Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .......................................................................................................................................... 1
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................. 4
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................................. 5
DAFTAR SINGKATAN ........................................................................................................................ 6
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 9
BAB II KEGIATAN INTERNAL ....................................................................................................... 10
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang .................................................................................................................... 10
2.1.1 Penyusunan RKP 2016 ............................................................................................................................. 10
2.1.2 Koordinasi Perencanaan .......................................................................................................................... 10
2.1.3 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan ............................ 11
2.1.4 Anugerah Pangripta Nusantara 2015................................................................................................ 11
2.1.5 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah ............................................................................................. 12
2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BKPRN ............................................................................................................. 12
2.1.7 Selaku Anggota Pokja II BKPRN ........................................................................................................... 12
2.1.8 Selaku Anggota Pokja III BKPRN ......................................................................................................... 12
2.1.9 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN .......................................................................................................... 12
2.1.10 Sosialisasi High Level Meeting and Regional Workshop in the SEEA Experimental
Experience Accounting ............................................................................................................................. 13
2.1.11 Diskusi Produk-Produk Protarih ......................................................................................................... 13
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................................................... 13
2.2.1 Rapat Kajian Dewan Pertanahan Nasional ..................................................................................... 13
2.2.2 Penyusunan RKP Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2016 ............................................. 14
2.2.3 Koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat ..................................................................................................... 14
2.2.4 Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah - ADB ...................................................................... 14
2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan ............................................................................................................. 14
2.2.6 Sertipikasi Lintas Sektor .......................................................................................................................... 14
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ....................................................................................... 14
2.3.1 Strategi Komunikasi ................................................................................................................................... 14
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ...................................................................... 15
2.3.3 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP ..................................................................................................... 16
2.3.4 Buletin TRP .................................................................................................................................................... 16
2.3.5 e-Newsletter Tata Ruang dan Pertanahan ....................................................................................... 16
2
2.3.6 Kajian Dukungan SCDRR 2015 ............................................................................................................. 17
2.3.7 Koordinasi Program Tata Ruang dalam Investasi Hijau dengan Protarih ...................... 17
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ..................................... 17
2.4.1 Penyusunan Kajian : Review Kelembagaan BKPRN .................................................................... 17
2.4.2 Fasilitasi Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Lanjutan
Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas ..................................................................... 17
2.4.3 Fasilitasi dan Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Persiapan Rakernas BKPRN
2015 ................................................................................................................................................................... 18
2.44 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu .................................................................................... 18
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN) .............................................................. 18
2.5.1 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif ................................................................................. 18
2.5.2 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Mei 2015 .................. 18
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL .................................................................................................. 20
3.1 Rapat Lanjutan Trilateral Meeting RKP 2016 Kementerian ATR/BPN Bidang Tata Ruang.... 20
3.2 Trilateral Meeting Lanjutan Pembahasan Pagu 2016 Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/BPN ..................................................................................................................................................................... 20
3.3 Rapat Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pajak Tanah Sebagai Upaya Optimalisasi Pendapatan
Negara dan Daerah ..................................................................................................................................................... 21
3.4 Sinegritas Pertanahan dan Tata Ruang Dalam Rangka Menunjang Pengelolaan Tata Guna
Tanah dan Pembangunan Berkelanjutan ........................................................................................................ 21
3.5 Resilient City ................................................................................................................................................................... 21
3.6 Rapat Penjelasan Produk-Produk Protarih dalam Mendukung Prioritas Pembangunan di
Provinsi Papua. ............................................................................................................................................................. 22
3.7 Sosialisasi Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara . 22
3.8 Penyusunan RDTR di Sekitar 14 Kawasan Industri Prioritas ............................................................... 23
3.9 Trilateral Meeting Transportasi ........................................................................................................................... 23
3.10 Breakfast Meeting-SCDRR II ................................................................................................................................... 24
3.11 Rapat Koordinasi Pengelolaan data dan Infromasi .................................................................................... 24
3.12 Rapat Pembahasan Hasil Konsultasi Teknis dengan KL........................................................................... 24
3.13 Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy (OMP) ........................................................................... 25
3.14 Pelaksanaan Country Portfolio Review Mission 2015 ............................................................................. 25
3.15 Diskusi Penyediaan Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) dengan IAP .......................................... 25
3.16 Pembahasan Awal Prakarsa Strategis Penyusunan Draft UU tentang GBHN dalam Rangka
Revisi UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional .......................................................................... 26
3.17 Kajian Integrated Water Resource Conservation (IWCM) ...................................................................... 26
3.18 Rapat Teknis Persiapan Pelaksanaan FGD Kajian Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana
Pembangunan ............................................................................................................................................................... 27
3
3.19 Konsolidasi Evaluasi Kertas Kerja PMPRB Kedeputian Regional Tahun 2014 ............................. 27
3.20 Tindaklanjut Nota Kesepahaman Kerjasama Pemanfaatan Data Kependudukan, NIK, dan KTP
Elektronik ....................................................................................................................................................................... 27
3.21 Kick Off Meeting Pelaksanaan Kearsipan di Bappenas ............................................................................. 28
3.22 Pembahasan Peninjauan Kembali RTRWN ..................................................................................................... 28
3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan Pedoman Pelaksanaan inpres No. 6 Tahun 2015 ....................... 28
3.24 Seminar Nasional “Mendorong Integrasi Peta Kelola Rakyat Melalui Perencanaan Penggunaan
Lahan Berkelanjutan” ................................................................................................................................................ 29
3.25 Rapat Pembahasan Draft MoU Percepatan Pemberdayaan UMK, Petani, Pembudidaya Ikan,
dan MBR melalui Sertipikasi Hak Atas Tanah ............................................................................................... 29
3.26 Pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekkarpur ................................................................. 29
3.27 Sosialisasi Anugerah pangripta Nusantara ..................................................................................................... 30
3.28 FGD Kajian Monitoring dan Evaluasi Kesiapan Strategi Adaptasi Perubahan Iklim pada Sektor
Transportasi di Pantura ........................................................................................................................................... 30
3.29 Pencanangan Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat ......................................................................... 30
3.30 Konsultasi terkait Pembahasan Raperda RTRWP Kalimantan Timur 2014-2034 ...................... 31
BAB IV RENCANA KEGIATAN ....................................................................................................... 32
BAB V PENUTUP .............................................................................................................................. 37
LAMPIRAN ......................................................................................................................................... 38
4
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id) ............................................................................................................................. 15
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com) .................................................................... 15
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang ............................................................................................................. 32
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ............................................................................................................ 33
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ................................................................................ 33
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ........................................................................................................... 34
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ................................................................................................................ 35
5
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Statistik Pengunjung Website (www.trp.or.id) .................................................................................... 15
Gambar 2. Statistik Portal (tataruangpertanahan.com) .......................................................................................... 16
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan Mei 2015 ............................................................ 19
6
DAFTAR SINGKATAN
ADB : Asian Development Bank
AMDAL : Analisis Dampak Lingkungan
API : Adaptasi Perubahan Iklim
APN : Anugerah Pangripta Nusantara
APP : Alokasi Pendanaan Pembangunan
AoI : Area of Interest
ATR : Agraria Tata Ruang
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BIG : Badan Informasi Geospasial
BINDA : Pembinaan Daerah
BIROREN : Biro Perencanaan
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BKPP : Badan Koordinasi Pemerintahan dan Pembangunan
BLU : Badan Layanan Umum
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPK : Badan Pemeriksa Keuangan
BPKP : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
BPN : Badan Pertanahan Nasional
BPS : Badan Pusat Statistik
BUMD : Badan Usaha Milik Daerah
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
DIRJEN : Direktorat Jenderal
DIT : Direktorat
DJA : Direktorat Jenderal Anggaran
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
EEA : Experimental Ecosystem Accounting
FGD : Focus Group Discussion
FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
GBHN : Garis-Garis Besar Haluan Negara
GI : Geospasial Informasi
GIS : Geographic Information System
GUP : Ganti Uang Persediaan
HSR : High Speed Railway
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
IWCM : Integrated Water Resource Conservation
JICA : Japan International Cooperation Agency
JKPP : Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif
K/L : Kementerian/Lembaga
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri
KEMENHUB : Kementerian Perhubungan
7
KEMENKEU : Kementerian Keuangan
KEMENKO : Kementerian Koordinator
KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KSN : Kawasan Strategis Nasional
K/L : Kementerian/Lembaga
KM : Knowlegde Management
KRB : Kawasan Rawan Bencana
KSN : Kawasan Strategis Nasional
KSPN : Kawasan Strategis Pariwisata Nasional
KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional
KTP : Kartu Tanda Penduduk
LFA : Logical Framework Analysis
LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
LK : Lembar Kerja
LS : Lungsum Salary
MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah
MoU : Memorandum of Understanding
MUSRENBANGNAS : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional
NLP : Nomor Lembar Peta
NIK : Nomor Induk Kependudukan
NSPK : Norma. Standar, Prosedur dan Kriteria
OTDA : Otonomi Daerah
PANSUS : Panitia Khusus
PBB : Pajak Bumi dan Bangunan
PERDA : Peraturan Daerah
PERPRES : Peraturan Presiden
PERMENDAGRI : Peraturan Menteri Dalam Negeri
PIC : Person in Charge
PILKADA : Pemilihan Kepala Daerah
PLBN : Pos Lintas Batas Negara
PMPRB : Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PPLB : Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan
PPNS : Penyidik Pegawai Negeri Sipil
PPP : Public Private Partnership
PRB : Pengelolaan Risiko Bencana
PROTARIH : Program Tata Ruang dan Investasi Hijau
PU : Pekerjaan Umum
PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
8
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
PUSBINDIKLATREN : Pusat Pembinaan, Pendidikan dan Pelatihan Perencana
RAN : Reforma Agraria Nasional
RAPERDA : Rancangan Peraturan Daerah
RAKERNAS : Rapat Kerja Nasional
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RENSTRA : Rencana Strategis
RI : Rencana Induk
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
RKPD : Rencana Kerja Pemerintah Daerah
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPN : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kampung
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RTT : Rencana Teknis Terinci
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SDA : Sumber Daya Alam
SDGs : Sustainable Development Goals
SDM : Sumber Daya Manusia
SEB : Surat Edaran Bersama
SEEA : System of Environmental Economic Accounting
SIDIK : Sistem Inventaris Data Indeks Kerentanan
SIMTARU : Sistem Informasi Tata Ruang
SK : Surat Keputusan
SOP : Standar Operating Procedure
SOTK : Susunan Organisasi dan Tata Kerja
SPK : Surat Perjanjian Kerjasama
SPM : Standar Pelayanan Minimal
STRATKOM : Strategi Komunikasi
TARUNAS : Tata Ruang Nasional
TPI : Tim Penilai Independen
TPT : Tim Penilai Teknis
TPU : Tim Penilai Utama
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
UMK : Usaha Menengah dan Kecil
UNDP : United Nations of Development Program
UU : Undang-Undang
9
BAB I
PENDAHULUAN
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1) kegiatan
internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang diselenggarakan oleh
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan direktorat yang telah
disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan ini dijelaskan ke dalam
bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal adalah kegiatan yang
mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan oleh
pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.
Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama Bulan
Mei 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan tanggung jawab
pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
dalam mengelola perencanaan pembangunan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan
ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi
dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan Sekretariat
Reforma Agraria Nasional (RAN).
10
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang
telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi
kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap minggu
dan setiap bulan.
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat
dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.
Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.
Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun kegiatan
pendukung.
Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1 Penyusunan RKP 2016
Dalam rangka Penyusunan RKP 2016, pada Bulan Mei 2015, Subdit Tata Ruang telah melakukan
beberapa kegiatan, yaitu: (i) Trilateral Meeting Lanjutan Pembahasan Pagu Indikatif RKP 2016
dengan Tata Ruang Kementerian ATR dan BIG; (ii) Trilateral Meeting Bidang Transportasi; (iii)
Penyelesaian Exercise Pagu Indikatif RKP Tahun 2016 Bidang Tata Ruang Kementerian ATR/BPN.
Trilateral Meeting lanjutan dengan Tata Ruang Kementerian ATR/BPN dan BIG telah
diselenggarakan pada Bulan Mei 2015. Dalam rapat tersebut disampaikan beberapa hal,
diantaranya: (i) Tata Ruang Kementerian ATR/BPN akan menyusun Exercise Pagu 2.89 T dan Pagu
4.6 T; (ii) BIG mampu menyediakan sebanyak 610 Nomor Lembar Peta (NLP) untuk RKP 2016 dan
jika rata-rata 336 km2, maka RDTR yang dapat diselesaikan kurang lebih 45 RDTR untuk Tahun
2016.
Untuk Trilateral Meeting bidang transportasi, Subdit Tata Ruang telah menghadiri dan memberi
masukan pada rapat. Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan dokumen kesepakatan trilateral
meeting antara Bappenas-Kementerian Keuangan–Kementerian Perhubungan.
2.1.2 Koordinasi Perencanaan
Dalam kegiatan ini, Subdit Tata Ruang telah melakukan Rapat terkait Koordinasi Penyediaan peta
Skala Besar pada tanggal 21 Mei 2015 di Ruang Rapat Utama I, Bappenas. Subdit Tata Ruang telah
menyusun bahan paparan rapat, telah mengidentfiikasi progres kegiatan dan telah menyusun
rencana tindaklanjut.
Dalam rapat disebutkan bahwa Kementerian ATR (bidang tata ruang) telah mengidentifikasi lokasi-
lokasi Area of Interest (AoI) sesuai perda RTRW yang harus diprioritaskan penyediaan peta
dasarnya. Namun untuk melakukan verifikasi masih terkendala dengan data lokasi penyediaan peta
tambahan yang sudah ada dari daerah dan kawasan perbatasan termasuk prioritas waktu, verifikasi
data lokasi sampai prioritas waktu penyediaan peta per tahun dan verifikasi kelembagaan antara
LAPAN, BIG dan Bappenas. Untuk menindaklanjuti hal ini, Kementerian ATR akan memverifikasi
data lokasi peta yang sudah ada dari daerah dan kebutuhan peta kawasan perbatasan negara
termasuk tahun pentahapannya, kemudian akan menyampaikan data lokasi untuk kawasan
11
perbatasan kepada BIG dan BIG akan melakukan identifikasi kebutuhan dana per tahun untuk
penyediaan peta setelah mendapat data dari ATR.
2.1.3 Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Hingga Bulan Mei 2015, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kajian sinkronisasi rencana
tata ruang dan rencana pembangunan, diantaranya:
1. Penyusunan Draft Laporan Antara. Draft laporan Antara telah selesai disusun dan
selanjutnya akan dilakukan pembahasan hasil inventarisasi kendala di 3 Provinsi Wilayah
Studi dan Draft Laporan Antara dengan TPRK.
2. Rapat Pembahasan Draft 1 (Laporan Antara) Materi Teknis RTR dengan Rencana
Pembangunan. Masukan untuk perbaikan Laporan Antara telah selesai disusun, dan akan
ditindaklanjuti dengan penysuunan rencana pelaksanaan FGD.
3. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kegiatan FGD ke 3 Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan
Jawa Timur). Rencana kegiatan pelaksanaan di 3 provinsi telah tersusun dan akan dilakukan
simulasi untuk fasilitator sebelum melakukan FGD tersebut.
4. Simulasi Pelaksanaan Kegiatan FGD di 3 Daerah. Simulasi untuk fasilitator dalam kegiatan
kajian integrasi RTR dengan Rencana Pembangunan di 3 Provinsi telah diselenggrakan pada
tanggal 27 Mei 2015.
2.1.4 Anugerah Pangripta Nusantara 2015
Laporan kegiatan APN 2015 telah tersusun, namun dalam proses penyusunan laporan tersebut
masih sulitnya mendapatkan masukan dari TPT, TPU, dan TPI terkait evaluasi pelaksanaan kegiatan.
Oleh sebab itu akan dilakukan proses finalisasi laporan penyelenggaraan kegiatan APN 2015.
Subdit tata ruang juga telah menyelenggarakan rapat evaluasi penyelenggaraan kegiatan APN 2015
pada tanggal 22 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 4, Bappenas. Rapat diselenggarakan dengan tujuan
menghimpun masukan evaluasi pelaksanaan penilaian APN 2015 dan masukan untuk perbaikan
kualitas dokumen dan proses penyusunan RKPD Provinsi dan Kabupaten/Kota. Masukan untuk
perbaikan kualitas pelaksanaan dan substansi tersebut perlu dilaporkan kepada pemerintah Daerah
terlebih dahulu. Dalam hal ini, Direktorat TRP perlu melakukan diskusi terkait kegiatan tindaklanjut
dari APN dengan Kepala Pusbindiklatren, Bappenas.
