UNIVERSIDAD PERUANA UNINFACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESE.A.P.
CONTABILIDAD Y GESTION TRIBUTARIA
TEMA:Crisis Econmica en el Per 1990-2000CURSO:Economa Monetaria
y BancariaDOCENTE:Ramrez Villareal, Flix AntonioINTEGRANTES:Caldern
Gormas, JosuSalas Gebol, Nataly RaquelTello Estrada, Cindy
SandraTineo Jimnez, Richard Alan
Tarapoto, Junio del 2015
PRESENTACION
En mil novecientos noventa fue un ao donde nuestro Per esta
sufriendo una crisis econmica, a causa de que el gobierno anterior
haba dejado de pagar la deuda exterior, la inestabilidad econmica
no permita que los dems pases invirtieran en nuestro pas; en la
cual pasbamos.Lleg un momento en que fue evidente para todos que
poco o nada iba a hacer el gobierno de Alan Garca para superar el
caos en el tiempo que an permanecera en el poder. Se pas entonces a
discutir, no siempre con la necesaria seriedad y rigor, qu tipo de
poltica deba aplicar el partido que asumiera la conduccin del pas y
su economa en julio de 1990.La monografa presentada a continuacin
contiene informacin historia delas diferentes Fuentes de informacin
confiable a cerca de LA CRISIS 1990-2000 financieras; en la cual
podremos observar las entre las principales variables
involucradas.
AGRADECIMIENTO
Este proyecto es el resultado del esfuerzo conjunto de todos los
que formamos el grupo de trabajo. Por esto agradezco Eco. Feliz
Ramrez, quien a lo largo de este tiempo nos puesto a prueba
Nuestras sus capacidades y conocimientos en el desarrollo de este
Asignatura el cual ha finalizado Llenando todas nuestras
expectativas. A mis padres quienes a lo largo de toda mi Vida han
apoyado y motivado mi formacin acadmica, creyeron en m en todo
Momento y no dudaron de mis habilidades. A mis profesores a quienes
les debo gran Parte de mis conocimientos, gracias a su paciencia y
enseanza.Finalmente un eterno agradecimiento a esta prestigiosa
universidad la cual abri abre sus Puertas a jvenes como nosotros,
preparndonos para un futuro competitivo y formndonos Como personas
de bien.
DEDICATORIA
Quiero dedicarle este trabajoA Dios que me ha dado la vida y
fortalezapara terminar este proyecto de investigacin,A mis Padres
por estar ah cuando ms los necesit; enespecial a mi madre por su
ayuda y constante cooperacin yA mi novio Jos por apoyarme y
ayudarme en losmomentos ms difciles.
CRISIS ECONMICA en el PER 1990 - 2000
DefinicionesCrisisPara el diccionario de la Real Academia de la
Espaola, el trmino crisis, que deriva del mismo trmino latino y
griego, hace referencia a los siguientes significados: 1. Cambio
brusco en el curso de una enfermedad, ya sea para mejorarse, ya
para agravarse el paciente. 2. Mutacin importante en el desarrollo
de otros procesos, ya de orden fsico, ya histrico o espiritual. 3.
Situacin de un asunto o proceso cuando est en duda la continuacin,
modificacin o cese. 4. Momento decisivo de un negocio grave y de
consecuencias importantes. 5. Juicio que se hace de algo despus de
haberlo examinado cuidadosamente.6. Escasez, caresta. 7. Situacin
dificultosa o complicada
EconomaDelgriego [oikos], casa, y[nomos], ciencia que estudia
cmo se organiza una sociedad para producir sus medios de existencia
que, distribuidos entre sus miembros y consumidos por ellos,
permiten que la sociedad pueda producirlos de nuevo y as
sucesivamente, proveyendo con ello, de una forma constantemente
renovada, la base material para el conjunto de la reproduccin de la
sociedad en el tiempo.
CRISIS ECONMICAEs una situacin en la que se producen cambios
negativos importantes en las principales variables econmicas, y
especialmente en el PIB y en el empleo. Sin embargo, no existe una
definicin precisa de cundo puede decirse que una economa ha entrado
en una situacin decrisis.
ANTECEDENTES
Gobierno de Alan Garca Prez En los primeros das del gobierno, el
ministro de economa,Luis Alva Castroanunci que se cancelara la
deuda externa que ascenda a 14 mil millones de dlares "sin
sacrificar ms al pueblo y sin aceptar las condiciones propuestas
por elFondo Monetario Internacional".En un comienzo, las medidas
adoptadas dieron resultados positivos. Ya en setiembre de 1985, la
inflacin baj a 3,5% (comparado con 12,5% en abril del mismo ao).
