DAFTAR ISI · Web viewApabila penambahan waktu pelaksanaan disetujui oleh pengguna jasa, maka penambahan waktu harus dituangkan dalam addendum / amandemen kontrak. Penyesuaian Harga

Modul 05 Pemahaman Dokumen Kontrak

PEMAHAMAN DOKUMEN KONTRAK

PELATIHAN PELAKSANAAN / PENGAWASAN AIR BAKU DASAR

MODUL- 05

2017


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

Modul Pemahaman Dokumen Kontrak sebagai Materi Substansi dalam Pelatihan

Pengawasan Pelaksanaan Air Baku Tingkat Dasar. Modul ini disusun untuk

memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang

sumber daya air.

Modul Pemahaman Dokumen Kontrak disusun dalam 7 (tujuh) bab yang terbagi

atas Pendahuluan, Materi Pokok 5 (lima) Bab, dan Penutup. Penyusunan modul

yang sistematis diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam

memahami Peraturan Perundangan . Penekanan orientasi pembelajaran pada

modul ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Modul Pemahaman Dokumen Kontrak disusun oleh PT. Binatama Wirawredha

Konsultan dengan Koordinator Penyusun Modul Adalah DR. Ir. F.J. Putuhena.

akhirnya ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Narasumber, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan baik.

Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka

dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan

yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat memberikan manfaat bagi

peningkatan kompetensi ASN di bidang sumber daya air.

Bandung, Oktober 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. K. M. Arsyad, M.Sc

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.................................................................................................... i

DAFTAR ISI................................................................................................................. iiPETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.........................................................................v

BAB I PENDAHULUAN..............................................................................................1

1.1. Latar Belakang..................................................................................................1

1.2. Deskripsi singkat...............................................................................................2

1.3. Tujuan Pembelajaran........................................................................................2

1.3.1. Kompetensi Dasar..................................................................................2

1.3.2. Indikator Hasil Belajar.............................................................................2

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.................................................................2

BAB II PENYUSUNAN DOKUMEN KONTRAK .........................................................32.1. Penyiapan Dokumen Kontrak............................................................................3

2.2. Hirarki Kekuatan Hukum Dokumen Kontrak......................................................5

2.3. Penandatanganan Kontrak………………………………………………...............7

2.4. Latihan..............................................................................................................8

2.5. Rangkuman.......................................................................................................8

BAB III SURAT PERJANJIAN, SURAT PENUNJUKAN, SURAT PENAWARAN.....9

3.1. Surat Perjanjian.................................................................................................9

3.2. Surat Penunjukan Penyedia Jasa (SPPJ).......................................................12

3.3. Surat Penawaran............................................................................................15

3.4. Latihan............................................................................................................16

3.5. Rangkuman.....................................................................................................16

BAB IV SYARAT KONTRAK DAN JAMINAN..........................................................17

4.1. Pengertian Syarat Kontrak..............................................................................17

4.2. Syarat Umum Kontrak.....................................................................................17

4.3. Syarat Khusus Kontrak....................................................................................32

4.4. Bentuk Jaminan-Jaminan................................................................................33

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii


4.4.1. Jaminan Pelaksanaan..........................................................................33

4.4.2. Jaminan Uang Muka.............................................................................34

4.4.3. Jaminan Pemeliharaan.........................................................................34

4.5. Latihan............................................................................................................35

4.6. Rangkuman.....................................................................................................35

BAB V SPESIFIKASI TEKNIK..................................................................................36

5.1. Umum..............................................................................................................36

5.2. Jenis-jenis Spesifikasi.....................................................................................37

5.3. Penggunaan Spesifikasi..................................................................................38

5.4. Latihan............................................................................................................41

5.5. Rangkuman.....................................................................................................41

BAB VI GAMBAR-GAMBAR DAN DAFTAR KUANTITAS HARGA........................42

6.1. Gambar-gambar..............................................................................................42

6.1.1. Pengertian Gambar..............................................................................42

6.1.2. Jenis Gambar.......................................................................................42

6.2. Daftar Kuantitas Harga....................................................................................43

6.2.1. Pengertian Daftar Kuantitas Harga.......................................................43

6.2.2. Kegunaan Daftar Kuantitas Harga........................................................44

6.2.3. Review Daftar Kuantitas Harga............................................................45

6.3. Latihan............................................................................................................46

6.4. Rangkuman.....................................................................................................46

BAB VII PENUTUP....................................................................................................48

7.1. Simpulan.........................................................................................................48

7.2. Tindak Lanjut...................................................................................................48

DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................49

GLOSARIUM.............................................................................................................50

KUNCI JAWABAN....................................................................................................55

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii


PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

DeskripsiModul Peraturan Perundangan yang terkait dengan Air Baku terdiri dari tiga

kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar pertama mengidentifikasi perundangan

yang terkait dengan Sumber Daya Air dan membahasnya. Kegiatan belajar kedua

membahas Peraturan Perundangan yang terkait dengan Penyelenggaran konstruksi

dan kegiatan belajar mengajar ketiga adalah tentang pengawasan pada

pelaksanaan konstruksi,

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.

Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk dapat memahami

Peraturan Perundangan. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau

evaluasi yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah

mempelajari materi dalam modul ini

PersyaratanSifat pembelajaran dalam pelatihan ini adalah andragogy. (belajar orang dewasa)

dan Widyaiswara/pengajar bertindak sebagai fasilitator/coaching. Untuk itu peserta

pelatihan diharapkan dapat menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar

dan melakukan diskusi ataupun sharing secara interaktif dengan pengajar maupun

dengan peserta lainnya, sehingga dapat memahami dengan baik materi yang

merupakan peraturan dan perundangan yang mengatur pelaksanaan konstruksi air

Baku.

MetodeDalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan

kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/Fasilitator, adanya

kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi

Alat Bantu/MediaUntuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media

pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/proyektor, Laptop, white board dengan spidol dan

penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/atau bahan ajar.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv


BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar BelakangDokumen Kontrak merupakan dokumen terpenting dalam pengikatan kerja

konstruksi antara pengguna jasa dengan penyedia jasa. Dokumen tersebut

merupakan acuanbaik secara hukum maupun teknis bagi pelaksanaan

konstruksi yang dilakukan oleh semua pihak yang terlibat yakni pihak direksi

pekerjaan, kontraktor dan konsultan pengawas dalam mewujudkan sasaran

proyek yakni sesuai mutu, waktu dan biaya yang ditetapkan.

Dasar penyusunan materi Dokumen Kontrak ini mengacu pada Undang-

Undang 2 tahun 2017 sebagai pengganti Undang-Undang nomor 18 tahun

1999 tentang Jasa Konstruksi dan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010

tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya no 70

Tahun 2013,no 4 Tahun 2015 Untuk keperluan pelaksanaannya ada

beberapa keputusan dan peraturan Menteri Pekerjaan Umum yang dapat

dipakai sebagai acuan pelaksanaannya selama tidak bertentangan dengan

peraturan presiden, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 43/PRT/M/2007

tentang Standard dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Permen PU No

31/PRT/M/2015 Materi ini dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan

mengenai tata cara penyelenggaraan dokumentasi penyelenggaraan

prasarana pekerjaan umum khususnya administrasi pelaksanaan kontrak.

Dengan adanya modul dokumen kontrak ini akan diketahui semua tahapan

pelaksanaan kontrak yang diharapkan akan memudahkan di dalam

pelaksanaan kontrak, sehingga secara administratif seluruh pelaksanaan

kegiatan dapat dipertanggungjawabkan.

1.2. Deskripsi SingkatMata Diklat ini menjelaskan tentang dokumen kontrak, yang meliputi pokok

bahasan pendahuluan, penyusunan dokumen kontrak, surat perjanjian, surat

penunjukan, surat penawaran, syarat-syarat kontrak, spesifikasi teknis,

gambar-gambar dan bentuk-bentuk jaminan, dan daftar kuantitas dan harga.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi 1


1.3. Tujuan Pembelajaran1.3.1. Kompetensi dasar

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diharapkan mampu

menjelaskan tentang dokumen kontrak.

1.3.2. Indikator KeberhasilanSetelah mengikuti pembelajaran ini peserta diharapkan

a) Mampu menjelaskan penyusunan dokumen kontrak,

b) Surat perjanjian, surat penunjukan, surat penawaran,

c) Syarat-syarat kontrak,

d) Spesifikasi teknis,gambar-gambar

e) Daftar kuantitas dan harga.dan

f) Bentuk-bentuk Jaminan

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi Pokoka. Pendahuluan ;

b. Penyusunan Dokumen Kontrak ;

c. Surat Perjanjian, Surat Penunjukan dan Surat Penawaran ;

d. Syarat-syarat Kontrak dan Jaminan-jaminan

e. Spesifikasi Teknis ;

f. Gambar-gambar dan Daftar Kuantitas -Harga ;



BAB IIPENYUSUNAN DOKUMEN KONTRAK

2.1 Penyiapan Dokumen KontrakDalam modul dokumen kontrak ini akan terlihat bahwa ada hubungan hukum

yang terjadi antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa.

Berdasarkan pasal 1 angka 5,6 dan 7 Undang-Undang Nomor 2 tahun 2017

baik Pengguna Jasa maupun Penyedia Jasa dapat berbentuk orang

perseorangan (natuurlijk persoon/private person) atau badan uasaha

(rechtperson/artificial person) .

Hubungan hukum antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa pada umumnya

diwujudkan dalam suatu kesepakatan atau perjanjian atau kontrak yang pada

dasarnya merupakan keinginan para pihak untuk menciptakan kepastian

hukum. Oleh karena hubungan hukum yang terjadi adalah hubungan

kontraktual

mengenai layanan jasa konstruksi, maka sesuai dengan Undang-Undang

Nomor 2 tahun 2017 dan PP No 4 tahun 2010 sebagai perubahan PP no 28

tahun 2000 tentang peran masyarakat Jasa Knstruksi , yang disebut dengan

Kontrak Kerja Konstruksi yaitu “Keseluruhan dokumen yang mengatur

hubungan hukum antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa dalam

penyelenggaraan pekerjaan konstruksi”.

Dalam membuat kontrak konstruksi upaya untuk menampung atau untuk

mempertemukan keinginan para pihak dalam suatu kesepakatan atau

perjanjian atau kontrak, adalah selain kemampuan para pihak untuk

memahami detail dari hal-hal atau substansi yang akan diperjanjikan, para

pihak tersebut juga harus memiliki penguasaan yang baik terhadap

pembuatan suatu kontrak sehingga secara maksimal dapat memberikan

gambaran atau kepastian tentang bagaimana para pihak tersebut

memasukkan atau mengamankan keinginan-keinginannya dalam susunan

kata-kata dan kalimat yang baik dalam suatu kontrak yang sah.

Penguasaan yang baik bagi seorang perancang kontrak (contract drafter)

tentunya tidak cukup hanya dilakukan dengan menguasai detail dari

pekerjaan jasa konstruksi yang akan diperjanjiian tersebut, akan tetapi



termasuk juga ketentuan-ketentuan hukum lainnya yaitu peraturan

perundang-undangan yang mendasari atau mengatur suatu kontrak

konstruksi yang sah, yang memberikan konsekuensi hukum bagi pihak-pihak

yang tidak melaksanakan kontrak tersebut. Penyiapan dokumen kontrak

merupakan langkah awal suatu pelaksanan kontrak :

1. Untuk Penyedia Barang :

a. Surat Perjanjian;

b. Surat Penunjukan Penyedia Jasa;

c. Dokumen penawaran;

d. Syarat-syarat Umum Kontrak;

e. Syarat-syarat Khusus Kontrak;

f. Spesifikasi Umum;

g. Spesifikasi Khusus;

h. Gambar-gambar;

i. Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di

masing-masinG substansinya;

j. Daftar Kuantitas dan Harga;

k. Dokumen lainnya misalnya : jaminan-jaminan, BAHP, BAPP dll.

2. Untuk Pekerjaan Konstruksi terdiri atas :



c. Surat Penawaran;

d. Adendum dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di

masing-masing substansinya;

e. Syarat-syarat umum kontrak;

f. Syarat-syarat khusus kontrak;

g. Spesifikasi Umum;

h. Spesifikasi Khusus;

i. Gambar-gambar;





3. Untuk Jasa Konsultasi terdiri atas :



c. Syarat-syarat Umum Kontrak;

d. Syarat-syarat Khusus Kontrak;

e. Kerangka Acuan Kerja;

f. Hasil Negosiasi;

g. Dokumen penawaran;

h. Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di

masing-masing substansinya;

i. Dokumen lainnya misalnya jaminan uang muka, BAHS, BAPP dll.

4. Untuk Jasa Lainnya :



c. Dokumen penawaran;

d. Syarat-syarat Umum Kontrak;

e. Syarat-syarat Khusus Kontrak;

f. Spesifikasi Umum;

g. Spesifikasi Khusus;

h. Gambar-gambar;

i. Adenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di

masingmasing substansinya;



2.2 Hirarki Kekuatan Hukum Dokumen KontrakUrutan kekuatan hukum adalah suatu hirarki prioritas yang menentukan

kekuatan yang lebih tinggi atau lebih menentukan dari suatu dokumen.

Di bawah ini susunan hirarki kekuatan hukum dari dokumen kontrak yang

berarti dokumen dengan nomor urut yang lebih kecil mempunyai kekuatan

hukum yang lebih menentukan. Apabila terjadi masalah yang dipertengkarkan

(dispute), maka ketentuan yang harus diikuti adalah pengaturan pada

dokumen dengan urutan yang lebih dulu.



1. Hirarki hukum dokumen kontrak untuk Penyedia Barang :

a. Addendum Surat Perjanjian ;

b. Pokok perjanjian ;

c. Surat Penawaran berikut daftar kuantitas dan harga ;

d. Syarat-syarat Khusus Kontrak ;

e. Syarat-syarat Umum Kontrak ;

f. Spesifikasi Khusus ;

g. Spesifikasi Umum ;

h. Gambar-gambar ; dan

i. Dokumen lainnya seperti : jaminan – jaminan, SPPBJ, BAHP,

BAPP.

