt til blandet bolig og erhverv/centerområde. Bebyggelsesprocenten for ejendommen må ikke overstige 40. Ifølge BBR er bebyggelsesprocenten i dag 42. I forbindelse med en eventuel ændring fra erhverv til bolig fastsætter lokalplanen ikke nærmere bestemmelser for opholds- og parkeringsarealer, men ifølge kommuneplanens retningsgivende p- og opholdsarealkrav skal der etableres 1 p-plads pr. bolig og opholdsareal svarende til 15 % af etagearealet. På baggrund af det skitserede projekt er det Plan & Bygs vurdering, at det ønskede antal boligenheder vil kræve en ny lokalplan. Ansøger gør opmærksom på, at der med anvendelsesændringen ikke vil ske ændringer i ejendommens bebyggede areal ligesom etagearealer, bygningshøjder m.v. forbliver uændrede, idet hele ombygningen af ejendommen er tiltænkt at ske indenfor ejendommens aktuelle ydre rammer. Ligeledes etableres der heller ikke nye adgangsveje til ejendommen, idet det er indarbejdet, at de eksisterende adgangsforhold anvendes som overordnede adgangsforhold til boligerne.  Projektet omfatter en ændret facade, inkl. en ændret placering af vinduer mv. På nuværende tidspunkt ligger den endelige indretning af ejendommen ikke endeligt fast og derfor heller ikke den endelige placering af vinduer mv. Hvis der meddeles dispensation til det ansøgte, vil der blive udarbejdet et detailprojekt. Ansøger er bekendt med, at en eventuel ombygning og ændret anvendelse skal overholde bygningsreglementet. Vedr. opholdsarealer for ejendommens fremtidige beboere ønsker ansøger at fastholde de nuværende parkeringspladser på ejendommens østlige side, inkl. tilkørselsmuligheden til den garage, som er opført på ejendommen. Arealet ved siden af garagen og bag villaen tænkes indhegnet og begrønnet, ligesom ansøger tænker at sætte en hæk langs Gl. Landevej og begrønne arealet ud mod Gl. Landevej, hvilket ifølge ansøger giver nogle gode fælles opholdsarealer 

Side 21

Page 22: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Ansøger gør opmærksom på, at ejendommen ligger i et område, hvor der er parcelhuse, rækkehuse, ældrecenter, kontorer og butikker, hvilket ifølge ansøger beviser, at det ikke vil give anledning til problemer at godkende, at ejendommen Landlystvej 1 anvendes til boligformål. Vedr. ejendommens nuværende anvendelse til erhverv har ansøger i forbindelse med ansøgningen oplyst, at det er vanskeligt udleje ejendommen til dette. Dette skyldes bl.a. placeringen tilbagetrukket fra Erritsø Bycenter, der er til hinder for den synlighed, som mange virksomheder ønsker. Ansøger fremhæver, at den vedlagte indretningsplan gør det muligt at lade ejendommens anvendelse ændre til (tilbage til) kontorformål på et senere tidspunkt. Dette kan blive relevant efter udløbet af den ansøgte dispensationsperiode på 5 år, hvis ikke der forinden er meddelt en varig tilladelse til anvendelse til boligformål el. lign. Såfremt anvendelse af ejendommen til boligformål indenfor den ansøgte dispensationsperiodes første tid ikke give anledning til problemer, vil ansøger senere ansøge om, at der meddeles en varig tilladelse til boligformål, herunder udarbejdelse af en ny lokalplan for området. Ansøger har oplyst, at den vedlagte indretningsplan er forelagt for Fredericia Kommune, Arbejdsmarkedsafdelingen, som finder den ansøgte indretning af ejendommen særdeles velegnet til indkvartering af flygtninge i henhold til Integrationslovens § 12 stk. 6., og at Arbejdsmarkedsafdelingen er villig til at indgå aftale med ansøger om benyttelse af samtlige 10 lejemål til overtagelse, så snart de kan være klar til indflytning. Dette er blevet bekræftet af Arbejdsmarkedsafdelingen overfor Teknik & Miljø. LovgrundlagPlanlovens § 5 u om midlertidige opholdsteder til flygtninge trådte i kraft i 2015. § 5 u giver kommunerne mulighed for under visse forudsætninger at dispensere fra lokalplaner i byzone til etablering af midlertidige opholdsteder til nyankomne flygtninge (jf. integrationslovens § 12 stk. 6), hvor anvendelsen til bolig ellers ville kræve ny lokalplan. Uddrag af lovforslaget:”Formålet med bestemmelserne er alene at muliggøre, at der hurtigt kan etableres midlertidige opholdssteder til flygtninge. Bestemmelsernes anvendelsesområde er snævert knyttet hertil. Den muliggør således ikke etablering af opholdssteder for andre persongrupper og vil ikke kunne anvendes til at etablere faciliteter, der ikke har karakter af midlertidigt opholdssted.” Anvendelse af § 5 u giver kommunen en mulighed, men ikke en pligt i forbindelse med etablering af midlertidig opholdsteder til flygtninge. Det vil derfor være op til kommunen at afgøre, om man vil anvende bestemmelsen i det konkrete tilfælde. Såfremt man er positiv indstillet på at anvende denne dispensationsmulighed, skal der foretages naboorientering/partshøring, og en eventuel dispensation skal være tidsbegrænset og højst med en varighed på 5 år.