Hacia el segundo trimestre de 1986, la economa dio seales de clara
recuperacin. Los sectores que dependan de la demanda interna
(manufactura, construccin, agricultura) crecieron, no as los
sectores dedicados a la exportacin (minera, pesca). En 1986, la
economa creci 10%. Fue el mayor crecimiento desde los aos 50, con
ello Garca disfruto entonces de una popularidad rcord enAmrica
Latina. Cuando la capacidad de gasto del estado fue agotada
entonces comenzaron mltiples problemas.El primer problema fue que a
pesar de la reactivacin econmica, el Estado casi no perciba mayores
ingresos, Otro problema consista en que, despus del gran
crecimiento de 1986, la capacidad productiva de la modesta
industria nacional estaba llegando a sus lmites. Hacan falta
inversiones para instalar nuevas capacidades y as continuar con la
reactivacin. Para ello, era necesario recurrir a inversiones y
prstamos extranjeros.La poca confianza de la ciudadana en las
polticas econmicas del Gobierno condujo a que, hacia fines de 1986,
muchos cambiaron sus intis por dlares temiendo - y, al mismo
tiempo, originando - una devaluacin del inti. El paquete de medidas
adoptadas por Garca inclua el congelamiento del tipo de cambio
inti-dlar. Pero tal congelamiento tenda a ser artificial en tanto
la demanda real de intis iba perdiendo cada vez ms terreno frente
al dlar. Este cambio se vio reflejada en la tasa de cambio libre,
aquella de los cambistas de la calle, paralela al cambio
oficial.
CRISISEn 1987, el peligro de una crisis en la balanza de pagos y
en las reservas internacionales era evidente. Sin embargo, el
Estado Peruano sigui confiando en un crecimiento econmico rpido
hasta 1988. Al mismo tiempo, tuvieron que aceptar la devaluacin del
inti, la subida de sueldos y de precios.En lneas generales, la
poltica econmica del Estado Peruano empez a caer en
contradicciones. Por un lado, el Gobierno buscaba el contacto
directo con los empresarios importantes (llamados los doce
apstoles) con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo de
la capacidad productiva. Por otro lado y en su necesidad de
aumentar los ingresos del Estado, supuestamente oblig, a comienzos
de 1987, a las empresas a prestarle dinero al Estado.En concreto,
las empresas fueron forzadas a comprarle al Estado Peruano bonos
obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30% de las
utilidades brutas que las empresas haban obtenido en 1986 (69). Con
esta medida, el Gobierno provoc airadas reacciones en el sector
empresarial. Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del
pago obligatorio y finalmente el programa fue cancelado.Este tipo
de marchas y contramarchas, de reacciones sobre hechos ya
consumados, de pasividad frente a los peligros venideros
contribuyeron a la percepcin de que la poltica econmica del
Gobierno estaba siendo improvisada y, sobre todo, perdiendo el
control. La situacin se agudiz con la renuncia, en junio de 1987,
del Ministro de EconomaLuis Alva Castro.
Estatizacin de la bancaEl punto de ruptura de su Gobierno fue la
intencin de estatizar la banca como una forma de controlar la
inflacin que, a esas alturas (28 de juliode1987), ya resultaba
agobiante. En efecto, los indicadores econmicos sealan que el Per,
durante su mandato, lleg a sufrir unahiperinflacinde 1 722,3%
en1988y 2 775% en1989.La medida fue anunciada el 28 de julio de
1987 en el tradicional mensaje a la nacin. Garca explic su medida
con las desigualdades sociales y econmicas en el Per. Ya en 1982
haba publicado un libro (El futuro diferente) en el que criticaba a
los bancos privados por excluir del sistema de crditos a los
sectores informales, campesinos as como las pequeas y medianas
empresas (PYMES). Segn la poltica econmica del Gobierno, era
necesario democratizar el crdito y, dado que el sector privado no
estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado deba tomar las
riendas. Pese a ello elCongreso de la Repblica del Perno aprob la
medida
1988-1989: CrisisAl finalizar el ao 1987, la crisis ya era
evidente: La inflacin empez a galopar (114,5% en diciembre del
1987), la produccin - y, por consiguiente, la reactivacin econmica
- se haba estancado y la balanza de pagos tuvo, en 1987, un saldo
negativo de 521 millones de dlares, el hueco ms grande desde 1981.
Consecuentemente, las reservas internacionales siguieron decayendo.
A falta de dlares, elBanco Centralse vio atado de manos en el
control de la tasa de cambio (una demanda creciente de dlares se
puede contrarrestar poniendo en circulacin los dlares
ahorrados).Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el
gobierno recurri, a fines de 1987, alFondo Monetario
Internacional(FMI) y alBanco Mundial(BM) en busca de prstamos. El
experimento heterodoxo haba llegado a su fin. En octubre de 1987,
el gobierno procedi a devaluar el inti en 24%. Los llamados
paquetazos siguieron dndose, de forma peridica, hasta setiembre de
1988, llevando a una gran recesin econmica. Pero Garca segua sin
aceptar la necesidad de una lnea claraEl equipo econmico de Garca
-presidido por Gustavo Saberbein- intentaba persuadir a Garca de la
necesidad de un shock ortodoxo: Dficit cero a travs de aumentos
fuertsimos de impuestos y tarifas y la eliminacin de subsidios.
