Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 1 Osservatorio Biella 82 Comuni Carabinieri Questura Guardia di Finanza 114 firmatari.

Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 1

Osservatorio Biella82 Comuni

Carabinieri

Questura

Guardia di Finanza

114 firmatari c

ollegati


È nato dalla CONCERTAZIONE SOCIALE e ISTITUZIONALE:

Se ogni Ente si tiene i dati chiusi, ,

conosce solo i suoi

Se li mettiamo insieme per finalità sociali concordate, contro

il Lavoro Nero, l’Evasione, gli Infortuni

Conosciamo di più Semplice: Catalano, Lapalisse

+ Legalità, Controlli + efficaci


Osservatorio edile Biella

Ok mettiamo insieme i dati, chi li gestisce ?

nuova funzione delegataalla Cassa Edile

Con Protocollo di intesa in Prefettura 22/4/2004tra 114 Enti e soggetti collegati

Per monitorare laRegolarità e la Sicurezza

del Lavoro in Edilizia


a Biella solo 1.500 cantieri l’anno,in Piemonte 30.000 cantieri

- 20.000 Imprese con 60.000 Operai- 70.000 Artigiani singoli –

Conoscere i Cantieri e le Imprese

== Controlli + Mirati

Coordinamento Ispettivo tra Vigilanza DPL, Spresal, INPS, INAlL

Cassa Edile – CPT - RLS-T


è un sito internetwww.osservatorioedilebiella che rileva:

- quanti cantiericantieri pubblici e privati- le imprese che ci lavorano


ASL COMUNI PROFESSIONISTI CCIAA INPS DURC

Il cielo in una stanza …

Il Settore in un server

CASSA EDILE

http://www.osservatorioedilebiella/


Cosa rileva ? Cosa rileva ? Da chi ?Da chi ?

Permessi di costruire e DiaPermessi di costruire e Dia - - ComuniComuni Cantieri Presenti e Futuri

Apertura / Tipo di CantiereApertura / Tipo di Cantiere - - ASL ASL - - ProfessionistiProfessionisti

Stradario, CartografiaStradario, Cartografia - - ProvinciaProvincia (Protez.Civile) (Protez.Civile)

Imprese presentiImprese presenti - - CCIAACCIAA Accesso Accesso

DURCDURC INPS – INAIL – Cassa EdileINPS – INAIL – Cassa EdileRegolarità Regolarità



Con l’Osservatorio

- Enti Pubblici, - Organi Ispettivi, - Parti sociali, Vediamo dal ns/ ufficio, tutti i Cantieri, le Imprese, i Lavoratori


Di solito gli Osservatori sono “consuntuivi”, ex post

A Biella è “PREVENTIVO”,

-ci dice i cantieri che partiranno

- dove sarà il lavoro,* * valore aggiunto - di che tipo, - chi lo farà, …tutti i dati


L’Osservatorio RICERCA CANTIERI per ogni variabile:

COMUNE

IMPRESA

COORD.SICUREZZAPROGETTAZIONE

DATA INIZIO LAVORI

AMMONTARE LAVORI

TIPO DI LAVORO

RESPONSABILE LAVORI

COORD. SICUREZZA ESECUZIONE

NUMEROLAVORATORI *

COMMITTENTE Pubblico o Privato

DATA


Notifica apertura cantiere

DURC IMPRESEREGOLARI O NO

INCROCIA la NOTIFICA DI

CANTIERE con il DURC


L’Osservatorio è gestito da Cassa Edile che:

1)Registra tutti i CANTIERI Pubblici - Privati -2)Verifica le IMPRESE presenti: Regolarità: DURC, Contributi, CCNL,

-3)Segnala Irregolarità e Anomalie di Imprese e di Cantieri NON REGOLARI

“da verificare


Per ogni IMPRESA Appalti, Subappalti, Esterne, ..