Side 22

Page 23: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

 Denne dispensationsmulighed gælder alene i forbindelse med etablering af midlertidige opholdsteder til flygtninge og altså ikke for eksempelvis etablering af boliger til andre persongrupper. Ligeledes vil den ikke kunne bruges til at etablere facilliter, som ikke har karakter af at være midlertidigt opholdsted. I forbindelse med etablering af midlertidige flygtningeboliger er det for nylig blevet indskærpet, at bygningsreglementets regler ikke er lempet. Midlertidige opholdsteder til flygtninge vil altså skulle opfylde de krav, som bygningsreglementet ellers stiller til boliger.

Økonomiske konsekvenser: Ingen.

Vurdering: Det er Plan & Bygs vurdering, at det ønskede projekt ikke kan realiseres indenfor den gældende lokalplan, og at etablering af 10 boligenheder er lokalplanpligtigt. Såfremt udvalget ønsker at imødekomme ønsket om tilladelse til, at ejendommen i en tidsbegrænset periode kan anvendes som ansøgt, giver planlovens § 5 u imidlertid under visse forudsætninger mulighed for at dispensere til midlertidig opholdsteder til flygtninge. Dette forudsætter, at der foretages naboorientering, idet eventuelle bemærkninger herfra vil skulle indgå i den videre sagsbehandling. Såfremt der dispenseres til det ansøgte, skal dispensationen være tidsbegrænset. Ønskes anvendelsen fortsat efter denne tidsfrist, vil dette kræve, at der udarbejdes en ny lokalplan, der muliggør dette. Ansøger har gjort opmærksom på, at den ønskede indretning muliggør, at ejendommen efter udløb af en eventuelt dispensation tilbageføres til kontorformål. Såfremt anvendelsen til boliger ikke giver anledning til problemer, ønsker ansøger dog, at anvendelsen fortsætter - eventuelt ved hjælp af udarbejdelse af nyt plangrundlag. Det må således forventes, at der - hvis der meddeles dispensation til midlertidig anvendelse til boliger for flygtninge – senere vil der være en forventning/et ønske om kunne fortsætte anvendelsen efterfølgende, og at der vil skulle udarbejdes en ny lokalplan, der sikrer dette. Teknik & Miljø forelægger sagen til udvalgets drøftelse og principielle stillingtagen til, om man vi være sindet at meddele dispensation, før en eventuel naboorientering igangsættes.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller, at udvalget drøfter sagen og træffer beslutning om, hvorvidt man vil være sindet at imødekomme ansøgningen om tidsbegrænset dispensation, forudsat at der ikke ved den naboorientering, der i givet fald skal gennemføres, fremkommer oplysninger mv., som kan ændre herpå. 

Side 23

Page 24: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Bilag: Foreløbig indretningsplan for boligerne 

Åben - Skitseprojekt - indretning af lejeboliger

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Udvalget besluttede at meddele afslag på ansøgningen. Nicolaj Wyke lagde vægt på, at kommunen pt. på anden vis har mulighed for boliganvisning til flygtninge.  

Fraværende: Christian Bro

Side 24

Page 25: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

16 Ansøgning om antennemast, Dronningens KvarterSagsnr.:16/643 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Teknik & Miljø har modtaget en ansøgning om tilladelse til opstilling af en 36 meter høj gittermast med påmonterede antenner (mobiltelefonstation for TDC) på matr. nr. 30 Hennerberg Ladegård, Erritsø, Dronningens Kvarter 1, der ejes af kommunen. Til antennerne skal monteres de nødvendige komponenter og kabler sammen med teknisk udstyr på jorden i form af teknikskabe. Det er KM Telecom, der ansøger på vegne af TDC. Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 243 – Erhvervsområde øst for Skærbækvej mellem motorvej E20 og Kolding Landevej. Lokalplanen fastsætter følgende bestemmelse: ”7.7Ny bebyggelse må ikke opføres i en større højde end 25 m (målt fra niveauplan). Dog må 5 % af grundens areal opføres i højde op til 35 m.….. Bygninger må ikke opføres med en større højde end 4,5 m i en afstand af 2,5 m fra naboskel, 6 m i en afstand af 5 fra naboskel og 15 m i en afstand fra naboskel. Tilladelige bygningshøjder i mellemliggende intervaller fås ved interpolation. Bebyggelse højere end 15 m kan ligeledes opføres i en afstand af 9 m fra naboskel. Bygningsmyndigheden kan dog kræve større afstande til naboskel end angivet afhængig af nabobebyggelsers højde og brandbestemmelser. Byrådet kan tillade, at specielle anlæg, tankanlæg, skorstene mv. kan opføres i en større højde, såfremt særlige hensyn for virksomhedens indretning eller drift nødvendiggør det.” Opstilling af masten vil således foruden byggetilladelse kræve dispensation fra lokalplanens § 7.7. Efter planlovens § 19 kan kommunen dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Det fremgår af kommuneplanens generelle rammer for lokalplanlægning, at placering af nye antennemaster så vidt muligt skal ske i erhvervsområder. Ansøger fik i marts 2013 dispensation samt byggetilladelse til opførelse af en gittermast med tilhørende antenner på ejendommen Nordensvej 33, nord for motorvejen. Den ønskede placering mødte dog modstand, og derfor gik man i dialog for at finde en alternativ placering i området. I den forbindelse var der kontakt med blandt andre Arla, Vejdirektoratet og andre private lodsejere i

