COORDENAÇÃO REGIONAL Pemba - · PDF fileCOORDENAÇÃO REGIONAL Pemba RELATÓRIO SEMESTRAL 2009 Recopilação de relatorios de projectos Pemba, Julho...

COORDENAÇÃO REGIONAL

Pemba

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009 Recopilação de relatorios de projectos

Pemba, Julho 2009

HELVETAS MOÇAMBIQUE 2

Índice 1. EXECUTIVE SUMMARIES......................................................................................................................... 3 2. SUMÁRIOS EXECUTIVOS........................................................................................................................ .4 3. RELATÓRIO DO PROJECTO DE SEGURANÇA ALIMENTAR E AGRO-NEGÓCIOS............................ .6 4. RELATÓRIO DA COMPONENTE DE EDUCAÇÃO & TEMAS TRANSVERSAIS................................... 24 5. RELATÓRIO DO PROJECTO DE ACTIVIDADES CULTURAIS ............................................................. 35


1. Executive Summaries 1.1 Summary Food Security & Agribusiness Project The first semester 2009 was dedicated to the elaboration of a NRM concept note 2009-2011 for Helvetas Mozambique which allowed the preparation of a project phase document for MO26432 Food Security & Agribusiness 2009-2011, approved by Helvetas Headquarters. The overall goal of the new project is to contribute to increased livelihoods of semi-subsistence farmers and increased income from cash crop sales, through promoting organizational and entrepreneurial capacity for improved productivity, post-harvest management, processing and commercialization of agricultural produce. The project follows up activities developed during the previous Rural Development Program 2005-2008; therefore and despite the rather long planning process in the first months of the year, activities in the field were ongoing during the first semester as follows: Continous technical assistance to the agricultural promoters’ association (ASAC) for local seed

production, in coordination with the Provincial Services for Rural Extension (SPER) and the Agricultural Research Station in Mapupulo (CIAM).

Baseline study to determine the quantity and quality of already existing farmers’ associations and their training needs, in all four covered Districts, while installing the technical teams in Mecufi and Macomia Districts.

Preparation and negociation of partnership agreements with the District Services for Economical Activities (SDAE) in Mecufi, Chiure and Macomia District, and of a mandate agreement with the implementing partner AMA in Ancuabe District.

Training of staff and partners to increase technical capacities for promoting and assisting farmers’ associations.

In terms of first results, the following can be highlighted: A first Memorandum of Understanding (MoU) was signed with the SDAE in Chiure. The MoU confirms the

Helvetas exit strategy for this District by delegating all project activities related to farmers’ associations to the governmental extenstionists focussing on the farmer union level.

The mandate agreement with AMA was signed and the recruitment process for the implementing partners’ project staff has started.

Two concept notes were elaborated to aquire funds for the food security component, both being preselected by the European Comission and the World Bank Development Marketplace respectively.

Two key lessons learnt can be identified / confirmed from the period covered in this report: 1. Regular experience and information exchange with key stakeholders leads to increased trust building and

does positively enrichen and accelerate the planning processes. In the consultation process for the SAAN project, several complementary actions could be identified resulting in a joint venture with Aga Khan Foundation and Governmental Agencies for Market Information Services and the inclusion of Macomia District for showing good opportunities for partner synergies.

2. Local partner capacities are weak in relation to the offers given by numerous agencies seeking local partners, leading to an overload and resulting in bottlenecks, therefore delaying planned activities. Helvetas will have to continue pay attention to the organizational development of AMA.

In terms of financial execution, the project used MZN 1’905’652 in the period January to June 2009, equivalent to only 26.4% of the project budget. Execution is expected to accelerate in the second semester with increasing activities.


1.2 Summary Education & Transversal Themes Por inserir sumário executivo em Inglês

1.3 Summary Cultural Activities’ Project (CAP) The ongoing phase of the Cultural Activities Project (CAP) financed by MERRY Trust and managed and implemented by Helvetas, will end in April 2010. At the end of June 2009, an external consultant analyzing Helvetas’ area of culture in general undertook a short evaluation of the CAP. For the end of 2009, a short internal evaluation is foreseen. A local consultant is managing CAP with approximately five working days per month. The goal of “helping to build sustainable livelihoods based on artistic and cultural pursuits especially for the young generation” is being given emphasis by the strengthening of organizational and institutional capacities of the beneficiaries and linking them on local, regional and national level. As the area of crafts is the most developed and is supported already by another international organization, CAP with its limited funds available concentrates on other areas such as music, literature and theatre. Highlights of this first semester are: The diversified activities carried out by the Companhia Distrital de Canto e Dança of Chiúre, including the establishment of the first District Cultural Centre in the Province; The theatre exchanges carried out by Novos Horizontes and Nihavo, together with the growing recognition of the importance good theatre can play on transmitting educational, social and awareness rising matters; The re-discovered and growing area of literature dealt with by different partners and beneficiaries, from the Department of Culture at DPEC via the community radio to youth groups and individual writers; The different supported activities carried out by Aro Moçambique, giving special attention to the involvement of girls. In 2009 partnerships and collaborations of 2008 are being consolidated, giving special attention to capacity building activities, i.e. courses for members of beneficiaries, but also lobby and advocacy awareness rising. During the first semester of 2009, MZM 340.406,28 (USD 13.092,55) were spent on 11 beneficiaries and 18 activities. 12 other activities were carried out which do not or not yet involve financial support. They mainly consist of support of capacity building (planning, evaluation), lobby and advocacy, analysis of new project proposals and the work towards the Cultural Forum. This semester report is structured in general chapters (summary and introduction at the beginning, lessons learnt, conclusions, perspectives and annexes with table of expenses and a photo index at the end) and the main chapter about activities and results. The main chapter is divided into the areas of actuation of CAP: Cultural Centres and Cultural Groups, Crafts, Music, Literature, Theatre, Courses, Marketing, Publicity and Promotion of artistic and cultural events, Legalization and Legal Issues, and Thematic Group Art and Culture.

2. Sumários Executivos

1.1 Resumo do Projecto de Segurança Alimentar e Agro-Negócios. O primeiro semestre de 2009 embora tenha começado sem plano orientador detalhado das actividades a serem implementadas foi caracterizado com grande sucesso tomando em consideração o bom nível de


seguimento ás actividades que transitaram do trimestre IV de 2008 no âmbito do PDR, concretamente no tocante a produção local de semente certificada através de promotores, com assistência técnica dos Serviços Provinciais de Extensão Rural (SPER) em parceria com o Centro de Investigação Agrária de Mapupulo (CIAM), bem como aos sucessos até aqui alcançados no processo do desenho do novo Projecto de Segurança Alimentar e Agro-Negócios (SAAN), cobrindo as províncias de Nampula e Cabo Delgado,e para o período 2009/11. Assim foram actividades de destaque realizadas no semestre: Levantamento de base nos distritos de Chiúre e Ancuabe, e estabelecimento dos primeiros contactos

com os parceiros ao nível dos novos distritos, o que culminou com a instalação dos técnicos do projecto nos distritos de Macomia e Mecufi.

Ainda no período em análise, o gestor do projecto estabeleceu os primeiros contactos com os Serviços Distritais de Actividades Económicas (SDAEs) nos distritos de Mecufi, Chiúre e de Macomia na província de Cabo Delgado para assinatura de memorandos de parceria para implementação do projecto ao nível destes distritos, inclui-se igualmente a AMA para o distrito de Ancuabe.

Treinamento do pessoal do projecto e parceiros para criar capacidade técnica na promção e assistência do associativismo.

Em relação aos resultados alcançados no periodo em análise podemos fazer menção: Assinado um memorando de parceria com o distrito de Chiúre onde o SDAE usando as facilidades do

técnico em associativismo existente na instituição, implementa as actividades do projecto ao nível das uniões no distrito. E para os restantes distritos o processo de assinatura dos memorandos ainda esta em curso.

Os contactos com a Associação do Meio Ambiente (AMA) terminaram num acordo de mandato de implementação do projecto no distrito de Ancuabe na província de Cabo Delgado, e corre actualmente o processo de recrutamento do pessoal.

No âmbito da produção local de semente, foi realizado um treinamento sobre medição de rendimentos na aldeia de Mazeze no distrito de Chiúre, facilitado pelos técnicos do SPER/CIAM e com participação de 35 promotores (dos quais 6 mulheres) todos do distrito de Chiúre;

Em relação a lições aprendidas a grande lição nesse periodo está relacionada com o processo de elaboração do PRODOC, onde constatamos que a partilha de informação com os parceiros chave pode suprir a falta de levantamento de base no processo de desenho do projecto na base de informação documentada das mais variadas fontes. Em termos orçamentais, para a implementação do projecto foi previsto um orçamento total de 7.223.001,00 MT (Sete milhões, Duzentos e Vinte e Três Mil e Um Metical) e durante o período em análise apenas foram aplicados 1.905.652,91 Meticais (Um Milhão, Novecentos e Cinco Mil e Seiscentos e Cinquenta e Dois Mil Meticais e Noventa e Um Centavos) o que representa 26,4% do orçamento global.

1.2 Resumo da Componente de Educação & Temas Transversais Durante o período em análise, nos primeiros meses do semestre, teve início a elaboração de uma nota conceptual para a área de Educação e Temas Transversais, que iria reorientar as acções do centro de Serviço para apoiar os novos projectos, designadamente o de Governação & Água e Saneamento (PROGOAS), bem como o de Segurança Alimentar & Agro-negócios (SAAN). Este processo viria a ser


interrompido com a saida do oficial de Educação o que levou o recrutamento de uma gestora para a componente e esta iniciou com as actividades em Junho do corrente ano. É neste sentido que o presente relatório reflecte maioritariamente acções realizadas pela gestora, no âmbito da sua integração e nele será demonstrada e de forma detalhada, as actividades da Gestora de Educação, neste seu primeiro mês de actividades na Helvetas. Como tal, o conteúdo do mesmo ficara muito aquém dos outros projectos visto ainda se encontrar em fase introdutória na equipa e na Instituição. Durante este mês foram realizados pela Gestora, vistas aos Distritos e encontros preliminares com antigos parceiros e organizações não governamentais que desenvolvem funções nas Provinciais de Pemba e Cabo Delgado, infelizmente não foi possível realizar encontros com todas, sendo priorizadas as que estejam estar a desenvolver actividades nas mesmas áreas e distritos que a Helvetas.

1.3 Resumo do Projecto de Actividades Culturais Por inserir sumário executivo em Português


PROJECTO MO26432 SEGURANÇA ALIMENTAR & AGRÓ-NEGÓCIOS,

Cabo Delgado & Nampula, 2009-2011

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009 Por Eusébio Muananoua, Casimiro Alves Alberto

Pemba, Julho 2009


Índice 2. INTRODUÇÃO............................................................................................................................................ 9

3. ACTIVIDADES E RESULTADOS............................................................................................................. 10

3.1 LoA 1: Administração do Projecto........................................................................................................10 3.2 LoA 2: Gestão do Projecto....................................................................................................................10 3.3 LoA 3: Desenvolvimento do Programa.................................................................................................12 3.4 Objectivo Específico 1: Melhorada a gestão do conhecimento e informações entre os actores da

cadeia de valor através da ligação em rede e intercâmbio .......................................................................13 3.5 Objectivo Específico 2: Aumentada a capacidade dos fóruns e uniões de associações de pequenos

produtores para participarem no desenvolvimento económico local, através do reforço da ligação aos mercados e serviços...............................................................................................................................15

3.6 Objectivo Específico 3: Aumentada a renda familiar a partir da produção agrícola através da melhoria da produtividade, maneio pós-colheita e comercialização ..........................................................17

3.7 Objectivo Específico 4: Reduzida a pobreza através da diminuição da vulnerabilidade ao HIV/SIDA, défices alimentares esporádicos e malnutrição........................................................................................19

4. DADOS CONSOLIDADOS DO PROJECTO DE JANEIRO – JUNHO 2009............................................ 21

5. LIÇÕES APRENDIDAS & CONCLUSÕES .............................................................................................. 21

6. PERSPECTIVAS FUTURAS .................................................................................................................... 22

7. ANEXOS................................................................................................................................................... 23

Abreviaturas ADESCA Associação para o Desenvolvimento do Sector do Caju AKF Aga Khan Fundaction AMA Associação do Meio Ambiente CDC Conselho de Desenvolvimento Comunitário CIAM Centro de Investigação Agrária de Mapupulo DPA Direcção Provincial de Agricultura DPIC Direcção Provincial da Indústria e Comércio de Cabo Delgado Helvetas Associação Suíça para a Cooperação Internacional HIV Virus de Imunudeficiência Adquirida (tradução Portuguesa) IIAM Instituto de Investigação Agrária de Moçambique INNQ Instituto Nacional de Normação de Qualidade MRN Maneio de Recursos Naturais ONGs Organizações não Governamentais PDR Programa de Desenvolvimento Rural PRODOC Project Document (versão Inglesa)

ou Documento do Projecto (na versão Portuguesa) SAAN Segurança Alimentar e Agró-Negócios SDC Agência de Cooperação Suiça para o Desenvolvimento SDAE Serviços Distritais de Actividades Económicas SIDA Sindroma de Imunudificiência Adquirida SPER Serviços Provinciais de Extensão Rural SPGC Serviços Provinciais de Geografia e Cadastro RM Rádio Moçambique PNQ Parque Nacional das Quirimbas SIMAP Serviço de Informacao de Mercados Agricolas Provincial


