constituti… · А Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ...

РуководствоГенеральной конференции

Орг

аниз

ация

Объ

един

енны

х Н

аций

по

вопр

осам

обр

азов

ания

, на

уки

и ку

льту

ры

Издание 2002 г.

ЮН

ЕС

КО

Рук

овод

ство

Ген

ерал

ьной

кон

фер

енци

иИ

здан

ие 2

002

г.(00) Couv Manual Gen Conf 2002 3/05/02 17:01 Page 1

Руководство Генеральной конференции

Text russe cor pp. 1-209 3/05/02 16:59 Page 1

Организация Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры

РуководствоГенеральной конференции

Издание 2002 года,включающее тексты документов и изменения,принятые Генеральной конференциейна 31-й сессии(Париж, 2001 г.)


Издано в 2002 г.Организацией Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP

Набрано и отпечатанов типографии ЮНЕСКО ЮНЕСКО 2002 г.Printed in France


А Устав Организации Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры...................... 7

В Права и обязанности членов-сотрудников........................... 25

С Правила процедуры Генеральной конференции ................ 27Добавление 1: Правила проведения выборов

путем тайного голосования........................ 69Добавление 2: Процедура выборов членов

Исполнительного совета............................. 72

D Положение о финансах ............................................................. 79Приложение: Дополнительное положение,

регулирующее ревизию отчетности ........ 90

Е Правила процедуры, касающиеся рекомендаций государствам-членам и международных конвенций, подпадающих под условия пункта 4 статьи IV Устава..... 95

F Правила общей классификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКО................... 101

G Определение регионов в целях проведения Организацией мероприятий регионального характера..... 125

H Устав национальных комиссий по делам ЮНЕСКО ........ 129

I Директивы, касающиеся отношений ЮНЕСКО с неправительственными организациями.............................. 137

J Директивы, касающиеся отношений ЮНЕСКО с фондами и другими аналогичными учреждениями......... 153

Содержание


K Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры .................... 157

L Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений........................................... 169

M Список государств-членов на 1 января 2002 г., применяющих в отношении ЮНЕСКО положения Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений........................................... 187

N Соглашение между правительством ФранцузскойРеспублики и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры относительно центральных учреждений ЮНЕСКО и ее привилегий и иммунитетов на территории Франции .......... 191

O Список государств-членов и членов - сотрудников ЮНЕСКО на 1 января 2002 г. ................................................. 205

Следует иметь в виду, что независимо от того, какие термины используются в текстенастоящего сборника для обозначения обязанностей, задач и функций тех или иныхлиц, эти должности могут занимать как мужчины, так и женщины.


Правительства государств - участников настоящего Устава про-возглашают от имени своих народов следующее:

мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренятьидею защиты мира;

взаимное непонимание было на протяжении всей истории человечества причиной подо-зрительности и недоверия между народами, вследствие чего их раз-ногласия слишком часто приводили к войне;

только что закончившаяся ужасная мировая война стала возможной вследствие отказа отдемократических принципов уважения достоинства человеческойличности, равноправия и взаимного уважения людей, а такжевследствие насаждаемой на основе невежества и предрассудков до-ктрины неравенства людей и рас;

для поддержания человеческого достоинства необходимо широкое распространение куль-туры и образования среди всех людей на основе справедливости,свободы и мира; поэтому на все народы возлагается в этом отно-шении священная обязанность, которую следует выполнять в духевзаимного сотрудничества;

мир, основанный лишь на экономических и политических соглашениях правительств, несможет завоевать единодушной, прочной и искренней поддержкинародов; он должен базироваться на интеллектуальной и нравст-венной солидарности человечества;

руководствуясь вышеуказанными соображениями и веря в необходимость предоставлениявсем людям полных и равных возможностей для получения обра-зования, беспрепятственных исканий объективной истины и сво-бодного обмена мыслями и знаниями, подписавшие настоящийУстав государства выразили твердую решимость развивать и рас-ширять связи между своими народами в целях взаимного понима-ния и приобретения более точного и ясного представления о жизнидруг друга.

A 7

Устав Организации ОбъединенныхНаций по вопросам образования,науки и культурыПринят в Лондоне 16 ноября 1945 года. Поправки внесены Генеральнойконференцией на 2-й, 3-й, 4-й, 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й, 10-й, 12-й, 15-й, 17-й, 19-й, 20-й, 21-й, 24-й, 25-й, 26-й, 27-й, 28-й, 29-й и 31-й сессиях.

A


Вследствие этого они создают настоящим актом Организацию Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры с целью постепенногодостижения путем сотрудничества народов всего мира в областиобразования, науки и культуры международного мира и всеобще-го благосостояния человечества, для чего и была учреждена Орга-низация Объединенных Наций, как провозглашает ее Устав.

Статья I Цели и обязанности

1. Организация ставит себе задачей содействовать укреплениюмира и безопасности путем расширения сотрудничества на-родов в области образования, науки и культуры в интересахобеспечения всеобщего уважения справедливости, законнос-ти и прав человека, а также основных свобод, провозглашен-ных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всехнародов без различия расы, пола, языка или религии.

2. В этих целях Организацияа) способствует сближению и взаимному пониманию наро-

дов путем использования всех средств массовой инфор-мации и рекомендует с этой целью заключать междуна-родные соглашения, которые она сочтет полезными длясвободного распространения идей словесным и изобра-зительным путем;

b) поощряет развитие народного образования и распрост-ранение культуры,сотрудничая с государствами - членами Организации поих просьбе в деле расширения просветительной деятель-ности, добиваясь сотрудничества между народами в це-лях постепенного осуществления идеала доступности об-разования для всех, независимо от расы, пола иликаких-либо социально-экономических различий,предлагая методы образования, наиболее подходящиедля воспитания в детях всего мира чувства ответствен-ности свободного человека;

с) помогает сохранению, увеличению и распространениюзнаний,заботясь о сохранении и охране мирового наследия че-ловечества - книг, произведений искусства и памятниковисторического и научного значения, а также рекомендуязаинтересованным странам заключение соответствую-щих международных конвенций,поощряя сотрудничество народов во всех областях умст-венной деятельности, международный обмен лицами,

8 УСТАВ ЮНЕСКО


работающими в области образования, науки и культуры,а также обмен изданиями, произведениями искусства,лабораторным оборудованием и всякой полезной доку-ментацией, обеспечивая различными видами международ-ного сотрудничества всем народам возможность ознаком-ления со всем, что публикуется в отдельных странах.

3. С тем чтобы обеспечить государствам - членам настоящейОрганизации независимость, неприкосновенность и сохране-ние своеобразия их культуры и систем образования, Органи-зация отказывается от всякого вмешательства в дела, посуществу входящие во внутреннюю компетенцию этих стран.

Статья II Членский состав

1. Прием в Организацию Объединенных Наций по вопросамобразования, науки и культуры открыт для государств - чле-нов Организации Объединенных Наций.

2. В соответствии с соглашением, заключенным между Орга-низацией Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры и Организацией Объединенных Наций иодобренным согласно статье Х настоящего Устава, государ-ства, не состоящие членами ООН, могут быть, по предложе-нию Исполнительного совета, приняты в Организацию ее Ге-неральной конференцией большинством в две трети голосов.

3. Территории или группы территорий, не несущие ответствен-ности за ведение своих внешних сношений, могут быть при-няты в члены-сотрудники Генеральной конференцией боль-шинством в две трети присутствующих и принимающихучастие в голосовании членов, если об этом приеме проситдля каждой из данных территорий или группы территорийто государство-член или тот орган, которые ответственны заведение их внешних сношений. Характер и объем прав и обя-занностей членов-сотрудников устанавливаются Генераль-ной конференцией1.

4. Осуществление прав и привилегий государства - члена насто-ящей Организации, права и привилегии которого в качествечлена Организации Объединенных Наций приостановлены,по требованию последней приостанавливается.

1. Пункт, принятый на 6-й сессии Генеральной конференции, 1951 г. (6 С/5 Reso-lutions, стр. 83 англ. текста). См. резолюцию 41.2 о правах и обязанностяхчленов-сотрудников, принятую Генеральной конференцией на той же сессии,на стр. 23 ниже.

УСТАВ ЮНЕСКО 9

A


5. Государства - члены Организации автоматически выбываютиз нее, если они исключены из Организации ОбъединенныхНаций.

6. Государство-член или член - сотрудник Организации можетвыйти из ее состава после соответствующего о том уведом-ления Генерального директора. Это уведомление вступает всилу 31 декабря года, следующего за тем, в котором оно былосделано. Выход из состава Организации не снимает финан-совых обязательств, лежащих на выбывающем государствепо отношению к Организации к моменту вступления в силурешения о его выходе. Уведомление о выходе члена-сотруд-ника из состава Организации делается от его имени прави-тельством государства-члена или иным ответственным заведение его внешних сношений органом1.


1. Пункт, принятый на 8-й (1954 г.) сессии Генеральной конференции (8 С/Reso-lutions, стр. 12 англ. текста). Генеральная конференция на своей 28-й (1995 г.)сессии приняла резолюцию 20.1 (28 С/Резолюции, стр. 145), касающуюсяпоправки к этому положению, а также к статье IХ (новый пункт 3), сфор-мулированную следующим образом:“Генеральная конференция,рассмотрев документ 28 С/30 и приняв к сведению доклад Юридического ко-митета (28 С/136),1. постановляет изменить следующим образом пункт 6 статьи II Устава:

“Государство-член или государство - сотрудник Организации можетвыйти из ее состава после уведомления об этом Генерального дирек-тора. Выход вступает в силу по истечении двадцати четырех месяцевс момента уведомления Генерального директора. Выход из составаОрганизации не снимает с соответствующего государства финансо-вых обязательств по отношению к Организации к моменту вступле-ния в силу решения о его выходе. Уведомление о выходе члена-сотруд-ника делается от его имени государством-членом или любым другимответственным за ведение его внешних сношений органом”;

2. постановляет далее добавить новый пункт 3 в статью IХ Устава в сле-дующей формулировке (нынешний пункт 3 становится пунктом 4):“Финансовый период охватывает два последовательных календарныхгода, если Генеральная конференция не примет иного решения.Финансовые взносы каждого государства-члена или члена-сотрудни-ка исчисляются за весь финансовый период и выплачиваются закалендарный год. Однако взнос государства-члена или члена-сотруд-ника, осуществившего свое право на выход согласно пункту 6статьи II, исчисляется за год, в котором выход вступает в силу, напропорциональной основе в зависимости от периода его членства вОрганизации”;

3. считает, что приведенные выше поправки влекут за собой новые обя-зательства для государств-членов и что, следовательно, эти поправкивступят в соответствии с положениями пункта 1 статьи XIII Устава всилу только после их принятия большинством в две трети голосовгосударств-членов”.


7. Каждое государство-член имеет право назначать постоян-ного представителя при ЮНЕСКО1.

8. Постоянный представитель государства-члена вручает своиверительные грамоты Генеральному директору Организациии официально приступает к выполнению своих обязанностейс даты вручения верительных грамот2.

Статья III Органы

Органами Организации являются: Генеральная конференция,Исполнительный совет и Секретариат.

Статья IV2 Генеральная конференция

А. Состав

1. Генеральная конференция состоит из представителей госу-дарств - членов Организации. Правительство каждого госу-дарства-члена назначает не более пяти представителей,выбираемых в консультации с национальной комиссией, еслиона существует, или с образовательными, научными и куль-турными учреждениями.

В. Функции

2. Генеральная конференция определяет направление и общуюлинию деятельности Организации. Она выносит решенияотносительно программ, направленных ей Исполнительнымсоветом3.

3. Генеральная конференция созывает, в случае необходимос-ти и согласно утвержденным ею правилам, международныеконференции государств по вопросам, касающимся образо-вания, естественных и гуманитарных наук и распространениязнаний; неправительственные конференции по тем же во-просам могут созываться Генеральной конференцией или


A

1. Пункт, принятый на 31-й (2001 г.) сессии Генеральной конференции (31 С/Ре-золюции, стр. 117).

2. Статья IV ранее содержала пункт F.15, который был включен в качествевременного положения на 20-й (1978 г.) сессии Генеральной конференции(20 С/Резолюции, стр. 158) и исключен на 24-й (1987 г.) сессии Генеральнойконференции (24 С/Резолюции, стр. 124).

3. Пункт, исправленный на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной конференции(7 С/Resolutions, стр. 103 англ. текста).


Исполнительным советом согласно утвержденным Генераль-ной конференцией правилам1.

4. Высказываясь за принятие проектов, предлагаемых государ-ствам-членам, Генеральная конференция должна делать раз-личие между рекомендациями государствам-членам и между-народными конвенциями, которые должны быть ратифициро-ваны государствами-членами. В первом случае достаточнопростого большинства голосов; во втором - необходимо боль-шинство в две трети. Каждое из государств-членов вносит этирекомендации или конвенции на рассмотрение своих компе-тентных органов в течение года со дня закрытия той сессииГенеральной конференции, на которой они были приняты.

5. В соответствии с пунктом 6 с) статьи V Генеральная конфе-ренция дает свои заключения Организации ОбъединенныхНаций по интересующим данную Организацию вопросам об-разования, науки и культуры согласно процедуре и срокам,которые будут установлены компетентными органами обе-их организаций2.

6. Генеральная конференция получает и рассматривает пред-ставляемые Организации государствами-членами доклады овыполнении рекомендаций и конвенций, о которых идет речьвыше в пункте 4, или, в случае принятия Конференциейтакого решения, резюме этих докладов3.

7. Генеральная конференция избирает членов Исполнитель-ного совета; по рекомендации Исполнительного совета онаназначает Генерального директора.

С. Голосование

8. а) Каждое государство-член имеет один голос на Генераль-ной конференции. Решения принимаются простым боль-шинством голосов, за исключением тех случаев, когдаположения настоящего Устава4 или Правил процедуры


1. Пункт, исправленный на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной конференции(7 С/Resolutions, стр. 103-104 англ. текста).

2. Пункт, исправленный на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной конференции(7 С/Resolutions, стр. 104 англ. текста).

3. Пункт, исправленный на 17-й (1972 г.) сессии Генеральной конференции(17 С/Резолюции, стр. 124).

4. Положения следующих статей: II.2 (прием новых государств-членов, не явля-ющихся членами ООН, по рекомендации Исполнительного совета); II.3 (при-ем членов-сотрудников); IV.4 (принятие международных конвенций, подле-жащих ратификации государствами-членами); IV.13 (допуск наблюдате-лей неправительственных или полуправительственных организаций);XIII.1(поправки к Уставу); XIII.2 (принятие правил, определяющих проце-дуры внесения поправок в Устав).


Генеральной конференции1 требуют большинства в дветрети. Под большинством надлежит понимать большин-ство присутствующих и принимающих участие в голосо-вании2.

b) Государство - член Организации не имеет права участ-вовать в голосовании на Генеральной конференции, еслисумма его задолженности по взносам превышает суммувзносов, причитающихся с него за текущий и за предше-ствующий календарные годы3.

с) Генеральная конференция может, однако, разрешитьтакому государству - члену Организации участвовать вголосовании, если она признает, что неуплата произошлапо не зависящим от него обстоятельствам4.

D. Процедура

9. а) Генеральная конференция собирается на очередные сес-сии раз в два года. Она может собраться на внеочеред-ную сессию по своему решению, по решению Исполни-тельного совета или по требованию не менее однойтрети государств-членов5.

b) Конференция устанавливает на каждой сессии местосозыва следующей очередной сессии. Место созывавнеочередной сессии устанавливается Генеральной кон-ференцией, если инициатива созыва исходит от нее, или,во всех остальных случаях, Исполнительным советом5.

10. Генеральная конференция утверждает свои Правила проце-дуры. Она избирает на каждой сессии Председателя и другихчленов Президиума6.


A

1. См. статью 85, пункт 2, Правил процедуры Генеральной конференции.2. Подпункт, исправленный на 10-й (1958 г.) сессии Генеральной конференции

(10 С/Резолюции, стр. 66).3. Подпункт, принятый на 4-й (1949 г.) сессии и исправленный на 6-й (1951 г.)

и 7-й (1952 г.) сессиях Генеральной конференции (4 С/Resolutions, стр. 9 англ.текста, 6 С/Resolutions, стр. 85 англ. текста и 7 С/Resolutions, стр. 104 англ.текста).

4. Подпункт, принятый на 4-й (1949 г.) сессии Генеральной конференции(4 С/Resolutions, стр. 9 англ. текста).

5. Подпункты (а) и (b), исправленные на 3-й (1948 г.) и 7-й (1952 г.) сессияхГенеральной конференции (3 С/110, стр. 113 англ. текста и 7 С/Resolutions,стр. 104 англ. текста).

6. Пункт, исправленный на 2-й (1947 г.) сессии Генеральной конференции(2 С/132, стр. 63 англ. текста) и на 25-й (1989 г.) сессии Генеральной конфе-ренции (25 С/Резолюции, стр. 143).


11. Генеральная конференция учреждает специальные и техни-ческие комиссии и другие вспомогательные органы, необхо-димые для выполнения ее задач.

12. В соответствии с Правилами процедуры Генеральная конфе-ренция должна принять надлежащие меры к тому, чтобы за-седания проходили в условиях широкой гласности.

Е. Наблюдатели

13. По рекомендации Исполнительного совета в соответствии сосвоими Правилами процедуры Генеральная конференция мо-жет по решению, принятому большинством в две трети го-лосов, приглашать в качестве наблюдателей на определен-ные сессии Конференции или ее комиссий представителеймеждународных организаций, в частности указанных в пунк-те 4 статьи XI.

14. Если Исполнительный совет предоставил таким международ-ным неправительственным и полуправительственным орга-низациям консультативный статус в соответствии с положе-ниями пункта 4 статьи XI, эти организации приглашаютсянаправлять своих наблюдателей на сессии Генеральной кон-ференции и ее комиссий1.

Статья V Исполнительный совет

А. Состав2

1. а) Исполнительный совет состоит из пятидесяти восьмигосударств-членов, которые избираются Генеральнойконференцией. Председатель Генеральной конференции


1. Пункт, принятый на 3-й (1948 г.) сессии Генеральной конференции (3 С/110,стр. 113 англ. текста).

2. Текст, пересмотренный на 26-й (1991 г.) сессии (26 С/Резолюции, стр. 118) ина 27-й (1993 г.) сессии (27 С/Резолюции, стр. 120) Генеральной конферен-ции. Ранее пункт 1(а) был исправлен на 7-й (1952 г.), 8-й (1954 г.), 9-й (1956 г.),12-й (1962 г.), 15-й (1968 г.), 17-й (1972 г.), 19-й (1976 г.), 21-й (1980 г.) и 25-й(1989 г.) сессиях Генеральной конференции (7 С/Resolutions, стр. 104 англ.текста; 8 С/Resolutions, стр. 12 англ. текста; 9 С/Resolutions, стр. 111 англ.текста; 12 С/Резолюции, стр. 97; 15 С/Резолюции, стр.118; 17 С/Резолюции,стр. 123; 19 С/Резолюции, стр. 92; 21 С/Резолюции, стр. 120 и 25 С/Резолю-ции, стр. 143).


по должности участвует с правом совещательного голо-са в заседаниях Исполнительного совета1.

b) Государства-члены, избранные в Исполнительный совет,ниже именуются “члены” Исполнительного совета.

2. а) Каждый член Исполнительного совета назначает одно-го представителя. Он может также назначать заместите-ля представителя.

b) При выборе своего представителя в Исполнительный со-вет член Исполнительного совета стремится назначитьна эту должность лицо, компетентное в одной или не-скольких областях компетенции ЮНЕСКО и обладаю-щее опытом и качествами, необходимыми для выполне-ния административных и исполнительных функцийСовета. Учитывая важность преемственности, каждыйпредставитель назначается на срок полномочий избран-ного члена Исполнительного совета, кроме случаев, ког-да исключительные обстоятельства требуют его замены.Заместители, назначаемые каждым членом Исполни-тельного совета, выступают в отсутствие представителяво всех его качествах.

3. При избрании членов в Исполнительный совет Генеральнаяконференция учитывает разнообразие культур и справедли-вое географическое распределение.

4. а) Члены Исполнительного совета осуществляют свои обя-занности с момента окончания сессии Генеральной кон-ференции, на которой они были избраны, до конца вто-рой следующей за ней очередной сессии Генеральнойконференции. Генеральная конференция на каждой изсвоих очередных сессий проводит выборы такого числачленов Исполнительного совета, которое необходимодля замещения мест, освобождающихся к концу сессии.

b) Члены Исполнительного совета могут быть переиз-браны. Переизбранные на новый срок члены Исполни-тельного совета стараются заменить своих представите-лей в Совете.

5. В случае выхода из Организации члена Исполнительного со-вета его срок полномочий заканчивается на дату вступленияв силу его выхода.


A

1. Пункт 1а с поправкой, принятой на 28-й (1995 г.) сессии Генеральной конфе-ренции (28 С/Резолюции, стр. 146).


В. Функции6. а) Исполнительный совет подготавливает повестку дня

Генеральной конференции. Он рассматривает програм-му работы Организации и относящиеся к ней бюджет-ные сметы, представляемые ему Генеральным директо-ром согласно пункту 3 статьи VI, и представляет ихГенеральной конференции со всеми рекомендациями,которые он сочтет уместными1.

b) Исполнительный совет, действуя в соответствии с пол-номочиями Генеральной конференции, несет перед нейответственность за выполнение принятой ею програм-мы. Согласно решениям Генеральной конференции иучитывая обстоятельства, которые могут возникнуть впериод между двумя очередными сессиями, Исполни-тельный совет принимает все необходимые меры дляэффективного и рационального выполнения программыГенеральным директором1.

с) В период между двумя очередными сессиями Генераль-ной конференции Совет может выполнять консультатив-ные функции при Организации Объединенных Наций,предусмотренные в пункте 5 статьи IV.В при условии,что вопрос, по которому запрашивается заключение, ужерассмотрен в принципе Конференцией или когда реше-ние вопроса вытекает их постановлений Конференции2.

7. Исполнительный совет представляет Генеральной конферен-ции рекомендации относительно приема в Организациюновых членов.

8. В соответствии с решениями Генеральной конференцииИсполнительный совет утверждает свои правила процедуры.Он избирает должностных лиц из состава своих членов.

9. Исполнительный совет собирается на очередные сессии покрайней мере четыре раза в ходе двухлетнего периода. Пред-седатель может созвать его на внеочередную сессию по своейинициативе или по требованию шести членов Исполни-тельного совета3.


1. Подпункты (а) и (b), исправленные на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной кон-ференции (7 С/Resolutions, стр. 104 англ. текста), и подпункт (а), исправлен-ный на 25-й (1989 г.) сессии Генеральной конференции (25 С/Резолюции,стр. 143).

2. Подпункт (с), исправленный на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной конференции(7 С/Resolutions, стр. 104 англ. текста).

3. Пункт, исправленный на 26-й (1991 г.) и 27-й (1993 г.) сессиях Генеральнойконференции (26 С/Резолюции, стр. 119; 27 С/Резолюции, стр. 120).


10. Председатель Исполнительного совета представляет отимени Совета каждой очередной сессии Генеральной конфе-ренции доклады о деятельности Организации со своими заме-чаниями или без них, подготовленные Генеральным дирек-тором в соответствии с положениями статьи VI 3b1.

11. Исполнительный совет принимает все необходимые мерыдля консультации с представителями международных орга-низаций или компетентными лицами, которые занимаютсявопросами, входящими в круг деятельности Совета.

12. В период между сессиями Генеральной конференции Испол-нительный совет может запрашивать консультативныезаключения Международного суда по юридическим вопро-сам, возникающим в рамках деятельности Организации2.

13. Исполнительный совет осуществляет также полномочия,предоставляемые ему Генеральной конференцией, от именивсей Конференции3.

Статья VI4 Секретариат

1. Секретариат состоит из Генерального директора и признан-ного необходимым персонала.

2. Генеральный директор назначается Генеральной конферен-цией по представлении Исполнительным советом кандидатана четырехлетний срок на условиях, одобренных Конферен-цией. Генеральный директор может быть назначен на вто-рой четырехлетний срок, по истечении которого он не под-лежит новому назначению5. Генеральный директор являетсяглавным должностным лицом Организации.

3. а) Генеральный директор или назначенное им замещающееего лицо принимает без права голоса участие во всехзаседаниях Генеральной конференции, Исполнительного


A

1. Пункт, исправленный на 7-й (1952 г.) и 8-й (1954 г.) сессиях Генеральной кон-ференции (7 С/Resolutions, стр. 104-105 англ. текста и 8 С/Resolutions, стр. 13англ. текста).

2. Пункт, принятый на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной конференции (7 С/Reso-lutions, стр. 105 англ. текста).

3. Пункт, исправленный на 8-й (1954 г.) и 26-й (1991 г.) сессиях Генеральнойконференции (8 С/Resolutions, стр. 12 англ. текста; 26 С/Резолюции, стр. 119).

4. Статья VI ранее содержала пункт 7, который был включен в качестве вре-менного положения на 20-й (1978 г.) сессии Генеральной конференции(20 С/Резолюции, стр. 159) и исключен на 24-й (1987 г.) сессии Генеральнойконференции (24 С/Резолюции, стр. 124).

5. Пункт, исправленный на 25-й (1989 г.) сессии Генеральной конференции(25 С/Резолюции, стр. 142) и на 31-й (2001 г.) сессии Генеральной конферен-ции (31 С/Резолюции, стр. 117).


совета и комиссий Организации. Он формулирует пред-ложения относительно мер, которые должны быть при-няты Конференцией и Советом, и подготавливает дляпредставления Совету проект программы работы Орга-низации с относящимися к нему бюджетными сметами1.

b) Генеральный директор подготавливает и рассылает госу-дарствам-членам и Исполнительному совету периодиче-ские доклады о деятельности Организации. Генеральнаяконференция определяет, какие именно периоды дея-тельности должны охватывать эти доклады2.

4. Персонал Секретариата назначается Генеральным директо-ром согласно Положению о персонале, утвержденному Ге-неральной конференцией. Персонал набирается на возмож-но более широкой географической основе, но в первуюочередь к нему предъявляются самые высокие требования вотношении добросовестности, работоспособности и профес-сиональной компетентности.

5. Обязанности Генерального директора и персонала носятисключительно международный характер. При исполнениисвоих обязанностей они не должны запрашивать или полу-чать указания от какого бы то ни было правительства илиот учреждения, не имеющего отношения к Организации. Онидолжны воздерживаться от любых действий, которые моглибы отразиться на их положении как международных долж-ностных лиц. Каждое государство - член Организации обя-зуется уважать международный характер функций Генераль-ного директора и персонала Секретариата и не пытатьсяоказывать на них влияние при исполнении ими своих обязан-ностей.

6. Ни одно из положений настоящей статьи не препятствуетзаключению Организацией в рамках Организации Объеди-ненных Наций специальных соглашений о создании совмест-ных служб и о наборе общего персонала, а также об обме-не персоналом.


1. Подпункт, принятый на 7-й (1952 г.) сессии Генеральной конференции(7 С/Resolutions, стр. 113 англ. текста).

2. Подпункт, исправленный на 8-й (1954 г.) сессии Генеральной конференции(8 С/Resolutions, стр. 13 англ. текста).


Статья VII Национальные сотрудничающие органы

1. Каждое государство - член Организации принимает соответ-ствующие его конкретным условиям меры по вовлечению вдеятельность Организации своих центральных учреждений,занимающихся вопросами образования, науки и культуры,предпочтительно путем создания национальной комиссии, вкоторой будут представлены правительство и упомянутыеучреждения.

2. В тех странах, где существуют национальные комиссии илинациональные сотрудничающие органы, они выполняютконсультативные функции при делегации своей страны наГенеральной конференции, при представителе своей страныв Исполнительном совете и при его заместителях, а такжепри своем правительстве по всем проблемам, касающимсяОрганизации, и играют роль органа связи по всем интересу-ющим ее вопросам1.

3. По просьбе государства-члена Организация может команди-ровать в национальную комиссию данной странны временноили на постоянной основе сотрудника Секретариата для сов-местной работы с этой комиссией.

Статья VIII Представление докладов государствами-членами

Каждое государство-член представляет Организации в те сроки ив той форме, которые определяет Генеральная конференция, до-клады, содержащие сведения о законах, положениях и статистиче-ских данных, касающихся его учреждений и его деятельности в об-ласти образования, науки и культуры, а также о выполнениирекомендаций и конвенций, упомянутых в пункте 4 статьи IV2.

Статья IX Бюджет

1. Организация ведает своим бюджетом.2. Генеральная конференция утверждает в окончательном ви-

де бюджет и определяет долю финансового участия каждо-го государства-члена при условии соблюдения положений,которые могут быть установлены в соответствующем согла-


A


2. Статья, исправленная на 17-й (1972 г.) сессии Генеральной конференции(17 С/Резолюции, стр. 124).


шении, заключенном с Организацией Объединенных Нацийсогласно статье Х настоящего Устава.

3. Генеральный директор может принимать добровольныевзносы, пожертвования, завещанное имущество и субсидииот правительств, общественных и частных учреждений, ор-ганизаций и частных лиц на условиях, определенных в Поло-жении о финансах1.

Статья Х Взаимоотношения с Организацией Объединенных Наций

Организация должна в возможно короткий срок связаться с Орга-низацией Объединенных Наций в качестве одного из специализи-рованных учреждений, предусмотренных в статье 57 Устава Орга-низации Объединенных Наций. Их взаимоотношения будутустановлены через соглашение с Организацией ОбъединенныхНаций в соответствии с положением статьи 63 ее Устава. Это согла-шение будет представлено на утверждение Генеральной конферен-ции настоящей Организации. Оно обеспечит действенное сотруд-ничество обеих организаций в достижении общих целей. В то жевремя оно признает автономный характер настоящей Организациив области ее специальной компетенции, определяемой в настоящемУставе. Это соглашение может, в частности, предусматриватьутверждение и финансирование Генеральной Ассамблеей Органи-зации Объединенных Наций бюджета настоящей Организации.

Статья XI Взаимоотношения с другими специализированными международными организациями и учреждениями

1. Организация может сотрудничать с другими специализиро-ванными межправительственными организациями и учреж-дениями, задачи и деятельность которых соответствуют еецелям. Для этого Генеральный директор с разрешения Ис-полнительного совета может вступить в эффективные рабо-чие отношения с указанными организациями и учреждения-ми и создавать смешанные комиссии, необходимые дляобеспечения успешного сотрудничества. Каждое соглаше-ние, заключенное с этими специализированными организа-циями или учреждениями, представляется на утверждениеИсполнительному совету.


1. Пункт, исправленный на 25-й (1989 г.) сессии Генеральной конференции(25 С/Резолюции, стр. 142). См. также сноску 1 на стр. 10 настоящегоСборника.


2. В тех случаях, когда Генеральная конференция и компетент-ные органы любых других преследующих аналогичные целиспециализированных межправительственных организацийили учреждений сочтут желательным передать настоящейОрганизации средства или функции указанных организацийили учреждений, Генеральный директор может заключатьпри условии одобрения их Конференцией взаимоприемле-мые соглашения.

3. Организация может по соглашению с другими межправи-тельственными организациями принимать надлежащие мерыдля обеспечения на началах взаимности представительствана заседаниях.

4. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры может принимать надлежащие мерыдля организации консультаций и обеспечения сотрудничест-ва с международными неправительственными организация-ми, занимающимися вопросами, входящими в круг ее веде-ния, а также возлагать на них конкретные поручения. Этосотрудничество может также осуществляться путем участияпредставителей указанные организаций в работе консульта-тивных комитетов, созданных Генеральной конференцией.

Статья XII Правовой статус Организации

Положения статей 104 и 105 Устава Организации ОбъединенныхНаций1 относительно ее правового статуса, привилегий и иммуни-тетов равным образом применяются к настоящей Организации.


A

1. Статья 104. Организация Объединенных Наций пользуется на территориикаждого из своих членов такой правоспособностью, которая может оказать-ся необходимой для выполнения ее функций и достижения ее целей.Статья 105.1) Организация Объединенных Наций пользуется на территории каждого

из своих членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необ-ходимы для достижения ее целей.

2) Представители членов Организации и ее должностные лица также поль-зуются привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для само-стоятельного выполнения ими своих функций, связанных с деятельнос-тью Организации.

3) Генеральная Ассамблея может делать рекомендации для определениядеталей применения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также может пред-лагать членам Организации конвенции для этой цели.


Статья XIII Поправки

1. Проекты поправок к настоящему Уставу вступают в силу вслучае принятия их Генеральной конференцией большинст-вом в две трети голосов; при этом поправки, влекущие засобой коренные изменения задач Организации или налагаю-щие новые обязательства на ее членов, прежде чем вступитьв силу, должны быть приняты двумя третями государств-членов. Текст проектов поправок сообщается Генеральнымдиректором государствам-членам по крайней мере за шестьмесяцев до того, как они выносятся на рассмотрение Гене-ральной конференции.

2. Генеральная конференция устанавливает большинством вдве трети голосов порядок проведения в жизнь положенийнастоящей статьи1.

Статья XIV Толкование

1. Английский и французский тексты настоящего Устава име-ют одинаковую силу.

2. Все вопросы и споры, касающиеся толкования настоящегоУстава, передаются на разрешение либо МеждународномуСуду, либо третейскому суду в зависимости от решения, при-нятого Генеральной конференцией согласно ее Правилампроцедуры2.

Статья XV Вступление в силу

1. Настоящий Устав подлежит принятию государствами-членами. Акты о принятии передаются на хранение прави-тельству Соединенного Королевства.

2. Настоящий Устав сдается на хранение в архив правительст-ва Соединенного Королевства, где он остается открытым дляподписания. Подписание может иметь место до или послепередачи на хранение актов о принятии. Принятие действи-тельно лишь в том случае, если ему предшествовало или за


1. См. статьи 110-113 Правил процедуры Генеральной конференции.2. См. статью 38 Правил процедуры Генеральной конференции.


ним последовало подписание. Однако вышедшему из Орга-низации государству для того, чтобы вновь стать ее членом,достаточно сдать на хранение новый акт о принятии1.

3. Настоящий Устав вступает в силу после его принятия двад-цатью подписавшими его государствами. Последующие актыо принятии вступают в силу немедленно.

4. Правительство Соединенного Королевства уведомляет всехчленов Организации Объединенных Наций, а также Гене-рального директора о получении всех актов о принятии и одате вступления в силу настоящего Устава согласно преды-дущему пункту1.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, надлежащим образомна то уполномоченные, подписали настоящий Устав на английскоми французском языках, причем оба текста являются равно аутен-тичными.Совершено в Лондоне 16 ноября 1945 г. в одном экземпляре наанглийском и французском языках. Надлежащим образом заверен-ные копии будут препровождены правительством СоединенногоКоролевства правительствам всех государств - членов Организа-ции Объединенных Наций.


A



Генеральная конференция,принимая во внимание, что статья II Устава ЮНЕСКО исправле-

на таким образом, чтобы позволить прием в качестве чле-нов - сотрудников Организации территорий или групп тер-риторий, не несущих ответственности за ведение своихвнешних сношений,

принимая во внимание, что та же самая поправка указывает, чтохарактер и объем прав и обязанностей членов-сотрудниковустанавливаются Генеральной конференцией,

принимая во внимание, что в ряде статей Устава ЮНЕСКО поми-мо статьи II упоминается о правах и обязанностях госу-дарств - членов Организации,

постановляет определить следующие права и обязанности чле-нов - сотрудников Организации:

члены-сотрудники имеют право:i) участвовать без права голоса в работе Генеральной конфе-

ренции, а также ее комиссий и комитетов;ii) участвовать наравне с членами Организации, за исключе-

нием ограничения относительно права голоса, упомянутоговыше в пункте i), в решении всех вопросов, касающихся веде-ния работы Конференции и всех ее комитетов, комиссий идругих вспомогательных органов, учрежденных Конферен-цией согласно Правилам процедуры Генеральной конфе-ренции;

B 25

Права и обязанности членов-сотрудниковРезолюция 41.2, принятая Генеральной конференцией на 6-й сессии1.

B

1. Текст резолюции официально принят только на английском, французском ииспанском языках.


iii) предлагать включение любых вопросов в предварительнуюповестку дня Конференции;

iv) получать наравне с другими членами Организации все заклю-чения, документы, доклады и отчеты;

v) участвовать наравне с другими членами Организации в созы-ве внеочередных сессий.

