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Emergentes (PROFODE) Direccin de Desarrollo de la Oferta Secretara
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PROFODE Sistema de Indicadores de Sustentabilidad
en Destinos Tursticos
MARULL
Provincia de Crdoba Ao 2009
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AUTORIDADES NACIONALES
Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministra de Produccin de la Nacin Lic. Dbora Giorgi Secretario de
Turismo Sr. Carlos Enrique Meyer Subsecretario de Turismo Sr.
Daniel Pablo Aguilera Subsecretario Tcnico Administrativo Ing.
Guillermo Brooks Directora Nacional de Desarrollo Turstico Lic.
Valeria Pellizza Director Nacional de Gestin de la Calidad Turstica
Dr. Gonzalo Casanova Ferro Director Nacional de Promocin Turstica
Sr. Hugo Sartor
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EQUIPO TCNICO DIRECCIN GENERAL Directora Nacional de Desarrollo
Turstico Lic. Valeria Pellizza COORDINACIN GENERAL Direccin de
Desarrollo de la Oferta Lic. Cecilia Roln Lic. Cristina Morales
Lic. Natalia Roberti REALIZACIN Consultores Tc. Pablo Sgubini Tc.
Ursula Wilneder. Tc. Victoria Fumagalli COLABORACIN Municipalidad
de Marull Dn. Adrin Costantino Srta. Alicia Vivas Facilitadora
Local PROFODE Tc. Mabel Mensa
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AGRADECIMIENTOS
La realizacin de este trabajo fue posible gracias a la
colaboracin de las siguientes personas e instituciones:
Sr. Daniel Costantino - Intendencia- Municipalidad
Sra. Alicia Vivas - Referente PROFODE- Municipalidad
Tc. Mabel Mensa Facilitadora local PROFODE
Sr. Jos Luis Abratte - Registro Civil- Municipalidad
Sr. Oscar Bocco - Encargado de Corraln- Municipalidad
Arq. Gustavo Abratte - Obras Pblicas y Privadas-
Municipalidad
Sr. Hctor Cornaglia - Rentas- Municipalidad
Sr. Javier Ricardo Altina - Tribunal de Cuentas-
Municipalidad
Sra. Viviana Mercol - Rentas -Municipalidad
Sra. Alicia Gross- Accin Social - Municipalidad
Sr. Gustavo Parrucci - E.M.S.A - Municipalidad
Sra. Yanina- E.M.S.A - Municipalidad
Sr. Juan Carlos Apaz - Presidente Cooperativa E.S.P.V.O Y C
Marull Coop. Limitada
Sra. Laura Morature - Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Coop.
Limitada
Sr. Ricardo Venturin - Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Coop.
Limitada
Lic. Mariana Apaz - Directora Museo Histrico de Marull
Sra. Viviana Snchez - Conservadora Museo Histrico de Marull
Sra. Elizabet Fraire - Directora Escuela Primaria "Repblica del
Paraguay"
Sra. Graciela Magliano - Directora C.E.N.P.A (Centro de Adultos
Nivel Primario)
Sra. Claudia Magliano - Directora Escuela Primaria "Carlos
Pellegrini"
Sra. Malva Monesterolo - Directora Instituto Secundario
"Gabriela Mistral"
Sra. Gisela Curto - Directora Jardn de Infantes "Mariano
Marull"
Sra. Cristina Navarro - Encargada Campus Virtual Marull
Sr. Pablo Madero - Parroquia Nuestra Seora de la Asuncin
Sr. Juan Costantino - Presidente Bochas Club Colonial Marull
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Sr. Alberto Ricardo - Tesorero Bochas Club Colonial Marull
Sr. Eduardo Chaves - Presidente U.C.D y R Carlos Guido Spano
Sr. Daniel Ercole - Presidente Comisin de Seguridad
Ciudadana
Sr. Atilio Abratte - Presidente Centro de Jubilados y
Pensionados
Sra. Norma Centurin - Encargada Hogar de Da "Don Arturo"
Sra. Fabiana Perotti - Presidente Santa Lucia Asociacin
Mutual
Sr. Roberto Peano - Presidente Cooperativa de Tamberos "La
Primera" Ltda.
Sr. Oscar Brignone - Presidente Cooperativa de Servicios
Agropecuarios "La Tercera" Ltda.
Sr. Carlos Pereyra - Presidente Agrupacin Gaucha "Rosendo
Peralta"
Sr. Ral Scubin - Presidente Agrupacin Gaucha "Ntra. Sra. De la
Merced"
Sr. Eder Piovano - Presidente Asociacin Familiar Piamontesa
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Introduccin
El turismo se presenta como una actividad relevante para el
crecimiento econmico de nuestro pas. En el Plan Federal Estratgico
de Turismo Sustentable (PFETS) se definieron premisas que orientan
nuestro accionar en pos de la consolidacin institucional del
turismo, la sustentabilidad, el desarrollo equilibrado del espacio
turstico nacional y el despliegue permanente de un sistema de
incentivos y estmulos para el desarrollo turstico regional.
Sabemos que para ello es indispensable trabajar en la puesta a
punto y preparacin de los espacios receptores de condicin emergente
con abordajes responsables, integrales y multidisciplinarios, en
donde las comunidades locales adquieran un protagonismo
central.
En este contexto se propone al Sistema de Indicadores de
Sustentabilidad en Destinos Tursticos como herramienta que permita
a gestores de la actividad turstica poseer informacin oportuna y
veraz para la toma de decisiones.
Contar con indicadores permite mejorar la toma de decisiones
-diminuir riesgos y/o costos-, anticipar situaciones adversas,
identificar impactos, evaluar la aplicacin de planes y programas en
el marco de las polticas implementadas.
El desarrollo del Sistema se concibe con una modalidad
participativa donde los actores locales que poseen datos vinculados
a los indicadores a trabajar aportan informacin pertinente y
colaboran en la sistematizacin de la misma de modo que sea de
utilidad no slo para el sector turstico sino para toda la gestin
local.
Esta forma de intervencin colabora en fortalecer procesos de
planificacin que contribuyan al desarrollo sustentable del turismo,
brindando insumos de relevancia para caracterizar escenarios
locales y dimensionar los futuros.
Carlos Enrique Meyer
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Secretario de Turismo
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ndice
Encuadre Programtico
.............................................................................................................................
9 Indicadores de Sustentabilidad
Turstica..............................................................................................11
Presentacin del
Destino.........................................................................................................................24
Primera Etapa de
Medicin......................................................................................................................27
Indicadores Socioculturales e Institucionales
.....................................................................................35
Demografa.......................................................................................................................................................
36 Salud
................................................................................................................................................................
47 Empleo
.............................................................................................................................................................
53
Educacin.........................................................................................................................................................
56 Participacin Social
..........................................................................................................................................
60
Conclusin: Indicadores Socioculturales
.............................................................................................66
Indicadores Ambientales
.........................................................................................................................67
Uso del Suelo
...................................................................................................................................................
68
Energa.............................................................................................................................................................
73 Agua para
Consumo.........................................................................................................................................
79 rea
Protegidas................................................................................................................................................
85 Residuos
Slidos..............................................................................................................................................
93
Conclusin: Indicadores
Ambientales...................................................................................................99
Indicadores Econmicos
.......................................................................................................................100
Ocupacin
......................................................................................................................................................
101 Estada
...........................................................................................................................................................
104
Demanda........................................................................................................................................................
107 Inversin Privada en
Construccin.................................................................................................................
110 Inversin Privada en Alojamiento
...................................................................................................................
114 Oferta
.............................................................................................................................................................
118 Inversin Privada en Alojamiento
...................................................................................................................
130
Conclusin: Indicadores
Econmicos.................................................................................................137
Conclusin
...............................................................................................................................................138
Instancia de Validacin
..........................................................................................................................142
Instancia de
Capacitacin......................................................................................................................143
Bibliografa...............................................................................................................................................144
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Encuadre Programtico
A solicitud de los Intendentes de la costa sur de la Laguna de
Mar Chiquita, es decir, los pertenecientes a los Municipios de
Balnearia, La Para, Miramar y Marull, la Secretara de Turismo de la
Nacin (SECTUR) se propuso trabajar en la zona en pos del
fortalecimiento de la actividad turstica en el marco del PROFODE1,
programa de la Direccin de Desarrollo de la Oferta perteneciente a
la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico.