Side 25

Page 26: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

området. Ligeledes blev der talt om at placere masten/antenner på højspændingsmasterne i området. Disse alternativer har dog ikke kunnet gennemføres af forskellige årsager, bl.a. uenighed om leje, tekniske udfordringer og utilstrækkelig dækning.   Kommunen var efterfølgende i dialog med ansøger om muligheden for at placere masten på en af kommunens egne matrikler, nærmere bestemt matr. nre. 30 og 1h Henneberg Ladegård, Erritsø, eller matr. nr. 8ax Børup By, Taulov. Ansøger valgte at arbejde videre med matr. nr. 30 Henneberg Ladegård, Erritsø, hvilket Plan & Byg har gjort henover efteråret.  

Økonomiske konsekvenser: En placering af masten på den pågældende matrikel vil kunne få indflydelse på kommunens muligheder for salg af ejendommen.

Vurdering: Generelt er det at finde egnede placeringer for en mast af denne højde en vanskelig opgave: Mange ønsker ikke at være nabo til en mast, og opstilling af en mast vil næsten altid kræve dispensation m.m., da plangrundlaget generelt ikke muliggør master af denne højde. Grundet mastens højde vil den kunne fremstå meget iøjnefaldende, når man færdes i området. Både ansøger og administration har gennem længere tid forsøgt at finde en passende placering af masten. Ansøger har vurderet, at den aktuelle placering vil være egnet til at opnå en passende dækning af det ønskede område. En placering på den pågældende matrikel kan vanskeliggøre salg af ejendommen – eller i hvert fald dele af denne. Dette skyldes, at virksomheder, der ønsker at etablere sig i området, ofte lægger stor vægt på synlighed fra motorvejen, og at en mast af denne størrelse kan fremstå ”forstyrrende” og skæmmende. Der er således ikke tale om en ideel løsning, men det har – trods omfattende bestræbelser – ikke være muligt at finde mere egnede muligheder, som der har kunnet opnås enighed om mht. leje, salg, tekniske løsninger mv. mellem TDC og de pågældende grundejere.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller, at udvalget drøfter sagen og træffer beslutning om, hvorvidt man vil være sindet at imødekomme ansøgningen om tilladelse til etablering af en antennemast, forudsat at der ikke ved den naboorientering, der i givet fald skal gennemføres, fremkommer oplysninger mv., som kan ændre herpå. 

Side 26

Page 27: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Bilag: Åben - OversigtskortÅben - MMPX-101 Site plan.pdfÅben - MMPX-100 Situation plan.pdfÅben - MMO--100 Masteopstalt.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Udvalget besluttede, at der arbejdes videre med den ansøgte placering.  

Fraværende: Christian Bro

Side 27

Page 28: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

17 Ansøgning om principgodkendelse af ændring af baghus fra erhverv til boligformålSagsnr.:16/400 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: LIFA har på vegne af Ejendomsselskabet af 5. maj 2014, Futurum Aps., Middelfart, der ejer ejendommene Kongensgade 68A, B, C og D, matr. nr. 560a og 560b, Fredericia Bygrunde, ansøgt om principgodkendelse vedrørende bebyggelse og udstykning. Ejeren ønsker mulighed for at realisere et projekt, hvor ejendommene indrettes med 5 nye boliger, så der efterfølgende vil blive 9 boliger på ejendommene. De overflødiggjorte eksisterende bygningsdele nedrives. Afgørelsen vil kunne skabe præcedens. Sagen har således principiel karakter, og dette er baggrunden for, at den forelægges til politisk stillingtagen.  PlangrundlagEjendommene er kun omfattet af temalokalplan 164, som regulerer skilte og facader i bymidten. Ejendommene ligger i kommuneplansrammeområde B.B.2. Af rammerne fremgår det om byggeri, at det overvejende skal opføres som sluttet randbebyggelse i gadelinje, og at bebyggelse generelt kan opføres i op til 2½ etage i den pågældende karré. Opholdsarealet skal for byhuse være på mindst 30 % af etagearealet. Eksisterende forholdEjendommen matr. nr. 560a (Kongensgade 68B, C og D) på 895 m2 rummer et forhus mod gaden med 2 beboelseslejligheder på i alt 195 m2. I gården findes bygninger, opført i 1898, til erhvervsmæssig anvendelse og med et etageareal på 638 m2.    Ejendommen matr. nr. 560b (Kongensgade 68 A) på i alt 257 m2 rummer et forhus mod gaden med 3 beboelseslejligheder på i alt 234 m2. I forhuset findes desuden et erhvervslejemål på 197 m2. I gården findes et vaskehus på 28 m2. Begge forhuse anføres at være i fin og velvedligeholdt stand. De har en bevaringsværdi på 4. Baghuse mv. i gården anføres at være i en blanding af god, middelmådig og ringe stand. De har en bevaringsværdi på 6. Begge ejendomme vejbetjenes direkte til Kongensgade og ad en privat fællesvej igennem en port i bygningen på matr. nr. 560a. Det ønskede projektDe nuværende forhuse bibeholdes med deres nuværende anvendelse. I baggården indrettes 5 nye rækkeboliger i den bestående erhvervsbygning, der ombygges til formålet. De bliver hver på ca. 88 m2 og bliver i 1½ etage. Alle øvrige bygninger i gården nedrives. Hvis det viser sig, at erhvervsbygningen er for ringe til at blive ombygget, agtes denne nedrevet og erstattet af en ny længebygning med samme beliggenhed og bygningsvolumen og –højde.