Terkait kegiatan APN 2015, Bappeda Provinsi Lampung mengundang Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan yang diwakilkan oleh Kasubdit Tata Ruang untuk menjadi Narasumber dalam kegiatan
sosialisasi penghargaan APN Tahun 2015 di Provinsi Lampung pada tanggal 26 Mei 2015. Dalam
rapat dilakukan diskusi perihal: (i) RKPD disusun berdasarkan Permendagri yang berbeda dengan
UU 25/2004; (ii) Mekanisme bottom-up yang biasanya tidak berjalan baik karena usulan desa tidak
sesuai dengan standar usulan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat; (iii) Usulan tambahan
indikator untuk Standar Pelayanan Minimal sesuai dengan UU 23/2014; (iv) RPJMD belum
ditetapkan tetapi RKPD sudah harus selesai disusun. Pilkada baru dilaksanakan Desember 2015,
RPJMD 2016-2021 baru ditetapkan Juni 2016 sementara RKPD 2016 sudah harus selesai pada Mei
2015. Pada saat penyerahan boleh menggunakan RPJPD (harus masuk ke dalam buku panduan
berikutnya untuk Indikator 2); (iv) Inovasi proses dan inovasi program yang dapat dinilai dalam
APN; (v) Tidak ada insentif bagi pemerintah daerah yang mendapatkan APN. Untuk menindaklanjuti
hasil diskusi tersebut, perlu dilakukan perbaikan indikator sesuai dengan RPJMN yang baru dan
sosialisasi kriteria penilaian dan prosedur APN 2016 mendatang.
12
2.1.5 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Sampai Bulan Mei 2015, penyusunan Profil Tata Ruang Daerah Subdit Tata Ruang belum mengalami
kemajuan karena masih perlunya dilakukan perekrutan staf khusus dalam penyusunan buku
tersebut. Draft profil yang telah disusun hingga pada bulan ini masih sama dengan bulan lalu, yaitu
Provinsi Kalimantan Barat, Jawa Timur, Jambi, Gorontalo, dan Jawa Tengah. Untuk mengumpulkan
seluruh data daerah perlu dilakukan konfirmasi terhadap hasil pengisian kuesioner dari daerah.
2.1.6 Selaku Anggota Pokja I BKPRN
Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan pada Rapat Pembahasan Penyediaan Hasil
Peninjauan Kembali PP RTRWN. Dalam proses PK RTRWN, beberapa hal yang harus masuk yaitu:
UU No. 41/2009 tentang LP2B, UU 24/2007 tentang Penanggulangan Kebencanaan, UU 32/2014
tentang Kelautan, target-target RPJMN dan Nawacita. Sulitnya mendapatkan kesepakatan dari K/L
yang hadir menjadi kendala tersediri karena mengingat setiap K/L memiliki kepentingan masing-
masing.
2.1.7 Selaku Anggota Pokja II BKPRN
Selaku anggota Pokja II BKPRN, Subdit Tata Ruang telah menyusun masukan untuk revisi Peraturan
Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang (UU) No. 6 Tahun
2014 tentang Desa. Selanjutnya, Subdit Tata Ruang akan melakukan pengawalan masukan ke
Direktorat Perkotaan dan Perdesaan.
2.1.8 Selaku Anggota Pokja III BKPRN
Dalam perannya sebagai anggota Pokja III BKPRN, Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan
masukan dalam kegiatan Pembahasan Penyediaan Peta Skala Besar untuk Penyusunan RDTR. Dalam
pertemuan tersebut, Dit. TRP Bappenas telah mengusulkan pertemuan setingkat Menteri antara
Menteri PPN/Kepala Bappenas, Kepala BIG, Kepala LAPAN dan Kepala BPKP untuk mencari jalan
keluar. Kementerian ATR akan memverifikasi data lokasi peta yang sudah ada dari daerah dan
kebutuhan peta kawasan perbatasan negara termasuk tahun pentahapannya, kemudian akan
menyampaikan data lokasi untuk kawasan perbatasan kepada BIG. Selanjutnya, BIG akan
melakukan identifikasi kebutuhan dana per tahun untuk penyediaan peta setelah mendapat data
dari ATR.
2.1.9 Selaku Anggota Pokja IV BKPRN
Selaku anggota dalam Pokja IV BKPRN, Subdit Tata Ruang telah melakukan beberapa kegiatan,
diantaranya:
1. Stocktacking
Subdit Tata Ruang telah menyusun bahan rapat, hadir dan memberikan masukan dalam
tindaklanjut Rapat Koordinasi BKPRN terkait Kebijakan One Map Policy. Pada pertemuan
tersebut masih banyak hambatan tiap K/L dalam mendukung pelaksanaan ‘One Map Policy’
terutama dalam menyediakan peta tematik berskala 1:50.000 dan dalam bidang SDM pun masih
kurang sehingga pencapaian target belum optimal. Untuk menindaklanjuti kendala yang ada,
akan ditindaklanjuti dengan pembahasan terkait penyusunan Inpres atau Perpres yang menjadi
payung hukum dalam pelaksanaan ‘One Map Policy’. Dalam pembuatan daftar inventarisasi peta
tematik yang sudah dimiliki/diserahkan oleh K/L terkait akan dilakukan oleh BIG sehingga
dapat disusun roadmap. Sebaiknya, tiap K/L memasukan isu pembuatan peta tematik berskala
1:50.000 didalam dokumen RENSTRAnya.
13
2. High Speed Railway
Pada Rapat Koordinasi Studi Kelayakan Pembangunan HSR Jakarta-Bandung (Bagian dari
Jakarta-Surabaya), perlu segera diputuskan oleh Presiden tentang keberlanjutan proyek ini yang
akan bekerjasama dengan Jepang atau China dan dimasukan ke dalam RPJMN 2015-2019.
Beberapa K/L yang mengikuti diskusi ini mengemukakan beberapa permintaan/pertanyaan
kepada Jepang (JICA) yaitu terkait: (i) pemilihan rute; (ii) mekanisme PPP Model; (iii)
groundbreaking pendanaan multiyears selama 50 tahun; (iv) sinkronisasi dengan rencana tata
ruang; dan (v) mekanisme transfer teknologi. Sebagai tindaklanjut, Bappenas perlu melakukan
rapid assesment usulan uang dikaitkan dengan Nawacita, pengembangan tol laut dan
pengurangan kesenjangan Jawa dengan luar Jawa.
2.1.10 Sosialisasi High Level Meeting and Regional Workshop in the SEEA
Experimental Experience Accounting
The System of Environmental-Economic Accounting (SEEA) atau sistem Neraca Ekonomi-
Lingkungan telah diadopsi sebagai standar statistik internasional oleh United Nations Statistica;
Commision (UNSC) pada tahun 2012. Pada tahun 2014 UNSC meluncurkan program, SEEA-
Experimental Ecosystem Accounting (SEEA-EEA). Dalam workshop yang diselenggarakan pada
tanggal 14-17 April 2015 di Kantor BPS ini, perlu adanya komitmen bersama untuk pengembangan
data dan statistik menuju “satu data” seperti kebijakan “one map policy”. Dalam kegiatan ini
keterbukaan data dan informasi menjadi kunci dalam perwujudan data dan informasi yang
terintegrasi. Menghubungkan data lingkungan dan sosial ekonomi sangat penting bagi para pembuat
kebijakan untuk melihat dampak kebijakan ekonomi terhadap lingkungan dan sebaliknya secara
lebih baik.
2.1.11 Diskusi Produk-Produk Protarih
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan bekerjasama untuk menyusun konsep pembentukan Forum
Masyarakat Madani Tata Ruang. Tim Protarih perlu menyusun presentasi produk-produk Protarih
dan dipresentasikan ke Internal TRP, Binda I dan II Kementerian ATR/BPN sebelum dipresentasikan
ke BKPRN. Tim juga perlu menyusun pedoman pelatihan untuk replikasi kegiatan di daerah lain.
Pada tanggal 6 Mei diagendakan pertemuan internal antara Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Bappenas, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, dan Protarih di Hotel Harris, Tebet.
Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1 Rapat Kajian Dewan Pertanahan Nasional
Telah dilakukan Rapat Pembahasan Ekstensifikasi dan Instensifikasi Pajak Tanah Sebagai Upaya
Optimalisasi Pendapatan Negara dan Daerah pada tanggal 5 Mei 2015 di Ruang Rapat Clearing
House, Wantanas. Rapat diselenggarakan dalam rangka menyusun kajian terkait dengan
kemungkinan melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak tanah (Pajak Bumi dan Bangunan)
untuk menambah pendapatan negara. Ekstensifikasi pajak adalah upaya perluasan subjek dan objek
pajak, sedangkan intensifikasi pajak adalah peningkatan intensitas pungutan terhadap objek dan
subjek pajak yang belum terjaring pajak.
Dalam rapat disampaikan bahwa untuk menyusun kajian perlu dilakukan pembahasan yang
mendalam sehingga tidak dikeluarkan kebijakan yang salah. Selanjutnya, perlu dilakukan kajian
lebih lanjut untuk menentukan kebijakan dalam upaya peningkatan pendapatan negara melalui
ekstensifikasi ataupun intensifikasi tanah.
14
2.2.2 Penyusunan RKP Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2016
Pada bulan Mei 2015 telah dilakukan Trilateral Meeting RKP 2016 lanjutan bersama dengan
Kemneterian ATR dan Kementerian Keuangan. Namun untuk penyepakatan besaran Anggaran
Teknis ATR 2016 beserta rincian kegiatannya masih mengalami kendala. Adapun kendala tersebut
dikarenakan adanya penambahan anggaran untuk Kementerian ATR sebesar 405 M. Untuk
menindaklanjuti hal tersebut, perlu menunggu penandatanganan RKP 2016 oleh Presiden.
2.2.3 Koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat
Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 29 Mei 2015 di Ruang Rapat SG-3 ini diselenggarakan
sebagai persiapan untuk melakukan sosialisasi peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat.
Rapat ini dihadiri oleh Kementerian ATR/BPN (Biroren dan KL, Pusat Hukum dan Humas); Kemen
LH dan Hutan (Dit. Pengukuhan dan Penatagunaan Hutan); Kemendagri; Kemen Desa Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi; dan Bappenas (Dit. Otda, Dit. Konservasi SDA dan Kehutanan).
Disebutkan dalam rapat bahwa perlunya pemahaman mengenai definisi tanah adat, masyarakat
adat, hutan adat dan perlu dilakukan penyusunan bahan sosialisasi dengan mengundang direktorat
terkait pada masing-masing K/L. Selanjutnya Bappenas akan mengirim surat untuk meminta person
in charge (PIC) masing-masing K/L terkait dengan kegiatan sosialisasi peraturan perundangan
terkait tanah adat/ulayat, dan Bappenas akan mengundang rapat teknis untuk menyusun bahan
sosialisasi peraturan [perundangan terkait tanah adat/ulayat.
2.2.4 Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah - ADB
Pada diskusi inception report dengan ADB terkait pembentukan BLU Pengadaan Tanah, Subdit
Pertanahan telah menyampaikan tahapan dan point penting yang diharapkan dalam kajian ADB
dengan bentuk kasar konsep mekanisme BLU Penyediaan Tanah kepada ADB. Selanjutnya, akan
dilakukan sosialisasi terkait lembaga penyediaan tanah yang diagendakan pada 4 Juni dan FGD 15
Juni 2015.
2.2.5 Penyusunan Profil Pertanahan
Dalam kegiatan review data dan outline profil pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang
dan Pertanahan telah melakukan review penyusunan profil pertanahan. Dalam kegiatan tersebut
terdapat kendalanya adanya beberapa data yang tidak sesuai. Sebagai tindaklanjut kegiatan tersebut
akan dilakukan pengolahan data yang telah ada.
2.2.6 Sertipikasi Lintas Sektor
Pada pertemuan ini dibahas tentang penyusunan MoU Kegiatan Sertipikasi Lintas Sektor. Hingga
Mei 2015, Subdit Pertanahan telah melakukan pembahasan dan penyusunan MoU Kegiatan
Sertipikasi Lintas Sektor. Selanjutnya, akan dilakukan rapat lanjutan terkait dengan
penandatanganan MoU Sertipikasi Lintas Sektor.
Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1 Strategi Komunikasi
Pada Bulan Mei 2015 telah dilakukan Rapat Koordinasi Internal sebagai finalisasi dan penerapan
stratkom TRP. Subdit Infosos telah melakukan penyusunan outline buku panduan Stratkom TRP,
namun sehubungan dengan padatnya kegiatan direktorat TRP, finalisasi penyusunan buku panduan
tersebut belum dapat diselesaikan. Selanjutnya, Subdit Infosos akan mengatur kembali waktu untuk
dapat melanjutnya penyusunan pedoman stratkom TRP dan penerapan stratkom TRP.
15
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit. TRP memiliki 4 (empat) media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP
(tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id). Berita dalam situs TRP diperbaharui
setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah
penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik
perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP:
Tabel 1. Statistik Situs TRP (trp.or.id)
Month Unique visitors
Number of visits Pages
Jan-15 282 354 511
Feb-15 234 293 525
Mar-15 674 844 1.312
Apr-15 731 925 1.694
Mei-15 1.301 1.459 1.975
Tabel 2. Statistik Pengunjung Portal (tataruangpertanahan.com)
Month Unique
visitors Number of visits Pages
Jan-15 1.848 2.195 6.332
Feb-15 1.742 2.110 6.220
Mar-15 2.430 2.864 7.752
Apr-15 2.521 2.887 7.951
Mei-15 3.000 3.340 7.528
Gambar 1. Statistik Pengunjung Website (www.trp.or.id)
Jan Feb Mar Apr May
Unique visitors 282 234 674 731 1.301
Number of visits 354 293 844 925 1.459
Pages 511 525 1.312 1.694 1.975
0
500
1000
1500
2000
2500
16
Gambar 2. Statistik Portal (tataruangpertanahan.com)
Berdasarkan data statistik diatas, pada Bulan Mei 2015, jumlah pengunjung Situs TRP mengalami
kenaikan dari bulan sebelumnya. Pada Bulan April 2015, jumlah pengunjung situs TRP mencapai
925 pengunjung, sedangkan di Bulan Mei jumlah pengunjung naik menjadi 1.459 pengunjung.
Begitupula dengan keadaan Portal TRP yang pada Bulan April 2015 mencapai 2.887 pengunjung dan
di Bulan Mei 2015 mengalami kenaikan menjadi 3.340 pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan
dan penurunan yang terjadi pada situs dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan
pengelolaan dan updating seluruh media informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs
sudah menggunakan hyperlink ke bahan-bahan terkait.
2.3.3 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP
Pada Bulan Mei 2015, Subdit Infosos mengagendakan Sosialisasi RPJMN di daerah (Bandung)
dengan mengundang stakeholders di daerah agar para stakeholders dapat memahami RPJMN 2015-
2019 TRP. Namun, dikarenakan padatnya kegiatan Direktorat TRP, kegiatan sosialisasi RPJMN di
daerah belum dapat terlaksana dan diagendakan akan diselenggarakan pada Bulan Juli 2015. Dalam
hal pendistribusian Buku Saku RPJMN 2015-2019, Direktorat TRP telah mendistribusikannya
kepada seluruh direktorat di Bappenas, Perpustakaan, dan Pemerintah Daerah.
2.3.4 Buletin TRP
Pada Bulan Mei 2015, Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan
pengumpulan bahan untuk artikel dan melakukan proses edit dan layout pada 60% artikel yang
sudah masuk, serta pengumpulan artikel narasumber yang belum sepenuhnya terkumpul sampai
bulan ini. Sulitnya dalam pengumpulan artikel narasumber dikarenakan kesibukan para
narasumber. Subdit Infosos akan melakukan follow up surat dan jadwal wawancara untuk
pengumpulan artikel dari narasumber dan pengumpulan materi dari kontributor di TRP.
Ditargetkan dalam bulan Juli–Desember 2015 akan dilakukan finalisasi buletin TRP Edisi I Tahun
2015.