El rea Mar Chiquita es uno de los espacios tursticos priorizado
en el Tiempo 1 del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable
(PFETS), comprende la micro-regin conformada por la Laguna de Mar
Chiquita propiamente dicha y los municipios que se ubican en sus
costas. Esta rea se encuentra en el noreste de la provincia de
Crdoba en el Departamento Ro Primero, norte del Departamento Ro
Segundo y oeste del Departamento San Justo, a 198 Km. de la Ciudad
de Crdoba (principal puerta de ingreso de turistas a la provincia),
conectada a travs de la RN N 19, y las RP N 10 y 17.
1 www.turismo.gov.ar/profode
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Durante la primera etapa de trabajo se elabor un Prediagnstico
del Destino con informacin procedente de las diferentes reas de la
SECTUR y de los datos aportados por los municipios a travs de la
facilitadora local del programa. Posteriormente se organiz una
agenda de trabajo y se establecieron las actividades que se
llevaran a cabo durante la Misin Exploratoria (ME).
La agenda contena dos componentes importantes y complementarios:
el relevamiento de los atractivos y el taller participativo con
representantes del sector pblico y privado del Municipio, quienes
brindaron informacin sobre su visin en torno a la actividad
turstica.
Los intendentes municipales, junto a la facilitadora, tuvieron a
su cargo la concrecin de la convocatoria necesaria para garantizar
la presencia en el taller participativo de los principales actores
de las localidades, reunindose casi 100 personas para tal fin.
Posteriormente analizando la informacin recopilada en el
prediagnstico, en el relevamiento de campo y en el taller
participativo con la comunidad, se arrib al documento de diagnstico
que describe el estado de situacin del destino y se identificaron
las acciones a realizar.
De acuerdo a lo analizado en el diagnstico y tomado conocimiento
de la existencia del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en
Destinos Tursticos implementado en la localidad de Villa General
Belgrano, provincia de Crdoba, la SECTUR consider relevante que en
el rea Mar Chiquita se pudiera desarrollar la experiencia.
Se present la propuesta a los intendentes de las cuatro
localidades; quienes aceptaron la implementacin y desarrollo de
dicho sistema, poniendo a disposicicin los recursos humanos con los
que cuenta cada municipio.
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Indicadores de Sustentabilidad Turstica Definicin de la OMT
(Organizacin Mundial del Turismo)
Las directrices y las prcticas de gestin del desarrollo
sostenible del turismo son aplicables a todas las formas de turismo
en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los
diversos nichos tursticos. Los principios de sostenibilidad se
refieren a los aspectos ambiental, econmico y sociocultural del
desarrollo turstico, habindose de establecer un equilibrio adecuado
entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a
largo plazo.
Por lo tanto el turismo sostenible debe:
Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento
fundamental del desarrollo turstico, manteniendo los procesos
ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales
y la diversidad biolgica.
Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades
anfitrionas, conservar su patrimonio cultural arquitectnico y vivo
y sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y a la
tolerancia intercultural.
Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que
reporten a todos los agentes unos beneficios socioculturales bien
distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo
estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales para las
comunidades anfitrionas y que contribuyan a la reduccin de la
pobreza.
Definicin de la Secretara de Turismo de la Nacin (SECTUR)
En la presentacin institucional de Plan Federal Estratgico de
Turismo Sustentable (PFETS) se observa que el desarrollo Turstico
Sustentable se inscribe dentro del mandato constitucional que en su
artculo 41 expresa que:
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las
actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de
preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin
de recomponer, segn lo establezca la ley.
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Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la
utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del
patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los
presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las
necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las
jurisdicciones locales
Entre los objetivos especficos del Plan Federal Estratgico de
Turismo Sustentable se destaca la necesidad de implementar un
modelo de desarrollo turstico respetuoso del ambiente natural que
satisfaga las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer las propias.
El Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos
Tursticos es aplicado a las reas o corredores tursticos del
Programa de Fortalecimiento de Destinos Emergentes (PROFODE),
propone realizar un trabajo de investigacin en donde se vean
reflejados los diferentes mbitos de los municipios, contemplando el
aspecto social, ambiental y econmico. Estos parmetros permiten
identificar las condiciones de cada poblacin y la incidencia de las
actividades, principalmente la turstica, en la evolucin de los
destinos.
En una primera etapa se recopila toda la informacin existente
para luego implementar nuevas herramientas para la confeccin de
diferentes indicadores con los actores locales, que facilitarn el
monitoreo constante desde los municipios, del estado de los
recursos y su incidencia en la sociedad.
El Objetivo de la Sustentabilidad
Dimensiones de la Sustentabilidad
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AMBIENTAL: implica preservar y potenciar la diversidad y
complejidad de los ecosistemas, su productividad, los ciclos
naturales y la biodiversidad.
SOCIAL: refiere a un acceso equitativo a los bienes ambientales,
a los servicios, a los recursos econmicos. La dimensin social de la
sustentabilidad permite apreciar la relevancia que adquiere la
justa distribucin de los bienes en un mundo donde la inequidad
aumenta da a da.
ECONOMICA: exige redefinir la actividad econmica de acuerdo con
las necesidades sociales y ambientales. Las nuevas actividades
econmicas deben basarse en unidades de produccin locales y
diversificadas, adaptadas a las caractersticas de los ecosistemas
para usarlos de manera sustentable.
POLITICA-INSTITUCIONAL: refiere a la participacin directa de las
personas en la toma de decisiones, en la definicin de su futuro
colectivo y en la gestin de los recursos a travs de estructuras de
gobierno democrticas. Forma la cuarta dimensin y toma importancia
debido a que representa la gestin de los destinos. En este trabajo
se investigan las dimensiones sociales, ambientales y econmicas
para que acten como herramientas para la toma de decisiones de la
dimensin poltica- institucional. No se audita esta cuarta dimensin
sino que se brinda una investigacin para que la utilicen los
gestores del destino.
Por qu Sustentabilidad?
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Metodologa de Trabajo
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Indicadores de Sustentabilidad
Concepto y definicin de Indicadores 2
Cada vez ms necesitamos maneras de asegurar patrones de
desarrollo que garanticen condiciones apropiadas de vida para
nosotros y las generaciones futuras.
El estado es el encargado de presentar polticas ambientales,
sociales y econmicas, por tal motivo es necesario previamente
contar con informacin que nos permita tomar decisiones mas
ajustadas a la realidad que a las presunciones para que las
decisiones se formen sobre una base slida y sostenible
posibilitando asegurar el uso razonable de los recursos.
Los indicadores constituyen estas herramientas de planificacin
que permiten anticipar condiciones y tendencias futuras; este
sistema de seales evala e identifica los problemas y las reas de
riesgo.
Un indicador es el resultado cuantitativo de comparar dos
variables. Se mide en cantidad, porcentajes o proporciones para
permitir comparaciones.
Los problemas y preocupaciones para la sustentabilidad
considerados en los indicadores sern los ms relevantes de acuerdo
al mbito que se estudie. A nivel nacional permite detectar amplios
cambios y se pueden realizar comparaciones con otros pases. En el
nivel regional sirve
2 Resumen del trabajo desarrollado por la Direccin Nacional de
Gestin de la Calidad Turstica - Secretara de Turismo de la
Nacin.
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como contribucin a los planes regionales y los procesos de
proteccin, adems de facilitar informacin con miras a los procesos
de planificacin nacional. Si se estudian en el mbito local se
identifican elementos claves de algunas situaciones ya que los
resultados son mucho ms representativos que si posiblemente se
estudie todo una regin.
Modelo de indicadores
El modelo de indicadores se asemeja a un semforo en donde la luz
roja simboliza la presin que las actividades humanas ejercen sobre
un destino turstico y los diferentes grados de impacto que
provocan.