Side 28

Page 29: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

 Gårdarealet vest for de nye boliger (ca. 287 m2) udlægges til have/opholdssted for disse. Gårdarealet mellem de to forhuse og de nye boliger udlægges til fælles færdsels- og opholdsareal til brug for de to forhuse.  Bilag 1 illustrerer projektet nærmere. Som begrundelse for projektet anføres, 

-      At der etableres 5 nye attraktive boliger i bymidten-      At projektet ikke giver anledning til planlægningsmæssige

udfordringer-      At projektet leder til, at et gårdrum i den indre by bliver saneret

og fornyet-      At de nye boliger omfangsmæssigt holder sig inden for ”kroppen”

af eksisterende bebyggelse.

Økonomiske konsekvenser: Ingen.

Vurdering: Relevante politiske beslutninger og pejlemærkerI henhold til den gældende kommuneplan er det et planlægningsmæssigt sigt at fortætte bymidten med yderligere boliger. Byrådets efterfølgende beslutninger vedrørende bosætning mv., bl.a. i form af Vision 2020, sigter imod at tiltrække nye borgere til kommunen, herunder ikke mindst ressourcestærke borgere, der kan bidrage til at forbedre det økonomiske grundlag for at fastholde og udvikle velfærden. Dette skal bl.a. ske gennem udvikling af nye attraktive boligområder samt fornyelse og kvalitetsløft af den eksisterende boligmasse – særligt inden for voldene. Bymidten har stort potentiale for at tiltrække flere ressourcestærke borgere, men det kræver fortsatte investeringer i renovering af bygninger og udendørsarealer En af Fredericias udfordringer er, at byen har en højere andel almennyttige boliger og private lejelejeboliger og færre ejerboliger end nabokommunerne, og at der er bydele med høje koncentrationer af billige private lejeboliger og almennyttige boliger. Det konkrete projektDet konkrete projekt understøtter den ønskede fortætning af bymidten med yderligere boliger. Det understøtter også generelt det politiske sigte om investeringer i renovering af bygninger og udendørsarealer i bymidten. Plan & Byg finder imidlertid ikke, at yderligere små boliger i bymidten kan betragtes som attraktive i den forstand, der tilsigtes politisk. Det konkrete projekt er naturligvis beskedent i omfang, men en imødekommelse af ansøgningen har som nævnt præcedensvirkning, og det kan være en udfordring på længere sigt. 

Side 29

Page 30: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Der kan argumenteres for, at projektet har et omfang, der gør det lokalplanpligtigt. Dette giver den mulighed at træffe beslutning om, at kommunen ikke vil muliggøre projektet ved at tilvejebringe det fornødne lokalplangrundlag. Der kan imidlertid også argumenteres for, at projektet holder sig under grænsen for, hvad der er lokalplanpligtigt. Dette giver den mulighed at skabe mulighed for at imødekomme projektønsket uden tilvejebringelse af lokalplan.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,  at By- og Planudvalget drøfter sagen og træffer beslutning om, hvorvidt der skal meddeles principgodkendelse af projektet.  

Bilag: Åben - TegningerÅben - Anmodning om principgodkendelse vedr. bebyggelse og udstykning.PDF

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Et flertal bestående af Steen Wrist Ørts, Lars Ejby Pedersen, Jan Schrøder og Jean Brahe besluttede, at ansøgningen ikke skal imødekommes. Nicolaj Wyke ønskede, at ansøgningen skulle imødekommes. 

Fraværende: Christian Bro

Side 30

Page 31: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

18 Byfornyelse 2016 - støtte til nedrivningSagsnr.:16/1136 Sagen afgøres i: Byrådet

Sagsbeskrivelse: Der er i det kommunale budget for 2016 afsat 1.7 mio. kr. til nedrivningsprojekter. I henhold til Byfornyelsesloven kan der ydes støtte op til 100 % af den støtteberettigede udgift til opkøb og nedrivning af erhvervsbygninger, hvor erhvervet er nedlagt, såfremt bygningerne er beliggende i det åbne land eller i byer med færre end 3.000 indbyggere. Staten yder refusion på 60 %. Fredericia Kommune har den 11. februar 2016 opkøbt den tidligere købmandsbutik i landsbyen Pjedsted med henblik på nedrivning. Der er ved at blive indhentet priser på nedrivningsudgiften. Der er i indstillingen anført en estimeret pris. Endvidere har Fredericia Kommune på et tidligere tidspunkt opkøbt to nedlagte gårde i det åbne land med henblik på nedrivning. Der foreligger tilbud på nedrivning.  Fredericia Kommune har i januar 2016 fået overdraget tildelt uforbrugt statslig udgiftsramme fra andre kommuner, hvoraf en del er reserveret til de tre projekter.