2. Introdução Helvetas, Associação Suiça para a Cooperação Internacional, comemora em 2009, 30 anos de trabalho no Norte de Moçambique, onde desde 1997, ela vem implementando projectos na sua área de trabalho mais importante, que é a Gestão Sustentável dos Recursos Naturais, nas províncias de Cabo Delgado e Nampula. Um estudo das cadeias de valor de diferentes culturas tanto alimentares bem como de rendimento, realizado por uma equipe de consultores externos no último trimestre do ano de 2008, mostrou que especialmente as culturas de rendimento emergentes de gergelim e amendoim possuem um potencial prometedor para serem desenvolvidas tanto para o mercado local como para exportação. Foi a partir desse estudo que culmina com o término do PDR (2005-2008) implementado graças ao financiamento da SDC nas províncias de Nampula e Cabo Delgado, respectivamente, que a Helvetas Moçambique planificou um novo Projecto de Segurança Alimentar e Agro-Negócios (2009-2011) com o objectivo de contribuir com a melhoria das condições de vida dos produtores de pequena escala e o incremento das receitas provenientes das vendas de culturas de rendimento, através do fortalecimento das capacidades organizacionais e empresariais para uma melhor segurança alimentar, produtividade, gestão pós-colheita, processamento e comercialização de produtos agrícolas. Em termos de cobertura geográfica, o projecto esta ser implementado nos distritos de Macomia, Chiúre, Ancuabe e Mecufi na província de Cabo Delgado, e posteriormente com financiamentos adicionais, nos distritos de Nacaroa, Mecuburi, Erati e Muecate na província de Nampula. A implementação do projecto está ser feita pela mesma Helvetas nos distritos de Macomia, Mecufi e Chiúre, bem como pelo parceiro implementador local Associação do Meio Ambiente(AMA) no distrito de Ancuabe, na província de Cabo Delgado. E posteriormente a implementação poderá ser feita pela Olipa-ODES na província de Nampula. Os principais beneficiários do projecto são produtores de pequena escala (homens e mulheres) e suas famílias. E os parceiros directos do projecto são os membros das associações e uniões/fóruns de produtores até ao nível distrital. O projecto prevê um orçamento estimado em CHF 2’950’000 para o período da primeira fase 2009-2011, que cobre a implementação nas províncias de Cabo Delgado e Nampula, mas deste montante, a Helvetas dispõe apenas de CHF1’350.000, enquanto os recursos financeiros adicionais para a província de Nampula devem ainda ser adquiridos. De Janeiro a Abril foram meses dedicados ao desenho do projecto, especialmente caracterizado pela elaboração da Nota Conceptual bem como do PRODOC, e integração do novo oficial do Projecto, enquanto simultaneamente decorria nos distritos de Chiúre e Ancuabe, na província de Cabo Delgado o seguimento das actividades que transitaram no trimestre IV no âmbito do PDR relacionadas a produção local de semente certificada. A implementação propriamente dita do projecto na província de Cabo Delgado começou no mês de Maio a Junho caracterizado por um levantamento de base e das necessidades do projecto, realização de contactos preliminares com instituições locais (ONGs e Governo) para assinatura de memorandos de parcerias, bem como o processo de instalação dos técnicos nos novos distritos, Macomia e Mecufi. Na província de Nampula as actividades ainda não arrancaram devido a falta de financiamento. Assim, embora no início do semestre o projecto não tivesse um documento orientador do SAAN a seguir, apresentamos as actividades realizadas no período em análise na província de Cabo Delgado, centradas naquelas que transitaram do trimestre IV em 2008 referentes a distribuição de semente diversa aos produtores, bem como o acompanhamento ao processo de produção local de semente certificada, e finalmente a descrição das etapas do processo do desenho do projecto, focalizando nos resultados alcançados em cada área de trabalho, fazendo uma breve avaliação entre o planificado e o grau de cumprimento, seguido de comentários complementares baseando-se na seguinte estrutura: lições aprendidas, conclusões, perspectivas para o futuro, anexos bem como avaliação orçamental.


3. Actividades e resultados 3.1 LoA 1: Administração do Projecto

(Tarefas Administrativas Gerais: Logística, Aquisição do Material, Contabilidade do Projecto, Planificação da Liquidez , Manuseamento de Avanços, Remessas)

Resultado: Orçamento do projecto usado em 95% Indicador chave: % de execução orçamental Actividade chave: Assegurar a utilização racional e transparente dos recursos financeiros e materiais pelo projecto

e parceiros Actividades realizadas e resultados atingidos: O assessor, gestor e oficial do projecto fizeram o registo dos seus tempos de trabalho através do

preenchimento e respectivo envio a Suiça dos seus ficheiros mensais dos PMS até os dias 15 de cada mês. O gestor do projecto garantiu a entrega até ao dia 25 de cada mês, das necessidades financeiras a

administração da <h> Cabo Delgado e procedeu também a revisão da execução financeira na base do controlo orçamental de maputo;

A Administração da <h> procedeu o pagamento dos ordenados da equipa do projecto em tempo útil, seguindo os procedimentos administrativos internos contidos no manual administrativo, bem como no regulamento interno da Helvetas.

Comentários e efeitos: No período de Janeiro à Junho do ano em curso, o projecto esperava um gasto orçamental em 50%, mas

esta percentagem não foi atingida devido ao arranque tardio das actividades do projecto, e foi utilizada apenas 26,4% do orçamento global. Entretanto, o projecto espera que no segundo semestre maior parte das actividades estarão em curso o que ira superar as metas previstas no uso dos recursos financeiros e materiais.

3.2 LoA 2: Gestão do Projecto (Colaboração com financiador <h> HO, Planificação Anual, Orçamento Anual do Projecto, Supervisão, Relatório do Projecto, Gestão de Recursos Humanos, Comunicação com HO, Financiadores, Coordenação, Controlo, Monitoria Estratégica do Projecto, Representação)

Resultado: Garantido acompanhamento e assistência técnica regular as áreas de trabalho, coordenação e implementação coesa das equipes de trabalho do projecto e parceiros

Indicador chave: # de contratos e memorandos assinados Actividade chave: Facilitar a assinatura e supervisão de memorandos de entendimento com os SDAE's e contratos

de mandatos com ONGs com vista a definir tarefas e responsabilidades de cada actor no programa

Actividades realizadas e resultados atingidos: Foi produzida a nota conceptual do Projecto SAAN(2009/11), actividade que foi muito delicada e que teve

valiososas contribuições do assessor do projecto, bem como sucessivos comentários da equipe da <h>


no Maputo. Este processo terminou com o envio da versão final da nota conceptual à Suiça, o que culminou com sua posterior aprovação pela <h> Suiça e inicio da elaboração do PRODOC bem como do plano de actividades e orçamento do projecto SAAN para o período de 2009-2011;

Foram estabelecidos os primeiros contactos com SDAEs de Chiúre, Mecufi, Macomia para assinatura de memorandos de parceria para implementação do projecto ao nível destes distritos;

Foram estabelecidos contactos iniciais com AMA para apresentação da proposta das actividades para o distrito de Ancuabe e posterior assinatura de um mandato de prestação de servíço para o respectivo distrito;

Foram estabelecidos contactos iniciais com a DPA, AKF, RM e Rádios Comunitárias dos distritos de Macomia e Chiúre para assinatura de memorandos para implementação do serviço de informação de Mercados Agricolas Provincial (SIMAP).

Foi terminado o processo de instalação de dois técnicos do projecto nos distritos de Macomia e Mecufi, enquanto se termina o processo de negociação com SDAEs de Chiúre para uso das facilidades do técnico ligado ao associativismo na extensão pública para implementação das actividades do projecto no distrito ao nível das uniões.

Comentários e efeitos: O término na produção da nota conceptual e posterior aprovação pela <h> Suiça, bem como a produção

do PRODOC, foi graças a boa colaboração da equipa do projecto e dos colegas da <h> Maputo (estável, coesa) que trabalhou incansavelmente e actualmente comproetida na implementação do projecto

O treinamento de extensionistas do projecto envolvendo da rede pública vai facilitar, por um lado a parceria com os SDAEs e por outro vai melhorar o desempemho dos técnicos na promoção do associativismo.

A assinatura do memorando de parceria com o SDAE de Chiúre para uso das facilidades do técnico da rede de extensão pública afecto na área do associativismo para implementar actividades do projecto no distrito ao nível das uniões, dum lado constitui uma boa estratégia de sustentabilidade do projecto, (uma vez que espera-se a retirada completa do projecto do distrito de Chiúre em finais de 2010), e do outro lado, pode constituir um risco caso o técnico venha a ser transferido para outro distrito.

No que toca a implementação das actividades do lado de Ancuabe, o projecto enfrenta algumas fragilidades com o provedor de serviço AMA, tal leva com que as actividades não tenham iniciado no terreno, e ainda esta em curso o processo de contratação do pessoal do projecto.


3.3 LoA 3: Desenvolvimento do Programa (Estudo de Mercado & Aquisição de Novos Mandatos: Cadeia de Valor, Direitos de Terra, etc.)

Resultado: Obtidos fundos adicionais para expansão do programa da GSRN Indicador chave: $ fundos obtidos Actividade chave: Participar em concursos de financiamento de projectos e promover as actividades ante

possíveis doadores Actividades realizadas e resultados atingidos: Foi elaborada uma proposta de actividades para a CARE para a promoção de pequenos sistemas de

regadios ao nível do projecto, o que resultou na aquisição de 59 bombas pedrestais doadas pela CARE contra as 56 previamente planificadas;

Foi produzida e enviada uma nota conceptual para financiamento ao Banco Mundial para angariar fundos adicionais para promoção de silos de baixo custo; e outra para União Europeia para angariar fundos adicionais para implementação do projecto SAAN nas duas províncias.

Comentários e efeitos: Recebemos resposta do Banco Mundial (WB), bem como da União Europeia (EU) que as nossas

propostas de financiamento foram pré-selecionadas: Por isso, o WB e a EU solicitaram para submeter documento detalhado do projecto.

A proposta para União Europeia consiste em três áreas:

o Promover a produção de semente de qualidade através dos promotores, bem como promover feiras de semente;

o Massificar a construção de silos e celeiros melhorados de baixo custo ao nivel das associações e uniões através dos promotores

o Estabelecer Bancos de semente funcionais ao nível das micro-regiões

E a proposta para o Banco Mundial é mais para massificar a construção de silos e celeiros melhorados. Nesta proposta a ideia é de realizar pesquisas/testagem da eficâcia das tecnologias promovidas. Em Novembro deverá sair a Washigton um representante da <h> para participar num workshop para apresentação da proposta em plenária e a ser avaliada por um júri.


3.4 Objectivo Específico 1:

Melhorada a gestão do conhecimento e informações entre os actores da cadeia de valor através da ligação em rede e intercâmbio

Resultado 1.1: 20 fóruns/uniões aplicam instrumentos de padronização e mecanismos de controle de

qualidade dos produtos para a comercialização Indicador chave: 90 de associações que cumprem com as normas de qualidade de produtos Actividade chave: Treinar 25 fóruns/uniões de associações de produtores em normas de qualidade de produtos e

mecanismos de controle de qualidade Efeito esperado: Os preços de venda para as associações aumentam pelo menos 10% com a oferta de

produtos padronizados Indicador efeito: Δ de preço de venda (10%) Actividades realizadas e resultados atingidos: Foram realizados contactos preliminares com a DPA, DPIC e Instituto Nacional de Normalização e

Qualidade (INNQ) para a colecta de informação sobre aspectos de qualidade das culturas de amendoim e gergelim, enquanto simultaneamente decorria um levantamento ao nível das uniões em Chiúre sobre qualidade destas culturas no seio dos produtores.

Foi realizada apresentação do projecto SAAN durante o quarto evento do terraço aberto onde participaram 21 representantes de várias instituições e colaboradores da Helvetas, (sendo 5 mulheres) contra 27 inicialmente convidados. No encontro havia ideia de se incentivar a criação do grupo de trabalho de amendoim, a semelhança do recente grupo de trabalho de gergelim, mas lamentavelmente a ideia foi pouco acolhida pelos parceiros.

Realizado em Metoro um treinamento sobre agrotecnia de Gergelim e maneio da semente tratada de gergelim, facilitado pelo representante do fornecedor da semente, a IKURU–Nampula e participaram 10 individialidades, sendo todos homens, entre promotores, técnicos do projecto e do parceiro de implementação (AMA).

Comentários e efeitos: A questão relacionada com a qualidade dos produtos agrícolas, tem sido muito discutida tanto ao nível do

produtor, bem como dos potenciais compradores, criando até certo ponto conflitos entre as partes, especialmente, durante o período de comercialização destes produtos. Assim, com o arranque tardio das actividades do projecto, não foi possível promover encontros regionais para a debate das questões relacionadas com a qualidade dos produtos agrícolas tendo como base a informação colhida no seio dos próprios produtores e as normas internacionalmente aceites disponíveis no Instituto Nacional de Normalização & Qualidade no Maputo. Consequentemente, não foi também possivel treinar as uniões de associações de produtores em normas de qualidade de produtos e mecanismos de controle de qualidade.

Resultado 1.2: 20 uniões/fórums têm estabelecido contratos de prestação de serviços/insumos com

diferentes actores ao longo da cadeia de valores e melhorado o acesso ao micro-crédito para os seus membros

Indicador chave: 32 contratos estabelecidos para provisão de serviços / insumos Actividade chave: Apoiar 25 uniões/fóruns na coordenação com provedores de serviços e insumos para o

estabelecimento de campos de demonstração (escola na machamba do produtor) e facilitar a


negociação de contratos, incluindo com instituições de micro-crédito existentes para o acesso ao financiamento;

Efeito esperado: As quantidades de produtos comercializadas têm aumentado 10% anualmente com o incremento do accesso a serviços, insumos e créditos.

Indicador efeito: 30% de aumento nas quantidades de produtos comercializados ate 2011 Actividades realizadas e resultados atingidos: Foi realizado um seminário de validação do Projecto nos escritórios da <h> CD onde participaram 4

representantes das instituições públicas, contra 15 previamente convidados, o que ajudou na melhoria da nota conceptual, e culminou com a inserção do distrito Macomia como área de foco seguido do mapeamento dos principais actores que implementam actividades nos distritos propostos pelo projecto, na provincia de Cabo Delgado.

No âmbito de produção local de semente certificada, e em parceria com SPER/CIAM, realizou-se um “Dia de Campo” na aldeia de Megaruma no distrito de Chiúre com participação de 88 individualidades, sendo 46 mulheres entre promotores, representantes das instituições do Governo, CIAM e ONGs.

Comentários e efeitos: No distrito de Chiúre já existe uma associação de promotores professores composta por 35 membros e

que presta mediante contrato, diversos serviços ligados a produção agrícola, (com destaque a produção local de semente certificada assessorada pelos técnicos do CIAM) e promoção de tecnologias de baixo custo para a conservação de produtos agrícolas (silos e celeiros melhoradaos). Dai que ainda é prematuro falar do aumento em 10% por ano das quantidades comercializadas pelos produtores ao nível do projecto.

Resultado 1.3: O accesso a informação sobre mercados agrícolas tem melhorado em quantidade e qualidade da informação disseminada

Indicador chave: 140 informações de mercado (SMS, emissões radiofónicas, boletíns) disseminados Actividade chave: Reforçar as capacidades dos mídias locais e respectivos jornalistas para recolha, tratamento e

difusão de informação relevante e de qualidade sobre mercados agrícolas, em colaboração com os principais actores locais e regionais.

Efeito esperado: Os lucros da venda para as associações têm aumentado 10% com a melhor informação sobre o mercado

Indicador efeito: 10% de aumento anual no lucro das vendas a nível das associações Actividades realizadas e resultados atingidos: Em parceria com a DPA foi possivel preparar o primeiro draft do memorando de entendimento entre a

Helvetas, AKF, e DPA para a comparticipação no serviço de informação sobre mercados agrícolas Provincial (SIMAP), ao nivel dos distritos onde cada parceiro implementa as suas actividades, e estando para breve o processo da sua assinatura.

Foram identificados 5 produtores com telefones celulares em Ancuabe e Chiúre para posterior ligação com AKF no programa de disseminação de informação de mercados agrícolas via sms facilitado pela Tecnoserve.


O gestor do projecto e seu oficial participaram num workshop no Hotel Beach Pemba sobre cadeia de valor de gergelim, o que resultou na proposta da criação de um grupo de trabalho de gergelim, agora liderado pela AKF.