2.3.5 e-Newsletter Tata Ruang dan Pertanahan
Penerbitan e-Newsletter Bulan Mei 20215 telah terbit e-Newsletter Bulan April 2015 dan
dipublikasikan pada media informasi TRP, dan didistribusikan ke direktorat di Bappenas. Untuk
penyusunan e-Newsletter Bulan Mei 2015 yaitu telah tersusunnya kerangka e-Newsletternya dan
Jan Feb Mar Apr May
Unique visitors 1.848 1.742 2.430 2.521 3.000
Number of visits 2.195 2.110 2.864 2.887 3.340
Pages 6.332 6.220 7.752 7.951 7.528
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
17
selanjutnya akan dilakukan penerbitan e-Newsletter Bulan Mei 2015 dan penyusunan kerangka e-
Newsletter Juni 2015.
2.3.6 Kajian Dukungan SCDRR 2015
Pada Bulan Mei 2015, Subdit Infosos telah ikut serta dalam Workshop Penyusunan Pedoman
Penataan Ruang berbasis PRB. Workshop tersebut diselenggarakan untuk menetapkannya fokus
kajian SCDRR 2015. Pada saat ini telah terdapat 4 (empat) pedoman terkait Penataan Ruang di
Kawasan Rawan Bencana. Diharapkan pedoman tersebut dapat disatukan menjadi satu pedoman.
Dalam pedoman tersebut akan dirubah istilah dari ‘mitigasi’ menjadi ‘PRB’ dan dari ‘di KRB’ menjadi
‘berbasis PRB’ atau sama dengan perubahan dari hazard ke risiko. Untuk menindaklajuti kegiatan
ini akan disusun tim untuk ikut serta dalam konsinyasi menyelesaikan pedoman, dimana dari
Bappenas ditunjuk Bapak Oswar selaku Direktur Tata Ruang dan Pertanahan dan Bapak Aryawan
selaku Direktur KKDT untuk menjadi Tim Pengarah, Ibu Mia Amalia selaku Kasubdit Tata Ruang
untuk menjadi Tim Asistensi, dan Tim Penyusun adalah Ibu Santi Yulianti dan Aswicaksana dari
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Konsinyasi diagendakan sebagai berikut: i) Konsinyasi I : 8-
10 Juni 2015; ii) Konsinyasi II : 22-24 Juni 2015; iii) Workshop II : 30 Juni 2015. Keseluruhan jadwal
tersebut berlaku tentatif.
2.3.7 Koordinasi Program Tata Ruang dalam Investasi Hijau dengan Protarih
Subdit Infosos telah berpartisipasi melakukan rapat koordinasi dengan Protarih dalam Pembahasan
Komite Manajemen Protarih di Jayapura tanggal 27 Mei 2015. Dalam kegiatan ini Subdit Infosos
melakukan koordinasi dengan Protarih terkait keberadaan situs Protarih dan SIMTARU.
Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1 Penyusunan Kajian : Review Kelembagaan BKPRN
Pembahasan Draft-0 dokumentasi review kelembagaan BKPRN telah dilaksanakan pada tanggal 20
Mei 2015 secara internal di lingkup Sekretariat BKPRN. Draft dokumen hingga saat ini masih dalam
tahap revisi dan sebagai tindaklanjut akan dilakukan pembahasan Draft-0 dokumen review
kelembagaan BKPRN tingkat Eselon III bersama Dit. Tarunas Kementerian ATR, Dit. FPRLH,
Kementerian Dalam Negeri, Asdep Penataan Ruang dan Pembangunan Daerah Tertinggal
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian.
Pada tanggal 27 Mei 2015, pertemuan tingkat Eselon III tersebut telah diselenggarakan, namun
Asisten Deputi Penataan Ruang dan Pembangunan Daerah Tertinggal Kemenko Perekonomian tidak
dapat hadir. Kesepakatan dari rapat tersebut menyatakan bahwa struktur organisasi BKPRK terlalu
besar dan sekretariat tim pelaksana tidak berjalan secara efektif dan adanya penyesuaian struktur
kelembagaan BKPRN oleh Dir. Taru ATR terutama dengan pertimbangan tidak semua tugas BKPRN
dapat diemban oleh ATR (kerja sama penataan ruang antarprovinsi dan antarnegara). Selanjutynya,
akan dilakukan penyesuaian Draft-0 sesuai dengan kesepakatan rapat yang diagendakan pada
tanggal 22 Juni 2015. Untuk Rapat Koordinasi tingkat Eselon I BKPRN yang sebelumnya sempat
tertunda, akan diagendakan kembali pada tanggal 25 Juni 2015.
2.4.2 Fasilitasi Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Pembahasan Lanjutan
Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas
Rapat Koordinasi BKPRN ini adalah sebagai konsolidasi teknis tingkat Eselon III untuk membahas
lanjutan terkait penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas. Konsolidasi tersebut telah
18
diselenggarakan pada tanggal 10 April 2015, namun tidak dihadiri oleh Binda I Kementerian ATR
sehingga data belum didapatkan. Beberapa data yang teridentifikasi, yaitu:
Delineasi spasial kawasan industri untuk wilayah I dan wilayah III
Status RTRW Kabupaten/Kota untuk wilayah II
Selanjutnya, dilakukan penyampaian Permohonan Informasi Data Dalam Rangka Koordinasi
Penyiapan Penyusunan RDTR di Wilayah yang mencakup 14 Kawasan Industri Prioritas kepada
Kementerian ATR dan BIG pada tanggal 22 April 2015. Untuk Konsolidasi Teknis selanjutnya
dilakukan pembahasan terkait Penyusunan RDTR 14 Kawasan Industri Prioritas yang telah
diagendakan pada tanggal 7 Mei 2015.
2.4.3 Fasilitasi dan Mediasi : Rapat Koordinasi BKPRN terkait Persiapan Rakernas
BKPRN 2015
Rapat Koordinasi Eselon III sebagai Persiapan Rakernas BKPRN 2015 ini diselenggarakan pada tanggal 15 April 2015. Dalam rapat tersebut telah teridentifikasi kebutuhan dan penanggung jawab penyelenggaraan Rakernas. Rencana Konsinyasi Tim persiapan Rakernas dalam penyusunan Draft-0 Buku Panduan Rakernas akan diagendakan sebagai tindaklanjut pada tanggal 20 Mei 2015.
2.44 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu
Keterlibatan BKPRN dalam Pameran Perencanaan Pambangunan Nasional sebagai rangkaian acara
dari Musrenbangnas 2015 telah melakukan sosialisasi BKPRN melalui media publikasi dan
penyebaran kuisioner. Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan melakukan pengolahan dari hasil
kuisioner yang telah teerkumpul.
Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN)
2.5.1 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Dalam Rapat Koordinasi mekanisme pelaksanaan sosialisasi peraturan perundang-undangan terkait
adat ulayat terkait penyepakatan mekanisme kemungkinan kerjasama dengan pihak ke-3 belum
dapat terlaksana karena terbatasnya waktu sehubungan dengan pelaksanaan Musrenbangnas RKP
2015. Selanjutnya, Sekretariat RAN akan diagendakan kembali pada Bulan Mei 2015.
2.5.2 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bulan Mei 2015
Pada Bulan Mei 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan antara lain adalah: (a) Trilateral meeting lanjutan bersama dengan ATR dan DJA
Kementerian Keuangan untuk menyepakati pagu anggaran ATR 2016, (b) Rapat koordinasi
penyediaan peta skala besar dan One Map Policy, (c) Rapat koordinasi Sosialisasi Adat Ulayat, (d)
Pembahasan MoU Sertipikasi lintas sektor, (e) Penyampaian konsep mekanisme BLU Penyediaan
Tanah kepada ADB, (f) Rapat koordinasi BKPRN tentang Pembahasan Penyusunan RDTR 14
Kawasan Industri Prioritas, review Kelembagaan BKPRN, dan Rakernas 2015, (g) Penyusunan
laporan antara Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan, (h)
Pembahasan Komite Manajemen Protarih, (i) Pembahasan Pedoman Penataan Ruang berbasis PRB
bersama ATR dan BNPB, (j) Sosialisasi Knowledge Management (KM) di Kedeputian Regional
Bappenas dan penyusunan SOP administrasi dan proses KM, (k) Evaluasi Penyelenggaraan Kegiatan
APN 2015 dan sosialisasi di Provinsi Lampung, dan (l) Kegiatan rutin update media informasi dan
media sosialisasi TRP, dan penerbitan e-Newsletter April 2015 dan penyusunan e-Newsletter Mei
2015.
19
Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan Mei 2015
adalah 28,09% (persen) atau sebesar Rp.1.266.850.260,-. Rincian realisasi angka tersebut adalah
dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 30,66%, (ii) Pemantauan dan Evaluasi sebesar
15,91 %, (iii) Kajian sebesar 37,58 %, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 32,87%, (v)
Koordinasi Strategis RAN sebesar 20,08%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 17,43%, dan
(vii) Penelaahan Renstra K/L sebesar 38,19%.
Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain untuk Belanja Bahan untuk rapat-rapat
terutama terkait penyelesaian RKP dan Trilateral Meeting Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, rapat
koordinasi Sekretariat BKPRN, rapat koordinasi Sekretariat RAN; Honorarium Bulanan, Belanja Jasa
Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Mei 2015.
Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai
dengan akhir Bulan Mei 2015:
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan Mei 2015
20
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik oleh unit
kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun kementerian/lembaga
lain, pada Bulan Mei 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Lanjutan Trilateral Meeting RKP 2016 Kementerian ATR/BPN Bidang
Tata Ruang
Rapat yang dipimpin oleh Ibu Mia Amalia, Kasubdit Tata Ruang Dit. TRP diselenggarakan pada
tanggal 7 Mei 2015 di Ruang Rapat 204, Bappenas. Rapat ini adalah rapat lanjutan untuk membahas
trilateral meeting RKP 2016 Kementerian ATR/BPN. Dalam rapat ini membahas tentang exercise
yang akan dilakukan oleh Tata Ruang Kementerian ATR/BPN dengan SOTK yang baru dengan 2
(dua) alternatif pagu, yaitu 3,89 T (SEB) atau 4,6 T. Hasil exercise singkat TRP komponen teknis yang
ada di komponen 001 dan 002 ada sebesar Rp. 132,5 M. Selanjutnya, akan dilakukan Trilateral
Meeting lanjutan dengan Kementerian ATR/BPN, Bappenas (Kotdes, KKDT, dan APP), Kementerian
Keuangan.
3.2 Trilateral Meeting Lanjutan Pembahasan Pagu 2016 Kementerian Agraria dan
Tata Ruang/BPN
Rapat yang merupakan trilateral meeting lanjutan ini diselenggarakan pada tanggal 4 Mei 2015 di
Ruang Rapat SS-4 Bappenas dengan pimpinan rapat Direktur Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas.
Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain:
Beberapa kegiatan prioritas yang mendukung pencapaian RPJMN 2015-2019 dan Nawacita,
antara lain: pelatihan PPNS, Reforma Agraria melalui redistribusi tanah dan legalisasi aset,
penyediaan peta dasar untuk mendukung kegiatan pertanahan dan penyusunan RDTR,
penambahan Juru Ukur (surveyor) Pertanahan dan lain-lain.
Kementerian ATR/BPN perlu membuat usulan kebutuhan tambahan untuk mencapai target
kegiatan prioritas nasional.
Rincian Pagu Indikatif 2016 per program Kementerian ATR/BPN terkait bidang pertanahan
yaitu: Program Pengembangan Infrastruktur Keagrariaan sebesar RP. 239,18 M; Program
Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan sebesar Rp. 1.743,82 M; Program Penataan
Keagrariaan sebesar Rp. 939,54 M; Program Pengadaan Tanah sebesar Rp. 32,45 M; dan
Program Penanganan Masalah Agraria dan Tata Ruang sebesar Rp. 59,55 M.
Total kebutuhan tambahan yang diusulkan oleh Kementerian ATR/BPN sebesar Rp.
15.938,88 M. Dari jumlah usulan kebutuhan tersebut, sebagian besar diperuntukan untuk
lembaga penyediaan tanah (bank tanah) Rp. 15.000 M. Sedangkan, sisanya untuk kegiatan
yang mendukung Reforma Agraria (penyusunan peraturan, penyiapan obyek, dan
pelaksanaan redistribusi tanah), serta kegiatan yang mendukung bidang tata ruang seperti
PPNS, penyusunan RDTR dan sebagainya.
Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN perlu meng-exercise rincian pagu sampai dengan komponen
kegiatan yang akan dituangkan dalam dokumen trilateral meeting. Untuk dokumen kesepakatan
21
trilateral meeting pembahasan Pagu Indikatif 2016 Kementerian ATR/BPN akan segera disusun dan
difinalkan.
3.3 Rapat Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pajak Tanah Sebagai Upaya Optimalisasi
Pendapatan Negara dan Daerah
Rapat yang diselenggarakan dalam rangka menyusun kajian terkait dengan kemungkinan
melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak tanah (Pajak Bumi dan Bangunan) untuk
menambah pendapatan negara. Ekstensifikasi pajak adalah upaya perluasan subjek dan objek pajak,
sedangkan intensifikasi pajak adalah peningkatan intensitas pungutan terhadap objek dan subjek
pajak yang belum terjaring pajak, diselenggarakan pada tanggal 5 Mei 2015 di Ruang Rapat Clearing
House, Wantanas.
Pada rapat ini disebutkan bahwa pajak memiliki 2 fungsi yaitu sebagai instrumen kebijakan dan
sebagai penerimaan negara. Pajak tanah berpotensi untuk menjadi keduanya namun saat ini pajak
tanah (pajak bumi dan bangunan) masih fokus sebagai penerimaan negara saja. Dalam penentuan
kebijakan untuk meningkatkan penerimaan negara melalui ekstensifikasi dan intensifikasi harus
dilakukan pengkajian yang mendalam karena perilaku/respon masyarakat berbeda beda dan malah
berpotensi menurunkan pendapatan negara dari pajak. Dalam beberapa kasus terjadi anomali
dalam pembayaran pajak yang mengakibatkan kerugian negara. Dalam upaya peningkatan
pendapatan negara melalui ekstensifikasi ataupun intensifikasi tanah, perlu dilakukan kajian lebih
lanjut.
3.4 Sinegritas Pertanahan dan Tata Ruang Dalam Rangka Menunjang Pengelolaan
Tata Guna Tanah dan Pembangunan Berkelanjutan
Seminar Sinegritas dan Tata Ruang ini dilaksanakan di Hotel Harris, Tebet Jakarta pada tanggal 6
Mei 2015 dan dihadiri oleh BUMN, Bank, pengembang (developer), dan BUMD. Dalam seminar ini
Dit. TRP diundang sebagai sala satu narasumber. Seminar ini bertujuan untuk memberikan
informasi mengenai aspek hukum tata ruang dan pertanahan serta sinergi antara tata ruang dan
pertanahan dalam pengelolaan tata guna tanah dan pembangunan berkelanjutan.
Berikut beberapa hal penting yang disampaikan dalam seminar tersebut: RTRW merupakan acuan dalam pemanfaatan ruang serta dalam administrasi pertanahan
dengan jangka waktu 20 tahun dan dapat ditinjau kembali 1 kali dalam 5 tahun.
Keterkaitan antara RTRW dengan penatagunaan tanah adalah penatagunaan tanah
merupakan ujung tombak dalam mengimplementasikan RTRW di lapangan yang berisi
pengaturan dan penyelenggaraan peruntukan, persediaan, dan penggunaan tanah.
Dalam siklus penyelenggaraan penataan ruang, penatagunaan tanah ada dalam siklus
pemanfaatan yang digunakan untuk dasar perijinan sebagai upaya pengendalian
pemanfaatan ruang. Hal ini tertuang dalam UU No. 26/2007 Pasal 35.
Pengaturan mengenai pemanfaatan tanah/ruang sudah diatur dalam RTRW yang dalam penyusunannya sudah mengakomodasi penatagunaan tanah. RTRW dan penatagunaan tanah ini merupakan dasar dalam pemberian ijin oleh Kepala Daerah. Dengan demikian diharapkan semua pihak memperhatikan Perda RTRW dalam pengurusan ijin.
3.5 Resilient City
Rapat yang diselenggarakan dengan tujuan untuk mempersiapkan kota yang berketahanan dan
memiliki ketangguhan melalui penetapan indikator dan mekanisme kolaborasi dengan konsep kota
22
yang telah ada seperti konsep green city dan smart city ini dislaksanakan pada tanggal 6 Mei 2015 di
Ruang Rapat Lantai 14, Graha BNPB.
Poin-poin dalam pertemuan: Indikator resilient memang spesifik dan unik untuk setiap kawasan.
