UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU Fondul Social European POS DRU 2007-2013 InstrumenteStructur ale 2007 - 2013 FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile" Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132 2013_05_L31.2_Bocii Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia: CONTROLOR DE TRAFIC AERIAN DIRIJARE Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI, [email protected], 0722519943 Subdomeniul G1: Comitetul Sectorial din Transporturi, Autoritatea Feroviară Româna, CENAFER, Autoritatea Navală Română, CERONAV 1
Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia: CONTROLOR DE TRAFIC AERIAN DIRIJARE
Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI
2013
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
FONDUL SOCIAL EUROPEANProgramul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR”Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile"
Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”Beneficiar: Ministerul Educaţiei NaționaleContract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132
2013_05_L31.2_Bocii
Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia:
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
"specializarea lingvistică" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă care indică gradul de
competență lingvistică al titularului;
"specializarea instructorului de operare" înseamnă autorizarea înscrisă în licenţă, care indică
competenţa titularului de a efectua o formare într-o poziţie operaţională;
"licenţă de specialitate" înseamnă autorizarea înscrisă pe o licenţă, pentru a îndeplini funcţiile
operaţionale de instructor, examinator şi evaluator de competenţe;
"organizaţie de formare" înseamnă o organizaţie certificată de către autoritatea naţională de
supraveghere care are scopul de a oferi unul sau mai multe tipuri de educaţie sau de formare
profesională în condițiile legii;
"controlor elev" înseamnă titularul unui permis de controlor de trafic aerian elev;
"controlor de trafic aerian în formare" înseamnă titularul unei licenţe de controlor de trafic
aerian obținut în urma unui curs de formare sau de instruire necesar pentru a obţine calificări sau
competenţe suplimentare;
"student" înseamnă orice persoană care participă la un curs iniţial și vizează obţinerea licenţei de
controlor de trafic aerian elev;
"evaluatori de specialitate" înseamnă autorizarea înscrisă în licenţă, care indică capacitatea
proprietarului de a expertiza operational un controlor de trafic aerian;
"specializarea examinatorilor" înseamnă autorizarea înscrisă în licenţă, care indică competenţa
titularului de a efectua examinările pentru emiterea licenței de controlor de trafic aerian stagiar,
controlor de trafic aerian, specializări ale licenţei etc.
Principiile care reglementează acordarea de licenţe sunt următoarele:
Autoritatea Naţională a Aviaţiei Civile din Italia (ENAC), în conformitate cu articolul 734 din
Codul de Navigare, prevede în regulamentul său cerinţele şi procedurile pentru emiterea,
menţinerea, suspendarea şi retragerea licenţei pentru controlorul de trafic aerian;
acordarea licenţei este condiţionată de promovarea unor teste teoretice şi practice menite să verifice
capacitatea solicitantului de a efectua activităţi de controlor de trafic aerian. Testele își propun să
verifice experienţa, abilităţile, cunoştinţele teoretice şi lingvistice, în cadrul programelor aprobate de
către ENAC în conformitate cu legislaţia comunitară;
licenţele sunt emise de către ENAC (Autoritatea Naţională a Aviaţiei Civile din Italia), sunt
păstrate în evidență și au semnătura persoanei în cauză;
licenţa, calificările sau atestările pot fi suspendate de către ENAC, atunci când este în discuţie
responsabilitatea controlorului de trafic aerian într-un accident sau incident în care aeronava a fost
compromisă sau în cazul în care s-au stabilit alte abateri;
licenţa este retrasă de ENAC în următoarele cazuri:
la încălcarea legilor şi reglementărilor cu privire la controlul traficului aerian;9
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
pentru neglijenţă gravă sau repetată în îndeplinirea obligațiilor de controlor de trafic
aerian și care au compromis siguranţa aeronavelor;
pentru alte cazuri de nerespectare a normelor de deontologie.
licenţa nu poate fi eliberată pentru cei care au fost condamnaţi la închisoare de maximum cinci ani
pentru infracţiuni intenţionate;
licenţa emisă în limba italiană, conţine elementele specificate mai jos şi arată traducerea în limba
engleză a principalelor elemente de identificare.
Specificații ale licenţei de controlor de trafic aerian
Licenţele sunt eliberate în conformitate cu următoarele specificaţii:
Date despre licență:
Elementele marcate cu un asterisc sunt prezentate în limba engleză:
a) *Republica Italiană, Agenţia Naţională pentru Aviaţia Civilă;
b) *titlul licenţei (cu caractere aldine);
c) numărul seriei (cifre arabe), a licenţei acordate de autoritatea de licenţiere;
d) numele titularului;
e) data naşterii;
f) cetăţenia titularului;
g) semnătura titularului;
h) *certificare privind validitatea şi autorizarea titularului pentru a-şi exercita
atribuţiile cu privire la acordarea licenţei, cu următoarele indicaţii:
calificări, specializări de rating;
competenţe lingvistice şi specializarea licenţei;
data la care au fost eliberate pentru prima dată;
datele de expirare a termenului de valabilitate ale acestora.
i) semnătura funcţionarului care eliberează licenţa şi data eliberării;
l) ştampila autorităţii emitente de licenţă;
Licenţa trebuie să fie însoţită de un certificat medical valabil.