O oficial do projecto participou num workshop regional de 3 dias realizado em Nampula, e promovido pelo Centro de Terra Viva, que visava promover parcerias com diferentes instituições para a gestão sustentável de recursos naturais.

Participação da Helvetas na Feira Económica de Pemba, em que a instituição foi representada por 6 promotores envolvidos na produção local de semente, bem como 1 representante da Associação para o Desenvolvimento do Sector do Caju de Chiúre (ADESCA) o que permitiu a divulgação das intervenções feitas pela Helvetas no seio dos seus beneficiários, bem como da exposição por parte destes, dos seus produtos e serviços.

A equipe de gestao do projecto participou em dois encontros com o Parque Nacional das Quirimbas para a busca de sinergias, parcerias e harmonização de programas ligados a agricultura com o SAAN para a implementação das actividades principalmente no distrito de Macomia.

Comentários e efeitos: A questão do acesso a informações sobre oportunidades de mercados agrícolas tem sido um grande

constrangimento, particularmente para os pequenos produtores, que muitas vezes são obrigados a aceitar preços estabelecidos pelos compradores, especialmente no momento da comercialização destes produtores, por não ter informação das oportunidades de outros compradores que provavelmente podiam comprar o mesmo produto a melhor preço. Assim, com o memorando pretende se estabelecer na provincia uma rede para divulgação de informação sobre mercados agricolas ao nivel local e regional atravées de boletins informativos e os mídias disponíveis.

Em relação ao uso dos telefones celulares para acesso a informação sobre mercados agrícolas, apesar de poucos produtores possuirem estes disposetivos, o projecto envidou esfoços junto a Aga Khan para a integração num sistema regional de informação de mercados via SMS cujo centro estará montado em Nampula.


Aumentada a capacidade dos fóruns e uniões de associações de pequenos produtores para participarem no desenvolvimento económico local, através do reforço da ligação aos mercados e serviços

Resultado 2.1: 40 novos grupos de produtores de pequena escala e uniões/fóruns de associações de

produtores estão criados e legalizados Indicador chave: 40 associações / uniões / fóruns legalizados Actividades chave: Apoiar a criação e legalização de 40 associações e 10 uniões/fóruns de associações onde não

existem Efeito esperado: O poder de negociação das uniões/fóruns e a elegíbilidade para intervenções de terceiros

tem crescido devido ao crescimento em 2000 membros observando a equidade de género Indicador efeito: 5200 membros representados pelas uniões/fóruns (% mulheres)


Actividades realizadas e resultados atingidos: Devido ao arranque tardio das actividades, nenhuma associação nova foi criada nos novos distritos

abrangidos pelo projecto, tendo se realizado apenas o levantamento base das associações existentes nos distritos de Mecufi e Macomia, incluindo a identificação da origem, nível de maturidade e instituições de apoio, para dai determinar os grupos a dar assistência.

Comentários e efeitos: Importa referir que para o distrito de Chiúre, o projecto está a concentrar as suas atenções para o

fortalecimento institucional das uniões criadas no âmbito do PDR até a sua legalização, enquanto que para os restantes distritos o projecto está a concentrar suas atenções nas associações existentes bem como na criação de novas associações.

Resultado 2.2: A capacidade de gestão e as competências dos membros e dos orgãos sociais das

associações e uniões/fóruns tem sido consolidadas, resultando na pesquisa regular de mercado, negociação de preços de venda e comercialização e

Indicador chave: 2600 ton amendoim e gergelim comercializadas através de contratos Actividade chave: Facilitar o desenvolvimento estratégico e participativo de planos de produção e de

comercialização entre 120 associações de produtores e/uniões ou fóruns e outros actores da cadeia de valor, incluindo a facilitação da produção e comercialização para os contratos celebrados

Efeito esperado: O poder económico das associações e fóruns/uniões tem crescido com o aumento dos volumes comercializados anualmente

Indicador efeito: 10 milhões em receitas líquidas por ano em todas as associações

Actividades realizadas e resultados atingidos: Foi terminado o levantamento dos grupos, associações/uniões existentes nos distritos de Chiúre,

Ancuabe, Macomia e Mecufi para o seu mapeamento e identificação de instituições de assistência e das necessidades de treinamento para o seu fortalecimento, tendo resultado em 7 uniões em Chiure, 27 associações em Ancuabe e nos novos distritos foram encontrados grupos de camponeses não estruturados, 9 em Macomia e 36 em Mecufi, respectivamente.

Comentários e efeitos: O levantamento dos grupos e/ou associações existentes foi feito graças ao envolvimento dos técnicos do

projecto, nos distritos de Chiúre, Ancuabe, Macomia e Mecufi. Assim, terminado o levantamento de base, o projecto irá concentrar suas atenções na assistência as

associações que mostrarem vontade para o efeito. Em Mecufi os grupos identificados não observam o minimo de membros para a sua criação, pelo menos

10 membros, esta atitude faz com que numa aldeia existam cerca de 10 grupos, como é o caso de Natuco.


Resultado 2.3: 75 associações de produtores são representados nos comités de desenvolvimento comunitário, e 50 nos Conselhos Locais, e participam activamente em defesa de interesses económicos locais na planificação participativa distrital

Indicador chave: 50% de associações com representação nos CDCs e CLs Actividade chave: Facilitar a representação de 100 associações de produtores nos comités de desenvolvimento

comunitário, e nos Conselhos Locais em coordenação e sinergia com o PROGOAS. Efeitos esperados: 50 associações, através do processo de planificação distrital participativa, têm sido

beneficiados com financiamento para os seus projectos económicos Indicador efeito: 50 associações com financiamento do OIIL Actividades realizadas e resultados atingidos: A facilitação para a representação dos produtores nos CDCs ainda não aconteceu nos distritos de Mecufi e Macomia pois está em processo a criação de associações e treinamento dos animadores, bem como dos CDCs. Em Chiúre apesar de CDCs estaram já criados as actividades foram concentradas no treinamento de animadores das uniões. No distrito de Ancuabe as actividades ainda não iniciaram. Comentários e efeitos:

O alcance deste resultado está dependente de vários factores, nomeadamente o nível de progresso da criação dos CDCs e associações, isso para os novos distritos e nos distritos de Ancuabe e Chiúre dependerá do processo de revitalização dos CDCs existentes e por outros a definição do papel dos memboros de associações que actualmente em simultâneo fazem parte nos CDCs.


Aumentada a renda familiar a partir da produção agrícola através da melhoria da produtividade, maneio pós-colheita e comercialização

Resultado 3.1: Comunidades tem estabelecido 42 bancos de sementes com uma capacidade de

armazenagem de 52.5 ton, na base dos silos Tethere Indicador chave: 42 bancos de sementes establecidos e 52.5ton de capacidade total de armazenamento Actividade chave: Promover silos e celeiros melhorados de baixo custo feitos com base no material local para

conservação individual ou comunitária de semente e excedentes de produção Efeito esperado: O uso de semente certificada aumenta num 60% Indicador efeito: 80% dos produtores organizados que usam semente certificada Actividades realizadas e resultados atingidos: Foram preparados os termos de referência para a vinda de um/uma estudante da Suiça para consolidar

experiências dos silos tethere e recomendar sua utilização ao nível das comunidades; A equipa do projecto participou no dia de campo organizada pela DPA-Cabo Delgado em alguns campos

de produção das culturas alimentares e de rendimento no distrito de Chiúre; No contexto da preparação do dia das portas abertas da Helvetas prevista para Setembro próximo, foi

montada no pátio dos escritórios da <h> Cabo Delgado, uma exposição de silos metálicos, silos de baixo custo e celeiros melhorados, construidos a base de material local e mediante contrato de prestação de serviço com os promotores;


Comentários e efeitos: Esta em curso nos distritos de Macomia e Mecufi, o levantamento das necessidades em material para o

inicio do processo de construção de silos e celeiros melhorados de baixo custo. Este processo será realizado pela associação dos promotores do distrito Chiúre, que será contratado pelo projecto para prestar serviço na disseminação destas tecnologias nos novos distritos do projecto.

Resultado 3.2: A multiplicação de 100 ton de semente é feita ao nível local pelas associações de

produtores de pequena escala, uniões/fóruns de associações e/ou de promotores para responder a demanda local

Indicador chave: 100 ton de sementes produzidas localmente Actividade chave: Apoiar a multiplicação e distribuição de 120 ton. de sementes melhoradas através das

associações de promotores e outros produtores emergentes selecionados. Efeito esperado: O gergelim tem registado um aumento da produtividade de pelo menos de 300 Kg/ha para

500 Kg/ha, e o amendoim de 300 Kg/ha para 400 kg/ha Indicador efeito: 400-500 kg/ha de produção com semente tratada

Actividades realizadas e resultados atingidos: No âmbito do seguimento das actividades do PDR foi feito o acompanhamento ao processo de produção

local de semente diversa de amendoim, gergelim, e milho pelos promotores do distrito de Chiúre e com apoio directo dos extensionistas do projecto e do SPER/CIAM.

A produção agrícola em curso 2008/09, contou com semente distribuida às associações, promotores e Conselhos de Desenvolvimento Comunitário (CDCs) dos distritos de Chiúre, um total de 3’579kg da semente de gergelim, 10’227kg de semente de amendoim, 1’895kg de semente de milho e 5’514Kg de feijão nhemba adquiridas pela Helvetas no âmbito do PDR através dos parceiros IKURU e CIAM.

No âmbito da produção local de semente, foi realizado um treinamento sobre medição de rendimentos na aldeia de Mazeze no distrito de Chiúre, facilitado pelos técnicos do SPER/CIAM e com participação de 35 promotores (dos quais 6 mulheres) todos do distrito de Chiúre;

Comentários e efeitos: Durante a campanha finda, a associação dos promotores de Chiúre, foi pioneira na produção local de

semente. E uma vez que as actividades do projecto arrancaram no período prestes a época de comercialização agrícola, este resultado não foi atingido, apenas estando em curso a identificação dos produtores interessados em produzir semente na próxima campanha 2009/10, bem como as áreas dos respectivos campos. Paralelamente a isto, o projecto está a preparar termos de referência para aquisição de semente a ser alocada aos bancos de sementes.


Resultado 3.3: Foram identificados suficientes produtores interessados e aptos para fazer possível uma

certificação para produção orgânica em grupos organizados Indicador chave: 400 produtores em vias de certificação para produção orgânica Actividade chave: Em coordenação com outros actores activos neste campo, identificar potencialidades e

promover a produção orgânica certificada na base duma demanda existente no mercado. Efeito esperado: As quantidades de gergelim e amendoim orgânicos vendidos por um preço especial por

produção orgânica tem incrementado num 200% Indicador efeito: 60 ton de produtos orgânicos comercializados Actividades realizadas e resultados atingidos: O gestor do projecto participou num treinamento em Benin sobre cadeias de valor relacionado com a

produção e certificação orgânica de produtos agricolas, o que terá ajudado de certa maneira da melhoria das abordagens de intervenção ao nível do projecto;

Nos distritos de Mecufi, Macomia e Chiúre, estão em curso actividades de sensibilização dos produtores para a prática da produção orgânica. Este processo de sensibilização ocorre simultaneamente durante os treinamentos relacionados com os processos de aprofundamento ao nível das associações e uniões.

Comentários e efeitos: Para o efeito, é muito prematuro, falar-se agora de aumento de 200% das quantidades de gergelim e

amendoim orgânicos vendidos por um preço especial por produção orgânica.


Reduzida a pobreza através da diminuição da vulnerabilidade ao HIV/SIDA, défices alimentares esporádicos e malnutrição.

Resultado 4.1: Os promotores da extensão baseado na comunidade tem sido contratados e remunerados por 60 associações para prestar serviços aos seus membros, e 12 CDCs para prestação de serviços aos produtores desfavorecidos e não-associados que sofrem da insegurança alimentar

Indicador chave: 60 contratos estabelecidos e cumpridos Actividade chave: Reforçar a capacidade institucional da associação dos promotores criada no âmbito do PDR, e

reforçar a sua capacidade de venda de serviços Efeito esperado: A segurança alimentar esta garantida durante todo o ano Indicador efeito: 0 relatórios sobre insegurança alimentar Actividades realizadas e resultados atingidos: No contexto da preparação do dia das portas abertas da Helvetas prevista para Setembro próximo, foi

estabelecido um contrato de prestação de serviços entre a Helvetas e a associação dos promotores para a construção de 3 silos tethere, 2 celeiros melhorados e silos/celeiros tradicionais, bem como a


construção de um alpendre para a exposição de 2 silos metálicos, no pátio dos escritórios da <h> Cabo Delgado,

Comentários e efeitos: Terminado o processo de construção no escritório de silos e celeiros de baixo custo através da associação de promotores, o projecto está a elaborar termos de referência para a contratação da mesma associação para prestação do mesmo serviço nos distritos de Macomia e Mecufi.

Resultado 4.2: 25 associações adoptam tecnologias de irrigação de baixo custo para a produção de hortaliças usadas na melhoria da nutrição para mitigação dos efeitos do HIV

Indicador chave: 25 pequenos sistemas de irrigação estabelecidos e operacionais Actividade chave: Promover o uso de bombas pedestais em pequenos sistemas de irrigação em áreas prioritárias

ao longo de pequenos rios Efeito esperado: A base nutricional esta diversificada e enriquezida com a introdução das hortaliças na

alimentação diária Indicador efeito: 20% das familias que consomem hortaliças Actividades realizadas e resultados atingidos: Foi feita assistência em forma de comparticipação à ADESCA numa consultoria para o estudo de

viabilidade para a construção de uma represa em Chiúre, no contexto da prática de pequenos sistemas de regadio com uso de bombas pedestrais.

Um projecto de construção de uma represa no distrito de Chiúre para a ADESCA está sendo desenhado por uma equipe de consultores financiado pelo projecto com o propósito de promover a produção de culturas horticolas para a melhoramento da nutrição no seio dos beneficiários, bem como para a venda.

Foram estabelecidos os primeiros contactos com SPER e Serviços Provincias de Geografia e Cadastro (SPGC) para a recolha de informações sobre diques e represas existentes nos distritos propostos pelo projecto para o estudo de viabilidade para a implementação de pequenos sistemas de regadio;

A equipe de gestão do projecto elaboru a pedido da CARE, uma proposta de actividades para a promoção de pequenos sistemas de regadios com uso de bombas pedestrais ao nível do projecto em Cabo Delgado, o que resultou na aquisição de 59 bombas doadas pela CARE contra as 56 previamente esperadas.

Comentários e efeitos: Com a aquisição das 59 bombas pedestrais através do parceiro CARE a prioridade agora é de identificar áreas potenciais para a prática de pequenos sistemas de irrigação na produção de horticolas com uso das bombas pedrestrais, através grupos de mulheres interessadas nesta actividade. Aqui importa referir que associação dos promotores de Chiúre é responsável na identificação dos potenciais interessados bem como na gestão das bombas.