2. Urutan kekuatan hukum dokumen kontrak untuk pekerjaan konstruksi :



c. Surat Penawaran, beserta rincian penawaran biaya ;







BAPP.

3. Urutan kekuatan hukum dokumen kontrak untuk jasa konstruksi :



c. Surat Penawaran, beserta rincian penawaran biaya ;



f. Kerangka Acuan Kerja ;

g. Gambar – gambar ;

h. Dokumen lainnya seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP.



4. Urutan hirarki hukum dokumen kontrak untuk jasa lainnya :



c. Surat Penawaran berikut daftarkuantitas dan harga ;







BAPP.

2.3 Penandatangan Kontrak Penandatanganan kontrak antara pihak kesatu (Kepala Satuan Kerja/Pejabat

Pembuat Komitmen atau disebut juga pengguna barang/jasa) dengan pihak

kedua (pejabat yang berwenang di perusahaan atau disebut juga penyedia

barang/jasa) dapat dilaksanakan setelah penyedia barang/jasa yang telah

ditunjuk sebagai pemenang menyerahkan jaminan pelaksanaan yang nilai

dan masa berlakunya sesuai dengan dokumen lelang untuk pekerjaan

konstruksi dan barang.

Untuk pengadaan kecil sampai dengan Rp.100.000.000,00 (seratus juta

rupiah) tanpa jaminan pelaksanaan. Tanggal penandatanganan kontrak tidak

boleh mendahului tanggal Surat Penunjukan Penyedia Barang dan Jasa

(SPPBJ). Pada saat jaminan pelaksanaan telah diterima oleh Kasatker/PPK,

maka jaminan penawaran yang bersangkutan dikembalikan. Jaminan

pelaksanaan harus efektif sejak saat ditandatanganinya kontrak sampai 14

hari setelah penyerahan pertama pekerjaan.

Kontrak berlaku dan mengikat kedua belah pihak sejak ditandatanganinya

surat perjanjian.

Apabila penyedia barang/jasa: Tidak dapat menyampaikan Jaminan

Pelaksanaan sesuai waktu yang

ditentukan dalam dokumen kontrak; atau Menolak penunjukan dengan alasan

yang tidak dapat diterima; atau Mengundurkan diri dengan alasan yang



tidak dapat diterima, maka Kepala Satuan Kerja/Pejabat Pembuat Komitmen

membatalkan SPPBJ, mencairkan jaminan penawaran dan mengenakan

sanksi larangan bagi penyedia barang/jasa untuk mengikuti pengadaan

barang/jasa instansi pemerintah selama 2 tahun.

2.4 Latihan1) Sebutkan siapa pengguna jasa dan penyedia jasa 2) Jelaskan hubungan hukum antara pengguna jasa dan penyedia jasa

3) Apa yang dimaksud dengan kontrak

4) Jelaskan kaitan dari perikatan - perjanjian dan kontrak

5) Sebutkan syarat-syarat penandatangan kontrak

2.5 RangkumanDokumen kontrak disusun dari dokumen lelang yang telah disesuaikan

berdasarkan hasil evaluasi lelang dengan beberapa bagian penting yang

dituangkan dalam pokok perjanjian dan dokumen lainnya. Hal penting lain

yang perlu diperhatikan oleh para pihak pada saat penandatangan kontrak

adalah urutan kekuatan hukum dari pada dokumen lelang, dimana apabila

terjadi pertentangan atau salah mengartikan maka dilihat dokumen dengan

urutan diatasnya.

Kontrak / perjanjian ditandatangani apabila parapihak telah memahami dan

mengerti isi perjanjian maupun dokumen kontrak secara keseluruhan dan

semua persyaratan telah dipenuhi, misalnya jaminan pelaksanaan oleh

penyedia jasa.



BAB IIISURAT PERJANJIAN, SURAT PENUNJUKAN DAN SURAT

PENAWARAN

3.1 Surat Perjanjian (Kontrak)Surat Perjanjian (Kontrak), yaitu surat yang ditanda tangani dan mengikat

oleh kedua belah pihak, Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dan

penyedia jasa, serta memiliki kekuatan hukum. Kontrak baru dapat dilakukan

(ditandatangani) apabila penyedia jasa telah menyerahkan jaminan

pelaksanaan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam SPPBJ.

Kontrak dibuat rangkap sesuai kebutuhan, yaitu : Sekurang-kurangnya 2

(dua) rangkap kontrak asli, dimana kontrak asli pertama untuk Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dibubuhi materai pada bagian yang

ditanda tangani penyedia jasa dan kontrak asli kedua untuk penyedia jasa

dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani Kepala Satker/Pejabat

Pembuat Komitmen.

Rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai.

Dokumen Kontrak (Kontrak Kerja Konstruksi) merupakan dokumen yang

terdiri dari surat perjanjian (kontrak) itu sendiri, sebagian dokumen lelang dan

dokumen lain yang ditetapkan sebagai bagian dari dokumen kontrak, urutan

dokumen kontrak merupakan urutan hirarki dari bagian-bagian dokumen

kontrak.

Kerangka surat perjanjian (kontrak) pengadaan barang/jasa terdiri dari :

1. Pembukaan

Pembukaan adalah bagian dari surat perjanjian yang meliputi :

a. Judul Kontrak

Menjelaskan tentang judul dari kontrak yang akan ditandatangani;

Menjelaskan jenis pekerjaan (pekerjaan jasa pemborongan,

pengadaan barang, jasa lainnya, dan jasa konsultansi).

b. Nomor Kontrak

Menjelaskan nomor kontrak yang akan ditandatangani;



Bilamana kontrak berupa perubahan kontrak maka nomor kontrak

harus berurut sesuai dengan berapa kali mengalami perubahan.

c. Tanggal Kontrak

Menjelaskan hari, tanggal, bulan, dan tahun kontrak ditandatangani

oleh para pihak.

d. Kalimat Pembuka

Merupakan kalimat pembuka dalam kontrak yang menjelaskan

bahwa para pihak pada hari, tanggal, bulan, dan tahun mereka

membuat dan menandatangani kontrak.

e. Penandatanganan Kontrak

Kontrak ditandatangani setelah ada penunjukan penyedia

barang/jasa. Oleh karena itu, tanggal penandatanganan kontrak

tidak boleh mendahului tanggal surat penunjukan penyedia

barang/jasa.

f. Para Pihak Dalam Kontrak

Menjelaskan identitas dari para pihak yang menandatangani

kontrak. Identitas para pihak meliputi : nama, jabatan, dan alamat

serta kedudukan para pihak dalam kontrak tersebut, apakah

sebagai pihak pertama atau pihak kedua;

Para pihak dalam kontrak terdiri dari dua pihak yaitu :

Pihak pertama adalah pihak pengguna barang/jasa;

Pihak kedua adalah pihak penyedia barang/jasa yang telah ditunjuk

untuk melaksanakan pekerjaan;

Menjelaskan bahwa pihak-pihak tersebut bertindak untuk dan atas

nama siapa dan dasar ia bertindak;

Penjelasan mengenai identitas para pihak harus jelas dan terinci

dan menerangkan hal yang sebenarnya;

Apabila pihak kedua dalam kontrak merupakan suatu konsorsium,

kerjasama, joint venture, dan bentuk kerjasama lainnya, maka

harus dijelaskan nama bentuk kerjasamanya, siapa saja

anggotanya, dan siapa yang memimpin dan mewakili kerjasama

tersebut.



2. Isi Kontrak

a. Pernyataan bahwa para pihak telah sepakat atau setuju untuk

mengadakan kontrak mengenai obyek yang dikontrakkan sesuai

dengan jenis pekerjaannya;

b. Pernyataan bahwa para pihak telah menyetujui besarnya harga

kontrak. Harga kontrak harus ditulis dengan angka dan huruf,

serta rincian sumber pembiayaannya;

c. Pernyataan bahwa ungkapan-ungkapan dalam perjanjian harus

mempunyai arti dan makna yang sama seperti yang tercantum

dalam kontrak;

d. Pernyataan bahwa kontrak yang dibuat ini meliputi beberapa

dokumen dan merupakan satu kesatuan yang disebut kontrak;

e. Pernyataan bahwa apabila terjadi pertentangan antara

ketentuan yang ada dalam dokumen-dokumen

perjanjian/kontrak maka yang dipakai adalah dokumen

urutannya lebih dulu;

f. Pernyataan mengenai persetujuan para pihak untuk

melaksanakan kewajiban masing-masing, yaitu pihak pertama

membayar harga kontrak dan pihak kedua melaksanakan

pekerjaan yang diperjanjikan dalam kontrak;

g. Pernyataan mengenai jangka waktu pelaksanaan pekerjaan,

yaitu kapan dimulai dan diakhirinya pekerjaan tersebut;

h. Pernyataan mengenai kapan mulai efektif berlakunya kontrak.

3. Penutup

Penutup adalah bagian surat perjanjian yang memuat:

a. Pernyataan bahwa para pihak dalam perjanjian ini telah

menyetujui untuk melaksanakan perjanjian sesuai ketentuan

peraturan perundangundangan yang berlaku di Indonesia pada

hari dan tanggal penandatanganan perjanjian tersebut;

b. Tanda tangan para pihak dalam surat perjanjian dengan

dibubuhi materai.



3.2 Surat Penunjukan Penyedia Jasa (SPPJ).1. Rapat persiapan penunjukkan penyedia jasa (pre-award meeting)

sebelum penerbitan surat keputusan penunjukkan penyedia jasa.,

diselenggarakan rapat yang dihadiri oleh Pejabat Pembuat Komitmen,

pejabat pengadaan /ULP dan penyedia jasa. Hasil rapat tersebut

dituangkan dalam berita acara yang merupakan bagian dari dokumen

kontrak. Rapat persiapan penunjukkan penyedia jasa membahas antara

lain:

a) Ketentuan mengenai bentuk, nilai, masa berlaku, dan batas waktu

penyerahan jaminan pelaksanaan.

b) Jenis asuransi yang harus disiapkan sebelum tandatangan kontrak;

c) Harga satuan timpang;

d) Ketentuan perhitungan eskalasi;

e) Hal-hal yang telah diklarifikasi dan dikonfirmasi pada waktu evaluasi

penawaran;

f) Hal-hal lain yang dinilai perlu.

2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menerbitkan SPPJ sebagai

pelaksanaan pekerjaan yang dilelangkan, dengan ketentuan :

a) Tidak ada sanggahan dari peserta lelang; atau

b) Sanggahan yang diterima dalam masa sanggahan ternyata tidak

benar, atau sanggahan diterima melewati waktu masa sanggah

3. Peserta lelang yang ditunjuk sebagai penyedia jasa wajib menerima

keputusan tersebut. Apa bila yang bersangkutan mengundurkan diri dan

masa penawarannya masih berlaku, maka pengunduran diri tersebut

hanya dapat dilakukan berdasarkan alasan yang dapat diterima secara

obyektif oleh Pejabat Pengadaan / ULP, dengan ketentuan jaminan

penawaran peserta lelang yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan

pada Kas Negara.

4. Terhadap penyedia jasa yang ditunjuk sebagai pelaksana pekerjaan

mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima dan masa

penawarannya masih berlaku, disamping jaminan penawaran yang

bersangkutan dicairkan dan disetorkan pada Kas Negara, penyedia jasa

tersebut juga dikenakan sanksi berupa larangan untuk mengikuti



kegiatan pengadaan barang/jasa di instansi pemerintah selama 2 (dua)

tahun.

5. Apabila pemenang lelang urutan pertama yang ditunjuk sebagai

penyedia jasamengundurkan diri, maka penetapan penyedia jasa dapat

dilakukan kepadapemenang lelang urutan kedua (bila ada) sesuai

dengan harga penawarannya, dengan ketentuan:

a) Penetapan pemenang lelang urutan kedua tersebut harus terlebih

dahulu mendapat persetujuan/penetapan pejabat yang berwenang

menetapkan pemenang lelang;

b) Masa berlakunya penawaran pemenang lelang urutan kedua masih

berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.

6. Apabila pemenang lelang urutan kedua juga mengundurkan diri,

makapenetapan penyedia barang/jasa dapat dilakukan kepada

pemenang urutanketiga (bila ada) sesuai dengan harga penawarannya

dengan ketentuan:

a) Penetapan pemenang lelang urutan ketiga tersebut diatas harus

terlebih dahulu mendapat persetujuan/penetapan pejabat yang

berwenang menetapkan lelang;

b) Masa berlakunya penawaran pemenang lelang urutan ketiga

masihberlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya;

c) Jaminan penawaran dari pemenang lelang urutan kedua dicairkan

dan disetorkan pada Kas Negara.

d) Bila pemenang lelang urutan kedua mengundurkan diri dengan

alasanyang tidak dapat diterima, dikenakan sanksi sebagaimana

tersebutpada butir 4. diatas.

7. Apabila pemenang lelang urutan ketiga mengundurkan diri, dengan

alasanyang tidak dapat diterima, maka yang bersangkutan dikenakan

sanksisebagaimana tersebut pada butir 4. diatas. Kemudian pejabat

pengadaan / ULP melakukan pelelangan ulang dengan ketentuan bahwa

jaminan penawaran dari pemenang lelang urutan ketiga dicairkan dan

disetorkan padaKas Negara.

8. SPPJ harus dibuat paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah

pengumuman pemenang lelang dan segera disampaikan kepada

pemenang lelang.



9. Salah satu tembusan dari SPPJ disampaikan (tanpa

lampiranperjanjian/kontrak) sekurang-kurangnya kepada unit

pengawasan internal.

10. Bentuk Surat Penunjukan Penyedia Jasa :

Nomor : ………….,……….……20…

Lampiran: ………………………………

Kepada Yth.

……………………………

(nama penyedia jasa)

di

…………………………..

(alamat penyedia jasa)

Perihal : Penunjukan Penyedia Jasa untuk Pelaksanaan Pekerjaan……………………………

Dengan ini diberitahukan bahwa penawaran Saudara nomor…………… tanggal … … 20 …. perihal ……………………………………………untuk pelaksanaan pekerjaan …………………

(nama pekerjaan) dengan nilai Penawaran terkoreksi sebesar Rp ……………… (............................................) kami nyatakan diterima/disetujui.