Økonomiske konsekvenser: Den statslige refusion på 60 % bevirker, at Fredericia Kommunes pulje til nedrivning alene belastes med 40 % af udgiften.

Vurdering:  Det anbefales, at der gives tilskud til opkøb og nedrivning af følgende nedlagte erhvervsejendom i Pjedsted: Stationsvej 1Tidligere købmandsforretning som har stået tom i en årrække. Fredericia Kommune har den 11. februar 2016 købt ejendommen på tvangsauktion til 300.000 kr. Der er ved at blive indhentet tilbud til nedrivningen, som forventes at koste ca. 250.000 kr.  Foreslået støttebeløb 100 %                                            550.000 kr.40 % fra nedrivningspuljen              220.000 kr. 60 % fra staten                              330.000 kr.  Det anbefales, at der gives tilskud til nedrivning af følgende nedlagte landbrugsbygninger i det åbne land: Gl. Ribevej 29 

Side 31

Page 32: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Foreslået støttebeløb 100 %, afrundet til                           250.000 kr.40 % fra nedrivningspuljen              100.000 kr.60 % fra staten                              150.000 kr. Gl. Ribevej 37 Foreslået støttebeløb 100 %, afrundet til                           550.000 kr.40 % fra nedrivningspuljen                220.000 kr.60 % fra staten                                 330.000 kr.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,

 1.   at der træffes byfornyelsesbeslutning for: Stationsvej 1, Gl. Ribevej

29, og Gl. Ribevej 37  

2.   at byfornyelsesbeslutningen gennemføres i henhold til de enkelte ejendomssagsbeskrivelser ved træk på Fredericia Kommunes tilførte restramme fra andre kommuner

 3.   at der udbetales støtte på i alt 1.350.000 kr. til projekterne, idet

Fredericia Kommune herefter modtager 60% refusion fra staten, og nettoudgiften på 540.000 kr. finansieres af puljen til nedrivning 2016

   

Bilag: Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt.  

Fraværende: Christian Bro

Side 32

Page 33: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

19 Byfornyelse 2016Sagsnr.:16/590 Sagen afgøres i: Byrådet

Sagsbeskrivelse: Orientering om områdefornyelse Fredericia Kommune har ansøgt om reservation af udgiftsramme til områdefornyelse. Svar på ansøgningen kan forventes i april 2016. Der er ansøgt om 1 mio. kr., hvilket betyder at kommunen skal bidrage med 2 mio. kr.  De tre mio. kr. skal anvendes til forbedring af veje, pladser og grønne arealer inden for det udvalgte område, som omfatter seks karréer mellem Jyllandsgade og Fynsgade og området ved Depotgården og Falstersgade.  Bliver ansøgningen imødekommet, skal der udarbejdes program med inddragelse af områdets borgere i sommeren 2016.Området i den sydlige bydel er valgt på baggrund af en særlig høj koncentration af boligsociale udfordringer inden for området. Bliver ansøgningen imødekommet, er det ligeledes muligt at få del i den ekstraordinære ramme til bygningsfornyelse inden for området. Bygningsfornyelsen og omsætningen af områdefornyelsen vil kunne ske fra 2017-2021. Fredericia Kommunes ordinære pulje til bygningsfornyelse.  Fredericia Kommune har tradition for at yde støtte til bygningsfornyelse af bevaringsværdige ejendomme uden for voldene og til ejendomme i bymidten, der opfylder kriterierne i byfornyelsesloven, men ikke kan få støtte fra Bevaringsfonden. Der er i det kommunale budget til byfornyelse 2016 afsat 0.485 mio. kr. til nye projekter. Der kan således anvendes ca. 0.97 – 1.2 mio. kr. til nye projekter, da der gives 50-60 % refusion fra staten. I 2015 var det muligt at få støtte til udvendige arbejder på alle bevaringsværdige bygninger uden for voldene og til bygninger, der er ældre end 1960 inden for voldene, såfremt der opnås en synlig forskønnelse af gadebilledet.  Teknik & Miljø anbefaler at kriterierne for bygninger uden for voldene strammes i 2016, så alene boliger med høj bevaringsværdi, samt boliger af bindingsværk og med stråtage kan opnå støtte.  Teknik & Miljø anbefaler, at den ordinære pulje til bygningsfornyelse i 2016 anvendes til:

Istandsættelse af facader på ejerboliger og udlejningsboliger inden for voldene. Bygningerne skal være ældre end 1960 og skal ikke kunne modtage støtte fra Bevaringsfonden. Istandsættelsen skal bevirke en væsentlig forskønnelse af gadebilledet.

Side 33

Page 34: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Udvendig istandsættelse af ejerboliger med høj bevaringsværdi 1-3, som er beliggende uden for voldene, i landsbyer og i det åbne land.

Istandsættelse af bevaringsværdige bygninger 1-4 af bindingsværk, fornyelse af stråtage samt restaurering af originale vinduer.