4. Dados Consolidados do Projecto de Janeiro – Junho 2009 A equipe de gestão do projecto assume que devido a conclusão tardia da elaboração dos documentos de orientação, nomeadamente a nota conceptual e o PRODOC, e consequentemente a planificação tardia das actividades, o primeiro semestre foi basicamente de preparar condição para a implementação das actividades do projecto, e os resultados só serão atingidos ao longo do segundo semestre. Dada a esta realidade, no presente relatório não serão apresentados dados consolidados, podendo o mesmo ser feito no relatório anual.

5. Lições aprendidas & Conclusões O desenho do novo projecto não foi uma actividade tão simples como parecia a primeira vista pois a

equipa do projecto investiu maior parte dos meses na preparação da nota conceptual e do PRODOC o que terá contribuido na planificação tardia e consequentemnte no arranque das actividades ao nível do terreno nos novos distritos propostos pelo projecto; A planificação de actividades do projecto para os três anos, vai permitir nos anos seguintes o

arranque pontual das actividades após uma revisão pormenorizada do plano anterior para permitir a integração de todas actividades não realizadas e aquelas que se mostrarem necessárias a sua continuidade.

O processo de produção local de semente através de promotores é uma estratégia boa de sustentabilidade, especialmente para o distrito de Chiúre onde se prevê a retirada completa do projecto no final de 2010. Entretanto, para a certificação da semente é extrememente importante o acompanhamento das

actividades pelas instituições de investigação como é o caso do IIAM/CIAM e do Departamento de Sementes da DPA que facilita a inspecção da actividade através da equipe do Ministério de Agricultura até a certificação da semente.

A realização de actividades onde maior responsabilidade é dum parceiro, como foi o caso do SPER/CIAM na produção de semente, corre num rítmo não satisfatória, lento e sempre caracterizado por adiamentos sem prévio aviso mesmo que o memorando assinado entre as partes seja claro e abrangente. A implementação através de parceiros é desejavel, contudo esta deve ser acautelada mediante

memorandos ou contratos que reserva responsabilidade a equipe do projecto de agir pro-activamente e dinamizar os parceiros a cumprirem as suas obrigações.

A partilha de informação com os parceiros chave pode suprir a falta de levantamento de base no processo de desenho do projecto na base de informação documentada das mais variadas fontes. Como foi na apresentação do projecto no evento do “4º Terraço Aberto” a equipa do projecto recebeu valiosos inputs dos parceiros sobre a necessidade de se fazer um levantamento criterioso dos principais actores na província de Nampula antes de se avançar com a implementação. Em Nampula, fala-se de existência de ONGs que já implementam projectos similares nos distritos propostos pelo projecto, isso pode levar a sobreposição das actividades. Assim, cabe ao projecto decidir se avança com a implementação em Nampula, ou por outra alargar o número de distritos do norte da província de Cabo Delgado que menos têm tido oportunidades de projectos com ONGs. Há necessidade ao nível interno de levar a cabo uma reflexão profunda sobre a relevância do

projecto a ser implementado na Província de Nampula, se se tomar em linha de conta a existência de projectos similares e maior número de organizações actuando nos distritos


previstos pelo projecto, ou ainda a possibilidade de redefinição das acções a desenvolver nesses distritos. Isso poderá passar necessariamente de um levantamento de base e mapeamento rigoroso.

6. Perspectivas Futuras De uma forma geral e embora as actividades do projecto SAAN tenham arrancado de forma tardia ao nível de terreno devido ao desenho do novo projecto, pode-se afirmar que o primeiro semestre foi bom em termos de progresso das actividades quando analizado ao sucesso alcançado no processo de produção local de semente, no desenho do novo projecto e da sua implantação nos distritos onde se conta com envolvimento activo dos SDAEs, realidade pouco vulgar nos projectos anteriores. Tomando em conta o processo de eleições previsto para finais de Setembro, o arranque tardio do Projecto, bem como do envolvimento de técnicos sem muito domínio do associativismo, isso vai exigir a equipe de gestão do projecto dar maior concentração na assistência técnica aos extensionistas, e outras actividades como a viagem de estudo de mercado a Nampula envolvendo membros de uniões de associações poderão não ser realizadas segundo previsões no plano anual. Durante o próximo trimestre, maiores esforços serão empreendidos de forma a terminar todos os memorandos previstos que serão assinados com a cautela necessária para evitar inoperância do pessoal do projecto e incumprimento das metas que devem resultar de um processo onde os beneficiários devem apropriar –se. Mesmo com fundos disponíveis, o projecto não terá avanços significativos, pelo facto de se tratar de período com muita agitação política, isso por uma lado e por outro, actualmente o projecto está desprovido de recursos humanos para dar cobertura uma possível expansão, pelo que havendo mais fundos o período até ao fim do ano será concretamente de implantar e crição de todas condições necessárias para uma implementação plena e bem sucedida. O processo de produção local de semente pelos promotores e outros produtores interessados, vai igualmente merecer maior atenção e serão estabelecidos contratos e memorandos de entendimento para dar continuidade ao processo já iniciado onde os promotores assumirão cada vez mais maior responsabilidade na colaboração com as principais instituições responsáveis pela a produção local de semente certificada (CIAM, SPER e Departamento de Dementes da DPA).


7. Anexos I. Matriz do pessoal do projecto SAAN 2009-2011

Anexo III: Matriz do pessoal do projecto SAAN 2009-2011 No sexo Nome do Funcionário Cargo Tempo de

Trabalho (% ) 1 H Casimiro Alves Alberto Gestor do Projecto:

Responsabilidades: Gestão do projecto; gestão do pessoal do projecto; orçamentação e gestão financeira; apoio conceptual e técnico; elaboração, negociação e gestão dos acordos com parceiros e contratos de serviços; representação do projecto; preparação de relatórios; documentação; disseminação de informação;

100%

2 H Christian Steiner Assessor do Projecto: Responsabilidades: Assistir o gestor do projecto nos aspectos conceptuais.

40%

3 H Eusébio Muananoua Oficial do Projecto: Tarefas: Assistir o gestor na concepção de abordagens e estratégias de implementaçao das actividades de campo, coordenação, supervisão e apoio técnico aos extensionistas no campo, assegurar a qualidade dos trabalhos e resultados de campo, monitoria e avaliação, assistência técnica a parceiros implementadores; participantes em eventos de coordenaçao com parceiros e organizar e facilitar treinamentos especificos e eventos locais de divulgação de informações sobre o projecto.

100 %

4 H 1. António Curade 2. Nheta Adamo

Extensionistas Tarefas: Promover actividades do projecto no campo e dar assistência técnica aos produtores e actores locais das cadeias de valor. Treinar produtores, parceiros e actores locais das cadeias de valores e monitorar as actividades desenvolvidas pelos produtores.

100 %

5 M Administração e Logística O projecto, porque será baseado no escritório do Programa da Helvetas, terá assistência do pessoal do centro de serviços e será extensivo aos parceiros para efeitos de treinamento de procedimentos contabilisticos e auditoria regular.

30 %


PROJECTO MO26402 CENTRO DE SERVICOS

Componente de Educação & Temas Transversais

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009 por Angelina Jorge

Pemba, Julho 2009


Índice Página Lista das abreviaturas ......................................................................................22 Actividades Realizadas ...................................................................................23 Visita aos Distritos de Nampula......................................................................23 Conclusões das visitas aos Distritos de Nampula............................................25 Possíveis Soluções...........................................................................................25 Visita aos Distritos de Cabo Delgado.............................................................25-28 Conclusões das visitas aos Distritos de Cabo Delgado...................................28-29 Possíveis Soluções...........................................................................................29 Conclusões Gerais............................................................................................29 Soluções Gerais.................................................................................................29


Lista das Abreviaturas AEA – Alfabetização e Educação de Adultos AEAJ – Alfabetização e Educação de Adultos e Jovens AEA/ENF – Alfabetização e Educação de Adultos/Ensino Não Formal AMA – Associação do Meio Ambiente – Uma Associação Moçambicana sediada em Pemba. HIV/SIDA – Síndroma de Imune Deficiência Adquirida CDCs – Conselhos de Desenvolvimento Comunitário Circulo Reflect – grupo de participantes que assistem as Sessões Reflect numa sala ou alpendre Centro Reflect – espaço físico onde decorrem as Sessões Reflect – pode ter um ou mais círculos Reflect – Círculos (no Ensino Formal, dá-se o nome de Turmas) SDEJT – Serviços Distritais de Educação Juventude e Tecnologia DPEC – Direcção Provincial de Educação e Cultura NUCODE – Núcleo de Coordenação para o Desenvolvimento de Educação NPB- Núcleo Pedagógico de Base OLIPA – Uma Organização Moçambicana com sede em Nampula OCBs- Organizações Comunitárias de Base REFLECT – Uma Metodologia do Pedagogo Brasileiro que funde das Técnicas do Diagnóstico Rural Participativo e Andragogia, baseada em princípios participativos para o ensino de Adultos e Jovens


Actividades Realizadas: No dia 08/06/2009 iniciei as minhas actividades na Helvetas Moçambique, como gestora de Educação e temas Transversais. Durante a semana de 08 a 15 de Junho, foi aquilo que se pode chamar de semana de introdução, á Instituição, mais especificamente á componente de Educação, e ao trabalho a realizar. A semana introdutória continuou de 15 a 19 de Junho em Maputo, onde me desloquei com Coordenador Regional, para que com o novo oficial de programas Mogas Canhe, fossemos apresentados oficialmente a parceiros da Helvetas, como a SDC e também pudéssemos trabalhar em conjunto com a Directora da Helvetas em Moçambique no Documento de Projecto de Educação e respectivos TOR para os possíveis parceiros na área de Educação. Ficou estabelecido que a nova Gestora da área de Educação juntamente com o novo oficial de Programas, deveriam fazer as alterações ao Concept Note de Educação, elaborar TOR para os parceiros de Educação e também elaborar acordos de parceira com os mesmos. Durante a estadia em Maputo, também se realizou um encontro com a Fórum Mulher, tentado encontrar um enquadramento da Componente de Temas Transversais (Género e HIV) dentro da Fórum Mulher, também aproveitou se a ocasião para pedir auxilio para uma consultoria que a Helvetas pretende realizar na área de Violência Doméstica em Outubro. Já em Pemba, na planificação semanal de 22 a 26 de Junho, ficou planificado que durante essa semana a Gestora deveria participar na Capacitação de formadores Reflect, que a AKF realizou em Pemba – Metuge, para que pudesse conhecer de perto a metodologia Reflect e a sua disseminação. Na Capacitação estiveram presente 30 Alfabetizadores de 5 distritos: Pemba – Metuge, Ibo, Quissanga, Meluco e Macomia (é importante referir que neste 5 distritos existem centros de Alfabetização da AKF). Muitos deles já Alfabetizadores de adultos no currículo formal e que pela primeira vez, tiveram contacto com a metodologia Reflect. Durante a semana em que estive presente nesta capacitação pode assistir a evolução dos Alfabetizadores face a metodologia Reflect. Pessoalmente, ao fazer parte desta capacitação sinto que adquiri um conhecimento, que ainda necessitara de aprofundamento, sobre a metodologia Reflect que ate então desconhecia, faltando somente neste momento um acompanhamento, presencial com as equipas de supervisão e monitoria aos respectivos centros de alfabetização que acolhem os Alfabetizadores capacitados pelos AKF. Visitas aos Distritos de Nampula. Chegada a Nampula, na segunda feira ( 29/06) participei na planificação semanal, seguido de uma breve apresentação aos colegas e ao escritório de Nampula. Segui-se uma pequena conversa entre os colegas, Litos Raimundo, Francisco Sumbane e Nina Blind, sobre a estratégia de implementação da componente de educação nos projectos da Progoas e Helvetas. Notando se que tanto para a equipa da Progoas como para a Helvetas, a componente de Educação continua a ser um tema que necessita de muita atenção e definição. Efectuou-se um plano semanal de visitas a distritos onde neste momento se esta a efectuar a implementação de projectos da Progoas e com o intuito de se realizar um levantamento juntos dos SDEJT locais sobre o ponto de situação actual da alfabetização de adultos e a possível existência de parceria com a Helvetas nessa mesma vertente. A primeira visita ao distrito de Nampula, realizou no dia 30/06, e levou-nos a Nacaroa, onde se realizou um encontro com o chefe da repartição de Educação Geral da SDEJT de Nacaroa, o Sr Faustino Simão, que nos deu a informação que neste ano existem em todo o distrito de Nacaroa, 204 centros de alfabetização, com


375 Alfabetizadores ( 25 dos quais possuem uma capacitação inicial na metodologia Reflect) para 11210 pessoas a serem alfabetizadas. Em relação as necessidades existentes no distrito o Sr Faustino, reportou que a mais de um ano que os Alfabetizadores não possuem capacitações por não existirem fundos para tal, nem ONGs parceiras que estejam actuar no distrito, que se possam comprometer a efectuar as mesmas. Ainda dentro da área das capacitações o Sr. Faustino Simão, reforçou também a necessidade de capacitar os técnicos dos SDEJT dentro das áreas de monitoria e supervisão. As necessidades existentes reflectem-se ainda na escassez de material didáctico, (lápis, canetas, cadernos, quadros, giz, etc.) e não menos importante, escassez de fundos para construção de infra-estruturas ( Centros de Alfabetização) e pagamento dos subsídios ( de 250 Meticais mensais) dos Alfabetizadores. Em anexo, encontrara uma lista de centros de alfabetização, Alfabetizadores e alfabetizandos no distrito de Nacaroa. A segunda visita realizou no dia 01/07 e levou nos a Muecate, distrito a 50 km de Nampula onde a Progoas também esta a implementar neste momentos projecto de Agua e Saneamento. Apesar de ter um encontro agendado com o director da SDEJT, não foi possível reunirmos com ninguém pois todos se encontravam num funeral. Com a indisponibilidade da parte dos SDEJT em nos receber, dirigimos nos para a aldeia de Miunhene, para um encontro com a comunidade, com o intuito de conhecer os seu centro de alfabetização e também fazer o levantamento da situação actual da alfabetização. Na comunidade de Miunhene encontramos dois Alfabetizadores que possuem o 8 e o 9 ano de escolaridade respectivamente. Que foram capacitados pelos SDEJT, a cerca de 2 anos atras, importante dizer que estes Alfabetizadores não possuem qualquer conhecimento da metodologia Reflect, e capacitam 35 alfabetizandos no 1ano e 30 alfabetizados no 2ano, num centro de alfabetização que se encontra na comunidade de Miunhene, mas sim no limite da comunidade para facilitar o acesso a outras comunidades. As necessidades tidas como prioritárias desta comunidade são os apoios em termos de material escolar, capacitação de mais Alfabetizadores (reciclagem dos actuais), pagamentos dos subsídios dos Alfabetizadores ( que e de 550 meticias, pagos de 2 em 2 meses pelos SDEJT e que durante o ano de 2009 ainda não usufruíram) supervisões e monitoria por parte dos técnicos dos SDEJT e finalmente, mas não menos importante a construção de um centro de alfabetização dentro da comunidade de Miunhene o que iria permitir a afluência de mais pessoas as sessões. Realizadas as visitas as comunidades, agendou se encontros na cidade de Nampula com antigos e potenciais parceiros da Helvetas. No dia 02/07 realizou se o encontro com a OLIPA, um parceiro de implementação da PROGOAS. Foi recebida pelo Sr António Muagerene, director da OLIPA., que nos explicou o ponto de situação, neste momento, a OLIPA esta a desenvolver projectos na área de educação nos distritos de Mecuburi, Ribaue, Malema. Distritos onde infelizmente a Helvetas e a PROGOAS não estão a desenvolver qualquer tipo de actividade. Apercebi me também que a metodologia de abordagem na alfabetização que a OLIPA utiliza actualmente e a método formal que esta em concordância com o currículo nacional, é importante referir que anteriormente a OLIPA, implementou a metodologia Reflect na Província de Nampula, mas as razoes que a levaram a trocar de metodologia, foi o fim do projecto da Cooperação Suíça e a Helvetas e consequentemente a falta de suporte. Quanto se levantou a questão de como poderíamos estabelecer uma parceria entre a OLIPA e a HELVETAS, apesar que não existir pontos de convergência nas áreas de actuação, a OLIPA demonstrou muita vontade de reactivar a parceria com a Helvetas. Existe sim, uma possibilidade de parceria, se e que podemos designa la assim, em termos de apoios, nas capacitações de Alfabetizadores/animadores, elaboração de manuais para a componente de AEA e também apoio em material didáctico e escolar. Solicitei o plano estratégico da instituição para que a Helvetas pudesse ter uma ideia do plano de acção anual da OLIPA e depois de analise, puder apresentar uma proposta de parceria. Até ao momento, o mesmo ainda não foi facultado.