Pero Garca, temiendo el costo poltico de tal decisin, slo accedi a
un camino medio sin resolver el problema de fondo: Un Estado en
bancarrota (dficit fiscal) y una economa que importaba ms de lo que
exportaba (dficit comercial).Los resultados estn en la memoria
colectiva de todos los peruanos: Inflacin a niveles astronmicos,
escasez de alimentos y otros productos bsicos y el derrumbe de la
aprobacin de Alan Garca. Fue recin hacia fines de 1988 que Garca se
convenci de la necesidad de una guerra frontal contra la crisis
econmica. El nuevo Ministro de Economa y Finanzas,Abel Salinas,
tuvo la ingrata tarea de anunciar, ahora s, el shock econmico, el
seis de setiembre de 1988.El plan, denominadoPlan Cero, contribuy a
generar una inflacin an mucho mayor, sobre todo en relacin con los
productos importadas. As, por ejemplo, el precio de los productos
farmacuticos subi 600% y el de la gasolina 400%. Adems, se elimin
el sistema del control de precios con excepcin de 42 productos
bsicos (208).Las esperanzas del APRA estaban ahora cifradas en
elBanco Mundialy elFondo Monetario Internacional. Si bien hubo
conversaciones, el Per no lleg a recibir prstamos. Ello se debi,
tambin, a que el Per an adeudaba 600 millones de dlares alFMIy 400
millones alBanco Mundial.A partir de setiembre de 1988, la inflacin
se convirti en lo que los economistas denominan hiperinflacin. Ese
mes, los precios subieron 114%. Fue el mes con mayor inflacin en el
gobierno de Garca y, probablemente, en la historia del Per. Y el
shock pareca llegar muy tarde. En todo caso, no pudo controlar la
inflacin.Un largo paro en la industria minera contribuy a que las
exportaciones cayeran an ms agravando as el dficit comercial. Las
reservas internacionales, por su parte, se aproximaban a cero.El 22
de noviembre de 1988, Garca lanzo otro paquete con medidas muy
similares. Al mismo tiempo,Abel Salinaspresent su renuncia por
discrepancias con Garca.Los aos 1989 y 1990 pueden ser narrados de
forma breve, pues no se produjeron cambios sustanciales. La economa
se recuper levemente y las reservas internacionales tambin. Las
importaciones se contrajeron y las exportaciones subieron, sobre
todo por el aumento de precio de los productos mineros en el
mercado internacional.Bajo el mando del nuevo Ministro de
Economa,Csar Vsquez Bazn, la inflacin cay, pero no de forma
sustancial. La tasa anual de inflacin fue de 3398.6% en 1989. Los
ltimos meses de 1989 fueron usados en gastar las magras reservas
internacionales para reactivar en algo la economa en vista de las
prontas elecciones. As, en marzo de 1990, las reservas
internacionales eran de apenas 190 millones de dlares.
TerrorismoLa actividad terrorista se haba iniciado durante el
segundo gobierno deFernando Belande Terry, pero alcanz los picos ms
altos de violencia en los aos de1986y1988. Dentro de este contexto
se produjo el caso de la matanza deterroristasamotinados en los
distintos centros penitenciarios deLimael19 de juniode1986.
(Matanza de las prisiones)Durante el gobierno de Alan Garca, junto
a la violencia subversiva, que cost miles de vidas, se realizaron
actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y
la masacre de decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de
Cayara en1988. Aunque inicialmente Alan Garca mostr inters en
frenar las violaciones a los derechos humanos, tras el incidente de
los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva
de las Fuerzas Armadas y se formaron escuadrones de la muerte
(Comando Rodrigo Franco), los que amedrentaron a sospechosos de
terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.A partir
de1988y1989los grupos terroristas intensificaron su ola de
atentados enLimay varias otras ciudades frente a la impotencia
gubernamental.La controversia se volvi a dar cuando a menos de
veinte das de la transferencia al nuevo gobierno, Vctor Polay,
"Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento Revolucionario
Tpac Amarulograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel
Castro Castro a travs de un tnel de 330 metros construido desde
fuera del penal. La construccin no contaba con conexiones de agua
ni desage, instalaciones de servicios de alumbrado y tampoco un
respiradero que facilitara el trabajo operativo.Ms all del hecho
mismo, la repercusin obtenida por elMovimiento Revolucionario Tpac
Amaru(MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro
cuestionamiento no slo a la estrategia antisubversiva del Gobierno
Peruano, sino tambin a la capacidad operativa de las autoridades
policiales y penales del pas.