Kelentingan dan build back better/improvement. Bukan hanya kembali ke awal sebelum
bencana, tapi bagaimana lebih baik setelah adanya ancaman. Indikator perlu dites pada
daerah yang sudah mengalami, bukan hanya potensi.
Perlu dipetakan berbagai program K/L, ideas dan kedudukan resilient.
Sustainable Development Goals (SDGs) adalah tambahan indikator dalam MDGs ke depan.
SDGs jangan hanya dianggap goals untuk ketangguhan, padahal bisa digunakan untuk goals
semua sektor.
Sistem Inventaris Data Indeks Kerentanan (SIDIK) sudah digunakan untuk RAN-API dan
sudah masuk level desa (penggunaan data PODES). Data ini masih terus terbuka untuk
perbaikan diantaranya penambahan data yang bersifat spasial.
Untuk menindaklanjuti kegiatan Resilient City ini akan dibentuk working grup Anjal Nusantara oleh
BNPB.
3.6 Rapat Penjelasan Produk-Produk Protarih dalam Mendukung Prioritas
Pembangunan di Provinsi Papua.
Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 6 Mei 2015 di Ruang Rapat 204, bertujuan untuk
menjelaskan produk-produk Protarih yang dikembangkan di Provinsi Papua dalam mendukung
prioritas pembangunan berkelanjutan di Provinsi Papua yang diamanatkan di dalam RTRW Papua
2013-2033 dan RPJMD Papua 2013-2018 serta RPJMN 2015-2020.
Beberapa strategi Tim Protarih dalam mendukung agenda pembangunan prioritas Provinsi Papua
yaitu: 1) harmonisasi perencanaan tata ruang wilayah; 2) pengembangan kapasitas dan 3) investasi
hijau.
Terdapat beberapa isu dan permasalahan terkait pelaksanaan program Protarih di Provinsi Papua
yaitu terkait koordinasi antar ketiga alur kerja utama Protarih, pelibatan masyarakat adat dalam
SIMTARU, koordinasi Pemerintah Provinsi Papua dengan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi
Papua, keberlanjutan program pasca Juli 2015, peningkatan kapasitas masyarakat adat sebagai
pemangku kepentingan dalam penerbitan izin, dan follow-up kajian masyarakat adat terkait
penyusunan RTRWK (Rencana Tata Ruang Wilayah Kampung).
Untuk menjamin keberlanjutan SIMTARU perlu dimasukan ke dalam struktur pemerintah Provinsi
Papua agar pengelolaannya dapat terus dilakukan setelah program berakhir. Terkait rencana akan
dijadikannya masyarakat asli Papua sebagai pemangku kepentingan dalam penerbitan perizinan
maupun dalam berkontribusi pada SIMTARU, perlu dilakukan upaya pemberdayaan masyarakat asli
Papua. Adanya keterbatasan Pemerintah Daerah Provinsi Papua dapat diatasi dengan pembentukan
champion di daerah atau dengan perekrutan fasilitator yang akan mendampingi maupun
memberikan asistensi teknis kepada masyarakat adat.
3.7 Sosialisasi Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan
Perbatasan Negara
Rapat diselenggarakan pada tanggal 6 Mei 2015 di Gedung B, Kementerian Dalam Negeri untuk
mensosialisasikan Peraturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perbatasan Negara: di
Provinsi NTT (179/2014); di Kalimantan (31/2015); di Provinsi Papua (32/2015); di Provinsi
23
Maluku (33/2015); di Provinsi Maluku Utara dan Provinsi Papua Barat (34/2015). Materi yang
disampaikan antara lain: Kewenangan pemerintahan dalam pengelolaan perbatasan Negara
(perspektif UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah); RTR untuk pengelolaan Kawasan Perbatasan;
Pokok Pikiran Pengelolaan Ruang Kawasan Perbatasan Negara; RTR Kawasan Perbatasan Negara
sebagai arahan pemanfaatan ruang. Pada kesempatan yang ada Bapak Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan yang diminta menjadi narasumber dalam rapat sosialisasi tersebut menyampaikan
materi tentang pokok pikiran pengelolaan ruang kawasan perbatasan negara.
Dalam menyusun Rencana Induk Pengelolaan Kawasan Perbatasan harus mengacu kepada Perpres
RTR KSN. Sedangkan, untuk peta dasar skala besar (1:5.000) perlu dilakukan percepatan dalam
rangka mendukung penyusunan RDTR di Wilayah Perbatasan Negara. NSPK Perbatasan perlu
disusun karena sebagai prosedur untuk menyusun RDTR Kawasan perbatasan yang disertai dengan
Ruang Lingkup Substansi dan kelembagaannya untuk pengelolaan (kewenangan pusat dan daerah).
3.8 Penyusunan RDTR di Sekitar 14 Kawasan Industri Prioritas
Untuk menindaklanjuti hasil Konsolidasi Teknis Pembahasan Mekanisme Penyusuann RDTR di
Sekitar Kawasan Industri Prioritas pada tanggal 10 April 2015, maka diselenggarakan rapat lanjutan
pada tanggal 7 Mei 2015 di Ruang Rapat SG-5. Tujuan diadakannya pertemuan ini adalah untuk
mengkonfirmasi data Kawasan Industri Prioritas dan penyusunan rencana kerja dan pembentukan
tim percepatan penyusunan RDTR Kawasan Industri Prioritas.
Dalam diskusi yang berlangsung disebutkan BIG perlu mengkonfirmasi lokasi prioritas penyusunan
peta tahun 2015 kepada Direktorat Pengembangan Wilayah, Bappenas. Untuk pembelian citra
satelit resolusi tinggi oleh BIG dari LAPAN masih memerlukan pembahasan lebih lanjut. Selanjutnya,
akan dilakukan Bilateral Meeting antara BIG dan Kementerian Perindustrian untuk membahas
penyediaan peta dasar skala besar di Kawasan Industri Prioritas, dan direncanakan Rakor Es. II
BKPRN terbatas pada tanggal 13 Mei 2015 dengan agenda pembahasan perkembangan inisiasi
penyusunan RDTR di sekitar Kawasan Industri Prioritas, mulai dari kesiapan data dan informasi
awal terkait kawasan industri prioritas, isu-isu penyusunan RDTR di sekitar Kawasan Industri
Prioritas, hingga usulan terkait penyusunan RDTR di Sekitar Kawasan Industri Prioritas.
3.9 Trilateral Meeting Transportasi
Pada tanggal 7 Mei 2015 telah diselenggarakan Trilateral Meeting Transportasi di Ruang Rapat SG
1-2, Bappenas. Rapat ini merupakan rapat lanjutan dari trilateral meeting yang telah
diselenggarakan sebelumnya. Dalam rapat dibahas program-program dari hasil kegiatan
Pramusrenbangnas yang diakomodir didalam RKP 2016.
Poin-poin diskusi dalam rapat antara lain: Prioritas pembangunan di sektor transportasi diharapkan sesuai dengan rencana
pencapaian sasaran Nawacita khususnya untuk mendukung pengembangan
industri/kawasan industri dan pariwisata, kemaritiman, pembangunan daerah perbatasan
dan daerah tertinggal serta dengan mempertimbangkan hasil pembahasan dalam kegiatan
Pramusrenbang 2015.
Kementerian Perhubungan akan mendukung pencapaian sasaran Nawacita khususnya
untuk mendukung pengembangan industri/kawasan industri dan pariwisata, kemaritiman,
pembangunan daerah perbatasan dan daerah tertinggal dengan tetap memperhatikan
kelayakan teknis dan kelengkapan dokumen perencanaan mulai dari studi kelayakan,
Rencana Induk, studi perlindungan lingkungan (AMDAL), kesiapan lahan dan jalan akses.
24
Lanjutan pembangunan bandar udara baru prioritas pada 15 lokasi sebagaimana yang
tercantum dalam RPJMN 2015-2019 akan menjadi fokus utama sesuai rekomendasi dalam
Rencana Induk dan Rencana Teknis Terinci (RTT).
Selanjutnya, akan dilakukan penyusunan Dokumen Kesepakatan Trilateral Meeting antara
Bappenas-Kemenkeu-Kemenhub.
3.10 Breakfast Meeting-SCDRR II
Pada tanggal 8 Mei 2015 telah diselenggarakan Breakfast Meeting-SCDRR II di Hotel Mulia Jakarta.
Dalam kegiatan ini Kementerian PPN/Bappenas mendapatkan dukungan UNDP untuk mengkaji cara
mengintegrasikan kajian risiko bencana kedalam proses perencanaan tata ruang. Pada tahun 2013
telah dilakukan uji coba integrasi ke dalam RTR KSN dan RTRWP dan pada tahun 2014 telah
dilakukan penyusunan rekomendasi materi teknis (Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang
Berdasarkan Perspektif Pengurangan Resiko Bencana). Kegiatan adalah bagian dari Proyek SCDRR-
UNDP di bawah koordinasi Direktorat KKDT. Tujuan pertemuan ini adalah kesepakatan bersama
terkait kegiatan Integrasi Matek yang telah disusun (BNPB, Bappenas, dan UNDP) ke dalam NSPK
terkait bencana yang telah disusun atau yang sedang disusun oleh Kementerian ATR/BPN. Kegiatan
tersebut akan dilaksanakan selama 2 bulan (Mei-Juni 2015).
BNPB, Bappenas, Kemen ATR/BPN, dan UNDP sepakat untuk melakukan kegiatan Integrasi Matek
yang telah disusun (BNPB, Bappenas, dan UNDP) ke dalam NSPK terkait bencana yang telah disusun
atau yang sedang disusun oleh Kementerian ATR/BPN selama 2 bulan ke depan. Selanjutnya, akan
dilaksanakan kegiatan Workshop untuk melakukan kegiatan Integrasi Matek Revisi Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Berdasarkan Perspektif Pengurangan Resiko Bencana ke dalam
NSPK terkait bencana yang telah disusun atau yang sedang disusun oleh Kementerian ATR/BPN, dan
akan dilakukan uji coba dari hasil integrasi matek kepada daerah. Lokasi Pilot Project akan dipilih
dari Lokasi Prioritas Daerah yang memiliki indeks kerentanan terhadap bencana yang cukup tinggi
berdasarkan RPJMN 2015-2019.
3.11 Rapat Koordinasi Pengelolaan data dan Infromasi
Rapat koordinasi yang diselenggarakan pada tanggal 8 Mei 2015 di Ruang Rapat SS-4 Bappenas
bertujuan untuk menyepakati Proses Bisnis Kedeputian Regional. Latar belakang terselenggaranya
kegiatan ini adalah adanya pernyataan Kepala Bappenas yang menyebutkan web Bappenas terlalu
bersifat seremonial, maka dari itu diperlukan tambahan konten dari direktorat lain. Selain itu, ada
pula keluhan dari perwakilan direktorat terkait tentang kebutuhan data yang sering sekali tidak
tersedia di Pusdatin jika sedang dibutuhkan.
Rapat koordinasi yang dilaksanakan bertujuan untuk menyepakati Proses Bisnis Kedeputian
Regional. Keluhan dari perwakilan direktorat terkait adalah tentang kebutuhan data. Jika ingin
meminta data dari Pusdatin, seringkali tidak tersedia. Kedepannya, akan dibahas lebih lanjut tentang
Katalog Data, dan jika ingin kerjasama harus ada MOU antarkementerian dan feedbacknya harus
dirasakan dua arah.
3.12 Rapat Pembahasan Hasil Konsultasi Teknis dengan KL
Rapat ini dilakukan pada tanggal 8 Mei 2015 di Hotel Morissey untuk membahas hasil konsultasi
teknis yang telah dilakukan oleh Tim WAVES. Poin-poin diskusi dalam rapat, antara lain:
Perlunya rencana detail hingga ruang lingkup kegiatan dan langkah implementasi program
25
Perlunya pilot project untuk mencoba hasil dari kegiatan waves secara menyeluruh di satu
provinsi. Apabila berhasil diterapkan, maka kedepannya diharapkan bisa diduplikasi di
daerah lain.
Kegiatan perlu melihat lahan kritis, sehingga perencanaan ke depan dapat memberikan
arahan lahan yang masih bisa diperbaiki.
Skala peta yang akan digunakan untuk pilot project 1:50.000.
3.13 Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy (OMP)
Pembahasan Landasan Hukum One Map Policy (OMP) diselenggarakan oleh Kementerian
Koordinator Bidang Perekonomian pada tanggal 12 Mei 2015 di Ruang Rapat Lantai 4, Gedung
KP3EI Kemenko Perekonomian, dengan tujuan untuk rapat ini bertujuan untuk membahas
mengenai penyusunan landasan hukum ‘One Map Policy’ sebagai upaya dalam mengakselerasi dan
mengikat K/L terkait pelaksanaan ‘One Map Policy’. Pada rapat ini belum ada kesimpulan mengenai
landasan hukum yang akan digunakan untuk ‘One Map Policy menggunakan Inpres ataupun Kepres.
Progress pelaksanaan ‘One Map Policy’ hingga saat ini masih terkendala beberapa hal, yaitu: 1)
sulitnya koordinasi dilakukan antar K/L; 2) perbedaan format, struktur, skala peta tematik K/L
dengan peta rupa bumi yang dimiliki BIG; 3) sulitnya penyelesaian terkait konflik-konflik yang
diakibatkan ketidakselarasan peta; dan 4) kurangnya SDM-SDM yang mengerti peta di K/L lainnya.
Terkait adanya berbagai kendala tersebut, maka Kemenko Perekonomian menginisiasikan untuk
menetapkan landasan hukum untuk pelaksanaan ‘One Map Policy’ dalam bentuk Perpres. Perpres
tersebut akan menjadi komitmen yang mengikat dalam mengakselerasi pelaksanaan ‘One Map
Policy’.
3.14 Pelaksanaan Country Portfolio Review Mission 2015
Rapat yang dipimpin oleh Direktur Pendanaan Luar Negeri Multilateral pada tanggal 12 Mei 2015 di
Ruang Rapat SG 3-5 Bappenas, diselenggarakan dengan tujuan untuk melakukan review pelaksanaan
proyek yang dibiayai oleh pinjaman ADB selama tahun 2014. Berikut beberapa hal penting yang
disampaikan dalam rapat tersebut:
Total penyerapan anggaran proyek yang dibiayai dari pinjaman ADB pada tahun 2014
adalah sebesar 57 persen. Angka ini paling kecil dibandingkan dengan total penyerapan 5
tahun terakhir.
Dari total 29 pinjaman yang tersisa, masih aktif sebanyak 14 pinjaman dengan pinjaman
terbesar ada di sektor energi.
Upaya yang telah dilakukan untuk mempercepat pelaksanaan proyek berjalan adalah
apabila dana pinjaman belum cair maka dapat menggunakan dana dari rupah murni yang
nanti akan diganti apabila dana pinjaman telah cair. Hal ini telah disetujui oleh BPKP dan
BPK.
Pelaksanaan proyek pembangunan yang berasal dari pinjaman ADB pada tahun 2014 banyak
terkendala. Hal ini ditandai dengan penyerapan anggaran yang rendah. Perlu dilakukan beberapa
upaya untuk mempercepat pelaksanaan proyek. Untuk Direktorat TRP sendiri tidak memiliki
proyek yang dikerjakan oleh mitra kerja Dit. TRP yang berasal dari pinjaman ADB.
3.15 Diskusi Penyediaan Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) dengan IAP
Pertemuan yang diadakan untuk berdialog dengan para profesi “perencana” terkait Penyediaan
Kebutuhan Peta Skala Besar (1:5000) diselenggarakan pada tanggal 12 Mei 2015 di Ruang Rapat
26
Lantai 1, Kementerian ATR/BPN. Dalam pertemuan ini disampaikan perlunya penyediaan peta
dasar dan tematik 1:5000 dalam rangka percepatam penyusunan rencana rinci, khususnya RDTR.
Sampai saat ini Indonesia masih hanya menggunakan GI (Geographic Information) belum
menggunakan GIS. Proyek penyediaan peta lebih bersifat end product, spatial analysis dan sharing
data tidak diperhatikan, serta konsep ketelitian peta pun berbeda. NSPK atau pedoman baku untuk
menyusun peta RDTR, notasi dalam PP No. 8 Tahun 2013 tidak sesuai dengan notasi yang
dibutuhkan untuk menyusun peta RDTR belum ada. Jenis RDTR sebaiknya dibagi ke dalam beberapa
perwilayahan. Misalnya, RDTR di wilayah Pulau Kalimantan (bagaimana mengatur rumah-rumah di
atas sungai), RDTR di Pulau Papua (bagaimana mengatur rumah-rumah yang di atas gunung), dsb.