No dia 03/07 realizou se o encontro com a assessora de educação da SNV, Estela Fonseca, na sede da mesma em Nampula. Através deste contacto inicial com a SNV, ficamos a conhecer as abordagens da Instituição dentro da Componente de educação e também que tipo de sinergia pudermos criar com eles. A SNV e a implementadora directa na componente de educação, ensino básico/formal ( do 1ro ao 3ro ano) nos distritos de Mogovolas e Monapo. Trabalham com uma ONG local chamada ODEBA, na capacitação da rapariga na sociedade. Conjuntamente com o Ministério da Educação elaboram manuais de habilidades para a vida, que a posteriori e distribuído pelas escolas. Não se levantou a questão de parceria pois a SNV não efectua parcerias, actua como assessor técnico e financeiros de ONGs e associações. Existe sim, a possibilidade de capacitações da parte dos formadores técnicos da SNV, em assuntos relacionados com a Educação e Monitoria e Supervisão, que na minha opinião são um grande instrumento de trabalho, de extremo interesse, para os Alfabetizadores que eventualmente puderam vir a trabalhar com a Helvetas e a mesmo a um nível interno, colaboradores da Helvetas. Infelizmente não foi possível realizar mais encontro com outras organizações baseadas em Nampula que trabalhem na área da Educação, devido a indisponibilidade de agenda de ambas as partes. Conclusões das visitas aos distritos de Nampula: As conclusões que retiro desta minha visita á Província de Nampula e da sua quase inexistência de ONGs internacionais e locais a trabalharem na componente de AEA, principalmente com a metodologia Reflect. Pela informação que nós foi facultada a Action Aid e o único parceiro implementador a trabalhar com esta metodologia na Província, mas infelizmente não foi possível estabelecer qualquer tipo de encontro com os mesmos devido a incompatibilidade de agenda. Em relação de parceiros locais que trabalhem dentro da componente de AEA na Província, encontramos somente a OLIPA que anteriormente trabalhou com estas metodologia, mas por falta de suporte, mudou de abordagem, mas que encontra-se aberta a uma possível reactivação da parceria, independentemente de trabalhar em áreas geográficas diferentes da Helvetas. Possíveis Soluções: A necessidade de ter mais tempo na Província de Nampula para uma pesquisa de possíveis parceiros e também para efectuar um levantamento mais meticulosos nos distritos sobre a AEA. Seria também necessário obter mais tempo para trabalhar com a OLIPA, permitindo assim conhecermos as suas mais valias e fraquezas dentro da componente e talvez ajuda-la a superar as mesmas. Visita aos Distritos de Chiúre e Ancuabe em Cabo Delgado. Na semana de 06/07 a 10/07, já de regresso a Pemba, ficou agendado na planificação semanal de 06/07, que a gestora iria começar a efectuar as suas visitas de campo aos distritos e assim começar também a fazer o respectivo levantamento do ponto de situação na área de Educação. Ainda no dia 06/07, juntamente com o coordenador adjunto, Sr. Casimiro Alves, a gestora de Educação dirigiu a AMA para um pequeno encontro/apresentação da Instituição. Neste pequeno encontro ficamos a saber que a AMA na sua componente de Educação não actua nos mesmo distritos que a Helvetas, as suas atenções estão centradas no distrito do Ibo, no que diz respeito a área de Educação, onde possuem uma parceria com a AKF e também com a WWF através do PNQ na área de alfabetização de adultos do currículo formal. Houve também indicações para visitar a delegação em Ancuabe, para obtermos mais informações a parceria desta


com a Helvetas e do método Reflect que naquele distrito foi implementado no âmbito do recém terminado Projecto de Desenvolvimento Rural. Resumindo, na área de Educação a AMA, possui três abordagens: Bolsas de estudos ( na Escola de Bilibiza, ate ao 10 ano, mais centrado para as raparigas, para o empoderamento das mesmas). Alfabetização de Adultos, centrado no distrito do Ibo com parceria da AKF e WWF através do PNQ, com ênfase na metodologia formal, criando consciência para questões ambientais, higiene e saneamento, etc. Efectuam também a realização de kits, e manuais didácticos com a parceria da AKF e D.P.E.C. Não utilizam a metodologia Reflect pois na opinião da AMA, tal abordagem requer muitos fundos orçamentais que a AMA não possui. Conselhos de Escolas, com o objectivo de tentar incutir a consciência dos direitos que cada escola possuem como infra-estrutura. Neste momento possuem 10 conselhos, que estão localizados em 10 escolas, em todo o distrito do Ibo. Na minha opinião, a possibilidade de tentar criar uma parceria com a AMA seria somente na área de Chiure/Ancuabe pois o projecto de Agro-negócios e Progoas já estão a implementar actividade através da AMA nesse distritos, mas a minha questão em termos desse parceria e a seguinte: será que a AMA, com a sobrecarga de trabalho que possui neste momento pela parte da Helvetas e outros parceiros, conseguira responder positivamente a demanda que da Helvetas em mais um projecto, especialmente numa área para a qual não possuem recursos humanos. No dia 07/07, realizei a minha 1ra visita, que foi a Ancuabe ( Metoro e Ancuabe Sede). Em Metoro, encontramos nos com o Sr. Dionisio Agostinho, supervisor da AMA em Ancuabe, que me acompanhou a Ancuabe Sede para um breve encontro com o director dos SDEJT de Ancuabe Sede, Sr Sebastião. Pela informação obtida, neste momento existem no distrito de Ancuabe Sede, 65 centros de alfabetização, com mais ou menos 200 Alfabetizadores ( os mesmos capacitados pela Helvetas durante a breve parceria de Outubro a Março de 2008 com a SDEJT ), infelizmente não possuem dados concretos de quantos alfabetizados existem. Em termos de necessidades que a SDEJT enfrenta no momento, baseia-se em fundos para compra de material escolar, fundos para compra de uma motorizada para a realização de supervisão, capacitações para os Alfabetizadores, na metodologia Reflect e para os técnicos dos SDJET nas metodologias de supervisão e monitorização. O Sr Director, fez questão de salientar durante todo o encontro que apesar do pequeno constrangimento que existiu, de má gestão dos fundos cedidos pela Helvetas á SDEJT, eles ainda continuam com muita vontade de continuar a trabalhar connosco e desenvolver uma parceria sólida. Infelizmente não se realizou nenhuma visita a centros de Alfabetização, pois não existiu nenhum aviso prévio as comunidades para que organizassem para a visita da Helvetas e também porque encontrávamos na altura de ferias dos 1 semestre, conforme o calendário de AEA nacional. No dia 08/07 realizou a visita ao distrito de Chiúre, onde tivemos um pequeno encontro com o director dos SDEJT, Sr. Agido Sá e a técnica de alfabetização Daniela. Através da informação obtida tivemos conhecimento que no distrito de Chiúre existem 17315 alfabetizados para 188 centros de alfabetização, inseridas nas aldeias do distrito, com 1 alfabetizador por cada centro. Dentro desses valores, 280 alfabetizados são capacitados dentro da metodologia Reflect por 10 Alfabetizadores no geral, em todo o distrito. Os objectivos para os SDEJT para o ano de 2009 e de alfabetizar 25 000 pessoas, neste momentos encontram se no finais de 1ra fase, onde foram alfabetizadas 5000 pessoas e estão em preparação da 2da


fase que arrancara em Agosto. Os SDEJT encontram se também a fazer uma sensibilização e divulgação da educação juntos dos lideres comunitários. Tendo como objectivo a expansão da alfabetização de adultos, tal como a metodologia Reflect, que na opinião do Sr Director terá de se efectuar paulatinamente pois não existem de momentos um nr suficiente de Alfabetizadores capacitados nesta metodologia para a sua implementação no terreno. Neste momento os SDEJT de Chiúre, tem como parceiro na área da Alfabetização a PISCAD que a sua área de ênfase e a Educação e a Saúde e que actuam nos distritos de Mecufi, Pemba, Metuge, Balama, Namuno e Montepuez, efectuando sessões de alfabetização dentro do currículo nacional. Acompanhada pela técnica de alfabetização dos SDEJT, dirigi-me as aldeias de Mugipala e Ntonhane para conhecer os centros de alfabetização e fazer o levantamento In loco da situação. Na aldeia de Ntonhane possui 2 Alfabetizadores ( 1 e 2 Nível, Valerio Valente e 3ro nível Artur Francisco ) para 97 alfabetizados, as sessões de alfabetização são realizadas na EPC de Ntonhane durante o período que não existem aulas por parte dos alunos do 3 e 5 anos, o que raramente não acontece, levando a que as sessões de alfabetização sejam efectuadas na rua. Também constatou se muito pouca afluência por parte dos alfabetizando devido ao facto de muitos deles saberem que os Alfabetizadores são remunerados pelos SDEJT para efectuar esse serviço. Em suma, durante o ano de 2009 tem aparecido por media 8 a 9 alunos por sessão. Na aldeia de Ntonhane, no 1ro nível de alfabetização, foram inscritos 36 alfabetizados, 21 homens e 15 mulheres, não existiu nenhuma desistência. No 2do nível de alfabetização, foram inscritos 31 alfabetizados, 19 homens e 12 mulheres também não existindo qualquer desistência. No 3ro nível foram inscritos 30 alfabetizados, houve uma desistência de 13 alfabetizados. Na aldeia de Mugipala, existem 3 Alfabetizadores do 1 e 2 nível ( António José Baltazar, baseado em Mugipala, 2 nível, Francisco Alua, baseado em Mugipala, 1ro nível e Fernando Amasse, baseado em Namalasse 1ro nível) para 30 alunos. Os Alfabetizadores queixam se de falta de apoio da parte dos SDEJT em materiais escolares, quadros, giz, manuais para Facilitadores, capacitações ate mesmo as visitas de supervisão são escassas, sendo que a ultima capacitação aos Alfabetizadores e visita de supervisão foi efectuada em 2008 pelos SDEJT. Na sessão de alfabetização que acompanhamos, somente estavam presentes 9 alfabetizados, a razão da pouca afluência deve se ao facto de a aldeia ser muito extensa e somente existir um poço que “alimenta” a mesma, localizado no outro extremo da aldeia, tornando difícil o acesso a quem reside no outro extremo, fazer a recolha da agua a tempo de ir para as sessões de alfabetização. No dia 09/07, realizou se em Pemba, um encontro com a Caritas, onde recebi nos nossos escritórios o Sr. Amadio, responsável pela componente de Alfabetização e o Sr André, responsável pelo Ensino Secundário ( Formal). Através deste encontro a Helvetas tomou conhecimento que a Caritas actua na área de AEA, nos distritos de Meluco, Mueda, Muidumbi, Nangade, Mocimboa da Praia e Palma, utilizando a metodologia formal, em parceria com o novo currículo nacional. Também fornecem capacitações aos Alfabetizadores e técnicos dos SDEJT, em metodologia de alfabetização de adultos e técnicas de supervisão pedagógica, providenciam acompanhamentos técnico e institucional aos núcleos pedagógicos de base, também fornecem material escolar aos núcleos pedagógicos de base. A área onde seria interessante a Helvetas e a Caritas criarem uma sinergia seria na componente de Habilidades e Saberes para a Vida que a Caritas possui que tem como finalidade o empoderamento da comunidade e a consciencialização para os problemas do dia a dia. Onde a Caritas capacita os técnicos dos SDEJT e posteriormente este capacitam a comunidade.