Dengan ini Saudara diminta untuk melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan kontrak.

Nama Pejabat Pembuat Komitmen : ……………………

Jabatan : …………………..

Satuan kerja : …………………..

Tanda tangan :……………………

Tembusan disampaikan Kepada Yang terhormat [sekurang-kurangnya]:

1. Inspektur Jenderal………….

2. .....................................

3. .....................................

4. dst



3.3 Surat Penawaran .

KOP SURAT PERUSAHAAN

Nomor : ...............,……………..20…

Lampiran : …………..

Kepada Yth.Pejabat Pembuat Komitmen......................................... [diisi oleh Panitia Pengadaan]di.........................................

Perihal : Penawaran Pelelangan...........................................................................[nama pekerjaan diisi oleh Panitia Pengadaan]

Sehubungan dengan undangan pelelangan nomor:....................... tanggal........................... setelah kami mempelajari dengan saksama dokumen lelang termasuk berita acara penjelasan dan adendumnya, dengan ini kami mengajukan penawaran untuk pekerjaan ................................................................................................................[diisi oleh Panitia Pengadaan]...........................................................................................................sebesar Rp.......................(...........................................................................................)

Dalam penawaran ini sudah termasuk pengadaan tenaga kerja, bahan, peralatan, biaya umum dan keuntungan, dan semua kewajiban pajak untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas.

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ......(........................................................) hari kalender.

Penawaran ini berlaku selama .......... (...............................................................) hari kalender sejak pembukaan penawaran.

Kami akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam dokumen lelang. Sesuai dengan persyaratan dokumen lelang, bersama surat penawaran ini kami lampirkan 1 (satu) asli dan 2 (dua) berkas rekaman terdiri dari:

1. Surat Kuasa (bila diperlukan); 1)

2. Jaminan Penawaran;

3. Daftar Kuantitas dan Harga;

4. Analisa Harga Satuan Pekerjaan Utama;

5. Daftar Harga Satuan Dasar Upah;

6. Daftar Harga Satuan Dasar Bahan;

7. Daftar Harga Satuan Dasar Peralatan;

8. Metoda Pelaksanaan;

9. Jadual Waktu Pelaksanaan;



10. Daftar Personil Inti;

11. Daftar Peralatan Utama

12. Bagian Pekerjaan yang Disubkontrakkan;

13. Rekaman Surat Perjanjian Kemitraan (bila diperlukan);

14. Lampiran lain yang disyaratkan:

Penawar,

Materai cukup, tanggal, tanda tangan dan cap perusahaan ..........................Jabatan

Keterangan :

Harus dilampirkan surat kuasa apabila dikuasakan.

disesuaikan yang diperlukan terkait pelaksanaan pekerjaan

3.4 Latihan 1) Jelaskan apa yang dimaksud Surat Perjanjian,Surat Penawaran

2) Apa isi surat perjanjian

3) Sebutkan hirarki kekuatan hukum dokumen kontrak

3.5 RangkumanBentuk, format dan isi surat perjanjian mengikuti ketentuan peraturan

perundangundang yang berlaku, yang secara garis besar bentuk surat

perjanjian terdiri dari pembukaan, isi perjanjian dan penutup. Surat perjanjian

berisi pokok-pokok penting dari suatu kontrak, dimana detail perjanjian ada

dalam dokumen kontrak.

Surat penunjukann penyedia jasa diterbitkan oleh PPK dengan ketentuan dan

persyaratan yang telah diatur dalam dokumen lelang, dimana urutan penawar

terendah terevaluasi yang menjadi prioritas, apabila penyedia jasa menolak

ditunjuk, maka diberikan sanksi-sanksi sesuai sesuai ketentuan dalam

dokumen lelang.

Surat penawaran dibuat oleh penyedia jasa dalam rangka mengikuti suatu

pengadaan barang/jasa, yang telah ditetapkan oleh pejabat pengadaan / ULP

dengan suatu persyaratan dan bentuk format tertentu. Surat penawaran

beserta lampirannya dipertandingkan untuk menentukan siapa yang terbaik

diantara para penyedia jasa yang mengikuti pengadaan barang / jasa.



BAB IVSYARAT-SYARAT KONTRAK DAN JAMINAN-JAMINAN

4.1. Pengertian syarat-syarat kontrakSecara umum Syarat-syarat Kontrak terdiri atas Syarat-syarat Umum Kontrak

yang memuat batasan pengertian istilah yang digunakan, hak, kewajiban,

tanggung jawab termasuk tanggung jawab pada pekerjaan yang

disubkontrakkan, sanksi, penyelesaian perselisihan, dan peraturan

perundang-undangan yang berlaku dalam pelaksanaan kontrak bagi setiap

pihak, dan Syarat-syarat Khusus Kontrak yang memuat ketentuan-ketentuan

yang lebih spesifik sebagaimana yang dirujuk dalam pasal-pasal Syarat-

syarat Umum Kontrak

Syarat-syarat Khusus Kontrak memuat perubahan, penambahan, atau

penghapusan ketentuan dalam Syarat-syarat Umum Kontrak, dan sifatnya

lebih mengikat dari pada syarat-syarat umum kontrak.

4.2. Syarat-syarat Umum KontrakSyarat – syarat umum kontrak merupakan klausul-klausul yang akan

digunakan dalam pelaksanaan kontrak dan mengikat kedua belah pihak

antara pemilik danpelaksana kontrak seperti halnya cara pembayaran

pekerjaan, penyelesaian perselisihan, pemutusan kontrak, pekerjaan

tambahan dan lain-lain.

a) Waktu Pelaksanaan Kontrak

Waktu pelaksanaan kontrak dimulai pada saat penanda tanganan

kontraksampai dengan diserah terimakan akhir kontrak dari penyedia jasa

ke pemilik. Skema pelaksanaan kontrak dapat dilihat pada gambar skema

dibawah ini.

PERIODE MOBILISASI

TANGGAL MULAI KERJA (Tercantum dalam SPMK)

PERIODE REKAYASA LAPANGAN

PCM

jaminan uang muka (bila mengajukan) masa laku jaminan pemeliharaan

SKEMA PELAKSANAAN ADMINISTRASI KONTRAK



penyerahan jaminan pemeliharaan penyerahan jaminan pelaksanaan

masa laku jaminan pemeliharaan

PERIODE PELAKSANAAN PERIODE PEMELIHARAAN

PENGAJUAN MONTHLY SERTIFIKAT TIAP BULAN ATAU

BERDASARKAN PRESTASI SEBAGAIMANA

DITETAPKAN DALAM KONTRAK

PROSES VARIASI/CCO DAN ADENDUM KONTRAK

PERIODE PEMELIHARAAN RUTIN

PERIODE KONTRAK FISIK

SPL

SPMK

KONTRAK

SERAH TERIMA PERTAMA SERAH TERIMA AKHIR

periode pelunasan uang muka

b) Asuransi

Penyedia jasa wajib menyediakan asuransi atas nama Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dan penyedia jasa yang mencakup

pada saat mulai pelaksanaan hingga akhir masa pelaksanaan, yaitu :

1) Semua barang dan peralatan yang mempunyai resiko tinggi;

2) Pihak ketiga sebagi akibat kecelakaan di tempat kerja;

3) Perlindungan terhadap kegagalan bangunan;

4) Besarnya asuransi sebagaima ditetapkan dalam ketentuan dokumen

kontrak.

c) Surat Penyerahan Lapangan (SPL) dan Surat Perintah Mulai Kerja

(SPMK)

Setelah dilaksanakan penandatanganan kontrak, Kepala Satker/Pejabat

Pembuat Komitmen akan menerbitkan Surat Penyerahan Lapangan (SPL)

dan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK). SPL merupakan surat

penyerahan lapangan dari Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen

kepada penyedia jasa atas seluruh atau sebagian lapangan (misalnya

untuk pekerjaan jalan dari KM. JKT.0+000 s/d KM. JKT. 100+000 dengan

lingkup perkerasan badan jalan hingga saluran drainasenya).



Keterlambatan penyerahan lapangan oleh Kepala Satker/Pejabat

Pembuat Komitmen dapat menyebabkan perpanjangan waktu

pelaksanaan ataupun kompensasi akibat kerugian yang diderita penyedia

jasa.

SPMK merupakan surat perintah dari Kepala Satker/Pejabat Pembuat

Komitmen kepada penyedia jasa yang berisikan awal pelaksanaan

pekerjaan dari waktu pelaksanaan yang telah ditentukan dalam isi Surat

Perjanjian Kerja (Kontrak). SPMK diterbitkan selambat-lambatnya 14

(empat belas) hari kalender semenjak ditanda tanganinya surat perjanjian

(kontrak).

d) Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (Pre Construction Meeting) /PCM

Sebelum dimulainya pelaksanaan pekerjaan, dilakukan rapat yang dihadiri

oleh Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen/Direksi, kontraktor

pelaksana/penyedia jasa dan unsur pengawasan (direksi taknis/konsultan

pengawas). Rapat ini bertujuan menyusun rencana pelaksanaan kontrak

danterutama menyamakan persepsi akan hal-hal yang tercantum dalam

isidokumen kontrak agar dari ketiga unsur memahami tugas dan

tanggungjawabnya sehingga diharapkan pada pelaksanaan pekerjaan

menjadi lebih terkendali dan memperkecil kemungkinan terjadinya

permasalahan.

Hal yang dibahas dalam Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ini terdiri

dari 2 (dua) meteri yaitu :

1) Pasal-pasal dalam kontrak, seperti halnya asuransi pekerjaan,

pekerjaan tambah kurang, denda, pemutusan kontrak dan lainnya.

2) Tata cara penyelenggaraan pekerjaan, seperti organisasi kerja, tata

cara pengajuan pekerjaan, tata cara pelaporan pekerjaan dan lainnya

seperti:

(a) Penentuan tanggal peninjauan lapangan bersama

(b) Penentuan jadwal mobilisasi personil, peralatan, bahan dan lain –

lain

(c) Penyelesaian pembuatan shop drawing dan lain – lain

Hasil dari Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak dituangkan dalam satu

berita acara dan dipegang oleh ketiga belah pihak (Kepala Satker/Pejabat



Pembuat Komitmen/Direksi, penyedia jasa dan konsultan

pengawasan/direksi teknis) untuk dilaksanakan dalam pelaksanaan

pekerjaan.

Rapat persiapan pelaksanaan kontrak dilaksanakan paling lambat 7

(tujuh) hari sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

e) Rekayasa Lapangan (Field Engineering )

Rekayasa lapangan merupakan kegiatan yang dilakukan oleh

kontraktor/penyedia jasa dengan diawasi baik oleh pihak pengawasan dan

pihak satker terhadap kesesuaian antara rancangan yang terdapat pada

gambar dan volume dalam dokumen kontrak terhadap kenyataan actual

lapangan. Hal ini dilakukan terutama apabila desain awal yang ada

dilakukan berdasarkan disain yang disederhanakan (simplified desain)

ataupun adanya perubahan yang terjadi di lapangan pada periode desain,

proses pengadaan hingga saat kontrak dilaksanakan. Kegiatan ini dimulai

dari pematokan (staking out) hingga keseluruhan investigasi kondisi

pekerjaan konstruksi.

Hasil dari kegiatan rekayasa lapangan (baik survey lapangan dan analisa

data lapangan) dituangkan dalam rancangan yang baru serta lebih detail

(dapat berbentuk tinjauan terhadap desain yang ada/review design) dan

diajukan untuk mendapatkan persetujuan dari Kepala Satker/Pejabat

Pembua Komitmen sebelum pelaksanaan pekerjaan dimulai. Hasil dari

rekayasa lapangan ini dapat ditindak lanjuti dengan variasi kontrak

(contract change order) dan Amandemen Kontrak (bila ada penambahan

item baru, perubahan substansi dalam kontrak, ataupun pekerjaan

tambah/kurang). Hasil yang dituangkan dalam gambar disebut gambar

kerja atau shop drawing

f) Mobilisasi

Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai dilaksanakan dalam waktu 30

(tiga puluh) hari sejak diterbitkannya SPMK dan harus selesai

sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen kontrak khususnya dalam

spesikasi. Mobilisasi antara lain meliputi :

(a) Mendatangkan peralatan-peralatan berat dan kendaraan-kendaraan



(b) Mempersiapkan fasilitas lapangan untuk penyedia jasa, meliputi

kantor, gedung laboratorium, bengkel, gudang dan lainnya yang telah

dietentukan dalam dokumen kontrak.

(c) Mendatangkan alat-alat laboratorium, alat ukur dan peralatan lainnya.

(d) Mendatangkan personil-personil pelaksana.

Mobilisasi dari seluruh mata pekerjaan harus diselesaikan dalam waktu 60

hari terhitung Tanggal Mulai Kerja. Untuk penyediaan Fasilitas dan

Pelayanan Pengendalian mutu harus sudah selesai dalam waktu 45 hari

sejak Tanggal Mulai Pekerjaan. Mobilisasi peralayan dan personil dapat

dilakukan bertahap sesuai dengan kebutuhan

Bilamana penyedia barang/jasa gagal menyelesaikan mobilisasi, Fasilitas

dan Pelayanan Pengendalian Mutu, maka

Penyedia barang/jasa akan dikenakan pengurangan sejumlah

pembayaran bagi pekerjaan seperti yang disebutkan dalam program

mobilisasi.

Penyedia barang/jasa akan dikenakan seluruh biaya aktual ditambah

10% untuk semua fasilitas dan pelayanan pengendalian mutu yang

dilakukan oleh Direksi Teknik.

g) Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Penyedia Jasa harus mengajukan jadual pelaksanaan pekerjaan

konstruksi dan dikoreksi oleh konsultan pengawasan untuk mendapatkan

persetujuan dari Direksi/Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen.

Jadual pelaksanaan disusun berdasarkan uraian masing-masing

pekerjaan dengan memperhatikan urutan pelaksanaan pekerjaan (metoda

kerja) dan masa pelaksanaan kontrak sebagaimana tercantum dalam

kontrak.

