CONTEXTUALIZACI CONTEXTUALIZACIÓN EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPA EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑ OL OL MODELO ORGANIZATIVO Y CIFRAS MODELO ORGANIZATIVO Y CIFRAS Jaime Leiva Tapia Jaime Leiva Tapia 2015 2015 SECRETAR SECRETARÍ A A GENERAL DE GENERAL DE INSTITUCIONES INSTITUCIONES PENITENCIARIAS PENITENCIARIAS
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CONTEXTUALIZACIÓN EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL … · EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑOL MODELO ORGANIZATIVO Y CIFRAS Jaime Leiva Tapia 2015 SECRETARÍA GENERAL DE ... 2006 2009
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CONTEXTUALIZACICONTEXTUALIZACIÓÓNN
EL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAEL SISTEMA PENITENCIARIO ESPAÑÑOLOL
MODELO ORGANIZATIVO Y CIFRASMODELO ORGANIZATIVO Y CIFRAS
Jaime Leiva TapiaJaime Leiva Tapia
20152015
SECRETARSECRETARÍÍA A GENERAL DE GENERAL DE INSTITUCIONES INSTITUCIONES PENITENCIARIASPENITENCIARIAS
80 Centros Penitenciarios 80 Centros Penitenciarios
32 Centros Inserci32 Centros Insercióón Socialn Social
Gabinete Gabinete Servicio de GestiServicio de Gestióón n Penas y Medidas Penas y Medidas
Alternativas Alternativas TPFETPFE
DirectorDirector
SubdirecciSubdireccióón n MMéédicadica
SubdirecciSubdireccióón n AdministraciAdministracióónn
SubdirecciSubdireccióónnSeguridadSeguridad
GabineteGabinetedede
DirecciDireccióónn
SubdirecciSubdireccióónnTratamientoTratamiento
SubdirecciSubdireccióónnGestiGestióónn
ConsejoConsejo de Direccide Direccióónn
Servicios Servicios MMéédicosdicos
Unidad deUnidad deCustodiaCustodia
HospitalariaHospitalaria
OficinaOficinaAdministrativaAdministrativa
ComisiComisióónnDisciplinariaDisciplinaria
Oficina deOficina deGestiGestióónn
Junta deJunta deTratamientoTratamiento
ServiciosServiciosSocialesSociales
EquiposEquiposTTéécnicoscnicos
ONGsONGsVoluntariadoVoluntariado
FormaciFormacióónnOficinaOficina
AdministrativaAdministrativa
ServicioServicioInteriorInterior
Oficina Oficina AdministrativaAdministrativa
GCSGCS(Grupo de (Grupo de Control yControl y
Seguimiento)Seguimiento)
Junta Junta EconEconóómicomico
AdministrativaAdministrativa
OficinaOficinaadminstrativaadminstrativa
EconomatoEconomatoAlimentaciAlimentacióónn
PeculioPeculio
TalleresTalleresProductivosProductivos
TASA POBLACITASA POBLACIÓÓN PENITENCIARIA MUNDIALN PENITENCIARIA MUNDIALpor cada 100.000 habitantespor cada 100.000 habitantes
TASA POBLACITASA POBLACIÓÓN PENITENCIARIA EUROPEA N PENITENCIARIA EUROPEA por cada 100.000 habitantespor cada 100.000 habitantes
TASA CRIMINALIDAD UETASA CRIMINALIDAD UEInfracciones penales por cada mil habitantesInfracciones penales por cada mil habitantes
TASA POBLACITASA POBLACIÓÓN RECLUSAN RECLUSApor cada 100.000 habitantespor cada 100.000 habitantes
En EspaEn Españña, se comprueba que a, se comprueba que una alta tasa de poblaciuna alta tasa de poblacióón n reclusa no se corresponde con reclusa no se corresponde con una alta tasa de criminalidad.una alta tasa de criminalidad.
�� 2000 45.1042000 45.104
�� 20012001 47.57147.571
�� 2002 51.8822002 51.882
�� 2003 56.0962003 56.096
�� 2004 59.3752004 59.375
�� 2005 61.0542005 61.054
�� 2006 64.0212006 64.021
�� 2007 67.1002007 67.100
�� 2008 73.5582008 73.558
�� 20092009 76.07976.079
�� 1990 33.0581990 33.058
�� 1991 37.8571991 37.857
�� 1992 41.8941992 41.894
�� 1993 46.0761993 46.076
�� 1994 47.1441994 47.144
�� 1995 44.9561995 44.956
�� 1996 41.9031996 41.903
�� 1997 42.7561997 42.756
�� 1998 44.3701998 44.370
�� 1999 44.1971999 44.197
EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE LA POBLACIN DE LA POBLACIÓÓN RECLUSAN RECLUSAESPAESPAÑÑOLA 1990OLA 1990--2014 2014
Pese al descenso de los Pese al descenso de los úúltimos altimos añños, en la serie de los os, en la serie de los úúltimos 25 (1990 a 2014), la poblaciltimos 25 (1990 a 2014), la poblacióón reclusa n reclusa ha aumentado casi un 100 %, de 33.000 a 65.000, situando la cotaha aumentado casi un 100 %, de 33.000 a 65.000, situando la cota mmáás alta en un 130 % en el as alta en un 130 % en el añño o 2009 con 76.000 internos. 2009 con 76.000 internos. La tasa de poblaciLa tasa de poblacióón reclusa por cada 100.000 habitantes ha pasado por tanto de 85 n reclusa por cada 100.000 habitantes ha pasado por tanto de 85 en 1990 (39 en 1990 (39
millones de hab.) a 140 en 2014 (46,5 millones de hab.)millones de hab.) a 140 en 2014 (46,5 millones de hab.)