Materialul din care este făcută licența: hârtie de calitate sau alt material adecvat pe care apar şi
elementele mai sus-menţionate;
Culoarea licenței: albă.
Persoanele fizice care doresc să aibă o licenţă de controlor de trafic aerian trebuie îndeplinească
următoarele cerinţe:
a) să nu aibă mai puţin de 21 de ani;
10
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
b) să aibă licenţa de controlor de trafic aerian de student;
c) să fi urmat cursuri de formare profesională aprobate de către ENAC;
d) să aibă certificat medical valabil;
e) atestat de competenţă lingvstică.
Licenţele conţin, în plus faţă de cele menționate mai sus, următoarele:
a) una sau mai multe evaluări referitoare la tipul de servicii pe care le poate exercita titularul;
b) menţionarea acestora pentru aprobare;
c) specializările, în cazul acordării licenţei de controlor de trafic aerian;
d) competenţele lingvistice.
Certificatele pot să conţină:
a) specializările de licenţă;
b) orice atestări naţionale.
Calificările, certificatele şi autorizaţiile de licenţă sunt definite de către ENAC (Autoritatea
Naţională a Aviaţiei Civile din Italia) în normele interne.
Condițiile impuse cu privire la limba de comunicare în timpul exercitării profesiei de controlor de
trafic aerian sunt următoarele:
să înţeleagă şi să vorbească limba engleză şi italiană la un nivel adecvat pentru efectuarea serviciilor
în deplină siguranță și corectitudine;
certificarea competenţei lingvistice se va face în conformitate cu condiţiile şi procedurile stabilite de
către ENAC valabile din 17 mai 2010.
Condiţiile pentru menţinerea valabilității certificatelor și a specializărilor sunt următoarele:
specializarea se eliberează pentru o perioadă iniţială de 12 luni, reînnoită pentru perioade
suplimentare de 12 luni, în conformitate cu cerinţele stabilite şi prezentate în regulamentul ENAC;
pentru a se obţine specializarea în unităţi operaţionale, înainte de expirare, trebuie să se efectueaze
un program de formare profesională impus, în conformitate cu cerinţele din regulamentul ENAC;
titularul unei calificări sau specializări aprobate, care, pe o perioadă de patru ani consecutivi, nu
exercită servicii de trafic aerian de control poate participa la un curs de formare profesională numai
după îndeplinirea cerinţelor prevăzute mai sus;
nivelul de competenţă al candidatului este verificat la intervale regulate după cum a fost stabilit de
ENAC.
11
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Certificatele medicale eliberate pentru completarea dosarului trebuie să îndeplinească următoarele
cerințe5:
să fie emise de o autoritate în domeniul sănătății sau de examinatori medicali aprobați de către
ENAC;
să fie emise în conformitate cu criteriile generale dictate de către convenția ICAO6 (International
Civil Aviation Organization), precum şi cerinţele EUROCONTROL, European Clasa 3 de
certificare medicală a controlorilor de trafic aerian;
valabilitatea certificatului medical este de 2 ani pentru persoanele fizice care au vârsta până la 40 de
ani, iar pentru cei care depășesc această vârstă valabilitatea certificatului medical este de un an de
zile (cf. art. 16, alin 1 același regulament);
certificarea medicală poate fi revocată în orice moment, ori de câte ori cerinţele medicale care au
condus la eliberarea acesteia nu mai sunt îndeplinite;
titularul licenţei trebuie să informeze angajatorul său, în scopul supravegherii medicale, de orice
schimbare în starea sa de sănătate care-l poate face inapt în îndeplinirea adecvată şi în condiţii de
siguranţă a sarcinilor impuse prin natura exercitării profesiei;
furnizorii de servicii trebuie să stabilească proceduri care să garanteze faptul că controlorii de trafic
aerian pot îndeplini obligaţiile prevăzute la paragraful anterior, în conformitate cu dispoziţiile
Decretului Legislativ 30 iunie 2003, nr. 196;
titularul licenţei va fi supus la examene medicale pentru a verifica absenţa consumului de droguri.