Члены-сотрудники имеют право наравне с членами Организациивносить предложения в Исполнительный совет и принимать учас-тие, согласно установленным Советом правилам, в работе егокомитетов, но они не могут быть избраны в Совет.Члены-сотрудники несут те же обязательства, что и члены Орга-низации, за исключением того, что их особое положение принима-ется во внимание при установлении размеров их взносов в бюджетОрганизации.Взнос каждого члена-сотрудника представляет собой определен-ный процент от суммы, которую он бы платил, если бы был пол-ноправным членом, с учетом ограничений, которые может устано-вить Генеральная конференция.Исполнительному совету предлагается представить следующей сес-сии Генеральной конференции доклад вместе с рекомендациямиотносительно принципов установления размера взносов членов-сотрудников.

26 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ-СОТРУДНИКОВ


Правила процедуры Генеральной конференции

Приняты Генеральной конференцией на 3-й сессии. Поправки внесенына 4-й, 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й, 10-й, 11-й, 12-й, 13-й, 14-й, 15-й, 16-й, 17-й,18-й, 19-й, 20-й, 21-й, 23-й, 24-й, 25-й, 26-й, 27-й, 28-й и 29-й, 30-й и 31-йсессиях1.

1 См. 3 С/110, том II, стр. 92-93 и 96-104 фр. текста; 4 С/Resolutions, стр. 89-90 фр. текста; 5 С/Resolutions, стр. 135-138 фр. текста; 6 С/Resolutions, стр. 91-92 фр. текста; 7 С/Resolutions, стр. 113-116 фр. текста; 8 С/Resolutions, стр. 14-17 фр. текста; 9 С/Резолюции, стр. 111-112; 10 С/Резолюции, стр. 66-69;11 С/Резолюции, стр. 14, 92-93; 12 С/Резолюции, стр. 5, 97; 13 С/Резолюции,стр. 117-118; 14 С/Резолюции, стр. 124-125; 15 С/Резолюции, стр. 117-124;16 С/Резолюции, стр. 102-103; 17 С/Резолюции, стр. 123-125; 18 С/Резолюции,стр. 131-132; 19 С/Резолюции, стр. 92; 20 С/Резолюции, стр. 139 и 159;21 С/Резолюции, стр. 120-121; 23 С/Резолюции, стр. 126-127; 24 С/Резолюции,стр. 124; 25 С/Резолюции, стр. 142-143; 26 С/Резолюции, стр. 121-122; 27 С/Резо-люции, стр. 120; 28 С/Резолюции, стр. 146, 165-166 и 175-176; 29 С/Резолюции,стр. 147-156; 30 С/Резолюции, стр. 129-134; 31 С/Резолюции, стр. 117-118.

C 27

I. Сессии

Очередные сессииСт. 1 Периодичность и дата открытия

2 Место проведения3 Приглашение со стороны

государств-членов4 Изменение места проведения

Внеочередные сессииСт. 5 Созыв и место проведения

Очередные и внеочередные сессииСт. 6 Извещение

7 Допуск других наблюдателей8 Перерыв сессии

II. Повестка дня и рабочие документы

Очередные сессииСт. 9 Подготовка предварительной

повестки дня10 Содержание предварительной

повестки дня11 Рабочие документы12 Дополнительные вопросы13 Подготовка пересмотренной по-

вестки дня14 Утверждение повестки дня15 Поправки, исключение и

включение вопросов16 Координация работы

ЮНЕСКО, Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений

Содержание

C


Внеочередные сессииСт. 17 Подготовка предварительной

повестки дня18 Содержание предварительной

повестки дня19 Дополнительные вопросы20 Утверждение повестки дня

III. ДелегацииСт. 21 Состав

22 Представительство государств-членов в комитетах, комиссиях идругих вспомогательных органах

IV. ПолномочияСт. 23 Представление полномочий

24 Представители и наблюдатели25 Временный допуск к участию в

сессии

V. Организация КонференцииСт. 26 Очередная сессия

27 Внеочередная сессия

VI. Председатель и заместителиПредседателя

Ст. 28 Временный Председатель29 Выборы30 Полномочия Председателя31 Исполняющий обязанности

Председателя

VII. Комитеты КонференцииСт. 32 Комитет по проверке

полномочий33 Функции Комитета по проверке

полномочий34 Комитет по кандидатурам35 Функции Комитета по кандида-

турам36 Юридический комитет37 Функции Юридического комитета38 Толкование Устава, правил и

положений

39 Комитет по Штаб-квартире40 Функции Комитета по Штаб-

квартире41 Президиум Конференции42 Функции Президиума

VIII. Комиссии и другие вспомога-тельные органы Конференции

Ст. 43 Учреждение комиссий и другихвспомогательных органов

44 Учреждение специальных комитетов комиссиями и другими вспомогательными органами

45 Состав комиссий46 Состав других вспомогательных

органов47 Право на выступление других

членов делегаций48 Выборы президиумов

IX. Обязанности Генерального директора и Секретариата

Ст. 49 Обязанности Генерального директора и Секретариата

Х. Языки КонференцииСт. 50 Рабочие языки

51 Язык страны, в которой проводится Генеральная конференция

52 Устный перевод с другихязыков

53 Использование рабочих языков54 Официальные языки55 Использование официальных

языков

XI. Отчеты КонференцииСт. 56 Стенографические отчеты и

звукозапись57 Рассылка и хранение отчетов и

звукозаписей58 Отчеты закрытых заседаний

28 ГЕНЕРАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ: ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ


ГЕНЕРАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ: ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ 29

XII. Открытые заседания и опубликование резолюций

Ст. 59 Открытые заседания60 Закрытые заседания61 Рассылка резолюций

XIII. Порядок ведения заседаний и участие в прениях

Ст. 62 Кворум63 Исполнительный совет64 Организация Объединенных

Наций65 Специализированные учреждения

и другие межправительственныеорганизации

66 Государства, не являющиесячленами Организации

67 Освободительные движения,признанные Организацией африканского единства

68 Палестина69 Международные неправительст-

венные или полуправительствен-ные организации

70 Выступления71 Регламент выступлений72 Прекращение записи

выступающих73 Право на ответ74 Выступление по порядку

ведения заседания75 Перерыв или отсрочка

заседания76 Отсрочка прений77 Прекращение прений78 Порядок рассмотрения предло-

жений процедурного характера

XIV. Проекты резолюцийСт. 79 Общие положения

80 Критерии приемлемостипроектов резолюций по Проекту программы и бюджета

81 Рассмотрение на предмет определения приемлемости проектов резолюций по Проекту программы и бюджета

82 Новое рассмотрение предложе-ний на пленарном заседании

XV. ГолосованиеСт. 83 Право на участие в голосовании

84 Простое большинство85 Большинство в две трети

голосов86 Значение выражения

“присутствующие и участвующиев голосовании члены”

87 Голосование88 Поименное голосование89 Порядок, соблюдаемый при

голосовании90 Выступления по мотивам голо-

сования91 Порядок голосования по

предложениям92 Раздельное голосование93 Голосование поправок94 Тайное голосование95 Результаты выборов96 Разделение голосов поровну

XVI. Процедура, применяемая к комитетам, комиссиям и другимвспомогательным органам Конференции

Ст. 97 Процедура, применяемая к комитетам, комиссиям и другимвспомогательным органам Конференции

XVII. Прием новых членовСт. 98 Государства, являющиеся

членами Организации Объединенных Наций

99 Государства, не являющиеся членами Организации Объеди-ненных Наций, территории илигруппы территорий

C


100 Рассмотрение заявлений о приеме

101 Извещение о приеме

XVIII. Выборы членов Исполнительного совета

Ст. 102 Выборы103 Переизбрание104 Срок полномочий

XIX. Назначение Генерального директора

Ст. 105 Предложение Исполнительногосовета

106 Голосование по предложению107 Новые предложения108 Договор с Генеральным

директором

ХХ. Назначение на должность ревизора со стороны

Ст. 109 Порядок назначения ревизора состороны

XXI. Порядок внесения поправокв Устав

Ст. 110 Проекты поправок111 Изменения по существу112 Редакционные поправки113 Толкование характера

поправокXXII. Поправки к Правилам

процедуры и приостановление ихдействия

Ст. 114 Поправки115 Приостановление действия

какой-либо статьи Правил

Добавление 1

Процедура проведения выборов путем тайного голосования

Добавление 2Процедура выборов членов Исполнительного совета



I. СессииОЧЕРЕДНЫЕ СЕССИИ

Статья 1 Периодичность и дата открытия[Уст. IV.D.9]1

1. Очередные сессии Генеральной конференции созываютсяодин раз в два года.

2. Генеральный директор устанавливает дату открытия сессии,проконсультировавшись с членами Исполнительного совета,властями приглашающего государства и Генеральным секре-тарем Организации Объединенных Наций, принимая приэтом во внимание любое пожелание, выраженное Генераль-ной конференцией на предыдущей сессии.

Статья 2 Место проведения

По предложению Исполнительного совета Генеральная конферен-ция устанавливает на очередной сессии место проведения следую-щей сессии.

Статья 3 Приглашение со стороны государств-членов

1. Любое государство-член может пригласить Генеральнуюконференцию провести свою сессию на его территории.Генеральный директор сообщает Исполнительному совету иГенеральной конференции об этих приглашениях.

2. Устанавливая место проведения следующей сессии, Испол-нительный совет и Генеральная конференция рассматрива-ют лишь те приглашения, которые были препровожденыГенеральному директору не менее чем за шесть недель дооткрытия текущей сессии со всеми точными данными о мест-ных возможностях.

Статья 4 Изменение места проведения

Если, по мнению Исполнительного совета, ввиду каких-либо обсто-ятельств проведение Генеральной конференции в месте, установ-ленном на предыдущей сессии, представляется нежелательным, тоСовет может, запросив государства-члены и получив согласиебольшинства их, провести Генеральную конференцию в другомместе.


C

1. Ссылки в квадратных скобках относятся к статьям Устава ЮНЕСКО.


ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ СЕССИИ

Статья 5 Созыв и место проведения[Уст. IV.D.9]

1. Внеочередные сессии созываются Генеральной конференци-ей по ее решению, по решению Исполнительного совета илипо требованию не менее одной трети государств-членов.

2. Внеочередные сессии проводятся в месте пребывания Штаб-квартиры Организации, если Исполнительный совет не най-дет необходимым созвать Генеральную конференцию в дру-гом месте.

ОЧЕРЕДНЫЕ И ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ СЕССИИ

Статья 6 Извещение

1. Генеральный директор извещает членов и членов - сотруд-ников Организации не менее чем за девяносто дней о дате иместе проведения очередной сессии и, по мере возможности,не менее чем за тридцать дней о дате и месте проведениявнеочередной сессии.

2. Генеральный директор извещает Организацию Объединен-ных Наций и ее специализированные учреждения о проведе-нии каждой сессии Генеральной конференции и предлагаетим прислать своих представителей.

3. Генеральный директор извещает о созыве каждой сессииГенеральной конференции соответствующие межправитель-ственные организации и предлагает им прислать наблю-дателей.

4. Исполнительный совет составляет перед каждой сессиейГенеральной конференции список государств, не являющих-ся членами ЮНЕСКО, которым должно быть предложеноприслать наблюдателей на эту сессию. Это решение прини-мается большинством в две трети голосов. Генеральныйдиректор извещает включенные в этот список государства опроведении сессии и предлагает им прислать наблюдателей.

5. Исполнительный совет включает в соответствующий списокперед каждой сессией Генеральной конференции освободи-тельные движения Африки, признанные Организациейафриканского единства, которым следует предложить напра-вить наблюдателей на эту сессию. Генеральный директоруведомляет освободительные движения, фигурирующие вэтом списке, о проведении сессии и предлагает им направитьна нее наблюдателей.



6. Исполнительный совет перед каждой сессией Генеральнойконференции включает в соответствующий список Палести-ну, с тем чтобы она направила наблюдателей на эту сессию.Генеральный директор уведомляет Палестину о проведениисессии и предлагает ей направить на нее наблюдателей.

[Уст. IV.Е.14] 7. Генеральный директор извещает также о проведении каж-дой сессии Генеральной конференции международные непра-вительственные или полуправительственные организации,которым предоставлен консультативный статус, и предла-гает им прислать наблюдателей.

Статья 7 Допуск других наблюдателей[Уст. IV.Е.13 и XI.4]

По рекомендации Исполнительного совета Генеральная конферен-ция может большинством в две трети присутствующих и участву-ющих в голосовании членов приглашать в качестве наблюдателейна определенные сессии или на сессии своих комиссий представи-телей международных неправительственных или полуправительст-венных организаций.

Статья 8 Перерыв сессии

Генеральная конференция может в ходе сессии решить прерватьсвою работу и возобновить ее позднее.

II. Повестка дня и рабочие документыОЧЕРЕДНЫЕ СЕССИИ

Статья 9 Подготовка предварительной повестки дня[Уст. V.В.6]

1. Исполнительный совет подготавливает предварительную по-вестку дня на основе вопросов, предложенных согласно ста-тье 10, не позднее чем за сто дней до открытия сессии.

2. Предварительная повестка дня сообщается государствам-членам и членам-сотрудникам не позднее чем за девяностодней до открытия сессии.

Статья 10 Содержание предварительной повестки дня[Уст. V.В.10]

В предварительную повестку дня очередной сессии включаются:(а) доклад Генерального директора о деятельности Организации со

времени последней очередной сессии Генеральной конферен-ции, представляемый Председателем Исполнительного совета;


C


b) вопросы, которые Генеральная конференция постановилавключить в повестку дня;

с) вопросы, предложенные Организацией Объединенных Нацийсогласно статье III соглашения, заключенного ею с ЮНЕСКО;

d) вопросы, предложенные любым государством-членом иличленом-сотрудником;

е) вопросы, относящиеся к бюджету и отчетности;f) вопросы, которые Генеральный директор считает необходи-

мым рассмотреть;g) любые другие вопросы, внесенные Исполнительным советом.

Статья 11 Рабочие документы

1. Государства-члены и члены-сотрудники должны получать,по мере возможности, всю документацию, необходимую длярассмотрения различных вопросов предварительной повест-ки дня, не менее чем за двадцать пять дней до открытиясессии.

2. Государства-члены и члены-сотрудники должны получатьпроект программы и бюджетные сметы, подготовленныеГенеральным директором и представляемые Исполнитель-ным советом на рассмотрение Генеральной конференции, покрайней мере за три месяца до открытия сессии. Государст-ва-члены и члены-сотрудники должны также получать покрайней мере за три месяца до открытия сессии рекоменда-ции, которые Исполнительный совет считает необходимымвысказать по проекту программы и соответствующим бюд-жетным сметам.

3. Если во время пленарных заседаний Генеральной конферен-ции или заседаний ее вспомогательных органов потребуют-ся дополнительные документы, помимо тех, которые указа-ны в пункте 1 настоящей статьи, Генеральный директор допринятия решения по этому вопросу представляет сметурасходов на их выпуск.

Статья 12 Дополнительные вопросы

1. Любое государство-член или член-сотрудник может потре-бовать не позднее чем за шесть недель до открытия сессиивключения в повестку дня дополнительных вопросов.

2. Исполнительный совет и Генеральный директор могут такжес соблюдением вышеуказанного срока включать дополни-тельные вопросы в повестку дня.



3. Такие дополнительные вопросы вносятся в дополнительныйсписок, который сообщается государствам-членам и членам-сотрудникам не менее чем за двадцать дней до назначеннойдаты открытия сессии.

4. По истечении шестинедельного срока, указанного в пункте 1,новые вопросы могут быть включены в повестку дня лишьв порядке, предусмотренном в статье 15 и в пункте 1 (с) ста-тьи 42 настоящих Правил.

5. Государства-члены и члены-сотрудники должны получать,по мере возможности, необходимую для рассмотрения допол-нительных вопросов документацию не позднее чем за десятьдней до открытия сессии.

Статья 13 Подготовка пересмотренной повестки дня

Исполнительный совет подготавливает на основе предварительнойповестки дня и дополнительного списка пересмотренную повесткудня.

Статья 14 Утверждение повестки дня

1. По возможности сразу после открытия сессии ПредседательИсполнительного совета вносит на утверждение Генераль-ной конференции пересмотренную повестку дня.

2. Генеральная конференция и любые ее комитеты, комиссиии другие вспомогательные органы могут запрашивать заклю-чение Исполнительного совета по любому вопросу, включен-ному в повестку дня. Всякое решение по данному вопросу от-кладывается органом, запрашивающим заключениеИсполнительного совета, до тех пор, пока Совет не будетрасполагать достаточным временем, необходимым для рас-смотрения данного запроса.

Статья 15 Поправки, исключение и включение вопросов

1. Во время сессии Генеральной конференции некоторые пунк-ты повестки дня могут быть изменены или исключены изнее, если за это выскажется большинство присутствующих иучаствующих в голосовании членов.

2. Новые важные и срочные вопросы могут быть внесены вповестку дня, если Генеральная конференция решит об этомбольшинством в две трети присутствующих и участвующихв голосовании членов Организации; для этого новые вопросы


C


должны быть представлены в Президиум Конференции, иПрезидиум, согласно пункту 1 (с) статьи 42, должен доло-жить об этих вопросах до постановки их на голосование. Рас-смотрение каждого нового вопроса, включенного таким об-разом в повестку дня, откладывается по требованию любогогосударства-члена или члена-сотрудника, но не более чем насемь дней, считая со дня включения данного вопроса в пове-стку дня.

Статья 16 Координация работы ЮНЕСКО, Организации Объединенных На-ций и специализированных учреждений

1. Если среди вопросов, предложенных для включения в пове-стку дня сессии в соответствии с настоящими Правилами,находится проект, согласно которому ЮНЕСКО должнаначать новую деятельность в областях, непосредственноинтересующих, кроме ЮНЕСКО, либо Организацию Объе-диненных Наций, либо одно или несколько специализирован-ных учреждений, Генеральный директор должен прокон-сультироваться с соответствующими организациями ипредставить Генеральной конференции доклад о мероприя-тиях, необходимых для согласованного использования ресур-сов данных организаций.

2. Если предложение, внесенное в ходе заседания и требующееот ЮНЕСКО новой деятельности, связано с вопросами, не-посредственно интересующими, кроме ЮНЕСКО, либо Ор-ганизацию Объединенных Наций, либо одно или несколькоспециализированных учреждений, Генеральный директор попроведении возможных консультаций с представителями дру-гих заинтересованных организаций, присутствующих на сес-сии, должен указать на последствия, связанные с принятиемуказанного предложения.

3. Прежде чем принять решение по предложениям, о которыхидет речь в двух предшествующих пунктах, Генеральная кон-ференция должна удостовериться в том, что заинтересован-ными организациями были проведены соответствующие кон-сультации.



ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ СЕССИИ

Статья 17 Подготовка предварительной повестки дня[Уст. V.В.6]

1. Предварительную повестку дня подготавливает Исполни-тельный совет.

2. Она сообщается государствам-членам и членам-сотрудникамне позднее чем за тридцать дней до открытия сессии.

Статья 18 Содержание предварительной повестки дня

В предварительную повестку дня внеочередной сессии включают-ся лишь вопросы, предложенные либо органом, которому принад-лежит инициатива созыва сессии, либо государствами-членами ичленами-сотрудниками, которые потребовали созыва сессии.

Статья 19 Дополнительные вопросы

Любое государство-член или член-сотрудник, Исполнительный со-вет или Генеральный директор могут потребовать до даты, назна-ченной для открытия внеочередной сессии, включения дополни-тельных вопросов в повестку дня.

Статья 20 Утверждение повестки дня

1. По возможности сразу после открытия внеочередной сессиипредварительная повестка дня представляется Генеральнойконференции для утверждения большинством в две третиприсутствующих и участвующих в голосовании членов.

2. Дополнительные вопросы также представляются Генераль-ной конференции для утверждения большинством в две тре-ти присутствующих и участвующих в голосовании членов.

III. Делегации

Статья 21 Состав[Уст. IV.А.1]

1. Каждое государство-член и член-сотрудник назначает деле-гацию в составе не более пяти членов, подбираемых в кон-сультации с национальной комиссией, если она существует,или с образовательными, научными и культурными учреж-дениями.


C


2. Кроме того, каждая делегация может иметь не более пятизаместителей членов и столько советников и экспертов,сколько сочтет необходимым данное государство-член иличлен-сотрудник.

Статья 22 Представительство государств-членов в комитетах, комиссиях идругих вспомогательных органах

Глава каждой делегации может назначить любого делегата, заме-стителя делегата, советника или эксперта своей делегации для того,чтобы представлять ее в комитете, комиссии или вспомогательноморгане Генеральной конференции. За исключением случаев, когдаэто противоречит положениям настоящих Правил, при главномпредставителе делегации в составе всех комитетов, комиссий идругих вспомогательных органах Конференции могут привлекать-ся для помощи ему члены его делегации, присутствие которых онсочтет необходимым; однако комитет, комиссия или другой вспо-могательный орган могут установить особые ограничения, еслиэтого требуют характер работы или материальные условия.

IV. Полномочия

Статья 23 Представление полномочий

1. Полномочия представителям и их заместителям предостав-ляются главой государства, главой правительства или мини-стром иностранных дел. Однако Организация признает дей-ствительными полномочия, подписанные другим компе-тентным министром, в том случае, если министр иностран-ных дел данного государства-члена известил в письменнойформе Генерального директора о том, что указанному ми-нистру поручено предоставлять полномочия.

2. Полномочия представителям членов-сотрудников и их заме-стителям предоставляются компетентными органами.

3. Эти полномочия сообщаются Генеральному директору.Фамилии главы делегации, представителей и их заместите-лей сообщаются Генеральному директору за неделю доназначенной даты открытия сессии.

4. Фамилии экспертов и советников, входящих в состав делега-ции, также сообщаются Генеральному директору.



Статья 24 Представители и наблюдатели

1. Организация Объединенных Наций и специализированныеучреждения сообщают Генеральному директору фамилиисвоих представителей по возможности за неделю до назна-ченной даты открытия сессии.

2. Государства - члены Организации Объединенных Наций, неявляющиеся членами ЮНЕСКО, государства, не являю-щиеся членами ни Организации Объединенных Наций, ниЮНЕСКО, межправительственные организации, приглашен-ные на сессию, а также неправительственные и полуправи-тельственные организации, которым предоставлен консуль-тативный статус, сообщают Генеральному директоруфамилии своих наблюдателей по возможности за неделю доназначенной даты открытия сессии.

Статья 25 Временный допуск к участию в сессии

Любой делегат, заместитель делегата, наблюдатель или предста-витель, против допуска которого на сессию возражает какое-либогосударство или какой-либо член-сотрудник, временно допускает-ся на сессию с такими же правами, как и другие делегаты, замес-тители делегатов, наблюдатели или представители, до тех пор по-ка Комитет по проверке полномочий не представит своего докладаи пока Генеральная конференция не вынесет своего решения.

V. Организация Конференции

Статья 26 Очередная сессия[Уст. IV.D.10 и 11]

1. В начале каждой сессии Генеральная конференция избираетПредседателя и заместителей Председателя в количестве несвыше тридцати шести с учетом особых обстоятельств ипотребностей каждой сессии и создает необходимые дляведения ее работы комитеты, комиссии и другие вспомога-тельные органы.

2. Комитетами Генеральной конференции являются: Комитетпо проверке полномочий, Комитет по кандидатурам, Юриди-ческий комитет, Комитет по Штаб-квартире и Президиум.

3. Комиссии и другие вспомогательные органы создаются взависимости от повестки дня каждой сессии, с тем чтобыобеспечить всестороннее рассмотрение курса и главныхнаправлений деятельности Организации.


C


Статья 27 Внеочередная сессия

Избираются Председатель и заместитель Председателя, а также взависимости от повестки дня данной сессии создаются комитеты,комиссии и другие вспомогательные органы.

VI. Председатель и заместители Председателя

Статья 28 Временный Председатель

При открытии каждой сессии Генеральной конференции до избра-ния ею Председателя данной сессии председательствует Председа-тель предыдущей сессии или в его отсутствие глава той делегации,из состава которой был избран Председатель предыдущей сессии.

Статья 29 Выборы

1. По предложению Комитета по кандидатурам Генеральнаяконференция на каждой очередной сессии избирает Предсе-дателя, который выполняет свои обязанности до тех пор,пока не будет избран Председатель следующей очереднойсессии.

2. По предложению Комитета по кандидатурам Генеральнаяконференция избирает также заместителей Председателя вколичестве не свыше тридцати шести, которые выполняютсвои обязанности до конца той сессии, на которой они былиизбраны.

3. Выбор заместителя Председателя должен обеспечиватьпредставительный характер Президиума Конференции.

Статья 30 Полномочия Председателя

1. Помимо осуществления полномочий, которые ему предо-ставляются другими положениями настоящих Правил, Пред-седатель открывает и закрывает каждое пленарное заседа-ние Конференции. Он руководит прениями, следит засоблюдением настоящих Правил, предоставляет слово,ставит вопросы на голосование и оглашает решения. Онвыносит постановления по порядку ведения заседания и всоответствии с настоящими Правилами руководит всем



ходом каждого заседания и поддерживает на нем порядок.Председатель может в ходе обсуждения какого-либо вопро-са предложить Конференции ограничить время, предостав-ляемое выступающим, ограничить число выступлений каж-дого выступающего, закрыть список выступающих илизакрыть обсуждение. Он может также предложить приоста-новить или перенести обсуждение какого-либо рассматрива-емого вопроса.

2. Председатель не участвует в голосовании, однако вместонего может голосовать другой член его делегации.

3. Председатель при осуществлении своих обязанностей невыходит за пределы полномочий, установленных Генераль-ной конференцией.

4. Председатель Генеральной конференции по должности уча-ствует с правом совещательного голоса в заседаниях Испол-нительного совета.

Статья 31 Исполняющий обязанности Председателя

1. Если Председатель считает необходимым не присутствоватьна заседании или на части заседания, его замещает один изего заместителей.

2. Если Председатель вынужден отсутствовать на заседаниях впродолжение более чем двух дней, на весь срок его отсутст-вия Генеральная конференция по предложению Президиумаможет назначить из числа его заместителей исполняющегообязанности Председателя.

3. Заместитель Председателя, замещающий Председателя назаседании, или назначенный исполняющим обязанностиПредседателя обладают теми же правами и обязанностями,что и председатель.

VII. Комитеты Конференции

Статья 32 Комитет по проверке полномочий

1. Комитет по проверке полномочий состоит из девяти членов,назначаемых Генеральной конференцией по предложениювременного Председателя.

2. Комитет избирает своего председателя.


C


Статья 33 Функции Комитета по проверке полномочий

1. Комитет проверяет полномочия делегаций государств-чле-нов и членов-сотрудников, представителей ОрганизацииОбъединенных Наций и специализированных учреждений, атакже наблюдателей от государств, не входящих в Органи-зацию, и других межправительственных организаций и безот-лагательно представляет доклад Конференции.

2. Всякий раз, когда Комитету представляются полномочияделегаций государств, не заявивших еще о своем принятииУстава в форме, требуемой статьей XV последнего, он изве-щает об этом Конференцию.

3. Комитет проверяет также полномочия наблюдателей, назна-ченных международными неправительственными или полу-правительственными организациями, допущенными к учас-тию в сессии согласно пункту 7 статьи 6 и статье 7 настоящихПравил, и представляет доклад по этому вопросу.

Статья 34 Комитет по кандидатурам

1. Комитет по кандидатурам состоит из глав делегаций, имею-щих полномочия голосовать на Конференции.

2. Глава делегации может назначить другого члена своей деле-гации, чтобы заменять его на заседаниях и голосовать вместонего.

3. Представитель каждой делегации в Комитете может привле-кать себе в помощь другого члена своей делегации.

4. Комитет избирает своего председателя.

Статья 35 Функции Комитета по кандидатурам

1. Комитет по кандидатурам, ознакомившись с докладомИсполнительного совета и не связывая себя обязательствомпринять его рекомендации, составляет и представляет Гене-ральной конференции список предлагаемых кандидатов надолжности Председателя и заместителей Председателя Гене-ральной конференции. Комитет представляет Генеральнойконференции предложения, касающиеся состава комитетов,комиссий или других вспомогательных органов Конферен-ции, включая те из них, в которых не представлены всегосударства-члены.

2. Он может представлять на рассмотрение комитетов, комис-сий и вспомогательных органов кандидатов на должности



председателя, заместителей председателя и докладчиков этихорганов.

3. На должности Председателя Генеральной конференции и егозаместителей, а также на должности председателей комите-тов, комиссий или других вспомогательных органов Конфе-ренции, их заместителей и докладчиков могут избиратьсятолько представители государств-членов.

4. Комитет по кандидатурам рассматривает также вопрос окандидатурах на вакантные места в Исполнительном совете,руководствуясь принципами, указанными в статье V.А.3Устава. Он представляет Конференции свои соображенияобщего характера относительно осуществления положенийэтой статьи Устава, равно как и список государств-членов,выдвинувших свои кандидатуры.

5. Комитет по кандидатурам может также представлять Гене-ральной конференции предложения о составе других орга-нов, члены которых должны быть избраны или назначеныГенеральной конференцией.

Статья 36 Юридический комитет

1. Юридический комитет состоит из двадцати одного члена, из-бираемых Генеральной конференцией на ее предыдущей сес-сии по рекомендации Комитета по кандидатурам.

2. Комитет избирает своего председателя.3. Комитет, создаваемый для сессии Генеральной конференции,

созывается ее Председателем каждый раз, когда в этом возни-кает необходимость, в период до открытия очередной сессии,следующей за указанной сессией Конференции, по его собст-венной инициативе или по просьбе Исполнительного совета.

Статья 37 Функции Юридического комитета

1. Юридический комитет рассматривает:а) проекты поправок к Уставу и настоящим Правилам;b) пункты повестки дня, переданные ему Генеральной кон-

ференцией;с) апелляции, представленные Генеральной конференцией

авторами проектов резолюций, которые Генеральныйдиректор счел неприемлемыми в соответствии со ста-тьей 80;

d) юридические вопросы, переданные ему Генеральнойконференцией или одним из ее органов.


C


2. Комитет рассматривает также первые специальные докла-ды, касающиеся любой международной конвенции или реко-мендации, представляемые государствами-членами в соот-ветствии с пунктом 2 статьи 16 “Правил процедуры, касаю-щихся рекомендаций государствам-членам и международныхконвенций, подпадающих под условия пункта 4 статьи IVУстава” или в соответствии с любым другим решением Гене-ральной конференции, и содержащие информацию, указан-ную в резолюции 50, принятой Генеральной конференциейна 10-й сессии.

3. Комитет представляет свои доклады непосредственно Гене-ральной конференции или соответствующему органу или жеоргану, указанному Генеральной конференцией.

Статья 38 Толкование Устава, правил и положений[Уст. XIV.2]

1. Юридический комитет может давать консультации по любо-му вопросу, касающемуся толкования Устава, правил и поло-жений.

2. Заключения Комитета выносятся большинством в две третиприсутствующих и принимающих участие в голосовании членов.

3. Комитет может простым большинством голосов рекомендо-вать Генеральной конференции запросить консультативноезаключение Международного Суда по любому вопросу, каса-ющемуся толкованию Устава.

4. В случае спора, в котором Организация является одной изсторон, Юридический комитет может простым большинст-вом голосов рекомендовать передать его на окончательноеразрешение третейскому суду, для учреждения которого Ис-полнительный совет принимает все необходимые меры.

Статья 39 Комитет по Штаб-квартире

1. Комитет по Штаб-квартире состоит из двадцати четырех чле-нов, избираемых Генеральной конференцией на четыре года иобновляемых наполовину в ходе каждой очередной сессии Гене-ральной конференции по рекомендации Комитета по кандида-турам. Географическое распределение мест должно соответст-вовать распределению мест в Исполнительном совете.

2. Комитет избирает Президиум в составе председателя, двухзаместителей председателя, докладчика и двух членов такимобразом, чтобы была представлена каждая географическаягруппа.



Статья 39bis Временное положение

Срок полномочий половины государств-членов, избранных в ходе31-й сессии Генеральной конференции, ограничивается в порядкеисключения двумя годами. Эти государства-члены будут определе-ны путем жеребьевки.

Статья 40 Функции Комитета по Штаб-квартире

1. Комитет по Штаб-квартире формулирует и координирует сГенеральным директором политику управления Штаб-квар-тирой Организации и дает ему в этой связи любые указанияи рекомендации, которые он сочтет полезными.

2. Комитет собирается на заседания каждый раз, когда это не-обходимо, для рассмотрения вопросов, связанных со Штаб-квартирой и представляемых Генеральным директором илиодним из членов Комитета.

3. Комитет представляет Генеральной конференции доклад опроделанной работе и планируемой программе на будущее.

Статья 41 Президиум Конференции

1. Президиум Конференции состоит из Председателя, замести-телей Председателя и председателей комитетов и комиссийГенеральной конференции.

2. Председатель Исполнительного совета или в его отсутствиезаместитель Председателя принимает участие на заседанияхПрезидиума Конференции, но без права голоса.

3. Председатель Конференции председательствует в Президи-уме. Если он не может присутствовать на заседании, приме-няются положения статьи 31.

4. В отсутствие председателя комитета или комиссии его заме-няет в Президиуме Генеральной конференции заместительпредседателя комитета или комиссии; если же отсутствует за-меститель председателя, то председателя заменяет докладчик.

Статья 42 Функции Президиума

1. Президиум:а) устанавливает час, дату и повестку дня пленарных засе-

даний Конференции;b) координирует работу Конференции и всех комитетов,

комиссий и других вспомогательных органов;


C


с) рассматривает просьбы о включении в повестку дняновых вопросов и представляет соответствующие докла-ды Генеральной конференции в соответствии с положе-ниями статьи 15;

d) помогает Председателю руководить работой сессии.2. При выполнении этих функций Президиум рассматривает

представленные ему вопросы по существу лишь постольку,поскольку ему приходится решать, следует ли рекомендоватьвключение новых вопросов в повестку дня.

VIII. Комиссии и другие вспомогательныеорганы Конференции

Статья 43 Учреждение комиссий и других вспомогательных органов[Уст. IV.D.11]

Генеральная конференция учреждает на каждой очередной иливнеочередной сессии комиссии и другие вспомогательные органы,которые она считает необходимыми для ведения работы этойсессии.

Статья 44 Учреждение специальных комитетов комиссиями и другими вспо-могательными органами

Все образованные Генеральной конференцией комиссии и другиевспомогательные органы могут создавать необходимые им специ-альные комитеты, которые сами избирают свой президиум.

Статья 45 Состав комиссий

Во всякую комиссию, учрежденную Конференцией, может войтилюбой представитель от каждой делегации, присутствующей насессии и, при условии соблюдения статьи 22, он может привлечьдля помощи необходимое, по его мнению, число членов своей де-легации.

Статья 46 Состав других вспомогательных органов

Состав других вспомогательных органов определяется в резолю-ции, на основании которой такой орган учреждается.



Статья 47 Право на выступление других членов делегаций

Любой член комитета, комиссии или другого вспомогательного ор-гана может просить председателя предоставить другим членам егоделегации, независимо от занимаемого ими положения, правовыступить.

Статья 48 Выборы президиумов

1. Учреждаемые Генеральной конференцией на каждой сессиикомитеты и комиссии, в которых представлены все государ-ства-члены, избирают председателя, четырех заместителейпредседателя и докладчика.

2. Все другие учреждаемые Генеральной конференцией коми-теты и другие вспомогательные органы, в которых не пред-ставлены все государства-члены, избирают председателя и,если необходимо, одного или двух заместителей председате-ля и докладчиков.

3. На этих выборах комитеты, комиссии и другие вспомогатель-ные органы могут, согласно пункту 2 статьи 35, приниматьво внимание рекомендации Комитета по кандидатурам.

4. К выборам, предусматриваемым в настоящей статье, долж-ны применяться положения пункта 3 статьи 35.

IX. Обязанности Генерального директора иСекретариата

Статья 49 Обязанности Генерального директора и Секретариата[Уст. VI.3]

1. Генеральный директор или его представитель принимает безправа голоса участие во всех заседаниях Генеральной конфе-ренции, включая заседания комитетов, комиссий и другихвспомогательных органов.

2. Генеральный директор или назначенный им сотрудник Сек-ретариата может в любое время с разрешения Председате-ля делать на Конференции, в комитете, комиссии или дру-гом вспомогательном органе устные или письменныезаявления, касающиеся любого рассматриваемого имивопроса.


C


3. Генеральный директор предоставляет в распоряжение Гене-ральной конференции сотрудника, который выступает вкачестве Секретаря Генеральной конференции.

4. Генеральный директор предоставляет персонал, необходи-мый для Генеральной конференции и для любого учреждае-мого ею органа.

5. Секретариат под общим руководством Генерального дирек-тора принимает, переводит и распространяет документы,доклады и резолюции Генеральной конференции, ее коми-тетов и комиссий; обеспечивает устный перевод выступле-ний на заседаниях; составляет и рассылает стенографическиеи краткие отчеты заседаний; хранит документы в архивахГенеральной конференции и выполняет всю другую работу,которую Конференция может ему поручить.