3.16 Pembahasan Awal Prakarsa Strategis Penyusunan Draft UU tentang GBHN
dalam Rangka Revisi UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 13 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas dengan
dihadiri oleh Anggota Tim yang terdiri dari Eselon II dan III. Direktorat TRP diwakili oleh Bapak
Direktur selaku Anggota Tim GBHN.
Latar belakang terselenggaranya rapat karena pada saat ini GBHN telah digantikan oleh RPJPN
untuk jangka panjang dan RPJMN untuk jangka menengah. Namun, disadari bahwa keberadaan
kedua produk kebijakan tersebut ternyata tidak berhasil mengikat komitmen politik. Untuk itu,
dipandang perlu untuk melakukan suatu review terhadap keberadaan RPJPN dan RPJMN melalui
review terhadap UU Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sekaligus membuka pilihan
penyusunan GBHN (dengan versi yang lebih baik).
Dalam diskusi awal disepakati untuk penyusunan GBHN menjadi pertanyaan besar bagi hampir
seluruh peserta diskusi. Hal ini sudah mempertimbangkan lingkungan strategis yang sudah sangat
berbeda. Walaupun disepakati bahwa efektifitas RPJPN dan RPJMN masih perlu ditingkatkan.
Pertemuan berikutnya akan lebih mengerucut pada topik penting atau tidaknya GBHN.
3.17 Kajian Integrated Water Resource Conservation (IWCM)
Kajian IWCM yang diselenggarakan pada tanggal 13 Mei 2015 di Hotel JS Luwansa, Jakarta Pusat,
dilatarbelakangi adanya kesepakatan ketahanan pangan dan energi menjadi prioritas nasional
dalam RPJMN 2015-2019, kedua isu tersebut terkait dengan ketersediaan sumber daya air. IWCM
adalah upaya pencagaran sumber daya air secara terpadu. Upaya terpadu tersebut mencakup
berbagai keilmuan, melibatkan berbagai sektor dan wilayah pengelolaan (DAS) serta berbagai
tingkatan kelembagaan pemerintah baik pusat maupun daerah.
Kajian IWCM ini dilakukan sebagai bentuk tindak lanjut dari agenda prioritas nasional terkait
ketahanan pangan dan ketahanan energi yang sangat berkaitan dengan sumber daya air. IWCM
adalah upaya pencagaran sumber daya air secara terpadu. Beberapa hal yang perlu dilakukan dalam
mendukung pelaksanaan pengelolaan sumber daya air terpadu yaitu dengan adanya integrasi
konsep IWCM ke dalam dokumen perencanaan (RTRW, RPJM, RKP), perlunya penetapan Peraturan
Menteri atau Surat Keputusan Menteri sebagai kekuatan hukum serta perlunya pendampingan baik
kepada pemerintah (pusat dan daerah) maupun masyarakat terkait konsep IWCM.
Beberapa hal yang akan ditindaklanjuti terkait IWCM, yaitu:
Konsep pengelolaan sumber daya air terpadu dapat dimasukkan ke dalam muatan RTRW
kabupaten/kota sehingga dapat diaplikasikan di daerah.
27
Penganggaran konservasi sumber daya air terpadu harus dimasukkan ke dalam sistem
perencanaan pembangunan.
Fasilitasi sinergi perencanaan, pelaksanaan program, kegiatan konservasi dan
pendampingan di basis tapak (lokus kegiatan) untuk melaksanakan kegiatan konservasi
sumber daya air yang efektif.
Integrasi dengan nilai-nilai lokal (kearifan lokal) dalam pelaksanaan konsep pengelolaan
sumber daya air terpadu.
3.18 Rapat Teknis Persiapan Pelaksanaan FGD Kajian Integrasi Rencana Tata Ruang
dan Rencana Pembangunan
Rapat Teknis ini diselenggarakan untuk membahas persiapan FGD kegiatan kajian materi teknis
pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan rencana pembangunan. Rapat ini dihadiri oleh TPRK
Direktorat TRP Bappenas dan Tim Tenaga Ahli Kajian TRP 2015. Kegiatan FGD pada 3 wilayah studi
direncanakan akan dilaksanakan pada awal Juni 2015, yaitu:
Provinsi Gorontalo pada 3-5 Juni 2015
Provinsi Sumatera Barat pada 9-11 Juni 2015
Provinsi Jawa Timur pada pada 15-16 Juni 2015
Sebelum FGD berlangsung, akan dilakukan rapat lanjutan dengan seluruh TPRK Kajian TRP
sekaligus simulasi FGD pada tanggal 25 Mei 2015, dan Lembar Kerja (LK) akan diperbaiki dan
dirumuskan sesuai dengan masukan rapat teknis ini.
3.19 Konsolidasi Evaluasi Kertas Kerja PMPRB Kedeputian Regional Tahun 2014
Pertemuan yang diselenggarakan oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan ini dislenggarakan untuk
membahas hal-hal yang menjadi penilaian dari kertas kerja Penilaian Mandiri Pelaksanaan
Reformasi Birokrasi (PMPRB) kedeputian regional dan otonomi daerah sebagai input untuk
penilaian PMPRB Kementerian PPN/Bappenas Tahun 2014. Direktorat Perkotdes seharusnya
menyampaikan masukan tersebut per tanggal 29 April 2015, dikarenakan kesibukan
Musrenbangnas 2015 yang lalu menyebabkan masukan ini tidak masuk dalam input PMPRB
Kementerian PPN/Bappenas yang sudah disubmit ke Kementerian Menpan-RB.
Arahan dari Direktur Perkotdes sebagai assesor RB Kedeputian, untuk nilai-nilai dari setiap
indikator perubahan yang memang sudah mendapatkan nilai A tetap menjadi prioritas A, sedangkan
nilai yang masih B, C atau D perlu didiskusikan perubahan ataupun tetap dari nilai tersebut diantara
masing-masing direktorat di Kedeputian untuk mendapatkan nilai kesepakatan bersama. Direktorat
Perkotdes akan menyampaikan hasil masukan penilaian PMPRB dalam kertas kerja tersebut kepada
Inspektorat Utama sebagai dokumen pendukung penilaian PMPRB Kementerian PPN/Bappenas.
3.20 Tindaklanjut Nota Kesepahaman Kerjasama Pemanfaatan Data Kependudukan,
NIK, dan KTP Elektronik
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 19 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 1-2, Bappenas, sebagai tindak
lanjut dari nota kesepahaman kerjasama pemanfaatan data kependudukan, Nomor Induk
Kependudukan (NIK), dan KTP elektronik (E-KTP) antara Menteri Dalam Negeri dengan Menteri
PPN/Kepala Bappenas.
Dalam rangka pelaksanaan UU No. 23 Tahun 2009 Tentang Administrasi Kependudukan dan
Peraturan Presiden No. 26 Tahun 2009 tentang Penerapan KTP Berbasis NIK secara Nasional
(Peraturan Presiden perubahan No. 126 Tahun 2012), Menteri Dalam Negeri Dengan Menteri
28
PPN/Kepala Bappenas sepakat mengadakan kerjasama yang dituangkan dalam Nota Kesepahaman
Nomor : 471.12/383/SJ dan Nomor : 01/NKB/HK/M.PPN/2013. Tentang Kerjasama Pemanfaatan :
Data Kependudukan,
Nomor Induk Kependudukan, dan
TP Elektronik, dalam Lingkup Tugas Kementerian PPN/ Bappenas.
Nota kesepahaman ini akan ditindaklanjuti dengan penyusunan MoU dan SOP untuk penyediaan
sistem dan akses data dari Kementerian Dalam Negeri.
3.21 Kick Off Meeting Pelaksanaan Kearsipan di Bappenas
Rapat dibuka oleh Kepala Pusdatin dan dihadiri oleh para staf perwakilan Kedeputian di Bappenas
serta para staf Pusdatin. Dalam hal ini Dit. TRP mewakili Kedeputian Regional dan ditunjuk sebagai
PIC Kedeputian dalam melakukan evaluasi kearsiapan.
Kapusdatin menyatakan bahwa selama ini pengelolaan kearsipan yang dilakukan untuk menjamin
ketersediaan arsip atau dokumen secara menyeluruh, utuh dan dapat ditemukan setiap saat. Namun
sampai saat ini kendala yang dihadapi dalam pengelolaan kearsipan di Bappenas masih terbatasnya
ruangan yang harus menampung semua dokumen dari unit pengolah maupun dari unit
penanggungjawab kearsipan dalam hal ini Pusdatin Bappenas. Terkait dengan formulir survei arsip
yang diminta untuk diisi oleh masing-masing unit pengolah arsip, Pusdatin akan mengirimkan
memorandum kepada setiap unit kerja dengan penunjukan para PIC di masing-masing Kedeputian
untuk membantu mengoordinasikan pengisian formulir survei arsip tersebut yang harus diisi dalam
waktu dua minggu ke depan. Biro SDM akan menindaklanjuti proses pengusulan jabatan fungsional
arsiparis dari masing-masing tenaga tata usaha di unit kerja pengolah untuk mendapatkan jabatan
sebagai tenaga arsiparis penyelia, sehingga nantinya diharapkan Bappenas akan mempunyai banyak
lagi tenaga fungsional arsiparis.
3.22 Pembahasan Peninjauan Kembali RTRWN
Dalam rengka penyepakatan hasil pelaksanaan peninjauan kembali PP No. 26 Tahun 2008 tentang
RTRWN sebagai koridor pembangunan wilayah dan sektoral agar dilakukan revisi, Kementerian
ATR/BPN menyelnggarakan rapat pembahasan peninjauan kembali RTRWN pada tanggal 21 Mei
2015 di Kementerian ATR/BPN.
Usulan dari seluruh stakeholder terkait dibahas dan nantinya akan dilakukan review apa saja agenda
yang akan diakomodir di dalam RTRWN. Beberapa peraturan seperti UU No. 41/2009 tentang LP2B,
UU 24/2007 tentang Penanggulangan Kebencanaan, UU 32/2014 tentang Kelautan harus
diakomodir dan disinergikan dengan RTRWN. Target-target RPJMN dan Nawacita harus dapat
diakomodir dan disinergikan dengan RTRWN. Revisi usulan tindak lanjut yang disampaikan oleh
stakeholder terkait melalui perubahan PP No. 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional.
3.23 Rapat Koordinasi Penyusunan Pedoman Pelaksanaan inpres No. 6 Tahun 2015
Rakor ini dilaksanakan untuk menyusun pedoman pelaksanaan Inpres No. 6 Tahun 2015 tentang
Percepatan Pembangunan 7 (tujuh) Pos Lintas Batas Negara Terpadu dan Saranan Prasarana
Penunjang di Kawasan Perbatasan. Pembangunan Pos Lintas Batas Negara (PLBN) yang
diinstruksikan di dalam Inpres ditargetkan selesai dalam jangka waktu 2 tahun. Diharapkan
pembangunan 7 PLBN ini dapat dijadikan acuan dalam pembangunan 9 PBLN usulan baru di tahun
selanjutnya.
29
Delineasi kawasan PLBN dalam masterplan masih mengikuti delineasi tahun 2013. Dalam
pengembangannya ternyata terdapat beberapa kawasan PLBN yang mebutuhkan lahan lebih
sehingga pengembangan kawasan meluas hingga di luar kawasan PLBN. Oleh karena itu, dibutuhkan
batas yang jelas untuk kawasan PLBN yang termasuk ke dalam pengaturan masterplan PLBN karena
delineasi kawasan ini akan sangat terkait dengan peruntukkan lahan yang menjadi bagian dari
kawasan PLBN (terkait kesesuainnya dengan peruntukan lahan dalam RTR). Selanjutnya akan
dilakukan legalisasi masterplan untuk 7 PLBN oleh Menteri Dalam Negeri selaku ketua BNPP.
3.24 Seminar Nasional “Mendorong Integrasi Peta Kelola Rakyat Melalui
Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan”
Kegiatan ini dilakukan untuk mendukung dan memberi masukan kritis terhadap penggunaan dan
pemanfaatan tanah bagi berbagai kebutuhan pembangunan yang sesuai dengan RTRW Kab/Kota.
Hal-hal yang disampaikan oleh Dit TRP pada saat sesi pleno:
Perlunya penyusunan NSPK Pedoman penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perdesaan
(Ruang Lingkup substansi dan Skala Peta yang digunakan)
Peta Integrasi Peta Kelola Rakyat (peta partisipatif) menjadi bahan masukan dalam
penyusunan RTR Kawasan Perdesaan
Peta Integrasi Peta Kelola Rakyat (peta partisipatif) dapat dijadikan alat untuk Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
Peta RTR yang disusun harus sesuai dengan data dari Wali Data Informasi Geospasial
Dasar/Tematik yang telah ditentukan dan harus divalidasi BIG
JKPP (Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif) akan melanjutkan kegiatan Perencanaan Penggunaan
Lahan Berkelanjutan (PPLB). Dan akan mengusahakan keterlibatan dari Kementerian Kehutanan.
3.25 Rapat Pembahasan Draft MoU Percepatan Pemberdayaan UMK, Petani,
Pembudidaya Ikan, dan MBR melalui Sertipikasi Hak Atas Tanah
Rapat yang merupakan lanjutan pembahasan draf MoU antara Kementerian/Lembaga terkait
dengan sertipikasi lintas sektor dengan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN. Pertemuan
sebelumnya sudah dilaksanakan pada tanggal 30 April 2015 diselenggarakan pada tanggal 26 Mei
2015 di Hotel Ibis Senen, Jakarta.
Kedua MoU yang disusun akan ditandatangani oleh menteri-menteri terkait yang kemudian akan
ditindaklanjuti dengan penyusunan Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) yang ditandatangani oleh
Pejabat Eselon I dari masing-masing kementerian terkait (terlampir draf versi terakhir MoU dan
SPK). Kemenko akan mengundang kembali K/L terkait untuk memastikan target-target sertipikasi
tanah untuk 5 tahun mendatang serta memfinalkan draf MoU dan SPK. Selanjutnya, Dit. TRP akan
membuat memorandum kepada Dit. Perumahan dan Permukiman untuk memastikan target
kegiatan sertipikasi hak atas tanah untuk MBR di Kementerian PUPR.
3.26 Pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekkarpur
Pertemuan yang bertujuan untuk menghimpun masukan dari berbagai stakeholder terkait dalam
pengembangan Kawasan Metropolitan Jabodetabekkarpur ini diselenggarakan pada tanggal 26 Mei
2015 di Ruang Rapat Bidang–BKPP Wilayah II Provinsi Jawa Barat.
Pendekatan twin metropolitan pada pengembangan Metropolitan Bodebekkarpur-DKI Jakarta tidak
direkomendasikan. Hal ini berpotensi menyebabkan primate city dan inefisiensi pembangunan pada
kawasan perkotaan tersebut. Penambahan Kabupaten Karawang dan Kabupaten Purwakarta ke
30
dalam delineasi Metropolitan Bodebek pun dianggap kurang tepat mengingat kedua wilayah
tersebut merupakan “lumbung padi nasional” dan ketika keduanya menjadi kawasan metropolitan,
alih fungsi lahan pertanian menjadi non-pertanian pun dapat terjadi. Pengendalian pembangunan
di kedua metropolitan tersebut harus jelas ditetapkan di dalam RTRW maupun RDTR
Kota/Kabupaten terkait melalui instrumen pengendalian pemanfaatan ruang.
3.27 Sosialisasi Anugerah Pangripta Nusantara
Presentasi proses APN 2015 dan evaluasi untuk Provinsi Lampung pada tanggal 26 Mei 2015 di
Ruang Rapat Bappeda Lampung dihadiri oleh Kasubdit Tata Ruang Direktorat TRP selaku
Narasumber.
Pokok-pokok diskusi:
RKPD disusun berdasarkan Permendagri yang berbeda dengan UU 25/2004.
Mekanisme bottom-up yang biasanya tidak berjalan baik karena usulan desa tidak sesuai
dengan standar usulan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat.
Usulan tambahan indikator untuk Standar Pelayanan Minimal sesuai dengan UU 23/2014.
RPJMD belum ditetapkan tetapi RKPD sudah harus selesai disusun. Pilkada baru
dilaksanakan Desember 2015, RPJMD 2016-2021 baru ditetapkan Juni 2016 sementara
RKPD 2016 sudah harus selesai pada Mei 2015. Pada saat penyerahan boleh menggunakan
RPJPD (harus masuk ke dalam buku panduan berikutnya untuk Indikator 2).