Referitor la efectuarea stagiilor de formare profesională trebuie subliniate următoarele cerințe
impuse:
formarea sau instruirea elevilor, a controlorilor de trafic aerian studenţi şi a controlorilor de trafic
aerian, inclusiv evaluările nivelului lor de competenţă, se organizează numai de către instituţiile care
dețin certificat de formare aprobat de Autoritatea Națională a Aviaţiei Civile (ENAC);
ENAC stabileşte cerinţele de certificare prin reglementări adecvate;
Autoritatea Aviaţiei Civile din Italia efectuează verificări periodice programate şi neprogramate,
inclusiv inspecţii neanunţate cu privire la organizaţiile de formare profesională, în scopul verificării
conformității cu cerințele normative;
Autoritatea Aviaţiei Civile din Italia (ENAC) poate delega, total sau parţial, efectuarea auditurilor
menţionate la paragraful anterior de organizaţii recunoscute în temeiul articolului 3 din
Regulamentul nr. 550 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004, privind
5 art. 15, alin. (3), Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011, de stabilire a normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 februarie 20086 http://www.icao.int
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
prestarea de servicii de navigație aeriană în cerul unic European (regulament privind prestarea de
servicii);
în cazul în care Autoritatea Aviaţiei Civile din Italia constată că organizaţia nu mai îndeplineşte
condiţiile de formare profesională sau condiţiile prescrise, poate adopta măsurile pe care le consideră
adecvate, inclusiv de retragere a certificării.
OLANDA
În Olanda există un registru care cuprinde toate calificările profesionale și condițiile de formare
(CREBO - Het Centraal register beroepsopleidingen – Registrul Central de Formare Profesională)
astfel încât o persoană poate afla toate informațiile despre calificarea respectivă. Statul olandez se implică în
școli în orientarea profesională a tinerilor care nu știu ce profesie să aleagă, în acest sens elevii primesc
programe eficiente de formare profesională oferite de instituţiile de învățământ. Obiectivele care erau, până
nu demult cele care trebuiau atinse după parcurgerea unui nivel de educație sunt acum înlocuite cu abilități și
competente pe care absolventul trebuie să le dobândescă în vederea inserţiei pe piața muncii mult mai ușor.
Dezvoltarea tipurilor de calificări se face în colaborare între reprezentanții ministerului educației și
reprezentanții mediului de afaceri olandez.
Această strategie a fost experimentată în Olanda timp de 3 ani prin așa numitul proces MBO 2010
(hierna: MBO 2010).
Punerea în aplicare a Regulamentului7 (CE) nr. 216/2008, precum și noua legislație privind Cerul
unic european II, necesită stabilirea unor norme de aplicare mai detaliate, în special în privința eliberării de
licențe pentru controlorii de trafic aerian, în vederea menținerii unui nivel înalt și unitar de siguranță a
aviației civile în Europa, a atingerii celor mai înalte standarde de responsabilitate și competență, a
îmbunătățirii disponibilității controlorilor de trafic aerian și a promovării recunoașterii reciproce a licențelor,
concomitent cu urmărirea obiectivului de îmbunătățire globală a siguranței traficului aerian și a competenței
personalului.
Controlorii de trafic aerian, precum și persoanele și organizațiile implicate în pregătirea, testarea,
verificarea sau evaluarea medicală a acestora, trebuie să se conformeze cerințelor esențiale aplicabile care
sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 216/2008 (anexa Vb). Conform regulamentului menționat,
controlorilor de trafic aerian, precum și persoanelor și organizațiilor implicate în pregătirea acestora trebuie
să li se acorde certificate sau licențe după ce s-a constatat că îndeplinesc cerințele esențiale.
Licența introdusă de Directiva 2006/23/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie
2006, privind licența comunitară de controlor de trafic aerian, s-a dovedit a fi un instrument eficace pentru
recunoașterea rolului specific pe care controlorii de trafic aerian îl joacă în desfășurarea controlului
7 REGULAMENTUL (CE) NR. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, din 20 februarie 2008, privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației.
13
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
traficului aerian în condiții de siguranță. Stabilirea de standarde de competență la nivelul Uniunii Europene
a redus fragmentarea în acest domeniu, ceea ce a permis o organizare mai eficientă a activității în cadrul unei
colaborări regionale din ce în ce mai intense între furnizorii de servicii de navigație aeriană.
Prin urmare, păstrarea și consolidarea regimului comun de eliberare a licențelor pentru controlorii de
trafic aerian din Uniunea Europeană este un element esențial al sistemului european de control al
traficului aerian.
Formarea de controlor trafic aerian de dirijare constă în efectuarea unui ciclu de formare
profesională de minim trei ani dar care să nu depășească 4 ani, într-o universitate sau într-o instituție de
învățământ comparabilă. Această formare trebuie atestată de reușita la examenul de finalizare a studiilor
(diplomă).
