CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL ((((CAPCAP))) )peru.gob.pe/.../PLAN_12172_Cuadro_de__Asignacion_de_Personal_2012.pdf · consignados en el Reglamento de Organización y Funciones

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OCTUBRE - 2011

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE AYABACA

FACILITADOR: G&C CONSULTORES ASOCIADOS SCRL

Municipalidad Provincial de Ayabaca CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

Versión: 2.0 Actualizada - octubre 2011

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INDICE

Pagina

INTRODUCCION 2

1.- BASE LEGAL

1.1.- NORMAS GENERALES 2

1.2.- NORMAS ESPECIFICAS 2

1.3.- DOCUMENTO RESOLUTIVO BASE 3

2.- DEFINICION DEL CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL 3

2.1- PERSONAL ADMINISTRATIVO 3

3.- JUSTIFICACION 4

3.1.- EMPLEADO DE CONFIANZA 5

3.2.- SERVIDOR PUBLICO 5

4.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE AYABACA

6

5.- DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA DEL FORMATO Nº 01–CAP 9

6.- FORMATOS Y ANEXOS SUSTENTATORIOS DEL CAP

(Documentación Anexa)

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA



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INTRODUCCION

La Municipalidad Provincial de Ayabaca, ha logrado actualizar el CUADRO PARA

ASIGNACION DE PERSONAL (CAP), que incorpora a todos sus servidores nombrados,

empleados de confianza, contratados permanentes y obreros, de acuerdo a la Estructura

Funcional Programática, a la Estructura Orgánica vigente y a las normas Escalafonarias

que posee la Municipalidad.

La actualización del presente instrumento de gestión se fundamenta en el Manual

Metodológico para la Elaboración del Cuadro Para Asignación de Personal, publicado por

la Presidencia del Consejo de Ministros. De igual modo, se han compatibilizado los cargos

consignados en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y los Cuadros

Institucionales de Cargos Clasificados y Cargos Estructurales vigentes.

Para este propósito, se coordinó personalmente con la mayoría de los jefes y

responsables de las unidades orgánicas de la Municipalidad o en su defecto, se recogió la

documentación existente al respecto.

1. BASE LEGAL

1.1 Normas Generales

• Ley Nº 25957, que define los cargos de confianza en la Administración Pública.

• Ley Nº. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

• Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de

Remuneraciones del Sector Publico.

• Decreto Supremo Nº 074-95-PCM, dispone que la aprobación de los instrumentos

de gestión, será de responsabilidad exclusiva de cada entidad del Sector Público.

1.2. Normas Específicas

• Ley N° 28175 – Ley Marco del Empleo Público.

• Decreto Legislativo Nº 1057, Que regula el Régimen Especial de Contratación

Administrativa de Servicios y su Reglamento aprobado con D.S. N° 075-2008-PCM.

• Resoluciones Supremas N°s 013-75-PM/INAP y 010-77-PM/INAPDNR, que aprueba

el Manual Normativo de Clasificación de Cargos y su aplicación en el Gobierno

Central, Instituciones Públicas Descentralizadas y Concejos Municipales.



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• Resolución Jefatural Nº 020-94-INAP/DNR, que aprueba la modificación de los

Anexos del Manual Normativo de Clasificación de Cargos de la Administración

Pública.

• Resolución Jefatural Nº 014-95-INAP\DNR, que aprueba modificaciones de los

Anexos del Manual Normativo de Clasificación de Cargos de la Administración

Pública.

• Decreto Supremo Nº 002-83-PCM que aprueba la Directiva Nº 004-82-INAP/DNR,

Normas para la Formulación, Aprobación, Revisión y Modificación del CAP.

• Decreto Supremo Nº 043-2004-PCM, Aprueba Lineamientos para la Elaboración y

Aprobación del CAP de las Entidades de la Administración Pública.

• D.S. 067-2003-PCM, Aprueban Reglamento de Organización y Funciones de la

Presidencia del Consejo de Ministros.

• Resolución Jefatural Nº 109-95-INAP-DNR que aprueba la Directiva Nº 002-95-

INAP/DNR, sobre los “Lineamientos técnicos para formular los documentos de

gestión en un marco de modernización administrativa”.

1.3. Documento Resolutivo Base

Acuerdo de Concejo Municipal Nº 075-2011-MPA-”C” – Que aprueba la Modificación

de la Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.

2. DEFINICION DEL CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

El CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP), constituye el documento

técnico-normativo de gestión institucional, que contiene los cargos necesarios que la

Alta Dirección requiere para el normal funcionamiento de la Municipalidad Provincial de

Ayabaca, en base a su modificada Estructura Orgánica y Funcional.