La luz amarilla representa un ndice objetivo en donde los
recursos son monitoreados para definir su estado.
La luz verde son las acciones de gestin que una comunidad, un
gobierno, una institucin, un gestor del destino realiza para
mejorar las condiciones y brindar respuesta a las situaciones de
presin que se estn atravesando.
Importancia de los indicadores3
3 dem referencia 1.
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La sustentabilidad de un destino turstico determina su
competitividad dentro del mercado. La planificacin y la gestin de
un destino turstico necesita de un buen sistema de indicadores y la
informacin necesaria para auditarlo est basada segn el caso en tres
o cuatro dimensiones de la sustentabilidad.
En la toma de decisiones la disponibilidad de la informacin es
un elemento que indiscutiblemente es bsico, sin embargo el problema
radica en que sta se encuentre organizada o no.
Para ello, nos basamos en el uso de criterios, entendindose como
aquellos temas o nombres de temas que nos permiten organizar la
informacin que a su vez son descriptos por indicadores.
Algunos ejemplos sencillos de criterios seran por ejemplo: agua,
salud, seguridad pblica, estacionalidad del turismo, beneficios
econmicos del turismo, etc. Para medir cualquiera de estos
criterios necesitamos de indicadores que describan cualitativa o
cuantitativamente a un criterio; por ejemplo: para el tema de salud
un indicador sera el nmero de doctores por habitante o el nmero de
camas por cada mil pacientes, para el caso del turismo podra ser
porcentaje de ocupacin de las plazas hoteleras.
El objetivo de la construccin de indicadores es reducir los
futuros riesgos que pueden sufrir tanto el sector del turismo como
los destinos. La informacin surgida de los indicadores permite, a
su vez, valorar de forma permanente la sustentabilidad de un
destino.
Los responsables del sector turstico deben conocer los vnculos
existentes entre el turismo y los entornos naturales y culturales,
comprendiendo los efectos de los factores ambientales sobre el
turismo (expresados posiblemente como riesgos para ste) y las
repercusiones del turismo en el medio ambiente (que tambin pueden
expresarse como riesgos para el producto). La responsabilidad
requiere conocimiento. Utilizando los datos existentes y los
recabados recientemente, se pueden detectar los cambios en las
condiciones ambientales, sociales y econmicas. As pues, es posible
mejorar la adopcin de decisiones relativas a la planificacin y la
gestin del turismo.
Tambin pueden servir como mediciones de los recursos con
respecto a los progresos realizados con miras a la
sustentabilidad.
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Los indicadores no son un procedimiento puntual. Son ms tiles
cuando se utilizan repetida y sistemticamente en los programas de
monitoreo a largo plazo El uso de indicadores es ms eficaz cuando
la informacin se obtiene de forma progresiva y peridica, al
facilitarse un contexto que permite comprender los cambios
producidos y la importancia que estos revisten para las prioridades
en materia de poltica.
Los indicadores deben integrarse en procesos de toma de
decisiones.
El desarrollo del turismo sustentable exige informaciones
adecuadas y enfoques integrados de la gestin, apoyados por los
indicadores apropiados. El objetivo del desarrollo de los
indicadores no es la evaluacin de los factores, la produccin de
cuadros, o la publicacin de informes, sino mejorar la toma de
decisiones para el turismo sustentable del destino. Por lo tanto,
los indicadores deberan ser parte integrante de los procesos de
planificacin, gestin y monitoreo.
Los indicadores habilitan a los destinos, ya que facilitan la
informacin necesaria para negociar futuras inversiones y crear
normas para el desarrollo, empresas conjuntas para el reparto de
los beneficios.
Tambin apoyan enfoques para alcanzar un consenso sobre lo que es
importante preservar y como lograrlo, por ejemplo, los lmites de un
cambio aceptable.
Antecedentes
Los indicadores tomaron atencin del sector turstico mediante el
trabajo de la comisin de Brundtland (1986) y la Cumbre de la Tierra
de Ro de Janeiro, donde se marco la importancia de los mismos para
los procesos de planificacin a travs de la aplicacin de la Agenda
local 21.
Primeros antecedentes de indicadores
Gua de indicadores de desarrollo sustentable para destinos
tursticos. Organizacin Mundial del Turismo. AO 2004.
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Antecedentes de Trabajos en Otros Pases
Zona de turismo sustentable del Caribe.
Calvi (Mallorca, Espaa).
Quintana Ro (Mxico).
Exceltur (medicin de indicadores en el litoral espaol).
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Indicadores Bsicos para un Municipio Turstico Antecedentes
Nacionales Taller de indicadores de sustentabilidad de la Red
Federal de Municipios Tursticos Sustentables.
Sistema de indicadores de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable 2006.
Villa General Belgrano: Implementacin del primer sistema de
indicadores de sustentabilidad a nivel municipal en el pas.
Taller de indicadores de sustentabilidad realizado en Buenos
Aires en Septiembre del 2006. Secretara de Turismo de la Nacin.
Resultado de los talleres organizados por la SECTUR 4
El taller logr cumplir con los objetivos propuestos, entre ellos
se destaca la gran variedad de especialistas y expertos en
universidades, organismos pblicos y organizaciones de la sociedad
civil, que representaron al conjunto de las regiones del pas,
marcando una importante participacin y representatividad
territorial e institucional.
Esto permiti abordar de manera interdisciplinaria los tres
subsistemas de la sustentabilidad turstica: el ambiental o
ecolgico, el econmico y el socio cultural e institucional.
4 dem referencia 1
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21
En esta primera experiencia de elaboracin de indicadores se busc
obtener el mayor consenso posible sobre un listado de indicadores
preseleccionados. Esta tarea se realiz mediante un fructfero dilogo
e intensos debates en comisiones y plenario.
El anlisis del criterio de pertenencia ocup la mayor parte del
tiempo y los esfuerzos. Resta profundizar y avanzar en los
criterios de credibilidad, claridad y comparabilidad.
Basados en estos antecedentes y en los criterios desarrollados
en este taller, presentamos a continuacin el trabajo de indicadores
aplicados en La Para, Crdoba, Argentina.
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22
Etapas de elaboracin de los indicadores
Etapa preparatoria: OBJETIVOS
ACTIVIDADES TAREAS PRODUCTOS
1.1 Presentacin del trabajo de indicadores
Trabajo institucional Presentar institucionalmente los
antecedentes, alcances, objetivos y beneficios del uso de
indicadores.
Lanzamiento e Insercin social del
programa
1.2 Identificar las fuentes de datos Trabajo institucional
Detectar referentes de las fuentes de informacin de cada
localidad.
Elaborar un informe con los datos y localizacin de las fuentes
de informacin.
Mapa de actores
Etapa de ejecucin: OBJETIVOS
ACTIVIDADES TAREAS PRODUCTOS
2.1 Recopilacin de datos Trabajo de campo Relevamiento de la
informacin existente para la confeccin de indicadores. Tabulacin de
la informacin.
Documento de pre diagnostico del
destino
2.2 Redaccin de indicadores Trabajo tcnico Sistematizacin de la
informacin. Redaccin de los indicadores sociales, ambientales y
econmicos.
Medicin de indicadores
2.3 Corroborar la informacin recolectada.
Trabajo institucional Trabajo de campo
Taller de validacin de la informacin. Validacin
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Cronograma rea Mar Chiquita (aplicacin del sistema de
indicadores)
Etapa de implementacin del sistema: OBJETIVOS
ACTIVIDADES TAREAS PRODUCTOS
3.1 Comenzar la medicin de nuevos indicadores.
Trabajo tcnico Trabajo de campo
Transferencia de las herramientas para confeccionar y actualizar
los indicadores con los recursos humanos locales
designados.
Informe final y sistema de indicadores en
ejecucin
Objetivo Semana 1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1.1
1.2
2.1
2.2
2.3
3.1
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24
Presentacin del Destino
Marull
La localidad de Marull est ubicada en el departamento San Justo,
en el extremo noreste de la provincia de Crdoba y a 16km. de la
costa sur de la laguna Mar Chiquita; a 167km. de la ciudad de
Crdoba y a 122km. de la ciudad de San Francisco.
