-
1UNIVERSITATEA PETRU MAIOR TG. MUREFACULTATEA DE
INGINERIEDepartamentul ITM
Disciplina:Evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional
Obiectivele disciplinei:- dobndirea de abiliti (de ctre cursani)
pentru activitatea deevaluare a riscurilor de accidentarei
mbolnvire profesional
Mijloace:- curs;- seminar;- proiect (evaluarea riscurilor de
accidentarei mbolnvire profesionalla un
loc de munc, atelier, secie unitate etc. ales de student);-
bibliografia recomandat;
Finalitate:- evaluarea cursantului - n baza susinerii
proiectului realizat
-
2I. NOIUNI GENERALE CONCEPTUALE1.1. Utilitateai obligativitatea
evalurii sistemelor de munc
din punct de vedere al securitii muncii
Optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munci
mbolnvirilor profesionale ntr-un sistem de muncare ca punct de
plecare evaluarea riscurilor de accidentare imbolnvire
profesionaldin sistemul respectiv.
O asemenea analizeste util:- managerilor, deoarece permite
ierarhizarea pericolelor n funcie de dimensiunea lori
alocarea eficienta resurselor pentru msurile prioritare,
indiferent ceste vorba de un locde munc, un atelier sau o
ntreprindere;
- celor care ndeplinesc funcii de control n acest domeniu - din
administraia public,organizaii profesionale etc., pentru
identificarea rapidi realista situaiilor deficitare dinpunctul de
vedere al prevenirii accidentelori bolilor profesionale, pentru
cointeresarea(sau sancionarea) firmelor n raport cu condiiile de
muncpe care le asigurangajailoretc.
Obligativitatea evalurii riscurilor la locurile de muncdecurge
din legislaia actualndomeniu, Astfel, art. 7, punctul 4, litera a ,
din Legea nr. 319 / 14 iulie 2006, prevede:
" ... angajatorul trebuie:- sa evalueze riscurile pentru
securitateai sntatea lucrtorilor, inclusiv la alegerea
echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice
utilizatei laamenajarea locurilor de munc.ndeplinirea efectiva
acestei obligaii se face de ctre personalul din serviciile
desecuritate a muncii, cu sprijinul instituiilor de specialitate
sau a persoanelor fiziceautorizate, a cror primatribuie este:
- identificarea pericolelori evaluarea riscurilori elaborareai
actualizarea planului deprevenirei protecie.
.
-
3SR EN 292-1/1996, preluat n Romnia dupstandardele europene, n
cap. 6,precizeazc"factorii ce trebuie luai n considerare la
evaluarea risculuisunt:
a) probabilitatea producerii unei leziuni sau afectri a sntii;b)
gravitatea maximprevizibila leziunii sau a afectrii sntii.
Evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesionalpresupuneidentificarea tuturor factorilor de risc din
sistemul de munc analizat icuantificarea dimensiunii lor pe baza
combinaiei dintre doi parametri:gravitatea i probabilitatea
(frecvena) consecinei maxime posibile asupraorganismului uman.
Se obin astfel niveluri de risc pariale pentru fiecare factor de
risc, respectiv -nivelul de risc global pentru ntregul sistem
analizat (loc de munc).
Acest principiu de evaluare a riscurilor stla baza diferitelor
metode cuaplicabilitate practic.
-
41.2. Elementele procesului de munci interaciunea lor
Indiferent de natura activitii, n orice proces de muncsunt
implicate patru elemente,care interacioneazi se
influeneazreciproc,i anume:
- executantul (E);- sarcina de munc(S);- mijloacele de producie
(M);- mediul de munc(Me).
Executantul (lucrator - persoana angajata de ctre unangajator,
potrivit legii, inclusiv studenii, elevii nperioada efecturii
stagiului de practica, precum iucenicii i ali participani la
procesul de munca, cuexcepia persoanelor care presteaz activiti
casnice[1])reprezintomul implicat nemijlocit n realizarea sarcinii
de munc.
Trebuie precizat cfactorul uman se regsete n sistemi indirect -
ca factor deconcepiei decizie pentru celorlalte componente ale
sistemului de munc. Astfel,att sarcina de munc, cti mijloacele de
producie sau o parte din mediul demunc(mediul fizic) sunt concepute
sau acionate de om.
Sub aspectul genezei accidentelor de muncintereseazdirect doar
deficieneleexecutantului, celelalte deficiene (ale factorilor de
concepiei decizie) regsindu-sen sistem la nivelul mijloacelor de
producie, mediuluii sarcinii de munc.