Х. Языки Конференции

Статья 50 Рабочие языки

Английский, арабский, испанский, китайский, русский и француз-ский языки являются рабочими языками Генеральной конферен-ции.

Статья 51 Язык страны, в которой проводится Генеральная конференция

Когда Конференция проводится в стране, язык которой не являет-ся одним из рабочих языков, Исполнительный совет может при-нять особые меры для использования на Конференции языка дан-ной страны.

Статья 52 Устный перевод с других языков

Делегаты могут произносить речи на любом языке помимо рабо-чих, но они сами принимают меры к тому, чтобы их речь была уст-но переведена на один из рабочих языков по их выбору. Секрета-риат обеспечивает устный перевод на другие рабочие языки.

Статья 53 Использование рабочих языков

Все рабочие документы, за исключением Журнала Генеральнойконференции, издаются на рабочих языках. Стенографическиеотчеты пленарных заседаний публикуются: в предварительной



форме - в одном издании, в котором каждое выступление воспро-изводится на рабочем языке, на котором оно было сделано, в окон-чательной форме - в одном издании, в котором каждое выступле-ние воспроизводится на рабочем языке, на котором оно былосделано, а выступления на другом рабочем языке, помимо англий-ского и французского, будут сопровождаться переводом на англий-ский или французский язык поочередно от заседания к заседанию.

Статья 54 Официальные языки

1. Английский, арабский, испанский, итальянский, китайский,португальский, русский, французский и хинди являютсяофициальными языками Генеральной конференции.

2. Любой другой язык может также быть признан официаль-ным языком Организации по требованию одного или не-скольких заинтересованных государств-членов. Ни одногосударство-член не может требовать этого признания болеечем для одного языка.

Статья 55 Использование официальных языков

1. Все поправки к тексту Устава и постановления Конферен-ции, касающиеся Устава и правового статуса ЮНЕСКО, пе-реводятся на все официальные языки.

2. По требованию любой делегации всякий другой важный до-кумент, включая стенографические отчеты, может быть пе-реведен на любой из остальных официальных языков. В этомслучае данная делегация предоставляет необходимых пере-водчиков.

XI. Отчеты Конференции

Статья 56 Стенографические отчеты и звукозапись

1. По всем пленарным заседаниям Генеральной конференциисоставляются стенографические отчеты.

2. Если Генеральная конференция не примет иного решения,то будет производиться только звукозапись заседаний коми-тетов и комиссий.


C


Статья 57 Рассылка и хранение отчетов и звукозаписей

1. Стенографические отчеты, упомянутые в предыдущейстатье, рассылаются делегациям по возможности незамедли-тельно, с тем чтобы позволить им сообщить Секретариатусвои поправки в течение сорока восьми часов.

2. В конце сессии стенографические отчеты со всеми упомяну-тыми в первом пункте поправками рассылаются всем госу-дарствам-членам и членам-сотрудникам, а также приглашен-ным на сессию государствам, не являющимся членамиЮНЕСКО, и организациям в форме, предусмотренной встатье 53

3. Звукозаписи заседаний комитетов и комиссий Генеральнойконференции хранятся в архиве Организации, где их в слу-чае необходимости можно прослушать. Любое государство-член или член-сотрудник может заказать и получить за пла-ту копию отдельных записей.

Статья 58 Отчеты закрытых заседаний

Стенографические отчеты закрытых заседаний, составленные нарабочих языках, сдаются на хранение в архив Организации и непубликуются, если на это не имеется специального разрешения Ге-неральной конференции.

XII. Открытые заседания и опубликованиерезолюций

Статья 59 Открытые заседания[Уст. IV.D.12]

Заседания Конференции, ее комитетов, комиссий и других вспомо-гательных органов являются открытыми, за исключением случа-ев, когда это противоречит положениям настоящих Правил иликогда заинтересованный орган принимает иное решение.

Статья 60 Закрытые заседания

1. Когда ввиду исключительных обстоятельств принимается ре-шение провести закрытое заседание, в зале заседаний оста-ются лишь члены делегаций, обладающих правом голоса,



представители и наблюдатели, которым разрешается при-нять участие в прениях заинтересованного органа без праваголоса, а также те члены Секретариата, присутствие кото-рых необходимо.

2. О всех решениях, принятых Конференцией, ее комитетами,комиссиями и другими вспомогательными органами на за-крытом заседании, сообщается на ближайшем открытом за-седании соответствующего органа. После окончания закры-того заседания Председатель может выпустить коммюникечерез посредство Секретаря Генеральной конференции.

Статья 61 Рассылка резолюций

Резолюции, принятые Генеральной конференцией, направляютсяГенеральным директором государствам-членам и членам-сотрудни-кам в течение шестидесяти дней после закрытия сессии.

XIII. Порядок ведения заседаний и участиев прениях

Статья 62 Кворум

1. Председатель Генеральной конференции объявляет пленар-ное заседание открытым и разрешает проведение обсужде-ния, если присутствует по крайней мере одна треть госу-дарств-членов, участвующих в данной сессии Генеральнойконференции. Однако для принятия решений необходимоприсутствие большинства участвующих в данной сессии го-сударств-членов.

2. На заседаниях комитетов, комиссий и других вспомогатель-ных органах Конференции большинство государств-членов,входящих в состав каждого из этих органов, составляет кво-рум. Если после пятиминутного перерыва заседания указан-ного кворума все же не окажется, председатель может пред-ложить всем присутствующим на заседании государствам-членам принять решение о временном приостановлении при-менения настоящего положения.


C


Статья 63 Исполнительный совет

Председателю Исполнительного совета или другому члену Сове-та, уполномоченному выступить от имени Совета, может быть пре-доставлено слово Председателем Конференции или председателемкомитета или комиссии для заявления от имени Совета на любомзаседании, на котором рассматривается вопрос, затрагивающийфункции Исполнительного совета.

Статья 64 Организация Объединенных Наций

Представители Организации Объединенных Наций имеют правопринимать участие без права голоса во всех заседаниях Конферен-ции, ее комитетов, комиссий и других вспомогательных органов.

Статья 65 Специализированные учреждения и другие межправительственныеорганизации

Представители специализированных учреждений и наблюдателидругих межправительственных организаций, приглашенных наКонференцию, имеют право принимать без права голоса участиев прениях по всем вопросам, относящимся к их соответствующейкомпетенции.

Статья 66 Государства, не являющиеся членами Организации

Наблюдатели государств, не являющихся членами Организации,могут с разрешения Председателя делать заявления в устной илиписьменной форме на пленарных заседаниях и на заседаниях коми-тетов, комиссий и других вспомогательных органов.

Статья 67 Освободительные движения, признанные Организацией африкан-ского единства

Наблюдатели от освободительных движений Африки, признанныхОрганизацией африканского единства, могут с разрешения Пред-седателя делать заявления в устной или письменной форме на пле-нарных заседаниях и на заседаниях комитетов, комиссий и другихвспомогательных органов.

Статья 68 Палестина

Наблюдатели от Палестины могут с разрешения Председателя де-лать заявления в устной или письменной форме на пленарных за-



седаниях и на заседаниях комитетов, комиссий и других вспомога-тельных органов.

Статья 69 Международные неправительственные или полуправительствен-ные организации

Наблюдатели международных неправительственных или полупра-вительственных организаций могут с разрешения Председателя де-лать сообщения по вопросам, входящим в круг их ведения, в коми-тетах, комиссиях и других вспомогательных органах. Они могут сразрешения Президиума Генеральной конференции выступать напленарных заседаниях по вопросам, входящим в круг их ведения.

Статья 70 Выступления

1. Председатель предоставляет слово выступающим в том по-рядке, в каком они заявили о своем желании выступить.

2. Никто не может выступать на Генеральной конференции, неполучив предварительного разрешения Председателя.

3. Председатель может призвать выступающего к порядку,если его замечания не относятся к обсуждаемому предмету.

4. Председателю или докладчику комитета, комиссии или друго-го вспомогательного органа для представления или обоснова-ния доклада комитета, комиссии или другого вспомогательно-го органа слово может быть предоставлено в первую очередь.

Статья 71 Регламент выступлений

По предложению Председателя Генеральная конференция можетограничить время, предоставляемое каждому выступающему.

Статья 72 Прекращение записи выступающих

В ходе прений Председатель может огласить список записавшихсявыступающих и с согласия Генеральной конференции объявить опрекращении их записи.

Статья 73 Право на ответ

Несмотря на положения статьи 75, Председатель может предоста-вить слово для ответа, если речь, произнесенная после прекраще-ния записи выступающих, дает для этого основания. Выступленияво исполнение права на ответ в соответствии с настоящей статьей


C


делаются на последнем заседании этого дня или по завершении рас-смотрения соответствующего вопроса. Председатель может огра-ничить время, предоставляемое выступающим в соответствии с на-стоящей статьей.

Статья 74 Выступления по порядку ведения заседания

В ходе обсуждения любого вопроса каждое из государств-членовили каждый из членов-сотрудников может внести предложение попорядку ведения заседания, причем Председатель немедленно вы-носит постановление по поводу этого предложения. Оно можетбыть опротестовано. Протест немедленно ставится на голосование,и постановление Председателя остается в силе, если оно не будетотклонено большинством присутствующих и участвующих в голо-совании государств-членов.

Статья 75 Перерыв или отсрочка заседания

В ходе обсуждения любого вопроса каждое государство-член иликаждый член-сотрудник может внести предложение о перерывеили отсрочке заседания. Такие предложения без обсуждения не-медленно ставятся на голосование.

Статья 76 Отсрочка прений

Во время обсуждения любого вопроса каждое государство-членили каждый член-сотрудник может внести предложение об отсроч-ке прений по обсуждаемому вопросу. Такое предложение рассма-тривается вне очереди. Кроме лица, представляющего внесшегоего члена, один выступающий может высказаться за предложениеи один - против него. Председатель может ограничить время, пре-доставляемое выступающим в соответствии с настоящей статьей.

Статья 77 Прекращение прений

Государство-член или член-сотрудник может в любое время пред-ложить прекратить прения, независимо от того, есть ли еще запи-савшиеся выступающие. Если поступает просьба о предоставлениислова для возражения против прекращения прений, то разрешает-ся высказаться только двум выступающим. Председатель консуль-тируется с Генеральной конференцией в отношении предложенияо прекращении прений. Если Конференция принимает это предло-жение, Председатель объявляет о прекращении прений. Председа-



тель может ограничить время, предоставляемое выступающим всоответствии с настоящей статьей.

Статья 78 Порядок рассмотрения предложений процедурного характера

При условии соблюдения статьи 74 нижеуказанные предложенияимеют приоритет перед всеми другими сделанными или формаль-но внесенными предложениями и рассматриваются в следующемпорядке:а) о перерыве заседания;b) об отсрочке заседания;с) об отсрочке прений по обсуждаемому вопросу;d) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу.

XIV. Проекты резолюций

Статья 79 Общие положения

1. Проекты резолюций, включая поправки к ранее предложен-ным проектам резолюций, представляются в письменномвиде Генеральному директору, который рассылает их деле-гациям.

2. Как правило, никакой проект резолюции не должен обсуж-даться или ставиться на голосование, если его текст на ра-бочих языках не был разослан всем делегациям по крайнеймере за двадцать четыре часа до открытия заседания.

3. Несмотря на положения предыдущих пунктов, Председательможет без предварительной рассылки текста разрешить об-суждение и рассмотрение предложений, а также поправок кранее предложенным проектам резолюций.

4. Если Председатель Исполнительного совета полагает, чтопроект резолюции или поправки, внесенные на рассмотре-ние какого-либо комитета, комиссии или другого вспомога-тельного органа Конференции, имеют особое значение, таккак они предусматривают новое крупное мероприятие илиимеют бюджетные последствия, он может после консульта-ций с Президиумом Конференции просить, чтобы Совету бы-ла дана возможность высказать свое мнение соответствую-щему органу. В случае внесения подобного предложенияпрения по данному вопросу откладываются на такое время,какое может потребовать для этого Совет, однако не болеечем на сорок восемь часов.


C


Статья 80 Критерии приемлемости проектов резолюций по Проекту про-граммы и бюджета

1. Проекты резолюций, содержащие представляемые наутверждение Генеральной конференции поправки к Проек-ту программы и бюджета, должны относиться к тем частямПроекта программы и бюджета, в которых определяютсякурс и главные направления деятельности Организации и покоторым требуется принятие решений Генеральной конфе-ренции, включая предлагаемую Резолюцию об ассигнова-ниях и другие предлагаемые резолюции, содержащиеся вПроекте программы и бюджета. Конкретные критерии мо-гут быть разработаны Исполнительным советом с последу-ющим утверждением Генеральной конференцией.

2. Проекты резолюций, подпадающие под пункт 1 настоящейстатьи, представляются в письменном виде и должны не позд-нее чем за сорок пять дней до открытия сессии Генеральнойконференции поступить к Генеральному директору, которыйнаправляет их с такими замечаниями, которые сочтет уме-стными, государствам-членам и членам-сотрудникам не позд-нее чем за двадцать дней до открытия сессии.

3. Проекты резолюций, не отвечающие условиям пунктов 1 и2 настоящей статьи, а также те, в которых предлагаются ис-ключительно национальные по своим масштабам мероприя-тия или которые могли бы финансироваться по Программеучастия, не являются приемлемыми.

Статья 81 Рассмотрение на предмет определения приемлемости проектов ре-золюций по Проекту программы и бюджета

Генеральный директор рассматривает проекты резолюций поПроекту программы и бюджета на предмет определения их при-емлемости, и те проекты резолюций, которые он сочтет неприем-лемыми, не подлежат переводу и распространению. Авторы этихпроектов резолюций могут подавать апелляцию Генеральной кон-ференции через посредство Юридического комитета. Для рассмо-трения этих апелляций Юридический комитет может созываться,как только в этом возникнет необходимость.

Статья 82 Новое рассмотрение предложений на пленарном заседании

Любое государство-член, предлагающее, чтобы пункт, уже рассмо-тренный комитетом или комиссией, в которых представлены все



государства-члены, по поводу которого не вынесено формальнойрекомендации, включенной в доклад этого комитета или этой ко-миссии, был обсужден и поставлен на отдельное голосование напленарном заседании, должно информировать об этом Председа-теля Генеральной конференции, для того чтобы этот пункт былспециально включен в повестку дня пленарного заседания, которо-му должен быть представлен доклад этого комитета или этойкомиссии.

XV. Голосование

Статья 83 Право на участие в голосовании[Уст. IV.С8]

1. Каждое государство-член, полномочия которого соответст-вуют положениям статьи 23 или которому Конференция пре-доставила право на участие в голосовании в виде исключе-ния, несмотря на несоблюдение положений указанной статьи,имеет один голос на Генеральной конференции и во всех еекомитетах, комиссиях и других вспомогательных органах.

2. Однако такое государство-член не может участвовать в го-лосовании на Генеральной конференции или в ее комитетах,комиссиях и других вспомогательных органах, если его за-долженность превышает сумму взносов, причитающихся снего за текущий год и за предшествующий календарный год,если только Генеральная конференция не признает, что не-внесение в срок платежей произошло по не зависящим отданного государства-члена обстоятельствам.

3. Перед каждой очередной сессией Генеральной конференцииГенеральный директор, не позднее чем за шесть месяцев допредусмотренной даты открытия сессии, уведомляет наибо-лее надежным и быстрым способом государства-члены, ко-торые могут быть лишены своего права участвовать в голо-совании согласно положениям пункта 8 (b) статьи IV.CУстава, о их финансовой задолженности перед Организаци-ей, а также о соответствующих положениях Устава, правили положений.

4. Государства-члены направляют свои сообщения, связанныес положениями пункта 8 (с) статьи IV.C Устава, Генерально-му директору, который передает их Комиссии по админист-ративным вопросам Генеральной конференции. Эта Комис-сия рассматривает эти сообщения в начале своей работы и


C


представляет в первоочередном порядке на пленарном засе-дании доклад, содержащий рекомендации по этому вопросу.

5. Сообщения государств-членов, о которых говорится в пунк-те 4, должны представляться не позднее трех дней после на-чала работы Генеральной конференции. В отсутствие такихсообщений от соответствующих государств-членов им боль-ше не может быть предоставлено право участвовать в голо-совании в ходе данной сессии Генеральной конференции.

6. Несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, по ис-течении срока, о котором говорится в пункте 5, и в ожида-нии принятия решения Генеральной конференцией на пле-нарном заседании, право участвовать в голосовании имеюттолько те государства-члены, которые представили сообще-ния, упомянутые в пункте 4.

7. В своем докладе Генеральной конференции Комиссия по ад-министративным вопросам должна:а) изложить, в силу каких причин неуплата взносов произо-

шла по не зависящим от данного государства-члена об-стоятельствам;

b) представить информацию относительно выплаты взно-сов упомянутого государства-члена за предыдущие годыи о просьбе (просьбах) о предоставлении права участво-вать в голосовании в соответствии с пунктом 8 (с) ста-тьи IV.C Устава;

с) изложить меры, принятые для погашения задолженнос-тей, - как правило, план выплат для погашения такихзадолженностей ежегодными выплатами за время, охва-тывающее три двухлетних периода, и указать на обяза-тельство государства-члена принять все необходимыемеры, чтобы в будущем регулярно выплачивать причи-тающиеся ежегодные взносы.

8. Любое решение предоставить право государству-члену,имеющему задолженности по своим взносам, участвовать вголосовании обусловливается соблюдением этим государст-вом-членом рекомендаций Генеральной конференции отно-сительно погашения этих задолженностей.

9. После того, как Генеральная конференция утвердила планвыплат, в соответствии с которым задолженности какого-ли-бо государства-члена сводятся воедино и подлежат погаше-нию согласно пункту 7 (с), решение Конференции, позволя-ющее этому государству-члену участвовать в голосовании,сохраняет силу до тех пор, пока это государство-член осуще-ствляет свои ежегодные выплаты в установленные сроки.



10. Положения статьи 5.5 и статьи 5.7 Положения о финансах неприменяются в отношении платежей, производимых в соответ-ствии с планами выплат, упомянутых в пунктах 7 (с) и 9 выше.

11. Однако государство-член не может ни представлять другоегосударство, ни голосовать за него.

Статья 84 Простое большинство[Уст. IV.C8]

Решения Конференции, за исключением случаев, перечисленных встатье 88, принимаются простым большинством присутствующихи участвующих в голосовании членов.

Статья 85 Большинство в две трети голосов[Уст. IV.C8]

1. Согласно положениям Устава большинство в две трети при-сутствующих и участвующих в голосовании членов требует-ся, когда на голосование ставятся следующие вопросы:а) прием по рекомендации Исполнительного совета (ста-

тья II.2) новых государств-членов, не являющихся члена-ми Организации Объединенных Наций;

b) прием членов-сотрудников (статья II.3);с) принятие международных конвенций, подлежащих рати-

фикации государствами-членами (статья IV.4);d) допуск в качестве наблюдателей представителей непра-

вительственных и полуправительственных организаций,указанных в статье 7 настоящих Правил процедуры(статья IV.13);

е) поправки к Уставу (статья XIII.1);f) принятие правил, касающихся процедуры внесения

поправок в Устав (статья XIII.2).2. Большинство в две трети присутствующих и участвующих в

голосовании членов также требуется, когда на голосованиеставятся следующие вопросы:а) перемена места пребывания Организации;b) изменение правил, касающихся процедуры внесения попра-

вок в Устав, и применение статьи 112 настоящих правил;с) принятие Юридическим комитетом заключения по лю-

бому вопросу, касающемуся толкования Устава, правили положений, согласно статье 38 настоящих Правил;

d) внесение новых вопросов в повестку дня согласно пунк-ту 2 статьи 15 настоящих Правил;

е) утверждение повестки дня внеочередной сессии, согласностатье 20 настоящих Правил;


C


f) приостановление действия одной из статей настоящихПравил, согласно их статье 115;

g) приостановление действия одной из статей Положенияо финансах, согласно статье 14.3 этого Положения;

h) приостановление действия одной из статей Правилпроцедуры, касающихся рекомендаций государствам-членам и международных конвенций, подпадающихпод условия пункта 4 статьи IV Устава, согласностатье 20 этих Правил;

i) утверждение предварительной и окончательной общейсуммы расходов по двухлетнему бюджету Организации;

j) решение, разрешающее взять заем, возмещение которо-го потребовало бы включения кредитов в бюджетынескольких финансовых периодов.

Статья 86 Значение выражения “присутствующие и участвующие в голосо-вании члены”

В настоящих Правилах процедуры выражение “присутствующие иучаствующие в голосовании члены” относится к членам, голосую-щим “за” или “против”. Члены, которые воздерживаются от голо-сования, рассматриваются как не участвующие в голосовании.

Статья 87 Голосование

Обычным способом принятия Генеральной конференцией реше-ний является голосование. Если иное не предусмотрено настоящи-ми Правилами, голосование проводится поднятием руки. Предсе-датель может, убедившись в наличии консенсуса в отношениикакого-либо предложения, предложить принять решение без про-ведения голосования. Однако, если этого потребует какое-либогосударство-член, проводится голосование представленного Гене-ральной конференции предложения.

Статья 88 Поименное голосование

1. В случае возникновения сомнения в результате голосованияподнятием руки Председатель может назначить повторноеголосование - поименное.

2. Поименное голосование обязательно по требованию не ме-нее двух членов. Требование должно быть предъявленоПредседателю до голосования или немедленно после голо-сования поднятием руки.




3. При поименном голосовании голос каждого члена отмеча-ется в стенографическом отчете.

Статья 89 Порядок, соблюдаемый при голосовании

После того как Председатель объявит о начале голосования, никтоне может прерывать голосования, кроме как по порядку ведениязаседания в связи с проведением голосования.

Статья 90 Выступления по мотивам голосования

Председатель может разрешить делегатам высказаться по моти-вам голосования как до, так и после его проведения, за исключе-нием случаев, когда проводится тайное голосование. Председательможет ограничить время, предоставляемое выступающему помотивам голосования.

Статья 91 Порядок голосования по предложениям

1. Если два или более предложений, а не поправок, относятся кодному и тому же вопросу, то Генеральная конференция, еслиона не примет иного решения, проводит голосование в томпорядке, в котором они были внесены. Конференция послекаждого голосования по одному предложению может решить,будет ли она проводить голосование по следующему.

2. В первую очередь рассматривается предложение о том,чтобы не принимать никакого решения ни по какому пред-ложению.

Статья 92 Раздельное голосование

Раздельное голосование обязательно, если этого требует кто-либоиз государств-членов. Принятые части предложения ставятся затемна окончательное голосование для его принятия в целом.

Статья 93 Голосование поправок

1. Если к предложению вносятся поправки, то сначала ставитсяна голосование эта поправка.

2. Если к предложению вносится несколько поправок, то наголосование Генеральной конференции ставится в первуюочередь та поправка, которая, по мнению Председателя,наиболее отличается по существу от основного предложения,

C


и так далее. В случае возникновения сомнений Председательконсультируется с Генеральной конференцией.

3. Если одна или несколько поправок приняты, на голосованиеставится измененное таким образом предложение.

4. Предложение считается поправкой к другому предложению,если оно добавляет что-либо к нему, исключает что-либо изнего или изменяет часть его.

Статья 94 Тайное голосование

1. Выборы членов Исполнительного совета, голосование сцелью назначения Генерального директора и ревизора состороны проводятся путем тайного голосования, как этосоответственно требуется в статьях 102, 106 и 109 настоящихПравил.

2. Все прочие выборы также проводятся путем тайного голо-сования в соответствии с процедурой, установленной вДобавлении 1 к настоящим Правилам, за исключением техслучаев, когда число мест, подлежащих заполнению, равноколичеству кандидатов; в этих случаях кандидаты объявля-ются избранными без проведения голосования.

3. Если иного не предусмотрено пунктами 1 и 2 выше, голосо-вание по всем другим решениям, касающимся отдельных лиц,проводится тайным путем по требованию не менее пяти чле-нов или по решению Председателя.

Статья 95 Результаты выборов

Без ущерба для особых правил, регламентирующих назначениеГенерального директора, во всех случаях проведения выборовпутем тайного голосования Председатель Генеральной конферен-ции объявляет избранными тех кандидатов, которые получили наи-большее число голосов, но в пределах подлежащих заполнениюмест. Если два или более кандидатов получили одинаковое числоголосов и в результате этого количество кандидатов по-прежнемупревышает число подлежащих заполнению мест, проводитсявторое тайное голосование, ограниченное теми кандидатами, кото-рые получили одинаковое число голосов. Если после второго го-лосования получены те же результаты, то Председатель определя-ет жребием, кто из них является избранным.



Статья 96 Разделение голосов поровну

Если по какому-либо вопросу, помимо выборов, голоса разделяют-ся поровну, то на следующем заседании проводится второе голо-сование. Это заседание проводится в пределах сорока восьми часовпосле первого голосования, и постановка на второе голосованиевключается в повестку дня. Если на этом заседании данное пред-ложение не получает большинства, оно считается отклоненным.

XVI. Процедура, применяемая к комитетам, комиссиям и другимвспомогательным органам Конференции

Статья 97 Процедура, применяемая к комитетам, комиссиям и другим вспо-могательным органам Конференции

Процедура, предусмотренная в статьях 30 и 31 раздела VI и в раз-делах Х, XI, XII, XIII, XIV и XV настоящих Правил, применяетсяmutatis mutandis к ведению председателем заседаний и к прениямв комитетах, комиссиях и других вспомогательных органах Конфе-ренции, если ими самими или Генеральной конференцией при ихучреждении не было принято иного решения.

XVII. Прием новых членов

Статья 98 Государства, являющиеся членами Организации Объединенных [Уст. XV] Наций

Любой член Организации Объединенных Наций может стать чле-ном ЮНЕСКО, следуя процедуре, изложенной в статье XV Уста-ва. Он считается членом Организации с той даты, с которой Уставвступает для него в силу.


C


Статья 99 Государства, не являющиеся членами Организации Объединенных

[Уст. II.2] Наций, территории или группы территорий

1. Любое государство, не являющееся членом Организации Объ-единенных Наций и желающее стать членом ЮНЕСКО, пода-ет Генеральному директору заявление. Оно сопровождаетсядекларацией, в которой данное государство выражает готов-ность придерживаться Устава, принять на себя налагаемые имобязательства и нести часть расходов Организации.

[Уст. II.3] 2. Просьба территории или группы территорий, не несущих от-ветственности за ведение своих внешних сношений, об ихприеме в члены - сотрудники Организации может быть пред-ставлена от имени данной территории или группы террито-рий правительством государства-члена или ответственным заведение их внешних сношений органом власти. Заинтересо-ванное правительство государства-члена или компетентныйорган власти присоединяет к этой просьбе от имени даннойтерритории или группы территорий заявление о принятии насебя ответственности за соблюдение предусмотренных Уста-вом обязательств и за внесение членских взносов, установ-ленных для данной территории или группы территорий Гене-ральной конференцией.

Статья 100 Рассмотрение заявлений о приеме[Уст. II.2 и V.B.7]

1. Заявления государств, не являющихся членами ОрганизацииОбъединенных Наций, которые желают стать членамиЮНЕСКО, рассматриваются по рекомендации Исполнитель-ного совета Генеральной конференцией на условиях, изло-женных в пункте 2 статьи II Устава.

2. Заявления территории или групп территорий о приеме в чле-ны - сотрудники ЮНЕСКО рассматриваются Генеральнойконференцией в соответствии с положениями пункта 3 ста-тьи II Устава.

Статья 101 Извещение о приеме1. Генеральный директор извещает заинтересованное государ-

ство о решении Генеральной конференции. Если заявлениео приеме удовлетворено, государство считается членомОрганизации с той даты, с которой в соответствии с проце-дурой, изложенной в статье XV, Устав вступает для него всилу.



2. Территория или группы территорий, упомянутые в пункте 2статьи 99, считаются членами - сотрудниками Организациис момента принятия Генеральной конференцией необходи-мого решения в соответствии с положениями пункта 3статьи II Устава.

XVIII. Выборы членов Исполнительного совета

Статья 102 Выборы[Уст. V.А.1]

1. На каждой очередной сессии Генеральная конференцияизбирает тайным голосованием то число членов Исполни-тельного совета, которое необходимо для замещения мест,освобождающихся к концу сессии.

2. Генеральная конференция следует процедуре, указанной вДополнении 2, которая касается процедуры выборов госу-дарств - членов Исполнительного совета.

Статья 103 Переизбрание[Уст. V.А.4]

Члены Исполнительного совета могут быть переизбраны.

Статья 104 Срок полномочий

Срок полномочий члена Совета начинается со дня закрытия сес-сии, на которой этот член был избран; он истекает в день закры-тия второй следующей за ней очередной сессией.

XIX. Назначение Генерального директора

Статья 105 Предложение Исполнительного совета[Уст. VI.2]

После обсуждения вопроса на закрытом заседании Исполнитель-ный совет представляет Генеральной конференции кандидата надолжность Генерального директора Организации. Одновременноон препровождает проект договора, устанавливающего условияслужбы, оклад, надбавки и положение о должности Генеральногодиректора.


C


Статья 106 Голосование по предложению

[Уст. VI.2]Генеральная конференция обсуждает данного кандидата и проектдоговора на закрытом заседании и решает вопрос путем тайногоголосования.

Статья 107 Новые предложения

Если Генеральная конференция не избирает кандидата, представ-ленного Исполнительным советом, последний предлагает Конфе-ренции в течение сорока восьми часов другого кандидата.

Статья 108 Договор с Генеральным директором

Договор подписывают совместно Генеральный директор и Пред-седатель Генеральной конференции, выступающий от имени Орга-низации.

ХХ. Назначение на должность ревизорасо стороны

Статья 109 Порядок назначения ревизора со стороны

В дополнение к статье 12 Положения о финансах устанавливает-ся, что:а) Генеральный директор предлагает представлять кандидату-

ры на должность ревизора со стороны в циркулярном пись-ме, которое рассылается государствам-членам не позднее,чем за десять месяцев до даты открытия сессии Генеральнойконференции, на которой должно состояться такое назначе-ние, и кандидатуры должны быть представлены не позднее,чем за четыре месяца до даты открытия такой сессии. Полу-ченные после истечения этого срока кандидатуры не прини-маются к рассмотрению.

b) В циркулярном письме предлагается:(i) представить биографическую справку кандидата с опи-

санием всего предыдущего опыта работы, если таковойимеется, в системе Организации Объединенных Нацийили других международных организациях;

(ii) изложить нормы ревизии, которые кандидат будет при-менять, с учетом норм бухгалтерского учета Организа-ции, изложенных в руководящих принципах ЮНЕСКО в



отношении бухгалтерского учета, прилагающихся кревизованным счетам ЮНЕСКО, а также общепринятыхнорм бухгалтерского учета;

(iii) сообщить общую сумму (в долл. США) запрашиваемоговознаграждения, включая путевые расходы и другиесоответствующие расходы, при том понимании, что есливознаграждение выплачивается не в долларах США, топрименяется операционный обменный курс ОрганизацииОбъединенных Наций, действующий на день выплатывознаграждения;

(iv) сообщить, сколько приблизительно потребуется месяцевработы для ревизии счетов в рамках срока полномочий;

(v) представить текст письма-обязательства, которое канди-дат мог бы направить в адрес Генеральной конференциив случае, если он будет назначен ревизором Организа-ции со стороны;

(vi) сообщить любые другие сведения, которые могутпомочь Генеральной конференции сделать выбор из чис-ла представленных кандидатур;

с) Генеральная конференция выбирает ревизора со стороны пу-тем тайного голосования;

d) ревизор со стороны и его сотрудники, участвующие в реви-зии Организации, не могут приниматься на работу в Органи-зацию в течение двух финансовых периодов, следующих заистечением их срока полномочий;

е) сумма вознаграждения, запрашиваемая ревизором со сторо-ны, указывается в резолюции Генеральной конференции,касающейся его назначения.

XXI. Порядок внесения поправок в Устав

Статья 110 Проекты поправок[Уст. XIII.1]

Генеральная конференция не принимает проектов поправок к Уста-ву, если эти проекты были предварительно сообщены государствам-членам и членам-сотрудникам менее чем за шесть месяцев.

Статья 111 Изменения по существу

Генеральная конференция может вносить изменения по существув указанные в предыдущей статье проекты поправок лишь в том


C


случае, если текст предложенных изменений был сообщен государ-ствам-членам и членам-сотрудникам не менее чем за три месяцадо открытия сессии.

Статья 112 Редакционные поправки

Генеральная конференция может, однако, не сообщая предвари-тельно государствам-членам и членам-сотрудникам, приниматьчисто редакционные поправки к проектам поправок и предложе-ниям, указанным в статьях 110 и 111, а также изменения, имеющиецелью объединить все предложения по существу, которые былисообщены государствам-членам и членам-сотрудникам, согласностатьям 110 и 111, в одной общей формулировке.

Статья 113 Толкование характера поправок

В случае сомнения предложенное изменение к проекту поправкирассматривается как изменение по существу, если только Генераль-ная конференция большинством в две трети голосов не решит, чтоданное изменение имеет редакционный характер и к нему приме-нимы положения статьи 112.

XXII. Поправки к Правилам процедуры и приостановление их действия

Статья 114 Поправки

За исключением статей, воспроизводящих положения Устава,настоящие Правила могут быть изменены по решению Генераль-ной конференции, принятому большинством присутствующих иучаствующих в голосовании членов, по заслушании заключенияЮридического комитета.

Статья 115 Приостановление действия какой-либо статьи Правил процедуры

Применение какой-либо статьи не может быть приостановлено, заисключением случаев, когда приостановление предусмотреноодной из существующих статей Правил, или если решение о при-остановлении было принято большинством в две трети присутст-вующих и участвующих в голосовании членов.



ДОБАВЛЕНИЕ I

Процедура проведения выборов путем тайного голосованияПринята Генеральной конференцией на 6-й сессии и изменена на 8-й,13-й, 23-й, 29-й и 30-й сессиях1.

Статья 1 Перед началом голосования Председатель Генеральной конферен-ции или председатель соответствующей комиссии или соответству-ющего комитета (именуемый в дальнейшем “председательствую-щий на заседании”) назначает, в зависимости от того, сколько поего/ее мнению потребуется для данного голосования, двух илиболее счетчиков голосов из числа присутствующих делегатов ипередает им список делегаций, имеющих право голоса, и списоккандидатов. Обязанности счетчиков заключаются в наблюдении запроцедурой голосования, подсчете бюллетеней, решении вопросов,связанных с действительностью бюллетеней в случае возникнове-ния в этом сомнений и в удостоверении своими подписями резуль-татов каждого тура голосования.

Статья 2 Секретариат раздает делегациям избирательные бюллетени и кон-верты. Бумага для бюллетеней может быть разного цвета для раз-личных выборов. Конверты не должны носить никаких различи-тельных знаков.

Статья 3 При выборах членов органов, указанных в пункте 5 статьи 35Правил процедуры Генеральной конференции,а) кандидатуры считаются приемлемыми, если они поступили в

Секретариат по крайней мере за сорок восемь часов до прове-дения голосования;

b) распределение мест внутри каждого органа должно осуществ-ляться в соответствии с резолюцией 22, принятой Генеральнойконференцией на ее 28-й сессии;

с) Комитет по кандидатурам составляет и представляет на пленар-ном заседании Генеральной конференции для принятия еюрешения список, в котором количество кандидатов соответст-вует числу мест, подлежащих заполнению в каждом из соответ-ствующих органов. Если количество представленных от какой-либо избирательной группы кандидатов превышает число мест,подлежащих заполнению от этой группы в данном органе,


C

1. См. 6 С/Resolutions, стр. 95 и 103-104 фр. текста; 8 С/Resolutions, стр. 17 фр.текста; 13 С/Резолюции, стр. 120-121; 23 С/Резолюции, стр. 127; 29 С/Резолю-ции, стр. 156; 30 С/Резолюции, стр. 133.


Комитет по кандидатурам должен провести выборы путемтайного голосования, с тем чтобы составить список кандидатов,количество которых соответствует числу мест, подлежащихзаполнению. С этой целью Секретариат раздает бюллетени,каждый из которых содержит названия государств-членов илифамилии лиц, являющихся кандидатами, которые представле-ны от каждой избирательной группы, а также число подлежа-щих заполнению мест, закрепленных за этой группой.

Статья 4 Участвующие в голосовании указывают кандидатов, за которых онижелают проголосовать, ставя отметку Х в клеточке напротив назва-ния или фамилии каждого кандидата, следующим образом . Этотзнак будет рассматриваться в качестве голоса, поданного за канди-дата, указанного с помощью такого знака. На бюллетене не должнофигурировать никакой другой надписи или знака, кроме того, кото-рый требуется для указания голосования за кандидата.