A las costas del Mar de Ansenuza llegaron a principios del siglo
inmigrantes laboriosos que comenzaron a trabajar la tierra y a
construir Marull, un bello pueblo que hoy continua creciendo y
brinda a quienes deseen visitarlo todas las bondades de la Mar
Chiquita.
Historia Hace poco menos de noventa aos, el lugar donde ahora se
levanta la localidad de Marull,
era una llanura. Los inmigrantes, italianos en su mayora,
desmontaron y labraron estas tierras transformndolas en fuente de
riqueza y produccin, obra que se sigue cumpliendo con la misma
devocin en el quehacer diario.
Fundacin La denominacin Marull obedece al apellido de la familia
fundadora, duea de la estancia
denominada Las Toscas y Plujunta, quien ordena disponer un
adecuado parcelamiento de una fraccin de terreno adyacente a las
vas del ferrocarril y al lugar donde se instal la estacin para
destinarlo a la fundacin de un pueblo, por lo que se designa
oficialmente al ao 1912 como el de la fundacin del pueblo de Marull
festejndose todos los aos el da 15 de agosto un nuevo aniversario,
en coincidencia con la Asuncin de la Virgen Mara, su patrona.
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Atractivos Culturales
Museo Histrico de Marull
La ubicacin del museo es de privilegio, ya que esta a metros de
la ruta 17. Este museo comienza a funcionar el 13 de agosto del ao
2005. Cuenta con 6 salas de exposiciones: Los Orgenes, Plujunta,
Los Pioneros, La Familia, y Los Comercios; sala de ingreso
(gigantografas de imgenes satelitales de la regin y del pueblo),
depsito, laboratorio y sanitarios. Actualmente se inaugur una sala
anexo denominada 'ALADINO SCOLARI'. ( Agosto de 2008).
Posee ms de 1000 piezas inventariadas, que reflejan la historia
local de Marull (Siglos XVIII, XIX, XX). Contiene un archivo
digital de 1000 fotos de familias representativas del pueblo, y una
biblioteca. Este lugar adems brinda servicio de informacin al
turista sobre recorridos que se pueden realizar en la zona.
Clubes
Importante actividad desarrollan en el rea deportiva el Club
Carlos Guido y Spano y el Bochas Club Colonial Marull.
La Iglesia
Se levanta frente a la plaza. Su estilo tiene reminiscencias del
gtico ojival, de arcada esbelta, armoniosas lneas y gallarda cpula.
Fue donada por los descendientes de la familia Marull en memoria de
su seora madre doa Manuela Prez de Marull; se construy en el ao
1930.
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Atractivos Naturales Balnearios
En la Laguna Mar Chiquita funciona el balneario Laguna del Plata
que en la poca estival convoca a miles de visitantes. El ro Xanaes,
distante a escasos kilmetros de la poblacin, nos regala a su paso
un hermoso balneario.
Agenda de Eventos
Mes Evento
Enero
Febrero Carnavales por Barrio
Marzo Desafos del Xanaes
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Abril Encuentro Regional de Canotaje
Mayo
Junio
Julio
Agosto Fiestas Patronales
Septiembre Fiesta de la Primavera y del Estudiante
Octubre Encuentro de Agrupaciones Gauchas
Noviembre 1er fin de semana: Encuentro de Danzas Folclricas
Diciembre Semana de Navidad
Primera Etapa de Medicin
El trabajo se basa en esta primera etapa, en relevar e
investigar la mitad de los indicadores propuestos por la Secretaria
de Turismo de la Nacin para un destino considerados los indicadores
bsicos.
Completando en una segunda etapa el resto de los indicadores.
Los contenidos abordados en la investigacin figuran en color dentro
de la torta de temas, conformando en gris las temticas que sern
afrontadas en una segunda etapa de investigacin.
La tercera etapa propone el cruce de indicadores para
identificar las interrelaciones entre los diferentes temas.
Se propone abordar el trabajo de manera gradual, ordenando y
organizando los datos preexistentes en la comunidad e involucrando
a las fuentes de datos, para enriquecer la primera etapa y
comprometerse en la segunda etapa, en la elaboracin y confeccin de
ciertos indicadores que resultan de mayor complejidad o que an no
se encuentran elaborados.
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En algunos casos, en donde la informacin para confeccionar los
indicadores lo permite, se generan estudios que corresponden a la
segunda etapa con la finalidad de que logren dimensionar la
totalidad del trabajo.
Clasificacin de Indicadores
Temas Socioculturales e Institucionales
Primera etapa
Demografa
Salud
Empleo
Educacin
Participacin
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Temas Ambientales
Primera etapa
Residuos slidos urbanos
Energa
Uso del suelo
Agua para consumo
reas protegidas
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Temas Econmicos
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Primera etapa
Inversin privada
Oferta
Demanda
Estada
Ocupacin
Segunda etapa
Inversin pblica
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
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Indicadores Ambientales
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Indicadores Econmicos
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
Demografa
DEMOGRAFA Estimacin de la poblacin actual. Informe de
nacimientos y defunciones. ndice de crecimiento vegetativo. Informe
de cambios de domicilio.
Descripcin
Cada indicador permite tener una aproximacin de la cantidad de
personas que viven en Marull y de su crecimiento.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
Los indicadores permiten visualizar el crecimiento de la
poblacin, sus edades, las migraciones internas desglosndolo por
mes. Es importante conocer los datos actuales de poblacin estable
para estimar el consumo per cpita en los servicios de luz, de agua,
en la generacin de residuos y otros servicios pblicos.
En el caso de los indicadores, la gran mayora, en sus frmulas
dividen el uso de los recursos por la cantidad de habitantes.
Alcance
Mide la evolucin de la poblacin utilizando comparaciones a travs
de cantidad de nacimientos y defunciones; los padrones electorales
aplicando el ndice de minoridad; establece comparaciones mediante
el crecimiento de las conexiones de energa, pudiendo obtener
estimaciones reales de la poblacin.
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Estimacin de la Poblacin
Frmula 1
Padrn con mayor cantidad de votantes (incluidos extranjeros)
X ndice de minoridad (- 18 aos)
= habitantes aproximadamente.
Padrones Electorales Nacionales ao 2007: 1672 votantes.
Frmula 2
Poblacin estimada por conexiones de energa:
habitantes censo 2001. 1765 conexiones actuales. 824
/ conexiones de luz 2001. 713 x habitantes por conexin. 2,51
= habitantes por conexin. 2,51 = estimacin de la poblacin.
2068
Crecimiento de la Poblacin
El crecimiento de la poblacin de Marull desde el censo 1991
hasta el 2001 represent un 2,57% anual.
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+26
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Evolucin de las Conexiones de Agua
Ao Evolucin de las
conexiones de agua Porcentaje de crecimiento
Ao 2001 543 3,04%
Ao 2002 558 2,76%
Ao 2003 579 3,76%
Ao 2004 588 1,55%
Ao 2005 599 1,87%
Ao 2006 602 0,50%
Ao 2007 606 0,66%
Ao 2008 615 1,49%
Estimacin de la poblacin actual a travs del cruce de indicadores
de poblacin y conexiones de agua
La diferencia entre la estimacin de poblacin a travs de las
conexiones de agua y de luz es de 69 personas. Para estimaciones
siguientes en este trabajo de investigacin, se tomar el dato de
poblacin estimado por el ndice de las conexiones al servicio de
luz.
Ao Conexiones de
agua Poblacin Habitante por conexin
Ao 2001 543 1765 3,25
Ao 2002 558 1814
Ao 2004 588 1911
Ao 2006 602 1957
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Ao 2008 615 1999
Registro de Nacimientos
El cuadro representa los totales anuales de nacimientos. Los
valores del ao 2008 fueron tomados hasta el mes de agosto por lo
cual no pueden realizarse comparaciones.
Se visualiza un nmero sostenido durante los aos 2003 al 2006 con
un promedio de 35 nacimientos. El ao con mayor incremento es el
2007 con 45 inscripciones.