Gobierno de Alberto FujimoriDurante el primer periodo de su
gobierno, La preocupacin por la inflacin era bastante natural,
despus de la fuerte subida de 1989 y los meses inmediatamente
anteriores al cambio de gobierno. La oferta monetaria del pas
aument seis veces entre enero y finales de julio. El nuevo gobierno
tuvo que actuar con rapidez, y lo hizo.La accin inmediata ms
dramtico fue el de eliminar los controles de precios (Julio 1990)
para el sector privado y de los productos para elevar los precios
de los productos del sector pblico para restablecer el equilibrio
financiero de las empresas pblicas. El precio de la gasolina,
previamente conducido hasta el equivalente a doce centavos de dlar
de los Estados por galn, se multiplic por treinta veces. Para el
ndice de precios al consumidor (IPC), los choques caus un aumento
del 136 por ciento en un da.
La eliminacin de los controles de precios en el sector privado y
el aumento de los precios cobrados por las empresas estatales tena
tres objetivos: En primer lugar, los aumentos de precios para las
empresas del sector pblico y los servicios pblicos estaban
destinados a restaurar los ingresos a un nivel que permitira al
gobierno detener los prstamos del Banco Central. En segundo lugar,
el aumento de los precios fue la intencin de reducir la demanda
agregada mediante la reduccin de la liquidez de las empresas y el
poder adquisitivo de la poblacin. En tercer lugar, con todo lo que
un precio mucho ms alto en relacin con el poder adquisitivo del
pblico, se esperaba que las fuerzas del mercado comenzara a
funcionar para impulsar los precios de algunos de vuelta,
invirtiendo la tendencia a largo de los aumentos con el fin de
ayudar a romper el control de las expectativas inflacionarias.
La Cual El5 de abrilde1992el entonces PresidenteAlberto
Fujimorianunci en un mensaje a la nacin el establecimiento de un
gobierno de emergencia y reconstruccin nacional, cuyo fin sera la
reforma institucional del pas con la necesaria reforma
constitucional. Entre las medidas adoptadas, Fujimori dispuso
disolver elCongresoe intervenir elPoder Judicial, elMinisterio
Pblico, la Contralora, el Tribunal de Garantas Constitucionales y
los gobiernos regionales.Este quiebre del orden constitucional,
denominado autogolpe, cont con la aprobacin mayoritaria de la
poblacin peruana, debido en buena parte al descrdito en que haba
cado la clase poltica y sus representantes en el parlamento, aunque
hay que destacar que el desprestigio de la partidocracia fue
fomentado y estimulado desde muy temprano por el mismo gobierno de
Fujimori.Aplicando los consejos del Fondo Monetario Internacional
(FMI) aplica una reestructuracin de precios llamada "shock"
econmico que buscaba acabar rpidamente con la inflacin y el dficit
fiscal y que permiti superar la devaluacin de la moneda, pero que
provoc la devaluacin de los salarios de la mayora de la poblacin.
Asimismo, cambi la moneda al actual Nuevo Sol.
Su poltica econmica, basada en la aplicacin de polticas
econmicamente radicales, si bien estabiliz la vida econmica tras su
virtual colapso durante el gobierno aprista y permiti la reinsercin
del Per en el sistema financiero internacional llev a la
privatizacin de los servicios del Estado a empresas extranjeras,
que obtuvieron diversos privilegios como exoneraciones de
impuestos; la eliminacin de muchas de las restricciones legales y
laborales a las inversiones, que degeneraron en numerosas
injusticias y en despidos masivos de obreros y empleados y la
supresin de la proteccin a la industria nacional, que llev a su
prctica quiebra y al paro obrero. Asimismo se redujo al mnimo la
actividad sindical y aument la actividad econmica informal.La
decisin de suprimir los controles sobre el tipo de cambio que se
esperaba llevar a una mucho ms alta de tipo de cambio de precios,
para fomentar las exportaciones, y que permita la liberalizacin de
las importaciones sin un dficit externo creciente. Sin embargo,
cuando la tasa fue puesta en libertad, el precio del dlar baj en
vez de subir. Este efecto inicial podra ser explicado por las
restricciones impuestas a los estrechos de liquidez, lo que impuls
las empresas y personas que tenan saldos en dlares para
convertirlos a la moneda nacional con el fin de seguir operando.
