INESAP-F.S.T.S.E.INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE
ADMINISTRACION PUBLICA DE LA F.S.T.S.E
Lic. En Derecho BurocrticoModalidad mixta2o.
CuatrimestreMateria: TEORIA POLITICA Maestro: Ing. Francisco Jimnez
LpezTrabajo:Cuestionarios Grupo: 202Alumno: Martnez Ortiz
JosCorreo: [email protected]: 28 de febrero de 2015
INTRODUCCIN A LA TEORA POLTICATEMA: I. OBJETO DE LA CIENCIA
POLTICA
CUESTIONARIO
1.- Etimolgicamente, Cul es el significado de la palabra
poltica? R= La poltica es la lucha por el poder dentro de las
sociedades, desde pocas remotas hay una diferencia entre: 1.
Gobernantes, quienes tienen el poder y dominan 2. Gobernados,
quienes son los sometidos.El vocablo poltica se deriva de la
palabra griega polis o politiks (todo lo que se refiera a la
ciudad, al ciudadano, a lo civil, a lo pblico e incluso a lo social
y sociable). El trmino poltica es transmitido por la obra de
Aristteles, poltica, en la que analiza la naturaleza, las funciones
y divisiones del Estado, forma de gobierno y la concibe como el
arte o la ciencia de gobierno.2.- Si tomamos la polis como sujeto,
qu actos pertenecen a la esfera de la poltica, segn NORBERTO
BOBBIO? R= 1. Cmo un sujeto. Pertenecen al mbito de la poltica los
actos: a) Ordenar o prohibir a los miembros de un determinado
grupos social.b) El ejercicio de un dominio exclusivo sobre
determinado territorio. c) legislar con normas vlidas d) Extraer
los recursos naturales y materiales de un sector de la sociedad y
distribuirlos a otros. 2. Como un objeto. Pertenecen al contexto de
la poltica las acciones: a) Conquistar b) Mantener c) Defender d)
Ampliar e) Reforzar f) Abatir g) Trastornar el poder estatal
Concepcin de la POLTICA de Juan Jacobo ROUSSEAU:La POLTICA es la
actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida social
por medio de una funcin de orden, defensa y justicia para mantener
la superacin y la cohesin de un grupo social determinado.3.- Por qu
para MAURICE DUVERGER la poltica puede ser considerada una lucha o,
por el contrario, un elemento de integracin. R= Concepto de poltica
de DUVERGER:Segn las circunstancias, la poltica tiene doble
esencia: 1. Constituye un instrumento de dominacin de ciertas
clases sobre otras; 2. Es un medio que permite asegurar un orden
social y la integracin de los individuos con miras al bien comn.De
conformidad al contexto geogrfico donde se lleva a cabo la lucha
poltica, esta se da de la siguiente forma: 1. En comunidades
pequeas, la lucha por el poder se da entre individuos, y el poder
se halla organizado dbilmente, con base ms o menos en la distincin
entre jefes y subordinados o gobernantes y gobernados. 2. En
poblaciones grandes, la lucha poltica se lleva a cabo entre clases
sociales y grupos intermedios que se constituyen en el interior de
la sociedad; en este caso, el poder est organizado en forma
estructurada y jerarquizada.4.- Cul es la principal diferencia
entre la micropoltica y la macropoltica? R= Niveles de anlisis en
poltica: A. La micropoltica, que se funda en el contacto personal y
en las relaciones interindividuales. B. La macropoltica, en ste
mbito de anlisis no existe contacto personal y las relaciones son
mediatizadas, administrativas o mediante un contacto teatral o
ficticio.Concepto de poltica de MILE LITTR: La poltica es la
ciencia del gobierno de los Estados.Concepto de poltica de PAUL
ROBERT: La poltica es el arte y la prctica del gobierno de las
sociedades humanas.Concepto de poltica de ANTONIO GRAMSCI: La
poltica es la actividad humana central, el medio por el cual la
conciencia individual es llevada al contacto con el mundo natural y
social en todas sus formas, y por ello las relaciones sociopolticas
sobrevivirn incluso a la desaparicin del Estado.
Concepto de poltica de JRGEN HABERMAS: aconseja volver a los
orgenes de la poltica clsica, a la vida buena y justa. La poltica
se entenda entonces como la continuacin de la tica. El carcter tico
de la accin era inseparable de la costumbre y de la ley.Concepto de
poltica de THOMAS HOBBES: para este pensador. la poltica es la base
cientfica para el establecimiento de las condiciones que permiten
el orden correcto de la sociedad.5.- Qu elementos se encuentran
entre los poderes paternal, poltico y desptico, segn John LOCKE? R=
Concepto de poder: El poder es la influencia voluntaria que ejerce
un individuo o un grupo sobre la conducta de otro individuo o
grupo.De acuerdo con Aristteles, el poder poltico es aquel que se
ejerce entre individuos de la misma categora, es decir, el que se
ejerce entre hombres libres.John Locke distingue tres tipos de
poder: 1. Poder paternal, es aquel que los padres ejercen sobre los
hijos para gobernarlos hasta que se independicen; 2. Poder poltico,
es el que todos los hombres poseen en estado de naturaleza y al que
luego renuncian y ponen en manos de la sociedad; y 3. El poder
desptico, que es absoluto y arbitrario en tanto que permite a un
hombre atentar contra la vida de otro cuando as le parezca.6.- Max
WEBER distingue el poder poltico del econmico e ideolgico. Explique
cules son los elementos del poder poltico. R= Max WEBER defini el
poder como la probabilidad de que un actor, dentro de una relacin
social, est en posicin de ejercer su voluntad a pesar de la
resistencia que se presente. Cuando el poder poltico se finca sobre
bases legtimas, se le denomina autoridad.Criterio de WEBER para
diferenciar el poder poltico: 1. El poder poltico cuenta con los
medios de coaccin fsica para ejercerse: 2. El poder econmico que se
basa en la posesin de bienes o riqueza para comprar fuerza de
trabajo; y 3. El poder ideolgico que se apoya en el control de los
medios de persuasin.
Clasificacin de los tres tipos puros de poder de Max Weber: 1.
El poder legal, que se funda en la creencia de la legitimidad de
ordenamientos que tienen como propsito definir el papel de poseedor
del poder, la fuente de este poder es la ley, a la cual deben
obedecer no slo los que prestan obediencia, sino tambin el que
manda. 2. El poder tradicional, se basa en la creencia del carcter
sacro del poder. La fuente de este poder es la tradicin. 3. El
poder carismtico, que se basa en la sumisin efectiva hacia un
dirigente; la fuerza heroica, el valor ejemplar o la potencia del
espritu es lo que distingue a ese poder de manera excepcional; el
que manda es el gua, el profeta, el demagogo, y aquellos que le
prestan obediencia son los discpulos.Para Hans Kelsen, la norma
fundamental (la constitucin poltica) tiene la funcin de transformar
el poder en derecho. Adems, permite considerar todos los poderes
que son ejercidos en los diversos niveles internos del ordenamiento
constitucional como poderes jurdicos con un criterio de
legitimidad.Si la vida social requiere el poder y si el poder
implica un mnimo de legitimidad, es necesario que esta se
fundamente en el derecho como instrumento esencial del poder.7.-
Cul es la importancia de MAQUIAVELO en la concepcin de Estado? R= A
NICOLAS MAQUIAVELO se debe la introduccin por primera vez, del
trmino stato en su obra El Principe-1513, obra que constituye un
manual til sobre el arte de adquirir y conservar el poder, y en
cuanto a los errores que debe de evitar al ejercer su gobierno.