(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive
Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Marull
Registro de Nacimientos Dividido por Sexo
El grfico compara los nacimientos anuales distribuidos por
sexo.
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(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive
Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Marull
Registro de Defunciones
El cuadro representa los totales anuales de defunciones. Los
valores del ao 2008 fueron tomados hasta el mes de agosto por lo
cual no pueden realizarse comparaciones.
Los aos que registran ms fallecimientos son el 2004 y 2006 pero
no expresan grandes cambios comparados con el resto de los datos
expuestos. El promedio es de 30 defunciones anuales.
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(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive
Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Marull
Registro de Defunciones Dividido por Sexo
El grfico compara las defunciones anuales distribuidas por
sexo.
(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive
Comparacin Anual de Nacimientos y Defunciones
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Tal como se puede observar en el grfico, desde el ao 2003 y
hasta el 2005 se generan ms cantidad de nacimientos que
defunciones. En el ao 2006 se equiparan. Se estima que el 35% de
las actas de defunciones son de personas que no habitaban en la
localidad y es un dato muy importante a tener en cuenta para la
estimacin del crecimiento vegetativo.
Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Marull
Estimacin del ndice de Crecimiento Vegetativo
Para el clculo del ndice de crecimiento vegetativo en Marull se
tiene en cuenta el porcentaje estimado por el registro civil de
personas fallecidas que no habitaban la localidad.
AO NACIMIENTOS DEFUNCIONES
( 35%)
DIFERENCIA DE NAC. Y
DEF. POBLACIN
INDICE DE CRECIMIENTO VEGETATIVO
2005 38 17 21 1980 1,06
2006 35 23 12 2016 0,59
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2007 45 18 27 2068 1,30
2008 22 15 7 2068 0,33
Cambios de Domicilio
Segn los datos arrojados en el grfico, se produce una mayor
cantidad de cambios de domicilio durante el ao 2006, referido
seguramente a la ejecucin de planes sociales municipales en ese ao,
que incentivaron a realizar el trmite por ser uno de los
requisitos, tener domicilio en la localidad.
(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive.
Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Marull
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DEMOGRAFA Estimacin de la poblacin actual. Informe de
nacimientos y defunciones. ndice de crecimiento vegetativo. Informe
de cambios de domicilio.
Frmula del indicador. Estimacin de la poblacin
Cantidad de conexiones de electricidad y agua comparada con el
censo nacional 2001= habitantes por conexin. Cantidad de electores
x ndice de minoridad. Censo provincial 2008. Crecimiento
vegetativo: nacimiento defunciones / poblacin total x 100.
Definicin de las variables que componen el indicador
Poblacin estable: personas que coexisten en un determinado lugar
de forma permanente. Ao: perodo de tiempo que abarca 365 das.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
Registro civil de la Municipalidad- Jos Luis Abratte. Padrones
provinciales y nacionales. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2001. Padrn Municipal de agua- Viviana Mercol y Cooperativa de
Energa- Laura Murature.
Disponibilidad de los datos
Se encuentra en formato impreso en la Municipalidad. En forma
digital se visualiza la carga de la misma. El archivo digital se
trabaj en formato Excel.
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Credibilidad
La informacin es facilitada por el rea municipal. Se obtiene de
los padrones y de los cambios de domicilio, por lo cual la
credibilidad es media, ya que no todas las personas que viven
permanentes en la localidad realizan el trmite. Los padrones no
proporcionan el dato correcto del total de las personas mayores de
18 aos. Los datos que se recaban son estimativos. Los datos de la
evolucin de las conexiones de energa son reales.
Informe de lnea de base - Ao 2008
La poblacin actual de la localidad de Marull es de 2068
habitantes. Se registra un ndice de crecimiento vegetativo del 0,33
en el ao 2008. El ndice que se utiliza para la estimacin de la
poblacin mediante las conexiones al servicio de luz es de 2,51
habitantes por conexin.
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
Salud
SALUD Porcentaje de poblacin con cobertura de obra social o plan
privado de salud o mutual.
Descripcin
El indicador muestra el porcentaje de personas con acceso a un
sistema de salud.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
De acuerdo a estos datos se puede identificar cuantas personas
utilizan el sistema de salud pblica pudiendo proyectar las
inversiones necesarias para solventar la demanda del servicio.
Siendo la salud una demanda prioritaria de la poblacin, monitorear
la cobertura del servicio resulta esencial.
Alcance
Establece la poblacin con cobertura de salud.
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Porcentaje de Poblacin con Cobertura de Obra Social o Plan
Privado de Salud o Mutual
Segn censo 2001: El 40% de la poblacin est cubierta por una obra
social.
La localidad de Marull tiene dos instituciones que ofrecen el
servicio de salud. La asociacin mutual Santa Luca cuenta con 880
asociados.
En cuanto al servicio de salud pblica existe un dispensario que
ofrece profesionales en pediatra, enfermera, gabinete
psicopedaggico conformado por psiclogo, psicopedagogo y
fonoaudilogo. Este gabinete trabaja en coordinacin con las
instituciones educativas.
El equipo mdico ha relevado el total de personas discapacitadas:
son 47 pacientes que reciben un tratamiento especial de acuerdo a
sus debilidades.
Santa Luca Asociacin Mutual
Estadstica de la Composicin de Asociados
La cantidad de asociados al servicio de traslado en ambulancia
ha aumentado en promedio 11 por ao. En cuanto a los asociados al
servicio de ambulancia de alta complejidad, el crecimiento ha sido
de 15 por ao.
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La cantidad de asociados al banco de sangre de la mutual Santa
Luca de Marull ha aumentado en promedio 20 por ao. En cuanto a los
asociados al servicio de enfermera, el crecimiento promedio ha sido
de 18 por ao, aunque en los ltimos dos aos la cantidad de socios
haya disminuido.
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SALUD Porcentaje de poblacin con cobertura de obra social o plan
privado de salud o mutual.
Frmula del indicador
Cobertura de salud de los pobladores.
Definicin de las variables que componen el indicador.
Cobertura salud: empresa mdica prepaga o mutual o obras social
pblica. Habitante: persona que es residente en la localidad.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador.
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos.
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 nacional. Asociacin Mutual
Santa Luca- Fabiana Perotti. Directora de salud y Accin Social de
la Municipalidad de Marull- Sra. Alicia Grosso.
Disponibilidad de los datos.
Se encuentra en formato digital. En forma digital se visualiza
la carga de la misma y las frmulas que proporcionaron los datos
estadsticos. El archivo digital se trabaj en formato Excel.
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Credibilidad
La credibilidad es alta debido a que la informacin se obtiene
mediante el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, pero se
encuentra desactualizado. Los datos sobre la mutual y el
dispensario son fidedignos.
Informe de lnea de base - Ao 2008
El 40% de la poblacin de Marull est cubierta por una obra
social. La asociacin mutual Santa Luca cuenta con 880
asociados.
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
Empleo
EMPLEO Categora del trabajador.
Descripcin
El indicador presenta las clases del trabajador.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones.
El indicador permite conocer el segmento en el que estn
encuadrados los trabajadores de la localidad. De acuerdo a estos
datos se puede identificar las categoras de trabajadores que
existen en la poblacin y las influencias de la economa sobre el
empleo. Tambin es posible comparar cada categora con otros destinos
y con la provincia y la Nacin para establecer si se encuentra
dentro de la media o se destaca por alguna particularidad.
Alcance
Se divide en empleo formal e informal.
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EMPLEO Categora del trabajador.
Frmula del indicador
Categora del trabajador * habitante.
Definicin de las variables que componen el indicador
Categora del trabajador: expresa el segmento de trabajador al
cual pertenece. Habitante: persona que reside en la localidad.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
No hay fuente de datos.
Disponibilidad de los datos
No hay datos disponibles.
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Credibilidad
No hay datos disponibles an, por lo tanto no se puede determinar
la credibilidad de la informacin.
Informe de lnea de base - Ao 2008
No se encuentran datos disponibles de empleo en el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.
Segn el Informe Pre diagnstico Mar Chiquita del Programa
PROFODE, la mayor fuente de trabajo es la relacionada al campo.
