MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA FACULTATEA DE DREPT CATEDRA DREPT PUBLIC CURRICULUM la disciplina „DREPTUL PARLAMENTAR” (Ciclul I) AUTOR: Victor RUSU, mg. în drept, lector superior Contact direct: 90/30 Curs teoretic: 30/20 Lecţii practice: 30/10 Lucru individual: 90/130 Forma de evaluare: examen Nr. de credite: 4 Aprobat la şedinţa Catedrei Drept public din: 20.05.2013 , proces-verbal Nr. 10 Examinat de Consiliul facultăţii de Drept USEM la 24.05.2013 , proces-verbal Nr. 5 Aprobat la ședința Senatului USEM din: 01.07.2013 , proces-verbal Nr. 9 CHIŞINĂU – 2013
16
Embed
CURRICULUM la disciplina „DREPTUL PARLAMENTAR” (Ciclul I)
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA
FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT PUBLIC
CURRICULUM
la disciplina
„DREPTUL PARLAMENTAR”
(Ciclul I)
AUTOR:
Victor RUSU,
mg. în drept, lector superior
Contact direct: 90/30
Curs teoretic: 30/20
Lecţii practice: 30/10
Lucru individual: 90/130
Forma de evaluare: examen
Nr. de credite: 4
Aprobat la şedinţa Catedrei Drept public
din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10
Examinat de Consiliul facultăţii de Drept USEM
la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la ședința Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9
CHIŞINĂU – 2013
2
I. PRELIMINARII
Originea Dreptului parlamentar se consideră că este manualul lui T.
Jefferson, elaborat de acesta ca preşedinte al Senatului SUA, în care a reunit
practicile consacrate în activitatea adunării. După unii autori (prof. I. Deleanu),
originile Dreptului parlamentar se regăsesc în regulile ce configurau activitatea
diferitelor adunări reprezentative, începând cu Senatul roman, continuînd cu
Parlamentul englez medieval, cu Dieta poloneza, cu Parlamentul francez înainte de
Revoluţia franceză etc.
În realitate, Dreptul parlamentar, este consecinţa formării Parlamentelor în
sensul modern al termenului, adică atunci cînd acestea:
- Au căpătat un rol prioritar în cadrul regimului politic, în dauna monarhiei
(ce s-a transformat in monarhie constituţionala) sau în cadrul regimului republican,
devenind sediul suveranităţii (aşa numita suveranitate parlamentară, dominantă în
secolul XIX în numeroase ţări);
- Guvernul (cabinetul) a apărut ca o noua autoritate în cadrul puterii
executive, separată de şeful statului, iar răspunderea sa politică faţă de Parlament,
indiferent de faptul că este numit exclusiv de Parlament sau doar de şeful statului,
pe baza unei prezumţii de încredere, a fost decisivă pentru formarea şi
caracterizarea regimului parlamentar;
- S-a constituit sistemul reprezentativ şi, in cadrul acestuia, pluralismul
politic, Parlamentul devenind locul de înfruntare şi agregare a intereselor şi
reprezentărilor ce îşi disputa întîietatea în societate, prin intermediul opiniei
publice şi a celor care o formează în cadrul mass-media.
Evoluţia parlamentarismului a fost de la suveranitatea parlamentară la
Parlamentul raţionalizat, îndeosebi după al doilea război mondial. Unul din
aspectele definitorii în acest sens este evoluţia de la fetişismul legii, cînd aceasta
era incontrolabilă şi incontestabilă, un ecran opac între Parlament şi societate, la
controlul constituţionalităţii legii, cînd aceasta devine transparentă, controlabilă în
ce priveşte legitimitatea sa constituţională şi, deci, în mod legitim contestabilă.
Structura Dreptului parlamentar ca rezultat al specializării sale, este format
din trei componente:
1. Drept parlamentar instituţional, care se refera la organele de lucru ale
22. Agitaţia şi monitorizarea desfăşurării referendumului republican.
23. Votarea, numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor referendumului
republican.