Seguidamente realizou se o encontro com a ActionAid, onde fui recebida pela Sra Violeta que muito eficazmente efectuou a apresentação da ActionAid e dos seus projectos em Cabo Delgado. O objectivo da ActionAid e o fortalecimento da Sociedade Civil, trabalhando em 5 áreas diferentes mas sempre em parceria com OCBs locais. As 5 áreas de actuação são: 1) Governação, em parceria com a FOCADE, 2) Direitos da Mulher, em parceria com a MULEIDE, 3) HIV, em parceria com Monaso, Kaeria e Unidos pela Vida, 4) Segurança Alimentar, em parceria com a AMA, 5) Educação, em parceria com a FAWEMO ( que agia como Focal Point da MEPT, mas que razoes desconhecidas encontra se desactivada), objectivo de fortalecimento do conselho escola em Pemba Metuge, capacitações para os SDEJT e actuam somente no ensino formal, no ensino da criança. Apesar de não conseguirmos ver uma forma de como estabelecer uma parceria com a ActionAid ficamos cientes da vasta experiência que a mesma possui na área da Educação, sendo isso uma mais valia para a Helvetas te-la como elo de ligação para abordagens e metodologias de implementação da componente de educação. No dia 10/07, efectuou se um visita ao distrito de Mecufi para um breve encontro com os SDEJT de Mecufi, representados pelo Sr. Director Luís Sebo. No distritos existem 2 componentes de alfabetização, a presencial e a via radio, transmitida pela radio nacional, que na 1ra fase abrangeu 2119 alfabetizados, sendo que 72.2% tiveram aproveitamento e passaram para o 2 nível de alfabetização, dentro do método formal. Dentro da alfabetização presencial, 1830 alfabetizandos inscritos, onde 1172 são mulheres e 658 são homens, para 163 Alfabetizadores, capacitados pelos SDEJT na componente de alfabetização do novo currículo, em 74 centros de alfabetização, nos dois postos de Murrebue e Mecufi sede. Neste momento, não existe qualquer ONGs a actuar no distrito de Mecufi na área de Educação. Para os SDEJT as necessidades que possuem neste momento inserem se principalmente nas capacitações para Alfabetizadores e técnicos dos SDEJT ( capacitações na metodologia Reflect e na área de supervisão e monitoria) apoio no fornecimento de material escolar para as sessões de alfabetização. Solicitou se o plano estratégico dos SDJET para o ano de 2009, que ate a data ainda estamos aguardar a sua recepção. Na planificação semanal de 13 a 17/07, ficou estabelecido que durante esta semana, a gestora permaneceria em Pemba, para realizar encontros com outras instituições e dar seguimento ao relatório mensal de actividades e outros assuntos pendentes. Infelizmente não se conseguiu realizar a visita ao distrito de Macomia, sendo que neste relatório não constara nenhuma informação sobre o distrito, estando no entanto aguardar altura oportuna para efectuar a visita. No dia 14/07 realizou se um encontro com a Progresso, onde fui recebida pelo Sr. Rodrigues, Director da Progresso. A Progresso e uma ONG local que trabalha nas áreas de educação, saúde, agricultura e microfinanças, nos distritos de Mueda, Muidumbe, Nangade, Ancuabe e Quissanga. Na área da educação, a Progresso realiza AEA em línguas locais, Makua em Ancuabe e Shimakonde em Muidumbi, dentro do método formal. Na opinião do Sr Rodrigues seria interessante efectuar uma parceria com a Helvetas na área de capacitação dos Alfabetizadores, no distritos de Ancuabe, mais precisamente nas comunidades de Salawe, Giote, Nikuita, Ngwe.


Seguidamente, realizou se um breve encontro coma DPEC de Pemba, representada pela Sra Ágata, devido a ausência dos restante técnicos de alfabetização, que se encontrava no terreno a fazer levantamento de dado. Ela confessou não estar em condições de fornecer muitas informações sobre o ponto de situação da Educação, dai ter pedido que fosse agendado uma reunião na DPEC na próxima segunda feira dia 20/07/09 as 14 horas, já na presença de todos técnicos de alfabetização. Ainda no dia 14/07 realizou-se um encontro com a Focade, onde fui recebida pelo Sr Inglês e pela Dona Elsa, responsável pelos grupos temáticos. Este encontro na Focade realizou-se para que a Instituição conheça a nova gestora da componente de Educação e temas transversais da Helvetas e vice versa. Aproveitou-se também neste encontro para procurar saber quais as ONGs internacionais que trabalham na área da Educação/Alfabetização em Cabo Delgado, são elas: AKF, CARITAS, INTERMON OXFAM. Tomou-se também conhecimento que a Intermon Oxfam esta a realizar encontros com as ONGs que trabalham na área de Educação para elaboração de uma estratégia de abordagem/ implementação á componente. No dia 15/07, realizou-se um breve encontro com o Director da Componente de Educação/Alfabetização da AKF, o Sr Boaze. Tal como o encontro da Focade, este realizou-se mais para termos de apresentação da pessoa responsável pela área de Educação da Helvetas. Na área de educação a AKF actua nos distritos de Quissanga, Ibo, Meluco, Macomia e Pemba Metuge, com as metodologias formal do currículo nacional e Reflect. Conclusões da visita aos distritos de Cabo Delgado: As conclusões retiradas das visitas aos distritos em Cabo Delgado e respectivas reuniões locais, foram da existência um grande leque de parceiros com os quais a Helvetas pudera trabalhar, independentemente de alguns não trabalharem com metodologia implementada pela Helvetas, o que não inviabiliza de todo a parceria. Ficou também claro a inexistência de coordenação e comunicação entre as ONGs que actuam na área de Educação na Província, devido a inactividade momentânea do Focal Point para o MEPT em Cabo Delgado, a FAWEMO. Outra conclusão retirada é em relação a AMA, levanto a mesma questão que anteriormente já tinha levantado, noção da morosidade da parte da instituição em dar resposta as demandas da Helvetas e outros parceiros. Possíveis Soluções: Recentemente, através da iniciativa da Intermon Oxfam, começou-se a elaborar o plano estratégico do MEPT para os anos de 2009 a 2013 em Cabo Delgado a ser apresentado na Assembleia Geral de 23 de Julho de 2009, onde também se efectuará a eleição de um novo Focal Point. Com este passo, penso já vermos resolvido a inexistência de comunicação, coordenação e partilha de informação entre ONGs, facilitando assim a interacção entre todas. Em relação ã AMA penso que existe a possibilidade de durante estes ano pudermos acompanhar Instituição e possivelmente formarmos alguém dentro da temática de alfabetização para puder fazer o acompanhamento e a implementação do projecto nos distritos.


Conclusões gerais A principal conclusão que retiro depois deste meu primeiro mês de actividades na Helvetas e da urgente necessidade de existir uma reunião de coordenação onde exista a possibilidade de exposição de duvidas e questões relacionadas com a educação, e possíveis soluções. Penso que seja necessário, existir uma discussão sobre este assunto e também esclarecer ate que ponto a Gestora tem o poder e liberdade de elaborar um plano de abordagem e implementação da Componente de Educação. Pessoalmente por não possuir experiência na área da Educação, senti que este mês de integração foi extremamente difícil, por não ter tido o acompanhamento inicial de alguém com conhecimento na área, que me pudesse transmitir o ponto de situação da mesma. A dificuldade ainda persiste, quando e me esperado produzir resultados concretos ao fim deste breve mês de actividade, onde posso dizer que somente nas semanas em que estive no campo a fazer trabalhos de levantamento de necessidade e que comecei a “visualizar” a Componente de Educação dentro dos projectos da Helvetas, coisa que desde então não conseguia fazer. Nas minhas visitas ao campo e nos pequenos encontros com antigos parceiros da Helvetas, apercebi me que durante o ano de 2009 a Helvetas terá de efectuar definição geográfica, em termos de áreas de implementação da Componente de Educação, sendo extremamente difícil iniciarmos actividades em ambas as Províncias de Cabo Delgado e Nampula, pelos seguintes motivos: a escassez de recursos humanos. Neste momento a Componente de Educação esta a funcionar somente com a Gestora de Projecto. Acreditando não ser possível levar a cabo a implementação da Componente em uma ou duas Províncias, somente com uma pessoa ou iremos sobrecarregar os Recursos Humanos já existentes na Instituição para efectuarem esse apoio a Gestora? Esquecemos também de mencionar o facto, que este ano de 2009 e ano de eleições presidenciais, como tal, o país irá “parar” literalmente” para efectuar campanha eleitoral durante os finais de Agosto até Outubro, o que condiciona imenso o trabalho de implementação da Componente de Educação no campo. Soluções gerais

Na minha opinião, o ano de 2009 deveria ser um ano de obtenção de recursos humanos, capacita-los para trabalharem com a Helvetas na Componente de Educação, para que estejam minimamente familiarizados com a componente e possam exercer com sucesso as suas tarefas. Resumindo penso que ate ao final do ano de 2009 deveríamos elaborar um estudo de elaboração da Componente e sua implementação no terreno, para no inicio do ano 2010, estejamos habilitados quer em termos de abordagem e em termos de recursos humanos e parceria para efectuar uma implementação eficaz e sustentável.


PROJECTO MO26402

CULTURAL ACTIVITIES’ PROJECT (CAP)

RELATÓRIO SEMESTRAL 2009 por Barbara Kruspan

Pemba, Julho 2009

Mozambican Educational and Recreational Resources for the Young


Contents ABBREVIATIONS.................................................................................................................................37 2. INTRODUCTION...........................................................................................................................33 3. ACTIVITIES AND RESULTS................................................................................................... 33 -41 3.1. Cultural Centres, Cultural Groups .................................................................................................. 3.1.1. Ulongo Art & Culture...................................................................................................................... 3.1.2. Companhia Distrital de Canto e Dança (CDCD) de Chiúre.............................................................. 3.1.3. Tambo Tambulani Tambo.............................................................................................................. 3.1.4. Casa Provincial da Cultura............................................................................................................. 3.2. Crafts............................................................................................................................................ 3.2.1. General......................................................................................................................................... 3.2.2. UACAD - União dos Artesãos de Cabo Delgado............................................................................. 3.2.3. AMDV - Associação Moçambicana de Deficientes Visuais.............................................................. 3.3. Music ............................................................................................................................................ 3.3.1. Associação Moçambicana dos Músicos ......................................................................................... 3.3.2. Recording Studio........................................................................................................................... 3.3.3. Groups (Banda Orfã, 2Best) .......................................................................................................... 3.3.4. Escola de Música Dunia ................................................................................................................ 3.3.5. Individual emerging artists ............................................................................................................. 3.4. Literature....................................................................................................................................... 3.4.1. ComArte ....................................................................................................................................... 3.4.2. Rádio sem Fronteiras .................................................................................................................... 3.4.3. NUJECAD..................................................................................................................................... 3.4.4. Individual writers............................................................................................................................ 3.5. Theatre ......................................................................................................................................... 3.5.1. Associação Cultural Novos Horizontes ........................................................................................... 3.5.2. Associação Juvenil Nihavo ............................................................................................................ 3.5.3. GTO Chiúre................................................................................................................................... 3.6. Courses ........................................................................................................................................ 3.6.1. ADPP............................................................................................................................................ 3.6.2. Aro Moçambique ........................................................................................................................... 3.6.3. Courses on Basic Management, IT and other topics ....................................................................... 3.7. Marketing, publicity and promoters of artistic and cultural events..................................................... 3.7.1. Página Cultural/Jornal Horizonte.................................................................................................... 3.7.2. Number 1 Map .............................................................................................................................. 3.7.3. ComArte ....................................................................................................................................... 3.8. Legalizations - Legal Issues........................................................................................................... 3.8.1. Legalization of groups and associations ......................................................................................... 3.8.2. SOMAS......................................................................................................................................... 3.9. Thematic Group Art and Culture (GTAC)........................................................................................ 4. LESSONS LEARNT.................................................................................................................41-42 5. CONCLUSIONS............................................................................................................................42 6. PERSPECTIVES...........................................................................................................................43 APPENDICES.......................................................................................................................................44 A. Table of expenses per beneficiary and activity in MZM/USD in 2008................................................... B. Photo Index.......................................................................................................................................


Abbreviations AADCB Associação Arte de Cores Belas ADPP Ajuda de Desenvolvimento de Povo para Povo AKF Aga Khan Foundation AMMO Associação dos Músicos Moçambicanos AMDV Associação Moçambicana de Deficientes Visuais CAP Cultural Activities’ Project CD Cabo Delgado CDCD Companhia Distrital de Canto e Dança CNCD Companhia Nacional de Canto e Dança CPLP Comunidade de Países de Língua Portuguesa DPEC Direcção Provincial de Educação e Cultura FIPAG Fundo de Investimento para Água FOCADE Fórum de ONG’s de Cabo Delgado FUNDAC Fundo Nacional de Desenvolvimento Artistico e Cultural (Artistic and Cultural

Development Fund) GTAC Grupo Temático Arte e Cultura INGC Instituto Nacional de Gestão de Calamidades MERRY Trust Mozambican Educational and Recreational Resources for the Young MZM Meticais (Mozambican Currency) NGO Non Governamental Organization NUJECAD Núcleo de Jovens Escritores de Cabo Delgado RsF Rádio sem Fronteiras SDJET Serviços Distritais de Juventude, Educação e Tecnologia SOMAS Sociedade Moçambicana de Autores TTT Tambo Tambulani Tambo TVM Televisão de Moçambique UACAD União dos Artesãos de Cabo Delgado USAID United States Agency for International Development ZIP Zona de Influência Pedagógica


1. Introduction The growing lack of income especially for young people in Cabo Delgado is threatening the social stability. Culture and its forms of expression can play an important role for income generation, but also for awareness building, facilitation of communication between cultures (there are five different languages spoken in Cabo Delgado), and the promotion and valorisation of cultural diversities. Due to its cultural richness, giving value to “culture” and developing its potential can be an option for the solution of Cabo Delgado’s various problems. This was even pointed out and underlined by the Governor during his visit at the Provincial Casa da Cultura. As highlighted in the Perspectives of the Yearly Report 2008, 2009 is the year of consolidation of existing partnerships and the intensification of capacity building measures.

2. Activities and results In this chapter, the activities developed and financed by CAP are explained. In every sub chapter, there is a description of the beneficiary and the activity, followed by a short analysis, a statement and a look into the future. Two new sub chapters were created: one for Literature and another one for Theatre. As by its original outline, CAP has an open door policy, receiving creative and spontaneous proposals which are analyzed according to its objectives, resembling therefore the functioning of ‘Small Projects’ allocations financed by Helvetas itself in its various country programmes. That is the reason why CAP activities are not planned in advance and therefore do not follow a logical framework.

Cultural Centres, Cultural Groups

Ulongo Art & Culture Ulongo Art & Culture is a group of around 20 young artists working in as different areas as music, theatre, film and crafts. The collaboration with Helvetas dates back to 2003. During the last year Ulongo dealt with problems of the recently bought plot where a Culture Centre shall be built. As the process of legalization and finding donors for the future Centre is tough, Ulongo decided to meanwhile concentrate on improving their institutional capacities and work out an income generation project which would help maintaining their music instruments and create some income for transport etc. CAP was asked to help with a basic business plan and to finance two courses for their members: computer skills and business management. These courses were financed. Computer and especially management skills are essential not only for the future Centre, but for Ulongo in general. The beneficiaries consider the “new experiences relevant for their future”. Ulongo can apply the new skills either in their future Centre or contracted for example by the Provincial Casa da Cultura (see 3.1.4.).