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
Educacin
EDUCACIN Nivel de instruccin
Descripcin
El indicador posibilita ver el nivel de educacin de los
pobladores en la localidad.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
El indicador permite conocer el porcentaje de personas con
acceso a escolaridad y nivel del mismo. El dato es por dcadas. El
nivel educativo de la poblacin es un indicador real de la evolucin
de la sociedad, a mayor nivel de alfabetizacin, mayor es el capital
social del destino.
Alcance
Mide el grado de escolaridad de los habitantes de la
localidad.
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Nivel de Instruccin
El Censo Nacional 2001 no proporciona datos de nivel de
instruccin de la localidad de Marull.
Marull cuenta con el jardn de infantes llamado Mariano Marull
con 56 alumnos; tres escuelas de educacin primaria: Repblica del
Paraguay con 220 alumnos, Carlos Pellegrini con 11 alumnos y Jonas
Salk. El instituto secundario Gabriela Mistral con 130 alumnos; un
centro de adultos de nivel primario CENPA con 20 alumnos.
Posee tambin un centro de apoyo virtual de la Universidad
Nacional del Litoral y el colegio universitario Siglo 21, donde han
pasado desde el ao 2001, 200 alumnos y hay hasta el momento 6
egresados.
El grfico describe los niveles educativos disponibles en la
localidad y el nmero de alumnos que se encuentran cursando cada
nivel.
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EDUCACIN Nivel de instruccin
Frmula del indicador
Nivel de escolaridad * habitante.
Definicin de las variables que componen el indicador
Habitante: persona que reside en la localidad. Nivel de
escolaridad: grado de educacin alcanzado por cada habitante.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
Relevamiento de instituciones.
Disponibilidad de los datos
Se encuentra en formato digital. El archivo digital se trabaj en
formato Word.
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Credibilidad
La credibilidad es media. La informacin se obtuvo de un sondeo
de instituciones ya que no existen datos en el Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2001.
Informe de lnea de base - Ao 2008
El Censo Nacional 2001 no proporciona datos de nivel de
instruccin de la localidad de Marull.
Mediante un relevamiento a las instituciones educativas de la
localidad se pudo estimar que hay 636 alumnos en diferentes niveles
educativos, representando el 30% del total de la poblacin de
Marull.
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Indicadores Socioculturales e Institucionales
Participacin Social
PARTICIPACIN SOCIAL Cantidad de instituciones segn rea temtica.
Participacin por temtica. Porcentaje de participacin con respecto a
usuarios.
Descripcin
Cada indicador manifiesta el grado de participacin de los
ciudadanos en las instituciones de distintas temticas.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
Permite conocer de que manera participa la sociedad en las
instituciones y como se componen las diferentes temticas en las
cuales se involucra la comunidad. De acuerdo a estos datos se puede
identificar el grado de participacin ciudadana en los asuntos
pblicos y las instituciones intermedias y desde esta medida formar
espacios adecuados para la inclusin de la sociedad en aspectos que
se consideren de relevancia para el desarrollo local.
Alcance
El alcance es municipal.
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Listado de Instituciones con Participacin en Comisiones
Ad-Honorem
REA TEMTICA INSTITUCIN
Educacin Esc. Primaria "Repblica del Paraguay"
Educacin C.E.N.P.A (Primario)
Educacin Esc. Primaria "Carlos Pellegrini"
Educacin Esc. Primaria "Jonas Salk"
Educacin Instituto Secundario "Gabriela Mistral"
Educacin Instituto Secundario "Gabriela Mistral" (CBU)
Educacin Jardn de Infantes "Mariano Marull"
Educacin Campus Virtual Marull
Religiosa Pquia. Ntra. Seora de la Asuncin
Religiosa Iglesia Cristiana Evanglica Marull
Deportes/ Recreacin Bochas Club Colonial Marull
Deportes/ Recreacin Club de Abuelos
Deportes/ Recreacin U.C.D y R Carlos Guido Spano
Seguridad Comisin de Seguridad Ciudadana
Social/ Humana Centro de Jubilados y Pensionados
Social/ Humana Hogar de Da "Don Arturo"
Salud Santa Lucia Asociacin Mutual
Salud Asociacin Mutual T.F.D.M
Economa Coop. De Tamberos "La Primera" Ltda.
Economa E.SP.O.V y C Marull Coop. Ltda.
Cultura Agrupacin Gaucha "Rosendo Peralta"
Cultura Agrupacin Gaucha "Ntra. Sra. De la Merced"
Cultura Asociacin Familiar Piamontesa
Cultura Balett de Folclore Munic. Arg. "Esencia de Mi
Pueblo"
Economa Coop. De Servicios Agropecuarios "La Tercera" Ltda.
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Instituciones por rea Temtica
La mayora de las instituciones de la localidad en donde se
participa a travs de comisiones ad- honorem estn ligadas a la
temtica de educacin. En segundo lugar se ubica la temtica cultura
con 4 instituciones.
Participacin por Temtica
La temtica con ms participacin social en Marull es la educativa,
representando un 30% del total, la cultura representa un 23% y
luego deportes y recreacin con un 11%.
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Porcentaje de Participacin con Respecto a Usuarios
La temtica econmica es la que ms participacin social tiene con
respecto a la cantidad de socios. Esto se debe a que en una de las
dos instituciones econmicas casi todos los socios, forman parte de
la comisin. La temtica educativa es la segunda ms participativa con
un 10,30%.
Participacin ciudadana con respecto al total de la poblacin
El 9% del total de la poblacin de Marull participa activamente
en comisiones ad- honorem de instituciones de diferentes temticas
de la localidad.
No Participacin91%
Participacin Activa9%
Participacin ciudadana con respecto al total de la poblacin.
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PARTICIPACIN SOCIAL Cantidad de instituciones segn rea temtica.
Participacin por temtica. Porcentaje de participacin con respecto a
usuarios.
Frmula del indicador
Cantidad de instituciones * rea temtica; Porcentaje de
participacin * rea temtica; Grado de participacin activa en las
instituciones / total de socios- usuarios. Grado de participacin
activa en las instituciones / total de la poblacin.
Definicin de las variables que componen el indicador
Participacin: inclusin del sector ciudadano. Habitante: persona
que reside en la localidad. rea temtica: definicin de la razn de la
actividad que los nuclea (religin, educacin, social, cultural,
salud, deportes.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
Entrevista telefnica a las instituciones.
Disponibilidad de los datos
Se encuentra en formato digital.
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Credibilidad
Media. Los datos que se obtienen en cuanto a la participacin
activa son reales, sin embargo resulta difcil diferenciar el grado
de repeticin de las personas en cada institucin.
Informe de lnea de base - Ao 2008
La temtica institucional que cuenta con ms establecimientos es
la educativa. La mayor cantidad de personas que trabajan ad-
honorem estn bajo la temtica educativa y el mayor porcentaje de
participacin con respecto a los socios se encuadra en la temtica
econmica. El 9% de la poblacin de Marull participa activamente en
instituciones de la localidad.
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Conclusin: Indicadores Socioculturales
La localidad de Marull surge en la regin como un destino
turstico emergente, sin embargo gran parte de su historia se
relaciona con la actividad agrcola ganadera como principal
recurso.
Su poblacin manifiesta un crecimiento regular con una marcada
tendencia a partir del ao 2003 producto de la recuperacin de la
economa nacional.
Mediante el trabajo de indicadores se actualizaron datos que
provenan del Censo Nacional 2001 estimndose su actual poblacin en
2000 habitantes. Tambin se trabaj sobre la cobertura de salud, el
empleo y nivel de instruccin surgiendo la necesidad, por parte de
las autoridades y los pobladores de realizar censos locales para
monitorear su sociedad.
El grado de participacin de la poblacin con respecto al total se
estim en un 9% involucrndose principalmente en temticas educativas
y culturales.
La mayor participacin con respecto al total de asociados se dio
en las actividades econmicas, en donde los tambos conformaron una
cooperativa.
La aplicacin del sistema de indicadores de sustentabilidad
incorpor herramientas para monitorear: demografa, salud, empleo,
educacin, participacin.