2.1. PERSONAL ADMINISTRATIVO.

Los cargos de los servidores públicos se han estructurado de acuerdo al concepto de

cargo clasificado y del servicio al que corresponde; para ello, se ha usado la

nomenclatura establecida en el Manual Normativo de Clasificación de Cargos vigente.

Asimismo, se ha teniendo en cuenta las líneas de carrera y se ha considerando lo

normado en el D. Leg. Nº 276 y líneas de carreras específicas.



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Se presentan tres regímenes laborales:

• Funcionarios y Servidores, Decreto Leg. Nº 276 – Ley de Bases de la Carrera

Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y su Reglamento aprobado

con el D.S. N° 005-90-PCM.

• Personal Obrero, Decreto Leg. 728 – Ley de Fomento del Empleo.

• Contrato Administrativo de Servicios (CAS), Decreto Legislativo Nº 1057, Que regula

el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios y su Reglamento aprobado

con D.S. N° 075-2008-PCM.

3. JUSTIFICACION:

La actualización de la Estructura Orgánica y Funcional de la Municipalidad

Provincial de Ayabaca responde a la transferencia de funciones del Gobierno Central a

favor de los gobiernos locales, la modernización del Estado y la realidad circundante de

la entidad, sobre la base de los sistemas administrativos existentes y dinamizando la

organización y funciones de los Órganos de Asesoramiento, Control, Apoyo, de Línea,

Desconcentrados y Descentralizados; optimizando en particular los Órganos de Línea.

La Estructura Orgánica, por su naturaleza y funciones que cumple la Municipalidad

Provincial de Ayabaca, llega hasta el TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL con la

dotación de cargos de Confianza estrictamente necesarios para su funcionamiento

racional.

El Cuadro para Asignación de Personal (CAP) actualizado, considera un total de 175

cargos entre, funcionario público, empleados de confianza, ejecutivos, especialistas,

de apoyo, contratos administrativos de servicios y personal obrero. El desagregado de

los mismos viene dado por 122 cargos ocupados que representan el 69.7% del total de

cargos. Del mismo modo, se incluyen 49 cargos previstos que representa el 28.0% del

total, indispensables para coberturar necesidades laborales en el contexto de

transferencia de funciones del Gobierno Nacional hacia las municipalidades, teniendo

en consideración que habitualmente la transferencias de funciones no ha venido

acompañada de recursos presupuestarios destinados a la contratación de personal

adicional que se haga cargo de las nuevas responsabilidades transferidas. Además, los

cargos previstos también representan las necesidades generadas por el crecimiento

vegetativo de la entidad.



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3.1. EMPLEADO DE CONFIANZA

Son considerados empleados de confianza, a los ciudadanos que son elegidos o

designados por la autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, para

desempeñar cargos del más alto nivel en los poderes públicos y los organismos con

autonomía.

En el presente CAP se ha considerado 9 cargos de confianza, siendo uno de ellos el

Procurador Público Municipal que funcionalmente depende del Consejo de Defensa

Judicial del Estado, el total de cargos de confianza representa el 5.1% del total de

cargos del CAP.

3.2. SERVIDOR PÚBLICO

1. Servidor Público.-

a. Directivo Superior (DS).- El que desarrolla funciones administrativas relativas

a la dirección de un órgano, programa o proyecto, la supervisión de empleados

públicos, la elaboración de políticas de actuación administrativa y la colaboración

en la formulación de políticas de gobierno.

b. Ejecutivo (EJ).- El que desempeña funciones administrativas, entiéndase por

ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pública,

asesoría legal preceptiva, supervisión, fiscalización, auditoria y, en general,

aquellas que requieren las garantías de actuación administrativa objetiva,

imparcial e independiente a las personas.

c. Especialista (ES).- El que desempeña labores de ejecución de servicio público.

No ejerce función administrativa.

d. De Apoyo (AP).- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o

complemento. Conforman un grupo ocupacional.

Aunque expresamente la Ley Nº 28175 – Ley Marco del Empleo Público no

considera a los Obreros como servidores públicos, el DS Nº 043-2005-PCM sí lo

precisa para la formulación del CAP. En este sentido, para nuestros propósitos

consideraremos al Personal Obrero como servidores públicos, sujetos al régimen

laboral de la actividad privada D.Ley Nº 728, a su vez conformarán el Grupo

Ocupacional de Apoyo.



