CRISIS DEL FEDERALISMO FISCAL CRISIS DEL FEDERALISMO FISCAL EN ARGENTINA EN ARGENTINA XV SEMINARIO REGIONAL DE POLITICA FISCAL SESION 6 : Una evaluación de los procesos de descentralización fiscal CEPAL - Santiago de Chile, 27 al 30 de enero de 2003 Oscar Cetrángolo Oscar Cetrángolo Oficina CEPAL en Buenos Aires Oficina CEPAL en Buenos Aires
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CRISIS DEL FEDERALISMO FISCAL EN ARGENTINA XV SEMINARIO REGIONAL DE POLITICA FISCAL SESION 6 : Una evaluación de los procesos de descentralización fiscal.
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CRISIS DEL FEDERALISMO FISCAL CRISIS DEL FEDERALISMO FISCAL EN ARGENTINAEN ARGENTINA
XV SEMINARIO REGIONAL DE POLITICA FISCAL
SESION 6 : Una evaluación de los procesos de descentralización fiscal
CEPAL - Santiago de Chile, 27 al 30 de enero de 2003
Oscar CetrángoloOscar Cetrángolo
Oficina CEPAL en Buenos AiresOficina CEPAL en Buenos Aires
• Datos básicos del período (macro y fiscal)
• Aspectos centrales de la crisis fiscal
• Relación Nación - provincias y descentralización
• Evaluación: debilidades del federalismo fiscal
argentino
Datos básicos
• Evolución macroeconómica• Importancia de lo fiscal en la explicación de la crisis• Comportamiento de la Nación y las provincias• Las finanzas públicas en una visión de largo plazo
PIB desestacionalizado a precios constantes y tendencia HP
Coparticipados Otros asignados a Provincias DGI Comercio Exterior Seguridad Social
Transferencias a Provincias
Gasto público por finalidad y función y nivel de gobierno
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NACION PROVINCIAS MUNICIPIOS
Funcionamiento Educ., Cult., C. y T. Salud Prev. Social
Otro Gasto Social Serv. Económicos Deuda Pública
Estructura jurisdiccional de erogaciones y recaudación
1980
71%
25%
4%
1980
78%
19%
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2000
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2000
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17%
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Nación Provincias Municipios
Erogaciones Recaudación tributaria
Descentralización de educación y salud públicas
• Etapas del proceso y alcances• Motivaciones• Debilidad de políticas sectoriales• Resultados
Indicadores de gasto social
C. de Bs. As.
Tucumán
TOTAL PAIS
Santa Fe
Santa Cruz
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Ranking de las Tasas de Mortalidad
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Indicadores sociales y PBG
Buenos Aires
C. de Bs. As.
Catamarca
Córdoba
Corrientes
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Entre Ríos
Formosa
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La Pampa
La Rioja
Mendoza
Neuquén
Río Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. del Estero
T. del Fuego
TOTAL PAIS
Tucumán
Misiones
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PB
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Tasa de Mortalidad Calidad Educativa
Ingresos provinciales
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Cop. Afectada Cop. No Afectada Transf. de la nación Regalías Rec. Tributarios Otros Rec. propios
Distribución territorial del Producto Bruto Geográfico
58.90%19.50%
6.20%
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6.60%
A
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A: Buenos Aires, Ciudad de Buenos AiresB: Córdoba, Santa Fe, MendozaC: Tucumán, Neuquen, Entre RíosD: San Luis, Salta, Río Negro, Misiones, Chubut, Chaco, Corrientes.E: Tierra del Fuego, Santiago del Estero, La Rioja, Catamarca, Formosa, Jujuy, La Pampa, San
Juan
Producto Bruto Geográfico per cápita
0
5, 000
10, 000
15, 000
20, 000
25, 000
1993 2000
EXPORTACIONES 2000
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INVERSIÓN (1997-1999)
• 8 provincias concentraron 90% de la inversión de las 500 grandes
• 5 provincias totalizaron menos del 2%
• 5 provincias muestran Inv./PGB inferior al 2%
• 7 provincias con inversión pública superior a la privada
AGRUPAMIENTOS PROVINCIALES
I Economía urbana de servicios Ciudad de BuenosAires
II Estructuras económicas de grandimensión, sectorialmentediversificadas.
Buenos Aires,Córdoba, Santa FeMendoza
III Estructuras productivas basadas enuso intensivo de recursos norenovables
Chubut, Tierra delFuegoNeuquen, Santa Cruz
IV Casos especiales de nuevo desarrolloeconómico, minero e industrial
CatamarcaSan Luis
V Desarrollo intermedio de base agro-industrial alimentario