Статья 5 Счетчики голосов удостоверяются в том, что урна для голосова-ния пуста, и, закрыв ее на замок, передают ключ председательст-вующему на заседании.

Статья 6 Делегации вызываются секретарем заседания по очереди во фран-цузском алфавитном порядке названий государств-членов, начинаяс государства-члена, определяемого по жребию.

Статья 7 После первого вызова делегаций все еще не проголосовавшиеделегации вызываются вторично.

Статья 8 При первом или втором вызове делегации опускают свои бюлле-тени, вложенные в конверты, в урну для голосования.

Статья 9 Секретарь заседания и один из счетчиков голосов отмечают в спи-ске делегаций, упомянутом в статье 1, проголосовавшие делегации,ставя на полях этого списка против названий соответствующихгосударств-членов свои подписи или инициалы.

Статья 10 После второго вызова председательствующий на заседании объяв-ляет голосование завершенным и сообщает, что начинается под-счет голосов.

Статья 11 Председательствующий на заседании вскрывает урну для голосова-ния, после чего счетчики голосов приступают к подсчету числа на-ходящихся в ней конвертов. Если их число больше или меньше чис-

х



ла участвовавших в голосовании, об этом сообщается председатель-ствующему на заседании, который объявляет голосование недейст-вительным и заявляет, что голосование необходимо провести вновь.

Статья 12 Недействительными считаются следующие бюллетени:а) бюллетени, содержащие большее количество названий или

фамилий кандидатов, за которых проголосовал участвующий вголосовании, чем число мест, подлежащих заполнению;

b) бюллетени, в которых может быть установлена личность голо-сующего, в частности благодаря подписанию им бюллетеня илиупоминанию названия государства-члена, представителем кото-рого он является;

с) бюллетени, в которых какой-либо кандидат упоминаетсянесколько раз;

d) бюллетени, которые не содержат никакого указания в отноше-нии намерения участвующего в голосовании;

е) при условии соблюдения положений пунктов а), b), с) и d) выше,бюллетень считается действительным, когда у счетчиков голо-сов нет сомнения в отношении намерения участвующего в голо-совании.

Статья 13 Если в конверте вообще отсутствует избирательный бюллетень, тотакой случай признается означающим воздержание от голосова-ния.

Статья 14 Подсчет голосов осуществляется под наблюдением председатель-ствующего на заседании. Голоса, поданные за каждого кандидата,вносятся в списки, подготавливаемые с этой целью.

Статья 15 По окончании подсчета голосов председательствующий на заседа-нии объявляет результаты голосования в соответствии с положе-ниями статьи 95 Правил процедуры Генеральной конференции притом понимании, что в соответствующих случаях подсчет голосов иобъявление результатов должны проводиться отдельно по каждойизбирательной группе.

Статья 16 После объявления результатов голосования бюллетени уничтожа-ются в присутствии счетчиков голосов.

Статья 17 Списки, на которых счетчиками голосов отмечены результаты голо-сования, после их подписания председательствующим на заседаниии счетчиками голосов становятся официальными отчетами о голо-совании и сдаются в архив Организации на хранение.


C



ДОБАВЛЕНИЕ 2

Процедура выборов членов Исполнительного советаI. Распределение государств-членов по группам для проведения

выборов в Исполнительный совет

Как было решено Генеральной конференцией на ее 30-й сессии(резолюция 30 С/85), состав избирательных групп для выборов вИсполнительный совет и распределения мест в Исполнительномсовете среди групп является следующим:

Группа I (26). Девять мест

Группа II (24). Семь мест

АвстрияАндорраБельгияГерманияГрецияДанияИзраильИрландияИсландияИспания

ИталияКанадаКипрЛюксембургМальтаМонакоНидерландыНорвегияПортугалияСан-Марино

Соединенное Королевство Великобритании иСеверной Ирландии

ТурцияФинляндияФранцияШвейцарияШвеция

АзербайджанАлбанияАрменияБеларусьБолгарияБосния и

Герцеговина, бывшая

югославская Республика Македония

ВенгрияГрузияЛатвияЛитваПольшаРеспублика

МолдоваРоссийская

ФедерацияРумыния

СловакияСловенияТаджикистанУзбекистанУкраинаХорватияЧешская

РеспубликаЭстонияЮгославия



Группа III (33). Десять мест

Группа IV (41). Двенадцать мест

C

Антигуа и БарбудаАргентинаБагамские ОстроваБарбадосБелизБоливияБразилияВенесуэлаГаитиГайанаГватемалаГондурас

ГренадаДоминикаДоминиканская

РеспубликаКолумбияКоста-РикаКубаМексикаНикарагуаПанамаПарагвайПеру

СальвадорСент-Винсент и

ГренадиныСент-Китс и НевисСент-ЛюсияСуринамТринидад и ТобагоУругвайЧилиЭквадорЯмайка

АвстралияАфганистанБангладешБутанВануатуВьетнамИндияИндонезияИран, Исламская

РеспубликаКазахстанКамбоджаКирибатиКитайКорейская Народно-

ДемократическаяРеспублика

КыргызстанЛаосская Народно-

ДемократическаяРеспублика

МалайзияМальдивская

РеспубликаМаршалловы

ОстроваМикронезия,

ФедеративныеШтаты

МонголияМьянмаНауруНепалНиуэНовая Зеландия

Острова КукаПакистанПалауПапуа-Новая

ГвинеяРеспублика КореяСамоаСоломоновы

ОстроваТаиландТонгаТувалуТуркменистанФиджиФилиппиныШри-ЛанкаЯпония


Группа V (64). Двадцать мест

II. Положения, определяющие процедуру выборов государств-членов в Исполнительный совет

А. Выдвижение кандидатур

Статья 1 По крайней мере за три месяца до открытия каждой очереднойсессии Генеральной конференции Генеральный директор проситкаждое из государств-членов сообщить, намеревается ли оновыдвинуть свою кандидатуру на выборах в Исполнительный совет.Если такое намерение имеется, то соответствующая кандидатурасообщается ему по мере возможности не менее чем за шесть недельдо открытия сессии, при том понимании, что государства-члены,


АлжирАнголаБахрейнБенинБотсванаБуркина-ФасоБурундиГабонГамбияГанаГвинеяГвинея-БисауДемократическая

Республика КонгоДжибутиЕгипетЗамбияЗимбабвеИракИорданияЙеменКабо-ВердеКамерунКатарКенияКоморские Острова

КонгоКот-д’ИвуарКувейтЛесотоЛиберияЛиванЛивийская

Арабская Джамахирия

МаврикийМавританияМадагаскарМалавиМалиМароккоМозамбикНамибияНигерНигерияОбъединенная

Республика Танзания

Объединенные Арабские Эмираты

ОманРуанда

Сан-Томе и Принсипи

Саудовская АравияСвазилендСейшельские

ОстроваСенегалСирийская

Арабская Республика

СомалиСуданСьерра-ЛеонеТонгаТогоТунисУгандаЦентрально-

африканская Республика

ЧадЭкваториальная

ГвинеяЭритреяЭфиопияЮжная Африка


выдвигающие свои кандидатуры, могут одновременно направитьдругим государствам-членам и Генеральному директору любуюдругую информацию, которую они сочтут уместной, включаяфамилию и биографическую справку лица, которое в случае избра-ния они намереваются назначить своим представителем в Испол-нительном совете.

Статья 2 По крайней мере за четыре недели до открытия очередной сессииГенеральной конференции Генеральный директор направляетгосударствам-членам предварительный список государств-членов,выдвинувших свои кандидатуры.

Статья 3 В день открытия сессии Генеральной конференции Генеральныйдиректор составляет и передает председательствующему Комитетапо кандидатурам и главе каждой делегации список государств-членов, выдвинувших свои кандидатуры, которые были ему сооб-щены к этой дате.

Статья 4 Кандидатуры, представленные впоследствии, могут быть принятытолько в том случае, если они поступили в Секретариат Генераль-ной конференции не позднее, чем за сорок восемь часов до прове-дения голосования.

Статья 5 Комитет по кандидатурам представляет Генеральной конференциисписок всех государств-членов, которые выдвинули свои кандида-туры, с указанием группы для проведения выборов в Исполнитель-ный совет, к которой они принадлежат, и числа мест, подлежащихзаполнению по каждой из таких групп.

В. Выборы государств-членов в Исполнительный совет

Статья 6 Выборы членов Исполнительного совета проводятся путемтайного голосования.

Статья 7 До проведения голосования Председатель Генеральной конферен-ции назначает двух или более счетчиков голосов из числа присут-ствующих на заседании делегатов и передает им список делегаций,имеющих право на участие в голосовании, и список государств-чле-нов, которые выдвинули свои кандидатуры. Счетчики наблюдаютза процедурой проведения голосования и подсчета бюллетеней дляголосования, в случае сомнения выносят решение в отношенииприемлемости того или иного бюллетеня и удостоверяют резуль-таты каждого голосования.


C


Статья 8 Секретариат подготавливает для каждой делегации конверт, неимеющий каких-либо отличительных знаков, и бюллетени дляголосования (по одному бюллетеню по каждой избирательнойгруппе).

Статья 9 Бюллетени для выборов государств-членов имеют разный цвет длякаждой избирательной группы и в каждый из них вносятся назва-ния всех государств-членов, являющихся кандидатами по даннойизбирательной группе. Участвующие в голосовании указываюткандидатов, за которых они желают проголосовать, ставя в кле-точке напротив названия или фамилии каждого кандидата отмет-ку Х следующим образом: . Этот знак будет рассматриваться вкачестве голоса, поданного за указанного таким образом кандида-та. На бюллетене для голосования не должно иметься никакой дру-гой надписи или знака, кроме того, который требуется для указа-ния голосования за кандидата.

Статья 10 Бюллетени для голосования и конверты распространяются Секре-тариатом среди делегаций за день до проведения голосования вме-сте с соответствующей информацией, касающейся порядка прове-дения голосования. Каждой делегации предлагается выбрать лицо,которое будет голосовать от ее имени.

Статья 11 Голосование проводится в помещении, отдельном от помещениядля проведения заседаний и оборудованном кабинками для голосо-вания и избирательными урнами, к которым делегации направля-ются в соответствии с алфавитным порядком, в котором идут на-звания их соответствующих государств. В помещении имеютсяизбирательные бюллетени и конверты.

Статья 12 Голосование осуществляется под наблюдением Председателя Гене-ральной конференции (или одного из заместителей Председателя,определенного Председателем) и счетчиков голосов. Им оказыва-ют помощь сотрудники Секретариата, назначенные СекретаремГенеральной конференции.

Статья 13 Счетчики голосов удостоверяются в том, что урна пуста, и, закрывее на замок, передают ключ Председателю Генеральной конфе-ренции или заместителю Председателю, определенному Председа-телем.

Статья 14 Делегаты могут проголосовать в любое время в рамках периода,отведенного для проведения голосования. Прежде чем опустить

х



конверт в урну для голосования, каждому делегату предлагаетсянаписать его или ее фамилию в списке государств-членов, имею-щих право принимать участие в голосовании на данной сессии, ирасписаться. Делегат, прибывший проголосовать от имени его илиее делегации, будет считаться представляющим данную делегациюпосле того, как один из счетчиков голосов удостоверится, что онили она входит в состав данной делегации. Один из счетчиков го-лосов отмечает в списке делегаций, упомянутом выше, проголосо-вавшие государства-члены, ставя на полях этого списка напротивназваний соответствующих государств-членов свои подписи илиинициалы.

Статья 15 По завершении голосования подсчет голосов осуществляется поднаблюдением Председателя или одного из заместителей Председа-теля Генеральной конференции, определенного для этой целиПредседателем.

Статья 16 Председатель Генеральной конференции или заместитель Предсе-дателя, определенный Председателем, вскрывают урну для голо-сования, после чего счетчики голосов приступают к подсчету чис-ла содержащихся в ней конвертой. Если их число больше илименьше числа участвовавших в голосовании, об этом сообщаетсяПредседателю, который объявляет голосование недействительными заявляет, что голосование необходимо провести вновь.

Статья 17 Недействительными считаются следующие бюллетени:а) бюллетени, содержащие большее количество кандидатов, за

которых проголосовал участвующий в голосовании, чемчисло мест, подлежащих заполнению;

b) бюллетени, в которых может быть установлена личностьголосующего, в частности благодаря подписанию им бюлле-теня или упоминанию названия государства-члена, предста-вителем которого он является;

с) бюллетени, в которых какой-либо кандидат упоминаетсянесколько раз;

d) бюллетени, которые не содержат никакого указания в отно-шении намерения участвующего в голосовании;

е) при условии соблюдения положений пунктов а), b), с) и d)выше бюллетень считается действительным, если у счетчи-ков голосов нет сомнения в отношении намерения участву-ющего в голосовании.


C


Статья 18 Если в конверте вообще отсутствует избирательный бюллетень, тотакой случай признается означающим воздержание от голосо-вания.

Статья 19 Подсчет голосов по каждой избирательной группе производитсяотдельно. Счетчики голосов вскрывают один за другим каждыйконверт и рассортировывают бюллетени по избирательным груп-пам, к которым они относятся. Голоса, поданные за государства-члены, являющиеся кандидатами, указываются в составляемых дляэтой цели списках.

Статья 20 По окончании подсчета голосов Председатель объявляет резуль-таты голосования в соответствии с положениями статьи 95 Правилпроцедуры Генеральной конференции отдельно по каждой избира-тельной группе.

Статья 21 После объявления результатов голосования бюллетени уничтожа-ются в присутствии счетчиков голосов.

Статья 22 Списки, на которых счетчиками голосов отмечены результатыголосования, после их подписания Председателем Генеральнойконференции или заместителем Председателя, определеннымПредседателем, и счетчиками голосов становятся официальнымиотчетами о голосовании и сдаются в архив Организации нахранение.



Статья 1 Применение

1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок финансовогоуправления ЮНЕСКО.

Статья 2 Финансовый период

2.1 Финансовый период охватывает два последовательныхкалендарных года, начиная с четного.

Статья 3 Бюджет

3.1 Бюджетная смета на финансовый период подготавливаетсяГенеральным директором.

3.2 Смета охватывает поступления и расходы на финансовый пе-риод и представляется в долларах Соединенных Штатов Аме-рики.

3.3 Бюджетная смета разделяется на части, разделы, главы истатьи и сопровождается такими информационными прило-жениями и пояснительными замечаниями, которые могутбыть затребованы Генеральной конференцией или от ее име-ни, а также другими дополнительными приложениями и ведо-мостями, которые Генеральный директор может счестьнеобходимыми и полезными.

1 См. 6 С/Résolutions, стр. 58-59, 65 и 73-77 фр. текста; 7 С/Résolutions, стр. 96и 124-127 фр. текста; 8 С/Résolutions, стр. 17 фр. текста; 10 С/Резолюции,стр. 67, 68-69; 12 С/Резолюции, стр. 97-98; 14 С/Резолюции, стр. 124; 16 С/Ре-золюции, стр. 110; 17 С/Резолюции, стр. 134-135; 19 С/Резолюции, стр. 98;22 С/Резолюции, стр. 117-118; 23 С/Резолюции, стр. 136-137; 24 С/Резолюции,стр. 131 и 135-136; 25 С/Резолюции, стр. 152; 26 С/Резолюции, стр. 133; 28 С/Ре-золюции, стр. 153 и 165; 30 С/Резолюции, стр. 129; 31 С/Резолюции, стр. 104.

D 79

D

Положение о финансахУтверждено Генеральной конференцией на 6-й сессии с изменениями,внесенными на 7-й, 8-й, 10-й, 12-й, 14-й, 16-й, 17-й, 19-й, 22-й, 23-й,24-й, 25-й, 26-й, 28-й, 30-й и 31-й сессиях1.


3.4 Исполнительный совет рассматривает бюджетную смету, под-готовленную Генеральным директором, и представляет ее оче-редной сессии Генеральной конференции вместе с рекоменда-циями, которые он считает желательными. Бюджетная смета,рассылаемая всем государствам-членам и членам-сотрудникам,должна быть ими получена не позднее чем за три месяца дооткрытия очередной сессии Генеральной конференции.

3.5 До открытия очередной сессии Генеральной конференцииГенеральный директор представляет бюджетную смету нарассмотрение Исполнительного совета.

3.6 Рекомендации, которые формулирует Исполнительныйсовет по бюджетной смете, сопровождающей Проект про-граммы, подготовленный Генеральным директором, рассы-лаются государствам-членам и членам-сотрудникам с такимрасчетом, чтобы они были ими получены не менее чем затри месяца до открытия очередной сессии Генеральной кон-ференции.

3.7 Бюджет утверждается Генеральной конференцией.3.8 Генеральный директор может в случае необходимости пред-

ставлять дополнительные сметы. Они готовятся в той жеформе, что и бюджетная смета на данный финансовый пе-риод, и представляются Исполнительному совету.

3.9 Дополнительные сметы на общую сумму до 7,5 проц. ас-сигнований на данный финансовый период могут временноутверждаться Исполнительным советом при условии, что всевозможности экономии и перечислений в пределах частей I-VI бюджета исчерпаны, а затем представляться на оконча-тельное утверждение Генеральной конференции. Дополни-тельные сметы на сумму, превышающую 7,5 проц.ассигнований на данный финансовый период, должны рас-сматриваться Исполнительным советом и представлятьсяГенеральной конференции с рекомендациями, которыеСовет сочтет целесообразными.

Статья 4 Ассигнования

4.1 Утвержденные Генеральной конференцией ассигнованияявляются для Генерального директора полномочиями на при-нятие обязательств и производство платежей в пределахутвержденных ассигнований и для тех целей, на которые онипредназначаются с тем, однако, ограничением, что предо-ставление пособий и субсидий другим организациям требуетпредварительного утверждения Исполнительным советом.

80 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСАХ


4.2 Ассигнованные суммы используются для погашения обяза-тельств в течение финансового периода, к которому ониотносятся, в соответствии с указаниями, содержащимися вРезолюции об ассигнованиях.

4.3 Право использования ассигнований сохраняется в силе надвенадцать месяцев со дня истечения финансового периода,к которому эти ассигнования относятся, поскольку они не-обходимы для погашения обязательств по полученным втечение этого финансового периода товарам и услугам и дляпогашения иных, остающихся непогашенными и надлежа-щим образом принятых обязательств за этот период. Остат-ки по ассигнованиям, не использованные по назначению кконцу финансового периода, за вычетом из них задолженно-сти государств-членов по членским взносам за этот финан-совый период, подлежат распределению среди государств-членов пропорционально их установленным взносам за этотфинансовый период. Сумма, причитающаяся в результатетакого распределения государству-члену, подлежит возвратутакому государству-члену, если его членские взносы за этотфинансовый период были уплачены полностью.

4.4 По истечении предусмотренного в пункте 4.3 двенадцатиме-сячного срока остатки по ассигнованиям, за вычетом из нихзадолженности государств-членов по причитающимся с нихчленским взносам за данный финансовый период, подлежатраспределению среди государств-членов пропорционально ихустановленным взносам за данный финансовый период. Сум-ма, причитающаяся в результате такого распределения госу-дарству-члену, подлежит возврату такому государству-члену,если его членские взносы за этот финансовый период былиуплачены полностью.

4.5 Перечисление из одной статьи в другую в пределах утверж-денного бюджета может производиться лишь в той степени,в какой это разрешено в принятой Генеральной конферен-цией Резолюции об ассигнованиях.

Статья 5 Предоставление денежных средств

5.1 Ассигнования финансируются с учетом поправок, произво-димых в соответствии с пунктом 5.2, взносами государств -членов Организации согласно шкале взносов, устанавливае-мой Генеральной конференцией. До поступления указанныхчленских взносов финансирование ассигнований может про-изводиться за счет Фонда оборотных средств.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСАХ 81

D


5.2 В установленные по разверстке взносы государств-членовОрганизации вносятся поправки для согласования взносов ссуммой утвержденных Генеральной конференцией ассигно-ваний в отношении:а) добавочных ассигнований, по которым еще не произво-

дилось разверстки причитающихся с государств-членовсумм;

b) различных поступлений, не учтенных как кредитовыестатьи, а также ранее учтенных изменений в предпола-гаемых различных поступлениях;

с) взносов, производимых в результате обложения новыхгосударств - членов Организации согласно пункту 5.9.

5.3 По утверждении бюджета Генеральной конференцией и ус-тановлении ею размера Фонда оборотных средств Генераль-ный директор:а) передает соответствующие документы государствам-

членам;b) уведомляет государства-члены о размерах причитаю-

щихся с них членских взносов и авансов в Фонд оборот-ных средств;

с) предлагает им уплатить половину их взносов за двухго-дичный финансовый период и авансы в Фонд оборотныхсредств.

5.4 По истечении первого календарного года двухлетнегофинансового периода Генеральный директор предлагаетгосударствам-членам уплатить вторую половину членскихвзносов за данный финансовый период.

5.5 Членские взносы и авансы подлежат уплате сполна в тече-ние тридцати дней после получения от Генерального дирек-тора уведомления, упомянутого в пунктах 5.3 и 5.4, или жеуплачиваются в первый день года, к которому эти платежиотносятся, в зависимости от того, какой из этих сроков насту-пает позднее. С 1 января следующего года не поступившийв счет этих членских взносов и авансов остаток будет счи-таться просроченным на один год.

5.6 Членские взносы в бюджет устанавливаются частично в дол-ларах Соединенных Штатов Америки и частично в евро впропорции, которая определяется Генеральной конференци-ей, и уплачиваются в этих или других валютах согласнорешению Генеральной конференции. Авансы в счет Фондаоборотных средств устанавливаются и уплачиваются ввалюте или в валютах, указанных Генеральной конфе-ренцией.



5.7 Производимые государствами-членами платежи сначала кре-дитуются по счету Фонда оборотных средств, а затем зачис-ляются в счет причитающихся членских взносов в порядкеустановления этих взносов.

5.8 Генеральный директор представляет очередной сессии Гене-ральной конференции доклад о поступлении членских взно-сов и авансов в Фонд оборотных средств.

5.9 Новые члены Организации уплачивают взносы за финансо-вый период, в течение которого они вошли в число ее чле-нов, и свою пропорциональную долю общей суммы авансовв счет Фонда оборотных средств согласно установленным Ге-неральной конференцией ставкам.

Статья 6 Фонды

6.1 Учреждается Генеральный фонд для ведения отчетности порасходам Организации. Уплаченные государствами-членамив соответствии с постановлениями, приведенными в пунк-те 5.1, взносы, различные поступления и все авансы, выдан-ные из Фонда оборотных средств для финансирования общихрасходов, кредитуются по Генеральному фонду.

6.2 Учреждается Фонд оборотных средств в размере и для целей,периодически устанавливаемых Генеральной конференцией.Фонд оборотных средств пополняется за счет авансов госу-дарств - членов Организации, и эти авансы, вносимые в соот-ветствии со шкалой обложения, устанавливаемой Генераль-ной конференцией для пропорционального распределениярасходов ЮНЕСКО, кредитуются государствам-членам, вне-сшим эти авансы. Если государство-член выходит из Орга-низации, любой кредитованный ему аванс, который он можетиметь в Фонде оборотных средств, будет использован дляпогашения любых финансовых обязательств такого государ-ства-члена по отношению к Организации. Любая оставшаясясумма будет возмещена выходящему государству-члену.

6.3 Авансы, выданные из Фонда оборотных средств для финанси-рования бюджетных ассигнований в течение финансового пе-риода, возмещаются Фонду, когда и поскольку необходимыедля этой цели средства могут быть выделены из поступлений.

6.4 Кроме случаев, когда такие авансы погашаются из какого-либо другого источника, авансы, выданные из Фонда оборот-ных средств для покрытия непредвиденных и чрезвычайныхрасходов, погашаются ассигнованиями по дополнительнымсметам.


D


6.5 Доход, получаемый от инвестиций Фонда оборотных средств,кредитуется по счету различных поступлений.

6.6 Генеральный директор может учреждать целевые фонды иоткрывать резервные и специальные счета; это доводится досведения Исполнительного совета.

6.7 Назначение и пределы каждого целевого фонда, резервногоили специального счетов точно определяются надлежащейинстанцией. Генеральный директор может, когда этого тре-буют задачи целевого фонда, резервного или специальногосчетов, подготовить специальные положения о финансах поруководству операциями этих фондов и счетов, о которых ондокладывает Исполнительному совету, а Исполнительныйсовет может вносить по ним соответствующие рекомендацииГенеральному директору. Поскольку не имеется иных поста-новлений, управление этими фондами и счетами производит-ся в соответствии с настоящим Положением о финансах, заисключением случаев, когда принимается иное решение.

Статья 7 Прочие поступления

7.1 Все прочие поступления, за исключением а) взносов в бюд-жет, b) непосредственного возмещения расходов, произве-денных в течение финансового периода, с) поступающих вфонды авансов и депозитов и d) процентов по инвестициям,кроме процентов по инвестициям Фонда оборотных средств,рассматриваются как различные поступления и кредитуют-ся по Генеральному фонду.

7.2 Проценты по инвестициям, кроме процентов по инвестициямФонда оборотных средств, используются таким образом, какрешит Генеральная конференция.

7.3 Добровольные взносы, пожертвования, завещанное имуще-ство и субсидии наличными деньгами или в иной форме мо-гут приниматься Генеральным директором при условии, чтоих назначение не противоречит общим руководящим поло-жениям, целям и деятельности Организации и что для при-нятия этих добровольных взносов, пожертвований, завещан-ного имущества и субсидий, прямо или косвенно создающихдля Организации дополнительную финансовую ответствен-ность, необходимо согласие Исполнительного совета.

7.4 Денежные средства, принятые для указанных донором целей,рассматриваются согласно положениям, приведенным впунктах 6.6 и 6.7, как целевые фонды или специальныесчета.



7.5 Генеральный директор может получать взносы наличнымиот государств, которые, не будучи членами или членами-сотрудниками, принимают участие в некоторых програм-мных мероприятиях или пользуются определенными возмож-ностями или услугами со стороны Организации; он докла-дывает об этом Исполнительному совету.

7.6 Полученные денежные средства, назначение использованиякоторых не указано, кредитуются на общий подсчет Специ-ального счета для добровольных взносов.

Статья 8 Хранение денежных средств

8.1 Генеральный директор решает, в каком банке или в какихбанках должны храниться принадлежащие Организацииденежные средства.

Статья 9 Инвестиции

9.1 Генеральный директор производит краткосрочные инвести-ции денежных сумм, не требующихся для немедленного рас-ходования, и включает в ежегодную отчетность Организа-ции информацию о произведенных инвестициях.

9.2 Генеральный директор может производить долгосрочныеинвестиции денежных сумм, находящихся в целевых фондахи на резервных и специальных счетах, в соответствии с по-рядком, установленным надлежащей инстанцией в отноше-нии каждого фонда и счета.

9.3 Получаемый от инвестиции доход кредитуется в соответст-вии с правилами, относящимися к каждому фонду и счету.

Статья 10 Внутренний контроль

10.1 Генеральный директор:а) устанавливает подробные финансовые правила и проце-

дуры, обеспечивающие эффективное финансовое управ-ление и соблюдение экономии;

b) следит за тем, чтобы все платежи производились на ос-нове оправдательных и иных документов, подтверждаю-щих, что услуги или товары получены и платежи по нимне были ранее произведены;

с) назначает сотрудников, уполномоченных получать де-нежные суммы, принимать обязательства и производитьплатежи от имени Организации;


D


d) осуществляет внутренний финансовый контроль и внут-реннюю ревизию, предусматривающие эффективнуютекущую проверку или повторное рассмотрение финан-совых операций, или то и другое, в целях обеспечения:i) правильности получения, хранения и расходования

всех денежных средств и иных финансовых ресурсовОрганизации;

ii) соответствия принятых обязательств и произведен-ных расходов ассигнованиям или другим финансо-вым постановлениям, утвержденным Генеральнойконференцией, а также установленным целям и пра-вилам целевых фондов и специальных счетов;

iii) экономного использования ресурсов Организации.10.2 Никакие обязательства не могут приниматься до тех пор,

пока по распоряжению Генерального директора не будет сде-лано в письменной форме распределение по статьям или небудет выдано какое-либо иное разрешение.

10.3 Генеральный директор может производить добровольныеплаты ex gratia, если он сочтет это необходимым в интере-сах Организации, при условии, что ведомость таких выплатпредставляется Генеральной конференции вместе с оконча-тельным отчетом.

10.4 Генеральный директор может разрешать после тщательно-го расследования списывание со счетов недостающей кассо-вой наличности, запасов и прочих активов при условии пред-ставления доклада о всех списанных таким образом суммахревизору со стороны вместе с окончательным отчетом.

10.5 Предложения на поставку оборудования, материалов и дру-гих необходимых предметов принимаются к рассмотрению спомощью объявлений, за исключением случаев, когда Гене-ральный директор считает желательным в интересах Орга-низации отступление от этого правила.

Статья 11 Отчетность

11.1 Вся необходимая отчетность ведется Генеральным директо-ром, который представляет окончательный отчет, показы-вающий за каждый соответствующий финансовый период:а) поступления и расходы по всем фондам;b) состояние бюджетных ассигнований, включая:

i) первоначальные бюджетные ассигнования;ii) ассигнования, измененные в результате перечис-

лений;



iii) возможные кредиты, помимо ассигнований, утверж-денных Генеральной конференцией;

iv) суммы, израсходованные из этих ассигнований и(или) других кредитов;

с) актив и пассив Организации.Генеральный директор представляет также любую другуюинформацию о текущем финансовом положении Органи-зации.

11.2 В конце первого года финансового периода Генеральный ди-ректор представляет вместе с неревизуемыми финансовымиотчетами промежуточный доклад о важных финансовых опе-рациях Организации, проводившихся в течение первого годафинансового периода.

11.3 Годовой отчет Организации представляется в долларахСоединенных Штатов Америки. Счета могут вестись, одна-ко, в такой валюте или в таких валютах, которые Генераль-ный директор признает необходимыми.

11.4 По всем целевым фондам и резервным и специальным сче-там ведутся надлежащие отдельные счета.

11.5 Окончательный отчет представляется Генеральным дирек-тором ревизору со стороны не позднее 31 марта года, следу-ющего за отчетным.

Статья 12 Проверка отчетности ревизором со стороны1

12.1 Ревизор со стороны, который должен быть генеральнымревизором (или должностным лицом с равноценным звани-ем) одного из государств-членов, назначается Генеральнойконференцией в установленном ею порядке для проверки от-четности за три финансовых периода, следующих за егоназначением. На своей сессии, непосредственно предшеству-ющей завершению срока полномочий ревизора со стороны,Генеральная конференция вновь назначает ревизора состороны.

12.2 Если ревизор со стороны прекращает занимать должностьГенерального ревизора в своей стране, его полномочия в си-лу этого прекращаются, и к исполнению его обязанностейревизора со стороны приступает его преемник с должност-ным званием Генерального ревизора. В иных обстоятельст-


D

1. До 17-й сессии Генеральной конференции (1972 г.) включительно именовался“контролером со стороны”.


вах никто, кроме Генеральной конференции, не может осво-бодить ревизора со стороны от его обязанностей в периоддействия его полномочий.

12.3 Ревизия осуществляется в соответствии с общепринятымиобычными ревизованными стандартами и с учетом особыхуказаний Генеральной конференции, в соответствии с Допол-нительным положением, содержащимся в приложении кнастоящему Положению.

12.4 Ревизор со стороны может выступать с замечаниями относи-тельно эффективности финансовых процедур, системы отчет-ности, внутреннего финансового контроля и в общем поряд-ке относительно руководства и управления Организацией.

12.5 Ревизор со стороны абсолютно независим в проведениисвоей деятельности и один несет ответственность за прове-дение ревизии.

12.6 Генеральная конференция может просить ревизора состороны провести определенные конкретные проверки ипредставить отдельные отчеты об их результатах. По пору-чению Генеральной конференции аналогичным образомможет действовать Исполнительный совет.

12.7 Генеральный директор предоставляет ревизору со сторонысредства, которые могут ему потребоваться для осуществле-ния ревизии.

12.8 Для осуществления проверок на местах и в особых случаях илис целью сокращения издержек, связанных с ревизией, ревизорсо стороны может заручиться услугами Генерального ревизоралюбой страны (или должностного лица с равноценным звани-ем), присяжных ревизоров с общепризнанной репутацией илилюбого другого лица или фирмы, которые, по мнению ревизо-ра со стороны, обладают необходимой квалификацией.

12.9 Ревизор со стороны составляет доклад о ревизии окончатель-ных отчетов и соответствующих таблиц, в котором излага-ются такие сведения, которые он считает необходимыми вплане вопросов, изложенных в статье 12.4 Положения офинансах и в Дополнительном положении.

12.10 Доклады ревизора со стороны вместе с ревизованными окон-чательными отчетами препровождаются посредством Испол-нительного совета Генеральной конференции в соответствиис любыми указаниями, данными Генеральной конференцией.Исполнительный совет изучает промежуточные финансовыедоклады и вспомогательные неревизуемые финансовые отче-ты, подготовленные Генеральным директором в соответствиисо статьей 11.2; а также окончательные ревизуемые отчеты и



доклады ревизора со стороны и направляет их с необходимы-ми, по его мнению, замечаниями Генеральной конференции.

12.11 В виде исключения ревизор со стороны проводит ревизиюгодовой отчетности тех фондов, проверка которых, по мне-нию Генерального директора, является необходимой.

Статья 13 Резолюции, связанные с расходами

13.1 Комитеты, комиссии или другие компетентные органы немогут принимать решений, связанных с расходованием де-нежных средств, если этим органам не был представлен до-клад Генерального директора об административной и финан-совой стороне внесенного предложения.

13.2 В тех случаях, когда, по мнению Генерального директора, пред-полагаемый расход не может быть покрыт из имеющихся ас-сигнований, он не производится до тех пор, пока Генеральнаяконференция не утвердит соответствующих ассигнований.

Статья 14 Общие положения

14.1 Настоящее Положение вступает в силу со дня его утвержде-ния Генеральной конференцией и может быть измененотолько Генеральной конференцией.

14.2 В случае возникновения сомнения в отношении толкованияи применения какого-либо из приведенных выше постанов-лений Положения Генеральный директор решает этотвопрос по своему усмотрению.

14.3 Действие одной или нескольких статей настоящего Положе-ния может быть приостановлено лишь решением Генераль-ной конференции, принятым большинством в две третиприсутствующих и участвующих в голосовании членов. Гене-ральная конференция точно устанавливает продолжитель-ность срока приостановления действия.

Статья 15 Особые положения

15.1 Бюджет составляется Генеральным директором после кон-сультации с Генеральным секретарем Организации Объеди-ненных Наций согласно пункту 3 а) статьи XVI Соглашениямежду Организацией Объединенных Наций и ЮНЕСКО.

15.2 Выработанные Генеральным директором правила выполне-ния постановлений настоящего Положения о финансах пред-ставляются Исполнительному совету на утверждение.


D


ПРИЛОЖЕНИЕ

Дополнительное положение, регулирующее ревизию отчетности1

Принято Генеральной конференцией на 17-й сессии (резолюция17 С/19.2) и исправлено на 22-й (резолюция 22 С/32.1) и 23-й (резолю-ция 23 С/36.1) сессиях.

1. Ревизор со стороны производит такую ревизию отчетностиОрганизации, включая отчетность всех целевых фондов испециальных счетов, какая, по его мнению, необходима,чтобы установить:а) что финансовые отчеты согласуются с книгами и запи-

сями Организации;b) что финансовые операции, показанные в ведомостях,

произведены в соответствии с правилами и установлен-ной процедурой, бюджетными положениями и другимиотносящимися к делу директивами;

с) что ценные бумаги и денежные средства, хранящиеся вбанках и находящиеся в кассе, проверены на основе до-кументов, полученных непосредственно от депозитариевОрганизации, или фактического подсчета;

d) что внутренний контроль, включая внутреннюю реви-зию, удовлетворяет требованиям, предъявленным к немув отношении надежности;

е) что были применены удовлетворительные, с точки зре-ния ревизора со стороны, процедуры учета всех активов,пассивов, активного и пассивного сальдо.

2. Ревизор со стороны определяет исключительно по своемуусмотрению, приемлемы ли полностью или частично удосто-верения и представления Генерального директора, и можетпо своему усмотрению приступить к подробному рассмот-рению и проверке всех финансовых отчетов, включая запи-си, относящиеся к канцелярским принадлежностям и обору-дованию.

1. Настоящее Дополнительное положение заменяет “Принципы, определяю-щие порядок проверки отчетности ЮНЕСКО”, принятые Генеральнойконференцией на 6-й сессии.