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4. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA

01 ORGANO DE GOBIERNO

01.1 Concejo Municipal

02 ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION

02.1 Alcaldía

02.2 Gerencia Municipal

03 ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION

03.1 Comisiones de Regidores

03.2 Junta de Delegados Vecinales

03.3 Consejo de Coordinación Local Provincial

03.4 Comité de Gestión de Servicios de Saneamiento Básico

03.5 Consejo Provincial de Participación de la Juventud

03.6 Comité Provincial de Defensa Civil

03.7 Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

03.8 Comité de Administración del Programa Vaso de Leche

04 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

04.1 Órgano de Control Institucional

05 ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

05.1 Procuraduría Pública Municipal

06. ORGANOS DE ASESORAMIENTO

06.1 Oficina de Asesoría Jurídica

06.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

06.2.1 Unidad de Tecnología Informática y Estadística

06.2.2 Unidad de Programación e Inversiones (UPI)

07 ORGANOS DE APOYO

07.1 Oficina de Secretaría General

07.2 Oficina de Administración



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07.2.1 Unidad de Personal

07.2.2 Unidad de Abastecimiento y Patrimonio

07.2.3 Unidad de Tesorería

07.2.4 Unidad de Contabilidad

07.3 Oficina de Rentas y Tributación

07.3.1 Unidad de Recaudación

07.3.2 Unidad de Orientación y Fiscalización Tributaria

08 ORGANOS DE LINEA

08.1 Dirección de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural

08.1.1 División de Estudios y Formulación de Proyectos de Inversión

08.1.2 División de Obras, Agua Potable y Alcantarillado

08.1.3 División de Desarrollo Urbano – Rural, Catastro y Circulación Vial

08.1.4 División de Equipo y Maquinaria Pesada

08.1.5 División de Supervisión y Liquidación de Proyectos de Inversión

08.2 Dirección de Asuntos Sociales, Ambientales, Productivos y Empresariales

08.2.1 División de Asuntos Comunales y Desarrollo Humano

08.2.2 División de Asuntos Productivos y Empresariales

08.2.3 División de Gestión Ambiental, Recursos Naturales y Salud.

08.2.4 División de Programas y Servicios Sociales.

09 ORGANO DESCONCENTRADO

09.1 Hotel Samanga

10 ORGANOS DESCENCENTRALIZADOS

10.1 Beneficencia Pública de Ayabaca

10.2 Instituto Vial Provincial



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5. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL FORMATO Nº 1 DEL CAP - MPA

I.

I.1

O P

(1) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

(9) (10) (11) (12)

FORMATO Nº 1

(2)

TOTAL UNIDAD ORGANICA

DENOMINACIÓN DEL ORGANO:

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA:

Nº ORDEN

CARGO ESTRUCTURAL CODIGOCLASIFI-CACIÓN

TOTAL

SITUACIÓN DEL CARGO CARGO DE

CONFIANZA

Nº de Página 001 de 0XX

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL

ENTIDAD :

Encabezado.

a) Nombre de la Entidad (Municipalidad Provincial de Ayabaca)

b) Se anota el número de página desde el 01 el que sigue del número total de páginas

que contiene el CAP.

(I) Denominación del Cargo: Se indica el nombre del órgano según D.S. No. 043-

2006.

Ej. I. Alta Dirección

(I.1) Denominación de la Unidad Orgánica: Se indica el nombre de la unidad

orgánica que se desprende del órgano establecido en (I).

Ej. Rectorado.

(1) Nº DE ORDEN

En esta columna se coloca en forma correlativa el Nº del Cargo. Ejemplo: 1, 2, 3, etc.

Cuando se trata de dos o más cargos similares se consigna los números inicial y final.

Ejemplo: 5/9, 10/20, 21/30, etc.

(2) CARGO ESTRUCTURAL

Esta columna contiene la denominación del cargo según el clasificador de cargos

estructurados y en orden de jerarquía de ser el caso.

(3) CODIGO

Se indica el código del cargo clasificado, el mismo que tiene como máximo 8 dígitos, en

concordancia con el Manual Normativo de Clasificación de Cargos de la Municipalidad

Provincial de Ayabaca.



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(4) CLASIFICACIÓN

Se indican los abreviados correspondientes a Servidor Público seguido por el Grupo

Ocupacional.

(5) TOTAL

En esta columna se consignar el número de cargos considerando ocupados y previstos.

(6) y (7) SITUACIÓN DEL CARGO

Condición de: Ocupado (O) - Previsto (P) indicando el número respectivo

(8) CARGO DE CONFIANZA

Se indica el número de ser el caso.

(9) TOTAL UNIDAD ORGANICA

Se consigna el total de cargos por cada Unidad Orgánica.

(10) Total de cargos Ocupados (O) por cada Unidad Orgánica.

(11) Total de cargos Previstos (P) por cada Unidad Orgánica.

(12) Total de cargos de confianza por cada Unidad Orgánica.

