Czwarta Aktualizacja Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (IVAKPOSK) Joanna Anczarska – Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Dec 30, 2015
Czwarta AktualizacjaKrajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (IVAKPOSK)
Joanna Anczarska – Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
Dyrektywa Rady 91/271/EWG dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych
Cel: Ochrona środowiska wodnego przed niekorzystnymi skutkami zrzutów ścieków komunalnych
Program implementacyjny – KRAJOWY PROGRAM
OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH
(zawierający aglomeracje o wielkości co najmniej
2 000 RLM),
Strona | 02
Ustalenia Traktatu Akcesyjnego dla wdrożenia dyrektywy:
• do 31 grudnia 2015 r. nie pełne wdrożenie dyrektywy,
• redukcja ładunku zanieczyszczeń biodegradowalnych w terminach:
69 %
20102005 2013
86 % 91 %
Strona | 03
Przyjęte założenia wdrażania dyrektywy 91/271/EWG
• obecne:
1. Art. 5.4: zapewnienie 75% redukcji azotu i fosforu w stosunku do ładunku dopływającego do oczyszczalni 2. Efekty oczyszczania ścieków określono w zależności od wielkości oczyszczalni: w grupie oczyszczalni o wielkości powyżej 15 000 RLM stosowane będzie pogłębione usuwanie azotu i fosforu ogólnego.
Strona | 04
• planowane:
1.Art. 5.2: zapewnienie oczyszczania ścieków z podwyższonym standardem usuwania biogenów w aglomeracjach powyżej 10 000 RLM 2. Efekty oczyszczania ścieków określono w zależności od wielkości aglomeracji: stosowanie podwyższonego usuwania biogenów na wszystkich oczyszczalniach ścieków w aglomeracjach powyżej 10 000 RLM.
Przeprowadzone działania w ramach prac nad IVAKPOŚK:
•uaktualnienie planów inwestycyjnych w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych do 2015 r.•określenie kosztów inwestycji,•terminy realizacji,•określenie efektów ekologicznych.•wyliczenie tzw. RLM rzeczywistego dla wszystkich aglomeracji.•weryfikacja zasadności ustanowienia obszaru i granic aglomeracji pod kątem spełnienia wskaźnika 120 Mk/1 km nowobudowanej sieci,•analiza spełnienia przez poszczególne aglomeracje warunków dyrektywy
.
Strona | 05
Wszystkie analizy wykonane zostały wg. RLM rzeczywistego
Strona | 06
Projekt IV AKPOŚK obejmuje:
• 1647 aglomeracji,• 1848 oczyszczalni ścieków komunalnych.
W wyniku urzeczywistnienia RLM jego wartość w skali Polski
zmniejszyła się z 44 768 384 do 40 879 473 RLM
Zakres rzeczowy planowanych inwestycji w latach 2011 -2015:
Sieć kanalizacyjna• budowa 23 220, 7 km po korekcie (40 617,2 km - przed korektą) • modernizacja 2 200,9 km.
Oczyszczalnie ścieków komunalnych• budowa 221 nowych,• 125 modernizacja,• 107 rozbudowa,• 347 rozbudowa i modernizacja,
Osady• modernizacja części osadowej w 211 oczyszczalniach.
Strona | 08
Ponadto, 224 aglomeracji wymaga dodatkowych inwestycji na 278 oczyszczalniach w celu dostosowania do art. 5.2.
Strona | 09
Koszty planowanych inwestycji w latach 2011- 2015 wynoszą29,36 mld zł przy uwzględnieniu korekty sieci kanalizacyjnej (37,53 mld zł – przed korektą), w tym:
• 18,75 mld zł na systemy kanalizacyjne po korekcie (26,91 mld zł – przed korektą), • 9,44 mld zł na oczyszczalnie ścieków,• 1,17 mld zł na zagospodarowanie osadów,
Strona | 010
Analiza zaplanowanych przez aglomerację inwestycji pod względem spełnienia w 2015 roku wymagań dyrektywy 91/271/EWG wykazała, że:
I. 859 tj. 52 % będzie posiadać wydajność oczyszczalni ścieków odpowiadającą ładunkowi generowanemu na obszarze aglomeracji,II. 1423 aglomeracji tj. 86 % zapewni wymagany dyrektywą 91/271/EWG stopień oczyszczania ścieków,III. 973 aglomeracji tj. 59 % będzie posiadać blisko 100% poziom obsługi sieciami kanalizacyjnymi,
łączne, wypełnienie wszystkich ww warunków prognozuje się w 530 aglomeracjach, generujących tylko 37,3 % RLM.
Efekty dla aglomeracji będących w zgodzie z dyrektywą 91/271/EWG:
Rok
Zakładany wg TA % redukcji
zanieczyszczeń biodegradowalnych
Osiągnięty % redukcji
zanieczyszczeń biodegradowalnyc
h
Osiągnięty % redukcji zanieczyszczeń
biogennych
Azot ogólny
Fosfor ogólny
2005 69 49 44 52
2010 86 82,3 70,7 78,6
2015 100 89,7 76,9 85,2
Strona | 013
Przyczyny:
• błędnie wyliczone RLM aglomeracji,• nieprawidłowo wyznaczone granice aglomeracji,
(uwzględnianie obszarów o rozproszonej zabudowie)• przejście na art. 5.2 dyrektywy 91/271/EWG,
Ryzyka:
• zadłużenie gmin uniemożliwiające pozyskanie środków finansowych,
• kary UE,• trudności z uzyskaniem pozwoleń wodnoprawnych na
odprowadzanie ścieków komunalnych.
Strona | 015
W celu właściwego zaplanowania inwestycji konieczne są poniższe działania, które bezzwłocznie muszą podjąć aglomeracje: 1. Weryfikacja RLM,2. Weryfikacja, planów inwestycyjnych do 2015 r,3. Weryfikacja obszaru i granic aglomeracji biorąca pod uwagę zweryfikowany RLM i plany inwestycyjne oraz ich wyznaczenie uchwałą sejmiku wojewódzkiego,
IVAKPOŚK zostanie opracowana po :•wykonaniu weryfikacji aglomeracji•przeprowadzeniu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko•przeprowadzeniu procesu legislacyjnego Ostateczny kształt IVAKPOSK uwzględniający prawidłowe dane dotyczące aglomeracji będzie można przedstawić Radzie Ministrów pod koniec 2014 r.
Realizacja KPOŚK w latach 2003 -2012:
• wybudowano 63 486 km sieci kanalizacyjnej, • wybudowano 324 nowe oczyszczalnie ścieków komunalnych oraz • przeprowadzono 909 innych inwestycji dotyczących rozbudowy i/lub
modernizacji na istniejących oczyszczalniach ścieków.
W latach tych wydatkowano w sumie ok. 46,3 mld zł, w tym 32,4 mld zł na sieć kanalizacyjną.
Strona | 016