MAQUIAVELO rompe con las visiones que se tenan de la poltica y deja
de interesarse por las ideologas o las cuestiones morales, como el
bien comn, la justicia, la bondad, la trascendencia de la vida, la
ciudad de Dios o el universalismo cristiano. Su pensamiento es
estrictamente tcnico y plantea que el problema del hombre de Estado
es, precisamente conservar el Estado. El hombre de Estado, dice
Maquiavelo. Debe ser virtuoso y valiente para desempearse con
eficiencia.Karl MARX: distingue cuatro tipos de Estado 1. El
Esclavista, en la comunidad primitiva exista una sociedad sin
clases, pero sta dio paso al estado esclavista. Originndose as, el
primer rgimen de explotacin en la Historia. 2. El Estado Feudal, en
el estado feudal los terratenientes gozaban de plenos derechos, ya
no eran dueos de los campesinos (esclavitud, pero podan apropiarse
del producto de su trabajo y obligarlos a sujetarse a ciertas
condiciones ventajosas para el patrn (servidumbre). 3. El Estado
Burgus, surgi en el siglo XVIII, a la luz de los acontecimientos de
la poca contempornea de la Revolucin francesa de 1789, con el
desarrollo del comercio, local y mundial, y se fundament en la
circulacin monetaria, el intercambio de mercancas, el poder del
capital y la existencia de la propiedad privada de los medios de
produccin en manos de una nueva clase: la capitalista. 4. El Estado
Socialista, las clases trabajadoras se proponan derrocar a la
burguesa e implantar la denominada dictadura del proletariado,
mediante la cual es Estado burgus sera destruido y desapareceran
las clases sociales.8.- Cmo denomin HOBBES al Estado? R= En su obra
Leviatn, escrita en 1839, platea un modelo de Estado, en el que
concibe a este como un poder visible que debe mantener atemorizados
a los hombres con la amenaza de castigo y considera que un rgimen
de este tipo tendra que estar por encima de cualquier otro cuerpo u
organismo social.Segn HOBBES. El Estado tiene que garantizar la
propiedad privada. Partiendo de la idea de que los hombres son
malos, se pelean entre si, y de que si se les deja en estado
natural se tiende al desorden, y se manifiesta, Ejemplo. Una falta
de regulacin de las Instituciones por parte del Estado, cuya funcin
consiste en regular y garantizar, la seguridad.Para HOBBES el
Estado no se opone a los individuos porque nace de la sesin de
derechos particulares y tiene primaca frente a cualquier otro
poder, incluso el eclesistico. sin embargo, el Estado para
castigar, transgrede la propiedad privada, se justifique la
revolucin cuyo objetivo ser construir entonces un nuevo Leviatn9.-
Cul es el elemento ms importante dentro de la definicin de WEBER
acerca del Estado? R= Es clsica y ha sido retomada por los
politlogos contemporneos: Por Estado debe entenderse el monopolio
de la fuerza legtimaGeneralizando, el Estado se define como la
autoridad suprema existente dentro de un territorio, est capacitado
para ejercer poderes soberano, tanto normativos como los que se
valen de la violencia legitimada sobre los habitantes de ese
espacio territorial. Es decir, el poder del Estado es el poder
supremo de la sociedad, el que se coloca por enciama de los dems
como el material o econmico.10.- Cul es la distincin entre los
conceptos Estado y Estado-nacin. R= El trmino Estado incluye el
concepto de Estado-nacin, una comunidad humana que, adems de
regirse con base en una estructura de organizacin gubernamental,
est delimitada geogrficamente; en suma, una poblacin asentada en un
territorio con lmites legales y organizado en lo poltico en un
gobierno. Mientras que la idea de Estado pone nfasis en la
organizacin poltica, el concepto de nacin hace hincapi en una
unidad social basada, entre otros factores, en las tradiciones, en
la lengua y en la historia.
11.- Las funciones jurdicas del Estado se pueden reducir a tres,
Cules son? R= Legislar, administrar y juzgar. a) Legislar, es la
facultad para dictar leyes, reglamentos o decretos. b) Administrar.
Se relaciona con la atencin de los intereses de la comunidad
mediante la introduccin de servicios pblicos (agua potable, luz
elctrica, pavimentacin, recoleccin de basura, seguridad interior y
exterior, poltica, defensa militar, etc. c) Juzgar, resuelve
conflictos entre particulares o bien entre un particular y un rgano
del Estado y medio de sentencias o resoluciones judiciales,
impartiendo justicia en los tribunales mediante jueces o
magistrados 12.- Dentro de un enfoque liberal, Cmo se concibe al
Estado? R= En el Espritu de las leyes, publicado en 1748 Charles
Louis MONTESQUIEU atribuy al Estado tres funciones esenciales:
crear las leyes que gobiernen al pueblo; aplicarlas, as como
resolver los conflictos y las diferencias que se presenten entre
los individuos. Esta visin acerca del papel del Estado
representativo llev a plantear la separacin o divisin entre los
poderes otorgados a los tres rganos distintos (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial) a fin de avanzar un equilibrio en el poder
capaz de garantizar la libertad y contrarrestar los peligros de la
tirana.Tradicionalmente, en el pensamiento poltico han existido dos
corrientes de concepcin respecto del Estado: la liberal y la
marxista.Para la concepcin liberal, el Estado preserva la libertad
poltica, los derechos individuales y la igualdad jurdica entre
todos los hombres. El Estado se concibe no como el centro de la
organizacin social en su conjunto, sino como una institucin entre
otras; as acaba siendo un rbitro y no una estructura destinada al
control de la vida social. Frente al predominio liberalismo
econmico, expresado en la consigna laissez faire-laisser passer
(dejar hacer, dejar pasar), que significa libertad econmica sin
ninguna restriccin estatal, el Estado desempea una funcin
relativamente secundaria.13.- Qu funcin desempea el Estado dentro
de la concepcin MARXISTA? R=.El desarrollo del capitalismo y la
necesidad de una distribucin mas equitativa de la riqueza alteraron
la funcin del Estado moderno. Posteriormente, durante el siglo XIV
se estableci la concepcin marxista del Estado, segn la cual este no
es imparcial en la lucha de clases, sino el instrumento de opresin
de las clases dominantes sobre las clases oprimidas. Visto as, el
Estado monopoliza la violencia legtima, pero lo hace en provecho de
una clase, la dominante, a fin de mantener las relaciones sociales
vigentes. Su aparato y sus normas jurdicas se utilizan para someter
a los distintos grupos en funcin de los intereses de la clase
dominante14.- Para Nicos POULANTZAS existen tres niveles de
actuacin en el Estado Cules son? R= Distingue tres niveles de
actuacin del Estado: 1. El tcnico, donde aquel es un interventor,
pues organiza la funcin econmica. 2. El poltico, donde el Estado
mantiene el equilibrio de la lucha de clases, 3. El ideolgico,
donde el Estado reproduce en los individuos la ideologa dominante e
incorpora ciertos intereses de las clases dominadas.En un Estado
normal existe un equilibrio entre otros tres niveles. Es decir,
funcionan los tres y hay un equilibrio inestable. Cuando uno se
desequilibra la poltica debe resolver en un nivel superior, las
contradicciones entre los diferentes modos de produccin y
reequilibrar la formacin econmica social, creando leyes que
sustenten una ideologa y un funcionamiento poltico.Ante la
experiencia histrica, tanto en la concepcin liberal como en la
marxista, el papel del Estado se ha visto desmentido por la
realidad poltica actual. Los modelos ideales de organizacin poltica
fueron contrarrestados en la prctica, no solo en los pases donde se
originaron, sino en aquellos que, a su manera intentaron e intentan
imitar la va de los primeros.15.- Qu se entiende por epistemologa?
R= Por epistemologa se entiende la teora del conocimiento cientfico
que investiga la rectitud de los mtodos y procedimientos de cada
ciencia o del pensamiento cientfico en general. La introduccin del
trmino epistemologa se atribuye al filsofo escocs Federico Ferrier,
quien lo adopt a mediados del siglo XIX.
EL concepto de epistemologa se utiliza de diversas maneras: a)
segn el pas donde se use y para qu se use. b) Se emplea para
designar una teora general del conocimiento, de naturaleza
filosfica, o bien, para denotar estudios pormenorizados acerca de
la gnesis y estructura de las ciencias.16.- Los cientficos cuentan
con una definicin precisa de lo que es la ciencia? R= Los
cientficos hacen las ciencias y despus de discusiones, se ponen de
acuerdo en cuanto al valor de ciertos resultados. Sin embargo, el
concepto de ciencia no ha logrado definirse en forma categrica. En
distintas pocas se han manifestado dudas sobre la cientificidad de
algunos enunciados, y la lista de ciencias verdaderas est por
determinarse. Por otro lado el cientfico slo posee un conocimiento
particular en cuanto la realidad de la naturaleza o la sociedad que
lo rodea.
17.-Tienen las ciencias sociales una estructura metodolgica
propia y siguen mtodos diferentes de los utilizados por las
ciencias naturales o exactas? R= El racionalista crtico POPPER
defiende la unidad del mtodo cientfico; segn l, el de las ciencias
sociales, igual que el de las ciencias de la naturaleza, reside en
ensayar posibles soluciones para los problemas de una y otra rea.
El concepto de la razn se establece como instancia crtica, y el
mtodo cientfico se identifica en el mtodo crtico.HEGEL Y MARX, su
teora crtica sobre la base. Defiende la idea de la razn crtica, en
la cual los mtodos no dependen del ideal metodolgico, sino de la
cosa. Aqu, la va crtica no es slo formal, sino tambin material, y
es necesario unir conocimiento e inters, teora y praxis, si se
quiere comprender los porqus del conocimiento y de la sociedad en
la que ste se desarrolla.18.- Cules son las formas generales de
conocimiento de los seres humanos? R= Charles PEIRCE, filsofo
estadounidense, consider que existen cuatro formas generales de
conocimiento entre los seres humanos: 1. Es el mtodo de la
tenacidad. En ella, los hombres se aferran firmemente a la verdad,
a la verdad que siempre han sabido que es cierta. La frecuente
repeticin de tales verdades parece que refuerza su validez. Las
personas a menudo se aferran a sus creencias frente a hechos que
les resultan contradictorios. 2. El segundo mtodo de conocimiento
es el de la autoridad, de la creencia establecida (si la biblia lo
dice, es as). Si una idea tiene el precio de la tradicin y de la
sancin pblica es cierta. 3. El tercer mtodo de conocimiento se
denomina a priori. COHEN Y NAGEL lo llaman mtodo de intuicin. Tiene
que ver con la idea de que los hombres, por libre comunicacin e
intercambio, pueden alcanzar la verdad porque sus inclinaciones
naturales tienden hacia ella. Afirmaciones como es lgico que las
mujeres conducen mal los automviles, o la educacin estadounidense
es inferior a la educacin europea, son simplemente lgicas de
acuerdo con el mtodo a priori.Ante estos tres mtodos sealados, es
necesario hallar uno mediante el cual nuestras creencias no sean
determinadas por algo humano, sino por una estructura externa, por
algo sobre el cual nuestro pensamiento no ejerza afecto. El proceso
correspondiente tiene que ser de tal naturaleza que permita que la
conclusin final de todos los hombres sea la misma.