Jadual pelaksanaan ini diperlukan untuk perencanaan, pelaksanaan dan

pemantauan atas pekerjaan yang akan dilakukan. Setiap bulannya

kontraktor harus melengkapi jadual pelaksanaan untuk menggambarkan

secara akurat kemajuan pekerjaan (progress) actual di lapangan.



h) Rapat Pelaksanaan

Rapat pelaksanaan merupakan rapat yang dilakukan tiap-tiap waktu yang

telah disepakati bersama (bisa tiap mingguan/weekly meeting ataupun

bulanan). Dalam rapat ini dihadiri ketiga unsur pelaksana pekerjaan yaitu

Direksi/Ka. Satker/PPK, penyedia jasa dan unsur pengawasan (konsultan

pengawas/direksi teknis). Dalam rapat ini membahas kemajuan

pelaksanaan konstruksi, rencana pelaksanaan pada periode selanjutnya

serta membahas kendala-kendala yang masih dihadapi dalam

pelaksanaan pekerjaan sehingga pada saat tersebut diperoleh cara-cara

pemecahan masalah dan lainnya. Hasil acara rapat ini ditulis dalam

notulen rapat mingguan dan dimiliki oleh ketiga unsur pelaksana

pekerjaan.

i) Laporan Hasil Pekerjaan

Laporan hasil pekerjaan terdiri dari :

1) Laporan Harian;

2) Laporan Mingguan;

3) Laporan Bulanan;

j) Keterlambatan Proyek

Dalam hal terjadi keterlambatan pelaksanaan pekerjaan (sebagaiamana

tercermin dalam jadual pelaksanaan yang telah disepakati) maka

Direksi/Ka. Satker/PPK akan memberi peringatan dan peringatan lanjutan

kepada kontraktor dengan semangat pembinaan.

Dalam hal peringatan dan peringatan lanjutan tidak memberikan kemajuan

bagi progress pelaksanaan pekerjaan dan menunjukkan bahwa kondisi

pelaksanaan pekerjaan sudah memasuki tahapan kritis maka dilakukan

Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting/SCM).

Kontrak dinyatakan kritis apabila :

1) Dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% - 70% dari kontrak),

realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 10 % (sepuluh persen)

dari rencana.



2) Dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak),

realisasi fisik pelaksanaan terlambat lebih besar 5% (lima persen) dari

rencana.

3) Rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak, realisasi fisik

pelaksanaan terlambat kurang dari 5% dari rencana dan akan

melampaui tahun anggaran berjalan.

Dalam hal penyedia jasa masih melaksanakan pelaksanaan pekerjaan

namun telah lewat dari masa pelaksanaan yang telah ditentukan maka

penyedia jasa akan dikenakan denda sebesar 1 ‰ (satu perseribu) per

hari dari sisa harga bagian kontrak yang belum dikerjakan (apabila

bagian pekerjaan yang sudah dilaksanakan dapat berfungsi), atau 1 ‰

(satu perseribu) per hari dari harga kontrak (apabila bagian pekerjaan

yang sudah dilaksanakan belum berfungsi).

Apabila denda sudah melampaui 5 % (lima persen) dari nilai kontrak,

maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dapat melakukan

pemutusan kontrak (dalam hal ini penyedia jasa tidak dapat menuntut

kerugian atas pemutusan kontrak ini). Besaran denda

yangdiberlakukan pada penyedia jasa dapat diperhitungkan dalam

pembayaran bulanannya (monthly certificate) ataupun cara lain yang

telah ditetapkan dalam dokumen kontrak.

k) Perselisihan

Cara penyelesaian perselisihan harus diatur dalam kontrak. Penyelesaian

perselisihan adalah ketentuan mengenai penyelesaian perselisihan atau

sengketa antara pihak-pihak dalam kontrak.

Apabila terjadi perselisihan antara penyedia jasa dan pengguna jasa maka

dapat ditempuh cara penyelesaian sebagai berikut :

1) Di luar pengadilan, yaitu dengan cara musyawarah, mediasi, konsiliasi

atau arbitrase di Indonesia.

2) Di pengadilan.

Mediator adalah orang yang ditunjuk atas kesepakatan pengguna jasa dan

penyedia jasa untuk menyelesaikan perselisihan pada kesempatan

pertama.



Konsiliator adalah orang yang ditunjuk atas kesepakatan pengguna jasa

dan penyedia jasa untuk menyelesaikan perselisihan pada kesempatan

kedua.

Arbitrase adalah lembaga yang memberikan putusan mengenai sengketa

yang penyelesaiannya diserahkan kepada lembaga tersebut. Di Indonesia

namanya BANI ( Badan Arbitrase Nasional Indonesia ).

Pengeluaran biaya untuk penyelesaian perselisihan tersebut ditanggung

kedua belah pihak sesuai keputusan akhir.

Penyedia jasa harus mengadukan keputusan tersebut kepada Mediator

selambat-lambatnya 14 hari terhitung saat pemberitahuan atas keputusan

pengguna jasa .

Mediator harus memberi keputusan tertulis dalam waktu 28 hari setelah

pemberitahuan perselisihan tersebut.

Apabila Mediator tidak berhasil mencapai persetujuan upaya damai, maka

masalah penyelesaian perselisihan dapat diadukan ke Konsiliator ( tingkat

kedua ) dengan pengaturan waktu seperti di atas.

Pengguna jasa atau penyedia jasa dapat mengadukan lebih lanjut

keputusan Konsiliator kepada Arbitrator dalam waktu 28 hari sejak

keputusan tertulis Konsiliator dikeluarkan.

Apabila tidak satu pihak pun mengadukan kepada Arbitrator, maka

keputusan Konsiliator bersifat final dan mengikat.

Arbitrase harus dilaksanakan sesuai dengan prosedur arbitrasi yang

direbitkan oleh instansi yang berwenang. Instansi yang menerbitkan

prosedur arbitrase di Indonesia adalah Badan Arbitrase Nasional

Indonesia ( BANI ).

Arbitrase untuk kontrak hasil lelang internasional ( international

Competitive Bidding ) dilakukan berdasar pada Arbitration Rules of the

United Nation Commission on International Trade Law ( UNCITRAL ).

Panitia Arbitrase terdiri atas dua arbitrator dengan setiap pihak menunjuk

satu orang, dan seorang wasit yang harus dipilih bersama oleh dua

arbitrator tersebut. Wasit bertindak sebagai ketua panitia. Keputusan

Arbitrator bersifat final dan mengikat.



Selama proses penyelesaian perselisihan penyedia jasa tidak boleh

menunda pelaksanaan pekerjaan.

l) Variasi dan Adenda

Perubahan-perubahan atas pekerjaan dapat terjadi karena usulan dari

pemilik proyek maupun kontraktor mengingat kebutuhan lapangan yang

ada. Hal tersebut harus disepakati dan ditanda tangani oleh kedua belah

pihak dan dituangkan dalam Variasi (contract change order/cco).

Perubahan kontrak yang dapat dituangkan dalam variasi misalnya adalah

perubahan kuantitas (baik penambahan maupun pengurangan) pekerjaan

yang tercantum dalam dokumen kontrak tanpa merubah nilai kontrak yang

ada dan nilai pekerjaan tambah tidak melebihi 10 % (sepuluh persen) dari

nilai kontrak awal. Apabila kuantitas pekerjaan utama yang akan

dilaksanakan berubah lebih 10% (sepuluh persen) dari kuantitas kontrak

awal, maka harga satuan perubahan pembayaran utama tersebut

disesuaikan melalui negosiasi harga. Begitu pula dengan penambahan

item pembayaran baru juga dilakukan cara negosiasi. Apabila terdapat

perbedaan yang signifikan antara kondisi lapangan pada saat

pelaksanaan dengan spesifikasi teknik dan gambar yang ditentukan dalam

dokumen kontrak, maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen

bersama penyedia jasa/kontraktor dapat melakukan perubahan kontrak

meliputi :

1) Menambah dan mengurangi kuantitas pekerjaan yang tercantum

dalam kontrak;

2) Menambah atau mengurangi jenis pekerjaan/mata pembayaran

3) Mengubah spesifikasi teknik dan gambar pekerjaan sesuai dengan

kebutuhan lapangan.

4) Melaksanakan pekerjaan tambah yang belum tercantum dalam kontrak

tetapi diperlukan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan.

Apabila terjadi penambahan jenis pekerjaan baru yang belum ada

spesifikasinya atau mengubah spesifikasi, maka harus dibuatkan

addendum dokumen spesifikasi Pekerjaan tambah tidak boleh melebihi

10% (sepuluh) dari nilai harga yang tercantum dalam kontrak awal. Untuk

menghindari terjadinya perbedaan pendapat dikelak kemudian hari antara



pihak Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dan penyedia

barang/jasa mengenai hal tersebut di atas, maka

1) Segala perintah perubahan pekerjaan yang dibuat oleh Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen harus dibuat secara tertulis.

2) Ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga ( melalui panitia

peneliti pelaksana kontrak ) dengan tetap mengacu pada ketentuan

dalam kontrak.

3) Hasil negosiasi dituangkan dalam berita acara sebagai dasar

penyusunan Amandemen Kontrak.

4) Usul perubahan bisa dari Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen

atau dari penyedia barang/jasa

Dalam hal perubahan yang disepakati akan mempengaruhi struktur harga

satuan mata pembayaran, penambahan item mata pembayaran, lingkup

pekerjaan, masa pelaksanaan kontrak dan jumlah harga kontrak maka

perubahan harus dituangkan dalam Amandemen kontrak.

Amandemen juga harus dibuat pada saat penutupan kontrak

(Amandemen Akhir) yang isinya mengakomodir perhitungan kuantitas

akhir dan jumlah harga kontrak yang tercantum dalam Berita Acara

Pembayaran Akhir.

m) Perpanjangan Waktu Pelaksanaan

Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen kepada penyedia atas pertimbangan

yang layak dan dan wajar, yaitu untuk pekerjaan tambah, adanya

perubahan desain, keterlambatan yang disebabkan pengguna jasa (missal

keterlambatan penyerahan lapangan), masalah yang timbul diluar kendali

penyedia jasa dan keadaan kahar. Kepala Satker/Pejabat Pembuat

Komitmen akan membentuk dan memerintahkan panitia peneliti

pelaksanaan kontrak untuk mengevaluasi tambahan waktu yang diusulkan

oleh penyedia jasa. Hasil penelitian dan evaluasi panitia dituangkan dalam

berita acara dilengkapi dengan rekomendasi dapat atau tidaknya diberi

perpanjangan waktu.

Bila hasil rekomendasi panitia menyetujui adanya perpanjangan waktu,

maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dapat menyetujui atau



tidak diberikannya tambahan waktu pelaksanaan. Apabila penambahan

waktu pelaksanaan disetujui oleh pengguna jasa, maka penambahan

waktu harus dituangkan dalam addendum / amandemen kontrak.

n) Penyesuaian Harga

Penyesuaian harga dilakukan sesuai dengan ketentuan yang tercantum

dalam dokumen kontrak. Untuk pengadaan dalam negeri penyesuaian

harga biasanya diberikan pada kontrak tahun jamak yaitu kontrak yang

jangka waktu pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan

diberlakukan mulai bulan ke – 13 (tiga belas). Namun tidak menutup

kemungkinan pula untuk paket yang tahun tunggal bila ada ketetapan dari

pemerintah seperti halnya pada tahun 1998 karena adanya krisis moneter

dan Nopember 2005 akibat adanya kenaikan harga BBM.

Adapun rumusan penyesuaian harga adalah sebagai berikut :

Hn = Ho (a+b.Bn/Bo+c.Cn/Co+d.Dn/Do+ ……. ), dengan :

Hn = Harga satuan barang/jasa pada saat pekerjaan dilaksanakan ;

Ho = Harga satuan barang/jasa pada saat harga penawaran ;

a = Koefesien tetap yang terdiri dari overhead dan keuntungan. Dalam hal

penawaran tidak mencantumkan besaran komponen keuntungan dan

overhead maka nilai a adalah 0,15 ;

b,c,d = Koefesien komponen kontrak seperti tenaga kerja, bahan, alat keja

dsb ;

Penjumlahan a,b,c,d,…Dst adalah sebesar 1,00

Bn,Cn,Dn = Indeks harga komponen pada saat dilaksanakan ;

Bo,Co,Do = Indeks harga kompoen pada bulan ke – 12 setelah

penandatangan kontrak.

Untuk penyesuaian nilai kontrak dilakukan dengan rumus sebagai berikut :

Pn = (Hn1 x V1) + (Hn2 x V2) + (Hn3 x V3) + ……. Dst dengan :

Pn = Nilai kontrak setelah dilakukan penyesuaian harga satuan ;

Hn = Harga satuan baru setiap jenis komponen pekerjaan setelah

dilakukan penyesuaian harga menggunakan rumusan penyesuaian harga

satuan ;

Vi = Volume setiap jenis pekerjaan yang telah dilaksanakan.



o) Serah Terima Pekerjaan

Pekerjaan dapat diserah terimakan kepada Pejabat Pembuat Komitmen

pada saat pekerjaan telah mencapai 100%. Dalam hal ini penyedia jasa

akan mengajukan permintaan secara tertulis kepada pengguna jasa untuk

diadakan peninjauan lapangan.

Pejabat Pembuat Komitmen menugaskan panitia / pejabat penerima hasil

pekerjaan, pada saat yang ditentukan panitia akan melakukan penelitian

terhadap hasil pekerjaan penyedia jasa. Bila masih terdapat kekurangan

dan cacat (defect and deficiencies) yang dicatat dalam suatu daftar,

penyedia jasa diminta untuk memperbaiki dahulu kekuarangan tersebut

(defect and deficiencies list) dan penyedia jasa diberikan waktu tenggang

(grace period) untuk memperbaikinya. Setelah dilakukan perbaikan panitia

akan melakukan peninjauan kembali untuk memeriksa apakah pekerjaan

yang rusak telah diperbaiki. Bila seluruh kekurangan terlah diperbaiki,

maka panitia akan membuat berita acara serah terima sementara atau

Provisional Hand Over (PHO) yang menyatakan bahwa pekerjaan telah

dapat diterima dan sesuai dengan kontrak.