Der foreligger allerede nu flere forespørgsler vedr. ejendomme i bymidten og forespørgsler om støtte til bindingsværksreparation, istandsættelse af oprindelige vinduer og nyt stråtag.  Ansøgningsfrist foreslås i starten af april og at anbefaling om støttens størrelse træffes på By- og Planudvalgets møde den 25. maj med efterfølgende beslutning i byrådet den 13. juni, hvorefter der meddeles tilsagn.  I henhold til Byfornyelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1041 af 31.08. 2015 kan der til ejerboliger ydes støtte med op til 50 % af den støtteberettigede udgift og op til 75 % af den støtteberettigede udgift, såfremt ejerboligerne er bevaringsværdige eller fredede. Staten yder refusion på 50 %, i det åbne land dog 60 %. Fredericia Kommunes nye pulje til byfornyelse inden for voldeneDer er i det kommunale budget for 2016 afsat 5 mio. kr. til byfornyelse inden for voldene med det formål at løfte boligkvaliteten i den eksisterende boligmasse.  Teknik & Miljø foreslår, at der i 2016 arbejdes med pilotprojekter, for at afprøve forskellige muligheder og er i dialog om tre meget forskellige projekter. Alle tre projekter ligger inden for området, der er udvalgt til områdefornyelse. På baggrund af områdefornyelsen forventes det, at Fredericia Kommune vil få del i den ekstraordinære statslige ramme til bygningsfornyelse inden for området fra 2017.  De tre pilotprojekter er: Dalegade 91Byejendom fra ca. 1877 på hjørnet af Dalegade og Sjællandsgade, som rummer 6 lejligheder mellem 48 og 131 m2. Lejlighederne trænger til gennemgribende istandsættelse og ny og bedre disponering af lejlighederne. Der er flere kondemnable forhold i ejendommen. De forventede samlede udgifter er ca. 5 mio. kr. I alt er boligarealet 497 m2.   Der er stor solrig gårdhave med beplantning.En lokal tømrer har skønnet den samlede renoveringsudgift til ca. 5 mio. kr. Det forudsættes at ejendommen disponeres på ny indvendigt, så der fremover vil være ca. 5 større lejligheder.  Bjergegade 54Projektet er begrænset til tagetagen på en større byejendom, der er opført i 1897, hvor der er restauration i stueetagen og kontorlokaler på 1.sal. Der er 11 klubværelser i tagetagen med fælles bademulighed på gangen. Der

Side 34

Page 35: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

er 329 m2 boligareal i alt. I hvert værelse er der et højtsiddende ovenlysvindue, der ikke gør det muligt at se ud/udsyn på gade. Der er en meget smal fordelingsgang. En lokal arkitekt er i gang med at skitsere en planløsning med fem mindre lejligheder og vil udarbejde prisoverslag. Falstersgade 9Byejendom fra ca. 1916 på Falstersgades sydside. Ejendommen er en del af en bevaringsværdig helhed og rummer i alt 8 små lejligheder mellem 38 - 54 m2, de to 1 værelses lejligheder under taget er nyere, de øvrige 6 står næsten uforandrede siden opførelsen med toilet uden håndvask i lejligheden og med senere bruse hjørne i soveværelset. Administrator er ved at undersøge muligheden for sammenlægning af lejlighederne til større andelsboliger eller udlejningsboliger.Dette projekt vil kunne være eksempel for de øvrige boliger i Falstersgade og for mange boliger i bymidten, da grundplanen for de små toværelses lejligheder som udgangspunkt er meget ens.  

Økonomiske konsekvenser: Områdefornyelse vil gøre det muligt at få del i ekstraordinær ramme fra staten til bygningsfornyelse af ejendomme inden for området. Disponeringen af den statslige restramme på de tre pilotprojekter har ingen økonomiske konsekvenser for det kommunale budget for byfornyelse.

Vurdering: Teknik & Miljø vurderer, at der fortsat er behov for den ordinære byfornyelsespulje uden for voldene. Der foreligger allerede nu flere forespørgsler fra ejere af bevaringsværdige bygninger. Dog foreslås kriterierne strammet som beskrevet under sagsfremstilling. Uden støttemuligheden fra byfornyelsen, ville det f.eks. ikke have været muligt at bevare stuehuset på Tvedgaard. Teknik & Miljø vurderer, at det er hensigtsmæssigt, at arbejde med pilotprojekter forud for en større bygningsfornyelsesindsats i forbindelse med områdefornyelsen. Fredericia Kommune har fået tilført statslig restramme fra 2015 fra andre kommuner og ansøgt om yderligere restramme. Efter den 15. februar vil Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet meddele om Fredericia Kommune har fået tildelt yderligere restramme. Den tilførte udgiftsramme skal tildeles konkrete projekter og sidste dag, hvor kommunen kan indberette beslutninger og dermed hjemtage midler fra rammen, er den 22. februar 2016. Det er derfor vigtigt, at der allerede nu er konkrete projekter, som rammen kan indberettes på, da den ellers går tabt. Teknik & Miljø vil disponere den tildelte restramme på de tre pilotprojekter og ansøge andre kommuner om ramme for 2016, for at kunne udnytte støttemuligheden fra staten fuldt ud. 