4. Este es el Mtodo de la ciencia. El enfoque cientfico cuenta
con una caracterstica que no posee ningn otro mtodo de
conocimiento: se corrige a si mismo, es decir se comprueba a si
mismo. Las comprobaciones que emplea la investigacin cientfica se
basan hasta donde sea posible en la realidad situada fuera del
cientfico y de sus creencias personales, percepciones, prejuicios,
valores, aptitudes y emociones.
Bertrand RUSSELL, el gran cientfico y humanista britnico,
afirmaba que el mtodo cientfico si bien puede juzgarse complicado,
es en esencia de una notable sencillez. Consiste en observar los
hechos que permitan descubrir leyes generales que los rigen. Ambos
perodos, primero el de observacin y segundo, el de deduccin de una
ley, son esenciales y cada uno de ellos es susceptible de irse
afinando indefinidamente; pero en esencia, el primer hombre que
dijo el fuego quema estaba empleando el mtodo cientfico, sobre todo
si se haba decidido a quemarse varias veces. Este hombre haba
pasado por los dos perodos: el de observacin y el de
generalizacin.19.- Qu se entiende por teora poltica? R= La teora
poltica es el esfuerzo para hallar el mejor modo de organizar la
vida de los seres humanos que viven en un proceso histrico. No
puede llegar nunca a conclusiones finales porque el ambiente en que
vivimos est en continuo cambio, en parte por un incontrolable y
natural proceso, y en otra por el aporte del esfuerzo humano.
Debemos recordar que no es posible controlar todas las fuerzas de
la naturaleza. Si un cometa tropezara con la tierra nuestras
circunstancias podran cambiar, de modo tal que necesitaramos tipos
de organizacin poltica muy distintas. Slo podemos planear, dirigir
y controlar las situaciones hasta el punto en que nuestro medio no
se altere muy violenta ni muy rpidamente.20.- Cundo ocurre, segn
KUHN, una revolucin cientfica? R= Cuando un fenmeno no puede ser
explicado con base en el modelo cientfico o paradigma, pese a la
bsqueda de soluciones a partir del mismo, sobreviene una crisis y
una ocasin para el cambio de paradigma siguiendo a KUHN, podemos
decir que el avance cientfico se realiza por medio de cambios de un
modelo cientfico por otro, en un proceso no gradual. A esta
transformacin se le denomina revolucin cientfica.
21.- A partir de cundo se le atribuye a la ciencia poltica el
carcter de ciencia? R= La expresin ciencia poltica es relativamente
reciente. Surge y se desarrolla en Alemania y Francia en la segunda
mitad del siglo XIX. Durante mucho tiempo su significado se limit
al conocimiento especial de ciertos fenmenos polticos o de un
aspecto de la vida del Estado. Despus de la segunda guerra mundial
reapareci el concepto de ciencia poltica como ciencia del Estado y
de la vida poltica en general.MAQUIAVELO, es considerado como el
precursor de la ciencia poltica moderna 22.- Cules son los
elementos que distinguen la ciencia poltica de las dems ciencias
sociales? R= Las relaciones entre la ciencia poltica y las dems
ciencias sociales resultan sumamente ambiguas, sin embargo, la
ciencia poltica se distingue de las ciencias sociales porque no
aspira conocer la complejidad social en su realidad concreta, sino
lo poltico como sistema intelectual que trasciende la contingencia
de los fenmenos para integrarlos a un universo mental del cual
reciben su carcter poltico
Realmente, el conocimiento poltico debe considerarse desde un
enfoque sociolgico, jurdico o histrico. Ello no significa para
BURDEAU que la ciencia poltica carezca de especificidad por el
hecho de que no puede alcanzar su meta sin recorrer los caminos del
socilogo, del jurista o el historiador. De esto se infiere que las
relaciones entre la ciencia poltica y las dems ciencias sociales,
resultan sumamente ambiguas.
Norberto BOBBIO, Segn l, deben existir tres condiciones para
entender la ciencia poltica como una investigacin de campo de la
vida poltica.
a) El principio de verificacin o de falsificacin como criterio
de aceptabilidad de los resultados. b) El uso de las tcnicas de la
razn que permitan proporcionar una explicacin causal del fenmeno
estudiado b) La abstencin de juicios de valor
23.- Cules son las dos grandes corrientes de pensamiento en la
ciencia poltica? R= Presentan visiones de vida alternativa: 1. La
primera, que es sustantiva, parte de un sentido normativo y de un
anlisis filosfico. En ella pueden situarse las diversas revisiones
derivadas del marxismo. 2. La segunda, que es descriptiva, se apoya
en la observacin del funcionamiento y la estructura de los sistemas
para definir la realidad poltica; dentro de esta corriente se
encuentra la mayor parte de las propuestas anglosajonas de anlisis.
Con base en estas dos teoras, la ciencia poltica contempornea ve al
Estado y al sistema poltico como un hilo conductor para encontrar
definiciones sobre mltiples conceptos, como democracia, poder,
hegemona, legitimidad y eleccin 24.- Seale las principales crticas
que ha recibido la corriente estructuralista. R= Esta corriente de
pensamiento, muerta para muchos politlogos, ha sufrido durante aos
severas crticas, entre ellas las siguientes:
a) Subestima la actividad de los individuos. b) Describe un
mundo social y poltico en el que todos somos autmatas, vctimas
pasivas e ingenuas de unas estructuras que estn ms all de nuestro
entendimiento. c) Favorece el fatalismo y la pasividad d) Confa en
una distincin paternalista entre el terico iluminado y las
masas.25.- Por qu afirma EASTON que el sistema es un satisfactor de
demandas? R= Para EASTON lo poltico es lo que se expresa como
demanda para el sistema. Este puede ser capaz de convertir las
demandas en satisfatores; adems, se ajusta asi mismo mediante el
proceso de retroalimentacin. Si la demanda se convierte en un
producto satisfactorio, sale del sistema; si esto no ocurre, se
reintegra al sistema y vuelve a ser procesada. En virtud de que el
sistema es un factor demandas, constituye una reserva de apoyo. La
sociedad civil ocupa el lugar destinado a la formacin de las
demandas (output). Dicho sistema tiene capacidad de adaptarse a la
dinmica social y construye ciertos depsitos de apoyo poltico para
sus decisiones, lo que le otorga confianza poltica y, adems cuenta
con la posibilidad de difundir tal apoyo poltico.
Niklas LUHMAN, distingue tres tipos fundamentales de
sistemas:
1. Los sistemas vivos (l vida y las operaciones vitales)L2. Los
sistemas psquicos o personales (la conciencia) y3. Los sistemas
sociales (la comunicacin)
LUHMAN, el ncleo de su teora es el estudio de los sistemas
sociales.Puede diferenciarse en distintos subsistemas, como el
derecho, la economa, la poltica, la religin, la educacin, etc.
26.- Logr la teora de sistemas convertirse en un marco general
de aplicacin universal? R= Aunque la teora general de sistemas
pretenda ser un marco general de aplicacin universal mediante la
unidad cientfica, la realidad ha sido otra. Pese a su riqueza
terica y metodolgico-conceptual, dicha teora se aplic parcialmente,
en los anlisis sistmicos. Talcott PARSONS lo hizo en la sociologa;
David EASTON, en la ciencia poltica; Morton KAPLAN en las
relaciones internacionales; sin embargo, ninguno de ellos ha
desarrollado un esquema terico y solo se quedaron en el nivel de la
formulacin de meros modelos, o bien, de los llamados anlisis de
sistemas, sin ninguna meta ideal terica. 27.- Qu importancia
desempea para el funcionalismo el concepto de funcin? R= Este ha
sido utilizado de diversas maneras; as dentro de dicha denominacin
se agrupan trminos como necesidad, condiciones necesarias para la
existencia, uso, finalidad, propsito, motivo, consecuencia,
etc.
Entre los ms relevantes funcionalistas se encuentra:
Emilio DURKHEIM, para quien la funcin de un fenmeno social
implica la correspondencia entre el fenmeno y una necesidad social
para satisfacer.
Radcliffe BROWN, la funcin es la caracterstica necesaria para la
existencia de las sociedades humanas, o bien, las actividades que
se dan en el funcionalismo de una estructura. Los seres humanos
estn conectados por un conjunto definido de relaciones sociales
dentro de un todo integral, que es la estructura.