Sejak diserah terima pertama oleh penyedia jasa, maka masa

pemeliharaan pekerjaan dimulai dengan masa yang tercantum dalam

dokumen kontrak.

Penyedia jasa tetap bertanggung jawab atas kondisi pekerjaan di

lapangan. Bila masa akhir periode pemeliharaan berakhir, maka Pejabat

Pembuat Komitmen memerintahkan panitia / pejabat penerima hasil

pekerjaan yaitu untuk serah terima akhir atau Final Hand Over (FHO)

untuk memeriksa kondisi pekerjaan dilapangan. Apabila panitia dapat

merima pekerjaan dilapangan dengan pengertian bahwa tidak ada cacat

maupun kekurangan yang harus diperbaiki, maka panitia akan membuat

berita serah terima akhir (FHO).

p) Pembayaran Prestasi Pekerjaan

Sistem pembayaran prestasi hasil pekerjaan dilakukan sesuai dengan

ketentuan dalam dokumen kontrak. Untuk kontrak dengan system

pembayaran angsuran, pembayaran dilakukan setelah hasil pekerjaan

telah mencapai nilai prosentase tertentu sesuai dengan dokumen kontrak.



Pada kontrak dengan system sertifikat bulanan, pembayaran dilakukan

pada tanggal yang telah ditentukan dalam rapat pra pelaksanaan,

misalnya tanggal 25 tiap bulannya. Pembayaran pekerjaan didasarkan

pada volumen pekerjaan yang telah dikerjakan oleh penyedia jasa dan

telah diperiksa serta diterima oleh direksi teknis (unsur pengawasan) dan

telah disetujui oleh Direksi/PPK. Pembayaran hanya dilakukan pada hasil

pekerjaan yang telah terpasang dan tidak termasuk bahan-bahan yang

terdapat di lapangan (material on site/mos tidak dibayar pada kontrak

dengan dana APBN/APBD murni rupiah). Pengajuan pembayaran

dilakukan oleh penyedia jasa disertai dengan bukti-bukti pendukungnya.

Setiap pembayaran pekerjaan harus dilakukan pemotongan untuk jaminan

pemeliharaan, angsuran uang muka (bila ada), pajak dan potongan

lainnya (misal potongan denda keterlambatan). Pembayaran prestasi hasil

pekerjaan yang telah diselesaikan oleh penyedia barang/jasa, pada

umumnya dilakukan dengan dua cara, yaitu :

1) Pembayaran dengan system Sertifikat Bulanan atau Monthly

Certificate

2) Pembayaran dengan system termijn, yaitu pembayaran setelah

prestasi hasil pekerjaan fisik mencapai kemajuan pada satu nilai

tertentu yang disebut dalam dokumen kontrak.

Pembayaran prestasi hasil pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh

Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen, apabila penyedia barang/jasa

telah mengajukan tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan.

Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dalam kurun waktu 7 (tujuh)

hari harus sudah mengajukan surat permintaan pembayaran dan harus

sudah membayar kepada penyedia barang/jasa selambat-lambatnya

dalam waktu 14 (empat belas) hari sejak penyedia barang/jasa

mengajukan tagihan yang telah disetujui oleh Direksi Teknis dan Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen.

Apabila Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen terlambat membayar

tagihan, maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dikenakan ganti

rugi sebesar bunga terhadap nilai tagihan yang terlambat dibayar.



Perhitungan bunga didasarkan pada tingkat suku bunga yang berlaku

pada saat itu menurut ketetapan Bank Indonesia. Ganti rugi dibayar

kepada penyedia barang/jasa setelah dibuat amandemen kontrak.

Untuk kontrak yang mempunyai subkontrak, permintaan pembayaran

kepada Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen harus dilengkapi bukti

pembayaran kepada seluruh subkontraktor sesuai kemajuan

pekerjaannya. Apabila penyedia barang/jasa tidak melengkapi bukti

pembayaran tersebut, maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen

dapat menangguhkan pembayaran, setelah pengguna barang/asa

memberitahukan penangguhan secara tertulis.

q) Denda dan Ganti Rugi

a. Denda

Apabila penyedia barang/jasa terlambat menyelesaikan pekerjaan

pada tanggal penyelesaian pekerjaan (tanggal penyerahan pertama),

maka akan dikenakan sanksi finansial yaitu berupa denda. Besarnya

denda atas keterlambatan penyelesaian pekerjaan adalah 1 ‰ (satu

per seribu) dari harga kontrak atau bagian kontrak untuk setiap hari

keterlambatan. Denda langsung dipotong dari pembayaran kepada

penyedia barang/jasa pada Sertifikat Pembayaran Bulanan atau termin

tertentu. Apabila keterlambatan penyelesaian pekerjaan disebabkan

karena keadaan kahar, maka kepada penyedia barang/jasa tidak

dikenakan denda.

b. Ganti Rugi/Kompensasi

Apabila Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen cidera janji

terhadap ketentuan yang tercantum dalam kontrak (terlambat

membayar kepada penyedia barang/jasa), maka akan dikenakan

sanksi finansial berupa ganti rugi. Besarnya ganti rugi sebesar bunga

terhadap nilai tagihan yang terlambat dibayar, berdasarkan tingkat

suku bunga Bank Indonesia atau diberi kompensasi sesuai ketentuan

dalam Syarat-syarat Khusus Kontrak. Ganti rugi dibayarkan kepada

penyedia barang/jasa setelah dibuat amandemen kontrak.



r) Penghentian dan Pemutusan Kontrak

a. Penghentian Kontrak

Penghentian kontrak dapat terjadi karena :

Pekerjaan sudah selesai

Terjadi hal-hal di luar kekuasaan ( keadaan kahar ) kedua belah pihak,

sehingga para pihak tidak dapat melaksanakan kewajiban yang

ditentukan dalam kontrak. Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen

wajib membayar kepada penyedia barang/jasa sesuai dengan

kemajuan pelaksanaan pekerjaan yang telah dicapai.

Yang digolongkan keadaan kahar adalah :

- Peperangan

- Kerusuhan

- Revolusi

Bencana Alam (Banjir, Gempa, Badai, Gunung Meletus, Tsunami,

Tanah Longsor, Wabah Penyakit dll)

- Pemogokan

- Kebakaran

- Gangguan Industri lainnya

Apabila kontrak dihentikan, maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat

Komitmen wajib membayar kepada penyedia barang/jasa sesuai

dengan prestasi atau kemajuan yang telah dicapai.

b. Pemutusan Kontrak

Pemutusan kontrak dapat terjadi oleh :

Kesalahan kedua belah pihak yang terbukti telah melakukan kolusi,

kecurangan atau tindak korupsi baik dalam proses pelelangan maupun

pelaksanaan pekerjaan; dalam hal ini

Penyedia barang/jasa dikenakan sanksi :

- jaminan pelaksanaan dicairkan dan disetorkan ke kas negara /

daerah

- sisa uang muka harus dilunasi oleh penyedia barang/jasa

- pengenaan daftar hitam untuk jangka waktu 2 ( dua ) tahun.

Pengguna barang/jasa dikenakan sanksi berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 30 tahun 1980 tentang Peraturan Disiplin Pegawai



Negeri Sipil atau ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

c. Kesalahan penyedia barang/jasa, karena

Tidak mulai melaksanakan pekerjaan berdasar kontrak pada tanggal

mulai kerja;

Denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan

penyedia sudah melampaui 5 % (lima perseratus) dari nilai kontrak ;

Tidak berhasil memperbaiki suatu kegagalan pelaksanaan,

sebagaimana dirinci dalam surat pemberitahuan penangguhan

pembayaran;

- bangkrut;

- gagal mematuhi keputusan akhir penyelesaian perselisihan.

- menyampaikan pernyataan yang tidak benar kepada Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dan pernyataan tersebut

berpengaruh besar pada hak, kewajiban atau kepentingan Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen.

Atas pemutusan yang timbul karena salah satu kejadian yang diuraikan

dalam huruf a sampai dengan f penyedia barang/jasa dimasukkan

dalam daftar hitam.

d. Kesalahan Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen, karena

Pengguna jasa gagal memenuhi keputusan akhir penyelesaian

perselisihan.

Dokumentasi penghentian dan pemutusan kontrak harus dibuat Berita

Acara melalui suatu proses yang dilakukan oleh Panitia Peneliti

Pelaksana Kontrak yang kemudian dituangkan dalam Adendum /

Amandemen Kontrak Akhir ( Final Contract Amandemen ).

4.3. Syarat-syarat khusus Kontrak Merupakan penjelasan khusus terhadap syarat-syarat umum kontrak yang

merupakan perubahan, penambahan dan/atau penjelasan yang diperlukan

seperti halnya penjelasan batasan memperoleh penyesuaian harga dalam

kontrak (tidak dikenakan dikenakan penyesuaian harga bila periode kontrak



kurang dari 365 hari kalender), nama pemilik proyek yang dimasukkan dalam

Surat Perjanjian Kontrak, besarnya jaminan-jaminan, asuransi, keselamatan

dan kesehatan kerja, penyelesaian perselisihan, denda dan ganti rugi, dan

lain sebagainya. Apabila terjadi perbedaan antara syarat-syarat umum

kontrak dan syarat-syarat khusus kontrak, maka yang berlaku adalah syarat-

syarat khusus kontrak.

4.4. Bentuk Jaminan-jaminanJaminan-jaminan yang harus disediakan penyedia jasa selama pelaksanaan

kontrak dan harus diserahkan kepada pemilik / pengguna jasa adalah :

4.4.1. Jaminan Pelaksanaan / Performance BondPemenang Lelang sebagai calon Kontraktor dalam waktu 14 (empat

belas) hari setelah menerima Surat Penunjukan Penyedia Jasa (SPPJ)

dari Pemilik, wajib menyerahkan Jaminan Pelaksanaan kepada Pemilik

( Kepala Satker / Pejabat Pembuat Komitmen ) senilai 10 persen dari

Nilai Kontrak, dalam jenis dan mata uang yang disyaratkan dalam

Surat Penunjukan Pemenang Lelang dan sesuai dengan Syarat-syarat

Kontrak. Jaminan Pelaksanaan yang diterima oleh Pemilik harus dalam

bentuk Jaminan Bank ( Bank Guarantee ).

Besarnya jaminan pelaksanaan sebagaimana telah ditetapkan dalam

SPPJ dan masa laku jaminan pelaksanaan sekurang-kurangnya sejak

tanggal penandatangan kontrak sampai dengan 14 (empat belas) hari

setelah penyerahan sementara pekerjaan (PHO).

Bila penyedia jasa gagal menyediakan jaminan sampai akhir waktu

yang telah ditetapkan maka Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen

akan membatalkan SPPJ, mencairkan jaminan penawaran penyedia

jasa dan mengenakan sanksi dilarang ikut dalam pengadaan jasa

pemerintah selama 2 (dua) tahun.

Jaminan Pelaksanaan dicairkan oleh Pemilik (Kasatker/PPK) dan

disetorkan kepada kas negara apabila :

- terjadi pemutusan kontrak akibat pelanggaran yang mendasar oleh

penyedia jasa terhadap perjanjian (Kontrak); dan atau



- penyedia jasa belum membayar sejumlah tertentu yang harus

dibayarkan kepada Pemilik (Kasatker/PPK), sesuai dokumen

kontrak.

4.4.2. Jaminan Uang Muka / Advance Payment Bond Penyedia jasa dapat mengajukan uang muka sebesar setinggi-

tingginya 30 % (tiga puluh persen) dari nilai kontrak untuk jenis usaha

kecil dan 20 % (dua puluh persen) untuk jenis usaha menengah dan

besar dengan ketentuan telah menyerahkan jaminan uang muka

sebesar minimal sama dengan jumlah uang muka yang telah

ditagihkan kepada Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen. Selain

jaminan, penyedia jasa juga harus menyerahkan program kerja

penggunaan uang tersebut.

Masa laku jaminan uang muka sekurang-kurangnya sejak tanggal

pengajuan uang muka sampai dengan 14 (empat belas) hari setelah

penyerahan pertama pekerjaan.

Pengembalian uang muka harus diperhitungkan berangsur-angsur

pada saat pembayaran prestasi pekerjaan dan harus sudah lunas pada

saat pembayaran pada prestasi 100 % (seratus persen).

Nilai jaminan uang muka dapat dikurangi secara bertahap sesuai

dengan nilai uang muka yang telah dikembalikan Kontraktor ( sesuai

dalam syaratsyarat kontrak ).

4.4.3. Jaminan Pemeliharaan / Maintenance BondPada saat pekerjaan fisik sedang dilaksanakan dan pada penagihan

pembayaran oleh penyedia jasa, terdapat uang yang ditahan (retention

money) oleh Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen yang

digunakan sebagai jaminanan pemeliharaan pekerjaan.

Pada saat fisik pekerjaan telah mencapai 100 %, penyedia jasa dapat

menyerahkan jaminan pemeliharaan ( Bank atau Surety ), Kepala

Satker/Pejabat Pembuat Komitmen wajib mengembalikan uang retensi.

Besaran dari jaminan pemeliharaan sebagaimana tercantum dalam

dokumen kontrak dan masa lakunya sekurang-kurangnya sampai



dengan 14 (empat belas) hari setelah dilakukannya penyerahan akhir

pekerjaan.

4.5. Latihan 1. Jelaskan yang dimaksud dengan syarat Umum Kontrak

2. Apa yang dimaksud dengan syarat khusus

3. Ada berapa macam bentuk jaminan ,jelaskan

4.6. Rangkuman Syarat-syarat kontrak adalah salah satu dokumen kontrak yang berisi

persyaratan administrasi, aspek hukum dalam perjanjian dan merupakan

uraian dari hak dan kewajiban masing-masing pihak. Secara umum dan

berlaku umum untuk semua kontrak, hal tersebut dituangkan dalam syarat-

syarat umum kontrak, namun bila ada hal-hal khusus misalnya pengaturan

mengenai denda dan ganti rugi, pembayaran eskalasi, keselamatan dan

kesehatan kerja, dan hal-hal lain yang dianggap perlu dan penting,

dituangkan dalam syarat-syarat khusus kontrak. Sedangkan bentuk jaminan

ada 4 ( empat ), yaitu jaminan penawaran, jaminan pelaksanaan pekerjaan,

jaminan uang muka dan jaminan pemeliharaaan. Dari namanya jelas posisi

keberadaan masing-masing jaminan tersebut. Ada satu jaminan yang

mungkin terjadi didalam proses pengadaan sebelum tandatangan kontrak,

yaitu jaminan sanggah banding.



