Crecimiento económico, reducción de la pobreza y apertura comercial Diego Isasi Jefe de Estudios Económicos - COMEXPERU Junio, 2006
Crecimiento econmico, reduccin de la pobreza y apertura comercial
Diego Isasi
Jefe de Estudios Econmicos - COMEXPERU
Junio, 2006
Excluyentes o complementarios?
Generacin de riqueza
vs.
Mejorar distribucin
La gente vive mejor dado que hay ms que distribuir
PER
En el Per tambin
Un elemento: apertura comercial
Participacin de Exportaciones en el PBI
1993
2005
24.6%
12.5%
Fuente: BCRP Elaboracin: COMEXPERU
No solo X . X+M
Beneficios del comercio
In God we trust, all others bring data
Fuente: CEPAL. Elaboracin: COMEXPERU
Fuente: Penn World Table.
Mtodo: Precios constantes en %.
Elaboracin: COMEXPERU.
Y en Per?
1980 - 1985
1985 - 1990
1990 -1995
1995 - 2000
PBI
-0.40%
-1.90%
5.49%
2.51%
Agropecuario
2.70%
0.90%
4.27%
5.94%
Minera
-0.70%
-7.60%
6.09%
6.57%
Manufactura
-2.10%
-1.70%
5.32%
2.09%
Fuente: INEI. Elaboracin: COMEXPERU.
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
POR SECTOR
Arancel
(fin de periodo)
63%
66%
16.3%
13.5%
24
25
3.4
3.7
Dispersin arancelaria
La reestructuracin industrial en el Per
Crecimiento de sectores industriales
(tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000)
Fuente: IPE
Ideologa: polticas de siempre
El comercio es un juego de suma cero, porque lo que uno exporta el otro lo importa
Se ha dado de manera:
(i) Unilateral: los pases han ido rebajando paulatinamente sus tasas arancelarias.
(ii) Bilateral: en acuerdos de rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro pas.
(iii) Multilateral: en sucesivas rondas de negociacin en la Organizacin Mundial del Comercio.
Cmo?
Arancel promedio
(en % ad valorem)
Fuente: MEF, FMI, IPE.
64
13.5
28.7
11.7
5.1
4.1
0
20
40
60
80
Dcada 80s
Finales 90s
Pases industrializados
Sudamrica y Mxico
Per
Los TLC de Chile
US$ 30.940 billones
EE.UU., Canad, Mxico
US$ 14.384 billones
UE, EFTA
US$ 14.125 billones
Corea del Sur, *China,
*Japn, *India,
*Brunei Darussalam, Nueva Zelanda, Singapur
US$ 8.597 billones
Bolivia, Ecuador, Colombia, Per, Venezuela, MERCOSUR
US$ 1.373 billones
Costa Rica, ElSalvador, *Guatemala, *Honduras, *Nicaragua, *Panam,*Cuba
US$ 133,630 millones
*En negociacin o por entrar en vigencia.
Los TLC de Mxico
US$ 34.058 billones
NAFTA
US$ 13.616 billones
UE, EFTA
US$ 14.125 billones
Israel, Japn,
*Corea del Sur
US$ 5.487 billones
Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Argentina, Chile, Paraguay, Per, Brasil, Uruguay, Chile
US$ 1.488 billones
Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Cuba
US$ 133,630 millones
*Por entrar en negociacin.
Los TLC de Per
US$ 2.219 billones
*EE.UU, *Canad, Mxico
US$ 14.384 billones
*UE
US$ 13.446 billones
*Singapur, *Tailandia, *China, *India, *Japn, *Rusia
US$ 8.624 billones
CAN, MERCOSUR, Chile
US$ 1.409 billones
Cuba
US$ 41 millones
Con quines comercia el Per?
Con quin negociar TLC?
Exportaciones a EE.UU.
Mito: No podemos competir con Estados Unidos
EE.UU. absorbe casi el 40% de nuestras exportaciones manufactureras.El 32% de nuestras exportaciones a EE.UU. son manufacturas.ATPDEA
Fuente: IPE.
150.0
160.0
170.0
180.0
190.0
200.0
210.0
220.0
230.0
240.0
Ene-00
May
Sep
Ene-01
May
Sep
Ene-02
May
Sep
Ene-03
May
Sep
Ene-04
Exportaciones no tradicionales
(millones de US$, promedio mvil ltimos 12 meses)
Periodo de incertidumbre previa a extensin del ATPDEA
ATPDEA incluye confecciones y otros productos
TLC no son excluyentes
CAN
MERCOSUR
Buenos mercados
No hay mercado malo
Pero no quieren lo mismo: Ojo con Brasil con el ALCA y Venezuela.