Este movimiento, presumiblemente debera haber ido en reversa cuando
las tenencias de dlares se acabaron, pero totalmente dieciocho
meses ms tarde no se haba producido la reversin. Dlares se mantuvo
demasiado barata como para hacer que las exportaciones rentables y
baratas tambin para muchos productores para competir contra las
importaciones por varias razones, incluyendo la continua afluencia
de dlares provenientes del trfico de drogas en los mercados de la
calle y luego en el sistema bancario. Una segunda razn ha
consistido en el nivel de continua baja de los ingresos nacionales
y la produccin, y la restriccin correspondiente de la demanda de
importaciones en comparacin con lo que estara en una economa en
expansin. Pero quizs las razones ms fundamentales han sido el
ajuste constante de la liquidez en trminos de moneda nacional y las
tasas resultantes altos de inters para prstamos en moneda nacional,
que estn fuertemente a favor de dlares por intereses en lugar o
repatriacin del extranjero. Todo esto significa que la economa ha
tenido ningn problema de tipo de cambio, sino tambin que los
incentivos para producir para la exportacin se han celebrado hasta
severamente, cuando tanto en el corto plazo la recuperacin y el
crecimiento a largo plazo tanto necesitan el estmulo de las
exportaciones en aumento.LA CRISIS INTERNACIONAL La crisis econmica
afecto fuertemente a nuestra economa en el Per tras de reciente
restructuracin de nuestra economa. CMO AFECT LA CRISIS ASITICA AL
PERLa crisis asitica ha afectado a nuestro pas en diferentes campos
entre los cuales tenemos: Comercio:El Per vio disminuido elvalorde
susexportacionespor la crisis asitica. Esto se debe a dos razones,
las cuales estn relacionadas entre ellas. Primero el
menorcrecimiento econmicoen los pases asiticos har que estos
disminuyan susimportacionesy demanden por ejemplo menos materias
primas de nuestro pas. Ya que el 80% de lo que le vendemos a los
pases asiticos son materias primas, el sector de exportaciones no
tradicionales (materias primas) es el que se ver ms
afectado.Asimismo la menordemandade importaciones de parte
deAsiaafectar el crecimiento econmico mundial y reducir el
crecimiento de los dems pases. Se calcula que pases como EE.UU.
yEuropapodran ver disminuido su crecimiento econmico entre 0.3% a
0.5% en el presente ao, y los pases endesarrollocomo el Per an ms.
La CEPAL y el BID calculan que los pases latinoamericanos vern
disminuido en promedio su crecimiento econmico este ao 1998 desde
un 4.0% a 4.5% anual sin crisis asitica a un 3.0% a 3.5% anual con
la presente crisis. El menor crecimiento econmico a nivel mundial
har que la mayora de los pases demanden entonces menos materias
primas de nuestro pas.La segunda razn es que la menor demanda a
nivel mundial por nuestras materias primas ha hecho que los precios
de stas se reduzcan en forma notable durante el ltimo ao.
Segninformacindel cuadro 3, los precios delcobre, eloro, elpetrleo,
elcafhan disminuido desde que empez la crisis asitica (aunque la
cada de los precios, por ejemplo los delpetrleoy del oro no es
exclusivamente por la crisis asitica, sino tambin por una
sobreproduccin, en el caso del petrleo, y de unaventade oro de
algunosBancosCentrales Europeos en aproximacin a la llegada del
Euro, la moneda nica europea, en el caso del metal oro).En todo
caso, la menor demanda de nuestras materias primas debido a un
menor crecimiento de los pases en el mundo como consecuencia de la
crisis asitica, y la baja en elpreciode estas materias primas por
esta menor demanda har que losingresospor exportaciones del Per se
reduzcan este ao 1998. De hecho esto ya se nota. Segnestadsticasdel
BCR, en el perodo enero-marzo 1998 nuestras exportaciones de
productos tradicionales (materias primas) fueron de 675 millones de
dlares, en comparacin con los 1,114 millones de dlares del perodo
enero-marzo 1997.De los 439 millones de dlares que se dejaron de
exportar, en verdad 297 millones de dlares fueron por menores
exportaciones de productos pesqueros (por el Fenmeno de El Nio que
disminuy la extraccin pesquera), pero se dejo de exportar 97
millones de dlares en productos mineros, y esto s puede atribuirse
a un efecto de menor demanda y menor precio de losmineralespor la
crisis asitica.En todo caso, la cada de nuestras exportaciones por
la crisis asitica ser un hecho este ao 1998. Aunque, el Per no
sufrir tanto como otros pases pues no dependemos directamente mucho
de los pases asiticos para nuestras exportaciones. En 1997 slo el
22.13% de nuestras exportaciones iba a los pases asiticos, de los
cuales las reciban 3 pases ms afectados, como Corea del Sur,
Indonesia, Tailandia. Slo iba el 2.44% del total de nuestras
exportaciones.Por el lado del comercio tambin tenemos que las
importaciones desde Asia podran aumentar debido a la devaluacin de
las monedas de estos pases que hacen ms competitivos sus productos.