28.- Cules son los fundamentos tericos del marxismo? R= El
materialismo dialctico y el materialismo histrico, que se basan en
una teora cientfica y una nueva concepcin del mundo. El marxismo
explica que cualquier sociedad se encuentra dividida en clases
antagnicas e irreconciliables, y proporciona una estrategia y una
tctica para librar la lucha de clases revolucionaria que lleve a la
implantacin de la llamada dictadura de proletariado.29.- Qu
significa, para ALMOND, el trmino socializacin? R= ALMOND
fundamenta su nocin de sistema poltico en una estructura
poltico-funcional necesariamente autoritaria, en la que, con base
en una serie de premisas, como libertad e igualdad, el sistema no
se toma la molestia de legitimarse, pues su razn de ser es su
capacidad de xito en inducir a los gobernados, sin importar su
posicin poltica, social o econmica, a un proceso de ideologizacin
no consciente al que ALMOND llama socializacin, mediante el cual
todo actor poltico es condicionado para aceptar las decisiones de
los gobernantes sin cuestionarlas.30.- Seale los elementos que
integran la superestructura y la infraestructura en una formacin
social. R= La teora de la historia es la ciencia de la totalidad
orgnica constituda por toda formacin social, que depende de un modo
de produccin determinado. Como Marx lo expuso, cada totalidad
social abarca el conjunto articulado de sus diferentes niveles: la
infraestructura econmica, la superestructura jurdico-poltica y la
superestructura ideolgica. FORMACIN SOCIAL. 31.- Cul es el factor
que condiciona el proceso de existencia social poltica y espiritual
en su conjunto, segn el marxismo? R= El modo de produccin de la
vida material condiciona el proceso de existencia social, poltico y
espiritual en su conjunto. No es la conciencia de los hombres la
que determina su ser, sino por el contrario: es su ser social el
que determina su conciencia y los hombres se aferran a su propiedad
privada, y para defender lo que consideran como suyo han inventado
recursos morales, polticos, legales adaptados para defender sus
intereses.32.- Cules son las principales diferencias entre el
materialismo histrico y el materialismo dialctico? R= Ambas
materias tienen objetos distintos, 1. Materialismo Histrico, est
construido por los modos de produccin, su naturaleza y sus
transformaciones. 2. Materialismo Dialctico est formado por lo que
ENGELS llama la historia del pensamiento a lo que LENIN denomina la
historia del paso de la ignorancia al conocimiento, tambin se
conoce como la diferencia entre ideologa y ciencia. La teora del
conocimiento constituye el corazn de la filosofa marxista. El
materialismo dialctico surge y se desarrolla con base en
determinada prctica social y sintetiza los progresos del
pensamiento filosfico del pasado enriquecindolos con un nuevo
contenido.
Predecesores directos del materialismo dialctico fueron los
pensadores alemanes: 1. HEGEL (1770-1831), quin formul las leyes de
la dialctica sobre una base idealista (cada idea engendra y lleva
consigo los grmenes de su propia negacin, es decir, no se concibe
la luz o la paz sin la idea de la oscuridad o la guerra), y 2. L.
FEUERBACH (1804-1872), quien analiz los puntos de vista
materialistas acerca de los fenmenos, fundament la existencia
objetiva del mundo exterior, el carcter primario de la materia y el
secundario de la conciencia.
El concepto fundamental del materialismo dialctico es la
materia, es decir, la realidad objetiva.Algunos de los conceptos
clave del marxismo son la lucha de clases, as como los de
valor-trabajo, plusvala y acumulacin de capital
33.- Cul es el factor que determina la condicin econmica? R= a)
Lucha de clases. Para el marxismo, la historia del hombre no es
sino la historia de la lucha de clases. Lo que determina la
condicin econmica es la propiedad o no de los medios de produccin,
consistentes en todo aquello que sirve para producir riquezas, es
decir, la tierra, las herramientas, las mquinas, las fbricas, etc.
As, hay una clase que posee los medios de produccin (la burguesa) y
otra u otras que no (EL PROLETARIADO). Los obreros no poseen medios
de produccin, as; sus necesidades, intereses y aspiraciones son
comunes, y por eso deben hermanarse internacionalmente.
34.- Cmo se define al prncipe moderno propuesto por GRAMSCI? R=
Es crear una voluntad colectiva, crear un partido, sindicato y la
repblica de consejos obreros y campesinos, prncipe moderno que sabr
mantener la autoridad, la cul ya no se basar simplemente en la
fuerza coactiva para ejercer esa nueva hegemona; prncipe moderno
mediante el que la clase obrera desarrollar su conciencia.
35.- Seale uno de los aportes ms significativos de POULANTZAS a
la teora marxista. R= Un aporte importante lo constituye el hecho
de haber sealado que lo poltico tiene un carcter autnomo dentro del
modo de produccin capitalista y haber destacado los elementos de
diferenciacin entre la clase dominante y la fraccin que tiene el
poder. Por otro lado hay que sealar en POULANTZAS la afirmacin de
que no solo existen dos clases sociales, sino fracciones de clase
que compiten por el poder dentro de una misma clase hegemnica.
36.- Cules son las principales preocupaciones de los tericos
marxistas contemporneos? R= A GRAMSCI le preocup fundamentalmente
ubicar las posibilidades de xito de una revolucin en las sociedades
de capital
TEMA: II. MODELOS CONTEMPORNEOS DE ORGANIZACIN POLTICA
CUESTIONARIO
1.- Seale cules son las caractersticas de un gobierno desptico.
R= El concepto de autoridad an no se consolida en forma definitiva.
Fue desarrollado con cierta amplitud por Max Weber (1864-1920). La
autoridad se distingue de otras clases de dominio, como la
violencia o la persuasin, por su elemento de legitimidad: los
gobernantes consideran que poseen el derecho de ejercer el mando;
los subordinados perciben y aceptan la obligacin de obedecer. La
autoridad se ejercita con base en una red de relaciones sociales
definidas jerrquicamente y debe ser apoyada por otros recursos de
control, como la coaccin fsica (el ejrcito y la polica, por
ejemplo) y el aparato administrativo (la burocracia).2.- Explique
las razones por las cules la legitimidad es tan importante para
quienes ejercen autoridad. R= Se considera un atributo de quienes
ejercen la autoridad, ya sean lderes, instituciones o movimientos,
o bien, sistemas polticos.
Max WEBER distingui tres fuentes legtimas de autoridad:
1. La legal racional (confianza en las normas positivas y en la
autoridad que las pone en prctica), 2. La tradicional (creencia en
las normas acostumbradas y en los que gobiernan conforme a ellas)
3. La carismtica (sumisin a un individuo de influjo
extraordinario).
Para BOBBIO, La autoridad del padre es un poder cuyo fundamento
es natural en cuanto deriva de la procreacin. La autoridad patronal
es el efecto del derecho de castigar a quien se ha hecho culpable
de un delito grave y, por tanto, es acreedor a una pena igualmente
grave como la esclavitud. El poder civil, nicamente entre las otras
formas de autoridad, est fundado en el consenso manifiesto y tcito
de quienes son sus destinatarios. Como se puede apreciar, se trata
de las tres formas clsicas del fundamento de toda obligacin: ex
natura, ex delicto, ex contractu.
ARISTTELES,La tipologa clsica transmitida durante siglos se
encuentra en la Poltica, en la cual el autor distingue tres tipos
de autoridad con base en el criterio de la esfera donde se ejerce:
la del padre sobre el hijo, la del amo sobre el esclavo y la del
gobernante sobre los gobernados
3.- Qu elementos se toman en cuenta para distinguir entre formas
de gobierno y tipos de Estado? R= En la teora poltica se distingue,
aunque no siempre claramente, entre las formas de gobierno y los
tipos de Estado. En la tipologa de las formas de gobierno se
considera la estructura de poder y las relaciones que se presentan
entre los diversos rganos, a los que a veces la Constitucin asigna
el ejrcito del poder La tipologa de las formas de Estado toman ms
en cuenta las relaciones de clase, los vnculos entre el sistema de
poder y la sociedad subyacente, las ideologas y los fines de
carcter histrico o sociolgico.Para Maurice DUVERGER toda
clasificacin de los regmenes polticos implica, explcita o
implcitamente, un sistema de valores. Las tipologas clsicas de las
formas de gobierno son tres: la de ARISTTELES, la de MAQUIAVELO y
la de MONTESQUIEU.MAQUIAVELO, en el Prncipe reduce a dos las formas
de gobierno: la monarqua y la repblica. Y ubica en segundo gnero
tanto la aristocrticas, como las democrticas.MONTESQUIEU, en El
Espritu de las Leyes, vuelve a la tricotoma, pero diferente a la
Aristotlica: monarqua, repblica y despotismo.4.- Cul es la
diferencia ms importante entre la monarqua y la repblica? R=
Histricamente, la monarqua ha sido el rgimen de la mayor parte de
los Estados europeos; se trata de una forma de gobierno encabezada
por un monarca o rey vitalicio designado por sucesin hereditaria.
La monarqua absoluta apareci durante el Renacimiento y es del siglo
XVII Y XVIII. El monarca concentra todos los poderes, solo el
legisla, ejecuta decide y ejerce la jurisdiccin, como autor de las
leyes, est exento de que estas le sean aplicadas, y puede
decretarlas, transformarlas y abolirlas a su voluntad. Y basa sus
actividades polticas en los postulados del derecho natural y de la
ley divina. El ms representativo del rgimen absolutista fue Lus XIV
(1638-1715), de Francia, quien afirmaba el Estado soy yo. A partir
de la Revolucin francesa se generaliza la monarqua constitucional
en la cual el monarca se sujeta a leyes impositivas determinadas
por una Constitucin que establece la divisin de poderes; las leyes
definen las funciones del rey y de los rganos de la
administracin.
La repblica, es una forma de gobierno representativo en la que
el poder reside en el pueblo mediante un jefe supremo llamado
Presidente, quien encabeza el Poder Ejecutivo. Una de sus
caractersticas esenciales es que este intermediario llega al poder
mediante un proceso electivo; la presidencia ha de ser un cargo
necesariamente temporal, ejercerse con responsabilidad apegndose a
la Constitucin vigente.