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Indicadores Ambientales
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Indicadores Ambientales
Uso del Suelo
USO DEL SUELO Superficie de espacio organizado.
Descripcin
El indicador permite ver la evolucin de la planificacin
territorial de la localidad
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
El indicador permite visualizar en que instancias del
ordenamiento territorial se encuentra la localidad. Estas
reglamentaciones marcan el rumbo de las inversiones, induciendo
indirectamente a proyectar ciertas inversiones en determinados
lugares. El indicador permite mostrar la realidad territorial y
comercial actual y conociendo este dato se pueden realizar las
modificaciones pertinentes para su actualizacin y mejoramiento. El
pueblo toma orden en su fraccionamiento y distribucin.
Alcance
Las ordenanzas actuales proponen la separacin del suelo de
acuerdo a zonas en todo el ejido municipal.
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Cdigo de Fraccionamiento
El radio de jurisdiccin municipal de Marull se divide en zona A
y B.
Regulacin Zona A Zona B
Ancho de calle 20,00m 20,00m
Calzadas 15,00m 15,00m
Ancho de vereda 2,50m 2,50m
Longitud de cuadras 100,00m 90,00m
Las zonas A y B quedan divididas en sub-zonas con diferentes
tipificaciones referidas a los frentes y superficies mnimas
requeridas.
Zona comercial,
Zona centro comercial,
Zona urbana,
Zona suburbana,
Zona industrial.
Zonificacin Frente mnimo Metros lineales
Superficie mnima Metros cuadrados
Comercial 8,00 200,00
Centro comercial 10,00 250,00
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Urbana 12,50 312,50
Suburbana 12,00 250,00
Industrial 20,00 800,00
La localidad no cuenta con un cdigo de edificacin.
No hay exigencias para la presentacin de planos, tampoco con
respecto a la regulacin en los modos, materiales y caractersticas
de la construccin. Los vecinos presentan los planos en su mayora
por necesidad (ejemplo: solicitud de un prstamo), stos forman
aproximadamente un 10% del total de las construcciones que se
comienzan en el pueblo.
Zonificacin segn Cdigo de Fraccionamiento
En el plano se refleja, desde la zona comercial en color ms
claro, hasta la periferia
compuesta por la zona residencial y las quintas en color ms
oscuro.
Referencias
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USO DEL SUELO
Superficie de espacio organizado.
Frmula del indicador
No posee frmula cuantitativa. Se reflejan a travs de las
ordenanzas municipales. Existen diferentes grados de desarrollo en
la planificacin territorial que van del 1 al 5.
Definicin de las variables que componen el indicador
Ordenanzas municipales: son reglamentaciones de la
localidad.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
Secretara de obras privadas y pblicas de la Municipalidad-
Arquitecto Gustavo Abratte.
Disponibilidad de los datos
Se encuentra en formato digital y legajos escritos. En forma
digital se visualiza la carga de la misma. El archivo digital se
trabaj en formato Word y Auto CAD.
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Credibilidad
La informacin es facilitada por el rea municipal. Se obtiene del
Concejo Deliberante y obras pblicas y privadas de la Municipalidad,
por lo cual la credibilidad es alta.
Informe de lnea de base - Ao 2008
El municipio cuenta con un cdigo de fraccionamiento y de
zonificacin. No se encuentra elaborado an el cdigo de
edificacin.
1 2 3 4 5 Graduacin en cuanto al uso del suelo:
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Indicadores Ambientales
Energa
ENERGA Consumo respecto a un ao base. Evolucin de las conexiones
al servicio. Comparacin de promedios mensuales de consumo anual
segn rubro.
Descripcin
Representa el consumo de energa en la localidad.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
Permite visualizar el consumo de energa segn las diferentes
categoras dentro del servicio pudiendo identificar en cada perodo
de medicin, como se encuentra la capacidad de produccin sobre la
capacidad lmite posible de consumir. La energa y el agua son dos
columnas fundamentales del crecimiento. El dato permite visualizar
el consumo actual y proyectar el crecimiento estimativo de la
localidad. Se puede establecer el consumo por habitante y de esta
manera establecer una relacin de la cantidad de personas que pueden
ser abastecidas por el suministro de energa actual, instaurando
limites de crecimiento y monitoreando los consumos per cpita.
Alcance
Mide el consumo y su evolucin. El mismo se divide en
categoras.
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Consumo Respecto a un Ao Base
Entre el ao 2005 y 2006 el consumo de energa en Marull creci un
6,70% y entre el ao 2006 y 2007 un 5,05%.
Evolucin de las Conexiones al Servicio
El crecimiento del consumo de energa est directamente
relacionado con la evolucin de las conexiones al servicio. Entre
los aos 2005 y 2006 el crecimiento ha sido de 1,77%, mientras que
entre el ao 2006 y 2007 se incorporaron 21 conexiones de luz,
representando un 2,62 %.
+5,05%
+6,70%
+2,62%
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Consumo Mensual por Habitante
Mediante el consumo anual de energa y la estimacin de poblacin,
se puede presumir que el habitante de Marull consumi un promedio de
164,98kw por mes en el ao 2007.
Ao Consumo x
Ao Consumo x
Mes Conexiones Poblacin
Consumo Mensual x Habitante
2005 3.652.518 304.376 789 1980 153,72
2006 3.897.395 324.782 803 2016 161,10
2007 4.094.146 341.179 824 2068 164,98
Comparacin de Promedios Mensuales de Consumo Anual segn
Rubro
En la tabla se puede apreciar que el mayor consumo mensual se
registra en la categora alumbrado pblico con 5.346,75 kw. En
segundo lugar se ubica la oficial con 2.078,21 kw. y luego la
energa rural con 1.307,91 kw. La disminucin de consumo en la
categora industrial en el ao 2007 se debe al cierre de uno de los
emprendimientos.
Consumo Mensual por Categora
+1,77%
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Concepto Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007
Residencial 156,54 171,62 191,35
Comercial 437,52 421,25 465,06
Industrial 365,27 865,52 57,58
Alumbrado pblico 3.722,89 4.371,06 5.346,75
Oficial 1.913,06 1.916,17 2.078,21
Rural 1.413,06 1.412,93 1.307,91
TOTAL 382,15 400,32 411,60
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ENERGA Consumo respecto a un ao base. Evolucin de las conexiones
al servicio. Comparacin de promedios mensuales de consumo anual
segn rubro.
Frmula del indicador
Consumo de energa / mes / conexiones.
Definicin de las variables que componen el indicador
Mes: perodo de medicin. Conexiones: viviendas o comercios con
acceso al servicio de energa.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Ltda.- Laura Murature.
Disponibilidad de los datos
Se encuentra en formato digital. En forma digital se visualiza
la carga de la misma y las frmulas que proporcionaron los datos
estadsticos. El archivo digital se trabaj en formato Excel.
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Credibilidad
La informacin es facilitada por la cooperativa de luz. Se
obtiene la informacin de los registros de los medidores de cada
conexin al servicio, por lo cual la credibilidad es alta.
Informe de lnea de base - Ao 2008
La cooperativa de energa de la localidad cuenta con 824
conexiones. El consumo anual total es de 4.094.146 kw. y la
estimacin de consumo por persona por mes es de 164,98 kw.,
obteniendo este resultado mediante el consumo de energa, la
cantidad de poblacin y la cantidad de personas que representan una
conexin. La categora con ms consumo de energa es el alumbrado
pblico.
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Indicadores Ambientales
Agua para Consumo
AGUA PARA CONSUMO
Obtencin del recurso hdrico
Descripcin.
Presenta el modo de consumo de agua en la localidad.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones.
Expresa el mtodo de obtencin de agua en la localidad para de
esta forma evaluar que consecuencias puede traer el sistema en el
caso de que el recurso se agote. El agua es un recurso vital. La
disponibilidad de agua establece un lmite de crecimiento.
Conociendo este dato durante varios aos, se puede proyectar el
ahorro conveniente y los cambios de infraestructura y tecnologa
necesarios para expandir el servicio, as como la capacidad mxima
por da. Asegurar el recurso hdrico requiere de proyecciones y
mediciones continuas.