90 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСАХ: ПРИЛОЖЕНИЕ


3. Ревизор со стороны и его сотрудники пользуются свободнымдоступом в любое удобное для этого время ко всем книгам,записям и другой документации, необходимым, по мнениюревизора со стороны, для осуществления ревизии. Сведения,отнесенные к категории специальной информации и признан-ные Генеральным директором (или назначенным им стар-шим должностным лицом) необходимыми ревизору со сто-роны для ревизии, и сведения, отнесенные к категорииконфиденциальной информации, предоставляются ему по егозаявлению. Ревизор со стороны и его сотрудники учитыва-ют специальный и конфиденциальный характер любых пред-ставленных им сведений указанных категорий и не исполь-зуют их иначе, как в прямой связи с осуществлением ревизии.Ревизор со стороны может обратить внимание Генеральнойконференции на любой отказ в предоставлении сведений, от-несенных к категории специальной информации и необходи-мых, по его мнению, для ревизии.

4. Ревизор со стороны не уполномочен отвергать какие-либостатьи в отчетности, но должен обращать внимание Гене-рального директора, в целях принятия последним соответст-вующих мер, на любую операцию, законность или умест-ность которой представляется ему сомнительной. Возра-жения против таких или любых других операций, возникаю-щие у ревизора со стороны в ходе проверки отчетности, не-медленно сообщаются Генеральному директору.

5. Ревизор со стороны составляет и подписывает заключение офинансовых отчетах Организации. Это заключение содер-жит следующие основные элементы:а) указание финансовых отчетов, являющихся предметом

ревизии;b) упоминание об ответственности Генерального директо-

ра и об ответственности ревизора со стороны;с) упоминание о применявшихся стандартах ревизии;d) описание проделанной работы;е) заключение о финансовых отчетах с уточнением того,

что:i) в финансовых отчетах правильно отражены финан-

совое положение по состоянию на конец периода ирезультаты операций за этот период;

ii) финансовые отчеты подготовлены в соответствии сустановленной политикой отчетности;

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСАХ: ПРИЛОЖЕНИЕ 91

D


iii) политика отчетности осуществлялась на основе,сообразующейся с предшествующим финансовымпериодом;

f) заключение о соответствии операций Положению офинансах и разрешающим их производить документам;

g) дата составления заключения;h) фамилия и должность ревизора со стороны;i) ссылка, при необходимости, на доклад ревизора со

стороны о финансовых отчетах.6. В представляемом Генеральной конференции докладе реви-

зора со стороны о финансовых операциях за данный периоддолжно фигурировать следующее:а) характер и объем произведенной проверки;b) вопросы, связанные с полнотой и точностью отчетности,

включая при необходимости следующее:i) сведения, необходимые для правильного толкования

отчетов;ii) суммы, которые должны были поступить, но не были

проведены по счетам;iii) суммы, в отношении которых существуют правовые

или условные обязательства и которые не былиучтены или отражены в финансовых отчетах;

iv) расходы, не обоснованные надлежащим образом;v) велись ли должные книги отчетности. Если в форме

финансовых отчетов есть существенные отклонения отобщепринятых, последовательно применяемых прин-ципов отчетности, то они должны быть отмечены;

с) другие вопросы, которые должны быть доведены до све-дения Генеральной конференции, как-то:i) случаи мошенничества или предполагаемого мошен-

ничества;ii) расточительное или неправильное расходование де-

нежных средств или других активов Организации(даже если отчетность по этим операциям правиль-на);

iii) расходы, способные повлечь дальнейшие крупныеиздержки Организации;

iv) недочеты в общей системе или в детальных положе-ниях, определяющих контроль над поступлениями ирасходами или над материалами и оборудованием;

v) расходы, не соответствующие намерениям Генераль-ной конференции, с учетом надлежащим образомразрешенных перечислений в пределах бюджета;

92 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСАХ: ПРИЛОЖЕНИЕ


vi) расходы сверх ассигнований с учетом должным об-разом разрешенных перечислений в пределах бюд-жета;

vii) расходы, не соответствующие разрешению, на осно-вании которого они были произведены;

d) точность или неточность записей по запасам и оборудо-ванию, определяемая инвентаризацией и проверкойсчетов.

Кроме того, в доклад могут быть включены:е) сведения об операциях, которые были произведены по

счетам одного из предшествующих финансовых перио-дов и по которым были получены новые сведения, илиоб операциях в последующий финансовый период, окоторых было бы желательно заблаговременно оповес-тить Генеральную конференцию.

7. Ревизор со стороны может представить Генеральной конфе-ренции, Исполнительному совету или Генеральному дирек-тору такие замечания по поводу его заключений, вытекаю-щих из ревизии, и такие комментарии по финансовомудокладу Генерального директора, которые он сочтет необ-ходимыми. Кроме того, ревизор со стороны может в любоевремя представлять Исполнительному совету и Генерально-му директору доклады, если, по мнению ревизора со сторо-ны, имеются важные, срочные или неотложные вопросы, ко-торые необходимо довести до их сведения.

8. Во всех случаях, когда ревизор со стороны сталкивается сограничением объема ревизии, или во всех случаях, когда онне может получить достаточных доказательств, он сообща-ет об этом в своем заключении и докладе, разъясняя в до-кладе основания для своих замечаний и последствия такихпрепятствий в его работе для финансового положения и фи-нансовых операций в той форме, в которой они отражены вотчетах.

9. Ревизор со стороны ни в коем случае не включает в свой до-клад критических замечаний, предварительно не дав возмож-ности Генеральному директору представить объяснения порассматриваемому вопросу.

10. Ревизор со стороны не обязан включать любые вопросы, окоторых говорится выше, если, по его мнению, они представ-ляются незначительными во всех отношениях.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСАХ: ПРИЛОЖЕНИЕ 93

D


Правила процедуры, касающиеся рекомендаций государствам-членами международных конвенций, подпадающих под условия пункта 4статьи IV УставаУтверждены Генеральной конференцией на 5-й сессии с изменениями,внесенными на 7-й, 17-й и 25-й сессиях1.

I. Сфера применения Правил процедуры

Статья 1 Настоящие Правила процедуры касаются выработки, рассмотре-ния и принятия Генеральной конференцией:а) международных конвенций, представляемых государствам-

членам для ратификации;b) рекомендаций, в которых Генеральная конференция форму-

лирует руководящие принципы и нормы для установления наих основе международных правил в какой-либо области ипредлагает государствам-членам принять в законодательномили ином порядке в зависимости от характера рассматрива-емого вопроса и в соответствии с основными законами каж-дой отдельной страны меры для проведения в жизнь выше-упомянутых принципов и норм на их территории.

II. Включение в повестку дня Генеральной конференциипредложений, касающихся установления международных правил в какой-либо области

Статья 2 Генеральная конференция не принимает никаких решений относи-тельно целесообразности обсуждения или содержания какого-либопредложения, касающегося установления международных правил

1. 5 С/Résolutions, стр. 139-140 и стр. 142-145 фр. текста; 7 С/Résolutions, стр.116-117 фр. текста; 17 С/Резолюции, стр. 124-125; 25 С/Резолюции, стр. 143.

E 95

E


в какой-либо области путем международной конвенции или реко-мендации, если данное предложение не было включено в предва-рительную повестку дня Конференции согласно настоящимПравилам.

Статья 3 Никакое новое предложение об установлении международных пра-вил в какой-либо области в порядке принятия Генеральной конфе-ренцией международной конвенции или рекомендации государст-вам-членам не вносится в предварительную повестку дня Генераль-ной конференции, если:а) к нему не приложено предварительное исследование техни-

ческих и юридических аспектов рассматриваемого вопроса;и

b) оно не было предварительно рассмотрено Исполнительнымсоветом не менее чем за 90 дней до открытия сессии Гене-ральной конференции.

Статья 4 1. Исполнительный совет представляет Генеральной конферен-ции все необходимые, по его мнению, соображения относи-тельно указанных в статье 3 предложений.

2. Совет может поручить Секретариату либо одному или не-скольким экспертам, либо комитету экспертов провести тща-тельное исследование вопросов, по которым внесены выше-указанные предложения, и составить доклад для представ-ления его Генеральной конференции.

Статья 5 В тех случаях, когда в предварительную повестку дня Генеральнойконференции вносится предложение, указанное в статье 3, Гене-ральный директор рассылает государствам-членам не менее чем за70 дней до открытия сессии Конференции копию предварительно-го исследования, прилагаемую к предложению, а также заключе-ния и решения Исполнительного совета по этому предложению.

III. Порядок предварительного обсуждения Генеральной конференцией внесенных предложений

Статья 6 Конференция определяет, должен ли вопрос, по которому внесенопредложение, быть разрешен путем установления международныхправил, и, если да, то в какой мере в данной области возможна рег-ламентация, а также надлежит ли провести ее в порядке междуна-родной конвенции или же рекомендации государствам-членам.

96 РЕКОМЕНДАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ


Статья 7 1. Генеральная конференция может, однако, отложить до следу-ющей сессии принятие указанных в статье 6 решений.

2. В таком случае она может поручить Генеральному директо-ру представить ей на следующей сессии доклад о целесооб-разности регламентации вопроса, по которому внесено пред-ложение, путем установления международных правил; опорядке осуществления этого; и о том, в какой степени дан-ный вопрос может быть регламентирован.

3. Доклад Генерального директора препровождается государ-ствам-членам не позднее чем за 100 дней до открытия сес-сии Генеральной конференции.

Статья 8 Генеральная конференция принимает упоминаемые в статьях 6 и7 решения простым большинством голосов.

Статья 9 Генеральная конференция не может ставить на голосование вопросо принятии проекта конвенции или рекомендации до очередной сес-сии, следующей за той, на которой она приняла решения, упоми-наемые в статье 6.

IV. Подготовка проектов, подлежащихпредставлению на рассмотрение и утверждение Генеральной конференции

Статья 10 1. При принятии Генеральной конференцией решений, предус-мотренных в статье 6, она поручает Генеральному директо-ру подготовку предварительного доклада о подлежащем рег-ламентации вопросе и о возможном масштабе предлагаемыхмероприятий. К предварительному докладу может быть при-ложен первоначальный проект конвенции или рекомендациив зависимости от обстоятельств. Государствам-членам пред-лагается высказать по этому докладу свои замечания и сооб-ражения.

2. Предварительный доклад Генерального директора рассыла-ется государствам-членам не менее чем за 14 месяцев дооткрытия сессии Генеральной конференции. Государства-члены препровождают Генеральному директору свои заме-чания и соображения по предварительному докладу не менеечем за 10 месяцев до открытия сессии, упоминаемой в настоя-щем пункте.

РЕКОМЕНДАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ 97

E


3. На основе представленных замечаний и соображений Гене-ральный директор подготавливает окончательный доклад,содержащий один или несколько проектов текста. Этотдоклад рассылается государствам-членам не менее чем за7месяцев до открытия сессии Генеральной конференции.

4. Окончательный доклад Генерального директора представля-ется либо непосредственно Генеральной конференции, либо,в случае принятия Конференцией соответствующего реше-ния, специальному комитету, созываемому не менее чем за4 месяца до открытия сессии Генеральной конференции исостоящему из назначаемых государствами-членами экспер-тов по техническим и юридическим вопросам.

5. В последнем случае специальный комитет представляет госу-дарствам-членам для последующего рассмотрения Генераль-ной конференцией одобренный ими проект не менее чем за70 дней до открытия сессии Генеральной конференции.

V. Рассмотрение и утверждение проектов Генеральной конференцией

Статья 11 Генеральная конференция рассматривает и обсуждает представ-ленные ей проекты текстов и все предложенные поправки к ним.

Статья 12 1. Для принятия конвенции необходимо большинство в две тре-ти голосов.

2. Для принятия рекомендации достаточно простого большин-ства голосов.

Статья 13 В тех случаях, когда проект конвенции при окончательном голо-совании не получает требуемого в первом пункте статьи 12 боль-шинства в две трети голосов, а получает только простое большин-ство голосов, Конференция может постановить преобразоватьпроект конвенции в проект рекомендации, подлежащий представ-лению на ее утверждение либо до закрытия сессии, либо на ее сле-дующей сессии.

Статья 14 Два экземпляра любого принятого Генеральной конференциейпроекта конвенции или рекомендации заверяются как соответст-вующие подлиннику подписями Председателя Генеральной конфе-ренции и Генерального директора.



Статья 15 Заверенный экземпляр любой конвенции или рекомендации, при-нятой Генеральной конференцией, препровождается государствам-членам в возможно более короткий срок, с тем чтобы они моглисогласно пункту 4 статьи IV Устава Организации, внести соответ-ствующую конвенцию или рекомендацию на рассмотрение своихкомпетентных органов власти.

VI. Порядок представления и рассмотрения докладов государств-членов о мерах, осуществленных ими по проведению в жизнь конвенций и рекомендаций, принятых Генеральной конференцией

Статья 16 1. Государства-члены представляют Генеральной конференцииособые доклады о мерах, осуществленных ими по проведе-нию в жизнь конвенций и рекомендаций, принятых Генераль-ной конференцией.

2. Первые особые доклады, касающиеся любой принятойконвенции или рекомендации, представляются не менее чемза два месяца до открытия очередной сессии Генеральнойконференции, непосредственно следующей за той, на кото-рой соответствующая конвенция или рекомендация былапринята.

3. Кроме того, Генеральная конференция может предложитьгосударствам-членам представить в установленные сроки до-полнительные доклады, содержащие другие требуемые све-дения.

Статья 17 Генеральная конференция рассматривает представленные государ-ствами-членами особые доклады, относящиеся к данной конвенцииили рекомендации, на своей очередной сессии, непосредственноследующей за той, на которой эта конвенция или рекомендациябыла утверждена, и, в случае принятия Конференцией соответст-вующего решения, на ее последующих сессиях.

Статья 18 Всякий раз, когда Генеральная конференция считает это своевре-менным, она составляет один или несколько общих докладов,содержащих ее заключения о мерах, принятых государствами-членами для проведения в жизнь конвенции или рекомендации.

РЕКОМЕНДАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ 99

E


Статья 19 Доклады Генеральной конференции о мерах, принятых государст-вами-членами по проведению в жизнь конвенции или рекоменда-ции, препровождаются государствам-членам, Организации Объе-диненных Наций, национальным комиссиям и любым указаннымГенеральной конференцией органам.

Статья 20 При наличии особых оправдывающих принятие такой меры обсто-ятельств Генеральная конференция в отдельном случае можетбольшинством в две трети голосов постановить временно приоста-новить действие одной или нескольких статей настоящих Правилпроцедуры. Конференция не может, однако, приостановить дейст-вие статей 8 и 12 настоящих Правил.



F 101

Общие положения

Статья 1 Характер совещаний

Совещания, созываемые ЮНЕСКО, подразделяются на две груп-пы: совещания представительного характера и совещания непред-ставительного характера.

Статья 2 Совещания представительного характера

Совещаниями представительного характера считаются такие сове-щания, на которых представлены в качестве основных участниковлибо государства или правительства, либо межправительственныеорганизации или международные неправительственные органи-зации.

Статья 3 Совещания непредставительного характера

Совещаниями непредставительного характера считаются свеща-ния, основные участники которых заседают в личном качестве.

1. См. 14 С/Резолюции, стр. 126-141, 18 С/Резолюции, стр. 132 и 25 С/Резолю-ции, стр. 143. Настоящие Правила заменяют “Сводную таблицу общей клас-сификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКО”, при-нятую Генеральной конференцией на 12-й сессии (12 С/Резолюции, стр. 82 и156) с поправками, внесенными на 13-й сессии (13 С/Резолюции, стр. 121).Принимая эти Правила, Генеральная конференция аннулировала при этом“Правила созыва межправительственных конференций” и “Правила созыванеправительственных конференций”, принятые ею на 7-й сессии.

F

Правила общей классификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКОУтверждены Генеральной конференцией на 14-й сессии и изменены на18-й и 25-й сессиях1.


Статья 4 Основные участники

Для целей настоящих Правил основными участниками считаютсялица, пользующиеся всеми правами на данном совещании, вклю-чая в соответствующих случаях право голоса.

Статья 5 Категории совещаний

1. Созываемые ЮНЕСКО совещания представительногохарактера подразделяются на следующие три категории:а) международные конференции государств (категория I);b) другие совещания межправительственного характера,

кроме международных конференций государств (катего-рия II);

с) неправительственные конференции (категория III);2. Созываемые ЮНЕСКО совещания непредставительного

характера подразделяются на следующие пять категорий:а) международные конгрессы (категория IV);b) консультативные комитеты (категория V);с) комитеты экспертов (категория VI);d) семинары и курсы по подготовке и повышению квали-

фикации (категория VII);е) симпозиумы (категория VIII).

Статья 6 Сфера применения

В тех случаях, когда это не противоречит положениям, содержа-щимся в актах, уставах и соглашениях, касающихся нижеперечис-ленных совещаний, или решениям компетентных органовЮНЕСКО относительно этих совещаний, Генеральный директорпринимает все предварительные меры, необходимые для примене-ния к этим совещаниям положений, содержащихся в настоящихПравилах:а) совещания, созываемые в соответствии с юридическими ак-

тами обязательного характера, применимыми к ЮНЕСКО;b) совещания органов, созданных в ЮНЕСКО и имеющих свои

уставы;с) совещания, созываемые в соответствии с положениями

постоянного соглашения, заключенного ЮНЕСКО с другойорганизацией;

d) совещания, созываемые ЮНЕСКО совместно с другой орга-низацией.

102 КЛАССИФИКАЦИЯ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ СОВЕЩАНИЙ


Статья 7 Официальные названия совещаний

Названия совещаний, на которые распространяются настоящиеПравила, устанавливаются либо созывающим их органом, либо, ес-ли он этого не делает, Генеральным директором.

Статья 7А Без ущерба для других положений настоящих Правил, Генеральнаяконференция, Исполнительный совет или Генеральный директоропределяют, в зависимости от категории совещания, каким освобо-дительным движениям Африки, признанным Организацией афри-канского единства, будет предложено направить наблюдателей насовещания, предусматриваемые настоящими Правилами.

Статья 7В Без ущерба для других положений настоящих Правил Генеральнаяконференция, Исполнительный совет или Генеральный директорв зависимости от категории совещания предлагают Палестине на-правлять наблюдателей на совещания, предусматриваемые настоя-щими Правилами.

I. Международные конференции государств

Статья 8 Определение

Международными конференциями государств являются, согласнопункту 3 статьи IV Устава Организации, такие конференции, вкоторых участвуют представители государств и результаты рабо-ты которых сообщаются самим государствам, независимо от того,имела ли эта работа целью принятие международных правил иливынесение заключений, могущих служить основой для мероприя-тий, проводимых государствами.

Статья 9 Порядок созыва

1. Международные конференции государств созываются Гене-ральной конференцией.

2. Всякий раз, когда вопрос, рассматриваемый международнойконференцией государств, входит также в компетенциюОрганизации Объединенных Наций или другой организациисистемы Организации Объединенных Наций, с этими орга-низациями проводятся консультации до того, как Генераль-ная конференция примет свое решение.

КЛАССИФИКАЦИЯ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ СОВЕЩАНИЙ 103

F


Статья 10 Полномочия

Генеральная конференция определяет полномочия созываемых еюмеждународных конференций государств.

Статья 11 Участники

1. Генеральная конференция или, по ее поручению, Исполни-тельный совет:а) решает, какие государства должны быть приглашены;b) решает, какие члены - сотрудники ЮНЕСКО должны

быть приглашены, и определяет рамки их участия в рабо-те конференции;

с) может - с согласия государства, несущего ответствен-ность за управление территорией, - пригласить террито-рию, которая, хотя и не является членом - сотрудникомЮНЕСКО, пользуется автономией в тех областях, кото-рые входят в круг ведения конференции. Генеральнаяконференция или Исполнительный совет определяютрамки участия приглашенной территории.

2. Государства-члены и члены - сотрудники ЮНЕСКО, не при-глашенные согласно пункту 1 настоящей статьи, могутнаправить на конференцию наблюдателей.

3. Организация Объединенных Наций, а также другие органи-зации системы Организации Объединенных Наций, с кото-рыми ЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном предста-вительстве, могут направить своих представителей наконференцию.

4. Генеральная конференция или, по ее поручению, Исполни-тельный совет могут решить пригласить на конференцию на-блюдателей от:а) организаций системы Организации Объединенных

Наций, с которыми ЮНЕСКО не имеет соглашений овзаимном представительстве;

b) межправительственных организаций;с) международных неправительственных организаций в

соответствии с Директивами, касающимися отношенийЮНЕСКО с международными неправительственнымиорганизациями.



Статья 12 Назначение представителей

1. Приглашенные государства, члены-сотрудники, территориии организации сообщают Генеральному директору фамилииназначенных ими представителей или наблюдателей.

2. Когда целью международной конференции государств явля-ется окончательное утверждение или подписание междуна-родного соглашения, государства приглашаются назначитьпредставителей, облеченных всеми надлежащими полномо-чиями. Эти полномочия представляются на рассмотрение со-ответствующему органу конференции.


1. Каждое государство, приглашенное в соответствии с пунк-том 1 а) статьи 11 настоящих Правил, имеет один голос, неза-висимо от числа его представителей.

2. Если члены - сотрудники ЮНЕСКО или другие территорииприглашены участвовать в конференции с правом голоса,каждый приглашенный член-сотрудник и каждая приглашен-ная территория имеют один голос.

Статья 14 Время и место проведения конференции

1. Генеральная конференция дает Исполнительному совету ин-струкции относительно района, в котором должна быть со-звана конференция, и относительно приблизительной датыее созыва.

2. Любое государство-член может предложить ЮНЕСКОсозвать на его территории организуемую по решению Гене-ральной конференции международную конференцию. Гене-ральный директор уведомляет Исполнительный совет отаких предложениях.

3. При решении вопроса о месте проведения конференции госу-дарств Исполнительный совет принимает во внимание толькоте предложения, которые были получены Генеральным дирек-тором не менее чем за три недели до открытия сессии Испол-нительного совета, в повестку дня которой включен вопрос овыборе места созыва данной конференции. Ко всем этим пред-ложениям должны быть приложены подробные указания о том,какого рода местное обслуживание может быть предоставленои в какой мере приглашающее государство готово принять уча-стие в покрытии расходов по проведению конференции.


F


4. Исполнительный совет принимает во внимание только при-глашения, поступившие от государств, которые готовы при-нять все необходимые меры к допуску на их территорию дляучастия в конференции представителей, консультантов, экс-пертов или наблюдателей всех государств и членов - сотруд-ников ЮНЕСКО, имеющих право участвовать в конференции.

5. В соответствии с указаниями Генеральной конференции Ис-полнительный совет устанавливает в консультации с Генераль-ным директором место и время проведения конференции.

Статья 15 Повестка дня

1. Исполнительный совет составляет в консультации с Гене-ральным директором предварительную повестку дня конфе-ренции.

2. Каждая конференция утверждает свою окончательную по-вестку дня. Конференция, однако, не может изменить своиполномочия, определенные Генеральной конференцией в со-ответствии со статьей 10 настоящих Правил.

Статья 16 Правила процедуры

1. Исполнительный совет в консультации с Генеральным ди-ректором устанавливает предварительные правила процеду-ры конференции.

2. Каждая конференция принимает свои окончательные прави-ла процедуры. Однако она не может изменить свой состав, оп-ределенный Генеральной конференцией или Исполнительнымсоветом в соответствии со статьей 11 настоящих Правил.

Статья 17 Прочая подготовительная работа

1. Генеральная конференция предусматривает в бюджете всесредства, необходимые для проведения конференции.

2. Генеральный директор принимает все прочие меры по под-готовке конференции. В частности, он рассылает приглаше-ния на конференцию с приложением к ним предварительнойповестки дня и сообщает всем государствам-членам и чле-нам - сотрудникам ЮНЕСКО, не приглашенным в силу пунк-та 1 статьи 11 настоящих Правил, дату созыва конференции,прилагая к своему письму предварительную повестку дня.



II. Другие совещания межправительственного характера, кроме международных конференций государств


1. Положения настоящего раздела касаются совещаний, неотносящихся к категории международных конференцийгосударств, предусмотренных разделом I настоящих Правил,основные участники которых представляют свои прави-тельства.

2. В их число входят совещания специальных комитетов экс-пертов по техническим и юридическим вопросам, созывае-мые в соответствии с пунктом 4 статьи 10 “Правил процеду-ры, касающихся рекомендаций государствам-членам имеждународных конвенций, подпадающих под условия пунк-та 4 статьи IV Устава”.


1. Специальные комитеты экспертов по техническим и юриди-ческим вопросам, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 на-стоящих Правил, созываются - в случае принятия Генераль-ной конференцией соответствующего решения - Генераль-ным директором в соответствии с положениями “Правилпроцедуры, касающихся рекомендаций государствам-членами международных конвенций, подпадающих под условияпункта 4 статьи IV Устава”.

2. Другие совещания, на которые распространяются положениянастоящего раздела, созываются Генеральным директором всоответствии с программой и бюджетом, утвержденнымиГенеральной конференцией.


Полномочия совещаний, на которые распространяются положениянастоящего раздела, определяются либо применимыми к ним рег-ламентирующими текстами, либо программой и бюджетом,утвержденными Генеральной конференцией, либо, в случае ихотсутствия, решением Исполнительного совета.


F



1. Если не имеется применимых к данному случаю регламенти-рующих текстов, Исполнительный совет по предложениюГенерального директора:а) решает, правительства каких государств-членов и членов-

сотрудников должны быть приглашены на совещание;b) может - с согласия государства-члена, несущего ответст-

венность за управление территорией, - пригласить тер-риторию, которая, хотя и не является членом - сотруд-ником ЮНЕСКО, пользуется автономией в тех областях,которые входят в круг ведения совещания.

2. Государства-члены и члены-сотрудники, не приглашенныесогласно пункту 1 настоящей статьи, могут направить на со-вещание наблюдателей.

3. Исполнительный совет может определить, каким государст-вам, не являющимся членами ЮНЕСКО, и каким террито-риям, за внешние сношения которых несет ответственностькакое-либо из государств-членов, может быть предложеноприслать на совещание своих наблюдателей.

4. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, с которымиЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представи-тельстве, могут направить на совещание представителей.

5. Исполнительный совет может решить пригласить на совеща-ние наблюдателей от:а) организаций системы Организации Объединенных На-

ций, с которыми ЮНЕСКО не имеет соглашений о вза-имном представительстве;

b) межправительственных организаций;с) международных неправительственных организаций в со-

ответствии с Директивами, касающимися отношенийЮНЕСКО с международными неправительственнымиорганизациями.


Приглашенные правительства, территории и организации сообща-ют Генеральному директору фамилии назначенных ими предста-вителей или наблюдателей.




1. Правительство каждого государства-члена, приглашенногона совещание в соответствии с пунктом 1 а) статьи 21 насто-ящих Правил, имеет один голос, независимо от числа егопредставителей.

2. Если члены - сотрудники ЮНЕСКО или другие территорииприглашены участвовать в совещании с правом голоса, токаждый приглашенный член-сотрудник и каждая приглашен-ная территория имеют один голос.

Статья 24 Время и место проведения совещания

1. Генеральный директор устанавливает время и место прове-дения совещания.

2. Генеральный директор принимает во внимание предложение,поступившее от того или иного государства, о проведении наего территории совещания, предусмотренного настоящимразделом, только в том случае, если данное государство-членготово принять все необходимые меры к допуску на своютерриторию для участия в совещании представителей, кон-сультантов, экспертов или наблюдателей от всех государствили всех членов - сотрудников ЮНЕСКО, имеющих правоучаствовать в этом совещании.


1. Генеральный директор составляет предварительную повест-ку дня совещания.

2. Каждое совещание утверждает свою окончательную повест-ку дня. Однако оно не может изменить свои полномочия, оп-ределенные в соответствии со статьей 20 настоящих Правилкомпетентным органом ЮНЕСКО.


1. Генеральный директор устанавливает предварительные пра-вила процедуры совещания.

2. Каждое совещание принимает свои окончательные правилапроцедуры. Однако оно не может изменить свой состав, оп-ределенный в соответствии со статьей 21 настоящих Правилкомпетентным органом ЮНЕСКО.


F



Генеральному директору поручается вся прочая работа по подго-товке совещания.

III. Неправительственные конференции


Неправительственными конференциями являются, согласно пунк-ту 3 статьи IV Устава Организации, такие конференции, на кото-рых представлены либо международные неправительственные ор-ганизации, либо межправительственные организации, либоодновременно международные неправительственные и межправи-тельственные организации, решения которых адресуются либо ор-ганизациям - участникам конференции, либо ЮНЕСКО.


1. Генеральная конференция может в любое время принятьрешение о созыве неправительственной конференции.

2. Исполнительный совет в консультации с Генеральнымдиректором может в любое время принять решение о созы-ве неправительственной конференции.


Орган, созывающий неправительственную конференцию, опреде-ляет ее полномочия.


1. Орган, созывающий неправительственную конференцию,определяет, какие организации и лица должны быть пригла-шены.

2. Государства-члены и члены - сотрудники ЮНЕСКО могутнаправлять наблюдателей на конференцию.

3. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, с которымиЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представи-тельстве, могут направлять представителей на конференцию.



4. С учетом возможных указаний Генеральной конференцииИсполнительный совет может решить, что приглашение при-слать на конференцию наблюдателей будет направлено:а) организациям, входящим в систему Организации Объе-

диненных Наций, с которыми ЮНЕСКО не имеет согла-шений о взаимном представительстве;

b) межправительственным организациям;с) международным неправительственным организациям в



Приглашенные организации сообщают Генеральному директоруфамилии назначенных ими представителей или наблюдателей.


Орган, созывающий конференцию, в каждом случае решает, долж-ны ли организации и лица, приглашенные на конференцию в соот-ветствии с положениями пункта 1 статьи 31 настоящих Правил,иметь право голоса.

Статья 34 Время и место проведения конференции

1. Время и место проведения конференции определяются орга-ном, который созывает конференцию, или Генеральным ди-ректором, должным образом на то уполномоченным.

2. Орган, созывающий конференцию, или Генеральный директор,получивший необходимые для этого полномочия, принимаютво внимание приглашение, поступившее от какого-либо госу-дарства-члена провести на его территории неправительствен-ную конференцию только в том случае, если это государство-член готово принять все необходимые меры к допуску на еготерриторию для участия в конференции представителей от го-сударств-членов и членов - сотрудников ЮНЕСКО.


1. Орган, созывающий конференцию, или Генеральный дирек-тор, получивший необходимые для этого полномочия,составляет предварительную повестку дня конференции.


F


2. Каждая неправительственная конференция утверждает своюокончательную повестку дня. Однако она не может изменитьсвои полномочия, определенные созывающим конференциюорганом в соответствии со статьей 3 настоящих Правил.


1. Орган, созывающий конференцию, или Генеральный дирек-тор, получивший необходимые для этого полномочия, уста-навливает предварительные правила процедуры конферен-ции.

2. Каждая неправительственная конференция принимает своиокончательные правила процедуры. Конференция, однако,не может изменить свой состав, определенный созывающимее органом в соответствии со статьей 31 настоящих Правил.


1. Генеральный директор уведомляет все государства-члены ивсех членов - сотрудников ЮНЕСКО о созыве таких конфе-ренций и направляет им предварительную повестку дня. Онтакже сообщает каждому государству-члену и члену-сотруд-нику о разосланных приглашениях.

2. Генеральному директору поручается вся прочая работа поподготовке конференции.

IV. Международные конгрессы


Международными конгрессами являются совещания, имеющие сво-ей целью способствовать обмену мнениями между специалистами,работающими в областях, относящихся к компетенции ЮНЕСКО.Результаты их работы адресуются Генеральному директору, кото-рый обеспечивает их распространение и использование в заинте-ресованных кругах.




Международные конгрессы созываются Генеральным директоромв соответствии с программой и бюджетом, утвержденными Гене-ральной конференцией.


Полномочия конгрессов определяются либо программой и бюдже-том, утвержденными Генеральной конференцией, либо, в отсутст-вие этого, устанавливаются Генеральным директором.


1. Участниками конгресса являются специалисты, выступаю-щие в личном качестве.

2. Они являются:а) либо лицами, назначенными в индивидуальном порядке

Генеральным директором, который приглашает их при-нять участие в работе конгресса;

b) либо лицами, допущенными Генеральным директором,которые сообщили о своем желании принять участие вработе конгресса через правительства государств-членовили организации и научные общества, членами которыхони являются;

с) либо лицами, допущенными к участию в работе конгрес-са согласно любой другой процедуре, установленнойИсполнительным советом.

3. Генеральный директор может в целях назначения участни-ков консультироваться с властями государств-членов или на-циональными комиссиями или же просить их представить емуфамилии одного или нескольких лиц, желающих принятьучастие в работе конгресса.

4. Лица, получившие приглашение участвовать в работе кон-гресса в личном качестве, являются, как правило, граждана-ми государств-членов и членов - сотрудников ЮНЕСКО илиже гражданами государств, которые, не являясь членамиЮНЕСКО, являются членами Организации ОбъединенныхНаций.

5. Генеральный директор уполномочивается, однако, пригла-шать на конгрессы специалистов, являющихся гражданамигосударств, не входящих ни в состав членов ЮНЕСКО, ни всостав членов Организации Объединенных Наций, или же


F


являющихся гражданами территорий и отбираемых на осно-ве их личной компетентности, а не в качестве представите-лей этих государств или территорий. При отборе этих спе-циалистов Генеральный директор консультируется с меж-дународными неправительственными организациями, пользу-ющимися консультативным статусом при ЮНЕСКО. Отоб-ранные таким образом специалисты приглашаются через этимеждународные неправительственные организации и такимже путем извещают о своем намерении участвовать в кон-грессе.

6. Государства-члены и члены - сотрудники ЮНЕСКО могутнаправлять наблюдателей на конгресс.

7. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, с которымиЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представи-тельстве, могут направлять своих представителей на кон-гресс.

8. Генеральный директор может пригласить для участия в кон-грессе наблюдателей от:а) организаций системы Организации Объединенных На-

ций, с которыми ЮНЕСКО не имеет соглашений о вза-имном представительстве;

b) межправительственных организаций;с) международных неправительственных организаций в со-

ответствии с Директивами, касающимися отношенийЮНЕСКО с международными неправительственнымиорганизациями.


Работа конгрессов не связана, как правило, с осуществлением пра-ва голоса. Однако, когда правилами процедуры конгресса предус-мотрена возможность голосования по некоторым вопросам, каж-дый приглашенный или допущенный для участия в работеконгресса специалист имеет один голос. При голосовании каждыйучастник голосует в личном качестве и только от своего имени.

Статья 43 Время и место проведения конгресса

Генеральный директор устанавливает время и место проведенияконгресса.




1. Генеральный директор составляет программу работы кон-гресса.

2. Программа работы не представляется конгрессу на утверж-дение.


1. Генеральный директор устанавливает правила процедурыконгресса.

2. Генеральный директор может, однако, решить, что для ра-боты конгресса не требуется правил процедуры. В таком слу-чае подготавливается и рассылается информационный доку-мент, содержащий необходимые указания о порядке работыконгресса.


Генеральному директору поручается вся прочая работа по подго-товке конгресса.

V. Консультативные комитеты


Консультативными комитетами являются комитеты, которые име-ют постоянный характер и устав которых утверждается Исполни-тельным советом. Эти комитеты имеют своей задачей консульти-ровать Организацию по специальным вопросам, относящимся к ихкомпетенции, а также по вопросам разработки или осуществленияее программы в определенных областях. Доклады консультатив-ных комитетов направляются Генеральному директору, которыйпринимает решение об их дальнейшем использовании. Генераль-ный директор информирует Исполнительный совет о результатахработы комитетов.


Консультативные комитеты созываются Генеральным директоромв соответствии с их уставными положениями.


F



Полномочия консультативных комитетов определяются их устава-ми или, если они в них не определены, устанавливаются Генераль-ным директором.


1. Члены консультативных комитетов назначаются в соответ-ствии с уставами последних.

2. Членами консультативных комитетов являются специалис-ты, которые, согласно положениям уставов этих комитетов,участвуют в заседаниях либо в личном качестве, либо в ка-честве специалистов, представляющих международные не-правительственные организации, пользующиеся особым ав-торитетом в области, относящейся к компетенции комитета.

3. Государства-члены и члены - сотрудники ЮНЕСКО могутнаправлять наблюдателей на сессии консультативных коми-тетов.

4. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, с которымиЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представи-тельстве, могут направлять представителей на сессии кон-сультативных комитетов.

5. Генеральный директор может посылать приглашения напра-вить наблюдателей на сессии консультативных комитетов:а) организациям, входящим в систему Организации Объе-

диненных Наций, с которыми ЮНЕСКО не имеет согла-шений о взаимном представительстве;

b) межправительственным организациям;с) международным неправительственным организациям в



Каждый член консультативного комитета имеет один голос.