5.- Cules son las dos formas de gobierno que se distinguen por
su diferente relacin entre el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo? R= Presidencialismo y parlamentarismo. En la diferente
relacin entre el poder del gobierno (Ejecutivo) y el Poder
Legislativo se ha basado el criterio para distinguir entre la forma
de gobierno presidencial y la parlamentaria. En la primera rige una
separacin entre el poder del gobierno y la facultad de producir
leyes, divisin que se basa en la eleccin directa del Presidente de
la Repblica, quien es tambin jefe de gobierno, y en la
responsabilidad de los ministros de gobierno frente al Presidente
de la Repblica y no frente al Parlamento. El Ejecutivo tiene
independencia para desempear la direccin poltica.En la forma de
gobierno parlamentaria, ms que separacin, hay un juego de poderes
recprocos entre el gobierno y el Parlamento, basado en la distincin
entre jefe de Estado y jefe de gobierno, en la eleccin indirecta
del jefe de Estado por parte del Parlamento y en la responsabilidad
del gobierno frente al Parlamento, que se expresa mediante el voto
de confianza o de desconfianza.
6.- Seale las caractersticas principales del liberalismo
poltico. R= Liberalismo Poltico 1. Afirmacin de los derechos
fundamentales del hombre y del ciudadano, heredados de la Revolucin
francesa. El liberalismo luch por las libertades de religin, de
palabra, de prensa, de reunin, de asociacin de participacin en el
poder poltico, de iniciativa econmica por parte de los individuos.
2. Eleccin de los gobernantes por los gobernados dentro de un
sistema democrtico. 3. Exaltacin de la razn humana y de la libertad
del ciudadano que se expresa esencialmente por medio del voto, el
cual no puede ser usurpado por el Estado. 4. Reconocimiento de la
divisin de poderes en la estructura del Estado. 5. Rgimen poltico
fundado en la pluralidad de partidos polticos. 6. Estado rbitro en
nombre del inters general. 7. Igualdad de todos ante la ley.
7.- Cules son, segn su opinin, los principales retos que debe
asumir el liberalismo moderno? R= Pugna por sistemas autnomos
respecto del sistema poltico provistos de iniciativas que dependan
de las fuerzas sociales espontneas y no de las acciones burocrticas
administrativas.8.- Cules son las razones por las que surge el
llamado Estado social o de bienestar? R= Despus de la segunda
guerra mundial se implant una modalidad estatal que se caracteriza
por promover un Estado social permanente y general con base en tres
condiciones:a) La responsabilidad estatal en el mantenimiento de un
nivel de vida mnimo.b) La provisin pblica de servicios sociales.c)
La intervencin del Estado en la economa.
El trnsito del Estado liberal al de bienestar puede analizarse
mediante la evolucin y consolidacin de los derechos de la
ciudadana: los civiles (libertad y justicia); los polticos
(sufragio), y los sociales (mnimos de bienestar y seguridad
econmica). El Estado social es el que tiene una poltica a favor de
la beneficencia, la asistencia o el bienestar. Es decir, la accin
social para la poblacin desamparada, la accin estatal de
proporcionar los mnimos de subsistencia a un conjunto de individuos
y la asistencia a grandes sectores de la sociedad,
respectivamente.Se distinguen tres implicaciones comunes del trmino
bienestar por sus derivaciones polticas:
a) El bienestar social (social welfare), que se refiere a la
provisin colectiva del mismo; b) El bienestar econmico (economic
welfare), que incluye formas de seguridad social otorgadas a travs
del mercado o la economa formal, c) El Estado de bienestar (welfare
state), que implica proveer de bienestar social, mediante la
intervencin del Estado, a la sociedad en General.
Existen otras concepciones de Estado social que lo definen como
el Estado de bienestar o Estado asistencial que garantiza estndares
mnimos de ingreso, alimentacin, salud, habitacin y educacin a todo
ciudadano ya no como beneficencia, sino como derecho poltico. 9.-
Anote los principales problemas con los que se enfrenta el Estado
Social en la actualidad. R= En la actualidad muchos Estados han
intentado redefinir su funcin encargndose de ciertas ramas sociales
y econmicas orientadas hacia sectores especficos de la poblacin. Es
necesario replantear las relaciones del Estado con la sociedad para
garantizar una corresponsabilidad en el compromiso social. La
reestructuracin de las instituciones ha implicado sistemas mixtos
de bienestar social, es decir, formas pblicas, privadas y mixtas de
gestin que enriquecen las relaciones entre intervencin del Estado
de Bienestar han fortalecido el surgimiento de nuevas frmulas para
descentralizar la produccin de bienes, innovar la satisfaccin de
las necesidades sociales y fomentar la organizacin y la auto
organizacin de la sociedad.10.- Indique las circunstancias que
facilitaron el triunfo del fascismo en Italia y el nazismo en
Alemania. R= Fueron, bsicamente, una crisis dentro de una economa
agraria latifundista y un gobierno dbil, sin alternativas reales de
solucin para los problemas econmicos.11.- Qu papel adopta el Estado
fascista respecto de los individuos. R= El fascismo fomenta un
activismo irracional, un desprecio al individuo ordinario, y por
encima de ste contrapone la exaltacin de la colectividad nacional y
de las personalidades extraordinarias. El jefe mximo establece una
relacin directa con las masas; es decir, no existen intermediarios
entre aqul y stas. El ritual y el culto al Duce (que siempre tena
razn) consistan en el saludo romano. La camisa negra, las botas
altas, la organizacin de mltiples desfiles y organizaciones, y el
uso de emblemas y uniformes.12.- Por qu la palabra
nacionalsocialismo contiene el trmino socialismo dentro de su
concepcin? R= El nacional-socialismo, tambin denominado nazismo, es
una doctrina poltico social y un movimiento poltico alemn que fue
convertido en rgimen poltico aplicable a Alemania con orientaciones
expansionistas hacia los dems pases por Adolfo Hitler (1889-1945),
de acuerdo con su obra Mein Kampf (Mi Lucha), escrita en 1923 con
base en los siguientes aspectos: reunin de todos los alemanes en
una Alemania nica, nacionalismo expansionista, superioridad de la
raza aria y antisemitismo o racismo. Su vocabulario comn comprenda
estos conceptos: nacin, raza, espacio vital (lebensraum), comunidad
del pueblo (volksgemeinschaft), liderazgo, accin, autoridad,
sangre, tierra, frente y batalla.
13.- Podran encontrarse semejanzas entre la tica cristiana y el
comunismo? R= No. El principio bsico del comunismo es la propiedad
comn o colectiva de los medios de produccin y la negacin del
derecho de propiedad privada. La primera idea la encontramos ya en
la Repblica de Platn, quin propona la comunicacin de todos los
bienes, incluidas las mujeres. Por otro lado a Cristo, cuya figura
se ha utilizado como a un smbolo de la lucha contra el comunismo,
se le menciona como precursor de la propiedad comn, debido a su
prdica igualitaria y a su desprendimiento de los bienes materiales.
Pero la tica cristiana se inspira en principios como la enunciacin,
la paciencia y la humildad, que se oponen al mtodo subversivo y
violento propuesto por el comunismo.14.- Enumere algunas de las
caractersticas de la URSS antes del derrumbe del bloque socialista.
R= Otra meta de HITTLER, fue impedir la fusin de los bloques
comunistas ruso y alemn.Los afanes expansionistas de HITLER para
consolidar el desarrollo econmico alemn lo llevaron a invadir
Polonia, Dinamarca, Noruega, Checoslovaquia, Blgica, Holanda,
Francia y la unin Sovitica, pero en 1941 fue derrotado por los
rusos en Stalingrado. Despus de seis aos de guerra, Alemania fue
invadida y se rindi. Desde entonces, el pas qued invadido en dos
bloques: el occidental de corte capitalista, y el oriental, de
carcter socialista.. La divisin qued establecida con el muro de
Berln, y desapareci en 1989 con la cada de ste. A partir de 1945,
Estados Unidos de Amrica, Inglaterra, Francia y la entonces Unin de
Repblicas Soviticas Socialistas (URSS) se encargaron de la
administracin de Alemania e iniciaron una campaa para exterminar
las ideas de los nazis, ya que la ambicin y las agresiones
imperialistas de HITLER provocaron la segunda guerra mundial.15.-
Qu signific la perestroika? R= En 1987 Mijail GORVACHOV escribe
perestroika, nuevas ideas para mi pas y el mundo. La Perestroika
tuvo repercusiones enormes en todo el mundo, ya que signific una
postura autocrtica sin precedentes en la historia de la URSS.
GORVACHOV reconoci que la Revolucin Rusa de 1917 se haba
anquilosado. Los soviticos han conquistado el espacio, pero no
tienen una tecnologa domstica eficaz.
En conclusin, a pesar de que la perestroika se declar socialista
y democrtica en un principio, busc despus aliados ideolgicos en
Occidente, de geografa capitalista.