Alcance
Indica el mtodo de obtencin de agua.
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Incorporacin al servicio de agua. Altas y bajas al servicio
Los datos se tomaron del registro municipal. Se puede observar
en el grfico las altas y bajas de los usuarios al servicios. La
mayor cantidad de altas de agua se produjeron en el ao 2000 a raz
del empadronamiento al servicio.
Desde el ao 2000 se incorporaron al servicio 88 conexiones,
promediando cerca de 10 incorporaciones por ao.
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Obtencin del Recurso Hdrico
A travs de un acueducto de 18km, Marull extrae el agua de la
localidad de La Para mediante 2 bombas y una cisterna conectada en
el lugar.
En Marull se encuentra otra cisterna de 125 mil litros y un
tanque que almacena 270 mil litros de agua.
El siguiente cuadro expresa el consumo de agua en la localidad
el da 17 de noviembre de 2008. Es un da de consumo normal. La lnea
roja es la toma de agua que se encuentra en La Para. Mientras la
misma esta horizontal significa que esta extrayendo agua y si se
transforman en verticales manifiesta que no se produce
extraccin.
Cada recuadro expresa media hora de tiempo.
Segn los datos de la tabla, se consumi agua durante 18 horas. El
consumo por hora es de 42.000 litros.
En consecuencia, surge la siguiente ecuacin:
42.000 litros por hora.
X 18 horas de abastecimiento de agua.
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_______
756 000 litros de abastecimiento.
Territorio con acceso al servicio
El servicio alcanza toda la zona urbana. El abono es fijo y sin
discriminacin de categoras. Se utiliza para consumo y para
riego.
Cantidad de habitantes con acceso a agua para consumo
Toda la zona urbana.
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AGUA PARA CONSUMO Obtencin del recurso hdrico
Frmula del indicador
Consumo de agua por da / nmero de habitantes.
Definicin de las variables que componen el indicador
Agua: servicio de agua para consumo.
Consumo: es el gasto de cada conexin expresada en litros.
Poblacin estable: personas que coexisten en un determinado lugar
de forma permanente.
Cobertura o escala de aplicacin del indicador
La cobertura del indicador es municipal.
Fuente de datos
Municipalidad. Padrn municipal de agua- Viviana Mercol. EMSA-
Gustavo Parrucci.
Disponibilidad de los datos
Se encuentra en formato digital bajo el programa Word.
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Credibilidad
Media. Los datos de consumo en litros por habitante por da estn
basados en estimaciones.
Informe de lnea de base - Ao 2008
La cantidad de conexiones al servicio de agua en el ao 2007 es
de 555. La estimacin de suministro de agua por persona por da es de
365,57 litros, ste dato se extrae mediante la cantidad de litros
suministrados a la localidad por da y la poblacin de Marull.
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Indicadores Ambientales
rea Protegidas
REAS PROTEGIDAS rea Mar Chiquita. Caractersticas de su
conservacin.
Descripcin
Expresa el territorio protegido por la reserva.
Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica,
norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de
decisiones
Es un modo de cuidado y conservacin de los recursos. Las reas
protegidas garantizan la conservacin de los ecosistemas a lo largo
del tiempo, minimizando los impactos ambientales y las
modificaciones. La regin posee un basto territorio conservado, del
mar de Ansenuza. Actualmente los destinos que se encuentran
cercanos a un rea protegida deben organizarse como espacio de
amortiguamiento y centro de recreacin, en concordancia con el
respeto ambiental que se le brinda a la zona, integrndose como
parte de la reserva. Si bien la proteccin como reserva, abarca una
gran superficie, no contempla an a los municipios colindantes como
parte de la misma.
El cuidado del ambiente tiene una estrecha relacin con el
desarrollo sustentable del territorio.
Alcance
Indica el rea de proteccin y expresa el detalle de lo que se
intenta conservar.
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rea Mar Chiquita - Caractersticas de su Conservacin
Ao de declaracin
Declarado Conservacin Organismo
1991 Red Occidental de Reservas Hemisfricas de Aves Playeras
(RHRAP)
Implica que en la reserva haya al menos 500.000 aves playeras
por ao o el 30% de la poblacin biogeogrfica de una especie.
Internacional
1994 Reserva de Usos Mltiples Conserva una superficie de casi
1.000.000 de has.
Provincial
2002 Sitio RAMSAR N 11 Humedal con importancia Mundial
Internacional
2008 Living Lakes (Global Nature)
Preserva la naturaleza, el medioambiente y la fauna.
Internacional
Estas declaraciones fueron consideradas por la importancia que
tiene la zona en cuanto a la concentracin y nidificacin de aves
acuticas. Por su magnitud constituye la cuenca endorreica ms
importante de la Repblica Argentina. Se destaca la importancia
numrica y la diversidad de especies de aves acuticas y otros
animales con la funcin de soporte de esas poblaciones en perodos
crticos de sus ciclos biolgicos (especialmente las migraciones
hemisfricas). Tambin sus especies arbreas y arbustivas con
propiedades medicinales, alimenticias e industriales an no
explotadas.
El territorio que ocupa la reserva es, en su mayora, propiedad
privada y dada su categora Uso Mltiple las comunidades locales
tienen permitido realizar actividades dentro de la misma.
No existe an un plan de manejo.
PROMAR
Es un programa de investigacin, educacin y extensin que lleva a
cabo el Posgrado en Manejo de Vida Silvestre de la Universidad
Nacional de Crdoba, con sede en el Centro de Zoologa Aplicada de la
Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de la Universidad
Nacional de Crdoba.
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Sus objetivos incluyen desarrollar investigacin de base y
aplicada, el dictado de cursos de especializacin en todos los
niveles educativos, as como actividades de extensin hacia la
comunidad local. PROMAR es una iniciativa esencialmente
multidisciplinaria, por lo que procurar integrar y apoyar a otros
grupos acadmicos que desarrollen actividades en el rea.
Para su implementacin, PROMAR cuenta con una Estacin Biolgica
instalada en el rea de Mar Chiquita, ms precisamente en la
localidad de Miramar, la cual sirve de base para todas las
actividades que el programa desarrolla en el rea de la Reserva.
Ubicacin de la Reserva
Laguna de Mar Chiquita
La laguna Mar Chiquita es el mayor lago de Argentina y el quinto
lago de planicie a nivel mundial en cuanto a tamao.
Tiene una superficie de 5.770 kilmetros cuadrados. En pocas de
sequa intensa su extensin puede disminuir hasta unos 2.000
kilmetros cuadrados. El volumen de agua del lago presenta
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fluctuaciones an ms drsticas. En el nivel ms alto alcanza cerca
de 2,4 kilmetros cbicos, mientras que cuando el nivel es mnimo se
reduce a 0,15 kilmetros cbicos.
La concentracin salina es tambin muy variable y determinante de
la biologa del lago. Oscila entre 25 y 290 gramos por litro.
La marcada variabilidad observada en las condiciones del lago se
deben en primer lugar a que su cuenca esta ubicada en una regin
semirida donde la cantidad de lluvia que cae anualmente es muy
irregular. Tambin influyen la escasa profundidad del lago y los
fuertes vientos y altas temperaturas estivales que aceleran la
evaporacin. Sobre el norte del lago se encuentra el valle de
inundacin y delta del Ro Dulce, el principal afluente del Mar
Chiquita. Las inundaciones anuales del ro generan extensos
humedales y pastizales. Cuanto ms prximos al lago se encuentran,
mayor es su contenido de sal, lo que crea un gradiente que genera
cambios en las comunidades de plantas y animales, lo que aumenta la
diversidad biolgica del sistema.
Flamencos
Hasta el presente se han contabilizado 148 especies de aves,
tanto en el propio lago como en su entorno. De las aves que
nidifican en Mar Chiquita, la ms llamativa es el flamenco austral o
flamenco chileno, especie sudamericana que se reproduce en un nmero
limitado de sitios, siendo el principal de ellos Mar Chiquita.
En 1998 se contaron 1