Dudas, sospechas y mitos
EE.UU. y Latino Amrica
NAFTA
1962
1980
1989
1991
1993
2001
2003
Ejes de accin:
Ejes de accin:
Democracia
Democracia
Derechos Humanos
Derechos Humanos
Recuperacin de economa de mercado
Terrorismo Islmico
Narcotrfico
Ataque
11/09
Fracaso Cumbre
de Cancn /ALCA
Dcada Perdida
Crisis de los
misiles en Cuba
Disolucin de
la URSS
Socialismo
Para EE.UU. hay 2 Amricas
Los que tienen o quieren un TLC Los que no quieren un TLCCubaVenezuelaBoliviaMERCOSURTratado de Libre Comercio
No hay informacin?
TLC publicadoEn mesasTLC, as no?
OMC, as noALCA, as noOtros acuerdos comerciales, as noApertura, as noCaptulo laboral
El TLC desproteger a los trabajadores
1 artculo del captulo laboral del TLC, numeral 1:Las Partes reafirman sus obligaciones como miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y sus compromisos asumidos en virtud de la Declaracin de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento (1998) (Declaracin de la OIT). Cada Parte procurar asegurar que tales principios laborales y los derechos laborales internacionalmente reconocidos, establecidos en el Artculo 17.7, sean reconocidos y protegidos por su legislacin.
Medio ambiente
Falso: el TLC invoca a los Estados a imponer reglas ms estrictas de proteccin del medioambiente, respetando sus propias legislaciones.1 artculo del captulo de inversiones del TLC:Reconociendo el derecho soberano de cada una de las Partes de establecer sus propios niveles de proteccin ambiental interna y sus prioridades de desarrollo ambiental, y de adoptar o modificar por consiguiente sus leyes y polticas ambientales, cada Parte se asegurar de que sus leyes y polticas establezcan y estimulen altos niveles de proteccin ambiental y se esforzar por seguir mejorando sus respectivos niveles de proteccin ambiental."
El TLC desproteger al medio ambiente
El TLC afectar nuestras polticas de proteccin medio ambiental
Otros mitos
Con este TLC, el Per no podra reformular su poltica tributaria para hacerla ms justa
No hay polticas de reconversin del agro, asignaciones presupuestales y planes de corto, mediano y largo plazo, para la reconversin y fortalecimiento del agro
Grupos de inters
Otros pases que ya tienen TLCONG por ideologa o interses?Empresarios peruanos que no quieren competencia: TLC y el consumidorEmpresarios gringos que no quieren competenciaAcadmicos ideologaPolticosPero Estados Unidos no basta
Qu significa negociar con China?
China grava con mayores aranceles a las manufacturas
*Nacin Ms Favorecida: para miembros de la OMC y pases con los que China tenga acuerdos de trato NMF (cifras del 2005).
Fuente: Centro de Comercio Internacional, China Council for the Promotion of International Trade, Cronograma de Desgravacin de China - OMC.
Elaboracin: COMEXPERU.
Crecimiento econmico, reduccin de la pobreza y apertura comercial
Diego Isasi
Jefe de Estudios Econmicos - COMEXPERU
Junio, 2006
ndice de apertura econmica (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
19511954195719601963196619691972197519781981198419871990199319961999
ChileColombiaPer
Per: destino de las exportaciones 2005
Suiza
4.6%
Japn
3.5%
Canad
5.97%
CAN
6.4%
Chile
6.6%
China
10.9%
Unin
Europea
16.7%
Estados
Unidos
30.5%
Mercosur
3.0%
Otros
11.8%
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
MundoEE.UU.
Participacin
de EE.UU. (%)
Primario12,830.663,544.1927.62
Mineros9,607.482,590.6526.96
Pesqueros1,303.5710.090.77
Petrleo y derivados1,593.31859.1453.92
Agrcolas326.3084.3125.84
Manufacturas4,283.721,683.1839.29
Agropecuario1,008.73342.2733.93
Textil1,275.75807.8763.33
Pesquero330.7855.3316.73
Qumico531.90104.5619.66
Metalmecnicos190.0678.4241.26
Siderometalrgicos383.1337.269.73
Minera no metlica118.0070.2159.50
Artesanas 1.320.9471.28
Maderas y papeles260.1476.0729.24
Pieles y cueros29.003.9513.61
Varios (inc. joyera)154.90106.3068.62
Total17,114.375,227.3630.54
Fuente: SUNAT. Elaboracin: COMEXPERU.