16.- Cules son las principales corrientes o ideologas que se han
basado en el socialismo? R= El socialismo nace como un movimiento
de inconformidad contra todo tipo de explotacin y en solidaridad
con las vctimas del desarrollo econmico..Se presenta como un
movimiento intelectual y obrero. Se orienta a la transformacin de
la sociedad capitalista en una sociedad basada en la propiedad
colectiva y el principio de asociacin. Se divide en cientfico y
utpico. El primero se fundamenta en el marxismo y nace por la
necesidad de la humanidad de evolucionar hacia el comunismo, con
base en las leyes del desarrollo social. Propone el imperativo de
que la clase obrera, los proletarios y los trabajadores destruyan
el rgimen capitalista con el fin de implantar una sociedad sin
clases en la cual deje de practicarse la explotacin del hombre por
el hombre. El socialismo cientfico es la expresin terica del
movimiento obrero..
17.- Por qu se considera al movimiento hippie de la dcada de
1960 como un movimiento de corte socialista utpico? R= Los
socialistas utpicos creyeron que era factible establecer un nuevo
rgimen social mediante la propaganda pacfica del socialismo. La
aspiracin a un mundo perfecto sigue presente en todos los hombres y
es tan vlida como ayer. El movimiento hippie, surgido en la dcada
de 1960, tuvo un cierto contenido utpico, pues constituy una fuerte
crtica a los valores morales y polticos de la sociedad burguesa, y
tambin una negacin a la rigidez de las sociedades del bloque
socialista.Su propsito fue organizar comunidades basadas en la
fraternidad, el amor y la paz. Buscaba nuevas formas de asociacin y
de convivencia humana, prescindiendo del concepto de autoridad. Sin
embargo dicho movimiento no proporcion el camino prctico para
llegar a esa sociedad en donde existiera plena igualdad entre todos
los hombres y en la cual no hubiera la explotacin.
18.- Quines son los representantes de la nueva izquierda de la
dcada de 1950 R= Nuevos Socialistas
19.-Cules son las diferentes concepciones que hay entre el
capitalismo clsico, basado en los principios ticos calvinistas, y
la sociedad del consumo? R= A mediados del siglo XX naci un
capitalismo con nuevas bases y que, adems de gravitar en torno de
la produccin, comenz a hacerlo alrededor de la economa en su
conjunto, del consumo; un capitalismo que empez a generar ahorro y
que, en consecuencia, basado en las teoras keynesianas, promovi la
inversin. La sagrada ley de bronce, segn la cual, los salarios
servan para subsistir, deba ser abandonada, y se necesitaba
reformular una poltica que constituyera como sujeto econmico
principal al consumidor, en vez del productor, incrementando el
poder adquisitivo de todas las clases sociales, puesto que as podra
alentarse el ahorro.
Lo anterior no era el resultado de los principios tnicos
calvinistas y puritanos, sino al contrario: el efecto de
fundamentos de otro orden, una tica de bienestar que auspiciaba el
consumo generalizado. El nuevo capitalismo, por consiguiente, se
abra paso con un espritu renovado, muy lejos del enfoque calvinista
y puritano. Todo ello, pues determin la creacin del llamado
neocapitalismo, as como una profunda transformacin de los valores
sociales, caractersticas de la llamada sociedad de consumo de la
posguerra.
TEMA: III. MECANISMOS DE DOMINACIN ACTUALES
CUESTIONARIO
1.-Cmo define Max WEBER la burocracia? R= Max WEBER (1864-1920)
define la burocracia como la estructura administrativa de la que se
vale el tipo ms puro de dominio legal. El dominio legal se refiere
a la existencia de normas y de una estructura administrativa
burocrtica.Es una respuesta a las necesidades de organizacin de la
sociedad. Los requisitos para que se d un cuerpo burocrtico son los
siguientes:
a) El establecimiento de reglas a las que est ligado quien
ejerce el poder, el aparato administrativo y los dominados. b) La
existencia de relaciones de autoridad entre posiciones ordenadas
sistemticamente de un modo jerrquico, por esferas de competencia
muy bien definidas. c) La divisin de trabajo. d) Una separacin
clara entre la persona y el oficio. Los funcionarios o empleados no
poseen a ttulo personal los recursos administrativos. No pueden
apropiarse de su oficio y tienen que rendir cuentas. e) El personal
empleado debe contratarse a cambio de un salario en virtud de
cualidades y calificaciones tcnicas especficas. El personal debe
tener estudios regulares y considerar su trabajo como una ocupacin
de tiempo completo.
2.- Explique la forma en que se consolida el aparato burocrtico.
R= Debe existir un sistema de racionalidad legal, una adhesin a
normas precisas y reglamentos; debe haber un desarrollo de la
economa monetaria y una expansin de las tareas administrativas.
3.- Cules son los efectos que produce la burocracia moderna? R=
a) Concentracin de los medios de administracin y de gestin en manos
de los que ejercen el poder. Este fenmeno se observa en todas las
organizaciones; en la empresa, en el ejrcito, en los sindicatos, en
el Estado, en las universidades, etctera. b) Nivelacin de las
diferencias sociales; porque la autoridad debe actuar conforme a
reglas equitativas y excluir las consideraciones personales de
designacin de funcionarios. El personal debe ser experto, es decir,
haber tenido una capacidad tcnica y cientfica, y que su competencia
se certifique con exmenes especializados.
Segn WEBER, la burocracia es un fenmeno inevitable, y que
acompaa a la democracia..WEBER afirma que ningn Estado, sea cual
fuere su rgimen poltico, puede subsistir sin la burocraciaWEBER
sostena que la burocracia sigue siendo compatible con un sistema de
autoridad legal solo cuando la formulacin de las leyes y la
supervisin de cmo se aplican sigue siendo prerrogativa o ventaja de
los polticos.. Si el aparato burocrtico logra sustraer el proceso
poltico, legislativo y judicial de las manos de los polticos,
estamos en presencia de un proceso de burocratizacin que rebasa los
lmites del sistema de dominio legal y transforma la estructura.
Para WEBER. El poltico y el burcrata son distintos.
Burcrata. Es responsable slo de la eficaz ejecucin de las rdenes
y debe subordinar sus opiniones polticas a su sentido del deber de
oficio.
Poltico. Es un hombre de partido que lucha por el poder, que
debe tener capacidades creativas y asumir responsabilidades
personales por iniciativa poltica propia.
4.- Qu significa la frase lumpen intelectual? R= Actualmente
sobre todo en Europa, es que hay una cantidad de profesionistas
titulados que es superior en el mercado de trabajo a lo que demanda
la economa, lo que ha propiciado la formacin del denominado lumpen
intelectual. Estos profesionales ingresan en la administracin
pblica a trabajar, pero en puestos de jerarqua mediana baja que no
tienen nada que ver con lo que han estudiado.
5.- Cules son las principales caractersticas de los grupos de
presin? R= Participan en las relaciones de poder de manera
indirecta, es decir, no intervienen en su conquista, ni en su
aplicacin; ejercen una presin sobre el poder, pero permanecen al
margen de l; tratan de influir en los hombres que ostentan el poder
poltico.Mientras los partidos polticos pretenden conquistar el
poder y ejercerlo, los grupos de presin se limitan a actuar sobre
el poder, permaneciendo en su exterior, y presionan o influyen
sobre los hombres que estn en el poder. Su finalidad es orientar la
accin del poder hacia sus intereses, sin asumir las
responsabilidades de la decisin poltica.El trmino grupo se utiliza
para designar un conjunto de individuos que poseen una o varias
caractersticas comunes.Existen grupos de presin: exclusivos y
parciales. Los primeros actan en el terreno poltico e intervienen
cerca de los poderes pblicos. Tienen como nico objeto influir en
las luchas polticas. Ejemplo Los lobbies estadunidenses,
organizaciones especializadas en las diligencias ante los
parlamentarios, ministros y altos funcionarios., ofreciendo
servicios a un despacho de abogados o a una agencia de publicidad..
6.- Cules son los mtodos de presin ms utilizados por grupos como
los sindicatos obreros o campesinos, o por corporaciones de
empresarios e industriales? R= La presin poltica.Arthur BENTLEY
Lleg a la conclusin de que la actividad poltica en su totalidad se
reduca a una lucha de grupos. Entre las premisas fundamentales de
esta teora se encuentran las siguientes:* La poltica es el proceso
por medio del cual los valores sociales se asignan de un modo
imperativo. * La poltica se lleva a cabo por medio de decisiones. *
Las decisiones son producidas por actividades. * Las masas de
actividades tienen tendencias comunes respecto de las decisiones. *
Estas masas de actividades constituyen grupos. * La lucha entre
grupos determina las decisiones que se han de tomar. El grupo es
una masa de actividades que se orientan en una direccin poltica
comn.
7.- Seale los puntos de coincidencia entre los grupos de presin
y los partidos polticos. R= a) Realizan todas las funciones de
transmisin de demandas polticas. b) Son rganos intermediarios entre
la sociedad y el gobierno. c) Ambos sirven para reclutar a sectores
sociales. d) Los dos cumplen una funcin de integracin socialSin
embargo, solo los partidos intervienen en la competencia electoral,
la administracin directa del poder y en la expresin democrtica. Los
grupos de presin nunca participan en el proceso electoral y no estn
interesados en administrar por cuenta propia el poder poltico, sino
influir en las decisiones que toma el poder poltico a favor de los
intereses de dichos grupos.Diversos tipos y grados de mutua
penetracin entre los grupos de presin y los partidos
polticos.Primer caso: los grupos de presin controlan a los partidos
polticos, financian su actividadPueden definir de manera
significativa en el reclutamiento de sus dirigentes y contribuyen a
determinar la poltica por seguir. Por ej., el partido Laborista
britnico es sobre todo la manifestacin estructurada de los
sindicatos obreros civiles.Segundo caso: Los grupos de presin
pueden emanar de los partidos polticos o aquellos recibir apoyos de
estos. Movimientos de juventud, agrupaciones femeninas,
asociaciones culturales, deportivas o cooperativas son controlados
por partidos polticos. Ello impide a los grupos de presin actuar en
forma autnoma de modo qu estos se subordinan y terminan por imponer
un contenido ideolgico a su actividad.Tercer caso: Existe una
identidad de intereses que ciertos grupos de presin y partidos
polticos en temas importantes, pero los programas de estos ltimos
no se reducen a las presiones de los grupos. Se establecen
relaciones igualitarias de cooperacin.8.- Cules son los cuatro
criterios necesarios y suficientes para definir un partido poltico?
