[Critica] China y América Latina y el Caribe (CEPAL)

[CRÍTICA] La República Popular China y América Latina y el Caribe (CEPAL)

Nidia CaraguayGermán Terán

ÍNDICE

1. Relaciones China – ALC (CEPAL)2. Otras consideraciones sobre China3. Relación con ALC4. Conclusiones

RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)

• China tendría una tasa de crecimiento cercana al 10% para los próximos cinco años.• Luego crisis siguió creciendo al 9.1% Dos desafíos importantes

Controlar la presión inflacionaria. Explorar y fomentar nuevas fuentes de crecimiento.

En términos de paridad de poder adquisitivo (PPA) China superaría a los EEUU como la mayor economía del mundo en 2016 2016 China superará a EEUU en 8% (FMI)

XII Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social (2011-2015) Creación de polos dinámicos en las ciudades de Chengdu y Chongqing Desarrollo apoyado en consumo interno Innovación, desarrollo científico y elevar la calidad de productos Pasar de “fábrica del mundo” a “centro de investigación y desarrollo” Privilegiar el carácter sustentable del crecimiento

RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)

Posee los mayores niveles de reservas internacionales y de superávit en cuenta corriente del mundo El superávit en cuenta corriente se determina en la balanza de pagos y es cuando las exportaciones son mayores

que las importaciones, por lo que en una economía exportadora el problema es hacia donde van esos excedentes. La receta es reducir el excedente incrementando las importaciones El XII Plan Quinquenal va orientado en esa dirección:

Elevar el consumo interno Estimular las importaciones Permitir una apreciación gradual de la moneda

RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL) Las exportaciones chinas en volumen aumentaron un 23.1% en

2010, duplicando la tasa mundial de 14.5% Debido a la eficacia del programa de estímulos fiscales, monetarios y

crediticios, la crisis impactó en China en menor medida.

Las exportaciones de bienes de China crecieron al 10% de la exportación mundial para el 2010

China representa el 20% de la población mundial y su clase media está en continuo aumento La clase media en China asciende a 157 millones de habitantes, mayor

que EEUU.

RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)

El crecimiento de China es un impulso para la región pues es un mercado potencial crucial para ALC para el cual necesita diversificar sus exportaciones.

El comercio con China se da en un intercambio inter-industrial basado en las ventajas comparativas.

La participación de ALC ha crecido hasta alcanzar el 6% tanto de las exportaciones como de las importaciones chinas incluso durante la crisis.

Las exportaciones regionales a China crecieron un 51% mientras que las importaciones en un 48% para el 2010

Manteniendo el actual ritmo de crecimiento , para el 2014 China pasaría a ser el segundo mayor mercado para las exportaciones de la región, y el 2015 para las importaciones.

Las importaciones sería principalmente bienes de capital

RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)

Las relaciones comerciales de los países de la región con China no son homogéneas.

China aumentó su participación en 14 de los 17 países seleccionados y fue uno de los 5 principales destinos de 7 países.

Con China tenemos un intercambio inter-industrial (60% de las exportaciones totales son materias primas) en tanto que en la región se da un intercambio intra-industrial por la mayor participación de productos manufacturados y mayor diversificación.

RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL) Para 2009, cerca del 17% de la IED China se ha dirigido a ALC.

El 95% de la IED China orientada a ALC se concentra en dos economías: Islas Caimán y las Islas Vírgenes Británicas.

Para el 2010, China invirtió 15.000 millones de dólares en la región. 90% de ello fue destinado a extracción de recursos naturales en sector hidrocarburos y minería.

Para el 2011 se espera una inversión de 22.700 millones de dólares

En el área de cooperación económica que otorga China a nivel mundial, ALC no figura como uno de los principales receptores, en el período 2007-2008 esto equivalió al 7% del monto total mundial.

Las cada vez mas frecuentes visitas oficiales de jefes de Estado chinos a ALC reflejan una agenda de intereses mutuos.