Verfifica Regolarità INPS, INAIL, Cassa Edile:

X Quanti LAVORATORI X quante Ore Lavoro DURC, Congruità

La deterrenza:

-“Occhio che qui ti contro

llano !”–

I cottimisti +

rognosi

vs MI, TO


LA REGOLARITA’ VISIBILEIl Tesserino Cassa Edile BI

Firma, Foto e Chip Non Falsificabili

• Il vestiario

Vestiario Scarpe

Sia Estive che Invernali


Lavoro Nero – Clandestini, è + rischioso dove ti controllano

LA

VO

RO

GR

IGIO

Autonomi - Artigiani Singoli in aumento “MANOVALI” CON PARTITA IVA **

applicazione

di altri

CCNL

PART TIME, POCHE ORE IN BUSTA

AGRICOLI scavi, movimento terra, stradali,

TRASPORTI camion, movimento terra, stradali

MECCANICI ferraioli, muratori aiuto impiantisti

COMMERCIO fornitura e posa in opera di tutto


nuove forme di evasione / elusione

•Polverizzazione imprese: - dipendenti, + artigiani singoli •Facilità Iscrizione CCIAA senza requisiti Professionali, Organizzativi, Formazione, Sicurezza. No Albo Artigiani •Le cartelle esattoriali IVA, INPS, Tasse, arrivano dopo…

•Ricatto per stranieri e lavoratori deboli:

“prenditi la partita IVA, Se vuoi lavorare”“Nostra Gente”, ex operai ricattati ** Dovremo occuparcene di più


Le FINALITÀ dell’OsservatorioFINALITÀ dell’Osservatorio1) - REGOLARITA' - Lavoro Nero, Concorrenza Sleale**

2) - SICUREZZA - Prevenzione Attiva, Cantieri e Fasi Pericolose

Efficienza Controlli, più mirati, Efficienza Controlli, più mirati, non a casonon a caso

3) - MERCATO LAVORO – Formazione (da sviluppare)

Stima Qualifiche Professionali Occorrenti

4) – FINANZIAMENTI FSE, Piani Territoriali, di Sviluppo, Appalti, Sportello Unico, procedure omogenee

5) TRASPARENZA - SEMPLIFICAZIONE


“Il Patto” con le imprese regolaricontro la concorrenza sleale

-“Perché dire ai sindacati i ns cantieri, i ns subappalti ? - Per farci impallinare ?” -

- “GIA’ CONTROLLANO NOI, NON IL NERO ….” -

-“Siate trasparenti, Durc, Osservatorio”-“ORIENTIAMO” i CONTROLLI

Agli IRREGOLARI, SENZA DURC !

CON LA CRISI, IL POCO LAVORO CHE C’E’ DEVE ESSERE IN REGOLA, se no,

le imprese cattive cacciano le buone dal mercato*



I Progetti in corso:I Progetti in corso:

con Regione Piemonte - ASL Spresalcon Regione Piemonte - ASL SpresalVigilanza Spresal, convenzione ASL-Cassa Edile x condivisione dati

con INAIL Piemontecon INAIL Piemonte“monitoraggio vigilanza CPT e RLST + cartografia tematica dei cantieri pericolosi, per tipo di rischio,

Collaborazione INPS Piemonte INPS Piemonte Regolarità, Trasferte,Regolarità, Trasferte, Sub appalti, Sub appalti, Imprese EsterneImprese Esterne, , “Bolkenstain”**“Bolkenstain”**


LA PREVENZIONE SULLA SICUREZZA

I Cantieri: CIVILI, STRADALI, NUOVI, RISTRUTTURAZIONI, OO.PP.

Le Fasi Lavorative: SCAVI, CARPENTERIA, MURATURA, IMPIANTI, TETTI, DEMOLIZIONI

Hanno pericoli diversi e Compresenza di più IMPRESE, ARTIGIANI, SUBAPPALTI, COTTIMISTI, TRASFERTISTI ….