-
5 Sarcina de muncreprezinttotalitatea aciunilor pe care trebuie
sle efectueze executantul n vederea realizrii scopului sistemului
demunc. Ea este circumscrisde demersurile comportamentale
aleexecutantului n raport cu mijloacele de producie i cu mediul
demunc.
Executantul se raporteazla sarcinprin intermediul
aptitudinilor,cunotinelor sale profesionale i a deprinderilor
etc.
Mijloacele de producie reprezinttotalitatea mijloacelor de
munc(cldiri, instalaii, maini, unelte, mijloace de transport etc.)
i aobiec-telor muncii (materii prime, materiale, produse
intermediareetc.) utilizate n procesul de producie a bunurilor
materiale, spiritualesau serviciilor.
Mediul de munc reprezint ambiana n care executantul idesfoar
activitatea. Mediul de munccuprinde pe de o partemediul fizic
ambiant (spaiul de lucru, condiiile de iluminat,microclimatul,
zgomotul, vibraiile, radiaiile, puritatea aerului etc.),iar pe de
altparte mediul social (relaiile de grup, raporturi peorizontali
verticaletc.).
Procesul de munc reprezint succesiunea n timp i spaiu
aactivitilor conjugate ale executantului i mijloacelor de producie
nsistemul de munc.
-
61.3. Accidentul de munci boala profesional disfuncii
alesistemului de munc
Elementele implicate n procesul de muncconstituie structura
sistemului de munc.
Ca orice sistem, i sistemul de munc esteconstituit cu un scop,
are o structuri oanumitfuncionalitate fiind parcurs de
fluxurimateriale, energeticei informaionale (fig.1.).
n cadrul sistemului de munc, executantul ielementele materiale
intrn relaie funcionalprin intermediul sarcinii de munc. n raport
cuexecutantul, sarcina i mediul de muncacioneazdirect asupra
acestuia, n timp cemijloacele de producie numai indirect -
prininter-mediul sarcinii de munc.
n condiiile n care elementele implicate nrealizarea procesului
de muncfuncioneaziinteracioneazcorect, ele vor realiza scopulpentru
care a fost creat sistemul respectiv - celde a producei nu de a se
autodistruge.
Orice deficienla nivelul unuia sau a mai multorelemente,
reprezentnd o abatere nfuncionarea prestabilita sistemului,
conducela creterea entropiei, deci la manifestareatendinei sale de
autodistrugere, inclusiv lavtmarea omului.
Accidentele de munci bolile profesionale suntrezultatul unor
disfuncii ale sistemului demunc, generate de dereglrile elementelor
saleconstituente
Fig. 1. Elementele implicaten realizarea procesului demunci
relaiile dintre ele[4]
-
71.3.1. Accidentul de munc
Abaterile de la funcionarea optima sistemului de muncnu conduc
ntotdeauna,obligatoriu, la vtmarea organismului uman. Pentru ca sse
producun astfel deefect este necesar ca ele sse constituie ntr-un
lancauzal, a crui ultimverigeste ntlnirea dintre victimi agentul
material care o lezeaz.
Din acest motiv se considerdisfunciile elementelor sistemului de
muncdreptcauze poteniale de accidentare i/sau mbolnvire
profe-sional, respectivfactori de risc de accidentare i/sau
mbolnvire profesional(prescurtat factoride risc).
Accidentele de munci bolile profesionale sunt evenimente
aleatorii, apariia lorputnd fi apreciatdoar probabilistic.
Fenomenul se poate produce neateptat, brusc, violent - cazul
accidentelor demunc, sau ntr-un interval mai mare de timp, prin
acumularea n organism a noxelor- situaia bolilor profesionale.
Fiecare ara abordat problema ntr-un mod propriu, deoarece
definirea precisacelor douevenimente are implicaii juridice, motiv
pentru care analizele comparativeinterstatale sunt dificile.
Noiunea de accident de munc. n limbajul curent, prin termenul de
"accident" se desemneaz un eveniment
neateptat, care apare brusc, este imprevizibil i ntrerupe
desfurarea normalaunei aciuni.
nara noastr, accidentul de munceste definit ca fiind: "vtmarea
violentaorganismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au
loc n timpulprocesului de muncsau n ndeplinirea ndatoririlor de
serviciu i care provoacincapacitate temporarde muncde cel puin trei
zile, invaliditate sau deces [1]".
-
81.3.1.1. Elementele accidentului de munc
Pentru ca un accident oarecare spoatfi calificat accident de
munc, trebuie sfientrunite mai multe condiii referitoare la:
vtmarea violenta organismului; timpuli locul producerii
accidentului; calitatea celui accidentat.
