CONTRALORIA GENERAL DE ANTIOQUIA CONTRALORÍA AUXILIAR DE RESPONSABILIDAD FISCAL Auto Nro. 200 “POR MEDIO DEL CUAL SE DISPONE ARCHIVO DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL 324 – 2012 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL MUNICIPIO DE BURITICA” Medellín, 11 de junio de 2015 C O M P E T E N C I A De conformidad con la competencia conferida en el artículo 272 incisos 1º y 5º de la Constitución Política, la Ley 610 de 2000 en sus artículos 46 y 47, la Resolución Interna 1955 del 4 de Diciembre de 2014, procede la Contraloría General de Antioquia por conducto de la Dirección de Responsabilidad Fiscal, y mediante comisión en Auto 314 del 25 de Febrero de 2015 a la doctora JUDY YOKIMA BECERRA SERNA a disponer el consecuente archivo del proceso de responsabilidad fiscal dentro del Proceso Ordinario de Responsabilidad Fiscal 324 – 2012 adelantado a la Institución Educativa Santa Gema del Municipio de BURITICA. HECHOS Mediante Oficio 2012300007291 del 03/09/2012, la doctora Yenny Teresita Serna Montoya, Contralora Auxiliar de Indagación Preliminar, traslada a Responsabilidad Fiscal presuntas irregularidades detectadas en la atención de las quejas con GPC 05609 y 6152 y radicados 2011200012768 del 12-06 de 2011 y 2011-421-005870- 2 de 14-06 de 2011 de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL MUNICIPIO DE BURITICA. En desarrollo de la visita realizada a la Institución Educativa Santa Gema del Municipio de Buritica- Antioquia, se relacionan los siguientes hechos que podrían constituir detrimento patrimonial para la Administración Municipal:
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CONTRALORIA GENERAL DE ANTIOQUIA
CONTRALORÍA AUXILIAR DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Auto Nro. 200
“POR MEDIO DEL CUAL SE DISPONE ARCHIVO DEL PROCESO DE
RESPONSABILIDAD FISCAL 324 – 2012 INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA
GEMA DEL MUNICIPIO DE BURITICA”
Medellín, 11 de junio de 2015
C O M P E T E N C I A
De conformidad con la competencia conferida en el artículo 272 incisos 1º y 5º de
la Constitución Política, la Ley 610 de 2000 en sus artículos 46 y 47, la
Resolución Interna 1955 del 4 de Diciembre de 2014, procede la Contraloría
General de Antioquia por conducto de la Dirección de Responsabilidad Fiscal, y
mediante comisión en Auto 314 del 25 de Febrero de 2015 a la doctora JUDY
YOKIMA BECERRA SERNA a disponer el consecuente archivo del proceso de
responsabilidad fiscal dentro del Proceso Ordinario de Responsabilidad Fiscal 324
– 2012 adelantado a la Institución Educativa Santa Gema del Municipio de
BURITICA.
HECHOS
Mediante Oficio 2012300007291 del 03/09/2012, la doctora Yenny Teresita Serna
Montoya, Contralora Auxiliar de Indagación Preliminar, traslada a Responsabilidad
Fiscal presuntas irregularidades detectadas en la atención de las quejas con GPC
05609 y 6152 y radicados 2011200012768 del 12-06 de 2011 y 2011-421-005870-
2 de 14-06 de 2011 de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL
MUNICIPIO DE BURITICA.
En desarrollo de la visita realizada a la Institución Educativa Santa Gema del
Municipio de Buritica- Antioquia, se relacionan los siguientes hechos que podrían
constituir detrimento patrimonial para la Administración Municipal:
HECHO UNO: Se observa que la Factura de Venta N° 1301 del 11-25-2010
supuestamente fue despachada a los siguientes Centros Educativos: CER
URARCO por valor de $4.696.280; CER LAS PLAYAS por valor de $2.414.240;
CER CONEJOS por valor de $2.116.120, por compra de diferentes elementos sin
mediar explicación alguna, presumiéndose un presunto detrimento patrimonial en
cuantía de nueve millones doscientos veintiséis mil seiscientos cuarenta pesos
($9.226.640), dado que no se encuentra soporte, inobservando normas de
carácter fiscal.
HECHO DOS: Materiales comprados para los diferentes Centros Educativos y no
se encuentran o no llegaron a estas Instituciones presumiéndose detrimento
patrimonial en cuantía de dos millones dieciséis mil pesos ($2.016.000.) ver
relación:
PRESUNTOS RESPONSABLES FISCALES:
Nombre: Luis Alberto Rivas Quejada
Cédula de Ciudadanía: 11791338
Cargo: Rector de la Institución Educativa Santa Gema del
Municipio de Buritica - Antioquia
Dirección: Carrera 95 Nro. 48D-101 Medellín- Antioquia
DETERMINACIÓN DEL PRESUNTO DAÑO PATRIMONIAL
ONCE MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS
CUARENTA PESOS ($11.242.640).