R= En 1956, Joseph LA PALOMBARA estableci en su obra Political
Parties and Political Davelopment, cuatro criterios necesarios y
suficientes para definir un partido poltico y distinguirlo, entre
otros, de los grupos de presin, clubes, grupos parlamentarios y
clanes. * Primer criterio: es una organizacin durable, es decir,
una agrupacin en la que la esperanza de vida poltica es superior a
la de sus dirigentes. * Segundo criterio: es un organismo complejo,
incluso en el plano local. Este criterio distingue particularmente
entre partido y simple grupo parlamentario. Implica la existencia
de una red permanente de relaciones entre el centro nacional y las
unidades de base de la organizacin. * Tercer criterio: implica la
voluntad deliberada de ejercer de manera directa el poder, solo o
con otros, local o nacionalmente, en el sistema poltico vigente o
en otro distinto. * Cuarto criterio: Tiene la voluntad de buscar el
apoyo popular mediante captacin de militares y electores. 9.- Seale
las distinciones del partido catch all o atrapa todo. R= La
actividad ms importante del partido poltico es la presentacin de
candidatos a las elecciones, quienes deben cumplir una serie de
requisitos para el aumento del potencial electoral. Otto
KIRCHHEIMER, plante que la forma moderna de partido poltico es el
denominado catch all o atrapatodo (partido de reunin), pues
presenta rostros diferentes segn los sectores sociales y las zonas
geogrficas a las cuales se dirige. Su cifra poltica sufre
variaciones tcticas que responden a momentos polticos particulares,
se interesa ms vivamente en la vida electoral, con la esperanza de
tener una mayor influencia sobre un pblico ms amplio y xitos
electorales ms tangibles. Es decir, atrae a una clientela
socialmente diversificada cuyos intereses no tienen oposiciones
fundamentales.10.-Existen tres exigencias funcionales de los
partidos polticos, segn Jean CHARLOT. Cules son? R= 1. Las
funciones de legitimacin-estabilizacin. Un sistema poltico necesita
ser legitimado y estabilizado. Los partidos polticos contribuyen y
responden al cumplimiento de esta funcin. 2. La funcin tribunicia.
Un sistema poltico debe conseguir una integracin poltica o
neutralizar las fuerzas centrfugas que no puedan ser plena e
inmediatamente integradas. 3. La funcin de relevo poltico. Un
sistema poltico debe suscitar proposiciones de cambio, crticas a la
poltica, seguida por las autoridades y la posibilidad de un relevo
de stas. Los partidos polticos desempean un papel importante en el
cumplimiento de esta funcin.11.-Cules son, segn BOBBIO, las
promesas incumplidas de la democracia? R= Las promesas que ofreca
la democracia no se cumplieron debido principalmente a una serie de
obstculos imprevistos o que sobrevinieron despus de las
transformaciones que han sufrido la sociedad civil BOBBIO, menciona
tres de ellas
a) El gobierno de los tcnicos (la tecnocracia). El protagonista
de la sociedad industrial es el experto, es decir, no puede ser un
ciudadano comn y corriente. La tecnocracia pretende que los pocos
especialistas o tcnicos que entienden sobre ciertos asuntos sean
los que tomen las decisiones. b) El aumento del aparato burocrtico.
El crecimiento continuo de un poder ordenado de manera jerrquica,
del vrtice a la base, es diametralmente opuesto al sistema de poder
democrtico. c) El escaso rendimiento. El sistema democrtico ha
contribuido a emancipar a la sociedad civil del sistema poltico. Y
esta sociedad civil se ha vuelto cada vez ms una fuente inagotable
de demandas al gobierno. El gobierno entonces sufre un sobrecargo
de demandas y esto conduce a la llamada ingobernabilidad.12.-Cmo se
dividen las fuerzas armadas? R= Las Fuerzas Armadas son el conjunto
de unidades y de servicios militares del Estado. Su ncleo
tradicional est constituido por el ejrcito, la marina y la
aeronutica militares. 1. El ejrcito es la fuerza militar tpica de
tierra, preparada y equipada para desarrollar operaciones de
defensa del territorio nacional y de ofensiva respecto del enemigo.
Su organizacin puede actuar en todos los terrenos empleando
divisiones pequeas, medianas o grandes de acuerdo con las
caractersticas de las operaciones o de las exigencias blicas del
Estado.Desde antes del nacimiento de Cristo se empleaban grandes
masas de hombres para la guerra. Sin embargo, las guerras modernas
exigen divisiones pequeas, estructuradas y organizadas por mandos
centrales, as como especializacin y tcnicas avanzadas. 2 La marina
militar se encarga de la defensa de las aguas territoriales y de
las infraestructuras portuarias. En tiempos de guerra, la marina se
concentra en la proteccin de las comunicaciones martimas y de los
barcos comerciales. Tiene como misin el ataque de unidades navales
adversarias y la destruccin de las infraestructuras enemigas. 3.
Entre las funciones de la aeronutica militar est la de apoyar a las
tropas de tierra y a la marina militar. Uno de sus objetivos es
destruir por medio de bombardeos las infraestructuras militares
enemigas, y en casos extremos el aparato industrial, las
infraestructuras civiles y los centros habitados. Dispone de
aviones individuales para las operaciones de reconocimiento del
campo de accin o de aeronaves organizadas en escuadrones para una
concentracin mayor del esfuerzo ofensivo de los bombardeos.
En cuanto a su organizacin para coordinar los esfuerzos y
alcanzar los fines propuestos, las Fuerzas Armadas y de manera
especial el ejrcito se subdividen en armas y en servicios. Las
armas son estructuras organizadas autnomas distintas, de acuerdo
con sus especialidades tcnicas y operativas. As, encontramos, por
ejemplo las armas de caballera, infantera, artillera e ingeniera.
Los servicios son estructuras complementarias de las armas, y se
caracterizan por el uso de tcnicas particulares de apoyo (servicios
sanitarios.), veterinarios, de lucha contra las drogas, de
transporte, de transmisiones, etc. 13.-Cules son las diversas
concepciones que existen de la defensa de la patria? R= a) La
defensa del territorio, del espacio areo y de las aguas
territoriales nacionales ante una agresin externa. La preparacin
para la defensa se enfoca en tres aspectos: 1. Adiestramiento del
personal, 2. Preparacin de planes defensivos, y 3. Actividades de
espionaje y contraespionaje. b) Desde un punto de vista moderno, la
defensa de la patria es la defensa de las instituciones que
garantizan el funcionamiento de la vida democrtica del Estado: el
Parlamento, el gobierno, las administraciones locales. Dentro de
esta concepcin la defensa del Estado incluye la oposicin a las
agresiones internas que tuvieran como objetivo la destruccin y el
derrocamiento de ordenamientos polticos y administrativos. c) La
defensa de la patria ha sido interpretada como la conquista de
territorios que, por razones histricas, tnicas o culturales, se
considera que le pertenecen a ella, o bien, que son esenciales para
la supervivencia y el desarrollo econmico del Estado. De esta
manera se confunde la defensa de la patria, con la conquista de
territorios coloniales, como en el caso de la ocupacin de las islas
Malvinas, donde las pretensiones coloniales e imperialistas se
confunden con el patriotismo. d) La defensa de la patria tambin
puede considerarse como la salvaguarda del orden pblico y la
estabilidad interna. Puede requerirse durante calamidades naturales
como inundaciones, terremotos, erupciones de volcanes, huracanes,
etc. El ejrcito entonces tutela las zonas de desastre en
colaboracin con las fuerzas policiacas. En el fondo, esta concepcin
trae intrnseco un verdadero control de la vida poltica y de sus
manifestaciones pblicas. La clase poltica en el poder hace
coincidir el concepto de defensa de la patria y de sus
instituciones con el de defensa del orden social y econmico
vigente. e) Una ltima concepcin tiene que ver con la alfabetizacin
de los reclutas y la formacin de una ideologa nacional. Se trata,
en este caso, de que la opinin pblica reconozca que las Fuerzas
Armadas son una organizacin til para el pas.
14.-Cul se considera el tipo de reclutamiento militar ms
democrtico? R= 1. Desde la Revolucin francesa, el reclutamiento con
ms xito ha sido la conscripcin obligatoria. El reclutamiento
obligatorio consiste en que todos los ciudadanos varones nacidos o
residentes en el territorio de un Estado, al alcanzar el lmite de
edad establecido por la ley, deben inscribirse en las
correspondientes listas de conscripcin de la administracin local.