Статья 52 Время и место проведения сессий

Генеральный директор устанавливает время и место проведениясессий консультативных комитетов с учетом их уставных поло-жений.




1. Генеральный директор составляет повестку дня сессий кон-сультативных комитетов, как правило, после консультации спредседателем заинтересованного комитета.

2. Повестка дня не ставится на утверждение консультативныхкомитетов. Генеральный директор может, однако, предла-гать членам комитетов вносить предложения о включенииновых вопросов в повестку дня.


Консультативные комитеты устанавливают свои собственные пра-вила процедуры, которые представляются на утверждение Гене-рального директора. Положения этих правил не должны противо-речить положениям устава соответствующего комитета.


Генеральному директору поручается вся прочая работа по подго-товке сессий консультативных комитетов.

VI. Комитеты экспертов


Комитетами экспертов являются комитеты, создаваемые на осно-ве ad hoc и имеющие своей задачей вносить предложения или кон-сультировать Организацию по вопросам разработки или осуществ-ления ее программы в определенной области, а также по любымдругим вопросам, входящим в круг ведения Организации. Своизаключения они направляют в форме докладов Генеральномудиректору, который принимает решение об их дальнейшем ис-пользовании.


Комитеты экспертов созываются Генеральным директором в со-ответствии с программой и бюджетом, утвержденными Генераль-ной конференцией.


F



Полномочия комитетов экспертов определяются в программе ибюджете, утвержденных Генеральной конференцией, или, если онив них не определены, устанавливаются непосредственно Генераль-ным директором.


1. Члены комитетов экспертов выступают в личном качестве.2. Они назначаются в индивидуальном порядке либо Генераль-

ным директором, либо правительствами по просьбе Гене-рального директора.

3. В тех случаях, когда эксперты назначаются Генеральнымдиректором, последний может либо консультироваться свластями государств-членов или их национальными комис-сиями, либо просить их представить ему фамилии одного илинескольких лиц, которых можно было бы назначить в ка-честве экспертов.

4. В тех случаях, когда Генеральный директор предлагает пра-вительствам назначить экспертов для участия в комитетах,уточняется, что эти эксперты будут работать в том же каче-стве, что и эксперты, назначенные самим Генеральным ди-ректором, и что они не будут считаться представителямисвоих правительств.

5. Как правило, члены комитетов экспертов являются гражда-нами государств-членов и членов - сотрудников ЮНЕСКОили же гражданами государств, которые, не являясь члена-ми ЮНЕСКО, являются членами Организации Объединен-ных Наций.

6. В качестве членов комитетов экспертов Генеральный дирек-тор уполномочивается, однако, приглашать специалистов, яв-ляющихся гражданами государств, не входящих ни вЮНЕСКО, ни в Организацию Объединенных Наций, или жеявляющихся гражданами территорий и отбираемых на осно-ве их личной компетентности, а не в качестве представите-лей этих государств или территорий. При отборе этих спе-циалистов Генеральный директор консультируется смеждународными неправительственными организациями,пользующимися консультативным статусом при ЮНЕСКО.Отобранные таким образом специалисты приглашаютсячерез эти международные неправительственные организациии таким же путем извещают о своем намерении принятьнаправленные им приглашения.



7. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, а также про-чие межправительственные организации, с которымиЮНЕСКО заключила соглашения о взаимном представи-тельстве, могут направлять представителей на совещаниякомитетов экспертов.

8. Совещания комитетов экспертов являются, как правило,закрытыми. Однако Генеральный директор может, если онсчитает это целесообразным с точки зрения программы, при-гласить государства-члены и межправительственные илимеждународные неправительственные организациями напра-вить наблюдателей для участия в работе этих совещаний.


Каждый член комитета экспертов имеет один голос.

Статья 61 Время и место проведения совещаний

Генеральный директор устанавливает время и место проведениясовещаний комитетов экспертов.


1. Генеральный директор составляет повестку дня совещанийкомитетов экспертов.

2. Повестка дня не ставится на утверждение комитетов экспер-тов. Генеральный директор может, однако, предлагать чле-нам комитетов вносить предложения по включению новыхвопросов в повестку дня.


Генеральный директор устанавливает правила процедуры коми-тетов экспертов. Эти правила не ставятся на утверждение коми-тетов.


Генеральному директору поручается вся прочая работа по подго-товке совещаний комитетов экспертов.


F


VII. Семинары и курсы по подготовке иповышению квалификации


Положения настоящего раздела распространяются на совещания,основной целью которых является предоставление участникам воз-можности приобретения познаний в какой-либо области, представ-ляющей интерес для ЮНЕСКО, или возможности воспользовать-ся приобретенным в данной области опытом. Результаты ихработы, которые обычно обобщаются в документах или специаль-ных изданиях, не требуют принятия решений ни со стороны орга-нов ЮНЕСКО, ни со стороны государств-членов.


Совещания, на которые распространяются положения настоящегораздела, созываются Генеральным директором во исполнениепрограммы и бюджета, утвержденных Генеральной конференцией.


Полномочия совещаний, на которые распространяются положениянастоящего раздела, определяются в программе и бюджете,утвержденных Генеральной конференцией, или, если они в них неопределены, устанавливаются Генеральным директором.


1. Участниками совещаний, на которые распространяютсяположения настоящего раздела, являются лица, выступаю-щие в личном качестве и назначаемые в индивидуальномпорядке Генеральным директором.

2. Генеральный директор может при назначении участниковконсультироваться с властями государств-членов или ихнациональными комиссиями или же просить их представитьему фамилии одного или нескольких лиц, которых можнобыло бы назначить участниками такого совещания.

3. Участники, приглашенные на совещание, на которое распро-страняются положения настоящего раздела, являются, какправило, гражданами государств-членов или членов - сотруд-ников ЮНЕСКО или же гражданами государств, которые,



не являясь членами ЮНЕСКО, являются членами Организа-ции Объединенных Наций.

4. Генеральный директор, однако, уполномочивается пригла-шать на совещания, на которые распространяются положе-ния настоящего раздела, специалистов, которые являютсягражданами государств, не входящих ни в ЮНЕСКО, ни вОрганизацию Объединенных Наций, или же являются граж-данами территорий и отбираются на основе их личной ком-петентности, а не в качестве представителей этих государствили территорий. При отборе этих специалистов Генеральныйдиректор консультируется с неправительственными органи-зациями, пользующимися консультативным статусом приЮНЕСКО. Отобранные таким образом специалисты пригла-шаются через эти международные неправительственные ор-ганизации и таким же путем извещают о своем намеренииучаствовать в совещании.

5. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, а также другиемежправительственные организации, с которыми ЮНЕСКОзаключила соглашения о взаимном представительстве, могутнаправлять представителей на совещания, на которые рас-пространяются положения данного раздела.

6. Совещания, предусмотренные положениями настоящего раз-дела, являются обычно закрытыми. Однако Генеральныйдиректор может, если он сочтет это целесообразным с точ-ки зрения программы, предложить государствам-членам имежправительственным организациям или международнымнеправительственным организациям направить наблюдате-лей для участия в работе этих совещаний.


Работа совещаний, предусмотренных положениями настоящегораздела, не требует голосования. В исключительных случаяхмнения меньшинства могут быть отражены в документе, обобща-ющем результаты работы таких совещаний.

Статья 70 Время и место проведения совещаний

Генеральный директор устанавливает время и место проведениясовещаний, предусмотренных положениями настоящего раздела.


F



Совещания, предусмотренные положениями настоящего раздела,как правило, не имеют повестки дня. Темы для обсуждений уста-навливаются заранее Генеральным директором и сообщаются уча-стникам. Последним, однако, может быть предложено внести пред-ложения о включении новых вопросов для обсуждения.


Для совещаний, предусмотренных положениями настоящего разде-ла, не устанавливается правил процедуры. Порядок ведения обсуж-дения определяется лицами, назначенными Генеральным директо-ром для руководства работой таких совещаний. Может бытьподготовлен специальный информационный документ, содержа-щий необходимые указания о методах работы.


Генеральному директору поручается вся прочая работа по подго-товке совещаний, предусмотренных положениями настоящегораздела.

VIII. Симпозиумы


Положения данного раздела применимы к совещаниям, целью ко-торых является обеспечение обмена информацией в рамках какой-либо специальности или на междисциплинарной основе. Такие со-вещания обычно не ведут к принятию заключений или реко-мендаций, сообщения, представляемые на них, могут быть опубли-кованы вместе с кратким отчетом о прениях или без такового. Со-вещания данной категории отличаются от совещаний категории IV(международные конгрессы) главным образом меньшим числомучастников, более ограниченным кругом рассматриваемых вопро-сов и менее официальным характером.


Симпозиумы созываются Генеральным директором во исполнениепрограммы и бюджета, утвержденных Генеральной конференцией.




Полномочия симпозиумов определяются в программе и бюджете,утвержденных Генеральной конференцией, или, если они в них неопределены, устанавливаются непосредственно Генеральным ди-ректором.


1. Участниками симпозиумов являются специалисты, выступа-ющие в личном качестве.

2. Они являются:а) либо лицами, назначенными в индивидуальном порядке

Генеральным директором, который приглашает их при-нять участие в работе симпозиума;

b) либо лицами, допущенными в индивидуальном порядкеГенеральным директором к участию в работе симпозиу-ма в соответствии с любой другой установленной им про-цедурой.

3. Генеральный директор может при назначении участниковсимпозиума, согласно пункту 2 а) настоящей статьи, консуль-тироваться с властями государств-членов или их националь-ными комиссиями или же просить их представить фамилииодного или нескольких лиц, желающих принять участие в ра-боте симпозиума.

4. Лица, приглашенные принять участие в работе симпозиумав личном качестве, являются, как правило, гражданами го-сударств-членов или членов - сотрудников ЮНЕСКО или жегражданами государств, которые, не являясь членамиЮНЕСКО, являются членами Организации ОбъединенныхНаций.

5. Генеральный директор уполномочивается, однако, приглашатьна симпозиум специалистов, являющихся гражданами госу-дарств, не входящих ни в ЮНЕСКО, ни в Организацию Объ-единенных Наций, или являющихся гражданами территорий и от-бираемых на основе их личной компетентности, а не в качествепредставителей этих государств или территорий. При отбореспециалистов Генеральный директор консультируется с между-народными неправительственными организациями, пользующи-мися консультативным статусом при ЮНЕСКО. Отобранныетаким образом специалисты приглашаются через эти междуна-родные неправительственные организации и таким же путем из-вещают о своем намерении участвовать в работе симпозиума.


F


6. Организация Объединенных Наций и другие организациисистемы Организации Объединенных Наций, а также другиемежправительственные организации, с которыми ЮНЕСКОзаключила соглашения о взаимном представительстве, могутнаправлять представителей на симпозиум.

7. Симпозиумы обычно являются закрытыми совещаниями.Однако Генеральный директор может, если он сочтет это це-лесообразным с точки зрения программы, предложить госу-дарствам-членам и межправительственным организациямили международным неправительственным организациям на-править наблюдателей на эти совещания.


Работа симпозиумов не требует голосования. В исключительныхслучаях мнения меньшинства могут быть отражены в документе,обобщающем результаты работы совещания.

Статья 79 Время и место проведения совещания

Генеральный директор устанавливает время и место проведениясимпозиума.


Симпозиумы обычно не имеют повестки дня. Темы для обсужде-ния заранее устанавливаются Генеральным директором и сообща-ются участникам. Генеральный директор может, однако, предло-жить им внести предложения о включении новых вопросов дляобсуждения.


Для симпозиума правила процедуры обычно не устанавливаются.Необходимые указания о порядке работы совещания содержатся винформационном документе.


Генеральному директору поручается вся прочая работа по подго-товке симпозиума.



G 125

Определение регионов в целях проведения Организацией мероприятий регионального характераВ соответствии с резолюциями, принятыми Генеральной конференциейна 13-й, 18-й, 19-й, 20-й, 21-й, 22-й, 24-й, 25-й, 26-й, 27-й, 28-й, 29-й, 30-йи 31-й сессиях (рез. 13 С/5.91, рез. 18 С/46.1, рез. 19 С/371, рез. 20 С/37.1,рез. 21 С/39.2, рез. 22 С/46, рез. 24 С/50.2, рез. 25 С/48, рез. 26 С/35, рез.27 С/44, рез. 28 С/39, рез. 29 С/91, рез. 30 С/85, рез. 31 С/72 соответст-венно), в региональных мероприятиях, в которых представительство го-сударств является важным элементом, уполномочены участвовать сле-дующие государства-члены и члены-сотрудники:

G

1. Эта резолюция сформулирована следующим образом:“Генеральная конференция,решает принять все необходимые меры для дополнения списка государств-членов, имеющих право участвовать в региональных мероприятиях Органи-зации в соответствии с принятыми ею резолюциями 13 С/5.91 и 18 С/46.1, учи-тывая принципы, изложенные в этих резолюциях, и на основе предложенийгосударств-членов, уже включенных в каждый из различных регионов”.

АФРИКА

АлжирАнголаБенинБотсванаБуркина-ФасоБурундиГабонГамбияГанаГвинеяГвинея-БисауДемократическая

Республика КонгоДжибутиЕгипетЗамбияЗимбабвеКабо-Верде

КамерунКенияКоморские

ОстроваКонгоКот-д’ИвуарЛесотоЛиберияЛивийская


МаврикийМавританияМадагаскарМалавиМалиМароккоМозамбик

НамибияНигерНигерияОбъединенная

Республика Танзания

РуандаСан-Томе и

ПринсипиСвазилендСейшельские

ОстроваСенегалСомалиСуданСьерра-ЛеонеТогоТунис


Члены-сотрудники: Макао (Китай); Токелау.

126 ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕГИОНОВ

АвстралияАфганистанБангладешБутанВануатуВьетнамИндияИндонезияИран, Исламская

РеспубликаКазахстанКамбоджаКирибатиКитайКорейская

Народно-ДемократическаяРеспублика

КыргызстанМалайзия

Мальдивская Республика

Маршалловы Острова

Микронезия, Федеративные Штаты

МонголияМьянмаЛаосская Народно-

Демократическая Республика

НауруНепалНиуэНовая ЗеландияОстрова КукаПакистанПалау

Папуа-Новая Гвинея

Республика КореяРоссийская

ФедерацияСамоаСоломоновы

ОстроваТаджикистанТаиландТонгаТувалуТуркменистанТурцияУзбекистанФиджиФилиппиныШри-ЛанкаЯпония

УгандаЦентрально-

африканская Республика

ЧадЭкваториальная

Гвинея

ЭритреяЭфиопияЮжная Африка

АлжирБахрейнДжибутиЕгипетИорданияИракЙеменКатарКувейт

ЛиванЛивийская


МавританияМальтаМароккоОбъединенные

Арабские Эмираты

ОманСаудовская АравияСирийская

Арабская Республика

СомалиСуданТунис

АРАБСКИЕ ГОСУДАРСТВА

АЗИЯ И ТИХИЙ ОКЕАН


АвстрияАзербайджанАлбанияАндорраАрменияБеларусьБельгияБолгарияБосния и

Герцеговинабывшая

югославская Республика Македония

ВенгрияГерманияГрецияГрузияДанияИзраиль

ИрландияИсландияИспанияИталияКазахстанКанадаКипрЛатвияЛитваЛюксембургМальтаМонакоНидерландыНорвегияПольшаПортугалияРеспублика

МолдоваРоссийская

Федерация

РумынияСан-МариноСоединенное

Королевство Великобритании и Северной Ирландии

СловакияСловенияТаджикистанТурцияУкраинаФинляндияФранцияХорватияЧешская

РеспубликаШвейцарияШвецияЭстонияЮгославия

Члены-сотрудники: Аруба, Британские Виргинские острова, Каймановы Острова, Нидерландские Антильские острова.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕГИОНОВ 127

G

ЕВРОПА

Антигуа и БарбудаАргентинаБагамские ОстроваБарбадосБелизБоливияБразилияВенесуэлаГаитиГайанаГватемалаГондурас

ГренадаДоминикаДоминиканская

РеспубликаКолумбияКоста-РикаКубаМексикаНикарагуаПанамаПарагвайПеру

СальвадорСент-Винсент и

ГренадиныСент-Китс и

НевисСент-ЛюсияСуринамТринидад и ТобагоУругвайЧилиЭквадорЯмайка

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН


Устав национальных комиссий по делам ЮНЕСКО

Принят Генеральной конференцией на ее 20-й сессии1.

H 129

Преамбула

Учитывая, что Устав Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры ставит перед нейзадачу “содействовать укреплению мира и безопасностипутем расширения сотрудничества народов в области обра-зования, науки и культуры в интересах обеспечения всеоб-щего уважения справедливости, законности и прав человека,а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Орга-низации Объединенных Наций, для всех народов без разли-чия расы, пола, языка или религии”,

учитывая, что для выполнения Организацией этой задачи необхо-димо активное содействие интеллектуальных и научныхкругов каждого государства-члена и сотрудничество с нейнаселения,

принимая во внимание рамки, предоставляемые статьей VII Уста-ва, в которой в этой связи предусматривается, что “каждоегосударство - член Организации принимает соответствую-щие его конкретным условиям меры по вовлечению в дея-тельность Организации своих центральных учреждений,занимающихся вопросами образования, науки и культуры,предпочтительно путем создания национальной комиссии, вкоторой будут представлены правительство и упомянутыеучреждения”,

учитывая, что национальные комиссии, учрежденные в соответ-ствии со статьей VII Устава, эффективным образом содей-ствуют ознакомлению с целями ЮНЕСКО, расширению ее

H

1. См. 20 С/Резолюции, стр. 115-118.


влияния и выполнению ее программы, привлекая к этойдеятельности интеллектуальные и научные круги соответст-вующих стран,

учитывая, что Генеральная конференция неоднократно, и в част-ности на своей 19-й сессии, подчеркивала необходимостьболее тесного сотрудничества государств-членов черезпосредство национальных комиссий в разработке, выполне-нии и оценке программ Организации и рекомендовала укре-пить национальные комиссии в качестве консультативныхорганов, органов связи, исполнительных и информационныхорганов, а также поощрять сотрудничество между нацио-нальными комиссиями на субрегиональном, региональном имежрегиональном уровнях,

Генеральная конференция, собравшаяся на свою 20-ю сессию двад-цать седьмого ноября 1978 года, утверждает настоящий Ус-тав национальных комиссий по делам ЮНЕСКО.

Статья I Цель и функции национальных комиссий

1. Функции национальных комиссий заключаются в том, что-бы привлекать различные департаменты министерств, служ-бы, учреждения, организации и отдельных лиц, работающихв области развития образования, науки, культуры и инфор-мации, к участию в мероприятиях ЮНЕСКО таким образом,чтобы все государства-члены могли:а) содействовать сохранению мира и безопасности и обще-

му благосостоянию человечества, участвуя в деятельно-сти ЮНЕСКО, направленной на расширение знаний друго друге и взаимопонимание наций, на стимулирование ус-коренного развития народного образования и распрост-ранения культуры и на помощь в сохранении, развитиии распространении знаний;

b) участвовать все в большей мере в деятельностиЮНЕСКО, особенно в разработке и выполнении ее про-грамм.

2. В этих целях национальные комиссии:а) сотрудничают со своими правительствами и службами,

организациями, учреждениями и компетентными лица-ми, занимающимися вопросами, относящимися к веде-нию ЮНЕСКО;

b) поощряют участие национальных, правительственных инеправительственных учреждений и различных компе-

130 УСТАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ ЮНЕСКО


тентных лиц в разработке и выполнении программЮНЕСКО таким образом, чтобы Организация получи-ла все виды необходимого ей интеллектуального, науч-ного, художественного или административного содей-ствия;

с) распространяют информацию о целях, программе и дея-тельности ЮНЕСКО и стараются пробудить интерес кним общественного мнения.

3. Помимо этого, а также учитывая нужды каждого государ-ства-члена и предусмотренные им меры, национальныекомиссии могут:а) участвовать в планировании и выполнении мероприятий,

порученных ЮНЕСКО и получающих помощь от Про-граммы развития Организации Объединенных Наций(ПРООН), Программы Организации ОбъединенныхНаций по окружающей среде (ЮНЕП), Фонда Органи-зации Объединенных Наций для деятельности в областинародонаселения (ЮНФПА) и других международныхпрограмм;

b) участвовать в подборке кандидатов на должностиЮНЕСКО, финансируемые по Обычной программе и засчет внебюджетных средств, и в размещении стипендиа-тов Организации;

с) участвовать вместе с другими национальными комиссия-ми в совместных исследованиях по вопросам, представ-ляющим интерес для ЮНЕСКО;

d) проводить по собственной инициативе другие мероприя-тия, связанные с основными целями ЮНЕСКО.

4. В целях развития регионального, субрегионального и двусто-роннего сотрудничества в области образования, науки, куль-туры и информации, в частности посредством совместно раз-рабатываемых и выполняемых программ, национальныекомиссии сотрудничают между собой и с региональнымибюро и центрами ЮНЕСКО. Это сотрудничество можеткасаться подготовки, выполнения и оценки проектов и при-нимать форму совместно организуемых исследований, семи-наров, совещаний и конференций, а также обмена информа-цией, документами и визитами.

Статья II Роль национальных комиссий в отношении государств-членов

1. Каждое государство-член определяет обязанности своейнациональной комиссии. В целом национальные комиссии:

УСТАВ НАЦИОНАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ ЮНЕСКО 131

H


а) способствуют установлению тесных связей между госу-дарственными органами и службами, профессиональны-ми и другими ассоциациями, университетами и другимицентрами образования и исследований и другими учреж-дениями, занимающимися образованием, наукой, культу-рой и информацией;

b) оказывают содействие делегациям своих правительств наГенеральной конференции и других межправительствен-ных совещаниях, созываемых ЮНЕСКО, в частностипутем подготовки к участию своих правительств в рабо-те этих совещаний;

с) следят за эволюцией программы ЮНЕСКО и обращаютвнимание заинтересованных органов на возможности,которые открывает международное сотрудничество;

d) содействуют выполнению национальных мероприятий,связанных с программой ЮНЕСКО, и оценке этой про-граммы;

е) обеспечивают распространение информации, поступаю-щей из других стран и касающейся вопросов, представ-ляющих национальный интерес, в областях образования,науки, культуры и информации;

f) поощряют на национальном уровне обмены между раз-личными отраслями знаний и сотрудничество между уч-реждениями, занимающимися образованием, наукой,культурой и информацией, в целях содействия привлече-нию интеллектуальных кругов к выполнению некоторыхпервоочередных задач развития.

2. В соответствии с положениями, предусмотренными каждымгосударством-членом, национальные комиссии, кроме того,могут:а) брать на себя самостоятельно или в сотрудничестве с дру-

гими органами ответственность за выполнение проектовЮНЕСКО в стране и за участие своей страны в субре-гиональных, региональных или международных меро-приятиях ЮНЕСКО;

b) доводить до сведения национальных органов и учрежде-ний выводы и рекомендации, принятые Генеральной кон-ференцией или другими совещаниями или содержащие-ся в исследованиях и докладах; поощрять обсуждениеэтих выводов и рекомендаций в свете потребностей иприоритетов страны и организовывать дополнительныемероприятия, которые могут оказаться необходимыми.



Статья III Услуги, оказываемые ЮНЕСКО национальными комиссиями

1. Национальная комиссия обеспечивает постоянное присутст-вие ЮНЕСКО в каждом государстве-члене и вносит вклад восуществляемую ею деятельность по международномуинтеллектуальному сотрудничеству.

2. Национальные комиссии являются для ЮНЕСКО важнымиисточниками информации о национальных потребностях иприоритетах в областях образования, науки, культуры иинформации, что дает Организации возможность лучшимобразом учитывать в своих программах потребности госу-дарств-членов. Они содействуют также нормативной дея-тельности, ориентации или выполнению программы Органи-зации, информируя о своем мнении в связи с проведениемисследований и опросов и путем ответов на вопросники.

3. Национальные комиссии предоставляют информацию:а) средствам массовой информации и широкой обществен-

ности о целях ЮНЕСКО, ее программах и мероприятиях;b) отдельным лицам и учреждениям, проявляющим интерес

к какому-либо аспекту деятельности ЮНЕСКО.4. Национальные комиссии должны быть способны эффектив-

но содействовать выполнению программы ЮНЕСКО:а) мобилизуя в ее пользу помощь и поддержку специалис-

тов данной страны;b) принимая на себя самостоятельное выполнение некото-

рых мероприятий программы ЮНЕСКО.

Статья IV Обязанности государств-членов по отношению к национальным комиссиям

1. В соответствии со статьей VII Устава каждому государству-члену надлежит обеспечить своей национальной комиссиинеобходимый ей статус, структуру и средства для эффектив-ного выполнения ею своих обязанностей по отношению кЮНЕСКО и соответствующему государству.

2. В каждую национальную комиссию обычно входят предста-вители департаментов министерств, служб и других органов,занимающихся проблемами образования, науки, культуры иинформации, а также компетентные лица, выступающие са-мостоятельно и представляющие заинтересованные круги.Ее члены должны обладать уровнем и компетенцией, спо-собными обеспечить ей поддержку и сотрудничество нацио-


H


нальных министерств, служб, учреждений и отдельных лиц,которые могут внести вклад в деятельность ЮНЕСКО.

3. Национальные комиссии могут иметь в своем составе испол-нительные и постоянные комитеты, координационные орга-ны, подкомиссии и любые другие необходимые вспомога-тельные органы.

4. Для эффективного функционирования любая национальнаякомиссия должна иметь:а) юридический статус, основанный на положениях ста-

тьи VII Устава ЮНЕСКО, а также на положениях насто-ящего Устава и четко определяющий возложенные нанее обязанности, состав, условия функционирования исредства, которыми она может располагать;

b) постоянный секретариат, располагающий:i) персоналом высокого уровня, статус которого, в осо-

бенности статус Генерального секретаря, долженбыть четко определен и срок полномочий которогодолжен быть достаточным для обеспечения необхо-димой преемственности;

ii) полномочиями и необходимыми финансовыми сред-ствами для эффективного выполнения функций, пре-дусмотренных в настоящем Уставе, и расширениясвоего участия в деятельности Организации.

5. В каждом государстве-члене следует установить тесноесотрудничество между постоянным представительством приЮНЕСКО и национальной комиссией.

Статья V Обязанности ЮНЕСКО по отношению к национальным комиссиям

1. Генеральному директору ЮНЕСКО надлежит приниматьмеры, которые он сочтет наиболее подходящими, для при-влечения национальных комиссий к разработке, выполнениюи оценке программы и мероприятий Организации и заботить-ся об установлении тесного сотрудничества между различны-ми службами, региональными центрами и бюро Организациии национальными комиссиями.

2. Организация поощряет расширение деятельности националь-ных комиссий и оказывает им, по мере возможности, необ-ходимое содействие для выполнения стоящих перед нимизадач:а) оказывая помощь государствам-членам, по их просьбе, в

создании или реорганизации их национальных комиссий,



сообщая им свое мнение или предоставляя в их распоря-жение консультантов или сотрудников Секретариата;

b) обеспечивая подготовку новых генеральных секретарейи других сотрудников секретариатов национальных ко-миссий;

с) предоставляя им материальную помощь;d) информируя их о всех миссиях сотрудников или консуль-

тантов и о любых других мероприятиях ЮНЕСКО,предусмотренных в их стране;

e) предоставляя им документацию и информационныйматериал;

f) помогая им в переводе, адаптации и распространениипубликаций и документов ЮНЕСКО на национальныхязыках, а также в издании их собственных работ.

3. ЮНЕСКО может, благодаря национальным комиссиям,продолжать и развивать свою деятельность:а) заключая с ними, по мере необходимости, контракты на

выполнение мероприятий, предусмотренных в еепрограмме;

b) предоставляя финансовую помощь регулярно проводи-мым ими субрегиональным и региональным совещаниямв целях изучения вопросов, представляющих общий инте-рес, разработки предложений, касающихся программ, иорганизации совместного выполнения конкретных меро-приятий;

с) консультируя и оказывая техническую помощь этим со-вещаниям посредством участия сотрудников ЮНЕСКО;

d) содействуя установлению связей по сотрудничеству, поз-воляющих обеспечить выполнение решений, принятыхна субрегиональных и региональных совещаниях;

е) предоставляя финансовую и техническую помощь орга-нам связи, созданным национальными комиссиями;

f) поощряя организацию совещаний генеральных секрета-рей, в частности в связи с сессиями Генеральной конфе-ренции.

4. ЮНЕСКО поощряет связь между национальными комиссия-ми различных регионов, продолжая оказывать и расширяясвою поддержку:а) совещаниям групп генеральных секретарей всех регио-

нов для обмена идеями и опытом по конкретным про-блемам;

b) межрегиональным общим консультациям генеральныхсекретарей национальных комиссий;


H


с) национальным комиссиям какого-либо региона, желаю-щим направить наблюдателей на совещания националь-ных комиссий других регионов;

d) выполнению совместных проектов и другим мероприя-тиям, проводимым в сотрудничестве с национальнымикомиссиями различных регионов.



Преамбула1. В соответствии с положениями статьи XI своего Устава

ЮНЕСКО в течение многих лет создавала совместно снеправительственными организациями, представляющимигражданское общество, очень нужную сеть сотрудничества вобластях ее компетенции. Основатели ЮНЕСКО отводилипервостепенную роль неправительственным организациям, иэто партнерство свидетельствует о важности той работы,которую проводят эти организации наряду с правительствен-ной деятельностью в рамках международного сотрудничест-ва на благо народов в целях развития, равенства, междуна-родного взаимопонимания и мира.

2. На пороге третьего тысячелетия Организация, существую-щая вот уже пятьдесят лет, принимает во внимание и при-ветствует все более активное участие в международномсотрудничестве организаций, представляющих гражданскоеобщество, и определяет новые рамки для развития в наилуч-ших условиях отношений, которые она хотела бы поддержи-вать с ними.

3. Эти отношения должны, с одной стороны, позволитьЮНЕСКО пользоваться советами, техническим содействиеми документацией неправительственных организаций и, сдругой стороны, дать возможность этим организациям,

I 137

Директивы, касающиеся отношенийЮНЕСКО с неправительственнымиорганизациями1

Приняты Генеральной конференцией на ее 28-й сессии2, с поправками,внесенными на ее 31-й сессии3.

I

1. В этих Директивах, по возможности, самым полным образом учтены прин-ципы и практика Организации Объединенных Наций, закрепленные в соот-ветствующих резолюциях Экономического и Социального Совета.

2. 28 С/Резолюции, стр. 122-130.3. 31 С/Резолюции, стр. 100.


представляющим широкие круги общественности, выражатьмнение своих членов. Поскольку Организация не являетсяфинансирующим учреждением, эти отношения имеют глав-ным образом интеллектуальный характер.

4. Нижеследующие положения имеют целью содействовать вы-полнению стоящих перед ЮНЕСКО задач, обеспечивая ейпри подготовке и осуществлении ее программы возможноболее широкую поддержку со стороны компетентных и пред-ставляющих гражданское общество неправительственныхорганизаций1, и активизируя, таким образом, международноесотрудничество в областях образования, науки, культуры икоммуникации. Кроме того, они способствуют становлениюновых организаций, которые представляют гражданское об-щество в тех частях мира, где эти организации оказываютсяизолированными или слабыми в силу исторических, культур-ных или географических причин, и содействуют их интегра-ции в рамках сети.

5. Принимая во внимание цели самих неправительственныхорганизаций и характер их возможного сотрудничества сЮНЕСКО, устанавливаются два основных типа отношений:во-первых, отношения, направленные на поддержание устой-чивого сотрудничества как на этапе, предшествующемсоставлению программы Организации и определению ееприоритетных задач, так и на этапе их выполнения (офици-альные отношения); во-вторых, - гибкое и динамичноепартнерство в рамках осуществления ее программ (рабочиеотношения).

I. Официальные отношения

1. Общие принципы

1.1 ЮНЕСКО может устанавливать официальные отношения с меж-дународными неправительственными организациями1. В зависимо-сти от структуры и целей этих организаций, характера их сотруд-ничества с ЮНЕСКО и значимости поддержки, которую они могутей оказать, эти отношения подразделяются на две различныекатегории: консультативные отношения или отношения сотрудни-

138 ДИРЕКТИВЫ

1. Выражение “международные неправительственные организации” означаетмежрегиональные и региональные объединения в географическом и куль-турном смыслах этого термина.


чества. Они устанавливаются на шестилетний период и могутвозобновляться.

2. Условия

2.1 Организацией, с которой ЮНЕСКО может поддерживать офици-альные отношения, считается любая международная организация,учрежденная не на основании межправительственного соглашения,причем ее цели, роль и функционирование должны быть неправи-тельственными и некоммерческими по своему характеру.

2.2 Согласно условиям, предъявляемым к организации, она должна:а) заниматься вопросами, относящимися к одной или несколь-

ким конкретным областям компетенции ЮНЕСКО, иметьвозможности и стремление оказывать действенную помощьв выполнении задач Организации в соответствии с принци-пами, провозглашенными в Уставе ЮНЕСКО;

b) осуществлять реальную деятельность международногохарактера в духе сотрудничества, терпимости и солидарнос-ти в интересах всего человечества и уважения культурнойсамобытности;

с) иметь в своем составе постоянных активных в международ-ном плане членов (коллективных или индивидуальных), с темчтобы, по мере возможности, реально представлять различ-ные культурные регионы, которым она призвана служить;

d) составлять в лице своих членов сообщество, объединенноестремлением достичь целей, ради которых такая организа-ция была создана;

е) быть признанным юридическим лицом;f) иметь сформировавшуюся штаб-квартиру и располагать при-

нятым на демократической основе уставом, предусматрива-ющим, в частности, что ее общая политика будет опреде-ляться конференцией, конгрессом или любым другимпредставительным органом. Таким уставом должны такжепредусматриваться постоянный, представительный и обнов-ляемый на регулярной основе руководящий орган, предста-вители, надлежащим образом избранные главным органоморганизации, а также основные средства, поступающие, пре-имущественно, благодаря взносам ее членов, обеспечиваю-щие ее функционирование и позволяющие ей поддерживатьрегулярные связи со своими членами в различных странах;

g) быть созданной и осуществлять деятельность в течение неменее четырех лет на момент подачи просьбы об установле-нии официальных отношений.

ДИРЕКТИВЫ 139

I


3. Консультативные отношения

3.1 Исполнительный совет, либо по предложению Генеральногодиректора, либо по просьбе самой неправительственной организа-ции, может, если он сочтет такое решение полезным для осуще-ствления задач ЮНЕСКО, включить неправительственную орга-низацию, удовлетворяющую условиям, определенным в статье 2выше, и желающую сотрудничать с ЮНЕСКО, в так называемую“консультативную” категорию официальных отношений.

3.2 Эти организации должны доказать, что они способны представлятьЮНЕСКО, по ее просьбе, квалифицированные мнения по вопро-сам, относящимся к их компетенции, и вносить своей деятельнос-тью эффективный вклад в выполнение программы ЮНЕСКО.Исполнительный совет должен исходить из следующих принципов:

3.3 а) если основные цели организации совпадают с целями какого-либо специализированного учреждения системы Организа-ции Объединенных Наций, помимо ЮНЕСКО, следуетпроконсультироваться с этим специализированным учрежде-нием;

b) в категорию “консультативных отношений” (i) не следуетотдельно включать организации, входящие в состав болеекрупных органов, уже отнесенных к этой категории и уполно-моченных представлять эти организации в отношении всех ви-дов их деятельности; (ii) могут быть включены только те ор-ганизации, которые поддерживают с ЮНЕСКО постоянные иэффективные рабочие отношения в течение не менее двух лет;

с) если в какой-либо из областей деятельности ЮНЕСКОсуществует несколько различных организаций, то отдельноевключение каждой из них в категорию “консультативныеотношения” может быть отложено для того, чтобы облег-чить создание головных организаций или координирующихорганов, которые, объединяя эти организации в одно целоеи имея возможность претендовать на установление отноше-ний сотрудничества, определенных в статье 4 ниже, моглибы лучше служить целям ЮНЕСКО. Применение этогопринципа не должно, однако, лишать ЮНЕСКО непосредст-венного сотрудничества со стороны организаций, помощькоторых в одной из областей ее компетенции была быособенно желательной.