DEFINICIONES:

ORGANOS: Son las unidades de organización que conforman la estructura orgánica de

la Municipalidad.

UNIDAD ORGANICA: Es la unidad de organización en que se dividen los órganos

contenidos en la estructura orgánica de la Municipalidad.

6. FORMATOS Y ANEXO SUSTENTATORIOS DEL CAP:

6.1. Formato Nº 01: Detalle del Cuadro Para Asignación de Personal (CAP)

6.2. Formato Nº 02: Resumen Cuantitativo del CAP

6.3. Anexo Nº 01: Contratos Sujetos a Modalidad.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYABACA

Página 9 de 10

ENTIDAD :

FP EC SP-DS SP-EJ (*) SP-ES SP-AP RE (**)

1 2 1 4

1 1 1 1 4

1 2 1 4

1 1 2

1 1 2

1 1 2

1 1 2

1 2 3

1 3 1 5

1 2 3

1 3 4

1 2 11 14

1 1 4 6

1 1 1 3

1 1 2

1 2 3

1 1 2 4

1 2 3

1 2 3

1 2 9 12

1 2 3 6

1 9 2 12

1 2 3

1 1 2

1 2 22 9 34

1 4 6 11

1 3 5 9

1 6 3 10

1 1 1 3

1 9 1 18 35 96 15 175

(**) Régimen Especial: Obrero - Ley Nº 27972 Art. 37 2do. Párrafo.

FORMATO Nº 2RESUMEN CUANTITATIVO

DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL


UNIDADES ORGÁNICAS CLASIFICACION

TOTAL

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

UNIDAD DE TECNOLOGIA INFORMATICA Y ESTADISTICA

UNIDAD DE PROGRAMACION E INVERSIONES

OFICINA DE SECRETARIA GENERAL

OFICINA DE ADMINISTRACION

UNIDAD DE PERSONAL

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y PATRIMONIO

UNIDAD DE TESORERIA

UNIDAD DE CONTABILIDAD

OFICINA DE RENTAS Y TRIBUTACION

UNIDAD DE RECAUDACION

UNIDAD DE ORIENTACION Y FISCALIZACION TRIBUTARIA

DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO-RURAL

DIVISION DE ESTUDIOS Y FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION

DIVISION DE OBRAS, AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

DIVISION DE PROGRAMAS Y SERVICIOS SOCIALES

126

DIVISION DE DESARROLLO URBANO-RURAL, CATASTRO Y CIRCULACION VIAL

DIVISION DE EQUIPO Y MAQUINARIA PESADA

DIRECCION DE ASUNTOS SOCIALES, AMBIENTALES, PRODUCTIVOS Y EMPRESARIALES

DIVISION DE ASUNTOS COMUNALES Y DESARROLLO HUMANO

DIVISION DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE PROYECTOS DE INVERSION

DIVISION DE ASUNTOS PRODUCTIVOS Y EMPRESARIALES

TOTAL PREVISTOS 49

TOTAL GENERAL 175

(*) Régimen DL 1057 - Que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS).

AÑO 2011

DIVISION DE GESTION AMBIENTAL, RECURSOS NATURALES Y SALUD

HOTEL SAMANGA

TOTAL

TOTAL OCUPADOS


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AÑO 2011

ENTIDAD :

FP EC SP-DS SP-EJ (*) SP-ES (**) SP-AP (**) RE (***)

12 3 45 15

FP Funcionario Público

EC Empleado de Confianza

SP-DS Servidor Público - Directivo Superior

SP-EJ Servidor Público - Ejecutivo

SP-ES Servidor Público - Especialista

SP-AP Servidor Público - De Apoyo

RE Régimen Especial, aplicable en el caso particular de la Municipalidad Provincial de Ayabaca para el personal Obrero,

sujeto al régimen laboral de su competencia.

(*) Considera a servidores públicos contratados para asumir responsabilidades en las diferentes unidades y divisiones orgánicas al mes de junio del 2011,

inmersos dentro del Régimen Laboral establecido en el DL Nº 1057 - Que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS).

(**) Considera a los trabajadores contratados que se encuentran en Planilla Unica de Pagos al mes de junio del 2011, inmersos dentro del Régimen Laboral

del DL Nº 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.

(***) Personal obrero a que hace referencia la Ley Nº 27972 Art. 37 2do. Párrafo.

TOTAL GENERAL 75

ANEXO 1

CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD


CLASIFICACIÓN

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL ((((CAPCAP))) )peru.gob.pe/.../PLAN_12172_Cuadro_de__Asignacion_de_Personal_2012.pdf · consignados en el Reglamento de Organización y Funciones

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