Conclusiones de la CEPAL ALC debe aspirar a formar parte de la “Fabrica Asia” articulada en

torno a China (como lo hacen los países de ASEAN) a través de nexos birregionales.

La región podría estructurar un paquete consensuado de iniciativas de inversión para atraer capitales chinos.

Esto generaría externalidades positivas para el propio proceso de integración regional latinoamericano.

ALC debería emular la experiencia asiática de integración productiva para insertarse en la “Fábrica Asia”.

La elevada demanda China en ciertas economías latinoamericanas ha mejorado los términos de intercambio y estimulado su crecimiento.

ALC debe avanzar hacia una agenda de diálogo y cooperación comercial e inversión entre Asia y el Pacífico, China y ALC.

ALC, como bloque, podría responder pronto con un documento que defina los lineamientos de un acercamiento estratégico a China.

Otras consideraciones sobre China

Además del factor económico en el cual se basa la CEPAL para su análisis, existen otros (político, social, geográfico, etc.). Según el XII Plan Quinquenal, la idea del PRC es descentralizar la población para mejorar el nivel del consumo interno,

expandiéndose a las ciudades de Chengdu y Chongqing, en el centro de China. Por el alto nivel demográfico chino, la sobrepoblación de los principales polos dinámicos tendría dos efectos:

Escasez de empleo Limitación de acceso a recursos de primera necesidad

Esto no traerá problemas en tanto la expansión se produzca en zonas de presencia mayoritaria de la etnia Han.

Al necesitar expandirse a zonas étnicamente diferentes, podría darse un choque de modos de producción: Feudalismo vs. Capitalismo (Tíbet).

Limitaciones geográficas: Desiertos al norte y cadena de montañas al occidente.

Otras consideraciones sobre China El control demográfico o de “natalidad” se limita a los

polos dinámicos, sin tener alcance sobre las zonas antes mencionadas desde las cuales se da la migración que genera la sobrepoblación.

Esto genera más problemas: Migración de mano de obra no calificada a los polos dinámicos Dificultad de movilidad de personas calificadas , residentes en

los polos dinámicos, por limitaciones económicas-culturales

Relación con ALC CEPAL propone la creación de una agenda consensuada

en la región ALC para lograr insertarnos en la “Fábrica” cuando esta quiere dejar de serlo. ALC como bloque

ALC es un mercado competitivo en el que los países no tienen ofertas exportadoras diversificadas. Inter-industrial.

Firma bilateral de TLCs con Estados fuera de su región. La aproximación bilateral china a la región acentúa la competencia

entre países minando la posibilidad de la integración. China ya no quiere ser fábrica

De acuerdo al XII Plan Quinquenal, la orientación es hacia la innovación y desarrollo tecnológico.

Sudeste asiático es un mercado complementario intra-industrial que satisface esa necesidad.

Conclusiones La relación con los países de ALC busca asegurarse la provisión

de recursos naturales y un mercado adicional para sus exportaciones (Ecuador y Perú).

Esto afecta la posibilidad del crecimiento industrial de diversos sectores de la región, “reprimarizando” las economías.

Limita la entrada de la región al mercado chino por la baja capacidad de producción.

Geográficamente China es enorme, pero las relaciones comerciales que tiene con ALC se limita a los polos dinámicos.

La sobrepoblación y los efectos ya mencionados, dificultan la inserción de los productos de ALC en un mercado en el que también compite el sudeste asiático.

Bibliografía• CEPAL. “La Republica Popular China y América Latina y el Caribe, Hacia una

nueva fase en el vinculo economico y comercial”, Chile, 2011.

• ELLIS, Evan. “El impacto de China en Ecuador y América Latina” en JARAMILLO, Grace, “Relaciones internacionales: los nuevos horizontes”, FLACSO, Ecuador, 2009.

• STRATFOR Global Intelligence. “China: Power and Perils”, Grant Perry, EUA, 2010.