3.4 Кроме того, Генеральный директор может принять решение рас-пространить применение условий для включения в категорию офи-циальных консультативных отношений на международные сетиили аналогичные учреждения неправительственного характера,



которые удовлетворяют критериям пункта 2.2 статьи 2 выше и,помимо обмена информацией, могут внести значительный вклад вреализацию конкретных проектов в областях компетенцииЮНЕСКО, но структура и состав руководящих органов которыхне являются международными по своему характеру в силу их юри-дического статуса или правовых рамок, определяющих осуществ-ление их деятельности. В таких случаях, прежде чем принять реше-ние, Генеральный директор должен проконсультироваться скомпетентными властями государства-члена, на территории кото-рого находится штаб-квартира соответствующего учреждения. Онинформирует Исполнительный совет о решениях, которые будутприняты в соответствии с положениями настоящего пункта.

4. Отношения сотрудничества

4.1 Ограниченное число головных организаций, отличающихся широ-ким международным характером своего состава, включающих всебя международные специализированные профессиональныеассоциации, доказавших свою компетентность в одной из важныхобластей образования, науки, культуры и коммуникации и систе-матически оказывающих значительную помощь ЮНЕСКО в еедеятельности, может быть, по их просьбе и по рекомендации Гене-рального директора, включено Исполнительным советом в другуюкатегорию официальных отношений, так называемую “категориюсотрудничества”.

4.2 Помимо сотрудничества, указанного в статье 3 выше, с этими орга-низациями, к которым Генеральный директор будет обращаться спредложениями представлять ему на регулярной основе своимнения относительно разработки и выполнения программыЮНЕСКО и участвовать в ее деятельности, должны поддерживать-ся тесные и постоянные рабочие отношения.

5. Включение в одну из категорий отношений

5.1 Генеральный директор информирует каждую организацию, вклю-ченную в одну из двух категорий официальных отношений, освязанных с этим обязанностях и преимуществах. ОтношенияЮНЕСКО с этими организациями вступают в силу только пополучении от компетентного органа заинтересованной организа-ции официального уведомления о принятии этих обязанностей ипреимуществ. Просьбы, не получившие согласия Исполнительно-го совета, могут быть повторно представлены по истечении неменее четырех лет с момента принятия его решения.


I


6. Изменение, прекращение или приостановление отношений

6.1 Если Генеральный директор считает, что обстоятельства вызываютнеобходимость перевода какой-либо организации из одной более вы-сокой категории в другую более низкую, он передает этот вопросна решение Исполнительного совета. Он предварительно информи-рует заинтересованную организацию о причинах, мотивирующих егопредложение, и сообщает возможные замечания этой организацииИсполнительному совету до принятия окончательного решения.

6.2 Эти же положения применяются в том случае, когда Генеральныйдиректор считает необходимым прекратить официальные отноше-ния с той или иной международной неправительственной органи-зацией. Кроме того, полное отсутствие сотрудничества в течениечетырех лет между ЮНЕСКО и организацией, поддерживающей сней официальные отношения, влечет за собой автоматическоепрекращение этих отношений.

6.3 В качестве меры предосторожности Генеральный директор может,если того требуют обстоятельства, приостановить отношения скакой-либо организацией до вынесения решения Исполнительнымсоветом, включая тот случай, когда к такой организации применя-ются меры, прерывающие или прекращающие ее отношения сОрганизацией Объединенных Наций.

7. Обязанности международных неправительственных организаций,поддерживающих официальные отношения с ЮНЕСКО

7.1 а) Консультативные отношения

Организации, поддерживающие официальные консультативныеотношения с ЮНЕСКО, должны:

i) регулярно информировать Генерального директора освоих мероприятиях, имеющих отношение к про-грамме ЮНЕСКО и содействующих выполнению задачЮНЕСКО;

ii) знакомить своих членов с помощью всех имеющихся вих распоряжении средств с теми программными меро-приятиями и достижениями ЮНЕСКО, которые могутпредставлять для них интерес;

iii) представлять по просьбе Генерального директора своимнения и оказывать в рамках консультаций содействие вцелях подготовки программ Организации, а также обсле-дований, исследований или публикаций ЮНЕСКО повопросам, входящим в их компетенцию;



iv) вносить своей деятельностью вклад в выполнение про-граммы ЮНЕСКО и, по мере возможности, включать вповестку дня своих совещаний конкретные вопросы,касающиеся программы ЮНЕСКО;

v) предлагать ЮНЕСКО направлять представителей насвои совещания, повестка дня которых представляетинтерес для ЮНЕСКО;

vi) представлять Генеральному директору периодическиедоклады о своей деятельности, о своих совещаниях, пре-дусмотренных их уставами, и о той поддержке, которуюони оказывают деятельности ЮНЕСКО;

vii) существенным образом содействовать подготовке, в соот-ветствии с пунктом 3 Главы V ниже, шестилетнего докла-да о вкладе неправительственных организаций в осуще-ствление программ ЮНЕСКО, который Исполнительныйсовет составляет для Генеральной конференции;

viii) направлять своих представителей, по мере возможностисамого высокого уровня, на Конференцию международ-ных неправительственных организаций, предусмотрен-ную в статье 1 Главы III.

b) Отношения сотрудничества

Помимо обязательств, изложенных в подпункте а) выше, органи-зации, поддерживающие официальные отношения сотрудничества,должны:

i) тесно сотрудничать с ЮНЕСКО, развивая те направле-ния своей деятельности, которые относятся к областямее компетенции;

ii) оказывать ЮНЕСКО помощь в ее усилиях, направлен-ных на улучшение международной координации деятель-ности неправительственных организаций, работающих водной и той же области, и их объединение в рамкахголовной организации;

iii) направлять своих представителей наиболее соответствую-щего уровня для участия в различных видах консультаций,на которые их приглашает Генеральный директор и длякоторых их опыт имеет существенное значение;

iv) поддерживать через свои сети и своих региональных инациональных представителей эффективную координа-цию с подразделениями Организации вне Штаб-кварти-ры, а также с национальными комиссиями по деламЮНЕСКО в различных странах.


I


8. Преимущества, предоставляемые международным неправительст-венным организациям, поддерживающим официальные отношенияс ЮНЕСКО

8.1 В соответствии с положениями пункта 14 статьи IV Устава организа-ции, поддерживающие с ЮНЕСКО официальные консультативные от-ношения и официальные отношения сотрудничества, получают от Ге-нерального директора приглашения направлять своих наблюдателей насессии Генеральной конференции и заседания ее комиссий. Эти наблю-датели, а также наблюдатели, предусмотренные в пункте 13 статьи IVУстава, могут делать с согласия председательствующего заявления повопросам, относящимся к их компетенции, на заседаниях комиссий,комитетов и вспомогательных органов Генеральной конференции.

8.2 Организации, поддерживающие с ЮНЕСКО официальные консуль-тативные отношения и официальные отношения сотрудничества,могут по решению своих руководящих органов представлять Гене-ральному директору в письменной форме свои замечания по вопро-сам, относящимся к их компетенции и касающимся программыЮНЕСКО. Генеральный директор сообщает о существе этих заме-чаний Исполнительному совету или Генеральной конференции.

8.3 Кроме того, организациям, поддерживающим с ЮНЕСКО офици-альные консультативные отношения и официальные отношениясотрудничества, предоставляются следующие преимущества:

а) Консультативные отношения

i) эти организации получают по договоренности с Секре-тариатом всю необходимую документацию, касающую-ся программных мероприятий, соответствующих ихуставным задачам;

ii) Генеральный директор консультируется с ними по про-ектам программы ЮНЕСКО;

iii) они могут в соответствии с положениями Правил проце-дуры Генеральной конференции выступать на пленар-ных заседаниях Генеральной конференции по конкрет-ным вопросам первостепенной важности, относящимся ких компетенции;

iv) Генеральный директор может предлагать им направлятьсвоих наблюдателей на организуемые ЮНЕСКО сове-щания по проблемам, входящим в их компетенцию; вслучае, если они не могут послать своих представителейна то или иное совещание, они имеют возможность сооб-щить свои мнения письменно;



v) они приглашаются на периодические конференциинеправительственных организаций;

vi) в целях содействия становлению организаций, представ-ляющих гражданское общество, в тех регионах мира, гдеони еще слабы или изолированы, и их включению в сетьмеждународного сотрудничества, Генеральный директорможет выступать с предложениями о заключении срегиональными неправительственными организациями,являющимися компетентными, эффективными и пред-ставительными в этих регионах и поддерживающимиконсультативные отношения с ЮНЕСКО, соглашений осотрудничестве или о составлении планов действий, каса-ющихся приоритетов программы Организации в соответ-ствующем регионе, согласно тем же положениям, кото-рые изложены в подпункте b) iv) ниже.

b) Отношения сотрудничества

Помимо преимуществ, указанных в подпункте а) выше:i) такие организации будут, как правило, активно и регу-

лярно, насколько это возможно, привлекаться на различ-ных стадиях к планированию и осуществлению деятель-ности ЮНЕСКО, относящейся к их компетенции;

ii) они могут выступать на пленарных заседаниях Генераль-ной конференции согласно положениям Правил проце-дуры Генеральной конференции;

iii) по мере возможности служебные помещения будут пре-доставляться на наиболее выгодных условиях тем из этихорганизаций, с которыми Секретариату особеннонеобходимо поддерживать постоянные контакты в целяхосуществления программы ЮНЕСКО;

iv) с такими организациями могут заключаться на шестилет-ний период возобновляемые рамочные соглашения о со-трудничестве, устанавливающие общие приоритетныезадачи, которые эти организации и ЮНЕСКО обязуют-ся выполнять в течение указанного периода;

v) международные ассоциации/федерации, являющиесячленами головных организаций, поддерживающих сЮНЕСКО отношения сотрудничества, могут непосред-ственно получать по их просьбе документацию, которуюЮНЕСКО рассылает организациям, поддерживающим сней официальные отношения.


I


II. Рабочие отношения


1.1 Генеральный директор может, если он сочтет это полезным дляосуществления программ ЮНЕСКО, сотрудничать с любой непра-вительственной организацией категории, именуемой “рабочиеотношения”.

1.2 На основе этих отношений ЮНЕСКО сможет устанавливать и про-водить политику гибкого и динамичного партнерства с любой орга-низацией, представляющей гражданское общество, которая осуще-ствляет деятельность в своих областях компетенции на любомуровне, и пользоваться ее рабочими возможностями деятельностина местах, а также ее сетями распространения информации. Крометого, такие отношения должны способствовать появлению органи-заций, представляющих гражданское общество, и их взаимодейст-вию на международном уровне в тех частях мира, где они слабыили изолированы. И наконец, они должны давать возможность вос-пользоваться компетентностью и функциональной эффектив-ностью международных неправительственных организаций, с кото-рыми ЮНЕСКО до этого не поддерживала каких-либо отношенийи которые желают установить с ней официальные отношения.

2. Условия

2.1 Ниже изложены условия, которым должны отвечать неправитель-ственные организации, желающие установить рабочие отношенияс ЮНЕСКО:а) организации международного характера, которые только

частично отвечают условиям, изложенным в разделе I отно-сительно установления официальных отношений, должныобладать рабочим потенциалом и компетентностью для наи-лучшего осуществления деятельности, предусмотренной про-граммой ЮНЕСКО;

b) организации национального, локального и местного характе-ра должны обладать таким же рабочим потенциалом. Любоесотрудничество с организацией такого вида должно осуще-ствляться по договоренности с национальной комиссией поделам ЮНЕСКО соответствующего государства-члена и, вслучае необходимости, во взаимодействии с подразделения-ми Организации вне Штаб-квартиры. Эти организации немогут претендовать на включение их в категорию официаль-ных отношений.



3. Обязанности

3.1 Организации, поддерживающие рабочие отношения с ЮНЕСКО,обязуются информировать Генерального директора о своей дея-тельности, имеющей отношение к областям компетенции Органи-зации, и представлять для шестилетнего доклада, который гото-вится Исполнительным советом в соответствии с пунктом 3главы V ниже, материалы, касающиеся их содействия выполнениюзадач ЮНЕСКО.

3.2 Кроме того, они обязуются информировать своих членов всемидоступными им средствами о программных мероприятиях и одеятельности ЮНЕСКО, которые могут представлять для нихинтерес.

4. Преимущества

4.1 Международные организации, поддерживающие рабочие отноше-ния с ЮНЕСКО, пользуются следующими преимуществами:а) Генеральный директор принимает все необходимые меры в

целях обеспечения обмена с ними соответствующей инфор-мацией и документацией по вопросам, представляющимвзаимный интерес;

b) в соответствии с положениями пункта 14 статьи IV УставаИсполнительный совет может приглашать представителейэтих организаций участвовать в определенных пленарныхзаседаниях Конференции и ее комиссий в качестве наблюда-телей. Просьбы этих организаций с указанием пунктов пове-стки дня Конференции, при рассмотрении которых желалибы присутствовать их представители, должны поступать кГенеральному директору не позднее, чем за месяц до откры-тия Генеральной конференции;

с) этим организациям может быть предложено направить своихнаблюдателей на некоторые созываемые ЮНЕСКО совеща-ния, если они, по мнению Генерального директора, в состоя-нии внести существенный вклад в работу этих совещаний;

d) этим организациям может быть предложено принять учас-тие в качестве наблюдателей в различных коллективныхконсультациях НПО, проводимых ЮНЕСКО в рамках осу-ществления ее программы;

е) им может быть предоставлена возможность участия в неко-торых формах финансового сотрудничества, предусмотрен-ных в Главе IV настоящих Директив, если Генеральныйдиректор сочтет их наиболее компетентными в плане оказа-


I


ния помощи в решении некоторых задач, предусмотренныхв программе Организации;

f) им может быть предложено направить своих представителейв качестве наблюдателей на Конференцию международныхнеправительственных организаций, предусмотренную стать-ей 1 Главы III ниже; они могут участвовать в этом же каче-стве в работе совещаний Постоянного комитета, предусмот-ренного в пункте 1.3.1 Главы III ниже.

4.2 С организациями национального и местного характера, поддержи-вающими рабочие отношения с ЮНЕСКО, с учетом положенийпункта 2.1 b) Главы II могут быть заключены договоры, если Гене-ральный директор сочтет их наиболее компетентными в планесодействия решению некоторых задач, предусмотренных в про-грамме Организации. Этим организациям также может быть пред-ложено участвовать в некоторых совещаниях, организуемыхЮНЕСКО, если предполагается, что они могут внести соответст-вующий вклад в их работу.

5. Прекращение отношений

5.1 Полное отсутствие сотрудничества в течение четырех лет ведет кавтоматическому прекращению отношений.

III. Коллективные консультации с неправительственными организациями

1. Конференции неправительственных организаций

1.1 Международная конференция

Международные неправительственные организации, поддержива-ющие с ЮНЕСКО отношения официального характера (официаль-ные или рабочие отношения), могут, с согласия Генеральногодиректора, созывать каждые два года конференцию с целью рас-смотрения состояния сотрудничества с ЮНЕСКО, проведения кол-лективных консультаций по основным направлениям программЮНЕСКО и содействия сотрудничеству между организациями,имеющими общие интересы. Такой мировой форум должен позво-лить Генеральному директору собрать мнения и предложения меж-дународных неправительственных организаций, являющихся парт-нерами ЮНЕСКО в приоритетных областях ее программы.



1.2 Региональные конференции

Неправительственные организации, поддерживающие официаль-ные или рабочие отношения с Организацией, могут, с согласияГенерального директора, проводить на регулярной основе конфе-ренции в различных регионах мира с целью рассмотрения состоя-ния сотрудничества с ЮНЕСКО, проведения коллективных кон-сультаций, касающихся программ ЮНЕСКО и региональныхприоритетов, и содействия сотрудничеству между организациями,имеющими общие интересы. В этих конференциях должны в пер-вую очередь участвовать организации соответствующего региона,а также представители, либо региональные или национальныечлены международных организаций, поддерживающих официаль-ные отношения с ЮНЕСКО.

1.3 Механизмы мониторинга и оценки

Эти конференции должны предусмотреть создание соответствую-щих механизмов мониторинга и оценки (сети) в сотрудничестве сподразделениями вне Штаб-квартиры и национальными комиссиями.

1.3.1 Комитет по связи НПО-ЮНЕСКО

Международная конференция неправительственных организацийизбирает Комитет по связи НПО-ЮНЕСКО, отражающий гео-культурное разнообразие государств - членов ЮНЕСКО и состоя-щий как минимум на одну треть из представителей организаций,поддерживающих официальные отношения сотрудничества. Онапринимает свои Правила процедуры, проект которых вноситсяКомитетом по связи НПО-ЮНЕСКО и одобряется Генеральнымдиректором. Комитет по связи НПО-ЮНЕСКО выполняет впромежутках между совещаниями Конференции следующиефункции:а) представляет интересы всех организаций по отношению к

ЮНЕСКО;b) сотрудничает с Генеральным директором;с) выполняет резолюции, принятые Конференцией;d) обеспечивает соответствующий обмен информацией с сооб-

ществом неправительственных организаций, которое онпредставляет, и в этих рамках содействует проведению меж-ду ними консультаций на всех уровнях;

е) обеспечивает, в консультации с Генеральным директором,подготовку следующей Конференции;


I


f) обеспечивает, чтобы интересы и мнения неправительствен-ных организаций, выраженные коллективно, учитывалисьЮНЕСКО при подготовке крупных международных конфе-ренций, созываемых Организацией Объединенных Наций;

g) принимает необходимые меры для информирования непра-вительственных организаций о возможностях их индивиду-ального участия в таких конференциях и в их подготовкесогласно правилам, установленным Организацией Объеди-ненных Наций.

Генеральный директор предоставляет, по мере возможностибесплатно, помещения и привлекает службы Секретариата, необ-ходимые для проведения такой Конференции, а также для работыКомитета по связи НПО-ЮНЕСКО.

2. Коллективные тематические консультации

2.1 Всем неправительственным организациям, поддерживающим офи-циальные или рабочие отношения с ЮНЕСКО, может быть пред-ложено направлять своих представителей на различные коллектив-ные консультации, которые ЮНЕСКО регулярно проводит в связис осуществлением ее различных программ, при том условии, чтоони могут внести существенный вклад в тематику, которая рассма-тривается в ходе этих консультаций. Эти механизмы имеют цельюобеспечение максимально возможного сотрудничества в целяхрешения общих приоритетных задач.

IV. Формы оказания финансовой и материальной поддержки в целях сотрудничества

1. ЮНЕСКО может оказывать финансовую и материальную под-держку в различных формах тем неправительственным организа-циям, которые в состоянии внести особенно эффективный вклад вдостижение целей ЮНЕСКО, определенных ее Уставом, а такжев осуществление ее программы.


2.1 При оказании финансовой и материальной поддержки неправи-тельственным организациям ЮНЕСКО, в каждом конкретном слу-чае, руководствуется следующими принципами:а) такая поддержка предоставляется в соответствии с действую-

щими правилами;



b) она предоставляется на программы и мероприятия, которыесвязаны с приоритетными задачами ЮНЕСКО или которыеявляются полезным дополнением программы и мероприятийпоследней;

с) она ни в коей степени не влечет за собой постоянных обяза-тельств для Организации;

d) финансовая поддержка предоставляется только в целяхдополнения средств, которые субсидируемая организацияполучает из других источников;

е) организация, получающая финансовую поддержку, должнапринимать соответствующие меры в целях регулярной оцен-ки финансируемых мероприятий и представлять доклады оходе осуществления этих мероприятий.

3. Формы

3.1 Различные формы поддержки включают: i) заключение контрак-тов различных типов (контракты на осуществление рамочныхсоглашений; другие контракты на осуществление программЮНЕСКО в рамках Обычного бюджета); ii) взносы в рамках Про-граммы участия; и iii) субсидии.

3.2 Материальная поддержка может включать предоставление поме-щений в соответствии с положениями пункта 8.3 b) iii) Раздела I;использование возможностей для проведения конференций, кото-рыми располагает ЮНЕСКО, и патронаж Организации.

4. Условия оказания финансовой и материальной поддержки и поря-док представления докладов

4.1 Условия оказания финансовой и материальной поддержки, а так-же порядок представления соответствующих докладов рассматри-ваются и принимаются Исполнительным советом по предложениюГенерального директора. В случае необходимости они могут бытьпересмотрены.

V. Периодическое рассмотрение вопросов отношений

1. В своих периодических докладах Генеральный директор представ-ляет информацию об основных элементах сотрудничества междуЮНЕСКО и неправительственными организациями.

2. На каждой очередной сессии Генеральной конференции Гене-ральный директор представляет краткий доклад об изменениях,внесенных по решению Исполнительного совета в классификацию


I


международных организаций, поддерживающих с ЮНЕСКОофициальные отношения различных категорий. Этот доклад содер-жит также перечень организаций, поддерживающих рабочие отно-шения с ЮНЕСКО, и организаций, которые представили просьбуо включении в эти две категории официальных отношений или жев категорию рабочих отношений, просьбы которых были от-клонены.

3. Каждые шесть лет Генеральной конференции представляетсядоклад Исполнительного совета о содействии деятельностиЮНЕСКО со стороны организаций, поддерживающих с ней офи-циальные отношения. В этот доклад включается оценка результа-тов сотрудничества с организациями, поддерживающими рабочиеотношения с ЮНЕСКО. Кроме того, в нем сообщается о резуль-татах сотрудничества, осуществляемого во исполнение рамочныхсоглашений, заключенных с некоторыми организациями, а такжерекомендации относительно возобновления этих рамочных согла-шений. Наконец, в нем содержится список организаций, с которы-ми ЮНЕСКО автоматически прекратила официальные или рабо-чие отношения согласно настоящим Директивам (пункт 6.2 Главы Iи пункт 5.1 Главы II).

VI. Просьбы об установлении отношений или их изменении

1. Исполнительный совет принимает один раз в год решение повопросам, входящим в его компетенцию, относительно установле-ния в соответствии с настоящими Директивами отношенийЮНЕСКО с неправительственными организациями.

2. Генеральный директор обеспечивает, чтобы любое решение, отно-сящееся к его компетенции в рамках настоящих Директив, былодоведено до сведения Исполнительного совета.

3. Просьбы об установлении официальных отношений или ихизменении представляются не позже 31 декабря каждого года.

4. Просьбы об установлении рабочих отношений могут представлять-ся в любое время. Вместе с такой просьбой направляется копия ус-тава, акт о юридическом признании организации, список членов иих гражданство, а также последний доклад о деятельности по край-ней мере за два года и краткое описание проектов, которые орга-низация предлагает осуществлять совместно с ЮНЕСКО.

VII. Неофициальные отношения

1. ЮНЕСКО может устанавливать неофициальные отношения сдругими неправительственными организациями.



Директивы, касающиеся отношенийЮНЕСКО с фондами и другимианалогичными учреждениямиУтверждены Генеральной конференцией на 26-й сессии с поправками,принятыми на ее 28-й и 29-й сессиях1.

ПреамбулаВ соответствии с пунктом 4 статьи XI Устава настоящие Директи-вы определяют принципы и методы, на основании которыхЮНЕСКО может устанавливать официальные отношения с фонда-ми и другими аналогичными учреждениями неправительственногохарактера, желающими участвовать в международном сотрудниче-стве в областях образования, науки, культуры и коммуникации.

Положения настоящих директив имеют целью содействоватьзадачам ЮНЕСКО, обеспечивая по возможности максимальноширокое участие указанных выше учреждений в разработке иосуществлении ее программы.

Статья I Условия предоставления статуса официальных отношений сЮНЕСКО фондам и другим аналогичным учреждениям

ЮНЕСКО может устанавливать официальные отношения с фон-дами и другими аналогичными учреждениями неправительственно-го характера, обладающими собственными финансовыми средства-ми, которые позволяют им осуществлять мероприятия в областяхкомпетенции ЮНЕСКО, и отвечающими следующим критериям:а) добиваться осуществления задач, соответствующих идеалам

ЮНЕСКО, и этических принципов, призванных международ-ным сообществом, в частности принципов, провозглашенныхво Всеобщей декларации прав человека;

J 153

J

1. См. резолюция 26 С/13.23, резолюция 28 С/13.5 и резолюция 29 С/64.


b) быть готовыми оказывать содействие реализации цели ипрограммы ЮНЕСКО и обладать для этого необходимымисредствами;

с) осуществлять деятельность, не преследующую какие-либокоммерческие цели;

d) эффективно осуществлять мероприятия в различных стра-нах в духе международного сотрудничества и солидарности,а также уважения культурной самобытности;

е) использовать соответствующие средства информации дляуведомления об их деятельности;

f) являться юридическими лицами в соответствии с националь-ным законодательством.

Статья II Процедура установления официальных отношений с этимиучреждениями

1. Фонды или учреждения, отвечающие квалификационнымкритериям, изложенным в статье I настоящих Директив,могут на основании решения Генерального директора поль-зоваться статусом официальных отношений при условии, чтоони уже внесли ощутимый вклад в программы или мероприя-тия ЮНЕСКО, или при условии представления ими вместе сподачей заявки одного или нескольких проектов сотрудни-чества, в осуществлении которого они берут обязательствопринять участие в рамках программы Организации.

2. До установления таких официальных отношений Генераль-ный директор консультируется с компетентными органамигосударства-члена, на территории которого расположенаштаб-квартира соответствующего фонда или учреждения.

3. Официальные отношения, предусмотренные настоящимиДирективами, устанавливаются на срок шесть лет. Однакоони могут быть продлены на новый шестилетний период.

Статья III Обязательства учреждений, имеющих статус официальных отношений с ЮНЕСКО

Обязательства, которые должны выполнять учреждения, пользу-ющиеся статусом официальных отношений с ЮНЕСКО на осно-вании настоящих Директив, являются следующими:а) информировать Генерального директора о своих мероприя-

тиях, связанных с программой ЮНЕСКО;b) содействовать осуществлению некоторых мероприятий про-

граммы ЮНЕСКО;

154 ОТНОШЕНИЯ ЮНЕСКО С ФОНДАМИ


с) предлагать ЮНЕСКО принимать участие в своих совещанияхи участвовать в тех мероприятиях, тематика которых каса-ется программы Организации;

d) представлять Генеральному директору периодические докла-ды о своей деятельности, а также о своем вкладе в деятель-ность ЮНЕСКО.

Статья IV Льготы, предоставляемые учреждениям, имеющим статус официальных отношений с ЮНЕСКО

1. Учреждения, имеющие официальные отношения с ЮНЕСКО всоответствии с настоящими Директивами:а) получают документацию о программе и деятельности

Организации в областях, представляющих взаимный ин-терес;

b) привлекаются к консультациям в рамках разработкипроектов Программы и бюджета Организации;

с) могут приглашаться для участия в организуемых ЮНЕСКОсовещаниях или в проведении определенных мероприя-тий по вопросам, относящимся к их компетенции.

2. Эти учреждения могут приглашаться для участия в качественаблюдателей в сессиях Генеральной конференции по еерешению и по рекомендации Исполнительного совета в соот-ветствии со статьей 7 Правил процедуры Генеральнойконференции.

Статья V Периодическое рассмотрение отношений ЮНЕСКО с фондами иучреждениями, имеющими отношения с Организацией в соответ-ствии с настоящими Директивами

1. Генеральный директор сообщает Исполнительному совету впредставляемом им ежегодно документе о классификациимеждународных неправительственных организаций, списокфондов и учреждений, включенных в категорию официаль-ных отношений с ЮНЕСКО в соответствии с настоящимиДирективами.

2. С другой стороны, готовится краткий отчет о сотрудничест-ве ЮНЕСКО с этими учреждениями в рамках доклада о вкла-де международных неправительственных организаций в дея-тельность ЮНЕСКО, который Исполнительный советкаждые шесть лет представляет Генеральной конференции.

ОТНОШЕНИЯ ЮНЕСКО С ФОНДАМИ 155

J


Статья VI Организации, представляющие гражданское общество и частный сектор

Процедуры установления официальных отношений с фондами илиучреждениями, в частности указанными в пункте 2 Статьи II, идругие соответствующие положения настоящих Директив приме-няются также для установления нового партнерства со всеми орга-низациями, представляющими гражданское общество, а также совсеми организациями, представляющими частный сектор.

156 ОТНОШЕНИЯ ЮНЕСКО С ФОНДАМИ


1. Статья 57 Устава Организации Объединенных Наций преду-сматривает, что специализированные учреждения, созданныев результате межправительственных соглашений и облечен-ные широкой международной, определенной в их учреди-тельных актах, ответственностью в области экономической,социальной, культуры, образования, здравоохранения и по-добных областях, должны быть связаны с ОрганизациейОбъединенных Наций.

2. Статья Х и подпункт 5 пункта В статьи IV Устава Органи-зации Объединенных Наций по вопросам образования, наукии культуры предусматривают, что настоящая Организациядолжна связаться с Организацией Объединенных Наций воз-можно скорее в качестве одного из специализированных уч-реждений, упомянутых в статье 57 Устава Организации Объ-единенных Наций, для консультирования ОрганизацииОбъединенных Наций по просветительским, научным и куль-турным аспектам вопросов, в которых Организация Объеди-ненных Наций заинтересована.

Соглашение между ОрганизациейОбъединенных Наций и Организацией Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культурыУтверждено 6 декабря 1946 г. Генеральной конференцией и 14 декабря1946 г. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций1.

K 157

K

1. Вступило в силу 14 декабря 1946 г. Дополнительное соглашение о включе-нии статьи XIII (Пропуска) было утверждено Генеральной конференцией6 декабря 1948 г. и Генеральной Ассамблеей Организации ОбъединенныхНаций 11 декабря 1948 г. и вступило в силу 11 декабря 1948 г. Затем из согла-шения была изъята статья II, касающаяся приема в члены Организации го-сударств, не являющихся членами Организации Объединенных Наций. Эторешение, утвержденное Генеральной Ассамблеей Организации Объединен-ных Наций 8 декабря 1962 г. и Генеральной конференцией ЮНЕСКО10 декабря 1962 г., вступило в силу 10 декабря 1962 г.


Ввиду этого, Организация Объединенных Наций и ОрганизацияОбъединенных Наций по вопросам образования, науки и культу-ры пришли к нижеследующему соглашению:

Статья I Организация Объединенных Наций признает Организацию Объ-единенных Наций по вопросам образования, науки и культуры(ЮНЕСКО) специализированным учреждением, ответственным запроведение таких мероприятий, которые необходимы в соответст-вии с ее Уставом для достижения изложенных в нем целей.

Статья II Взаимное представительство

1. Представители Организации Объединенных Наций пригла-шаются присутствовать на заседаниях Генеральной конфе-ренции Организации Объединенных Наций по вопросамобразования, науки и культуры и ее комитетов, Исполни-тельного совета и его комитетов, а также на общих, регио-нальных или иных специальных совещаниях, которые могутбыть созваны Организацией, и принимать участие без праваголоса в работе этих органов.

2. Представители Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры приглашаются при-сутствовать на заседаниях Экономического и СоциальногоСовета и его комиссий и комитетов и принимать участие безправа голоса в обсуждении этими органами пунктов повест-ки дня, относящихся к вопросам образования, науки и куль-туры.

3. Представители Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры приглашаются при-сутствовать на заседаниях Генеральной Ассамблеи Органи-зации Объединенных Наций в качестве консультантов повопросам образования, науки и культуры.

4. Представители Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры приглашаютсяприсутствовать на заседаниях главных комитетов Генераль-ной Ассамблеи, когда обсуждаются вопросы образования,науки и культуры, и принимать участие без права голоса втаких дискуссиях.

5. Представители Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры приглашаются при-сутствовать на заседаниях Совета по Опеке и принимать уча-стие без права голоса в обсуждении им пунктов повестки дня,относящихся к вопросам образования, науки и культуры.

158 СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ООН И ЮНЕСКО


6. Письменные сообщения Организации Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры рассылаются внадлежащем порядке Секретариатом Организации Объеди-ненных Наций всем членам Генеральной Ассамблеи, Советаи его комиссий и Совета по Опеке.

Статья III Включение пунктов в повестку дня

По проведении необходимых предварительных консультаций Орга-низация Объединенных Наций по вопросам образования, науки икультуры включает в повестку дня Генеральной конференции илиИсполнительного совета вопросы, предложенные ей Организаци-ей Объединенных Наций. Равным образом Совет и его комиссиии Совет по Опеке включают в свои повестки дня вопросы, пред-ложенные Генеральной конференцией или Исполнительным сове-том Организации.

Статья IV Рекомендации Организации Объединенных Наций

1. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры, учитывая обязательство ОрганизацииОбъединенных Наций способствовать достижению целей, из-ложенных в статье 55 Устава, равно как и функции и полно-мочия Совета предпринимать, в соответствии со статьей 62Устава, исследования и составлять доклады по международ-ным вопросам в области экономической, социальной, куль-туры, образования, здравоохранения и подобным вопросамили побуждать к этому других, а также делать по любому изэтих вопросов рекомендации соответствующим специализи-рованным учреждениям и учитывая также обязательствоОрганизации Объединенных Наций делать, в соответствиисо статьями 58 и 63 Устава, рекомендации по согласованиюполитики и деятельности таких специализированных учреж-дений, обязуется принимать меры к представлению в крат-чайший срок надлежащему органу Организации всех офици-альных рекомендаций, которые Организация ОбъединенныхНаций может ему сделать.

2. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры обязуется консультироваться с Орга-низацией Объединенных Наций, по просьбе последней, повопросам, связанным с такими рекомендациями, а также вдолжное время представлять Организации ОбъединенныхНаций доклады о мерах, принятых Организацией или ее

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ООН И ЮНЕСКО 159

K


членами для проведения в жизнь таких рекомендаций, или одругих результатах их рассмотрения.

3. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры подтверждает свое намерение сотруд-ничать в проведении всех дальнейших мероприятий, которыемогут потребоваться для полного согласования деятельностиспециализированных учреждений Организации Объединен-ных Наций. В частности, она обязуется принимать участие иоказывать содействие в работе любого органа или органов,которые могут быть созданы Советом для облегчения такойсогласованности, а также представлять информацию, кото-рая может потребоваться для достижения этой цели.

Статья V Обмен информацией и документами

1. С соблюдением мер предосторожности, необходимых дляобеспечения секретности конфиденциальных материалов,Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыпроизводят между собой по возможности наиболее полныйи быстрый обмен информацией и документами.

2. Не нарушая общих положений, изложенных в пункте 1:а) Организация Объединенных Наций по вопросам образо-

вания, науки и культуры обязуется представлять Орга-низации Объединенных Наций периодические докладыотносительно своей деятельности;

b) с соблюдением условий, изложенных в статье XVII,Организация Объединенных Наций по вопросам образо-вания, науки и культуры обязуется удовлетворять воз-можно полнее все запросы, с которыми ОрганизацияОбъединенных Наций может к ней обратиться, относи-тельно представления специальных докладов, исследова-ний или информации;

с) Генеральный секретарь консультируется с Генеральнымдиректором, по просьбе последнего, относительно предо-ставления Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры информации,которая представляет для нее особый интерес.

Статья VI Информация

Ввиду того, что в функции Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры, определенные в пунк-



тах 2 а) и с) статьи I Устава, входит сотрудничество в деле расши-рения взаимного ознакомления и понимания между народами путемиспользования всех средств массовой информации и в целях согла-сования деятельности Организации в этой области с работойДепартамента информации Организации Объединенных Наций,дополнительное соглашение заключается возможно скорее повступлении в силу настоящего соглашения.

Статья VII Содействие Совету Безопасности

Организация Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры обязуется сотрудничать с Экономическим иСоциальным Советом в представлении информации и в оказаниисодействия, требуемых Советом Безопасности, включая содейст-вие в выполнении постановлений Совета Безопасности, направлен-ных на поддержание или восстановление международного мира ибезопасности.

Статья VIII Содействие Совету по Опеке

Организация Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры обязуется сотрудничать с Советом по Опеке вотправлении им его функций, в частности, обязуется оказывать емувозможно полное содействие, о котором Совет по Опеке можетпросить, в отношении вопросов, касающихся Организации Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Статья IX Несамоуправляющиеся территории

По вопросам, касающимся благосостояния и развития народов не-самоуправляющихся территорий, Организация ОбъединенныхНаций по вопросам образования, науки и культуры обязуетсясотрудничать с Организацией Объединенных Наций в проведении вжизнь принципов и обязательств, изложенных в главе XI Устава.

Статья Х Взаимоотношения с Международным Судом

1. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры обязуется предоставлять Международ-ном Суду любую информацию, которую он может запроситьна основе статьи 34 Статута Суда.

2. Генеральная Ассамблея уполномочивает ОрганизациюОбъединенных Наций по вопросам образования, науки и


K


культуры обращаться к Международному Суду за консульта-тивными заключениями по юридическим вопросам, возника-ющим в пределах ее компетенции, за исключением вопросов,касающихся ее взаимоотношений с Организацией Объединен-ных Наций и специализированными учреждениями.

3. Эти запросы могут направляться Международному Судулибо Генеральной конференцией, либо Исполнительнымсоветом с согласия Генеральной конференции.