Los productos asiticos podran competir con nuestros productos en
nuestro propio mercado, aumentando las importaciones de esa regin
en nuestro pas, o tambin los productos asiticos competirn con
nuestros productos en losmercadosdel exterior. Sobre esto ltimo por
ejemplo se tiene que segn el Comit de Textiles y Confecciones de
laSociedadNacional deIndustrias, las exportaciones de estos
productos peruanos, que estuvieron creciendo a una tasa de 25%
anual en los ltimos aos, este primer trimestre de 1998 slo
aumentaron en un 10%, esto es a una tasa menor, que se puede
atribuir a una mayorcompetenciaen los mercados externos de parte de
productos ms baratos provenientes de los pases asiticos.En todo
caso, respecto a la competencia de productos del Asia en nuestro
mercado interno, las importaciones provenientes de los pases
asiticos son todava pequeas, por ejemplo en 1997 representaron slo
el 14.87% del total. De los 3 pases ms afectados y que han visto
devaluada su moneda en mayor proporcin como Indonesia, Corea del
Sur y Tailandia, las importaciones slo representan el 3.62% del
Asia. Sin embargo, an cuando las importaciones asiticas son una
pequea fraccin del total de productos importados por el Per, en
sectores como el de juguetes, textiles y confecciones, ya las
importaciones asiticas representan un componente importante. Se
dice por ejemplo que en el mercado de juguetes en el pas, el 70%
son importaciones, casi la mayora de Asia, aunque ms deChinay
Taiwn.
Problemasfinancieros:La crisis asitica que empez con la
devaluacin de las monedas en Asia y la baja en la Bolsa deValoresa
nivel mundial, ejerci en octubre pasado, unapresintambin sobre la
devaluacin de la moneda en el Per, y sobre la baja en laBolsa de
Valoresde Lima. Sin embargo, la moneda peruana no se ha devaluado
ni su Bolsa de Valores ha sufrido una cada pronunciada. La razn es
que en el caso del Per la moneda no se devaluar pues hay abundantes
dlares en laeconoma(de laprivatizacin, de capitales extranjeros en
Bolsa) y adems elBancoCentral de Reserva mantiene
unapolticamonetaria restrictiva. Adems se cuenta con un nivel de
Reservas Internacionales bastante grande, casi 10,600 millones de
dlares a mayo de 1998, que se usaran para defender la moneda ante
un ataque especulativo. Tambin la Bolsa de Valores en Lima es
pequea y se negocianaccionesde pocas compaas, por eso no se
vislumbra una fluctuacin tan fuerte en la Bolsa.En todo caso, la
relacin del Per con los pases asiticos, como se ve por el lado de
las exportaciones e importaciones, es en verdad pequea, y no hay un
impacto tan fuerte (en comparacin con Chile, por ejemplo, donde se
exporta ms de un tercio del total a los pases de Asia). Por eso
tambin la economa peruana al no estar tan ligada a los pases
asiticos no enfrenta mayores problemas financieros, como podran ser
un ataque especulativo en su moneda o un brusco descenso en el
valor de su Bolsa de Valores.
Programa de Estabilizacin Un impuesto temporal del 10% a las
exportaciones, y un impuesto extraordinario del 1% al patrimonio, y
se redujo el IGV del 18% al 14
El BCRP otorg un crdito inicial destinado a cubrir los gastos de
los incrementos salariales.
El gobierno se comprometa a devolver este prstamo en menos de 30
das
La poltica del BCRP se orientaba a que las tasas de inters sean
libres Se eliminaron exoneraciones arancelarias, prohibiciones y
barreras para arancelarias.
Se dise una estructura arancelaria que reduca las 32 tasas que
existan (entre 0% y 108%) a slo 3 tasas, 15%, 25% y 50%
En cuanto a la poltica cambiaria, existi el ya conocido
conflicto entre un sistema de tipo de cambio fijo y un tipo de
cambio flexible.
La opcin de fijar el precio del dlar significaba la unificacin
del tipo de cambio a un nivel tal que implicaba un sobreajuste
(overshooting) con el objetivo que se ubicara por encima de la
paridad cambiaria y fuera creble
Esta ltima medida creara una mayor inflacin y por tanto una
mayor monetizacin de la economa que pona en peligro el objetivo de
la disminucin de la hiperinflacin.
Una segunda opcin consista en que el mercado fije un tipo de
cambio con un sistema de flotacin sucia.
La primera opcin tena la ventaja de ser ms creble, mejorar la
competitividad de las exportaciones pero un drstico aumento de los
precios. (incluye los pblicos)
La segunda opcin tena la ventaja que creara menor inflacin, una
menor monetizacin, pero un tipo de cambio incierto que poda afectar
las expectativas de los agentes econmicos
Finalmente se aplic un sistema intermedio. Se puso nfasis en la
meta cambiaria y cerrar la brecha fiscal.