Companhia Distrital de Canto e Dança (CDCD) de Chiúre CDCD is a multifaceted group of around 30 members, formed 2003 and partly supported by SDJET Chiúre. CDCD is also responsible for the District Casa da Cultura, at the moment the only district cultural centre functioning in Cabo Delgado. Regular contacts with CNCD are ongoing and a next phase of capacity building is being planned. CDCD submitted an extensive plan for 2009 to CAP. It consists of the following elements: a) Production of a film “Chiúre in Movement” which will contain attractions of the district and shall be a visual record of district heritage and CDCD activities. It shall be shown at schools, at the television and eventually sold as DVD; b) Purchase of equipment (digital camera; 6 bicycles for cultural animators in the Postos Administrativos; 1 motorcycle for the district responsible) for registering tangible and intangible heritage, improved conservation


of historical and traditional sites and maintenance of cultural values; c) Purchase of equipment for the District Casa da Cultura (material for painting, music) for the introduction of extra curricular music and painting lessons; d) Cultural exchange events in Pemba, Montepuez and Nampula; e) Capacity building of 24 primary school teachers at 6 ZIP’s (Zonas de Influência Pedagógica) of the district. CAP agreed to finance the parts a) to c) during a first phase. The digital camera, the bicycles and the motorcycle have already been part of the 2008 plan, but an agreement on the use of the equipment had to be discussed and worked out first, which was realized in 2009. The film will be an important record of forgotten or important cultural elements of the district (also partly supported by Wiwanana, the Community Health Project of SolidarMed, a Swiss NGO). The music and painting lessons will give life to the District Casa da Cultura where the two music groups supported by CAP in 2008 will continue their studies and/or support the teachers and turn into instructors themselves (see 3.3.3.). In terms of financial support, CDCD receives the highest amount compared to other CAP beneficiaries. But they passed now more than two years of building up trust by realizing different smaller activities, and the fact that there exists a strong partner organization in a district must be considered as very positive. With CDCD, it is possible to realize multifaceted cultural activities in the most populated district of Cabo Delgado. The District Casa da Cultura will also serve as focal point for cultural events and the representative of the Mozambican Music Association (see 3.3.1.). A threat could be the fact that Mr Martins Miudo, the responsible for CDCD, is the only one in a leading position at the moment. He is also the responsible of the District Cultural Department of SDEJT, which gives him some stability. But nevertheless CDCD should reflect about a broader leading group. Participation of CDCD at the TTT Festival: see 3.1.3.

Tambo Tambulani Tambo TTT is a cultural association with around 25 members and its own Cultural Centre in the urban district of Nanhimbe. Since 2006 it is regularly organizing a yearly cultural festival, in 2009 with the participation of famous theatre troops from Maputo (Mutumbela Gogo, Mbeu), groups from La Réunion, Brazil, USA, Germany and South Africa and individual artists like Paulina Chiziane, a Mozambican writer. During the rest of the year there take place various cultural activities in the Centre (including regular theatre, dance and painting lessons) or at restaurants at the beach. TTT asked CAP for some organizational support for the realization of the 4th Festival “Celebrating Cultural Diversity” (14 to 20 July 2009), especially what contacts via internet, elaboration of the festival plan, publicity and contacts with groups from the districts is concerned. These supports were granted or facilitated. The participation of local groups and artists at the Festival and its workshops is important, as it is a rare event of this size in Cabo Delgado, and groups from Cabo Delgado shall have the opportunity of cultural and social exchange with artists from other parts of the country and the world. That is why CAP – via TTT – financed the participation of CDCD, Banda Orfã and Wina W’Africa (former 2Best) from Chiúre and Mapiko from Macomia (winner of the Mapiko Festival 2008). An evaluation of the Festival is not possible at the moment of the writing of this report; it will be included in the Yearly Report. After the Festival, TTT pretends to increase its institutional knowledge (computer and management skills), and a proposal will be submitted to CAP in August.

Casa Provincial da Cultura (Provincial Cultural Centre) In former reports, the Provincial Casa da Cultura was only mentioned casually. Now it seems that the scenario is changing: since October 2008 a new and dynamic director took over. The Casa da Cultura already looks differently, funds are now properly used, new buildings are being built and regular events take place (i.e. weekly craft fairs, see 3.2.2.). On 17 March CAP was invited to participate at an official meeting with the


Governor where it was pointed out that “Culture” is very important for the development of the province and has high potential for generating income and raising awareness, but it is not given the importance it deserves. On 23 June a meeting with the Director took place where ideas, plans and information about ongoing activities were exchanged. CAP brought up idea of the “Culture Forum” (see 3.9./GTAC), and the Director was very enthusiastic about the idea of regularly bringing together representatives of various areas and stakeholders of various levels of intervention. He also supports the idea of intensifying work in more neglected areas such as literature, music and new forms of theatre. The interventions will be harmonized and intensified. See also 3.4.1. The Yearly Report will discuss these issues.

Crafts

General As part of its Agriculture and Economy/Income Generation Project, the Aga Khan Foundation is supporting crafts cooperatives in its districts of intervention. Financial and technical input is given, facilitating workshops in Cabo Delgado and the participation at crafts fairs on national and international level, and improving access to market. Due to this strong input, CAP decided to give only thematic and technical input, if requested, and limit its effort to a better coordination with AKF.

UACAD – União dos Artesãos de Cabo Delgado UACAD, the union of crafts cooperatives of Cabo Delgado, was founded in 2008 and is supported by AKF. A shop will be opened soon at Pemba airport, and weekly craft fairs take place at the Provincial Casa da Cultura. UACAD submitted a proposal to CAP which consisted in the financing of raw material and tools. CAP invited UACAD’s members to a workshop on 18 March to analyse the proposal. The outcome was that the members realized that the continuous financing of raw material and tools must be secured by the profit of the selling of their products. New defined priorities were the legalization (request of support handed over to FOCADE), quality control, capacity building (especially in basic management), and increased market.

AMDV – Associação Moçambicana de Deficientes Visuais AMDV is a recently legalized association for people living with a visual disability. The representation in Cabo Delgado submitted a new and innovative project proposal to CAP: the transformation of plastic from domestic waste into crafts, e.g. woven bags and baskets. CAP suggested AMDV being included in the group of cooperatives and associations supported by AKF, thus being able to participate at the workshops and fairs and becoming a member of UACAD (see 3.2.2.).

Music

Associação Moçambicana dos Músicos (AMMO) Nationwide AMMO was funded in the Eighties. There is a delegation in each province, consisting of a group of elected musicians. The delegation of Cabo Delgado was nearly inexistent and no activity worth mentioning has been carried out. Initialized by the national representatives, there were new elections in Cabo Delgado in October 2008, and musicians of the new generation took over. The provincial delegate is Sérgio Siqueira, also representing GTAC (see 3.9.). AMMO CD could play an important role in the GTAC and/or the future Culture Forum, simplifying the representation of individual musicians and music groups, the defence of their rights and networking. CAP already collaborates with AMMO CD in this sense. For example the project proposals which CAP has received from the future recording studios (see 3.3.2.) were submitted to AMMO CD for comments.


AMMO CD submitted a project to CAP, asking for support for a concert where donations for disaster areas in Mozambique shall be collected (in coordination with the provincial INGC). This project proposal shows that at this moment AMMO CD sees its role more than an institution which organizes events (“music as action”), and not for lobby and advocacy work (for example working on the rights of the authors). CAP will promote a reflection workshop on this issue, opening ways of combination of the two areas.

Recording Studio A recording studio in Cabo Delgado would help to realize a powerful dream of a lot of young musicians and groups. There is no such facility in the Northern provinces, making it practically impossible for young artists to record their songs for further distribution to official editors, radio stations or TV’s. CAP received several project proposals of individuals who want to open a recording studio. All of them would be localized in the suburbs of Pemba. Some of them would need support from the scratch, others have at least the building, and one even the building and already quite some equipment. As CAP has not all the technical background, it asked AMMO for help, working out selection criteria for the submitted proposals: existing building, existing equipment, quality of the equipment, experience, management knowledge, sustainability and social responsibility. Estudio CanX won the selection, having been invited to work on its proposal, including a detailed budget. The Annual Report will inform about the development of this issue.

Groups (Banda Orfã, Wina W’Africa) Banda Orfã and Wina W’Africa (former 2Best) are two groups of young singers from Chiúre which were supported by CAP during 2008 (music lessons at the Music School Dunia). To further promote them and giving them continuous opportunities to increase their knowledge, CAP will finance their participation at the TTT Festival (see 3.1.3.). They were also invited by CDCD (see 3.1.2.) to help building up the District Casa da Cultura, having first more music lessons and later turning into instructors for other children.

Escola de Música Dunia Dunia Music School opened in October 2007 in the densely populated suburb of Natite. CAP had financed the improvement of the building (a partly traditionally build house) and the purchase of equipment and instruments and gave institutional support. As Dunia is the only music school in the province, it is being highly recognized by DPEC which helps with the legalization. All the necessary documents have been sent to the Ministry of Education and Culture. It is not clear though when a reply can be expected. After two intense rainy seasons, the infrastructure needs being repaired, probably this time with more conventional material (tin roof) to guarantee the protection of the music instruments and computer equipment. The Music School is working on a respective project proposal. CAP will work with the Music School, giving emphasis on an adapted business plan and basic management capacities.

Individual emerging artists Two young singers were/are supported by CAP: The first one is a young woman (Crana) with an impressing voice. On request of a musician in Maputo who works with the Danish Embassy, CAP facilitated her trip to Maputo in order to participate in a common CD project. Crana is also co-moderating the weekly TVM show about Culture (see ComArte, 3.7.3.). The other one is a young man (“Zema” or José Manuel Santos Pintainho) who is member of the Cabo Delgado famous band “Makhalelo”. He wants to record and produce his first solo CD. As he would co-participate with the expenses (flight, stay in Beira), CAP considers financing the 500 CD’s for 75 MZM each. Zema could be promoted as an example, sharing his experiences with all the other young singers in the


province. He would also donate 10% of his profit to AMMO CD so that other young singers could be supported.

Literature

ComArte ComArte, the cultural group of UCM students founded in September 2006, organizes cultural events and mobilizes the students to get involved in social and cultural activities (see also 3.7.1. and 3.7.3.). The book project “Dançando Últimas Luas” (common book of now 6 young writers) submitted in 2008 is still being worked on. It was submitted to Texto Editores in Maputo, and comments of Dr Calane da Silva, a well known Mozambican writer, are expected soon. He is enthusiastic about this unique book project from young writers of the north of Mozambique. Recognizing the lack and potential of promotion of literature in Cabo Delgado, ComArte submitted a project proposal which aims at organizing Poetry Workshops along the year. The first took place at Wimbe Beach on 7 June 2009. The second will be held on 12 July as a more internal event for 15 invited guests, poets and writers. A third Poetry Workshop shall take place at the Provincial Casa da Cultura (see 3.1.4.) on 29 August, being again a public event. As poetry workshops are new in Cabo Delgado, but are broadly supported by ComArte’s members, other local writers, NUJECAD (see 3.4.3.) and the Provincial Casa da Cultura, they have the potential of turning into routine events with the participation of pupils and the communities in general. As ComArte showed creativity, continuous dedication and seriousness, its request for financing of capacity building courses for six of its members was approved (see 3.6.3.).

Rádio sem Fronteiras (RsF) RsF is a community radio based in Pemba with a range of 150 km and belongs to the Catholic Church. It promotes radio programs which shall educate in an integral manner, inform and promote values and human rights. Journalists and moderators are all highly motivated volunteers who learn by doing and thus turn into professionals, participating in specific trainings now and then. The radio program “Recados do Livro Tal”, submitted to CAP for financing and approved, aims at promoting literature, reading and writing abilities in general and specific books available in libraries of Pemba. It is a two weekly program, counting with the participation of specialists of the discussed areas (for example Globalization, Philosophy, Poetry/Novels, African and global Literature etc). A first phase of the project has already been evaluated, being now realized the second phase. The program is considered highly valuable, as it is unique and different from programs normally broadcasted in Cabo Delgado. ComArte (see 3.4.1.), individual writers (see 3.4.4.) and university students have already participated at the program. As the programs are being recorded, they could be broadcasted through other community radios in the province. It is also foreseen to increase the involvement of secondary school students. The Yearly Report will give more information about this chapter.

NUJECAD NUJECAD is a group of young writers from Cabo Delgado. It was founded some ten years ago, but quite inactive recently. One of its founding members returned to Cabo Delgado and took the lead of reactivating the group. First meetings took place where general ideas were exchanged. CAP is open to an eventual future collaboration, i.e. the integration of NUJECAD into FOCADE/GTAC. See also 3.4.4.

Individual writers Additional to the project proposal submitted by the young writer Leopoldino Cantíflas Jerónimo in 2008 (poetry, title of the book “Livropoldino”), CAP received the following requests in the first semester of 2009:


Marcelino Ngalilo Ding’ano: short stories/prose, title of the book “As Delícias de Aldeia”; has already an edited book, 2007: “Órfãs Efémeras”, financed by FUNDAC; Jorge Zaque Nhassengo: poetry, title of the book “A Autora de Felicidade”; has already an edited book, 2008: “O Brado da Floresta, Poesia de Combate”, financed by FUNDAC; João Buchili: poetry (not organized yet); he is founding member of NUJECAD; Contacts with different editors in Mozambique and Brazil were established and negotiations are ongoing, but they are lengthy, as the editors have special expectations about what and how something is being written, what is understandable in a way, but annoying in another because it shows the weak position specially of young writers and the lack of choice in Mozambican editors they have. Another constraint is the cost: editing 1500 copies of a book of around 100 pages costs about MZM 100.000 (USD 3.850). None of the local writers has that much money available, and even for CAP it is a big amount. That is why, with the support of CAP, a joint project of the writers shall be worked out, which will be submitted to potential donors like banks and mobile telephone operators.

Theatre

Associação Cultural Novos Horizontes The collaboration between Novos Horizontes with its 25 members and CAP dates back to 2007. An income generation project was financed by CAP (see Yearly Report 2008), and it is ongoing. Novos Horizontes submitted even an increased project to the District (access to the “7 milhões”) in order to increase the area and build a well or dam. Novos Horizontes works together with the Gabinete Jurídico dos Direitos da Mulher (an office where women can get advice for legal matters) and with radio stations. In order to improve the embedding of Novos Horizontes and its projects in Nanlia/Campine and share their specific knowledge, Novos Horizontes organized a Theatre Exchange Weekend from 12 to 14 June in Nanlia. The members worked with seven cultural groups from Nanlia/Campine, improving their techniques and introducing “Teatro do Oprimido”. Bit by bit the normally used “popular theatre” was adapted with new elements. This kind of events shall be further developed and groups from Nanlia being invited to participate at events in Pemba. The Theatre Exchange Weekend was financed by CAP. It was a lively and well visited event with very open and curious participants, and encouraged to continue this kind of activities. Extract from the report: “... to create conditions for the development and the improvement of the cultural groups and to improve the quality of the presentations and the organization of the groups.” At the end of the year, there will be more information available on the ongoing income generation project.

Associação Juvenil Nihavo Associação Juvenil Nihavo is a youth theatre group created on 26 January 2007 out of the Geração Biz group which is part of governmental structures, as its members wanted to be independent and having the possibility to create new partnerships. Nihavo works in collaboration with FIPAG, promoting the use of clean water and sanitation issues, and manages the Espaço Juvenil which is an open air space opposite the provincial stadium, with a little uncovered stage and cement benches for spectators, where Nihavo’s rehearsals take place. The project proposal submitted to CAP consisted in organizing a youth/cultural exchange from 29 to 31 May 2009 in the village of Murrebué, 25 km out of Pemba in the district of Mecúfi. The emphasis was given on theatre, with elements of the “Theatre of the Oppressed” technique. The main objective was to promote a cultural youth exchange, to share knowledge and to improve techniques on how to better transmit messages to the communities. 35 young actors participated in the event which was organized in coordination with the local governmental structures to guarantee embedding and recognition by the communities. The event was considered positive,


and future exchanges of this type should take place, as they give rare opportunities to groups in the districts to learn new techniques and improve their skills. As Nihavo showed dedication, continuity and seriousness, its request for financing of capacity building courses for six of its members was approved (see 3.6.3.).