Inovasi proses dan inovasi program yang dapat dinilai dalam APN.
Tidak ada insentif bagi pemerintah daerah yang mendapatkan APN.
3.28 FGD Kajian Monitoring dan Evaluasi Kesiapan Strategi Adaptasi Perubahan
Iklim pada Sektor Transportasi di Pantura
Pertemuan yang diselenggarakan pada tanggal 27 Mei 2015 di Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas
dihadiri oleh seluruh anggota yang terdiri dari Eselon II dan III Bappenas dan K/L terkait. Beberapa
hal yang mengemuka dalam diskusi, yaitu (i) Pemahaman terhadap mitigasi dan adaptasi masih
belum sepenuhnya betul. (ii) Penataan ruang menjadi salah satu aspek penting dalam adaptasi
perubahan iklim. Keluaran kajian ini dapat dijadikan masukan bagi upaya internalisasi mitigasi dan
adaptasi bencana terkait perubahan iklim dalam penataan ruang.
3.29 Pencanangan Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat
Kunjungan ke Kawasan Wisata Mandeh Sumatera Barat diselenggarakan pada tanggal 16-17 Mei
2015, dihadiri oleh Menteri dan Eselon I, II Bappenas, Menteri Pariwisata berikut jajarannya, Es. I
Kemen PUPR, Pemda Provinsi Sumatera Barat, dan Pemda setempat.
Presiden telah menyetujui untuk menjadikan kawasan wisata Mandeh sebagai salah satu kawasan
wisata andalan. Untuk itu, kegiatan pencanangan dimaksudkan sebagai upaya memperkenalkan
kawasan wisata Mandeh ke dunia luar. Pada awalnya kegiatan ini akan dihadiri oleh Presiden tetapi
kemudian hanya diwakili oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Pariwisata. Dalam
diskusi dengan Pemda Provinsi Sumatera Barat diperoleh informasi bahwa potensi kawasan wisata
Mandeh setaraf dengan kawasan wisata Raja Ampat di Pulau Papua. Walaupun kondisi
infrastrukturnya masih belum memadai. Keberadaan Kawasan Wisata Mandeh telah terakomodasi
dalam RTRW Kabupaten Pesisir Selatan dan RTRW Provinsi Sumatera Barat. Namun belum
termasuk dalam Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Untuk menjamin terlaksananya
usulan kawasan wisata Mandeh sebagai KSPN, perlu diusulkan segera terakomodasi dalam RTRWN
yang saat sedang dalam tahap revisi.
31
3.30 Konsultasi terkait Pembahasan Raperda RTRWP Kalimantan Timur 2014-2034
Pada tanggal 29 Mei 2015, Pansus DPRD Provinsi Kaliamntan Timur melakukan kunjungan kerja ke
Direktorat TRP dalam rangka konsultasi terkait pembahasan Raperda RTRWP Kaliamntan Timur
2014-2034. Provinsi Kalimantan Timur yang semula terdiri dari 7 Kabupaten/Kota dimekarkan
menjadi 13 Kabupaten/Kota. Oleh karena itu, pada tahun 2004 review terhadap RTRWP dengan
alasan RTRWP sudah tidak sesuai lagi.
Raperda RTRW Kaltim dapat segera disahkan, sehingga tidak menunda adanya investasi yang bisa
masuk dengan pertimbangan bahwa kerugian akan lebih besar apabila Perda RTRW tidak segera
disahkan sehingga akan menghambat adanya investasi. Untuk masalah wilayah kehutanan, untuk
wilayah yang masih dalam pembahasan, dapat didelineasikan, dimana dalam Perda dijelaskan
bahwa area yang didelineasi belum diatur dalam Perda sehingga tidak boleh ada kegiatan pada
wilayah tersebut. Untuk izin pertambangan yang berada dalam kawasan delineasi, untuk
pertambangan yang telah memiliki izin dan telah berjalan kegiatannya, untuk selanjutnya tidak
diberikan perpanjangan izin. Untuk pertambangan yang sudah memiliki izin namun belum berjalan
kegiatan pertambangannya, maka izin akan dicabut. Selanjutnya, akan dilakukan penyelarasan
antara RTRWN dan RTRWP Kalimantan Timur.
32
BAB IV
RENCANA KEGIATAN
Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Mei 2015, disepakati
agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan Juni 2015. Rencana
kegiatan Bulan Juni 2015, adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang
No. Kegiatan
Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kajian 2016: Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan rencana Pembangunan
Pelaksanaan FGD di 3 (tiga) Provinsi (Gorontalo, Sumatera Barat, dan Jawa Timur)
Terlaksananya FGD di Provinsi Minggu ke 1-2 Juni 2015
Penyusunan prosiding FGD
Tersusunnya prosiding FGD Minggu ke 3 Juni 2015
Penyusunan Draft 2 Materi Teknis
Tersusunnya Draft 2 Materi Teknis
Minggu ke 3-4 Juni 2015
2
Anugerah Pangripta Nusantara 2015
Dokumentasi hardcopy dan softcopy seluruh Bahan APN 2015
Terdokumentasinya hardcopy Bahan APN 2015 di Perpustakaan Bappenas
Terdokumentasinya softcopy Bahan APN 2015 di Website
Minggu ke 1 Juni 2015
Penyusunan Laporan Penyelenggaraan APN 2015
Tersusunnya Laporan Penyelenggaraan APN 2015
Minggu ke 2- 4 Juni 201520
Penyusunan Laporan Penilaian APN 2015 untuk Daerah
Tersusunnya Laporan Penilaian APN 2015 kepada Daerah
Minggu ke 3-4 Juni 2015
3 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan paparan dan masukan/bahan rapat
Tersusunnya paparan dan masukan/bahan dalam rapat, seminar, FGD, dll.
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Peta Pertemuan dengan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN, BIG, dan Pengembangan Wilayah Bappenas
Minggu ke 1-2 Juni 2015
Perbatasan Pertemuan dengan Kementerian Agraria dan tata Ruang/BPN, BNPP, dan KKDT Bappenas
Minggu ke 2-3 Juni 2015
Rencana Tata Ruang Laut
Pertemuan dengan Kementerian Agraria dan tata Ruang/BPN dan KKP
Minggu ke 3-4 Juni 2015
5 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Pengiriman Kuesioner ke daerah
Konfirmasi Hasil Pengisian Kuesioner dari daerah
Minggu ke 1-4 Juni 2015
33
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kajian Integrasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Kunjungan lapangan
Terlaksananya kunjungan lapangan sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan
Minggu ke 1-2 Juni 2015
2 Monitoring dan Evaluasi Bidang Pertanahan
Monev Provinsi Jawa Tengah
Terselenggaranya Monev di Provinsi Jawa Tengah
17–19 Juni 2015
Monev Provinsi Kalimantan Tengah
Terselenggaranya Monev di Provinsi Kalimantan Tengah
28-30 Juni 2015
3
Koordinasi Nomenklatur Kementerian ATR
Rapat pembahasan nomenklatur kementerian ATR
Terselenggaranya rapat pembahasan nomeklatur Kementerian ATR
Minggu ke-4 Juni 2015
4 Penyusunan Profil Pertanahan
Penyusunan Buku Profil Pertanahan
Tersusunnya Buku Profil Pertanahan
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Tabel 5. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
1
Penyusunan Strategi Komunikasi TRP tahun 2015
Rapat Koordinasi Internal
Finalisasi draf strategi kmunikasi TRP
Minggu ke 4 Juni 2015
2
Sosialisasi RPJMN 2015-2019 TRP
Partisipasi IRSA 2015
Terselesaikannya proses administrasi dan telah ditetapkannya kajian dan presenter
Terselesaikannya laporan lengkap dan paparan kajian
Minggu ke 2-3 Juni 2015 Minggu ke 3-4 Juni 2015
3 Penerbitan Buletin Edisi I/2015
Penyelesaian buletin TRP Edisi I/2015
Terkumpulnya seluruh materi dari narasumber dan penulis
Editing dan finalisasi seluruh artikel
Minggu ke 1-4 Juni 2015
4 Pengembangan Portal TRP
Update Materi Portal
Jumlah pengunjung 2000 kunjungan/bulan
Ditembahkannya fitur interaksi tanya jawab (+SOP)
Dilakukan review terhadap kelengkapan fitur
Tersusunnya strategi peningkatan jumlah pengunjung
Minggu ke 1-4 Juni 2015
34
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
5 Penerbitan Newsletter Mei - Juni
Newsletter Mei Disusun dan diterbitkannya Newsletter Mei
Minggu ke 1-2 Juni 2015
Newsletter Juni Tersusunnya Kerangka Newsletter Juni
Minggu ke 1-4 Juni 2015
6 Penyusunan Leaflet
Rapat koordinasi dengan SCDRR dan ATR
Tercetaknya leflet UU 26/2007 Minggu ke 1-2 Juni 2015
Tercetaknya leaflet UU 16/2004 Minggu ke 1-4 Juni 2015
7
Pengelolaan milis dan FB; Pengembangan situs TRP
Milis FB
Info di milis terupdate Anggota milis bertambah 50
orang
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Situs TRP Ditambahkannya fitur/link tentang peta
1000 pengunjung/bulan
Minggu ke 1-4 Juni 2015
8
Pembangunan Manajemen Pengetahuan Bidang TRP
Pengembangan sistem KM di Kedeputian
Ditetapkannya PIC KM di masing-masing direktorat
Minggu ke 3 Juni 2015
Serial Diskusi Terlaksanyas erial diskusi mengenai public speaking
Bertambahnya kemampuan staf dan public speaking
Minggu ke 3 Juni 2015
Penguatan sistem KM
Terimplementasikannya SOP BTOR dan KM
Disempurnakannya sistem KM TRP
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Evaluasi KM Diperolehnya hasil pelaksanaan KM dan rekomendasi perbaikan KM
Minggu ke 1-2 Juni 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Penyusunan
Laporan: Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Penyusunan Kerangka Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Tersusunnya outline garis besar muatan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Minggu ke 1-2 Juni 2015
Pengmupulan bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015
Terhimpunnya bahan dan data kemajuan pelaksanaan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 dari seluruh K/L Anggota BKPRN
Minggu ke 1-4 Juni 2015
35
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 2
Fasilitasi dan Mediasi: Rapat Koordinasi BKPRN
Konsolidasi Teknis Tingkat Es. III: Pembahasan Draft-0 Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015
Terselenggara 4 Juni 2015 Tersusunnya Draft-0
Pedoman Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015
Minggu ke 1 Juni 2015
Rakor BKPRN tingkat Es. I: Buka Puasa Bersama
Terselenggara tanggal 25 Juni 2015
Dilaporkannya dan didapatkannya arahan dari Es. I terkait pelaporan perkembangan hasil review kelembagaan BKPRN dan persiapan Rakernas BKPRN 2015
Minggu ke 4 Juni 2015
3 Penyusunan Kajian: Review Kelembagaan BKPRN
Kunjungan lapangan ke Kalimantan Timur
Terhimpunnya bahan dan data pelaksanaan tugas dan fungsi BKPRN dari daerah
Minggu ke 2 Juni 2015
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
1
Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Pengumpulan Data dan Infromasi spasial cakupan peta dasar pertanahan dan cakupan wilayah bersertipikat
Terhimpunnya data terbaru peta dasar pertnahan dan bidang tanah bersertipikat terdigitasi
Minggu ke 1-4 Juni 2015
Penyepakatan Bahan Sosialisasi Tanah Adat Ulayat
Disepakatinya bahan sosialisasi Tanah Adat Ulayat
Minggu ke 2 Juni 2015
Pelaksanaan Sosialisasi Tanah Adat Ulayat
Sosialisasi ke Provinsi Kalimantan Barat
Minggu ke 4 Juni 2015
2 Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Persiapan Bahan Koordinasi Kegiatan Pra-Sertipikasi Program Agraria Daerah Prov. Kalimantan Timur TA. 2016
Tersusunnya Bahan Koordinasi Kegiatan Pra-Sertipikasi Program Agraria Daerah Prov. Kalimantan Timur TA. 2016
Minggu ke 3 Juni 2015
36
No. Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Waktu
3 Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum
Pelaksanaan Sosialisasi Terkait Pembentukan Lembaga Peneydiaan Tanah/Bank Tanah di Kementerian ATR/BPN
Terlaksananya sosialisasi pembentukan lembaga penyediaan tanah/bank tanah di Kementerian ATR/BPN
Minggu ke 1 Juni 2015
4 Publikasi dan Sosialisasi Reforma Agraria Nasional
Pembuatan Majalah Agraria Indonesia
Tersusunnya dan terpublikasinya Majalah Agraria Indonesia Edisi II
Minggu ke 2-3 Juni 2015
37
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada Bulan April 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan
kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah
ditetapkan. Pencapaian target pada Bulan April 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara
efektif. Hal tersebut dilatarbelakangi oleh masuknya surat-surat yang terkonfikasi dengan baik dari
Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas
pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja
yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan instansi
lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka
percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di
masa mendatang.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:
1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang
biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan
secara serentak;
3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan
penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal
kegiatan-kegiatan yang padat;
4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian
PPN/Bappenas.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu
mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal
Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
38
LAMPIRAN
NOTULENSI
RAPAT STAF 4 JUNI 2015
Hari/tanggal : Selasa / 5 Mei 2015
Waktu : 14.00 – Selesai
Tempat : Ruang Dir TRP
Agenda : 1. Rencana Kerja Bulan Mei
2. BTOR
No Agenda Notulen
1 Pencanangan Kawasan Wisata
Mandeh Sumatera Barat
- Presiden telah menyetujui untuk menjadikan kawasan wisata Mandeh sebagai salah satu kawasan wisata andalan.
- Potensi kawasan wisata Mandeh setaraf dengan kawasan wisata Raja Ampat di Pulau Papua, namun infrastrukturnya masih belum memadai.
- Kawasan Wisata Mandeh telah terakomodasi dalam RTRW Kabupaten Pesisir Selatan dan RTRW Provinsi Sumatera Barat, dan akan diusulkan kawasan wisata Mandeh sebagai KSPN.
2 Workshop Penyusunan
Pedoman Penataan Ruang
Berbasis Pengurangan Risiko
Bencana
- Saat ini terdapat 4 Pedoman terkait Penataan Ruang di Kawasan Rawan Bencana yang disusun dengan tujuan mewujudkan ruang yang operasional pada kawasan rawan bencana banjir.
- Untuk menindaklanjuti workshop ini, disusun tim untuk konsinyasi menyelesaikan pedoman, dimana dari Bappenas: Tim Pengarah (Pak Oswar dan Pak Aryawan), Tim Asistensi (Bu Mia), dan Tim Penyusun (Bu Santi dan Aswicaksana).
3 Seminar Nasional "Mendorong
Integrasi Peta Kelola Rakyat
Melalui Perencanaan
Penggunaan Lahan
Berkelanjutan"
- Permasalahan pemanfaatan ruang yang sering terjadi di kawasan perdesaan sebagian besar adalah permasalahan kehutanan.
- SLUP (Sustainable Land Used Planning) dikembangkan untuk mendukung dan memberi masukan kritis terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota melalui penjabaran kondisi dan bentuk pengelolaan wilayah yang telah ada dalam masyarakat.
- Melalui SLUP, perencanaan wilayah mendapatkan dukungan dari masyarakat secara luas sehingga menghindari konflik atas ruang.
Tindaklajut:
JKPP (Jaringan Kerja Pemetaan Partisipatif) akan melanjutkan kegiatan Perencanaan Penggunaan Lahan Berkelanjutan (PPLB)
39
No Agenda Notulen
4 Rapat Pembahasan
Penyediaan Peta Skala Besar
untuk Penyusunan RDTR
- Rapat ini membahas Penyediaan Peta Skala Besar untuk Penyusunan RDTR yang merupakan salah satu Prioritas Nasional Bidang Tata Ruang dalam RPJMN 2015-2019.
- Kementerian ATR (bidang tata ruang) telah mengidentifikasi lokasi-lokasi Area of Interest (AoI) sesuai perda RTRW yang harus diprioritaskan penyediaan peta dasarnya.