Side 35

Page 36: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Der skal arbejdes videre med de tre pilotprojekter og indhentes tilbud, idet arbejderne udbydes efter gældende lovgivning. På den baggrund vil Teknik & Miljø indstille den endelige støttes størrelse til projekterne på By- og Planudvalgets møde den 25. maj med efterfølgende beslutning i byrådet den 13. juni, hvorefter der meddeles tilsagn.  I henhold til Byfornyelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr.1041 af 31.08. 2015 kan der til ejerboliger ydes støtte med op til 50 % af den støtteberettigede udgift og op til 75 % af den støtteberettigede udgift, såfremt ejerboligerne er bevaringsværdige eller fredede. Staten yder refusion på 50 %.

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller,

1. at den ordinære pulje til bygningsfornyelse i 2016 anvendes med kriterier som beskrevet i sagsfremstilling

2. at Teknik & Miljø disponerer statslig restramme på ejendommene: Dalegade 91, Bjergegade 54 og Falstersgade 9

       

Bilag: Åben - Ansøgning om reservation af udgiftsramme til områdefornyelse 2016.pdfÅben - Bilag til områdefornyelse.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt.    

Fraværende: Christian Bro

Side 36

Page 37: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

20 Cykelstikatalog 2016Sagsnr.:15/11266 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: By- og Teknikudvalget besluttede på sit møde den 2. juni 2015, at udvalget hvert år skal drøfte mulige cykelstiprojekter samt mulighederne for at ansøge puljemidler til projekterne.  Teknik & Miljø har derfor udarbejdet et forslag til cykelstikatalog for 2016. Prioritet 1, 2 og 3 er beskrevet heri. Der er fortaget følgende ændringer i forhold til cykelstikataloget fra 2015: Supercykelstien er flyttet fra prioritet 1 til projekter, der igangsættes i 2016.  Røde Banke, fra Ussinggårdsvej til Snoghøj Landevej, er flyttet fra prioritet 2 til 1. Strækningen er prioriteret op, fordi cykelstien vil skabe forbindelse til den kommende supercykelsti fra en stor del af Erritsø. Hertil kommer, at hastigheden på Røde Banke er høj, og at de nuværende forhold for cyklisterne er snævre – særligt op ad bakke, hvor cyklisternes hastighed er lav.  Cityringen, Sjællandsgade – Købmagergade – Kongensgade, er flyttet fra prioritet 3 til 2. Udbygningen af Fredericia C forventes at give anledning til mere trafik, herunder også cykeltrafik i midtbyen. Særligt i Købmagergade og Sjællandsgade er det nødvendigt at forbedre cyklistforholdene i forbindelse med den løbende udvikling af midtbyen. Det er derfor nødvendigt at tage højde for dette ved andre projekter i midtbyen.

Økonomiske konsekvenser: Der er ingen økonomisk konsekvens ved vedtagelsen af cykelstikataloget. Skal projekterne med prioritet 1 udføres, vil det kræve, at der over en årrække afsættes knap 41 mio. kr. til etablering af cykelstierne. Eventuelle puljemidler vil kunne bidrage til, at det samlede beløb bliver lavere. Der er på nuværende tidspunkt ikke statslige puljer, hvorfra der kan ansøges om tilskud. 

Vurdering: Teknik & Miljø vurderer, at cykelstikataloget vil bidrage til en fordelagtig prioritering af ønsker til kommende cykelstiprojekter. Tanken er, at prioriteringen af prioritet 1 projekter skal foregå løbende, og at cykelstikataloget fortsat revideres én gang årligt. Etablering af projekterne vil bidrage til mere trygge og sikre forhold for cyklisterne, ligesom de vil bidrage til et bedre sammenhængende cykelstinet samt forbedrede forhold for cykelpendlere.  

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller, at Cykelstikataloget for 2016 tiltrædes  

Side 37

Page 38: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Bilag: Åben - Cykelstikatalog - 2016_foreløbig_rev1.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt.    