BAB VSPESIFIKASI TEKNIS

5.1. UmumSpesifikasi adalah suatu uraian atau ketentuan-ketentuan yang disusun

secara lengkap dan jelas mengenai suatu barang, metode atau hasil akhir

pekerjaan yang dapat dibeli, dibangun atau dikembangkan oleh pihak lain

sedemikian sehingga dapat memenuhi keinginan semua pihak yang terkait.

Spesifikasi adalah suatu tatanan teknik yang dapat membantu semua pihak

yang terkait dengan proyek untuk sependapat dalam pemahaman sesuatu hal

teknis tertentu yang terjadi dalam suatu pekerjaan. Dengan demikian

Spesifikasi diharapkan dapat :

Mengurangi beda pendapat atau pertentangan yang tidak perlu;

Mendorong efisiensi penyelenggaraan proyek, tertib proyek dan

kerjasama dalam penyelenggaraan proyek;

Mengurangi kerancuan teknis pelaksanaan pekerjaan;

Spesifikasi, yang semula merupakan bagian dari Dokumen Pengadaan,

setelah kontrak ditandatangani oleh penyedia jasa dan pengguna jasa,

menjadi bagian dari Dokumen Kontrak. Sebagai bagian dari Dokumen

Kontrak, untuk menghindari terjadinya kesalahpahaman tentang lembar-

lembar spesifikasi yang telah menjadi acuan untuk pelaksanaan di lapangan,

baik penyedia jasa (kontraktor) maupun pengguna jasa (pemilik proyek) perlu

memberikan paraf pada setiap halaman spesifikasi.

Spesifikasi adalah salah satu elemen dari Dokumen Kontrak yang

menguraikan secara rinci ketentuan-ketentuan teknis dari pelaksanaan

pekerjaan dimaksud.

Spesifikasi teknis disusun oleh PPK pada saat akan melaksanakan

pelelangan berdasar jenis pekerjaan yang akan dilelangkan, dengan

ketentuan :

- Tidak mengarah kepada merk/produk tertentu, tidak menutup

kemungkinan digunakannya produksi dalam negeri;

- Semaksimal mungkin diupayakan menggunakan standar nasional (SNI);

- Metoda pelaksanaan harus logis, realistik dan dapat dilaksanakan;



- Jadual waktu pelaksanaan harus sesuai dengan metoda pelaksanaan;

- Harus mencantumkan macam, jenis, kapasitas dan jumlah peralatan

utama minimal yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan;

- Harus mencantumkan syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam

pelaksanaan pekerjaan;

- Harus mencantumkan syarat-syarat pengujian bahan dan hasil produk;

- Harus mencantumkan kriteria kinerja produk (output performance) yang

diinginkan;

- Harus mencantumkan tata cara pengukuran dan tata cara pembayaran.

Spesifikasi teknis adalah persyaratan teknis baik bahan, peralatan dan

metode kerja yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan.

Hal-hal yang menyangkut pelaksanaan secara teknis berlaku umum untuk

semua jenis konstruksi dituangkan dalam Spesifikasi Umum, sedangkan yang

menyangkut teknis-teknis khusus, spesifik dan kompleks dituangkan dalam

Spesifikasi Khusus.

5.2. Jenis-jenis spesifikasi1. Spesifikasi Hasil Akhir (End Result Specification )

Merupakan jenis spesifikasi yang mensyaratkan pencapaian dimensi dan

kualitas akhir suatu pekerjaan, tanpa mempersoalkan metode kerja yang

digunakan untuk mencapai produk akhir tersebut masih perlu penjelasan

lebih lanjut, apa yang dimaksud dengan hasil akhir suatu pekerjaan,

apakah hasil akhir dari suatu item pekerjaan ataukah hasil akhir dari

suatu Seksi Pekerjaan, ataukah hasil akhir dari suatu Divisi Pekerjaan

ataukah hasil akhir dari total proyek ?

2. Spesifikasi Proses Kerja (Specification By Process ).

Merupakan spesifikasi di mana yang diatur adalah semua ketentuan

yang harus dilaksananakan selama proses pelaksanaan pekerjaan,

dengan harapan hasil kerja yang diperoleh sesuai dengan yang

diinginkan.

Yang dimaksud dengan proses adalah upaya mencapai produk akhir

yang diatur sesuai dengan ketentuan yang ada pada setiap pay item.



3. Multi Step And Method Specification

Merupakan spesifikasi yang mengatur ketentuan tentang semua

langkah, material yang harus digunakan dan metode kerja, serta hasil

kerja yang diharapkan. Proses Kerja, Metode Kerja tidak dipersoalkan

Dimensi dan kualitas, ini yang harus dicapai, tanpa melihat metode kerja

Produk Akhir, Mulai Masukan, Proses Produk Akhir Stop, Mengatur

semua ketentuan yang harus dilaksanakan.

Harapan ; Hasil kerja sesuai dengan yang diinginkan

Spesifikasi untuk prasarana jalan / jembatan lebih condong kepada jenis

Multi Step and Method Specification, karena jenis spesifikasi ini

memberikan bimbingan cara pelaksanaan langkah demi langkah agar

diperoleh hasil pekerjaan yang sesuai dengan yang dipersyaratkan.

Spesifikasi yang dipilih untuk modul pelatihan ini adalah jenis Multi Step

and Method Specification.

Pemilihan jenis Spesifikasi ini juga memberi kemudahan bagi kontraktor

yang baru pertama kali menangani pekerjaan jalan dan jembatan.

5.3. Penggunaan Spesifikasi Spesifikasi digunakan dalam 2 tahap yaitu tahap pra kontrak dan tahap

pelaksanaan kontrak. Baik pada tahap pra kontrak maupun tahap

pelaksanaan kontrak, ada 3 unsur yang berkepentingan terhadap spesifikasi

yaitu pemilik proyek (pengguna jasa), kontraktor (penyedia jasa) maupun

konsultan (penyedia jasa).

Berikut adalah penjelasan lebih lanjut tentang apa kepentingan masingmasing

unsur tersebut dalam tiap-tiap tahapan kontrak :

a) Tahap Pra Kontrak.

Pemilik Proyek

- Diwakili oleh Pinpro/Pinbagpro dan Panitia Pengadaan

- Pinpro/Pinbagpro membentuk Panitia Pengadaan yang ditugasi

untuk menyelenggarakan proses pengadaan dengan berpedoman

pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, menyangkut

pada 2 aspek yaitu aspek administratif dan aspek teknis.

- Aspek teknis yang harus dipedomani oleh Panitia Pengadaan di

dalam menyelenggarakan proses pengadaan adalah Spesifikasi



yang telah Mulai Masukan, Proses, Stop, Material, ada ketentuan

yang harus dipenuhi Metode kerja, harus mendapatkan persetujuan

Direksi Sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh pemilik

proyek

- Produk Akhir ditentukan oleh Pemilik Proyek, jadi Panitia

Pengadaan tidak perlu membuat ketentuan-ketentuan teknik lagi.

Kontraktor

- Kontraktor perlu mempelajari secara cermat isi Spesifikasi sebagai

bahan pertimbangan dalam menyiapkan penawaran dalam

keikutsertaannya dalam proses pengadaan.

- Untuk memperkecil kemungkinan terjadinya persepsi yang salah

terhadap isi Spesifikasi, kontraktor perlu memanfaatkan tahap

aanwijzing dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan yang

berkaitan dengan Spesifikasi, agar di dalam menyiapkan

penawaran dapat diperoleh besarnya penawaran yang realistis,

masih memberikan harapan keuntungan yang wajar apabila proyek

dilaksanakan dengan prinsip tepat mutu, tepat waktu dan tepat

biaya.

Konsultan

- Spesifikasi standar yang telah ada biasanya disebut Spesifikasi

Umum.

- Pada tahap pra kontrak konsultan perlu melakukan review terhadap

Spesifikasi Umum disesuaikan dengan kebutuhan riil di lapangan,

berkaitan dengan aspek penyempurnaan perencanaan teknis yang

berakibat terhadap kemungkinan penambahan atau pengurangan

item pekerjaan.

- Review tersebut di atas bisa berakibat perlu adanya tambahan item

pekerjaan maupun pengurangan item pekerjaan.

- Jika di dalam Spesifikasi Umum belum terdapat item pekerjaan

sebagaimana dihasilkan oleh review dimaksud, maka konsultan

tidak perlu mengubah Spesifikasi Umum yang ada akan tetapi

harus menyiapkan Spesifikasi Khusus sebagai tambahan terhadap

Spesifikasi Umum.



- Spesifikasi Umum dan Spesifiksi Khusus tersebut kemudian disebut

sebagai Spesifikasi.

- Membantu Panitia Pengadaan dalam menjelaskan isi Spesifikasi

selama proses aanwijzing.

b) Tahap Pelaksanaan Kontrak.

Pemilik Proyek

- Tanggung jawab teknis penyelenggaraan proyek agar sesuai

dengan Spesifikasi ada pada Pinpro/Pinbagpro yang diperankan

sebagai Wakil Pemilik Proyek.

- Spesifikasi (Multi Step and Method Specification) dijadikan

acuan oleh Wakil Pemilik Proyek untuk mengendalikan

pelaksanaan proyek agar sesuai dengan Spesifikasi yang

mengatur ketentuan tentang semua langkah, material yang

harus digunakan dan metode kerja, serta hasil kerja yang

diharapkan.

Kontraktor

- Spesifikasi (Multi Step and Method Specification) harus

dijadikan acuan oleh kontraktor dalam melaksanakan proyek,

agar di dalam melaksanakan seluruh pay item pekerjaan

kontraktor dapat mengikuti ketentuan tentang semua langkah,

material yang harus digunakan dan metode kerja, serta hasil

kerja yang diharapkan.

- Jika kontraktor melaksanakan item pekerjaan yang menyimpang

dari ketentuan yang telah diatur di dalam spesifikasi, maka

kontraktor harus siap menerima kemungkinan hasil

pekerjaannya ditolak oleh PemilikProyek.

Konsultan

- Spesifikasi (Multi Step and Method Specification) harus

dijadikan acuan oleh konsultan untuk melakukan pengawasan

teknis terhadap pelaksanaan seluruh item pekerjaan yang

dilakukan oleh kontraktor, mencakup :

Pengawasan mutu hasil pekerjaan.

Pengendalian kuantitas pekerjaan

Pengawasan metode pelaksanaan konstruksi.



- Pengawasan dengan berbekal Spesifikasi tersebut dilakukan oleh

konsultan di dalam menjalankan fungsinya sebagai Engineer's

Representative.

5.4. Latihan1. Apa yang dimaksud dengan spesifikasi

2. Apa kegunaan dari spesifikasi

3. Ada berapa jenis spesifikasi,jelaskan

5.5. Rangkuman Spesifikasi teknis adalah salah satu dokumen kontrak yang berisi persyaratan

teknis, aspek teknis dalam perjanjian dan merupakan uraian dari pelaksanaan

fisik pekerjaan konstruksi sehingga produk akhir dari pekerjaan konstruksi

yang dihasilkan sesuai yang diharapkan dalam dokumen kontrak.

Spesifikasi teknis adalah juga persyaratan teknis baik bahan, peralatan dan

metode kerja yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan.

Secara umum dan yang berlaku umum untuk semua kontrak, dituangkan

dalam spesifikasi umum kontrak, namun bila ada hal-hal khusus misalnya

pengaturan mengenai pekerjaan kompleks, pekerjaan yang memerlukan

keahlian dan teknik secara khusus dan spesifik dan hal-hal teknis lain yang

dianggap perlu dan penting, dituangkan dalam spesifikasi khusus kontrak.



BAB VIGAMBAR-GAMBAR DAN DAFTAR KUANTITAS HARGA

6.1. Gambar-gambar6.1.1. Pengertian Gambar

Gambar-gambar untuk pelaksanaan pekerjaan harus disusun secara

terinci, lengkap dan jelas, dan kriteria kinerja produk (output

performance) yang diinginkan harus jelas. Gambar tidak mengarah

kepada merek/produk tertentu kecuali untuk suku cadang/componen

produk tertentu serta tidak menutup kemungkinan digunakannya

produksi dalam negeri dan semaksimal mungkin diupayakan

menggunakan stándar nasional.

Gambar-gambar untuk pelaksanaan pekerjaan harus disusun secara

terinci, lengkap dan jelas, antara lain:

- Peta Lokasi

- Lay out / denah

- Potongan memanjang

- Potongan melintang

- Detail-detail

- dan lain lain yang diperlukan.

Gambar-gambar merupakan gambar yang memperlihatkan dimensi

konstruksi sebagai penjabaran dari spesifikasi teknis seperti halnya

untuk pekerjaan saluran yang di lining yang memperlihatkan ketebalan

dimensi yang akan dilaksanakan (misal tebal lapis saluran bawah,

lapis lereng atas , lebar saluran, lebar bahu dan dimensi saluran,

6.1.2. Jenis Gambar-gambar1. GAMBAR RENCANA (DESIGN DRAWING).

Gambar rencana merupakan gambar yang disediakan pengguna

jasa dan termuat dalam dokumen pelelangan. Gambar ini disiapkan

oleh perencana teknis yang bertanggungjawab atas hasil

perencanaannya dan akan digunakan sebagai acuan dalam



menyiapkan penawaran oleh peserta lelang dan akan digunakan

sebagai acuan pelaksanaan pekerjaan oleh kontraktor.

2. GAMBAR KERJA (SHOP DRAWING).

Gambar kerja dibuat oleh kontraktor berdasarkan gambar rencana

dan merupakan penjabaran dari gambar rencana serta merupakan

acuan detail untuk pelaksanaan di lapangan. Gambar kerja harus

disetujui oleh direksi pekerjaan/direksi teknis. Namur persetujuan

direksi pekerjaan/direksi teknis tidak melepaskan tanggung jawab

kontraktor atas kesalahan yang terjadi.