Prin Decizia din 31 august 2005 de modificare a Decretului8 privind certificatele de competenţă
pentru aviaţie, inclusiv punerea în aplicare a cerinţelor Eurocontrol pentru personalul cu atribuţii de
securitate în cadrul serviciilor de trafic aerian, se introduc următoarele definiţii:
controlorul de trafic aerian elev: o persoană, autorizată să furnizeze servicii de trafic aerian sub
supravegherea unui instructor calificat practică;
operator: o persoană, autorizată să furnizeze servicii de trafic aerian în anumite condiții
specificate în legislația aeronautică olandeză;
furnizor de informații de trafic la sol: persoană autorizată să informeze despre traficul de pe
zona de aterizare, cu excepţia traficului în momentul pornirii şi aterizării aeronavei;
furnizor de informatii de zbor: persoana autorizată să ofere consiliere, informare, alertă de
mişcare la sol sau în traficul aerian.
În Olanda, Ministerie van Verkeer en Waterstaat emite certificatele de competenţă și licențele
pentru:
controlorul de trafic aerian;
controlorul de trafic aerian elev;
furnizor de informatii de zbor;
informator aerodrom.
Vârsta minimă pentru eliberarea certificatului de competență sau al unei licențe trebuie să fie:
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Eliberarea unei licenţe de pilot şi a calificărilor pentru controlorii de trafic aerian, de trafic
aerian elev şi pentru furnizorii de informaţii, se face la cerere și se acordă oricărei persoane care îndeplinește
următoarele condiții:
este în posesia unui certificat medical valabil;
întruneşte toate condițiile cu privire la cunoştinţe, aptitudini şi experienţă, conform
regulamentului ministerial olandez;
deține atestat de competență lingvistică pentru limba engleză care să ateste cunoașterea acesteia
la nivel 4, 5 sau 6.
Licenţele și calificările (obținute în urma unor evaluări generale sau speciale) controlorului de trafic
aerian i se eliberează pentru următoarele perioade:
licenţe: pe termen nelimitat;
evaluări generale: pentru o perioadă de 12 luni;
evaluări speciale: pentru o perioadă de 36 de luni.
Cerinţele privind experienţa necesară pentru obţinerea unei licenţe de furnizor de informaţii de zbor
se anulează dacă persoanele au fost 24 de luni înainte de data de aplicare în posesia unei licenţe valabile de
controlor de trafic aerian.
Cerinţele privind experienţa necesară pentru obţinerea unei licenţe de furnizor de informaţii de
aerodrom se anulează dacă persoanele au fost 24 de luni înainte de data de aplicare în posesia unei licenţe
valabile de controlor de trafic aerian sau de furnizor de informaţii de zbor.
Condițiile de formare, calificare și examinare ale controlorului de trafic aerian sunt stabilite de
regulamentul Ministerului transporturilor și lucrărilor publice. Acesta stabilește care furnizori de formare
profesională sunt acreditați, cerinţele privind conţinutul cursurilor de pregătire, planul de învățământ, durata
şi modul de examinare. Examenul e format din două părți: o testare teoretică și o testare practică a
cunoştinţelor, aptitudinilor şi a experienţei. Este necesar atestatul de competență lingvistică pentru limba
engleză.
În legătură cu condiţiile de menţinere a valabilităţii calificărilor şi atestărilor se pot face
următoarele precizări:
statele membre trebuie să se asigure că validitatea acestora va fi prelungită cu 12 luni în cazul în
care furnizorul de servicii de navigaţie aeriană demonstrează că:
a) solicitantul, în ultimele douăsprezece luni, a efectuat numărul minim de ore pentru a obține
drepturile de licenţă, după cum este indicat în schema de competenţă aprobată pentru
unitatea de control al traficului aerian în care își exercită profesia;
b) competenţa solicitantului este evaluată conform reglementărilor în domeniul aeronautic;
c) solicitantul deţine un certificat medical valabil.
15
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
pentru instructorii controlorilor de trafic aerian perioada de valabilitate a certificatului este de 36
de luni și poate fi prelungit;
titularul, la sfârșitul unei perioade de patru ani, este evaluat asupra competenţelor sale și dacă
rezultatele evaluării nu sunt cele impuse, acesta este obligat să participe la un curs de formare într-o
instituție autorizată.