Fraværende: Christian Bro

Side 38

Page 39: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

21 Særtransporter, modulvogntog og havne- og terminalområderSagsnr.:16/471 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Sagsbeskrivelse: Med denne sag orienteres udvalget med henblik på en politisk drøftelse af de regler, der gælder for særtransporter og modulvogntog samt for udpegning af havne- og terminalområder. Formålet er, at udvalget drøfter kommunens strategi især i forhold til modulvogntog og evt. fremtidige udvidelser af modulvogntogsvejnettet. Havne- og terminalområderBekendtgørelse om særlige køretøjer på havne- og terminalområder (Godshåndtering og rangering af sættevogne) regulerer godshåndtering på både afmærkede og åbne havne- og terminalområder. Politiet udpeger disse områder i samarbejde med vejmyndighederne, eventuelt efter anmodning fra relevante virksomheder. SærtransporterIfølge Bekendtgørelse om særtransporter 1328 af 10. december 2014 skal politiet give tilladelse til kørsel med transporter, der er for store eller tunge i forhold til dimensionsbekendtgørelsen. Det er politiets Særtransportkontor i Padborg, der modtager ansøgningerne fra transportørerne. Hvis bestemte dimensioner, vægte eller akseltryk er overskredet, skal politiet forhandle med vej- eller brobestyrelsen. For sager, hvor Fredericia Kommune er vejmyndighed, sker dette i praksis ved, at politiet sender ansøgningen i høring hos Teknik & Miljø. Det er transportørens eget ansvar at sikre transportens fremkommelighed i forhold til, hvad der er synligt på ruten.  Kommunen skal tjekke, at veje og broer kan bære transporten. Kommunen skal endvidere oplyse om eventuelle planlagte arrangementer (cykelløb o. lign.) samt vejarbejder, der kan hindre transporten. Hvis Teknik & Miljø ikke fremsætter indvendinger imod transporten, modtager kommunen en kopi af politiets tilladelse. Dette sikrer kommunen en kontaktmulighed, hvis det konstateres umiddelbare skader på vejanlægget, der kan henføres til den pågældende særtransport. ModulvogntogIfølge Bekendtgørelse om køretøjer i forsøg med modulvogntog defineres modulvogntog (MVT) som vogntog bestående af lastbil med et eller to påhængskøretøjer, hvor de enkelte køretøjer opfylder gældende bestemmelser om største længde, men hvor vogntogslængden overskrider 18,75 m. Længden af et MVT må ikke overskride 25,25 m. I Bekendtgørelse om det vejnet m.v. hvor kørsel med modulvogntog er tilladt findes oversigt over det vejnet, hvor MVT må køre. Nettet administreres og godkendes af Vejdirektoratet. Bilag 1 viser den del af vejnettet, der må køres på i Fredericia Kommune. 

Side 39

Page 40: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Kommunen kan selv søge strækninger optaget på vejnettet, men enkeltfirmaer kan også søge om det. Enkeltfirmaerne ansøger herom igennem kommunen.Der skal ofte foretages ændringer på vejnettet ved overkørsler, rundkørsler og i kryds.

Økonomiske konsekvenser: Havne- og terminalområderVi har en henvendelse om et åbent havne- og terminalområde i området omkring Danmark C. Hvis der skal skiltes på offentlig vej, vil der være udgifter til skilte, der afholdes inden for de sædvanlige budgetmæssige rammer.  SærtransporterDe tunge transporter giver naturligvis et større slid på vejene end standardtransporter. Hvor meget større slid de giver, er det svært at vurdere. Antallet af særtransporter varierer fra år til år. I 2015 behandlede Teknik & Miljø 30 høringer. Fra årsskiftet og frem til 24. januar 2016 havde Teknik & Miljø allerede behandlet 5 høringer. ModulvogntogUdgangspunktet er, at virksomhederne selv skal betale for udgifter til evt. udarbejdelse af projekt, trafiksikkerhedsrevision og fysiske ændringer af vejnettet, som er nødvendige for, at netop deres virksomhed kan optages i forsøget. Hvis en ændring kommer alle virksomheder i et område til gavn, kan kommunen dog vælge at finansiere ændringerne helt eller delvist.  Kræves der ændringer i overkørsler til kommunens vejnet, behandles disse som en ny overkørselstilladelse. Sådanne ændringer skal betales af virksomheden selv i henhold til den normale procedure for overkørselstilladelser.

Vurdering: Havne- og terminalområdeKommunen har modtaget en henvendelse fra Danmark C-området med ønske om, at et endnu ikke helt fastlagt område optages som Havne- og terminalområde. Denne sag er under behandling.  SærtransporterTeknik & Miljø vurderer, at kommunens vejnet godt kan håndtere særtransporterne. Men vejnettet og broerne vil skulle holdes ved lige for at kunne bære transporterne.  ModulvogntogFredericia Kommune har i øjeblikket flere henvendelser fra virksomheder, der ønsker nye strækninger optaget på oversigt over det vejnet, hvor MVT må køre. Den beskrevne praksis fungerer fint, men dette kan give udfordringer i forhold til, at nogle virksomheder mener, at udgifterne bør afholdes af kommunen. Ligeledes er det af hensyn til trafiksikkerhed og trafikafvikling vigtigt at vurdere, hvilke veje det er hensigtsmæssigt at optage i vejnettet til modulvogntog.

Side 40

Page 41: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

Indstillinger: Teknik & Miljø indstiller, at By- & Planudvalget tager orienteringen til efterretning og sender sagen i høring ved Business Fredericia.    

Bilag: Åben - Modulvogntogsnettet.pdf

Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Orienteringen blev taget til efterretning. Der etableres dialog med erhvervslivet om erhvervslivets ønsker til et fremtidigt modulvogntogsnet.     

Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Christian Bro

Side 41

Page 42: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

22 Lukket - OrienteringSagsnr.:16/54 Sagen afgøres i: By- og Planudvalget

Bilag: Beslutning i By- og Planudvalget den 24-02-2016: Indstillingen blev tiltrådt. 

Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Christian Bro

Side 42

Page 43: Dagsorden til mødet i - Fredericia · Web viewDa store dele af ejendommen indgår i en i Kommuneplan 2013 – 2025 udlagt landskabspark, der i sin helhed udgør en geologisk, kulturhistorisk

By- og Planudvalget, 24-02-2016

UnderskriftssideJean Brahe

Steen Wrist Ørts

Lars Ejby Pedersen

Christian Bro

Turan Savas

Nicolaj Wyke

Jan Schrøder