Objetivo del Banco Central de Reserva
En 1992 se aprob la nueva Ley Orgnica del Banco Central de
Reserva del Per que entr en vigencia el 1 de enero 1993
El objetivo del BCRP es preservar el valor de la moneda nacional
(inflacin).
El BCRP no financia al sector pblico, institutos de fomento, y
tipos de cambio mltiples.
Antiguamente el BCRP podra crear condiciones para el crecimiento
de la economa y la creacin de empleo
Anlisis de la Economa Peruana desde 1991 hasta 1995
En 1991, el PBI creci 2.8%, Las exportaciones crecieron 5.9%,
las importaciones lo hicieron en 15.15% La inflacin fue del 139.2%
Deuda externa total de 20,787 millones El dficit fiscal se redujo
de 4.5% en 1990 a 1.5% en 1991 El 5 de abril de 1992 se disolvi el
Congreso de la Repblica Esta disolucin fue apoyada por el 80% de la
poblacin En este ao la economa tuvo una recesin del 2.8% El sector
agropecuario cay en 7.4% El sector pesca cay en 5.1% Influy el
fenmeno del Nio en la cada de la produccin en los sectores
agricultura y pesca, maz trigo, algodn y papa La manufactura cay en
2.9% Con el golpe de estado disminuy el flujo de capitales
afectndose la inversin pblica Se produjo un retiro de depsitos de
la banca comercial de $232 millones slo en el mes de abril. La
poltica fiscal tuvo como objetivo generar supervit fiscal va
disminucin del gasto pblico y aumento de impuestos Se dio
contraccin de la liquidez en moneda nacional originndose el efecto
sustitucin de la moneda extranjera por la nacional El Banco Central
de Reserva se mantuvo comprando dlares y acumul Reservas
Internacionales Netas La cuentas externas se hicieron ms negativas,
(balanza comercial y balanza de cuenta corriente) Esto se debi a la
apertura comercial La cuenta corriente de la Balanza de Pagos
financiaba a la Balanza Comercial Las inflacin en 1992 alcanz el
valor de 56.7% y la elevacin del tipo de cambio nominal fue de
62.3% El ao 1993 se puede considerar el ao de la expansin econmica
Entre 1993 y 1995 el PBI creci 5.5%, 15.3%, 10.9%, respectivamente
Se aprecia un crecimiento atpico en el ao 1994, propio del ciclo
poltico Las importaciones que son reflejo de la expansin de la
demanda interna, crecieron 25.6% y 26.8% en 1994 y 1995,
respectivamente, cifras muy por encima de lo usual Las
exportaciones, en los mismo aos, crecieron en un porcentaje mucho
menor, 17% y 6.9%, lo que ocasion que las cuentas externas se
hicieran muy negativas como porcentaje del PBI en dichos aos En
cuanto a sectores, se puede observar que la pesca creci 21% en
1993, 29% en 1994 pero cay en 18.9 en 1005 La minera creci 8.7% en
1993, pero solo creci aprx. 3% en 1994 y 1995. La construccin tuvo
un crecimiento espectacular, pues, en 1993 creci 14.1%, en 1994
creci 34.5% y en 1995, 17.6% Sin embargo, las cuentas externas se
hicieron ms negativas: La balanza de cuenta corriente pas de -5.6%
a -7.3% del PBI entre 1993 y 1995 La balanza comercial pas de -1.5%
a -3.7% Los precios internacionales de las exportaciones
tradicionales tuvieron las siguientes variaciones: Harina de
pescado 12.9%, algodn; 34.9%, azcar 85%, caf 120%, cobre,
57.8%,estao, 22%, plomo 99%, zinc, 28% Entre 1993 y 1995 las
importaciones de bienes de consumo aumentaron en un valor mayor del
90%, la de insumos crecieron en 74% y la de bienes de capital, lo
hicieron en 109% Las importaciones en general crecieron en 88% y
las exportaciones en 59%, en dichos aos. La inflacin sigui su
tendencia decreciente pasando de 39% a 10% entre 1993 y 1995 La
poltica monetaria restrictiva influy para el buen importador va
deudas en dlares, dado el ingreso de capitales. La inversin
extranjera, los flujos de dlares del sistema bancario y la bolsa de
valores fueron las fuentes del ingreso de capitales
Anlisis de la Economa Peruana desde 1995 hasta el 2000
A partir del ao 1995, las cuentas externas se convirtieron en un
riesgo a la estabilidad econmica Confiar en el flujo de capital
para financiar la cuenta corriente de la BP represent un riesgo muy
alto. Con el objetivo de disminuir el dficit en las cuentas
externas se opt por una poltica fiscal y monetaria restrictiva,
conocida como el enfriamiento de la economa. El enfriamiento de la
economa no disminuy las importaciones como se esperaba, dado la
expansin del crdito en dlares como sustituto del crdito en nuevos