Condițiile de acordare a autorizaţiei de controlor de trafic aerian sunt:
Statele membre şi Comisia se asigură că aplicanţii (controlorii de trafic aerian) sunt suficient instruiţi
în managementul siguranţei și securităţii;
Statele membre se asigură că serviciile de trafic aerian de control sunt exercitate numai de către
controlorii de trafic aerian a căror autorizaţie a fost obținută în conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011, de stabilire a normelor detaliate privind licențele
controlorilor de trafic aerian și anumite certificate;
o licenţă este acordată pentru orice persoană care are competenţe să exercite profesia de
controlor de trafic aerian sau controlor de trafic aerian elev;
autorizația trebuie să conţină următoarele informații:
a) una sau mai multe calificări în cazul în care autorizaţia este emisă pentru un controlor de
trafic aerian elev;
b) una sau mai multe calificări şi specializări atunci când autorizaţia este emisă pentru un
controlor de trafic aerian.
candidaţii pentru o licenţă trebuie să demonstreze că au competențele necesare astfel încât să
poată exercita profesia de controlor de trafic aerian sau controlor de trafic aerian elev. Dovezile
trebuie să demonstreze cunoştinţele, experienţa, aptitudinile şi cunoştinţele de limbă;
licenţa rămâne proprietatea persoanei căreia îi este acordată şi are semnătura acesteia. Licenţa
poate fi suspendată în cazul în care există vreo îndoială asupra capacității de a exercita profesia sau
în cazuri de neglijenţă gravă. Aceasta poate fi retrasă numai în caz de abuz;
licenţă de elev a controlorului de trafic aerian autorizează titularul să furnizeze servicii de
control sub supravegherea unui instructor de la locul de muncă;
licenţa este valabilă atât timp cât este valabil certificatul medical.
Această calificare se recunoaște de către Autoritatea Competentă din Olanda prin compararea titlului
și nivelului de formare profesională obținute de solicitant în țara de origine.
2.2. Competenţe profesionale ale controlorului trafic aerian dirijare
ITALIA
În Italia, domeniul Industriei tehnologice conține 9 subdomenii de activitate:
16
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Mecanică, mecatronică şi energie;
Transport şi logistică;
Electronică şi electrice;
Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;
Grafică şi comunicare;
Chimie, materiale şi biotehnologie;
Industria modei.
În subdomeniul Transport şi logistică sunt încadrate profesiile reglementate a căror formare,
certificare și recunoaștere constituie unul din obiectivele principale ale acestui proiect.
Instituțiile de educație și formare profesională din Italia sunt structurate ca și în România,
identificându-se astfel urmatoarele: școli primare; licee; școli profesionale; colegii; institute de învățământ
superior.
Abilitățile și competențele pe care le au absolvenţii liceelor cu profil tehnic (de științe aplicate)
sunt următoarele:
învăţarea conceptelor, principiilor şi teoriilor ştiinţifice, prin activităţi practice de laborator;
analiza critică a fenomenelor, reflecţia metodologică privind procedurile experimentale şi de
căutare a strategiilor de promovare a descoperirilor ştiinţifice;
analiza structurilor logice implicate, precum şi a modelelor utilizate în cercetarea ştiinţifică;
înţelegerea rolului tehnologiei ca o mediere între ştiinţă şi viaţa de zi cu zi;
cunoașterea modului de lucru cu instrumentele specializate pentru analiza datelor şi modelarea
problemelor ştiinţifice specifice.
În Institutele tehnice (similare colegiilor tehnice din România) disciplinele de studiu din curriculă
sunt împărţite pe domenii de studiu iar durata cursurilor comune este stabilită prin Regulamentul elaborat de
Ministerul Educaţiei din Italia.
Cursurile oferite de Institutele tehnice din Italia asigură un nivel de educaţie generală (de bază)
pentru toate specializările din sectorul transporturi și un nivel de pregătire specializată conform cerințelor
pieței muncii.
Nivelul de educație generală îşi propune să ofere o formare de bază, prin consolidarea şi dezvoltarea
direcțiilor de educaţie impusă (obligatorie), studiind limbi, matematică, ştiinţă şi tehnologie, istorie şi științe
sociale.
Nivelul de pregătire specializată este destinat să ofere atât cunoştinţele teoretice şi aplicative care
pot fi folosite în diferite contexte de studiu şi de muncă, cât și abilităţi cognitive necesare pentru a rezolva
probleme, pentru a şti cum să lucreze în activitățile bazate pe inovare continuă, cum să îşi asume progresiv
17
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
responsabilitatea, și de asemenea, cum să-și îmbunătăţească performanţele prin pregătirea continuă pe
parcursul vieții.
Absolvenții institutelor tehnice din Italia se califică în specializările:
construcții de nave/vehicule utilizate în sectorul transporturilor aeriene, navale, rutiere;
conducerea navelor/vehiculelor în sectoarele mai sus-menționate;
utilizarea logisticii în sectoarele mai sus-menționate.
Abilitățile și competențele generale ale absolvenților institutelor tehnice sunt următoarele:
abilităţi tehnice specifice şi cunoașterea metodelor de lucru pentru desfăşurarea activităţilor
funcţionale legate de planificarea, implementarea, menţinerea eficienţei mijloacelor de lucru şi a
facilităţilor de organizare şi logistică;
cunoașterea metodelor de gestionare a traficului şi de asigurare a service-ului, a procedurilor de
punere în mişcare şi de transport etc.