Despus de una revisin mdica son incorporados a las Armas. Es un
deber del ciudadano (estn exentas las ciudadanas, excepto en
Israel) cuya duracin establece la ley, dependiendo de las
necesidades de servicios militares esenciales en tiempos de paz. Se
considera que este tipo de reclutamiento es el que mejor responde
al espritu democrtico., ya que la defensa de la patria se
identifica con el deber de cumplir el servicio militar, a
diferencia del poder militar originalmente conservado con la
aristocracia y por los militares de carrera.Solo personal altamente
especializado puede adquirir el control y conocer el empleo de las
armas modernas porque a veces su funcionamiento es muy complejo. 2.
El segundo tipo de reclutamiento se denomina mixto, y consiste en
que una parte de la tropa proviene de la conscripcin obligatoria,
en tanto que otra es producto del reclutamiento voluntario de
especialistas de servicio prolongado. En este sistema mixto las
Fuerzas Armadas se construyen por cuadros oficiales, cuadros
suboficiales, funciones especializadas en la tropa y por la tropa
en general. Esta ltima est integrada por los conscriptos para el
adiestramiento que posteriormente son devueltos a sus hogares.La
mayora de los Estados europeos mantienen este tipo de
reclutamiento. El problema de Europa es evitar sustraer por mucho
tiempo fuerzas productivas del proceso de trabajo con aislamientos
prolongados y, a la vez, tener que alistar de manera eficiente a
las Fuerzas Armadas sin renunciar a los sistemas de armamento mas
modernos y complejos. Sin embargo, el personal profesional de
carrera militar tiene el control absoluto de los sistemas
defensivos y ofensivos. 3. El tercer tipo de reclutamiento es una
conscripcin obligatoria masculina en la que despus del primer
adiestramiento temporal que se verifica aproximadamente a los 20
aos de edad del conscripto, sigue una serie de llamamientos ms
breves y distanciados hasta alcanzar un lmite a los 40 o 45 aos de
edad. El objetivo de este reclutamiento es que el ciudadano queda
adiestrado y se mantiene informado de las innovaciones tcnicas en
materia militar. Ello asegura una fuerza militar eficiente
permanentemente adiestrada y lista para la defensa del territorio.
Incluso a los conscriptos se les hace entrega de su propia arma
individual, de cuyo mantenimiento y eficacia deben responder.
4. El ltimo sistema de reclutamiento es el voluntario, el cul se
forma slo con personal que libremente decide incorporarse a l. El
Estado y las fuerzas Armadas celebran contratos de trabajo por
tiempo limitado, y proporcionan sueldos competitivos respecto de
los ofrecidos a los profesionales civiles.15.-Defina la empresa
trasnacional y seale sus caractersticas. R= Se entiende por empresa
trasnacional aquella que, a partir de una empresa matriz
habitualmente situada en un pas desarrollado, expande sus
actividades en una dimensin global, en beneficio de los intereses
de los inversionistas de la casa matriz. La tendencia de liderazgo
empresarial de las trasnacionales, as como sus efectos
sustanciales, estn bien definidos.
TEMA: IV. POLTICA, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO
CUESTIONARIO
1.- Cules podran considerarse las ventajas que posee Estados
Unidos de Amrica, en relacin con los dems pases en el mundo? R= El
factor clave para la comprensin del poder internacional y el poder
de los pases posindustriales est en el anlisis de la dialctica de
las relaciones interestatales (a veces como un fenmeno horizontal)
y las relaciones entre clases sociales en el mbito local (siempre
como un fenmeno vertical). Estas dos dimensiones de poder definen
la capacidad de los Estados para proyectar su influencia.Estados
Unidos de Amrica retiene la supremaca militar mundial, continua
siendo la economa ms grande; adems ejerce una gran influencia sobre
sus rivales en Europa a travs de la OTAN, y en Asia por medio de
diversos pactos militares, La dialctica de las relaciones
interestatales (ya sea la competencia ideolgica de la extinta
guerra fra entre Estados Unidos de Amrica y la Ex URSS o la
competencia econmica de la posguerra fra con Europa y Asia) est
fundada en la capacidad del Estado imperial para movilizar sus
recursos internos a fin de ejercer presin en el exterior. El
imperio informal estadounidense que sustituy al imperio colonial y
europeo estaba basado en tres ventajas bsicas:a) acceso ilimitado a
recursos energticos baratos.b) Superioridad militarc) Posicin
dominante en el mercado mundial basada en una alta
productividad.2.- La conformacin bipolar del mundo serva como
mecanismo contenedor del poder y la hegemona estadounidense. De qu
manera se ha replanteado esta conformacin? R= Con la desaparicin de
la Unin Sovitica, la conformacin bipolar del mundo que serva como
mecanismo contenedor del poder y hegemona estadounidenses,
principalmente se ha replanteado. La generalizacin del mercado como
la divisa del fin del siglo y la integracin de las economas al
mismo esconden las mltiples diferencias que siguen prevaleciendo
entre los distintos pases de mundo.
3.- Cules son los tres pases considerados en la actualidad con
mayor presencia y hegemona? R= Podemos sostener que hoy en da
ejercen una fuerte presencia, poder y hegemona en el mundo tres
pases posindustriales: Alemania unificada, Estados Unidos de Amrica
y Japn, en sus respectivas regionalizaciones, es decir, en las
regiones geogrficas econmicas: Europa, Norteamrica y la zona del
pacfico en Asia.Cada una de estas potencias representa, despus de
la guerra fra, dominios en las centrales y principales regiones
poltico- econmicas, en las que se ha venido configurando la
estructura poltica econmica mundial a partir de los bloques,
llamados regionales, como parte de un proceso ms amplio, la
denominada globalizacin.4.- Cules seran las diferencias ms
importantes entre las dos tendencias por adoptar en materia de
economa, es decir, la internacionalizacin y la regionalizacin. R=
Segn distintos estudios realizados en el marco del Centro de
Empresas Trasnacionales de las Naciones Unidas y la CEPAL, existen
en la economa mundial dos tendencias diferentes y parcialmente
opuestas:a) la internacionalizacin, proceso que se caracteriza por
un creciente intercambio intraindustrial horizontal que determina
la lgica del comercio entre los tres centros (Estados Unidos de
Amrica, la Comunidad Econmica Europea y Japn), y b) la
regionalizacin, tesis que se funda en la idea de que la economa
mundial se est polarizando en tres principales ncleos regionales,
con el apoyo de acuerdos que refuerzan los vnculos ms estrechos
entre Estados que comparten un mbito geogrfico, histrico, cultural
o econmico y que estaran centrados en torno de las respectivas
economas ms dinmicas y sus correspondientes mercados de altos
ingresos5.- Seale las divergencias entre las concepciones que
existen del trmino globalizacin. R= Globalizacin tiene varias
acepciones. Algunas la han considerado como una mera expresin
avanzada del imperialismo estadounidense; otros, por el contrario
ven en la globalizacin un proceso mundialmente homogenizador del
bienestar social y del crecimiento econmico. Pero estas visiones
han resultado puede ser considerado insuficientes para abarcar y
comprender las implicaciones de la globalizacin. El globalismo
puede ser considerado entonces como la ideologa dominante,
entendida como la manifestacin discursiva e ideolgica del proceso
de la globalizacin.
El proceso de la globalizacin ha podido elaborar un discurso por
parte de los pases hegemnicos que de manera pragmtica se exime de
toda culpa, se autolegitima y reivindica moralmente la
instrumentacin de una poltica exterior territorial, productiva y
ticamente expansionista.Globalizacin es sinnimo de desregulacin e
implica por ello un debilitamiento de poder de determinacin poltica
de los Estados nacionales frente a las fuerzas del mercado.6.-
Enumere las caractersticas comunes que poseen las teoras de la
dependencia. Cul es el objeto de estudio de dichas teoras? R= La
teora de la dependencia se caracteriza como disciplina
independiente, por el anlisis de los obstculos que las estructuras
arcaicas imponen al desarrollo, as como de los medios para realizar
las metas de ste. El anlisis terico y emprico se centra en el
estudio de las llamadas estructuras tradicionales, consideradas
como las causantes del subdesarrollo. De acuerdo con Theotonio Dos
Santos. Las teoras de las dependencias proponen los siguientes
supuestos esenciales: 1. El trmino desarrollar supone determinadas
metas generales, que corresponden a un cierto estadio de progreso
del hombre y de la sociedad, cuyo modelo se abstrae de las
sociedades mas desarrolladas. A este modelo se le llama sociedad
moderna o sociedad industrial. 2. Existe la suposicin de que los
pases subdesarrollados avanzarn hacia estas sociedades una vez que
eliminen ciertos obstculos sociales, polticos, culturales e
institucionales. Dichos obstculos estn representados por las
sociedades tradicionales y los sistemas feudales, o restos
feudales, conforme a las distintas escuelas de pensamiento. 3. Se
supone que es posible distinguir ciertos procedimientos econmicos,
polticos y psicolgicos que permitan movilizar los recursos
nacionales en forma ms racional, y que estos medios pueden ser
catalogados y usados por la planeacin. 4. Existe la necesidad de
coordinar ciertas fuerzas sociales y polticas que sustentarn la
poltica de desarrollo. Adems, se destaca el encuentro de una base
ideolgica que organice la voluntad nacional de los distintos pases
para realizar las tareas del desarrollo.