soles Las tasas de inters en dlares se hicieron ms baratas
relativamente dada la poltica monetaria restrictiva El PBI creci en
7.3% en 1995, y 2.4% en 1996, creciendo apenas 0.3% anual en el
primer trimestre de 1996. La construccin que en 1995 creci en 17.6%
en el ao 1996 cay en 5% ylainversin pblica en 8.1%, como muestra de
la poltica fiscal contractiva Las importaciones solamente
aumentaron 0.6% en 1996 y las exportaciones 10.2% La economa se vio
afectada por la crisis financiera internacional (setiembre 1997),
por el fenmeno del Nio y la crisis Rusa (1998); y por la crisis del
Brasil (enero 1999) Sin embargo, el PBI creci en 1997 una tasa de
7%, la inflacin disminuy a 6.5% y el dficit de la cta.Corriente pas
a 5% Estas crisis afectaron al flujo de capitales en nuestra
economa El tipo de cambio nominal y real aumentaron y se redujeron
las Reservas Internacionales Netas En 1997 tenan un valor de
$10,169 m., en setiembre de 1998, $10,064 m. y en diciembre de 1998
m. $9,183 m. En 1998 el PBI creci apenas 0.3%, las importaciones
0.1%, la demanda interna cay en 0.6%, el consumo privado cay en
0.4%, la inversin privada cay en 2.3% El sector ms afectado fue el
de Pesca que en 1998 cay en 35.6% m. la manufactura cay en 2.8% y
procesadora de recursos primarios cay en 10.6%, la construccin
creci apenas en 1.3% En 1999 el PBI crece 0.9%, las importaciones
caen en 17.1%, la demanda interna cae en 3%elconsumo privado se
recupera y crece en 0.9% y las exportaciones crecen en 7%. En el ao
2000, el PBI crece 3%, la inflacin fue del 3.8% promedio anual y
3.7% a fin de periodo. Las exportaciones crecieron en 15% y las
importaciones lo hicieron en 8% aprox. Las Reservas Internacionales
Netas del BCRP siguieron su tendencia decrecientes alcanzando el
valor de $8,180 m. aprox.
Hemos crecido en los aos 90?
Una visin panormica del PBI por habitante, a lo largo de los
ltimos cincuenta aos, nos permite apreciar que el nivel del
producto por habitante para el ao 1999 apenas es similar al
alcanzado en 1988, ao de profunda crisis para la economa
peruana.
El nivel ms alto del PBI por habitante logrado en esta ltima
dcada corresponde al ao 1997, pero su magnitud se sita por debajo
del promedio alcanzado en las dos dcadas anteriores.
El modelo neoliberal impulsado con vehemencia a partir de julio
de 1990, despus de diez largos aos de vigencia exhibe resultados
poco halagadores, estos aos se hacen an mucho ms largos debido a
los enormes sacrificios exigidos a la poblacin, y se tornan ms
dramticos porque tampoco el modelo ha logrado corregir esa
tendencia cclica de contraccin que experimenta la economa; pues la
conducta ascendente que se inici en el ao 1993, slo dur hasta 1997
graficando un ciclo de crecimiento de cinco aos, como los que hemos
venido experimentando desde la dcada del 70, pero no se ha logrado
una recuperacin total por lo menos similar a los niveles alcanzados
en el ao1987.
Finalmente, de la lectura del cuadro anterior podemos constatar
que cerramos la dcada con claros signos de contraccin econmica que
seran mucho ms dramticos si la naturaleza no nos privilegia con
fuertes crecimientos del sector primario que en 1999, en conjunto,
estara creciendo alrededor de un quince por ciento.
CONCLUSIONES
La crisis econmica en el Per viene desde hace mucho tiempo, pero
de da a notar ms en el gobierno del ex presidente Alan Garca a 2
aos de empezado su mandato los indicadores econmicos sealan que el
Per, lleg a sufrir unahiperinflacinde 1 722,3% en1988y 2 775%
en1989.El resultado de esta crisis fue la inflacin a niveles
astronmicos, escasez de alimentos y otros productos bsicos que estn
grabados en la mente de los peruanos, aument el desempleo y la cada
drstica de ingresos fue el costo social del desastre econmico
provocando el surgimiento de un sector informal de proporciones
nunca antes vistas. Adems, el Estado en bancarrota ya no pudo
cumplir con sus obligaciones en materia de asistencia social,
educacin, salud y administracin de justicia.Con el gobierno del ex
presidente Alberto Fujimori el Per empez a recuperarse, la moneda
peruana inti se haba devaluado, en 1991 la nueva divisa: elNuevo
Sol,si bien permiti controlar la inflacin, provoc la devaluacin de
los salarios de la mayora de la poblacin.
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