Abilitățile și competențele specifice ale absolvenților institutelor tehnice sunt următoarele:
acumularea cunoştinţelor fundamentale cu privire la tipurile de structuri şi componente ale
vehiculelor, pentru a asigura menţinerea condiţiilor de funcţionare prevăzute de standardele în
vigoare în sectorul transporturilor;
abilitatea de a opera în mod autonom în rezolvarea problemelor care apar la controlul, reglarea și
defectarea sistemelor tehnice cu care sunt dotate aeronavele;
abilitatea de a colabora în planificarea şi organizarea serviciilor în transporturi;
utilizarea tehnologiilor informaţionale pentru modernizarea proceselor de producţie, fiind în măsură
să contribuie la inovare şi adaptarea tehnologiei şi a modului de organizare a întreprinderii;
să fie capabil să pună în aplicare la nivel naţional, standardele europene şi internaţionale pentru
siguranţa mijloacelor de transport pentru bunuri, servicii şi cele referitoare la forţa de muncă;
să colaboreze în evaluarea impactului asupra mediului în direcția protecţiei mediului şi a utilizării
raţionale a energiei.
Posesorului unei diplome în aeronautică eliberată în Italia i se permite exercitarea următoarelor
profesii:
pilot civil (după ce a obţinut calificările necesare);
controlor de trafic (după ce a obţinut calificările necesare şi a reușit la concursurile organizate de
către organismul responsabil cu controlul traficului aerian);
asistent aerian (după ce a obţinut calificările necesare şi a reușit la concursurile organizate de către
organismul responsabil cu controlul traficului aerian);
cadru didactic pentru predarea practicilor tehnice în institutele profesionale şi tehnice.
18
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
ROMÂNIA
Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin Ordinul nr. 148/20129 desemnează Autoritatea
Aeronautică Civilă Română ca autoritate competentă în scopul exercitării atribuţiilor ce revin unei
asemenea autorităţi în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 805/201110 al Comisiei din 11
august 2011.
Calificarea controlorilor de trafic aerian11
(a) Cerințe generale
O persoană care participă la un curs de instruire pentru a deveni controlor de trafic aerian sau
controlor stagiar de trafic aerian este suficient de matură din punct de vedere educațional, fizic și mental
pentru a dobândi, reține și demonstra cunoștințele teoretice și abilitățile practice relevante.
(b) Cunoștințe teoretice
Un controlor de trafic aerian dobândește și menține un nivel al cunoștințelor adecvat pentru
funcțiile exercitate și proporțional cu riscurile asociate acestui tip de serviciu;
Dobândirea și reținerea cunoștințelor teoretice este demonstrată prin evaluarea continuă în cursul
instruirii sau prin examinări adecvate;
Se menține un nivel adecvat de cunoștințe teoretice. Respectarea acestei cerințe se demonstrează prin
evaluări sau examinări periodice. Frecvența examinărilor este proporțională cu nivelul de risc asociat
tipului de activitate.
(c) Abilități practice
Un controlor de trafic aerian dobândește și își menține abilitățile practice care sunt corespunzătoare
exercitării funcțiilor sale. Aceste abilități sunt proporționale cu riscurile asociate acestui tip de
serviciu și acoperă cel puțin următoarele elemente:
proceduri operaționale;
aspecte legate de sarcinile specifice;
situații anormale și de urgență;
factori umani.
Un controlor de trafic aerian își demonstrează capacitatea de a îndeplini procedurile și sarcinile care
îi revin la un nivel de competență adecvat funcțiilor exercitate;
9 Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136/201210 JO L.206, 11.08.2011, p.2111 Regulamentul (CE) nr. 216/2008 din 20.02.2008, privind normele comune în domeniul aviației civile și instituirea unei Agenții Europene de Siguranță a Aviației, Anexa Vb: Cerinţele esenţiale pentru ATM/ANS şi pentru controlorii de trafic aerian
19
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Se menține un nivel satisfăcător al competenței în domeniul abilităților practice. Respectarea acestei
cerințe se verifică prin evaluări periodice. Frecvența acestor examinări este proporțională cu
complexitatea și nivelul de risc asociat tipului de activitate și sarcinilor îndeplinite.
(d) Competența lingvistică
Un controlor de trafic aerian trebuie să demonstreze capacitatea de a vorbi și înțelege limba engleză
pentru a comunica eficient atât în situațiile de comunicare în care interlocutorul nu este prezent
(voice only: telefon/radiotelefon), cât și în prezența interlocutorului pe subiecte concrete sau legate
de muncă, inclusiv în situații de urgență;
Oricând acest lucru este necesar într-un volum definit de spațiu aerian, în scopul furnizării serviciului
ATS, un controlor de trafic aerian are, de asemenea, capacitatea de a vorbi și de a înțelege limba
(limbile) naționale în măsura descrisă mai sus.