Vtmarea organismului presupune o lezare a integritii anatomice,
conducnd laanularea sau diminuarea uneia sau a mai multor funcii
fiziologice. De remarcat c, nforma n care este legiferat, se
consideraccident de muncnumai n cazul afectriicomponentei
biologice, frsseinseama de latura psihica personalitii umane.
Cercetrile recente pledeazpentru extinderea noiunii de accident
de munci la unelesituaii de lezare a componentei psihice.
n cazul accidentului de munc, vtmarea organismului trebuie s aib
o cauzexterioar, sfie violenti involuntar. Astfel, un atac de cord
survenit n timpullucrului, dar frsfie provocat de un factor extern
legat de procesul de munc, nuconstituie accident de munc,
dimpotriv, n cazul unei congestii cerebrale datoritcldurii excesive
de la un anumit loc de muncne gsim n prezenta unui accident
demunc.
Violena presupune aciunea rapid, brusc, a factorului extern
asupra organismului.Evenimentul se produce neateptat, surprinznd
victima, care, tocmai datorittimpului scurt n care se petrece, nu
poate lua msuri de evitare. Acest aspect alviolenei vtmrii
organismului constituie criteriul care a condus la
desemnareaintoxicaiei acute ca accident de munci nu ca
boalprofesional.
Vtmarea violenta organismului trebuie saibloc independent de
voina victimei;orice autovtmare, efectuat n mod deliberat
(automutilare, sinucidere etc.),indiferent de loculi timpul n care
a avut loc, nu se consideraccident de munc.
-
9 n funcie de natura factorilor care le provoac, vtmrile
organismuluipot fi:
mecanice, termice, electrice, prin iradiere sau combinate.
Timpul n care se produce este al doilea element caracteristic
accidentului demunc. Din acest punct de vedere, se ncadreazca
accident de muncvtmarea care are loc:
n timpul procesului de munc; n timpul ndeplinirii ndatoririlor
de serviciu (inclusiv n afara programului
obinuit de lucru), inclusiv al sarcinilor de stat sau obteti;
nainte de nceperea sau dupncetarea lucrului; n timpul pauzelor ce
au loc n desfurarea procesului de munc; n timpul deplasrii de la
serviciu la domiciliui invers; n timpul procesului oficial de
lucru, pentru activiti ce nu au leg-turcu
procesul muncii, dacevenimentul s-a produs la un loc de munc; n
timpul ndeplinirii practicii profesionale pentru studeni, elevii
ucenici sau a
vizitelor cu caracter didactic.
-
10
Locul
Locul n care se produce este al treilea element determinant al
accidentului demunc.
Pentru ca un accident oarecare sfie accident de munc,
acestatrebuie sse producla locul de munc. Sub aspect juridic, prin
locde muncse nelege incinta unitii respective i punctele de
lucrucare aparin aceleiai uniti, care sunt dispersate n alte locuri
dinaceeai localitate sau n alte localiti.
Pentru conductorii mijloacelor de transport i mecanicii
agricoli,locul de munceste nu numai incinta unitii la care sunt
ncadrai nmunc, cii mijlocul de transport sau utilajul pe care
lucreaz.
Prin extensie, legea acceptca accident de munci
evenimenteleproduse pe traseul de deplasare de la locul de muncla
domiciliu iinvers, dacse ncadreazn timpul considerat suficient
parcurgerii
acestuia.
-
11
Calitatea victimei
Calitatea victimei constituie cel de al patrulea element
caracteristicaccidentului de munc. n principiu, se consideraccident
de muncnumaiacea situaie n care victima a fost vtmatprin
participarea la procesul demunc.
Dispoziiile legale dinara noastrprecizeaz, sub acest aspect,
urmtoarelecategorii de persoane:- o persoanangajatcu contract de
munc, convenie civilsau orice altformlegal;- membrii cooperatori;-
elevi, studenii ucenici n timpul efecturii practicii n producie sau
ntimpul efecturii unor vizite cu caracter didactic.
-
12
1.3.1.2. Efectele accidentului de muncasupra victimei
Accidentul de muncpoate provoca victimei:- incapacitate
temporarde munc;- invaliditate;- deces.
Acestea pot surveni imediat dupeveniment sau la un anumit
interval detimp. Elementul pe baza cruia se face ncadrarea ntr-una
din primeledoucategorii de efecte este gradul de reversibilitate al
pierderiicapacitii de munc.
Incapacitatea temporarde munc(ITM). Consecina cea mai puin grava
unui accident de munco constituie imposibilitatea temporaravictimei
de a desfura activitatea ca urmare a tulburrii unei strifuncionale
(de cel puin trei zile calendaristice).