VINCULACIÓN DEL GARANTE
Toda vez que no se ha identificado Póliza con cobertura sobre los hallazgos
investigados no se hará pronunciamiento al respecto, en caso de evidenciar algún
tercero civilmente responsable en calidad de garante se adicionará el auto de
apertura y se procederá a su vinculación formal al proceso.
ACTUACIÓN PROCESAL
1. Traslado de hallazgos fiscales, detectados en atención de Quejas con GPC
05609 y 6152 y radicados 2011200012768 del 12-06 de 2011 y 2011-421-
005870-2 de 14-06 de 2011 de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA
GEMA DEL MUNICIPIO DE BURITICA - ANTIOQUIA, (Folios 1 a 348)
2. Mediante Auto 1252 del 01 de Octubre de 2012, se comisionó a la
Contralora Auxiliar de Responsabilidad Fiscal LUZ BRIFRANCY SIERRA
MIRANDA para el conocimiento del PROCESO DE RESPONSABILIDAD
324 - 2012 DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL
MUNICIPIO DE BURITICA - ANTIOQUIA (Folio 349).
3. Mediante Auto 425 del 29 de Octubre de 2012 se apertura Proceso de
Responsabilidad Fiscal 324 - 2012 DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
SANTA GEMA DEL MUNICIPIO DE BURITICA - ANTIOQUIA (Folios 361
a 363).
4. Citación al presunto responsable para notificación del auto de apertura
(Folios 366-370).
5. Comunicación al Rector de la Institución Educativa Santa Gema del
Municipio de Buritica (Folio 372).
6. Notificación del presunto responsable ( Folio 375)
7. Comunicación del procesos a las aseguradoras (Folio 134-138)
8. Mediante Auto 351 del 22 de Abril de 2013 se comisionó a la Contralora
Auxiliar de Responsabilidad Fiscal LUZ ADRIANA MONSALVE ROLDAN
para continuar el trámite del PROCESO DE RESPONSABILIDAD 324 -
2012 DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL MUNICIPIO
DE BURITICA - ANTIOQUIA hasta su culminación (Folio 376).
9. Mediante Auto 1424 del 19 de Julio de 2013 se comisionó a la Contralora
Auxiliar de Responsabilidad Fiscal NUBIA CECILIA MONTOYA para
continuar el trámite del PROCESO DE RESPONSABILIDAD 324 - 2012 DE
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL MUNICIPIO DE
BURITICA - ANTIOQUIA hasta su culminación (Folio 377).
10. Mediante Auto 487 del 11 de Febrero de 2013 se comisionó a la Contralora
Auxiliar de Responsabilidad Fiscal ANA ELIZABETH GONZALEZ
ESCOBAR para continuar el trámite del PROCESO DE
RESPONSABILIDAD 324 - 2012 DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
SANTA GEMA DEL MUNICIPIO DE BURITICA - ANTIOQUIA hasta su
culminación (Folio 378).
11. Citación para recibir versión libre al presunto responsable señor LUIS
ALBERTO RIVAS QUEJADA (Folio 379).
12. Versión libre y espontanea rendida por el señor LUIS ALBERTO RIVAS
QUEJADA (Folios 381 a 382).
13. Mediante Auto 225 del 11 de Febrero de 2015 se comisionó al Contralor
Auxiliar de Responsabilidad Fiscal JOSE HERNANDO DUQUE ARANGO
para continuar el trámite del PROCESO DE RESPONSABILIDAD 324 -
2012 DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL MUNICIPIO
DE BURITICA - ANTIOQUIA hasta su culminación (Folio 451).
14. Mediante Auto 314 del 25 de Febrero de 2015 se comisionó a la
Contralora Auxiliar de Responsabilidad Fiscal JUDY YOKIMA BECERRA
SERNA para continuar el trámite del PROCESO DE RESPONSABILIDAD
324 - 2012 DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA GEMA DEL
MUNICIPIO DE BURITICA - ANTIOQUIA hasta su culminación (Folio
452).
15. Ampliación de versión libre de presunto responsable LUIS ALBERTO
RIVAS QUEJADA y Documentos Anexados, (Folios 454 a 527).
16. Solicitud de información enviada vía por correo electrónico al señor Juan
Carlos Graciano Rodríguez, Director Educativo del Municipio de Butírica.
(Folio 528).
CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
El proceso de responsabilidad fiscal es definido como el conjunto de actuaciones
administrativas adelantadas por las Contralorías con el fin de determinar y
establecer la responsabilidad de los servidores públicos y de los particulares,
cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, causen por
acción u omisión y en forma dolosa o culposa (culpa grave) un daño al patrimonio
del Estado.
Por su parte, se entiende por gestión fiscal en los términos definidos en el artículo
3º de la Ley 610 de 2000, como:
“el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas, que
realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que
manejen o administren recursos o fondos públicos, tendientes a la
adecuada y correcta adquisición, planeación, conservación, administración,