Participacin de EE.UU. en las exportaciones peruanas - 2005
(millones de US$)
NMF*
Fresas sin azcar o edulcorar, congeladas
30%
Otros ctricos frescos o secos
30%
Abrigos, chaquetones y similares de punto de lana o pelo fino (mujeres o nias)
25%
Dems pulpos congelados, secos, salados o en salmuera
17%
Pantalones largos, con peto, cortos y shorts de algodn (mujeres o nias)
16%
Vestidos de punto de algodn (mujeres o nias)
16%
Los dems crustceos congelados
16%
Mangos frescos o secos
15%
Uvas frescas
13%
Dems jibias, globitos, calamares y potas, congelados, secos, salados o en salmuera
12%
Arancel aplicado por China a algunos productos no tradicionales que el Per exporta
Variacin anual
1985-19911991-19941994-19971997-20012001-2004
PBI per cpita-1.68+3.66+4.10-0.80+3.04
Pobreza +2.25-1.17-1.43+1.98-0.9
Fuente: INEI
Pobreza y ciclos econmicos
PBI per cpita
(en dlares a precios constantes del 2000)
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
1950195319561959196219651968197119741977198019831986198919921995199820012004
ChileColombiaPer
Fuente: CEPAL. Elaboracin: COMEXPERU.
Participacin de indicadores en el total del comercio Per 2005 (%)
-40.0%
-20.0%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
EE.UU.Unin EuropeaChinaResto de AsiaCANMERCOSURMxico
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
EXPORT.
IMPORT.
BAL. COM.
INT. COM.
Inters de empresarial*
PBI US$ 1000 MM
corrientes
En el anlisis econmico est clara la prioridad de
tratados. Los aspectos polticos y el
mercantilismo impiden que se avance en ese
sentido.
Fuente: SUNAT,
Elaboracin: COMEXPERU.
* Encuesta en la
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-25.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
Equipo, Radio y Televisin
Aparatos Electrodomsticos
Abonos y Plaguicidas
Curtidura
Productos de Caucho diversos
Vehculos automotores
Chocolates, cacao y confitera
Farmacuticos de uso Humano
Maquinaria y equipos diversos
Industria de calzado de cuero
Destilacin de alcohol y bebidas
Llantas y Cmaras
Cerveza y Malta
Hilados, Tejidos y acabados
Refineras de Petrleo
Industria de Papel y Cartn
Aserraderos y acepilladura de
Resinas Sintticas, materias
Aceites y grasas vegetal y animal
Azcar
Conservacin de frutas y
Maquinaria elctrica diversa
Industrias diversas
Productos minerales no metlicos
Industria de confeccin de prendas
Tabaco
Conservacin de Pescado y otros
Elaboracin de Harina de Pescado
Suministros Elctricos diversos
Cemento
Panificacin
Herramientas y artculos de
Industria del vidrio y productos de
Productos Lcteos
Pinturas, Barnices y Lacas
Industria Bsica de Hierro y acero
Productos Alimenticios diversos
Molinera de granos
Otros Productos Qumicos
Industria Bsica de Metales no
Imprenta, editoriales y conexos
Alimentos balanceados para
Productos de Tocador y Limpieza
Qumica Bsica
Preparacin y conservacin de
Bebidas Gaseosas
Productos Plsticos
Envases de Papel y Cartn
Cordelera
Productos metlicos diversos
Tejidos de Punto
Objetos de loza y porcelana
Variacin anual
1985-19911991-19941994-19971997-20012001-2004
PBI per cpita-1.68+3.66+4.10-0.80+3.04
Pobreza+2.25-1.17-1.43+1.98-0.9
Apertura comercial-6.29+2.71+4.22+0.65+5.25
FaseContractivaExpansivaExpansivaContractivaExpansiva
Pobreza, ciclos econmicos y apertura comercial
Fuentes: "Per Econmico" (volmen XXIX, N3) y Banco Mundial
PBI per cpita vs Poblacin que vive con menos de US$ 2 al da
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
1
5
9
13
17
21
25
29
33
37
41
45
49
53
57
61
65
69
73
77
81
85
0
20
40
60
80
100
120
PBI per capita
Poblacin que vive con menos de US$ 2 al da
F
uente: Banco Mundial Elaboracin: COMEXPERU.