3. GAMBAR TERLAKSANA (AS BUILT DRAWING ).

Gambar terlaksana merupakan gambar pelaksanaan yang

menunjukkan hasil pelaksanaan atas gambar kerja yang harus

disiapkan oleh kontraktor dan wajib diserahkan lepada pengguna

jasa pada serah terima akhir pekerjaan.

Keterlambatan atau kegagalan penyerahan gambar terlaksana ini

kepada pengguna jasa dapat berakibat ditahannya atau

diperhitungkannya pembayaran lepada kontraktor.

6.2. Daftar Kuantitas-Harga (DKH)6.2.1. Pengertian Daftar kuantitas dan Harga

Daftar Kuantitas dan Harga adalah daftar kuantitas yang telah diisi

harga satuan dan jumlah biaya keseluruhannya. Jumlah total perkalian

kuantitas dan harga dimasukkan dalam rekapitulasi yang membentuk

harga total nilai paket suatu pekerjaan :

1. Kuantitas :

Gambar Rencana

Perkiraan

Dasar perhitungan penawaran

Kuantitas pasti ditentukan dari volume pekerjaan yang telah

disetujui Pemilik

2. Harga Satuan :

Kecuali ditetapkan lain, harga dalam Daftar Kuantitas mencakup

semua kewajiban Kontraktor, serta segala hal yang diperlukan



unutk pelaksanaan, penyelesaian dan perbaikan

pekerjaan,sebagaimana ditetapkan dalam Syaratsyarat Kontrak

termasuk biaya umum dan keuntungan perusahaan

3. Komponen Pekerjaan Yang Tidak Diukur Secara Terpisah :

Kecuali dirinci lain, tenaga kerja termasuk pengawasannya, bahan-

bahan, peralatan, pekerjaan sementara, transportasi dan segala

yamg diperlukan untuk pelaksanaan penyelesaian,perbaikan, tidak

akan diukur, dan biayanya termasuk dalam harga-harga di Daftar

Kuantitas.

4. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) :

Pajak Pertambahan Nilai (PPN) diperhitungkan atas biaya

keseluruhan Pekerjaan dan dimuat dalam Rekapitulasi Daftar

Kuantitas.

5. Biaya Umum Dan Keuntungan :

tidak dimasukkan dalam Mata Pembayaran Mobilisasi dan

Demobilisasi

mencakup :

- asuransi

- operasional kantor Pusat

- pelaksana pengawas, akuntansi, pelatihan, auditing

- perijinan, registrasi

- periklanan

- dan lain-lain

6.2.2. Kegunaan Daftar Kuantitas dan Harga. Dalam sistem kontrak harga satuan, maka harga satuan yang

tercantum dalam Daftar Kuantitas dan Harga adalah yang mengikat

dalam kontrak dan digunakan sebagai dasar pembayaran atas hasil

pekerjaan yang dilaksanakan oleh kontraktor. Harga satuan tersebut

tidak boleh diubah kecuali untuk perubahan volume pekerjaan melebihi

jumlah tertentu sesuai ketentuan kontrak, termasuk apabila terdapat

perbedaan dengan harga yang tercantum dalam Analisa Harga

Satuan. Dalam harga satuan tersebut telah termasuk biaya umum dan

keuntungan perusahaan. Kecuali apabila dirinci lain dalam Daftar



Kuantiítas dan Harga atau ditetapkan lain dalam Kontrak, maka tenaga

kerja termasuk pengawasannya, bahan-bahan, peralatan kontraktor,

pekerjaan sementara, transportasi ke dan dari lapangan, dan di dalam

dan di sekitar pekerjaan, segala sesuatu yang lain yang diperlukan

untuk pelaksanaan, penyelesaian, dan perbaikan pekerjaan tidak akan

diukur dan biayanya harus dianggap sudah termasuk dalam harga-

harga dalam Daftar Kuantiítas.

Penomoran mata pembayaran dalam Daftar Kuantiítas sama dengan

penomoran yang ada dalam spesifikasi teknis sesuai dengan jenis

pekerjaan yang terkait.

Daftar Kuantiítas memuat: Mata Pembayaran, Uraian, Satuan,

Perkiraan Kuantiítas, Harga Satuan, dan Jumlah Harga. Semua jumlah

harga untuk masing-masing bagian dijumlahkan dalam lembar

Rekapitulasi dan sekaligus ditambahkan Pajak Pertambahan NIlai

(PPN).

Dalam sistem kontrak harga satuan maka Total Harga Penawaran

yang ada dalam Rekapitulasi dapat diubah sesuai perubahan yang ada

dalam perhitungan perkalian dan pertambahan masing-masing mata

pembayaran akibat dilakukannyab koreksi aritmatik.

6.2.3. Review Daftar Kuantitas dan HargaAcuan yang digunakan dalam perubahan kontrak atau pekerjaan

tambah/kurang harus sesuai dengan syarat-syarat kontrak yang antara

lain :

a) Apabila terdapat perbedaan yang signifikan antara kondisi

lapangan pada saat pelaksanaan dengan spesifikasi teknis dan

gambar yang ditentukan dalam dokumen kontrak, maka Pejabat

Pembuat Komitmen bersama penyedia jasa dapat melakukan

perubahan kontrak yang meliputi antara lain:

1) Menambah atau mengurangi kuantitas pekerjaan yang

tercantum dalam kontrak;

2) Menambah atau mengurangi jenis pekerjaan/mata pembayaran;

3) Mengubah spesifikasi teknis dan gambar pekerjaan sesuai

dengan kebutuhan lapangan.



b) Pekerjaan tambah tidak boleh melebihi 10% (sepuluh persen) dari

nilai harga yang tercantum dalam kontrak awal.

c) Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh Pejabat Pembuat

Komitmen secara tertulis kepada penyedia jasa, ditindaklanjuti

dengan negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu pada

ketentuan yang tercantum dalam kontrak.

d) Hasil negosiasi dituangkan dalam berita acara sebagai dasar

penyusunan amandemen kontrak.

Apabila kuantitas mata pembayaran utama yang akan dilaksanakan

berubah lebih dari 10% (sepuluh persen) dari kuantitas awal, maka

harga satuan pembayaran utama tersebut disesuaikan dengan

negosiasi. Apabila diperlukan mata pembayaran baru, maka

penyedia jasa harus menyerahkan analisa harga satuannya kepada

Pejabat Pembuat Komitmen. Penentuan harga satuan mata

pembayaran baru dilakukan dengan negosiasi.

6.3. Latihan1. Berikan pengertian gambar-gambar

2. Ada berapa jenis gambar? Jelaskan

3. Untuk apa kita harus mengetahui kuantitas dan harga,Jelaskan

6.4. RangkumanTerdapat 3 ( tiga ) bentuk gambar didalam dokumen kontrak yaitu gambar

rencana (design drawing), gambar pelaksanaan (shop drawing) dan gambar

terlaksana (as built drawing). Ketiga gambar tersebut dijelaskan berada

dimana posisinya, yang pertama pada saat proses pengadaan, yang kedua

saat awal pelaksanaan pekerjaan dan yang ketiga saat akhir pelaksanaan

pekerjaan.

Daftar Kuantitas dan Harga adalah salah satu bagian dari dokumen kontrak

dan merupakan ungkapan jenis-jenis pekerjaan dengan besaran volume yang

harus dilaksanakan oleh penyedia jasa sebagai bagian tanggungjawab

penyedia jasa disisi lain daftar kuantitas dan harga juga merupakan ungkapan

dari hak penyedia jasa berupa sejumlah nilai pembayaran. Didalam

pelaksanaan pekerjaan apabila terjadi perubahan dilapangan dengan suatu



sebab tertentu, maka volume pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga

disesuaikan disesuaikan dengan kondisi lapangan melalui proses

adendum/amandemen kontrak



BAB VIIPENUTUP

7.1. Simpulan

Dokumen Kontrak merupakan dokumen penting didalam pelaksanaan

pengadaan barang / jasa, dimana pada saat pra kontrak dokumen ini

dinamakan dokumen pengadaan namun beberapa dokumen dilkukan

penyesuaian, misalnya instruksi kepada pserta pengadaan dan data

lelang.pada dasarnya pengaturan kesepakatan para pihak yang mengatur

hak dan kewajiban masing-masing pihak didalam dokumen kontrak ada pada

dokumen syarat-syarat kontrak dan dokumen spesifikasi teknis sedangkan

dokumen lainnya adalah sebagai pelengkap hubungan hukum diantara para

pihak jadi sangat dianjurkan kepada para penyelenggara pelaksanaan

pekerjaan konstruksi agar membaca dan memahami kedua dokumen

tersebut. Dengan menguasai kedua dokumen tersebut berarti mereka telah

mengerti dan memahami isi dokumen kontrak. Dengan modul ini diharapkan

agar dapat mendorong para pengelola pekerjaan konstruksi Air Baku agar

lebih memahami pentingnya dokumen kontrak, sehingga membantu serta

melaksanakan proses perwujudan sasaran infrastruktur Sumber daya Air

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan tertib sesuai dengan

ketentuan yang berlaku dan tujuan pencapaian kinerja proyek sesuai program

juga tercapai.

7.2. Tindak lanjutKontrak esensinya adalah hubungan perikatan secara hukum antara

pengguna jasa dan penyedia jasa. Pengawas pekerjaan sebagai

perpanjangan tangan dari PPK perlu melengkapi pemahamannya dengan

kontrak dan kaitannya dengan hukum,untuk itu perlu diberikan pelatihan-

pelatihan tentang pemahaman hukum kontrak dan konsekuensi-konsekuensi

serta penanganannya bila kontrak tidak berjalan sesuai dengan

kesepakatan-kesepakatan yang ada didalam kontrak.



DAFTAR PUSTAKA

1. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi

2. Undang- Undang RI Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

3. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan

Jasa Konstruksi

4. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Peran masyarakat

Jasa Konstruksi

5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian

Intern Pemerintah;

6. Peraturan Presiden No 54 /2010 ,No 70/2013,No 4/2015 tentang

Pengadaan Barang Jasa

Pemen PU Nomor 14/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Pemeriksaan

terhadap Penyelenggaraan Pek. Konstruksi Bidang Sarana dan Prasarana

Pekerjaan Umum

8. Permen PU no 6/2008 tentang Pedoman Pengawasan Penyelenggaraan dan

Pemeriksaan Konstruksi di Lingkungan Departemen PU

9. Permen PU 603/PRT/M/2005 tentang Sisdalmen Penyelengg. Sarana dan

Prasarana

10.Permen PU 14/PRT/M/2012 tentang Sistem Manajemen Mutu



GLOSARIUM

1. Jasa Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi adalah layanan pelaksanaan

pekerjaan konstruksi atau wujud fisik lainnya yang perencanaan teknis dan

spesifikasinya sudah ditetapkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen sesuai

penugasan Kuasa Pengguna Anggaran dan proses serta pelaksanaannya

diawasi oleh Pejabat Pembuat Komitmen atau pengawas kostruksi yang ditugasi;

2. Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan

anggaran kementerian negara/lembaga/satuan kerja perangkat daerah;

3. Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang ditunjuk oleh Pengguna

Anggaran untuk menggunakan anggaran kementerian negara/lembaga/satuan

kerja perangkat daerah;

4. Satuan Kerja adalah organisasi/lembaga pada pemerintah yang

bertanggungjawab kepada Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota yang

menyelenggarakan kegiatan yang dibiayai dari dana APBN/APBD;

5. Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang diangkat oleh Pengguna

Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran sebagai pemilik pekerjaan, yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan jasa pemborongan;

6. Penyedia Jasa adalah orang perseorangan atau badan yang kegiatan usahanya

menyediakan layanan jasa.

7. Sub Penyedia Jasa adalah penyedia jasa yang mengadakan perjanjian kerja

dengan penyedia jasa penanggung jawab kontrak, untuk melaksanakan

sebagian pekerjaan setelah disetujui oleh direksi pekerjaan;

8. Pejabat Pengadaan adalah 1 (satu) orang yang diangkat oleh Pengguna

Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran untuk melaksanakan pengadaan

langsung, pengadaan barang / pekerjaan konstruksi / jasa lannya dengan nilai

sampai dengan Rp. 100.000.000,00 (seratus juta rupiah) dan pengadaan jasa

konsultansi dengan nilai sampai dengan Rp. 50.000.000,00 (lima puluh juta

rupiah);

9. Unit Layanan Pengadaan (ULP) / Procurement Unit adalah satu unit yang terdiri

dari pegawai-pegawai yang telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan

barang/jasa pemerintah, yang dibentuk oleh Pengguna



Anggaran/Menteri/Gubernur/Bupati/Walikota yang bertugas secara khusus untuk

melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

10. Peserta Lelang adalah penyedia jasa yang mengikuti pelelangan umum dengan

pasca kualifikasi atau penyedia jasa yang telah lulus prakualifikasi dan termasuk

dalam daftar peserta lelang yang diundang;

11. Kontrak Harga Satuan adalah jenis kontrak kerja konstruksi untuk

menyelesaikan seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu berdasarkan harga

satuan terhadap setiap satuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis

tertentu, yang kuantitas pekerjaannya masih bersifat perkiraan sementara,

sedangkan pembayarannya didasarkan pada hasil pengukuran bersama atas

kuantitas pekerjaan yang telah dilaksanaan oleh penyedia jasa.

12. Kontrak Kerja Konstruksi adalah keseluruhan dokumen yang mengatur

hubungan hukum antara Pemilik Pekerjaan dan penyedia jasa dalam

penyelenggaran pekerjaan konstruksi, yang terdiri dari :

a. Addendum Surat perjanjian ;


c. Surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga ;

d. Syarat-syarat khusus kontrak ;

e. Syarat-syarat umum kontrak ;

f. Spesifikasi khusus ;

g. Soesifikasi umum ;


i. Dokumen lainnya seperti : jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP.