.n consecin, se evideniaz: - accidente cu consecine mici, n care
sunt incluse accidente de
muncale cror efecte sunt reversibile: durata incapacitii de
munceste de 3 - 45 zilei victima necesittratament medical;
- accidente cu consecine medii, n cazul cnd efectele sunt
reversibile:durata incapacitii este de 45 - 180 zile, iar victima
necesittratamentmedicali spitalizare.
-
13
Invaliditate. Prin accident cu urmri de invaliditate se nelege
accidentul care are caurmare pierderea unui sima unui organ,
ncetarea funciunii acestuia sau oinfirmitate permanentfizicsau
psihic, dacacestea au dus la pierderea totalsau pariala capacitii
de munc(confirmatprin decizie de ncadrare temporarsau
permanentntr-un grad de invaliditate, emisde organele medicale n
drept).
De remarcat cnu constituie invaliditate pierderea unui organ sau
ncetarea funciuniiacestuia, dacprin aceasta este afectat doar
aspectul estetic, capacitatea demuncrmnnd intact.
n funcie de gradul de afectare a capacitii de munc,
existurmtoarele grade deinvaliditate:
- gradul I, cnd persoana afectati-a pierdut total capacitatea de
munci nu areposibilitatea autoservirii;
- gradul II, cnd persoana afectati-a pierdut total capacitatea
de munc, dar se poateautoservi;
- gradul III, cnd persoana afectati-a pierdut parial capacitatea
de munc, dar ipoate continua activitatea la acelai loc de munc, nsn
condiiile unui programredus.Conform criteriilor de clasificare
menionate la incapacitatea temporarde munc,accidentele de
muncurmate de invaliditate se apreciazca avnd consecine mari(gradul
III), grave (gradul II) i foarte grave (gradul I).
Decesul. Spre deosebire de primele dousituaii, n cazul decesului
este afectatnunumai integritatea organismuluii capacitatea de munc,
ci nsi viaa.
Prin accident mortal se nelege accidentul care cauzeazdecesul
imediat sau dupuninterval de timp, dacacesta a fost confirmat n
baza unui act medico-legal, caurmare a accidentului de muncsuferit.
Accidentul mortal este accidentul cuconsecinmaxim(clasificarea deja
menionat).
-
14
1.3.1.3. Clasificarea accidentelor de munc
Clasificarea accidentelor de muncse face dupmai multe
criterii,astfel:
Dupnumrul persoanelor afectate, accidentele pot fi:-
individuale, cnd este afectato singurpersoan;- colective, cnd sunt
afectate cel puin trei persoane.
Dupurmrile (efectele) asupra victimei, accidentele pot fi:-
accidente care produc incapacitate temporarde munc;- accidente care
produc invaliditate;- accidente mortale.
Dupnatura cauzelor directe care provoacvtmarea existent:-
accidente mecanice;- accidente electrice;- accidente chimice;-
accidente termice;- accidente prin iradiere;- accidente complexe
(datorate unor cauze directe combinate).
-
15
Dupnatura leziunilor provocate asupra organismului, accidentele
de muncseclasificn:
- contuzii, plgi; - nepturi; - tieturi; - striviri; - arsuri; -
entorse; - fracturi; - amputri; - leziuni ale organelor interne: -
intoxicaii acute: - asfixii: - electrocutri: - insolaii; - leziuni
multiple.
Duplocul leziunii, existaccidente: - la cap: - la trunchi; - la
membrele superioare: - la membrele inferioare; - cu localizri
multiple; - cu alte localizri (ca urmare a intoxicaiei,
electrocutrii. asfixiei etc.).
Dupmomentul n care se resimt efectele, accidentele de muncse
clasificn: - accidente cu efect imediat; - accidente cu efect
ulterior.
-
16
1.3.2. Boala profesionalNoiunea de boalprofesional
Bolile profesionale sunt afeciuni ale organismului dobndite ca
urmare a participrii larealizarea unui proces de munc.
Conform definiiei date de Organizaia Mondiala Sntii (OMS),
"bolile profesionaleconstituie afeciuni ai cror ageni etiologici
specifici sunt prezeni la locul de munc,asociai cu anumite procese
industriale sau cu exercitarea unor profesiuni".
Noiunea de boalprofesionalimplicexistenta unui raport de
cauzalitate ntre factorii derisc existeni n procesul de munci
efectul acestora, materializat n apariia bolii.
Numrul i natura factorilor de risc luai n considerare ca
generatori de boli profesionalediferde la oarla altai, implicit,i
ncadrarea juridica maladiilor.