Abilităţile necesare pentru exercitarea profesiei de Controlor Trafic Aerian sunt următoarele:
orientare şi vedere în spaţiu foarte bună;
memorie bună;
gândire rapidă;
abilităţi de a lua rapid decizii corecte;
abilităţi de a îndeplini simultan mai multe sarcini;
să lucreze bine cu cifre;
spirit de lucru în echipă şi să poată lucra în schimburi(ture zi, de noapte, lucru în perioada sărbătorilor
legale, etc.);
să poată lucra corespunzător în condiţii de stres, să aibă capacitate mare de adaptare la situaţii diverse;
acuitate vizuală şi auditivă foarte bună;
să nu utilizeze substanţe psihoactive care ar putea să-i afecteze capacitatea de lucru.
20
V E R I F I C A R E E X C E P Ţ I E.
În Legislaţie nu sunt prevăzute excepții
NotificăriCompletări
START
SOLICITANT
C O M I S I A D E L I C E N Ţ I E R EComisia de examinare va fi numită cu respectarea normelor în vigoare, fiind propusă de către Directorul General Adjunct Operaţional (ROMATSA) şi aprobată de Directorul General Serviciul Resurse Umane din cadrul Administraţiei Centrale, care va întocmi decizia în acest sens. Numărul membrilor comisiei va fi stabilit în funcţie de numărul de candidaţi care urmează a fi testaţi, din componenţa acesteia vor face parte: a - un reprezentant din cadrul ROMATSA, acreditată de EUROCONTROL, care are dreptul de a administra testul FEAST; b – un reprezentant din cadrul ROMATSA, care are dreptul de a interpreta rezultatele candidaţilor testaţi utilizând FEAST.
D E P U N E R E D O S A R L A C O M I S I A D E A T E S T A R EPentru fiecare candidat care urmează a fi examinat, în vederea licenţierii, se întocmește un dosar care trebuie să conțină următoarele documente:a)formularul de înscriere la concurs şi formularul de opţiuni; b)copie BI/CI; c) cazier judiciar; d) copii care să ateste studiile şi pregătirea profesională (cel puţin diplomă de bacalaureat); d) copie carnet de muncă, după caz; e) document care să ateste tipul de licenţă de controlor de trafic aerian deţinută, emisă de AACR; f) certificatului medical clasa a III a în termen de valabilitate emis de o instituţie recunoscută de NSA-AACR;g) certificat de radiotelefonist în termen de valabilitate, după caz..
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
NU
DA
DA DA
NU
NU
POZITIV NEGATIV
DA
RESPINS NU
ADMIS
Admis Respins
21
V E R I F I C A R E C O N Ţ I N U T D O S A R Ş I Î N D E P L I N I R E C O N D I Ţ I ICandidații care solicită licenţă de controlor trafic aerian dirijare trebuie sa îndeplinească, următoarele condiţii: (a) să aibă cel puțin 21 de ani; cu toate acestea, statele membre pot prevedea o limită de vârstă mai mică în cazuri justificate corespunzător; (b) să dețină o licență de controlor de trafic aerian stagiar; (c) să fi urmat integral un plan aprobat de pregătire în cadrul unității și să fi promovat cu succes examenele sau evaluările corespunzătoare, în conformitate cu cerințele stabilite în partea B din anexa II; (d) să dețină un certificat medical valabil; (e) să fi demonstrat un nivel corespunzător de competență
lingvistică în conformitate cu cerințele stabilite la articolul 13.
Există documente emise într-un alt SM ?
VERIFICARE PRIN SISTEMUL IMI
Răspuns AC din SM?
Este îndeplinită condiţia?
V E R I F I C A R E D E R O G A R E
REGULAMENTUL (UE) NR. 805/2011 AL COMISIEI din 10 august 2011, art. 31, alin. (1), (2) şi (3)
COMISIA DE CONTESTAȚII1.În termen de 3 zile de la data comunicării rezultatului concursului, candidaţii pot depune contestaţii la registratura AC ROMATSA.2.Contestațiile vor fi soluționate, în termen de 30 zile de la depunerea
acestora, de către o comisie stabilită de către AC ROMATSA.3.Hotărârea comisiei rămâne definitivă.
Rezultat contestație
3
UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social EuropeanPOS DRU2007-2013
InstrumenteStructurale2007 - 2013
Fig. 1. Schemă logică a unei proceduri de validare şi certificare a competenţelor pentru obţinerea licenţei de controlor trafic aerian dirijare
III. PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE
ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Libera circulație a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieței Comune, creat prin
Tratatul de la Roma12 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a serviciilor și libera circulație a
persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat).