13. Harga Kontrak Kerja Konstruksi adalah harga yang tercantum dalam kontrak

kerja konstruksi dan surat penunjukan penyedia jasa;

14. Dokumen Lelang adalah dokumen yang disiapkan oleh PPK danditetapkan oleh

ULP / Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan

penyampaian penawaran oleh calon peserta lelang serta sebagai pedoman

evaluasi penawaran oleh ULP / Pejabat Pengadaan.

15. Hari adalah hari kalender; bulan adalah bulan kalender;

16. Direksi Pekerjaan adalah pejabat atau orang yang ditentukan dalam syarat-

syarat khusus kontrak untuk mengelola administrasi kontrak dan mengendalikan

pekerjaan. Pada umumnya direksi pekerjaan dijabat oleh Pejabat Pembuat



Komitmen namun dapat dijabat oleh orang lain yang ditunjuk oleh Pejabat

Pembuat Komitmen.

17. Direksi Teknis adalah tim yang ditunjuk oleh direksi pekerjaan yang bertugas

untuk mengawasi pekerjaan.

18. Daftar Kuantitas dan Harga adalah daftar kuantitas yang telah diisi harga

satuan dan jumlah biiaya keseluruhannya yang merupakan bagian dari

penawaran;

19. Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan

yang dihitung secara profesional oleh panitia dan disahkan oleh Pejabat

Pembuat Komitmen, yang digunakan sebagai salah satu acuan didalam

melakukan evaluasi harga penawaran.

20. Pekerjaan Utama adalah jenis pekerjan yang secara langsung menunjang

terwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuai peruntukannya yang

ditetapkan dalam dokumen lelang.

21. Mata Pembayaran Utama adalah mata pembayaran yang pokok dan penting

yang nilai bobot kumulatifnya minimal 80% (delapan puluh persen) dari seluruh

nilai pekerjaan, dihitung mulai dari mata pembayaran yang nilai bobotnya

terbesar yang ditetapkan dalam dokumen lelang;

22. Harga Satuan Dasar (HSD) adalah harga satuan komponen dari harga satuan

pekerjaan (HSP) per satu satuan tertentu, misalnya antara lain :

a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)

b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg, per ton)

c. Peralatan (per jam, per hari);

23. Harga Satuan Pekerjaan (HSP) adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu per

satu satuan tertentu;

24. Metoda Pelaksanaan Pekerjaan adalah cara kerja yang layak, realistic dan

dapat dilaksanakan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan sesuai spesifiksasi

teknik yang ditetapkan dalam dokumen lelang, dengan tahap pelaksanaan yang

sistematis bedasarkan sumber daya yang dimiliki penawar;

25. Metoda Kerja adalah cara kerja untuk menghasilkan suatu jenis

pekerjaan/bagian pekerjaan tertentu sesuai dengan spesifikasi teknik yang

ditetapkan dalam dokumen lelang;



26. Jadual Waktu Pelaksanaan adalah jadual yang menunjukan kebutuhan waktu

yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan, terdiri atas tahap pelaksanaan

yang disusun secara logis, realistik dan dapat dilaksanakan;

27. Personal Inti adalah tenaga inti (tidak termasuk pekerja dan mandor) yang

diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan di lapangan;

28. Bagian pekerjaan yang disubkotrakkan adalah bagian pekerjaan bukan

perkerjaan utama, yang pelaksanaannya diserahkan kepada penyedia jasa lain;

29. Analisa Harga Satuan Pekerjaan adalah uraian perhitungan kebutuhan biaya

tenaga kerja, bahan dan peralatan untuk mendapatkan harga satu satuan jenis

pekerjaan tertentu;

30. Pekerjaan Harian adalah pekerjaan yang pembayarannya bedasarkan

penggunaan tenaga kerja, bahan dan peralatan;

31. Pekerjaan Sementara adalah pekerjaan penunjang yang diperlukan untuk

pelaksanaan pekerjaan permanen;

32. Perintah Perubahan adalah perintah tertulis yang diberikan oleh direksi

pekerjaan kepada penyedia jasa untuk melakukan perubahan pekerjaan;

33. Tanggal Mulai Kerja adalah tanggal mulai kerja penyedia jasa yang dinyatakan

pada Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), yang dikeluarkan oleh Pejabat

Pembuat Komitmen;

34. Tanggal Penyelesaian Pekerjaan adalah tanggal penyerahan pertama

pekerjaan selesai, dinyatakan dalam berita acara penyerahan pertama pekerjaan

yang diterbitkan oleh Panitia / Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan;

35. Masa Pemeliharaan adalah kurun waktu kontrak yang ditentukan dalam syarat-

syarat khusus kontrak, dihitung sejak tanggal penyerahan pertama pekerjaan

sampai dengan tanggal penyerahan akhir pekerjaan;

36. Mediator adalah orang yang ditunjuk atas kesepakatan Pejabat Pembuat

Komitmen dan penyedia jasa untuk menyelesaikan perselisihan;

37. Konsiliator adalah orang yang ditunjuk atas kesepakatan Pejabat Pembuat

Komitmen dan penyedia jasa untuk menyelesaikan perselisihan;

38. Arbiter adalah orang yang ditunjuk atas kesepakatan Pejabat Pembuat

Komitmen dan penyedia jasa, atau ditunjuk oleh pengadilan negeri, atau ditunjuk

oleh lembaga arbiterase, untuk memberikan putusan mengenai sengketa tertentu

yang diserahkan penyelesiannya melalui arbiterase.



39. Kegagalan Pekerjaan Konstruksi adalah keadaan hasil pekerjaan konstruksi

yang tidak sesuai dengan spesifikasi pekerjaan sebagaimana disepakati dalam

kontrak kerja konstruksi baik sebagian maupun keseluruhan sebagai akibat

kesalahan pengguna jasa dan/atau penyedia jasa dalam masa pelaksanaan

kontrak;

40. Kegagalan Bangunan adalah keadaan bangunan, yang setelah

diserahterimakan oleh penyedia jasa kepada Pejabat Pembuat Komitmen

menjadi tidak berfungsi, baik secara keseluruhan maupun sebagian dan/atau

tidak sesuai dengan ketentuan dalam kontrak, dari segi teknis, manfaat,

keselamatan dan kesehatan kerja, dan/atau keselamatan umum.



KUNCI JAWABAN

Modul 5 Pemahaman Dokumen KontrakBab II Penyusunan Dokumen Kontrak2.4 Latihan

1) Sebutkan siapa pengguna jasa dan penyedia jasa 3) Apa yang dimaksud dengan kontrak

4) Jelaskan kaitan dari perikatan - perjanjian dan kontrak

5) Sebutkan syarat-syarat penandatangan kontrak

Jawaban:1) Pengguna Jasa adalah pemilik atau pemberi pekerjaan yang

menggunakan layanan Jasa Konstruksi

Penyedia Jasa adalah pemberi layanan Jasa Konstruksi

2) Hubungan hukum antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa pada

umumnya diwujudkan dalam suatu kesepakatan atau perjanjian atau

kontrak yang pada dasarnya merupakan keinginan para pihak untuk

menciptakan kepastian hukum

3) Kontrak Kerja Konstruksi adalah keseluruhan dokumen kontrak yang

mengatur hubungan hukum antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa

dalam penyelenggaraan Jasa Konstruksi.

4) Perikatan adalah suatu hubungan hukum antara dua orang atau dua

pihak berdasarkan mana pihak yang satu berhak menuntut sesuatu hal

dari pihak yang lain, dan pihak yang lain berkewajiban untuk memenuhi

tuntutan itu.

Perjanjian adalah ”suatu perjanjian adalah suatu perbuatan dengan mana

satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau

lebih”.

Kontrak adalah suatu perjanjian antara pihak pemberi pekerjaan (Owner/

Pengguna Jasa) dan pihak penerima pekerjaan (Penyedia Jasa) yang

berisi kesepakatan perikatan secara hukum



5) Penandatanganan kontrak antara pihak kesatu (Kepala Satuan

Kerja/Pejabat Pembuat Komitmen atau disebut juga pengguna

barang/jasa) dengan pihak kedua (pejabat yang berwenang di perusahaan

atau disebut juga penyedia barang/jasa) dapat dilaksanakan setelah

penyedia barang/jasa yang telah ditunjuk sebagai pemenang

menyerahkan jaminan pelaksanaan yang nilai dan masa berlakunya

sesuai dengan dokumen lelang untuk pekerjaan konstruksi dan barang.

Bab III Surat Perjanjian, Surat Penunjukan dan Surat Penawaran3.4 Latihan

1) Jelaskan apa yang dimaksud Surat Perjanjian,Surat Penawaran

2) Apa isi surat perjanjian

3) Sebutkan hirarki kekuatan hukum dokumen kontrak

Jawaban:1) Surat Perjanjian (Kontrak), yaitu surat yang ditanda tangani dan mengikat

oleh kedua belah pihak, Kepala Satker/Pejabat Pembuat Komitmen dan

penyedia jasa, serta memiliki kekuatan hukum. Kontrak baru dapat

dilakukan ( ditandatangani) apabila penyedia jasa telah menyerahkan

jaminan pelaksanaan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam SPPBJ.

Surat penawaran dibuat oleh penyedia jasa dalam rangka mengikuti suatu

pengadaan barang/jasa, yang telah ditetapkan oleh pejabat pengadaan /

ULP dengan suatu persyaratan dan bentuk format tertentu. Surat

penawaran beserta lampirannya dipertandingkan untuk menentukan siapa

yang terbaik diantara para penyedia jasa yang mengikuti pengadaan

barang / jasa.

2) Isi Perjanjian Kontrak :

a) Pembukaan (Komparisi)

- Judul perjanjian dan tanggal perjanjian Identitas para pihak

- Mengapa para pihak membuat perjanjian

b) Isi Perjanjian

- Klausa Definisi

- Klausa Transaksi

- Klausa Spesifik



- Klausa ketentuan umum

c) Penutup (Tanda tangan para pihak)

- Bagian kata penutup

- Bagian penempatan tanda tangan

3) 1. Surat Perjanjian Kerja Konstruksi

2. Surat Penunjukan Penyedia jasa

3. Surat Penawaran

4. Adendum

5. Syarat-syarat khusus kontrak

6. Syarat-syarat umum kontrak

7. Spesifikasi khusus

8. Spesifikasi umum

9. Gambar-gambar

10. Daftar kuantitas dan harga

11. Dokumen lain yang tercantum dalam lampiran (tidak termasuk analisa

harga satuan)

a. Dokumen penawaran lainnya

b. Jaminan pelaksanaan

c. Jaminan uang muka

Bab IV Syarat Kontrak dan Jaminan4.5 Latihan

1) Jelaskan yang dimaksud dengan syarat Umum Kontrak

2) Apa yang dimaksud dengan syarat khusus

3) Ada berapa macam bentuk jaminan ,jelaskan

Jawaban.1) Syarat – syarat umum kontrak merupakan klausul-klausul yang akan

digunakan dalam pelaksanaan kontrak dan mengikat kedua belah pihak

antara pemilik danpelaksana kontrak seperti halnya cara pembayaran

pekerjaan, penyelesaian perselisihan, pemutusan kontrak, pekerjaan

tambahan dan lain-lain.

2) Merupakan penjelasan khusus terhadap syarat-syarat umum kontrak yang

merupakan perubahan, penambahan dan/atau penjelasan yang diperlukan



seperti halnya penjelasan batasan memperoleh penyesuaian harga dalam

kontrak (tidak dikenakan dikenakan penyesuaian harga bila periode

kontrak kurang dari 365 hari kalender), nama pemilik proyek yang

dimasukkan dalam Surat Perjanjian Kontrak,

besarnya jaminan-jaminan, asuransi, keselamatan dan kesehatan kerja,

penyelesaian perselisihan, denda dan ganti rugi, dan lain sebagainya

3) Jaminan Pelaksanaan / Performance Bond

- Jaminan Uang Muka / Advance Payment Bond

- Jaminan Pemeliharaan / Maintenance Bond

Bab V Spesifikasi Teknik 5.4 Latihan

1) Apa yang dimaksud dengan spesifikasi

2) Apa kegunaan dari spesifikasi

3) Ada berapa jenis spesifikasi,jelaskan

Jawaban.1) Spesifikasi adalah suatu uraian atau ketentuan-ketentuan yang disusun

secara lengkap dan jelas mengenai suatu barang, metode atau hasil akhir

pekerjaan yang dapat dibeli, dibangun atau dikembangkan oleh pihak lain

sedemikian sehingga dapat memenuhi keinginan semua pihak yang terkait.

2) Mengurangi beda pendapat atau pertentangan yang tidak perlu;

Mendorong efisiensi penyelenggaraan proyek, tertib proyek dan kerjasama

dalam penyelenggaraan proyek;

Mengurangi kerancuan teknis pelaksanaan pekerjaan;

3) Spesifikasi Hasil Akhir (End Result Specificatio

Spesifikasi Proses Kerja (Specification By Process ).

Multi Step And Method Specification

Bab VI Gambar-Gambar dan Daftar Kuantitas Harga 6.5 Latihan

1) Berikan pengertian gambar-gambar



2) Ada berapa jenis gambar? Jelaskan

3) Untuk apa kita harus mengetahui kuantitas dan harga,Jelaskan

Jawaban.1) Gambar – gambar merupakan gambar yang memperlihatkan dimensi

konstruksi sebagai penjabaran dari spesifikasi teknis seperti halnya untuk

pekerjaan saluran yang di lining yang memperlihatkan ketebalan dimensi

yang akan dilaksanakan (misal tebal lapis saluran bawah, lapis lereng

atas , lebar saluran, lebar bahu dan dimensi saluran,

2) - Gambar Rencana(Design drawing)

- Gambar kerja (shop drawing)

- Gambar terlaksana (as built drawings)

3) Dalam sistem kontrak harga satuan, maka harga satuan yang

tercantum dalam Daftar Kuantitas dan Harga adalah yang mengikat

dalam kontrak dan digunakan sebagai dasar pembayaran atas hasil

pekerjaan yang dilaksanakan oleh kontraktor


DAFTAR ISI · Web viewApabila penambahan waktu pelaksanaan disetujui oleh pengguna jasa, maka penambahan waktu harus dituangkan dalam addendum / amandemen kontrak. Penyesuaian Harga

Documents