Tindaklanjut:
- Dit. TRP Bappenas mengusulkan pertemuan setingkat Menteri antara Menteri PPN/Kepala Bappenas, Kepala BIG, Kepala Lapan dan Kepala BPKP untuk mencari jalan keluar dan kesepakatan percepatan penyediaan peta dasar skala besar. Akan mengirimkan nota dinas kepada Bapak Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah untuk melaporkan hal ini.
- ATR akan memverifikasi data lokasi peta yang sudah ada dari daerah dan kebutuhan peta kawasan perbatasan negara termasuk tahun pentahapannya, kemudian akan menyampaikan data lokasi untuk kawasan perbatasan kepada BIG.
- BIG akan melakukan identifikasi kebutuhan dana per tahun untuk penyediaan peta setelah mendapat data dari ATR.
5 Pembahasan Peninjauan
Kembali RTRWN
- Pertemuan ini dilakukan untuk penyepakatan hasil pelaksanaan peninjauan kembali PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN sebagai koridor pembangunan wilayah dan sektoral agar dilakukan revisi.
- Beberapa peraturan seperti UU No. 41/2009 tentang LP2B, UU 24/2007 tentang Penanggulangan Kebencanaan, UU 32/2014 tentang Kelautan harus diakomodir dan disinergikan dengan RTRWN.
- Kebijakan One Map Policy yang berupaya mengintegrasikan peta-peta tematik yang dimiliki K/L menjadi satu peta acuan nasional hal ini dapat dimanfaatkan dalam proses PK RTRWN sebagai dasar terkait penentuan lokasi-lokasi program pembangunan yang akan dilakukan.
Tindaklanjut:
Akan dilakukan revisi usulan tindaklanjut yang disampaikan oleh stakeholder terkait melalui perubahan PP No. 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
6 Penyusunan Pedoman
Pelaksanaan Inpres No. 6
Tahun 2015
- Pembangunan Pos Lintas Batas Negara (PLBN) yang diinstruksikan di dalam Inpres ditargetkan selesai dalam jangka waktu 2 tahun.
- Delineasi kawasan PLBN dalam masterplan masih mengikuti delineasi tahun 2013. Oleh karena itu dibutuhkan batas yang jelas untuk kawasan PLBN yang termasuk ke dalam pengaturan masterplan
40
No Agenda Notulen
PLBN karena delineasi kawasan ini akan sangat terkait dengan peruntukkan lahan yang menjadi bagian dari kawasan PLBN (terkait kesesuainnya dengan peruntukan lahan dalam RTR).
Tindaklanjut:
- Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas masuk ke dalam kelompok pembahasan Masterplan PLBN.
- Menteri Dalam Negeri selaku ketua BNPP akan melakukan legalisasi Masterplan untuk 7 PLBN.
7 Persiapan Survei Lapangan
Perencanaan Kota Baru
- Arahan Menteri PPN menyebutkan bahwa tidak perlu
menyusun pedoman pembangunan kota baru, yang
diharapkan adalah produk rancangan masterplan
(berupa gambar) yang merupakan produk Tim 8,
bukan hasil kerja konsultan.
- Tim tenaga ahli akan membahas secara internal arahan dari Menteri PPN, terutama dalam konteks perlunya tetap mengupayakan produk yang dapat dipertanggungjawabkan kualitas dan profesionalitasnya.
Tindaklanjut:
Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otda akan
menyelenggarakan rapat dalam waktu dekat untuk
melakukan korodinasi persiapan survei lapangan.
8 Rapat Evaluasi APN Tahun
2015
Dalam penyusunan laporan evaluasi penyelenggaraan
APN, TPI dan TPU tidak ada yang menyerahkan masukan
terkait evaluasi pelaksanaan kegiatan APN tersebut.
Tindaklanjut:
- Masukan untuk perbaikan kualitas pelaksanaan dan substansi perlu dilaporkan kepada pemerintah daerah.
- Dalam kegiatan tindaklanjut dari APN, perlu
melakukan diskusi lebihlanjut dengan Kepala
Pusbindiklatren, Bappenas.
9 Rapat Komite Manajemen
Program PROTARIH
- Sehubungan 'exit strategy' belum secara matang
dipersiapkan, maka akan dilakukan perpanjangan
kegiatan kurang lebih selama 6 bulan yang akan
terfokus pada agenda 'exit strategy'.
- Protarih akan membuat uji coba pada 5 Provinsi dan
diusulkan oleh Dit.TRP agar disiapkan tema yang
berbeda pada tiap propinsi sesuai dengan kekhasan
masing-masing.
- Salah satu agenda penting yang akan dikerjasamakan
selain manajemen pengetahuan dan pembentukan
forum adalah upaya sinergi RTR dan rencana
pembangunan
41
No Agenda Notulen
Tindaklanjut:
- Protarih akan segera melakukan diskusi lebih lanjut dengan Dit.TRP Bappenas untuk menindaklanjuti upaya pengembangan manajemen pengetahuan dan pembentukan forum komunitas tata ruang.
- Subdit Infosos agar berkoordinasi dengan Protarih terkait keberadaan situs Protarih dan SIMTARU.
- Subdit TR dapat mendiskusikan sinergi kajian sinergi RTR dan rencana pembangunan.
10. Rapat Pembahasan Draf MoU
Percepatan Pemberdayaan
UMK, Petani, Pembudidaya
Ikan, dan MBR melalui
Sertipikasi Hak Atas Tanah
- Rapat dilakukan untuk membahas draf MoU antara
K/L terkait dengan kegiatan sertipikasi lintas sektor
agar dapat dilakukan pemberdayaan masyarakat
pasca sertipikasi tanah.
- Kemenko akan mengundang kembali K/L terkait untuk memastikan target-target sertipikasi tanah untuk 5 tahun mendatang serta memfinalkan draf MoU dan SPK.
- Kem PUPR belum menyampaikan rencana target sertipikasi tanah. Staf Kementerian PUPR akan mendiskusikan lebih lanjut mengenai kegiatan sertipikasi tanah tersebut.
Tindaklanjut:
Dit. TRP perlu membuat memorandum kepada Dit.
Perumahan dan Permukiman untuk memastikan target
kegiatan sertipikasi hak atas tanah untuk MBR di Kemen
PUPR.
11 Sosialisasi Anugerah Pangripta
Nusantara
- Dalam sosialisasi tersebut membahas tentang kriteria
penilaian dan prosedur APN 2016.
- Tahun depan Provinsi Lampung ingin mendorong
Kabupaten/Kota untuk mengikuti APN 2106.
12 Pengembangan Kawasan
Metropolitan Jabodetabek
Karpur
- Pertemuan ini bertujuan untuk menghimpun
masukan dari berbagai stakeholder terkait dalam
pengembangan Kawasan Metropolitan Bodebek
Karpur.
- Pendekatan twin metropolitan pada pengembangan
Metropolitan Bodebekkarpur-DKI Jakarta tidak
direkomendasikan. Hal ini berpotensi menyebabkan
primate city dan inefisiensi pembangunan pada
kawasan perkotaan tersebut.
13 FGD Kajian Monitoring dan
Evaluasi Kesiapan Strategi
Adaptasi Perubahan Iklim
pada Sektor Transportasi di
Pantura
- Pertemuan ini dihadiri oleh seluruh anggota yang
terdiri dari Eselon II dan III Bappenas dan K/L
terkait.
- Hasil dari kajian ini dapat dijadikan masukan bagi
upaya internalisasi mitigasi dan adaptasi bencana
terkait perubahan iklim dalam penataan ruang.
14 Konsolidasi Teknis BKPRN
Tingkat Eselon III -
- Pengumpulan data dan informasi terkait review kelembagaan BKPRN telah dilakukan melalui telaah
42
No Agenda Notulen
Pembahasan Rakernas 2015
dan Review Kelembagaan
BKPRN
Pedoman Tata Kerja Sekretariat BKPRN dan hubungannya dalam pelaksanaan koordinasi antar organ BKPRN, kunjungan lapangan ke 2 daerah dalam rangka menghimpun informasi terkait pelaksanaan tugas dan fungsi BKPRN, serta pembahasan usulan format kelembagaan penataan ruang nasional dalam forum Eselon II BKPRN.
Tindaklanjut:
Sesuai arahan Dir.TRP, akan dilakukan pertemuan
lanjutan dengan Kementerian ATR setelah struktur
Kementerian ATR sudah jelas.
15 Rapat Koordinasi Rencana
Sosialisasi Peraturan
Perundangan Tanah
Adat/Ulayat
Sesuai dengan peraturan terbaru Permen ATR No.
9/2015, Menteri ATR sudah menyampaikan peraturan
baru tentang hak komunal, yaitu hak dimana masyarakat
adat dapat memecah tanah dan memperjual belikannya.
Tindaklanjut:
Dit TRP telah mengirim surat untuk meminta PIC
masing-masing K/L terkait dengan kegiatan sosialisasi
peraturan perundangan terkait tanah adat/ulayat.
16 Konsultasi terkait
pembahasan Raperda RTRWP
Kalimantan Timur 2014-2034
- Provinsi Kalimantan Timur yang semula terdiri dari 7 Kabupaten/Kota dimekarkan menjadi 13 Kabupaten/Kota, oleh karena itu pada tahun 2004 review terhadap RTRWP dengan alasan RTRWP sudah tidak sesuai lagi.
- Raperda RTRW Kaltim dapat segera disahkan, sehingga tidak menunda adanya investasi yang bisa masuk dengan pertimbangan bahwa kerugian akan lebih besar apabila Perda RTRW tidak segera disahkan sehingga akan menghambat adanya investasi.
- Untuk izin pertambangan yang berada dalam kawasan delineasi, untuk pertambangan yang telah memiliki izin dan telah berjalan kegiatannya, untuk selanjutnya tidak diberikan perpanjangan izin. Untuk pertambangan yang sudah memiliki izin namun belum berjalan kegiatan pertambangannya, maka izin akan dicabut.
17 Peningkatan Kualitas
Penataan Ruang Kawasan
Jabodetabekpunjur dan
Sekitarnya
- Beberapa proyek pembangunan infrastruktur di
Kawasan Metropolitan Jabodetabekpunjur
mengalami beberapa kendala baik belum sinkronnya
dengan rencana tata ruang maupun kendala-kendala
teknis lainnya.
- Perluasan deliniasi Jabodetabekjur sampai dengan
Karawang tidak direkomendasikan karena yang
menjadi prioritas untuk Jabodetabekjur adalah
mempertahankan daya dukung dan daya tampungnya
sebagai satu kesatuan ekosistem.
43
NOTULENSI
RAPAT STAF 19 JUNI 2015
Hari / tanggal : Jumat / 19 Juni 2015
Waktu : 13.00 – Selesai
Tempat : Ruang Dir TRP
Agenda : BTOR
No Agenda Notulen
1 Pembahasan Penyediaan Peta
Skala Besar Untuk Penyusunan
RDTR
- BIG telah melakukan bilateral meeting dengan
LAPAN pada hari Kamis, 4 Juni 2015 untuk
membahas keberlanjutan MoU Penyediaan Data
Satelit Penginderaan Jauh Resolusi Tinggi
kerjasama Lapan-BIG Tahun 2015. Hasil rapat
tersebut akan dilaporkan oleh BIG kepada
Bappenas.
- BIG akan menyusun skenario sebagai berikut: 40
M untuk pembelian CSTR (2 tahun), 40 M untuk
foto udara di KSN dan KIP, dan 20 M untuk
pembelian citra CSTR yang lebih tua (3-4 tahun).
- Dit. TRP telah menyusunan laporan hasil rapat
dan disampaikan kepada Bapak Deputi Regional.
2 Pembahasan Landasan Hukum
One Map Policy
- Harus disepakati dan dimasukkan ke dalam muatan
Raperpres skala peta One Map Policy yaitu 1:50.000.
- Pemanfaatan pokja tematik di BIG untuk
diintegrasikan dalam One Map Policy.
- Muatan RPerpres ditekankan pada Rencana Aksi
(tahapan kegiatan, indikator/target pencapaian,
alokasi waktu pengerjaan dan pembagian tugas K/L
terkait).
Tindak Lanjut:
Hasil kesepakatan landasan hukum pelaksanaan One
Map Policy akan dibawa ke Rapat Kabinet.
3 Penyusunan Perencanaan dan
Konsep Perancangan Kota
Baru
- Rapat ini diselenggarakan untuk membahas
persiapan survei lapangan untuk mengumpulkan
data dan informasi di 5 lokasi rencana
pengembangan kota baru yaitu: Kota Pontianak, Kota
Tanjung Selor, Kabupaten Sofifi, Kabupaten Kota
Baru dan Kabupaten Sintang.
- Berdasarkan pembagian lokasi survei:
44
No Agenda Notulen
a. Tim Kerja Kabupaten Sofifi: Direktur Tata Ruang
dan Pertanahan dan Kasubdit Tata Ruang;
b. Tim Kerja Kabupaten Tanjung Selor: Ibu Rinella
Tambunan;
c. Tim Kerja Kab.Sintang dan Kab. Kotabaru:
Bapak Aswicaksana.
- Berdasarkan tabel rekapitulasi Status Kawasan
Pengembangan Kota Baru, lokasi yang telah sesuai
antara rencana penyusunan RDTR 2015-2016 dan
Rencana Penyediaan Peta Skala Besar 2015 adalah
Kabupaten Sintang dan Kota Pontianak.
Tindaklajut:
Akan diselenggarakan pertemuan dengan mengundang
K/L terkait setelah draft Pedoman Umum disetujui oleh
Tim Penyusun Rancangan.
4 Pembahasan Draft Awal
Pedoman Penyelenggaraan
Rakernas BKPRN 2015
- Rakernas BKPRN 2015 akan dilaksanakan pada akhir
Bulan Agustus 2015 di Jakarta dengan tema yang
masih akan diusulkan dalam rapat selanjutnya.
- Menurut Dir. TRP, sebaikanya dibentuk Satgas
sebelum Rakernas berlangsung agar dapat dilihat
masalah-masalah apa saja yang ada.
Tindaklanjut:
- Beberapa tema Rakernas yang akan diajukan dalam
Rapat Es. I, yaitu:
a. Membangun sinergi dan menyamakan visi
dalam rangka memperkuat koordinasi dalam
mewujudkan percepatan pembangunan
infrastruktur dan kawasan strategis;
b. Memperkuat koordinasi penyelenggaraan
penataan ruang dalam mewujudkan percepatan
pembangunan infrastruktur dan kawasan
strategis (sesuai dgn RPJMN & Nawacita;
c. Memperkuat pengendalian pemanfaatan ruang
dalam rangka mewujudkan Nawacita.
5 FGD Kajian Penyusunan Matek
Pedoman Sinkronisasi
Rencana Tata Ruang dan
Rencana Pembangunan
- FGD ini bertujuan untuk meningkatkan pehamanan
daerah mengenai sinkronisasi rencana tata ruang
dan rencana pembangunan berdasarkan sinkronisasi
di tingkat nasional antara RTRWN dan RPJMN,
menjaring masukan dari daerah terhadap draft
matek pedoman sinkronisasi rencana tata ruang dan
rencana pembangunan, dan menguji penggunaan
draft matek pedoman sebagai acuan dalam
45
No Agenda Notulen
sinkronisasi RTRW Provinsi, RPJMD, serta RKPD
yang ada.
- FGD ini akan dilakukan di 3 Provinsi (Gorontalo,
Sumatera Barat, dan Jawa Timur).
- Dalam Pelaksanaannya, FGD ini melibatkan Dit TRP
dan perwakilan Biro Hukum Bappenas sebagai
fasilitator (panitia pemandu), serta mengundang
peserta level teknis (bukan pejabat struktural) dari
beberapa SKPD terkait di masing-masing Provinsi.
Hasil FGD:
- Gorontalo
a. Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo akan
melanjutkan kegiatan integrasi dalam rangka
menyusun Revisi RTRW dan RPJMD ke depan.
b. Salah satu langkah nyata pertama yang akan
dilakukan oleh Pemda Provinsi Gorontalo dalam
upaya sinkronisasi antara RTR dan Rencana
Pembangunan Daerah adalah dengan
membangun sistem informasi komunikasi
terpadu antara data spasial dengan aspasial.