10
24. Atribuţiile Parlamentului.
25. Statutul juridic al Preşedintelui Parlamentului.
26. Organizarea şi funcţionarea Biroului permanent al Parlamentului.
27. Organizarea şi funcţionarea Comisiilor Parlamentului.
28. Natura juridică a mandatului de deputat în Parlament.
29. Garanţii de exercitare a mandatului de deputat în Parlament.
30. Statutul juridic al fracţiunilor parlamentare.
31. Sesiunile şi şedinţele Parlamentului.
32. Procedura legislativă în Republica Moldova.
33. Categorii de legi în Republica Moldova.
34. Procedura aprobării bugetului de stat în Republica Moldova.
35. Procedura ratificării şi denunţării tratatelor internaţionale în Republica
Moldova.
36. Procedurile de control în Parlamentul Republicii Moldova.
37. Aparatul Parlamentului Republicii Moldova.
CERINŢE înaintate faţă de forma şi conţinutul referatului:
Volumul referatului nu mai mic de 10- 12 pagini scris de mână și 8-10 pagini
tapate
1. Foia de titlu: Ministerul, Universitatea, Facultatea, Catedra, Tema, a
elaborat, conducător ştiinţific, localitate şi anul (Chişinău 2014)
2. Cuprinsul (planul)
3. Introducerea: aproximativ 1 pagină, se evidenţiază actualitatea şi
importanţa problemei cercetate legătura cu specialitatea
4. Conţinutul: structurat în capitole, paragrafe, şi secţiuni şi scris de mână: Capitolul 1 ( include fundamentare teoretică, analiză, sinteze, etc. a problemei cercetării)
1.1. (1.1.1., 1.1.2. etc.) 1.2. 1.3. …
Capitolul 2 (aplicare, rezultate cercetări, studii de caz, etc.) 2.1. (2.1.1., 2.1.2. etc.) 2.2.
2.3. …
Trimiterile: I variantă permisă în text după citat, ex.: [9. p.199]
II variantă permisă în subsol, ex.: 1. Palii A. Cultura comunicării. Chişinău: Epigraf,
1999. p. -199.
5. Concluzii generale şi recomandări (aproximativ 1 pagină)
6. Referinţe bibliografice: nu mai puţin de 5 surse
11
IX. EVALUAREA DISCIPLINEI
1. Evaluarea curentă se va realiza prin susţinerea referatelor, analiza studiilor de
caz, aprecierea în rezultatul participării active la discuţiile din cadrul
seminarului şi pe parcursul semestrului se organizează 2 lucrări de control
(testări), cum ar fi:
Lucrarea 1
1.Parlamentul Republicii Moldova - autoritate reprezentativă a poporului
1. Definiţi locul şi rolul Parlamentului în regimul reprezentativ al republicii.
2. Formulaţi noţiuni generale privind suveranitatea naţionala.
3. Determinaţi Poziţia Parlamentului în regimul reprezentativ al ţârii.
2. Principiile dreptului parlamentar
1. Definiţi principiul autonomiei
2. Definiţi principiul legalităţii
3. Definiţi principiul pluralismului de opinii
4. Definiţi principiul colegialităţii
5. Definiţi principiul transparenţei
Lucrarea 2
1. Mandatul parlamentar
1. Estimaţi dobândirea mandatului parlamentar
2. Argumentaţi procedura privind alegerile parlamentare
3. Descrieţi atribuirea mandatelor parlamentare
4. Durata mandatului în timp,încetarea mandatului și validarea supleanţilor
2. Organizarea şi funcţionarea parlamentului
1. Descrieţi structura internă a Parlamentului
2. Descrieţi procedura de alegere a organelor directoare ale Parlamentului
3. Formarea fracţiunile parlamentare, comisiile permanente și comisiile
provizorii
12
2. Evaluarea sumativă se va realiza luându-se în consideraţie evaluările curente
(ponderea de 0,6) şi evaluarea finală (0,4) care se va materializa într-un
examen scris sau verbal incluzând subiecte componente ale cursului cu teste,