De 2009 a 2014 la De 2009 a 2014 la poblacipoblacióón reclusan reclusa ha descendido en 11.000 personas, casi un 15 % ha descendido en 11.000 personas, casi un 15 % (7.000 de ellos extranjeros).(7.000 de ellos extranjeros).
En la poblaciEn la poblacióón extranjera presa en Espan extranjera presa en Españña, se advierte a, se advierte que su evolucique su evolucióón presentaba una tendencia ascendente n presentaba una tendencia ascendente en la en la úúltima dltima déécada. cada. No obstante, desde 2009 a diciembre de 2014 la No obstante, desde 2009 a diciembre de 2014 la poblacipoblacióón reclusa extranjera ha descendido en 7.000 n reclusa extranjera ha descendido en 7.000 personas.personas.
EXTRANJEROS POR NACIONALIDADES EXTRANJEROS POR NACIONALIDADES
Son los extranjeros de Marruecos los que Son los extranjeros de Marruecos los que sobresalen, aunque si se agrupan por regiones de sobresalen, aunque si se agrupan por regiones de origen el panorama varorigen el panorama varíía sustancialmente, a sustancialmente, puesto que el porcentaje de los procedentes del puesto que el porcentaje de los procedentes del Norte de Norte de ÁÁfrica y los de Latinoamfrica y los de Latinoaméérica son muy rica son muy
similares.similares.
POBLACIPOBLACIÓÓN PENITENCIARIA FEMENINA N PENITENCIARIA FEMENINA
EspaEspañña era en 2009 el paa era en 2009 el paíís europeo con una mayor tasa de mujeres presas. s europeo con una mayor tasa de mujeres presas.
No obstante, desde 2009 a 2014 la poblaciNo obstante, desde 2009 a 2014 la poblacióón reclusa femenina ha descendido en n reclusa femenina ha descendido en algo malgo máás de 1.000, un 18 %, fijando su ns de 1.000, un 18 %, fijando su núúmero en cifras de 2006.mero en cifras de 2006.
EVOLUCIEVOLUCIÓÓN MUJERES PRESAS EN ESPAN MUJERES PRESAS EN ESPAÑÑAA
Desde 2009 a 2014 la poblaciDesde 2009 a 2014 la poblacióón reclusa femenina n reclusa femenina ha descendido en algo mha descendido en algo máás de 1.000, un 18 %.s de 1.000, un 18 %.
MUJERES EN PRISIMUJERES EN PRISIÓÓN PREVENTIVAN PREVENTIVA
La tasa de internos preventivos, incluido mujeres, ha ido disminLa tasa de internos preventivos, incluido mujeres, ha ido disminuyendo, uyendo, aunque el porcentaje femenino sigue siendo superior al masculinoaunque el porcentaje femenino sigue siendo superior al masculino..
20062006 20092009 20142014
15.000 de 64.000 15.000 de 64.000 23 %23 %
Hombres 23 %Hombres 23 %Mujeres 29 % Mujeres 29 %
15.500 de 76.000 15.500 de 76.000 20 %20 %
Hombres 20 %Hombres 20 %Mujeres 23 % Mujeres 23 %
8.600 de 65.000 8.600 de 65.000 13 %13 %
Hombres 13 %Hombres 13 %Mujeres 16 % Mujeres 16 %
MUJERES EXTRANJERASMUJERES EXTRANJERAS EN ESPAEN ESPAÑÑAA
�� Se debe destacar que la Se debe destacar que la poblacipoblacióón penitenciaria n penitenciaria femenina en ningfemenina en ningúún caso n caso supera a la masculina de supera a la masculina de la misma nacionalidad. la misma nacionalidad.
�� Hay que advertir que Hay que advertir que las mujeres extranjeras las mujeres extranjeras en prisien prisióón proceden en su n proceden en su gran mayorgran mayoríía de paa de paííses ses latinoamericanos.latinoamericanos.
�� A diferencia de lo que A diferencia de lo que ocurre con el total de la ocurre con el total de la poblacipoblacióón extranjera n extranjera presa, la mujer africana presa, la mujer africana estestáá escasamente escasamente representada.representada.
En diciembre de 2014 el 30,7 % de las En diciembre de 2014 el 30,7 % de las mujeres presas eran mujeres presas eran extranjerasextranjeras..
RESUMEN 2014RESUMEN 2014
En EspaEn Españña, se comprueba que a, se comprueba que una alta tasa de poblaciuna alta tasa de poblacióón n reclusa no se corresponde con reclusa no se corresponde con una alta tasa de criminalidad.una alta tasa de criminalidad.
TASA POBLACITASA POBLACIÓÓN RECLUSAN RECLUSA
140 por cada 100.000 hab.140 por cada 100.000 hab.
POBLACIPOBLACIÓÓN RECLUSA 2014N RECLUSA 2014
Total Nacional Total Nacional 65.00065.000
•• CCAA CataluCCAA Cataluñña a 9.0009.000
•• AGEAGE 56.00056.000
TASA CRIMINALIDADTASA CRIMINALIDAD
46 por cada 1.000 hab.46 por cada 1.000 hab.
TASA REINCIDENCIATASA REINCIDENCIA
Alrededor del 45 %Alrededor del 45 %
TASA SOBREOCUPACITASA SOBREOCUPACIÓÓNN
NNúúmero de celdas individuales 46.500mero de celdas individuales 46.500
Nivel de Nivel de sobreocupacisobreocupacióónn del 144 %del 144 %
PERFIL DEL RECLUSO ESPAPERFIL DEL RECLUSO ESPAÑÑOLOL�� PoblaciPoblacióón reclusa 65.000 n reclusa 65.000