- Sumatera Barat
a. Mengingat bahwa RTRW Provinsi Sumatera
Barat akan melalui Peninjauan Kembali, maka
untuk meningkatkan sinkronisasi antara
RTRWP-RPJMD-RKPD, Bappeda Provinsi
sebaiknya menyelenggarakan forum diskusi
kelompok kerja dengan melibatkan seluruh
SKPD yang terkait dengan ruang dan melakukan
penelaahan terhadap RTRW, RPJMD, dan
Renstra SKPD, seperti kegiatan FGD yang telah
dilakukan, sehingga substansi RTRW-RPJMD-
RKPD dapat sinkron dan sinergis serta lebih
dipahami oleh SKPD. Forum diskusi ini
sebaiknya melibatkan pula perwakilan
Kab./Kota.
b. Provinsi Sumatera Barat sudah pernah
melakukan simulasi serupa, namun untuk
program yang berbeda.
- Jawa Timur
a. Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur
menyambut baik kegiatan FGD, karena UU
Penataan Ruang dan UU Sistem Perencanaan
Pembangunan sudah semestinya saling
tersinkronisasi.
46
No Agenda Notulen
b. Program yang tertuang dalam RPJMD masih ada
yang belum sinkron dengan program dalam
RTRW, sehingga menimbulkan persepsi yang
berbeda dalam menerjemahkannya.
c. Upaya pengintegrasian/sinkronisasi antara
Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
perlu dilakukan dengan hati-hati karena RPJPD
dan RPJMD bersifat non-spasial, sedangkan
RTRW bersifat spasial. Disamping itu, integrasi
antara RPJPD-RPJMD-RTRWP-RKPD terkendala
perihal periode dan masa berlaku yang berbeda.
Tindaklanjut:
Akan dilakukan finalisasi Laporan Materi Teknis
Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana
Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan FGD.
6 Rapat Sosialisasi Lembaga
Penyediaan Tanah (Bank
Tanah)
- Berdasarkan arahan kebijakan dalam RPJMN, tahun
2015 Kem ATR/BPN harus menyusun Perpres
Pembentukan Lembaga Penyediaan Tanah.
- Diusulkan agar istilah yang digunakan jangan bank
tanah (land banking) tetapi diubah menjadi Lembaga
Penyediaan Tanah.
- Prinsip-prinsip bank tanah (land bank) harus
mengacu pada nilai tanah (value of land) seperti nilai
sosial, ekologi, agama dan sebagainya bukan hanya
nilai ekonomi. Nilai tanah tersebut harus menjadi
konsiderans dalam pembentukan lembaga
penyediaan tanah tersebut. Nilai-nilai tersebut, perlu
menjadi inspirasi dalam pembentukan lembaga
penyediaan tanah.
Tindaklanjut:
Kemen ATR/BPN perlu menyusun Perpres sebagai
payung hukum pembentukan BLU bank tanah.
7 Rapat Koordinasi Tim Pokja
Geopark Kaldera Toba
- Tujuan rapat adalah membahas kesiapan Tim Pokja
Geopark Kaldera Toba untuk menerima kunjungan
perwakilan dari UNESCO (Prof. Setsuya Nakada and
Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke Danau Toba
untuk melakukan asesmen kelayakan Geopark
Kaldera Toba menjadi Global Geoparks Network.
- Untuk mempersiapkan agar layak menjadi Global
Geoparks Network, setelah adanya kunjungan asesor,
kedepannya harus disusun guide book, yang berisi
program-program yang akan dilakukan (terutama
untuk infrastruktur) dan rencana pengelolaannya.
47
No Agenda Notulen
- Disampaikan oleh TRP Bappenas bahwa telah
ditetapkan Perpres Nomor 81 tahun 2014 tentang
RTR Kawasan Danau Toba dan Sekitarnya yang
secara delineasi maupun substansi telah mengcover
kebutuhan tersebut.
Tindaklanjut:
- Tim Pokja Geopark Kaldera Toba akan menerima
kehadiran tim asesor dari UNESCO (Prof. Setsuya
Nakada and Wesley Hill) tanggal 8-11 Juli 2015 ke
Danau Toba.
- Masterplan dan program-program renaksi Geopark
Kaldera Toba dapat mengacu kepada RTR Kawasan
Danau Toba (yang secara tusi merupakan
kewenangan Kementerian ATR), tidak lagi menyusun
dari awal.
8 Konsinyasi ke-1 Penyusunan
Pedoman Penataan Ruang
berbasis Pengurangan Risiko
Bencana
- Judul pedoman hasil penyatuan tersebut adalah
- “Pedoman Penataan Ruang Berbasis Pengurangan
Risiko Bencana (P2R PRB).
- Penyusunan pedoman dibagi menjadi ke dalam 2
kelompok kerja, Dit. TRP termasuk ke dalam
kelompok kerja 1 untuk membahas Sub Bab I dan IV.
- Kelompok kerja 1 telah menghasilkan garis besar
materi pedoman untuk bab I dan IV.
Tindaklanjut:
Akan diadakan workshop III pada minggu ke-3 Juni
(tentatif) untuk melakukan pembahasan materi
pedoman RTR berbasis PRB (berdasarkan hasil
pembahasan dari Workshop II) secara lebih rinci.
9 Rapat Koordinasi IGT Ke 2 - Rakor IGT ke 2 fokus pada persetujuan
pembentukan wali data bagi beberapa
Kementerian/Lembaga, adapun terkait dengan
bidang tata ruang dan pertanahan, Kementerian
Agraria dan Tata Ruang menjadi wali data untuk
penggunaan lahan dan masyarakat hukum adat.
- Kementerian ATR/BPN ditugaskan sebagai walidata
Masyarakat Hukum adat, dan Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai walidata
Wilayah Adat.
- Dalam rapat tersebut disampaikan bahwa akan
dibentuk beberapa pokja yang keseluruhannya akan
dicantumkan dalam perpres. Selain itu, direncanakan
akan dibentuk sekretariat di bawah koordinasi
48
No Agenda Notulen
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
yang mengkoordinasikan One Map Policy.
Tindaklanjut:
Perlu disusun memo terkait penjelasan mengenai
walidata khususnya walidata masyarakat adat, sehingga
tidak terjadi kesalahan dalam penentuan wali data.
10 Kolokium Hasil Kegiatan Pusat
Sumber Daya Air Tanah dan
Geologi Lingkungan Tahun
2014
- Kegiatan ini diselenggarakan dengan tujuan untuk
memaparkan hasil kegiatan/penelitian yang
dilakukan oleh Pusat Sumber Daya Air Tanah dan
Geologi Lingkungan, Badan Geologi di tahun 2014.
- Karakteristik geologi suatu kota/kabupaten dapat
membantu dalam penentuan kawasan peruntukan
dalam pola ruang RTRW serta mengantisipasi
kebutuhan lahan dalam pengembangan wilayah.
Pemaparan dilakukan dalam 3 sesi, dengan kategori
Sumber Daya Air Tanah; Geologi Lingkungan; dan
Geologi Teknik.
- Penelitian Gelologi lingkungan yang dilakukan pada
tahun 2014 merupakan permintaan penelitian dari
Pemerintah Daerah (Kabupaten Bintuni, Kawasan
Bandung Selatan, dan Kabupaten Subang) dalam
rangka optimalisasi pemanfaatan ruang kawasan
budidaya dalam RTRW berdasarkan karakteristik
geologi.
11 Pembahasan Percepatan
Pengembangan Bandara di
Wilayah Jakarta dan
Sekitarnya
- Dengan adanya rencana yang dibawa oleh masing-
masing K/L dan BUMN, untuk itu perlu disepakati
segera Rencana Transportasi Terpadu
Jabodetabekjur sebagai bagian dari RTR
Jabodetabekpunjur.
- Diusulkan oleh Dit. TRP dan disepakati agar (i)
seluruh rencana disampaikan kepada Kemenko
Perekonomian yang mencakup kegiatan, lokasi,
target waktu, biaya dll. (ii) seluruh rencana tersebut
dipetakan pada peta dengan skala yang sama.
12 FGD Kriteria Kesiapan
Rencana Kegiatan Yang
Dibiayai Pinjaman Luar Negeri
- Pelaksanaan pinjaman luar negeri meliputi beberapa
tahapan yang melibatkan K/L terkait (K/L, Bappenas
dan Kemenkeu). Tahapan tersebut meliputi:
perencanaan kegiatan, peningkatan kesiapan
kegiatan, pemenuhan kesiapan kegiatan, negosiasi
dan perjanjian pinjaman luar negeri, dan
pelaksanaan kegiatan.
- Penyusunan kriteria kesiapan kegiatan (readiness
criteria) dilakukan untuk mengidentifikasi kesiapan
rencana proyek sehingga dapat diantisipasi
49
No Agenda Notulen
permasalahan-permasalahan yang dihadapi
pelaksanaan proyek tersebut.
Tindaklanjut:
Direktorat Pendanaan Luar Negeri Multilateral,
Bappenas akan mengundang FGD lanjutan yang
direncanakan pada tanggal 15 Juni 2015.
13 Kegiatan Kunjungan Lapangan
Untuk Monitoring dan Evaluasi
Bidang Tata Ruang di
Kalimantan Tengah
- Berdasarkan hasil pemantauan dan evaluasi Bidang
Tata Ruang ke Provinsi Kalimantan Tengah, RTRW
Provinsi Kalimantan Tengah belum selesai, karena
terdapat perbedaan besaran antara kawasan hutan
dan non hutan, dimana menurut Kementerian
Kehutanan (dengan SK Menteri Kehutanan Nomor
SK.529/Menhut-II/2012) adalah sekitar 82,46% :
17,54%, sementara menurut Pemprov (yang
dinyatakan sesuai dengan kondisi eksisting) adalah
sekitar 58% : 42%
- Terkait dengan Dana dekonsentrasi Bidang Tata
Ruang dari Kementerian ATR: dana dekonsentrasi
tahun 2014 telah terserap semua, sementara dana
dekonsentrasi tahun 2015 belum turun karena
belum ada DIPA, sehingga belum ada penunjukan
satker pelaksananya.
Tindaklanjut:
Isu penyelesaian RTRW Provinsi Kalimantan Tengah
dapat dibawa pada Rakernas BKPRN 2015, dimana
Bappenas sepakat dengan Menteri ATR terhadap
besaran kawasan non hutan sebesar 42%, tanpa
peluang untuk pelepasan parsial.
14 Kunjungan Kerja Komisi C
DPRD Kabupaten Pekalongan
Dalam Rangka Konsultasi
tentang Persiapan Kerja Tahun
2016 untuk Pemerintah
Kabupaten Pekalongan
- Dalam rangka persiapan kegiatan tahun 2016,
Pemerintah Kabupaten Pekalongan mengaharapkan
perhatian khusus akan keadaan wilayah Kabupaten
Pekalongan, karena selama ini Kota Pekalongan lebih
banyak menjadi fokus.
- Persoalan-persoalan yang perlu diperhatikan dari
Kabupaten Pekalongan diantaranya adalah mengenai
infrastruktur jalan, banjir rob, pasar sembako yang
tidak layak, desa yang masih terbatas untuk
mengakses listrik, dan pembangunan jalan tol yang
kemajuannya lambat.
15 Pembahasan Status Landasan
Udara Soewondo eks Bandara
Polonia, Kota Medan
- Berdasarkan Perpres No. 62 Tahun 2011, kawasan
Lanud Soewondo termasuk zona B1 dengan
salahsatu kawasan peruntukan kegiatan pertahanan
dan keamanan negara.
50
No Agenda Notulen
- Semenjak pelayanan penerbangan sipil Bandara
Polonia dipindahkan ke Bandara Kuala Namu,
pengelolaan Bandara Polonia diberikan kepada TNI
AU sebagai pangkalan udara militer dengan nama
Landasan Udara Soewondo.
- Berdasarkan keterangan TNI AU, lahan Lanud
Soewondo merupakan lahan milik negara dan hingga
saat ini belum terdapat perintah dari Menteri
Pertahanan untuk melakukan relokasi.
16 Rapat Tim Koordinasi NCICD - Tujuan pertemuan adalah meminta arahan sebagai
persiapan bahan rapat koordinasi tingkat Menteri.
Adapaun dalam rapat koordinasi tingkat Menteri
diharapkan dapat diambil keputusan apakah NCICD
ini akan dilanjutkan atau tidak.
- Program NCICD terdiri dari 3 tahap. Dalam tahap A
yang menjadi fokus NCICD adalah : 1) Penguatan
tanggul laut eksisting; 2) Pembuatan tanggul laut
bagian barat yang mengalami penurunan tanah (land
subsidence); dan 3) Pembuatan tanggul laut timur
untuk melindungi pantai utara Jakarta secara
keseluruhan.
Tindaklanjut:
Akan dilaksanaan Rapat Koordinasi di Tingkat Menteri
pada akhir Juni 2015.
17 Kegiatan Kunjungan Lapangan
Untuk Monitoring dan Evaluasi
Bidang Tata Ruang di Jawa
Tengah
- Bappeda Provinsi Jawa Tengah, Bappeda Kabupaten
Kudus, dan Bappeda Kota telah mengisi kuesioner
Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Tahun
2014&2015 Bidang Tata Ruang.
- Bappeda Provinsi Jawa Tengah kesulitan untuk
menyusun 61 Perda RTRW KSP sebagai amanat dari
Perda RTRW Provinsi Jawa Tengah. Penetapan 61
KSP tersebut akan direview melalui PK RTRW
Provinsi Jawa Tengah. Sampai dengan saat ini baru 2
(dua) RTRW KSP yang sedang disusun.
Tindalanjut:
Tenaga Ahli Monev perlu memastikan pengiriman
jawaban tertulis dari Provinsi Jawa Tengah terkait
tanggapan terhadap penetapan indikator outcome serta
program dan kegiatan untuk mendukung pencapaian
indikator outcome bidang tata ruang.
51
No Agenda Notulen
18 Rapat Identifikasi
Ketersediaan Data untuk
Kegiatan WAVES
- K/L bersedia untuk membantu Program WAVES
dalam mengakses data, namun terdapat beberapa
data yang harus mengeluarkan dana untuk
mendapatkannya (biaya administrasi).
Tindaklanjut:
Akan diadakan rapat untuk menyusun workplan
kegiatan WAVES (Bappenas-BPS-WAVES) pada hari
Jumat, 19 juni 2015.
19 Pembahasan Materi Peraturan
Menteri ATR No. 9 Tahun 2015
tentang Hak Komunal
- Dalam rapat dijelaskan bahwa Direktorat tata ruang
dan pertanahan dalam hal ini Tim Koordinasi
Strategis Reforma Agraria bermaksud
menyelenggarakan sosilaisasi terkait adat ulayat.
Namun pelaksanaan sosialisasi tersebut tertunda
dikarenakan terbitnya Permen Agraria dan Tata
Ruang/BPN No.9 Tentang Hak Komunal yang
menyebabkan materi sosialisasi adat ulayat tidak
relevan untuk disosialisasikan.
- Permen agraria dan tata ruang/BPN no.9 telah
mecabut Permen 5/1999 tentang adat ulayat. Pada
permen 9 2015 dijelaskan bahwa pemberian hak
tanah kepada masyarakat adat adalah dalam bentuk
pemberian hak komunal sehingga dapat diperjual
belikan maupun disewakan pada pihak ke 3 atas
kesepakatan adat.
Tindaklanjut:
Akan dilakukan diskusi pembahasan terkait permen
agraria dan tata ruang no. 9 tahun 2015 bersama
dengan akademisi pada tanggal 18 Juni 2015.
20 Workshop Sustainable Cities - Konsep-konsep pengembangan kota (kota layak
huni, kota hijau dan kota cerdas) harus dapat
diintegrasikan dalam pedoman penyusunan RTRW
Kota dan RDTR sebagai acuan pengembangan kota
secara aspasial serta dilakukan integrasi pada
rencana pembangunan kota (RPJMD, RKPD).
- Pada lokakarya ini juga disampaikan program-
program pembangunan perkotaan yang ada di
lembaga donor (world bank, ADB dan CIDA) yang
dapat diakses oleh pemerintah daerah kab/kota.
21 Rapat Pembahasan Raperda
RTRW Kabupaten Nabire
2015-2035
- Tim Teknis Penyusunan RTRW Kabupaten Nabire
akan melakukan pembahasan lebih lanjut terkait
masukan yang diperoleh dari rapat maupun
masukan tertulis dengan tim teknis Kementerian
ATR dengan batas waktu penyempurnaan Raperda
52
No Agenda Notulen
hingga 1 bulan setelah berita acara Rapat
Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Nabire ini
ditandatangani.
Tindaklanjut:
Perlu adanya mekanisme pemantauan dari K/L anggota
BKPRN terhadap Raperda yang telah diperbaiki oleh
Pemda dan tim teknis Kementerian ATR.
Related Documents