Sistemul general de recunoaștere a calificărilor profesionale se bazează pe următoarele principii:
Principiul încrederii reciproce între Statele Membre ale Uniunii Europene;
12 Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică Europeană (EEC) și a fost semnat de Franța, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957.
22
OBLIGAȚIILE CONTROLORILOR TRAFIC AERIAN DIRIJAREa)să depună toate eforturile necesare în vederea prevenirii oricărei fapte/oricărui act care ar putea pune în pericol siguranţa traficului aerian, viaţa personalului sau a pasagerilor aflaţi la bordul avioanelor; b)să cunoască şi să aplice în mod corect procedurile, instrucţiunile, normele şi reglementările aeronautice civile aplicabile activităţii de control al traficului aerian pe care o desfăşoară; c)să cunoască şi să respecte prescripţiile de calitate şi siguranţă a zborului stabilite pentru activitatea de control al traficului pe care o desfăşoară; d)să se prezinte la examinările medicale obligatorii.
MONITORIZARE ACTIVITATE CONTROLOR TRAFIC AERIAN DIRIJARE
RACR-LCTA cuprinzând "Licenţiereacontrolorilor de trafic aerian"
Valabilitatea calificărilor şi atestărilor înscrise pe licenţele CTA va fi menţinută printr-o pregătire continuă autorizată, care
constă în pregătirea necesară pentru a menţine competenţele CTA, cursuri de pregătire recurentă, pregătire pentru situaţii de
urgenţă şi, dacă este necesar, pregătirea competenţelor lingvistice. Pregătirea continuă constă în cursuri teoretice şi
practice, precum şi pregătire la simulator. În acest scop, organismul de pregătire stabileşte schemele/programele de
competenţă la nivelul unităţii, care prezintă în detaliu procesele, resursele umane şi durata necesare pentru asigurarea
pregătirii continue corespunzătoare şi pentru verificarea competenţelor. Aceste programe/scheme vor fi revizuite şi
aprobate cel puţin o dată la 3 ani.
PIERDEREA VALABILITĂȚII LICENŢEI
(REGULAMENTUL (UE) NR. 805/2011 AL COMISIEI din 10 august 2011 (JO L.206, 11.08.2011, p. 25))
(a) licența, calificările sau autorizările pot fi suspendate atunci când este pusă la îndoială competența controlorului de trafic aerian sau în cazul unei abateri;(b) licența poate fi retrasă în caz de neglijență gravă sau abuz.c)deținătorul autorizației a fost declarat inapt din punct de vedere medical și/sau psihologic.
astfel ca întreg personalul implicat să fie autorizat corespunzător. Reglementarea RAC-LCTA20 conţine
cerinţele necesare licenţierii acestei categorii de personal aeronautic.
Cererile de examinare trebuie completate în limba româna şi transmise la AACR de către agentul
aeronautic, direct, prin poştă sau fax, cu cel puţin 25 zile înainte de data examinării.
Solicitanţii vor completa doar prima pagină din cererea de examinare, pagina a doua conţinând
disciplinele corespunzătoare tipului de examinare susţinut (emitere iniţială, reînnoire).
Conditii minime:
vârsta: 18 - 20 ani;
experienţa: curs de pregătire specific, aprobat de AACR şi 3 luni experienţă practică într-o unitate
ATC;
certificat medical: clasa III.
Recunoaşterea licenţelor pe teritoriul Uniunii Europene
Licența introdusă de Regulamentul (UE) nr. 805 al Comisiei din 10 august 2011 de stabilire a
normelor detaliate privind licențele controlorilor de trafic aerian și anumite certificate, s-a dovedit a fi un
instrument eficace pentru recunoașterea rolului specific pe care controlorii de trafic aerian îl joacă în
desfășurarea controlului traficului aerian în condiții de siguranță. Stabilirea de standarde de competență la
nivelul Uniunii Europene a redus fragmentarea în acest domeniu, ceea ce a permis o organizare mai eficientă
a activității în cadrul unei colaborări regionale, din ce în ce mai intense, între furnizorii de servicii de
navigație aeriană. Prin urmare, păstrarea și consolidarea regimului comun de eliberare a licențelor pentru
controlorii de trafic aerian din Uniunea Europeană este un element esențial al sistemului european de control
al traficului aerian.
19 http://www.caa.ro/licente-personal/controlori-de-trafic.html20 Proceduri de licenţiere a personalului de control şi dirijare a traficului aerian (RAC-LCTA, aprobat prin Decizia Directorului General AACR nr. D 155 din 10.08.1994).