La noi n ar, prin boalprofesionalse nelege: afectiunea care se
produce ca urmarea exercitrii unei meserii sau profesii, cauzatde
ageni nocivi fizici, chimici ori biologicicaracteristici locului de
munca, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sausisteme
ale organismului, n procesul de munca [1].
Prin urmare, pentru ca o afeciune a organismului sfie
calificatca boalprofesional, trebuiesfie ndeplinite trei
condiii:
- sdecurgdin exercitarea unei meserii sau profesii: - sfie
cauzatde ageni nocivi fizici, chimici ori biologici, caracteristici
locului de muncsau de suprasolicitri: - aciunea factorilor de risc
asupra organismului sfie n timpul procesului de munc. De regul,
procesul patologic este lent i afecteazfie starea general a
organismului, fie
anumite aparate sau organe. n multe cazuri aciunea este
reversibil: prin scoatereabolnavului din mediul nocivi aplicarea
unui tratament adecvat, urmrile bolii se atenueazsau dispar
complet.
-
17
1.3.2.2. Clasificarea bolilor profesionale
Bolile profesionale se clasificdupmai multe criterii. Astfel, n
funcie de naturafactorului de risc care le-a generat, se pot
clasifica n urmtoarele grupe:
- intoxicaii, provocate de inhalare, ingerare sau contactul
epidermei cusubstane toxice;
- pneumoconioze, provocate de inhalarea pulberilor netoxice;-
boli prin expunere la energie radiant;- boli prin expunere la
temperaturi nalte sau sczute;- boli prin expunere la zgomoti
vibraii;- boli prin expunere la presiune atmosfericridicatsau
sczut;- alergii profesionale;- dermatoze profesionale;- cancerul
profesional;- boli infecioasei parazitare;- boli prin
suprasolicitare;- alte boli (care nu intrn categoriile
anterioare).
Duptimpul de expunere la aciunea factorului de risc, exist: -
boli cronice, provocate, de regul, de doze relativ mici, dar care
acioneaz
timp ndelungat asupra organismului; - boli acute, generate de o
expunere de scurtduratla aciunea factorului de
risc, dar la doze mari.Dupmodul de aciune a factorului de risc
asupra organismului exist: - boli cu aciune general, care
afecteazntregul organism; - boli cu aciune local, care afecteazo
parte a organismului, un aparat sau un
organ.
-
18
Consecine socialeieconomice ale accidentelor demunci bolilor
profesionale [4]
-
19
Accidentele de munci bolile profesionale afecteaznegativ toate
elementelesistemului de munc: executantul, sarcina de munc,
mijloacele de produciei mediul
de munc.
Accidentele de munci bolile profesionale afecteaznegativ toate
elementele sistemuluide munc: executantul, sarcina de munc,
mijloacele de produciei mediul de munc.
Consecine asupra executantului. n contextul procesului de munc,
omul poate ficonsiderat n douipostaze: de fiinumani de executant al
unei sarcini de munc.Fiecreia dintre ipostaze i sunt asociate o
serie de valorii caracteristici specifice, cum arfi: viaa, sntatea,
integritatea anatomo-funcional, capacitatea creativ,
afectiv.a.,respectiv capacitatea de munc, aptitudinilei cunotinele
etc.
Accidentele i bolile profesionale au repercusiuni asupra ambelor
categorii de valori,consecinele manifestndu-se n multiple planuri:
psiho-fiziologic - durere, stres,incapacitate de munc, invaliditate
.a.; economic - diminuarea productivitii muncii,individuale;
financiar - diminuarea veniturilor, creterea cheltuielilor pentru
asistenmedicaletc.
Consecine asupra sarcinii de munc. Consecina direct o constituie
nendeplinireasarcinii de muncsau nendeplinirea ei la timp (mai ales
in situaia accidentelor de munc),precum i ndeplinirea
necorespunztoare (n unde cazuri de boli profesionale, dacnu
seajunge la incapacitate de munc).
Consecine asupra mijloacelor de producie. n urma accidentelor de
munc, n moddeosebit, se pot produce i deteriorri sau distrugeri,
att mijloacelor de munc, dar iobiectelor muncii (cazul exploziilor
sau a incendiilor, care proiecteaz corpuri careagreseaznu numai
victima dar distrug i utilajele din jur, materiile prime i
materialeleetc.).
Consecine asupra mediului de munc. Mediul fizic de munc, in urma
unui accident demunc, prezint repercusiuni sub forma elementelor
materiale degradate, care seconstituie n continuare n pericole
iminente, a noxelor produse etc.
Consecine asupra mediului social au i accidentele i bolile
profesionale, concretizatemai ales sub forma stresului suportat de
cei aflai la locuri de muncapropiate de cel alvictimei - cu toate
manifestrile specifice.