GTO Chiúre Facilitated by Wiwanana and financed by CAP, the Community Health Project of SolidarMed (a Swiss NGO), Curinga Distrital do Teatro do Oprimido commemorated the World Theatre Day on 27 March in Chiúre with different cultural activities.

Courses

ADPP The “Escola de Professores do Futuro” in Bilibiza is partly financed by ADPP and is now giving one year courses (former 2,5 years) for 10th class students to turn primary school teachers. As there is now less time available for extra capacity building for the future teachers, the art and culture module had to be reduced to three weeks instead of former four. It is expected that the future teachers gain abilities in art and visual education, enabling them to express their feelings and thus encouraging their future pupils in doing the same, alongside with the creation of other income opportunities in rural areas. As since 2005, ADPP submitted a project requesting the financing of the whole course which will take place from 27 July to 15 August, with three days per week only with the future teachers and three days with the future teachers giving real lessons in a local primary school. All the negotiations already took place. The Yearly Report will inform about this activity.

Aro Moçambique Aro Moçambique is a national youth organization and has a provincial delegation in Cabo Delgado since 1997. It went through various phases and is mainly supported by Hivos, a Dutch NGO. As some areas of intervention and activities (for example art lessons at schools) are the same, CAP and Aro Moçambique decided to work together. The Project “Agir” created by Aro Moçambique aims at strengthening adolescents (especially girls) to communicate effectively problems affecting them and supporting them to discover new ways of expression. Together with the teachers, a program was developed in at the moment two primary schools. Traditional dance and music groups were established (in collaboration with TTT, see 3.1.3.), painting lessons are being given (in collaboration with AADCB, see Yearly Report 2008) and a youth festival was organized (including six primary schools from Pemba). From Aro Moçambique’s report: “The new partnership is giving new dynamism in the approach and improvement of the implementation of activities connected to the self esteem of adolescents, especially of girls. We expect that the project will incentivize the adolescents to like and valorize their own culture. It will help the students to open recreation centers in their schools and give them the opportunity to show their cultural talents as they will learn how to express themselves through art.” The project is ongoing and results will be presented in the Yearly Report.


Courses on Basic Management, IT and other topics

2.1.1. As laid out in the Yearly Report 2008, building up the institutional capacity of the CAP partners is essential. They need a range of capacity building actions which aim at strengthening them specially what business awareness, planning, tools and sustainability is concerned.

2.1.2. During the first semester of 2009, Ulongo Art and Culture, ComArte and Associação Juvenil Nihavo submitted respective proposals, and another is being discussed with TTT (see 3.1.3.) and will be financed after the Festival. Ulongo Art and Culture: Computer Skills Basic Management Skills ComArte: Public Relations and Secretary Elaboration and Project Management Leading, Decision Taking and Assertive Communication Associação Juvenil Nihavo: Elaboration and Project Management Leading, Decision Taking and Assertive Communication Tambo Tambulani Tambo: Computer Skills Basic Management Skills

2.1.3.

Marketing, publicity and promoters of artistic and cultural events

Página Cultural/Jornal Horizonte The Cultural Page is part of a local weekly newspaper of about 8 pages with around 500 subscribers and run by a journalists’ association. In 2008 CAP financed the edition of the Cultural Page during two phases, divided by an extensive evaluation. In 2009 two more evaluations took place (20 January and 12 June), pointing out the continuously weak agenda from which visitors and the public in general could get updated and interesting information about ongoing cultural activities. According to its semester report, Jornal Horizonte considers the Cultural Page as an important part of the newspaper, being even the reason for the increase in subscribers. “The Cultural Page is important for the society and is considered essential for the province and the newspaper, as cultural practices nearly forgotten are being explained (glass beads, Mapiko dance).” Even without considerable financial support, Jornal Horizonte will now continue editing the Cultural Page, which can be considered as a success as such. Together with other stakeholders, CAP will continue supporting the improvement of the Cultural Page with inputs and suggestions (i.e. that the journalists have to go where the activities take place, and not expect the actors to come to their office, as expressed during the last evaluation meeting). Nevertheless, there are multilateral discussions taking place with ComArte and GTAC which also showed interest in editing a Cultural Page. GTAC is now even preparing a proposal. The edition of a Cultural Page could give GTAC a down to the earth task, linking its members with the cultural actors and preparing them for the more theoretical tasks. ComArte: see 3.7.3. For direct access: www.jornalhorizonte.cjb.net

Number 1 Map The “Number 1 Map” is a map of Pemba and surroundings with the most important points of interest for tourists and other relevant information about the province. It is sponsored by USAID, edited by a Pemba based tourist operator and distributed for free.


In 2008, CAP has financed the publicity for three of its beneficiaries for two editions. As they were not able to continue paying, the editor dropped their publicities, impoverishing the map and turning it into a top of the rank information paper which does not reflect and reveal the potential of Cabo Delgado to its visitors. After having found out that the publicity should be for free, CAP intervened at USAID, but no reply was given or interest shown in resolving the issue. CAP will undertake one more effort in obtaining explanation from USAID, if possible with GTAC, as this could be clearly a GTAC issue.

ComArte Introduction about ComArte see 3.4.1. As outlined in the 2008 Annual Report, the collaboration with UCM and its Tourism Faculty shall be increased, intensifying the link between Culture and Tourism. A first meeting with the Head of the Tourism Faculty took place on 26 May. He showed his openness for collaboration and inputs for the development specifically of the module “Event Management” which will be given in December 2009. The regular edition of a Cultural Page could also be included in this module, being continuously worked on by the students and supported by ComArte (see also 3.7.1.). As twice in 2008, a Sarau Cultural is being prepared for 12 September. This time representatives from Nampula and Niassa provinces shall participate in order to make it a “Northern Region Event”. CAP is open to a continuous collaboration in this field. Further interesting information worth being mentioned: Every Friday from 17h to 17h45, TVM emits a cultural program. Members of ComArte normally participate as co-moderators or guests (see 2008 Annual Report, 3.5.4.).

Legalizations – Legal Issues

Legalization of groups and associations Groups and associations working presently on their legalization are Ulongo Art & Culture, Companhia Distrital de Canto e Dança, UACAD, Escola de Música Dunia, ComArte, Associação Juvenil Nihavo and AADCB. Some get additional support from governmental departments (Education and Culture or Youth and Sports), and CAP encourages its beneficiaries to use these resources as they have a longer term strategy than CAP. For some, there is no proper legal framework existing yet (for example for the Music School), and the Provincial Directorate of Education and Culture has sent all the paperwork to the Ministry of Culture. A reply can not be expected very soon. The process of legalization itself is not that difficult nor too expensive, but it consumes considerable time: for example getting the necessary Criminal Report from Maputo can take more than three months, and this only if somebody in Maputo runs after the papers. This means that a group which has no connections in Maputo or a project like CAP supporting will stay unofficial for long. This has to be taken into account if internal (donor) administrative procedures get more and more rigid: they will exclude smaller and not legalized groups from support, but being them the ones who need support most.

SOMAS SOMAS, the society promoting mainly the right of the authors, is represented in Cabo Delgado by Mr Imamo Age. After the first meeting in 2008, no more activities were carried out or promoted, although there is a lot of need of its services, as the rights are practically not known by the authors. This lack is probably due to the frequent absences of Mr Imamo Age, and GTAC has also not been able to influencing SOMAS positively. SOMAS should be better structured by increasing the number of its representatives in the province, thus avoiding a complete stand still when one representative is absent and at the same time simplifying SOMAS’s work in the districts.


Thematic Group Art and Culture (GTAC) FOCADE, the NGO Forum of Cabo Delgado, organized its members in different working groups, one of them being the GTAC. The GTAC is lead by representatives of five associations or groups, being RS the president, and assisted by AADCB and Cooperativa Bela Baía. During the first semester of 2009, different meetings were set and organized, but only one short one took place. The representative of RS, Sérgio Siqueira, recognizes that this failure is mostly due to his total absence and de-motivation for GTAC issues, having “other priorities”. During the above mentioned short meeting, the five representatives decided to give themselves one more chance, and set a reactivation meeting on 30 June, but that meeting did not take place, GTAC having failed to invite and motivate the other members. Groups which have the potential of working efficiently for GTAC and representing their area of interest are UACAD (crafts, see 3.2.2.), AMMO (music, see 3.3.1.), and maybe NUJECAD (literature, see 3.4.3.) or ComArte (see 3.4.1.), in collaboration with the new Director of the Provincial Casa da Cultura (see 3.1.4.). At the beginning of June 2009, FOCADE contracted a new official for lobby and advocacy: Elsa Semo studied law and has some work experience at Aro Moçambique. She will follow up on GTAC, hoping to give some essential inputs. During the second semester of 2009, meetings on this matter will take place, where GTAC will be discussed thoroughly.

3. Lessons Learnt General:

A lot of project proposals of this year include capacity building actions for the beneficiaries, which hopefully have positive effects on their organizations and the work they develop.

Cultural Centres, Cultural Groups: Building up trust with past actions was valuable and opened possibilities to implement a wide range of cultural activities in district via CDCD.

Crafts: It was a good decision to withdraw more and more from supporting crafts to concentrate means available on other areas. As a withdrawal should be smooth, there is now only general/organizational/institutional input being given to former beneficiaries of CAP.

Music: As CAP needs technical support for evaluating project proposals in order to be fair, AMMO will be an important partner, but it needs a lot of internal strengthening first.

Literature: As with music it is difficult for writers from the north to establish contacts with editors and printing offices in Maputo. CAP plays the role of facilitator. It has to be reflected who will take over once the project is finished.

Theatre: Both supported groups proposed cultural exchange and work in districts. Also they both work with the technique “Theatre of the Oppressed” which gives communities the opportunity to express themselves and to turn the pieces valuable for their reality. The two beneficiaries work in the districts and can thus reach underprivileged young people with activities which do not need a lot of financial input, making them effective.

Courses: The positive new partnership with Aro Moçambique simplifies the organization of courses in schools


(in contrary to last years’ collaboration with AADCB which was much more time consuming). It is very positive that ADPP is continuing with its yearly art lessons, and according passed experiences, they are worth wile.

Marketing, publicity and promoters of artistic and cultural events: As Jornal Horizonte is somehow resistant to changes and does not improve the cultural agenda as it should, CAP is open to alternatives.

Legalization: Specially smaller groups and the ones consisting mostly of young members are not legalized yet. Legalization is time consuming and complicated.

GTAC: Probably due to FOCADE itself being weak, the thematic groups are not being followed up as they should be in order to turn them effective. The coordination of cultural activities in the province is very weak in general. It seems that the sense of a coordination group and its division in various areas of interest is not being recognized yet.

4. Conclusions General:

There is an awareness of necessity of improved internal capacity and this kind of proposals will continuously be supported.

Cultural Centres, Cultural Groups: The District Casa da Cultura shall be continuously promoted and turn into a place of reference for culture in the district. A basic management course would improve internal capacities of CDCD.

Crafts: In collaboration with AKF, some organizational/institutional input will be given where requested. Issues like obtaining the label “Made in Mozambique” (see Yearly Report 2008) will be handed over to UACAD (with support of AKF).

Music: Without better organization and building up of capacity of AMMO CD’s members, it will be difficult to change the scenario and work effectively for the area of music. Together with AMMO at national level, CAP will support AMMO CD in this sense.

Literature: As quite a new area and with a lot of positive activities ongoing – carried out by different beneficiaries and independent actors - , this area must first get time to establish itself. CAP will continue to facilitate during the next semester and connect the different actors in order to be heard as “voices from the north”.

Theatre: Theatre as a means of expression for rural communities has high potential of being developed. New techniques will broaden the possibilities and give voice to the villagers. Some attention has to be paid, as there will be elections in October 2009.


Courses: The second semester of 2009 will give inputs on how to continue this kind of courses and on how to integrate them more and more into the normal curriculum.

Marketing, publicity and promoters of artistic and cultural events: The importance of publicity must be more broadly discussed. The Provincial Casa da Cultura has an agenda for the whole year for own events and could help leading the discussions.

Legalization: Attention has to paid to groups which are not legalized. Good projects shall not be excluded from financial support just because they lack legalization.

GTAC: Counting on the openness of GTAC’s members and the support of FOCADE, reflections shall take place on the future and even necessity of GTAC – or whether it would be better to work separately with other coordination groups like AMMO CD, UACAD and NUJECAD.

5. Perspectives During the second semester of 2009, CAP will focus on the following aspects:

Continuous concentration on existing beneficiaries and their capacity building; Together with the Provincial Casa da Cultura and other stakeholders, reflect on the Culture Forum; Together with FOCADE reflect on GTAC, its future and terms of reference; Together with UCM work on the link between culture and tourism and develop proposals for modules

for the curriculum; Realize a self evaluation in December 2009 in order to get conclusions for the end of the phase and

prepare an eventual continuation.


APPENDICES Exchange rate MZM/USD: 26,-- A. Table of expenses per beneficiary and activity in MZM/USD, 1st semester 2009

Beneficiary/ Activity

Description Amount in MZM

see number

Comment

AADCB development film 600 Total 600 USD 23,08 Ulongo Art & Culture

Course “Gestão Básica” 6.000

Course “Informática” 5.850 Total 11.850 USD 455,77 Rádio sem Fronteiras

1st part program “Recados do Livro Tal”

31.000

Total 31.000 USD 1.192,31 CDCD Chiúre Film “Chiúre em Movimento” 54.800 Investment (camera, bicycles,

moto) 49.000

Equipment and material for art lessons (District Cultural Centre)

39.935

Total 143.735 USD 5.528,27 ComArte Copies “Dançando Últimas Luas” 1.890 Contacts editors 236,28 Banner and uniform 13.605 1st Poetry Workshop 16.605 Courses “Participatory Methods”,

“Elaboration and Project Management”, “Leading, Decision Making, Assertive Communication”

12.000

Total 45.336,28 USD 1.743,70 GTAC Meeting “música” 380 Total 380 USD 14,62 Associação Juvenil Nihavo

Preparation mission 2.990

Youth/Cultural Exchange 12.880 Total 15.870 USD 610,38 GTO Chiúre International Theatre Day 5.380 Total 5.380 USD 206,92 Aro Moçambique Project “Agir” 51.455 Total 51.455 USD 1.979,04 Assoc. Novos Horizontes

Theatre Exchange Nanlia 30.000

Total 30.000 USD 1.153,85 Narravas outfit 4.800 Total 4.800 USD 184,61 TOTAL 340.406,28 USD 13.092,55


COORDENAÇÃO REGIONAL Pemba - · PDF fileCOORDENAÇÃO REGIONAL Pemba RELATÓRIO SEMESTRAL 2009 Recopilação de relatorios de projectos Pemba, Julho...

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