Fasi lavorative più Pericolose

Cadute dall'alto, Tetti, Ponteggi, Carichi sospesiSeppellimento negli scavi, Folgorazione, Movimento materiali, Mezzi meccanici

Compresenza di diverse imprese e artigiani


Cartografia tematica dei Cantieri per tipo di rischio,

i cantieri pericolosi, Amianto, Ristrutturazioni, Demolizioni, Scavi, Tetti …..

==ispezioni nelle fasi pericolose

22

per Comune e Tipo Cantiere + Google MapMAPPA - SATELLITE - GPS - SOVRAPPOSTI

Ogni Colore = Tipo di Cantiere


SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA Notifica Unica, Posta elettronica, Firma digitale

meno carta e doppi inserimenti per le Amministrazioni

Verso il portale uniconel quale inserire i dati, e tutti li vedonoTRASPARENZA, EFFICIENZA DI SISTEMA

Il Ministero dell’Interno “Amministrazione Civile” cita l’Osservatorio di Biella come esempio efficace in Italia perper

l’Incrocio e la Condivisione dei Datil’Incrocio e la Condivisione dei Dati


La gestione dell’Osservatorio Cassa Edile conosce il settore, le regolarità di impresa e di cantiere,

- la scelta felice:Se fosse gestito da Enti Pubblici ….

… poco personale, burocrazia, rigidità normativa, poca conoscenza del settore, difficile, frammentato ….


Le Casse Edili di Mutualità e Assistenza, ieri nate 90 anni fa a Milano e Torino, come le Società Agricole Operaie di Mutuo Soccorso,

dopo giorni di scioperoper avere quote per la disoccupazione invernale e per vedove e orfani dei morti sui cantieri.

Oggi Applicano i Contratti per tutti - ( Il 100 % dei lavoratori ha il 2° Livello).

L’Edilizia ha in media 3 addetti per impresa, Senza Casse Edili, non avremmo Contratti

LA METAMORFOSI** - 1Fond. Pastore - Univ. Cattolica MI


Le Casse Edili, oggiGarantiscono Ferie, 13a, Anzianità di Settore**

Mutualizzano tra tutte le imprese i Costi di Malattia, Infortunio,

Formazione, Permessi sindacali,

Welfare aggiuntivo x Operai (Dentista, Occhiali, Sanità, Borse di Studio, Libri scolastici, Colonie estive x Figli, Assistenze, Assicurazioni, Vestiario e Scarpe antinfortunistiche)

Dalla L 55/90 “antimafia” verificano la REGOLARITA’ dei LL.PP. prima dei pagamenti.

LA METAMORFOSI - 2


Le Casse Edili … si evolvono

Dalla L. Biagi,,certificano x legge la REGOLARITA’ delle Imprese.DURC con INPS e INAIL anche per i lavori privati

Gestiranno la Congruità (%le Costo Lavoro)Possono fare Osservatori di Settore, Tesserini di riconoscimento

- Borsa Lavoro - Domanda - Offerta lavoratori licenziati fine cantieri e i nuovi cantieri che si aprono.

- forse Formazione Tesserini, Regolarità… ai Lavoratori Autonomi, con le Ass. Artigiane …

LA METAMORFOSI - 3


IL SISTEMACASSA EDILE, SCUOLA, CPT, RLS-T

Scuola Edile, Formazione Professionale e sulla Sicurezza, Riqualificazione per Operai e Impiegati.

CPT Comitato Antinfortunistico Prevenzione e Cultura della Sicurezza nei Cantieri.

RLS-T Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza

Territoriali su tutta la Provincia


.

IL SISTEMAENTI BILATERALI - PARITETICI -50% Imprenditori - 50% Sindacato

a doppia firma

È una Struttura nata Contrattuale, divenuta anche Giuridica ed Economica,

consolidata da anni, in evoluzione

è un presidio di Regolarità, di Legalità,

Convegno Bilateralità USR CISL Piemonte – Torino 12 gennaio 2010 1 Osservatorio Biella 82 Comuni Carabinieri Questura Guardia di Finanza 114 firmatari.

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