4. Обращаясь к Международному Суду за консультативнымзаключением, Организация Объединенных Наций по вопро-сам образования, науки и культуры одновременно уведом-ляет об этом Экономический и Социальный Совет.

Статья XI Региональные отделения

Все региональные или местные отделения, которые могут бытьучреждены Организацией Объединенных Наций по вопросам обра-зования, науки и культуры, тесно сотрудничают, насколько этопредставляется целесообразным, с региональными или местнымиотделениями, которые могут быть учреждены Организацией Объ-единенных Наций.

Статья XII Персонал

1. Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыпризнают, что с точки зрения эффективной административ-ной координации в дальнейшем желательно установить еди-ную унифицированную систему международной гражданскойслужбы. С этой целью обе организации обязуются выра-ботать общие нормы, методы и мероприятия, касающиесяперсонала, с тем чтобы избежать существенных различий вусловиях и оплате труда, а также конкуренции при подбореперсонала и облегчить взаимный обмен персоналом в целяхнаилучшего его использования.

2. Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыобязуются возможно полнее сотрудничать для достиженияэтих целей, в частности, обязуются:а) совместно обсудить вопрос об учреждении комиссии по

международной гражданской службе для консультирова-ния по вопросам о способах обеспечения общих нормкомплектования персонала для секретариатов Организа-



ции Объединенных Наций и специализированных учреж-дений;

b) в целях достижения возможно большего единообразиясовещаться друг с другом относительно других вопросов,касающихся подбора должностных лиц и персонала,включая условия службы, продолжительность назначе-ний, служебные категории, ставки окладов и надбавок,право на выход в отставку и право на пенсию, а такжеположения и правила о персонале;

с) сотрудничать в деле взаимного обмена персоналом навременной или постоянной основе, предусматривая приэтом сохранение прав старшинства и права на пенсию;

d) сотрудничать в создании и работе соответствующегоаппарата для разрешения споров, возникающих в связис условиями работы персонала и связанными с этимвопросами.

Статья XIII Пропуска

Должностным лицам Организации Объединенных Наций по вопро-сам образования, науки и культуры предоставляется право пользо-вать пропусками Организации Объединенных Наций в соответст-вии с особыми соглашениями, которые будут заключены междуГенеральным Секретарем Организации Объединенных Наций иуполномоченным на то компетентным органом Организации Объ-единенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Статья XIV Статистическая служба

1. Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыобязуются стремиться к тесному сотрудничеству, к устране-нию нежелательного дублирования работы и к наиболееэффективному использованию своего технического персона-ла в области сбора, анализа, публикования и распростране-ния статистической информации. Они обязуются объединитьсвои усилия в целях обеспечения максимальной пригодностии использования статистической информации и облегчениябремени, лежащего на национальных правительствах и дру-гих организациях, от которых такая статистическая инфор-мация может быть получена.

2. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры признает Организацию Объединен-


K


ных Наций центральным учреждением для сбора, анализа,публикования, стандартизации и улучшения статистическихданных, используемых международными организациями дляцелей общего характера.

3. Организация Объединенных Наций признает ОрганизациюОбъединенных Наций по вопросам образования, науки икультуры надлежащим учреждением для сбора, анализа, пуб-ликования, стандартизации и улучшения статистическихданных в своей специальной области, что не ограничиваетправа Организации Объединенных Наций заниматься стати-стической работой в той же области, поскольку такая рабо-та может оказаться необходимой для ее собственных целейили для улучшения статистических методов во всем мире.

4. Организация Объединенных Наций вырабатывает админист-ративные правила и процедуру, посредством которых можетбыть осуществлено плодотворное сотрудничество в областистатистики между Организацией Объединенных Наций и по-ставленными с нею в связь учреждениями.

5. Признается желательным, чтобы работа по сбору статисти-ческих сведений не дублировалась Организацией Объединен-ных Наций или каким-либо специализированным учрежде-нием в тех случаях, когда какая-либо организация можетиспользовать статистическую информацию и материалы, ко-торыми уже располагает другая.

6. В целях создания центра статистической информации, пред-назначенного для общего пользования, предусматривается,что все данные, поступающие в Организацию ОбъединенныхНаций по вопросам образования, науки и культуры для вклю-чения в ее основные статистические ряды или специальныедоклады, должны, насколько это возможно, предоставлять-ся в распоряжение Организации Объединенных Наций.

Статья XV Административные и технические службы

1. В целях достижения административного и технического еди-нообразия и наиболее эффективного использования персо-нала и средств Организация Объединенных Наций и Орга-низация Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры признают желательным избегать, насколь-ко возможно, учреждения и содержания конкурирующихмежду собой или частично дублирующих друг друга службОрганизации Объединенных Наций и специализированныхучреждений.



2. В соответствии с этим Организация Объединенных Наций иОрганизация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры обязуются консультироваться друг сдругом относительно учреждения и использования общих ад-министративных и технических служб в дополнение к тем,которые предусмотрены в статьях XII, XIV и XVI, в тоймере, в которой учреждение и использование таких службможет время от времени признаваться целесообразным инеобходимым.

3. Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыустанавливают определенный порядок регистрации и депо-нирования официальных документов.

Статья XVI Бюджетные и финансовые мероприятия

1. Организация Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры признает желательность установле-ния тесных бюджетных и финансовых взаимоотношений сОрганизацией Объединенных Наций, с тем чтобы админист-ративная деятельность Организации Объединенных Наций испециализированных учреждений осуществлялась наиболееэффективно и экономно и чтобы были максимально обеспе-чены координация и единообразие в этой области.

2. Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыобязуются возможно полнее сотрудничать для достиженияэтих целей, в частности, консультироваться друг с другом от-носительно желательности принятия соответствующих мердля включения бюджета Организации Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры в общий бюд-жет Организации Объединенных Наций. Все меры такогорода определяются дополнительным соглашением междуэтими двумя организациями.

3. Впредь до заключения такого соглашения нижеследующиеположения определяют бюджетные и финансовые взаимоот-ношения Организации Объединенных Наций и ОрганизацииОбъединенных Наций по вопросам образования, науки икультуры:а) при составлении своего бюджета Организация Объеди-

ненных Наций по вопросам образования, науки и куль-туры консультируется с Организацией ОбъединенныхНаций;


K


b) Организация Объединенных Наций по вопросам образо-вания, науки и культуры обязуется направлять ежегодноОрганизации Объединенных Наций проект бюджета од-новременно с направлением его своим членам. Генераль-ная Ассамблея рассматривает бюджет или проект бюд-жета Организации Объединенных Наций по вопросамобразования, науки и культуры и может делать ей реко-мендации по любому пункту или пунктам бюджета;

с) представителям Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры предоставляет-ся право принимать участие без права голоса в пренияхГенеральной Ассамблеи или любого ее комитета во всехслучаях, когда рассматривается бюджет ОрганизацииОбъединенных Наций по вопросам образования, науки икультуры или касающиеся ее общие вопросы админист-ративного или финансового характера;

d) Организация Объединенных Наций может взять на себясбор взносов от тех членов Организации ОбъединенныхНаций по вопросам образования, науки и культуры, кото-рые состоят также членами Организации ОбъединенныхНаций, в соответствии с положениями, которые могут бытьустановлены последующим соглашением между Организа-цией Объединенных Наций и Организацией ОбъединенныхНаций по вопросам образования, науки и культуры;

е) Организация Объединенных Наций как по собственнойинициативе, так и по предложению Организации Объе-диненных Наций по вопросам образования, науки и куль-туры, предпринимает изучение других финансовых и фи-скальных вопросов, представляющих интерес дляОрганизации Объединенных Наций по вопросам образо-вания, науки и культуры и других специализированныхучреждений, в целях учреждения общих служб и обеспе-чения единообразия в таких вопросах;

f) Организация Объединенных Наций по вопросам образо-вания, науки и культуры обязуется придерживаться, на-сколько это возможно, единообразной практики и формы,рекомендованных Организацией Объединенных Наций.

Статья XVII Финансирование специальных служб

1. В тех случаях, когда Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры необходимо произ-вести крупные дополнительные расходы по составлению спе-



циальных докладов, проведению исследований или оказаниюиного содействия, за которым Организация ОбъединенныхНаций может к ней обратиться в соответствии со статьямиVI, VII или VIII или с другими положениями настоящегосоглашения, Организация Объединенных Наций по вопро-сам образования, науки и культуры и Организация Объеди-ненных Наций консультируются между собой в целях наибо-лее справедливого распределения таких расходов.

2. Равным образом Организация Объединенных Наций и Орга-низация Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры консультируются друг с другом с цельювыработки надлежащих соглашений для покрытия расходовпо центральным административным, техническим или фис-кальным службам и прочей специальной помощи, оказывае-мой Организацией Объединенных Наций.

Статья XVIII Соглашение между учреждениями

Организация Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры обязуется информировать Совет о характере иобъеме всех официальных соглашений между Организацией Объ-единенных Наций по вопросам образования, науки и культуры идругими специализированными учреждениями или межправитель-ственными организациями, в частности, обязуется информироватьо том Совет до заключения таких соглашений.

Статья XIX Связь

1. Организация Объединенных Наций и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культурыпринимают вышеизложенные положения, считая, что эти по-ложения будут способствовать поддержанию эффективнойсвязи между обеими организациями. Они подтверждают своенамерение принимать все дальнейшие меры, которые могутоказаться необходимыми для того, чтобы сделать эту связьвполне эффективной.

2. Мероприятия по упрочению связи, предусмотренные в пред-шествующих статьях настоящего соглашения, применяютсяв той мере, в какой это целесообразно, к отношениям междувсеми местными и региональными отделениями, которыемогут быть учреждены обеими организациями, а также котношениям между их центральными управлениями.


K


Статья ХХ Выполнение соглашения

В целях выполнения настоящего соглашения Генеральный Секре-тарь и Генеральный директор могут входить в дополнительныесоглашения, признанные желательными в свете опыта работыобеих организаций.

Статья ХХI Пересмотр

Настоящее соглашение пересматривается по обоюдному согласиюОрганизации Объединенных Наций и Организации ОбъединенныхНаций по вопросам образования, науки и культуры и подлежитпересмотру не позднее чем через три года после вступления согла-шения в силу.

Статья ХХII Вступление в силу

Настоящее соглашение вступает в силу по утверждении егоГенеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций иГенеральной конференции Организации Объединенных Наций повопросам образования, науки и культуры.



Принимая во внимание, что Генеральная Ассамблея ОрганизацииОбъединенных Наций приняла 13 февраля 1946 г. резолю-цию, предусматривающую установление, насколько этопредставляется возможным, единообразия в привилегиях ииммунитетах, которыми пользуются Организация Объеди-ненных Наций и различные специализированные учрежде-ния,

принимая во внимания, что консультации между ОрганизациейОбъединенных Наций и специализированными учреждения-ми уже состоялись по вопросу о проведении в жизнь выше-указанной резолюции,

Генеральная Ассамблея резолюцией 179 (II), принятой 21 ноября1947 г., утвердила нижеследующую Конвенцию, котораяпредлагается специализированным учреждениям для ее при-нятия, а также всем членам Организации ОбъединенныхНаций и всем другим государствам-членам одного илинескольких специализированных учреждений для присоеди-нения к ней.

Статья I Определения и сфера действия

Раздел 1В настоящей Конвенции:i) выражение “стандартные статьи” относится к положениям

статей II-IX;ii) выражение “специализированные учреждения” применяется

к:

L 169

Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированныхучрежденийПринята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций21 ноября 1947 г. и одобрена вместе с Приложением IV Генеральнойконференцией1 со вступлением в силу 7 февраля 1949 г.

L

1. См. 3 С/110, Vol. II, стр. 72 (англ. текст); русский текст взят из документаОрганизации Объединенных Наций.


a) Международной организации труда;b) Продовольственной и сельскохозяйственной организа-

ции Объединенных Наций;c) Организации Объединенных Наций по вопросам образо-

вания, науки и культуры;d) Международной организации гражданской авиации;e) Международному валютному фонду;f) Международному банку реконструкции и развития;g) Всемирной организации здравоохранения;h) Всемирному почтовому союзу;i) Международному союзу электросвязи;j) всем другим учреждениям, поставленным в связь с Орга-

низацией Объединенных Наций в соответствии состатьями 57 и 63 Устава;

iii) термин “Конвенция” в применении к любому специализиро-ванному учреждению означает стандартные статьи, изменен-ные в соответствии с окончательным (или пересмотренным)текстом дополнения, представленного данным учреждениемсогласно разделам 36 и 38;

iv) в статье III выражение “имущество и активы” включает так-же имущество и фонды, управляемые специализированнымиучреждениями при выполнении ими предусмотренных в ихуставах функций;

v) в статьях V и VII выражение “представители членов” вклю-чает представителей, заместителей, советников, техническихэкспертов и секретарей делегаций;

vi) в разделах 13, 14, 15 и 25 выражение “заседания, созываемыеспециализированными учреждениями”, означает заседания:1) их общих собраний и исполнительных органов, независи-мо от наименования, 2) комиссий, предусмотренных в ихуставах, 3) созванных ими конференций и 4) всяких комите-тов этих органов;

vii) термин “главный администратор” означает главное админи-стративное лицо данного специализированного учреждения,независимо от того, именуется ли оно “генеральным дирек-тором” или как-либо иначе.

Раздел 2Каждое государство, присоединившееся к настоящей Конвенции вотношении какого-либо специализированного учреждения, к кото-рому настоящая Конвенция уже применяется согласно разделу 37,предоставляет этому учреждению или в связи с этим учреждениемпривилегии и иммунитеты, изложенные в стандартных статьях, на

170 ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


предусмотренных в них условиях, подлежащих изменениям, содер-жащимся в положениях окончательного (или пересмотренного)дополнения, относящегося к этому учреждению и представленно-го в соответствии с разделами 36 и 38.

Статья II Правовой статус

Раздел 3Специализированные учреждения имеют статус юридическоголица. Они обладают правоспособностью а) заключать контракты,b) приобретать недвижимое и движимое имущество и располагатьтаковым и с) возбуждать судебные преследования.

Статья III Имущество, фонды и активы

Раздел 4Специализированные учреждения с имуществом и активами, гдебы и в чьем бы распоряжении они ни находились, пользуются имму-нитетом от любой формы судебного вмешательства, кроме случа-ев, когда они определенно отказываются от иммунитета в каком-либо отдельном случае. Однако предполагается, что никакой отказот иммунитета не распространяется на меры исполнения судебныхрешений.

Раздел 5Помещения специализированных учреждений неприкосновенны.Имущество и активы специализированных учреждений, где бы и вчьем бы распоряжении они ни находились, не подлежат обыску,реквизиции, конфискации, экспроприации или какой-либо другойформе вмешательства как путем исполнительных, административ-ных и судебных действий, так и путем законодательных действий.

Раздел 6Архивы специализированных учреждений и вообще все докумен-ты, принадлежащие им или хранимые ими, неприкосновенны, гдебы они ни находились.

Раздел 7Не будучи ограничены финансовым контролем, правилами илимораторием какого бы то ни было рода:a) специализированные учреждения могут располагать фонда-

ми, золотом или валютой любого рода и производить опера-ции в любой валюте;

ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 171

L


b) специализированные учреждения могут свободно переводитьсвои фонды, золото или валюту из одной страны в другуюили в пределах любой страны и обращать любую валюту,находящуюся в их распоряжении, в любую другую валюту.

Раздел 8В пользовании своими правами, согласно предшествующему раз-делу 7, каждое специализированное учреждение должно считатьсяс представлениями со стороны правительства любого присоединив-шегося к Конвенции государства, поскольку оно признает, чтотакие представления могут быть удовлетворены без ущерба дляинтересов данного учреждения.

Раздел 9Специализированные учреждения, их активы, доходы и другая соб-ственность:a) освобождаются от всех прямых налогов; однако предполага-

ется, что специализированные учреждения не будут требо-вать освобождения от обложения налогами, являющимисяфактически лишь оплатой коммунального обслуживания;

b) освобождаются от таможенных сборов, импортных и экс-портных запрещений и ограничений при ввозе или вывозеспециализированными учреждениями предметов для служеб-ного пользования. Однако предполагается, что предметы,ввозимые согласно таким изъятиям, не будут продаваться встране, в которую они ввезены, иначе как на условиях, вы-работанных с правительством этой страны;

c) освобождаются от таможенных сборов и импортных и экс-портных запрещений и ограничений при ввозе и вывозе соб-ственных изданий.

Раздел 10Хотя специализированные учреждения, как общее правило, небудут требовать освобождения от акцизных сборов и налогов,включаемых в покупную цену при продаже движимого и недвижи-мого имущества, тем не менее в случаях, когда специализирован-ные учреждения покупают для официальных целей значительноеколичество имущества, обложенного или подлежащего обложе-нию такими налогами и пошлинами, присоединившиеся к настоя-щей Конвенции государства будут принимать, когда это возмож-но, соответствующие административные меры к освобождению отуплаты пошлин или налогов или к возвращению уже уплаченнойсуммы.



Статья IV Средства связи

Раздел 11Для своей официальной связи каждое специализированное учреж-дение пользуется на территории каждого присоединившегося кКонвенции государства не менее благоприятными условиями, чемте, которые правительство этого государства представляет любомудругому правительству, включая дипломатические представитель-ства последнего, в отношении приоритета, тарифов и ставок напочтовые отправления, каблограммы, телеграммы, радиограммы,телефото, телефон и другие средства связи, а также в отношениитарифов на передачу информации, предназначенной для органовпечати и радиовещания.

Раздел 12Официальная корреспонденция и другие официальные сообщенияспециализированных учреждений не подлежат цензуре. Специали-зированные учреждения имеют право пользоваться шифром иполучать и отправлять корреспонденцию посредством курьера иливализы, к которым применяются те же иммунитеты и привилегии,что и к дипломатическим курьерам и вализам.

Ничто в настоящем разделе не должно истолковываться какположение, исключающее принятие надлежащих мер предосто-рожности, которые будут определены соглашениями между при-соединившимися к Конвенции государствами и специализирован-ными учреждениями.

Статья V Представители членов специализированных учреждений

Раздел 13Представители членов специализированных учреждений на созы-ваемых последними заседаниях при исполнении ими своих обязан-ностей и при поездках к месту заседаний и обратно пользуютсяследующими привилегиями и иммунитетами:a) иммунитетом от личного ареста или задержания и от нало-

жения ареста на личный багаж, а также всякого рода судеб-но-процессуальным иммунитетом в отношении всего сказан-ного, написанного или совершенного ими в качестведолжностных лиц;

b) неприкосновенностью всех бумаг и документов;c) правом пользоваться шифром и получать бумаги или коррес-

понденцию посредством курьеров или вализы;


L


d) изъятием их самих и их жен из ограничений по иммиграции,регистрации иностранцев и государственной служебнойповинности в стране, в которой они временно пребывают иличерез которую они проезжают при исполнении своихобязанностей;

e) теми же льготами в отношении валютных ограничений иограничений обмена денег, какие предоставляются предста-вителям иностранных правительств, находящимся во времен-ных служебных командировках;

f) теми же иммунитетами и льготами в отношении их личногобагажа, какие предоставляются дипломатическим представи-телям соответствующего ранга.

Раздел 14Для обеспечения полной свободы слова и полной независимостипри исполнении своих обязанностей представителям членов спе-циализированных учреждений, участвующим в созываемых послед-ними заседаниях, продолжает предоставляться судебно-процессу-альный иммунитет в отношении всего сказанного или написанногоими, а также в отношении всех действий, совершенных ими при ис-полнении служебных обязанностей, даже и после того, как озна-ченные лица перестают исполнять эти обязанности.

Раздел 15Когда обложение какой-либо формой налогов зависит от прожи-вания в данной стране, периоды, в течение которых представите-ли членов специализированных учреждений, участвующие в созы-ваемых этими учреждениями заседаниях, находятся в пределахгосударства-члена для исполнения своих обязанностей, не рассма-триваются как периоды проживания в этой стране.

Раздел 16Привилегии и иммунитеты предоставляются представителямчленов специализированных учреждений не для личной выгодыотдельных лиц, а для того, чтобы обеспечить независимое выпол-нение ими своих функций, связанные с работой специализирован-ных учреждений. Поэтому государство, состоящее членом специа-лизированного учреждения, не только имеет право, но и обязаноотказываться от иммунитета своих представителей в каждомслучае, когда, по его мнению, иммунитет препятствует отправле-нию правосудия и когда отказ от него не причиняет ущерба тойцели, ради которой иммунитет был предоставлен.



Раздел 17Положение разделов 13, 14 и 15 не применяется в отношении влас-тей государства, гражданином которого данное лицо состоит илипредставителем которого оно является или являлось.

Статья VI Должностные лица

Раздел 18Каждое специализированное учреждение определит категориидолжностных лиц, по отношению к которым должны применять-ся положения настоящей статьи и статьи VIII. Оно представляетэту информацию правительствам всех государств, присоединив-шихся к настоящей Конвенции в качестве членов этого учрежде-ния, и Генеральному Секретарю Организации ОбъединенныхНаций. Фамилии должностных лиц, включенных в эти категории,периодически доводятся до сведения вышеуказанных прави-тельств.

Раздел 19Должностные лица специализированных учреждений:a) не подлежат судебной ответственности за сказанное или

написанное ими и за все действия, совершенные ими в каче-стве должных лиц;

b) пользуются теми изъятиями из обложения налогами окладови вознаграждений, уплачиваемых им специализированнымиучреждениями, и на таких же условиях, какими пользуютсядолжностные лица Организации Объединенных Наций;

c) освобождаются вместе с женами и родственниками, находя-щимися на их иждивении, от ограничений по иммиграции иот регистрации иностранцев;

d) пользуются теми же привилегиями в отношении обмена валю-ты, которые предоставляются должностным лицам соответст-вующего ранга, входящим в состав дипломатических миссий;

e) пользуются вместе со своими женами и родственниками,находящимися на их иждивении, такими же льготами по ре-патриации, какими пользуются должностные лица соответ-ствующего ранга, входящие в состав дипломатических мис-сий, во время международных кризисов;

f) имеют право ввезти беспошлинно свою мебель и имуществопри первоначальном вступлении в должность в соответству-ющей стране.


L


Раздел 20Должностные лица специализированных учреждений освобожда-ются от государственных повинностей при условии, что в отноше-нии государств, гражданами которых они состоят, такими изъятия-ми пользуются лишь должностные лица специализированныхучреждений, фамилии которых ввиду их обязанностей включеныв списки, составленные главными администраторами соответству-ющих специализированных учреждений и утвержденные соответ-ствующими правительствами.

В случае призыва других должностных лиц специализирован-ных учреждений для выполнения государственных повинностейсоответствующее правительство, по просьбе о том соответствую-щего специализированного учреждения, предоставляет в отноше-нии призыва этих должностных лиц такую временную отсрочку,какая окажется необходимой для избежания перерыва в продол-жении основной работы учреждения.

Раздел 21Кроме иммунитетов и привилегий, указанных в разделах 19 и 20,главный администратор и должностные лица, исполняющие егообязанности в его отсутствие, пользуются в отношении себя, своихжен и несовершеннолетних детей привилегиями и иммунитетами,изъятиями и льготами, предоставляемыми, согласно международ-ному праву, дипломатическим представителям.

Раздел 22Привилегии и иммунитеты предоставляются должностным лицамлишь в интересах специализированных учреждений, а не для ихличной выгоды. Каждое специализированное учреждение имеетправо и обязано отказаться от иммунитета, предоставленноголюбому должностному лицу, в тех случаях, когда, по его мнению,иммунитет препятствует отправлению правосудия и когда отказ отиммунитета может быть произведен без ущерба для интересаспециализированного учреждения.

Раздел 23Каждое специализированное учреждение постоянно сотрудничаетс соответствующими властями государств-членов в целях облегче-ния надлежащего отправления правосудия, обеспечения выполне-ния предписаний полиции и предупреждения каких-либо злоупо-треблений в связи с привилегиями, иммунитетами и льготами,упомянутыми в настоящей статье.



Статья VII Злоупотребления привилегиями

Раздел 24Если какое-либо присоединившееся к настоящей Конвенции госу-дарство находит, что имело место злоупотребление какой-либопривилегией или иммунитетом, предусматриваемыми настоящейКонвенцией, между данным государством и соответствующим спе-циализированным учреждением проводятся консультации для то-го, чтобы установить, имело ли место такое злоупотребление, ичтобы попытаться найти методы для предупреждения повторениятаких злоупотреблений. Если результаты таких консультаций ока-зываются неудовлетворительными для данного государства и соот-ветствующего специализированного учреждения, вопрос о том,произошло ли злоупотребление привилегиями или иммунитетами,передается Международному Суду согласно разделу 32. Если Меж-дународный Суд находит, что такое злоупотребление имело место,присоединившееся к Конвенции государство, заявившее об указан-ном злоупотреблении, имеет право по извещении соответствующе-го специализированного учреждения не предоставлять этому спе-циализированному учреждению привилегий или иммунитетов,явившихся предметом злоупотребления.

Раздел 251. Представители членов специализированных учреждений на

заседаниях, созываемых специализированными учреждения-ми, при исполнении своих обязанностей и во время поездокк месту заседаний и возвращения в своих страны, а такжедолжностные лица, предусмотренные в разделе 18, не высы-лаются по требованию территориальных властей стран, в ко-торых они выполняют свои обязанности, по причине какой-либо деятельности, проводимой ими при выполнении своихслужебных обязанностей. Однако в случае злоупотреблениясо стороны таких лиц привилегиями в связи с проживаниемв данной стране путем действий в этой стране, не входящихв их служебные обязанности, правительство может потребо-вать выезда этих лиц из своей страны при условии, что:

2. i) представители членов специализированных учрежденийили лица, пользующиеся, согласно разделу 21, диплома-тическим иммунитетом, высылаются за пределы даннойстраны лишь согласно дипломатической процедуре, при-меняющейся к дипломатическим представителям, аккре-дитованным в данной стране;


L


ii) приказ о высылке должностных лиц, к которым поло-жения раздела 21 не применяются, отдается только поутверждении такового министром иностранных дел дан-ной страны, и это утверждение осуществляется лишь поконсультации с главным администратором соответству-ющего специализированного учреждения, и что по воз-буждении дела о высылке какого-либо должностного ли-ца главный администратор специализированного учреж-дения имеет право выступать в качестве представителяэтого лица.

Статья VIII Пропуска

Раздел 26Должностным лицам специализированных учреждений предостав-ляется право пользоваться пропусками Организации Объединен-ных Наций в соответствии с административными соглашениями,которые будут заключены между Генеральным Секретарем Орга-низации Объединенных Наций и уполномоченными на то властя-ми специализированных учреждений, которым может быть пере-доверено право выдачи пропусков. Генеральный СекретарьОрганизации Объединенных Наций извещает все присоединивши-еся к Конвенции государства о каждом заключенном с этой цельюсоглашении.

Раздел 27Присоединившиеся к настоящей Конвенции государства признаюти принимают пропуска Организации Объединенных Наций, выда-ваемые должностным лицам специализированных учреждений, какзаконные документы для совершения поездок по их территориям.

Раздел 28Заявление о выдаче виз, где таковые требуются, от должностныхлиц специализированных учреждений, имеющих пропуска Органи-зации Объединенных Наций, рассматриваются в спешном порядке,когда эти заявления сопровождаются удостоверениями в том, чтоэти лица следуют по делам специализированных учреждений. Кро-ме того, таким лицам предоставляются льготы для быстрого пере-движения.

Раздел 29Такие же льготы, как и льготы, предусмотренные в разделе 28,предоставляются экспертам и другим лицам, не имеющим пропус-



ков Организации Объединенных Наций, но снабженным удостове-рениями в том, что они следуют по делам специализированныхучреждений.

Раздел 30Главные администраторы, помощники главных администраторов,начальники департаментов и другие должностные лица ранга нениже начальника департамента специализированных учреждений,едущие с пропусками Организации Объединенных Наций по деламспециализированных учреждений, пользуются такими же льготамипри совершении поездок, какие предоставляются дипломатическимпредставителям соответствующего ранга.

Статья IX Разрешение споров

Раздел 31Каждое специализированное учреждение устанавливает положе-ния для соответствующих способов разрешения:a) споров, возникающих в связи с контрактами, или других спо-

ров частного характера, в которых специализированноеучреждение является стороной;

b) споров, затрагивающих какое-либо должностное лицо спе-циализированного учреждения, которое в силу своего офи-циального положения пользуется иммунитетом, если не былоотказа от этого иммунитета в соответствии с положениямираздела 22.

Раздел 32Все разногласия, возникающие из толкования или применениянастоящей Конвенции, передаются Международному Суду, заисключением случаев, когда стороны соглашаются разрешать раз-ногласия иным путем. В случае возникновения разногласия междукаким-либо специализированным учреждением, с одной стороны,и государством-членом, с другой, запрашивается консультативноезаключение по любому связанному с данным разногласием юриди-ческому вопросу согласно статье 96 Устава и статье 65 СтатутаСуда и соответствующим положениям соглашений, заключенныхмежду Организацией Объединенных Наций и соответствующимиспециализированными учреждениями. Заключение Суда призна-ется сторонами решающим.


L


Статья Х Дополнения и применение Конвенции к отдельным специализиро-ванным учреждениям

Раздел 33В отношении каждого специализированного учреждения стандарт-ные статьи подлежат применению с теми изменениями, которыеуказаны в окончательном (или пересмотренном) тексте относяще-гося к этому учреждению дополнения к настоящей Конвенции, какпредусмотрено в разделах 36 и 38.

Раздел 34В отношении любого специализированного учреждения положе-ния Конвенции должны толковаться в свете тех функций, которыевозложены на это учреждение его учредительным актом.

Раздел 35Проекты дополнений I-IX рекомендуются для указанных в них спе-циализированных учреждений. В том случае, когда какое-либо спе-циализированное учреждение не указано в разделе 1, ГенеральныйСекретарь Организации Объединенных Наций направляет этомуучреждению проект дополнения, рекомендованный Экономичес-ким и Социальным Советом.

Раздел 36Окончательным текстом каждого дополнения является тот, кото-рый утвержден данным специализированным учреждением в соот-ветствии с процедурой, установленной его уставом. Копия допол-нения, утвержденного каждым специализированным учреждением,передается данным учреждением Генеральному Секретарю Орга-низации Объединенных Наций и после этого заменяет собоюпроект, указанный в разделе 35.

Раздел 37Применение настоящей Конвенции к каждому специализированно-му учреждению начинается, когда последнее передает Генерально-му Секретарю Организации Объединенных Наций окончательныйтекст соответствующего дополнения и извещает его о том, что онопринимает стандартные статьи с изменениями, указанными в до-полнении, и обязуется проводить в жизнь положения разделов 8,18, 22, 23, 24, 31, 32, 42 и 45 (с теми изменениями раздела 32, кото-рые могут быть сочтены необходимыми для согласования оконча-тельного текста дополнения с учредительным актом данного уч-реждения) и все положения того дополнения, которое налагает



обязательства на данное учреждение. Генеральный Секретарьпересылает всем членам Организации Объединенных Наций идругим государствам, являющимся членами специализированныхучреждений, заверенные копии всех дополнений, переданных емусогласно настоящему разделу, и пересмотренных дополнений,переданных согласно разделу 38.

Раздел 38Если какое-либо специализированное учреждение после передачиокончательного дополнения согласно разделу 36 утверждает какие-либо поправки к этому дополнению в соответствии с процедурой,установленной его уставом, пересмотренное дополнение передает-ся этим учреждением Генеральному Секретарю Организации Объ-единенных Наций.

Раздел 39Положения настоящей Конвенции никоим образом не ограничива-ют и не нарушают привилегий и иммунитетов, которые предостав-лены или могут быть позднее предоставлены каким-либо государ-ством какому-либо специализированному учреждению, ввидунахождения в пределах территории этого государства главногоуправления или регионального отделения этого учреждения. Пред-полагается, что настоящая Конвенция не препятствует заключе-нию между государством, присоединившимся к Конвенции, испециализированным учреждением дополнительных соглашений,регулирующих положения настоящей Конвенции, расширяющихили ограничивающих предоставляемые ею иммунитеты и приви-легии.

Раздел 40Предполагается, что стандартные статьи с изменениями, содержа-щимися в окончательном тексте дополнения, переданного специа-лизированным учреждением Генеральному Секретарю Организа-ции Объединенных Наций согласно разделу 36 (или в любомпересмотренном дополнении, переданном согласно разделу 38),будут согласованы с положениями действующего в это время учре-дительного акта данного учреждения и что в случае необходимос-ти внесения какой-либо поправки к этому акту в целях указанно-го согласования учредительного акта такая поправка будет внесенав соответствии с порядком, установленным уставом данного учреж-дения, до передачи окончательного (или пересмотренного) текстадополнения. Сама Конвенция применяется так, чтобы не аннули-ровать и не умалять каких-либо положений учредительных актов


L


специализированных учреждений или каких-либо других прав иобязательств, которые данное специализированное учреждениеможет иметь, приобрести или принять на себя.

Статья XI Заключительные положения

Раздел 41Присоединение к настоящей Конвенции членов Организации Объ-единенных Наций и (при условии соблюдения положений раздела42) государств, состоящих членами специализированных учрежде-ний, производится посредством сдачи на хранение ГенеральномуСекретарю Организации Объединенных Наций акта о присоеди-нении, вступающего в силу в день сдачи его на хранение.

Раздел 42Каждое заинтересованное специализированное учреждение сооб-щает текст настоящей Конвенции вместе с соответствующими до-полнениями тем из ее членов, которые не являются членами Ор-ганизации Объединенных Наций, и приглашает их присоединитьсяк Конвенции в качестве членов этого учреждения путем сдачи нахранение Генеральному Секретарю Организации ОбъединенныхНаций или главному администратору специализированного учреж-дения акта о присоединении к настоящей Конвенции в качествечлена указанного учреждения.

Раздел 43Каждое государство, присоединившееся к настоящей конвенции,указывает в своем акте о присоединении то специализированноеучреждение или учреждения, в отношении которых оно обязуетсяприменять положения настоящей Конвенции. Каждое государство,присоединившееся к настоящей Конвенции, может впоследствии попредставлении письменного извещения Генеральному СекретарюОрганизации Объединенных Наций обязаться применять положе-ния настоящей Конвенции к еще одному или нескольким специа-лизированным учреждениям. Указанное письменное извещениевступает в силу в день его получения Генеральным Секретарем.

Раздел 44Настоящая Конвенция вступает в силу в отношении каждогоотдельного государства, присоединившегося к настоящей Конвен-ции в качестве члена какого-либо специализированного учрежде-ния, когда она делается применимой к этому учреждению в соот-ветствии с разделом 37 и когда указанное государство приняло на



себя обязательство применять положения Конвенции к данному уч-реждению в соответствии с разделом 43.

Раздел 45Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций изве-щает всех членов Организации Объединенных Наций, а также всехчленов специализированных учреждений и главных администрато-ров специализированных учреждений о сдаче на хранение каждо-го акта о присоединении, полученного согласно разделу 41, после-дующих извещений, полученных на основании раздела 43. Главныйадминистратор специализированного учреждения извещает Гене-рального Секретаря Организации Объединенных Наций и членовсоответствующего учреждения о получении на хранение каждогоакта о присоединении, сданного ему на хранение согласно разде-лу 42.

Раздел 46Предполагается, что, когда акт о присоединении или последующееизвещение сдаются на хранение от имени какого-либо государст-ва, это государство будет в состоянии, согласно его собственнымзаконам, выполнять условия настоящей Конвенции с изменениями,предусмотренными в окончательном тексте тех или других допол-нений, касающихся учреждений, упомянутых в этих актах о присо-единении или в извещениях.

Раздел 471. При условии соблюдения положений пунктов 2 и 3 настоя-

щего раздела каждое присоединившееся к Конвенции госу-дарство обязуется применять настоящую Конвенцию в отно-шении каждого специализированного учреждения, преду-смотренного в его акте о присоединении или в последующемизвещении, до тех пор, пока не вступит в силу по отноше-нию к указанному учреждению пересмотренная Конвенцияили дополнение и пока указанное государство не примет этойпересмотренной Конвенции или дополнения. Пересмотрен-ные дополнения принимаются государством путем направля-емого Генеральному Секретарю Организации Объединен-ных Наций извещения, вступающего в силу в день полученияпоследнего Генеральным Секретарем.

2. Однако каждое присоединившееся к Конвенции государство,которое не состоит или перестало состоять членом какого-либо специализированного учреждения, может передатьГенеральному Секретарю Организации Объединенных


L


Наций и главному администратору соответствующего учреж-дения письменное извещение о своем намерении лишить дан-ное специализированное учреждение преимуществ, происте-кающих из настоящей Конвенции, в определенный срок, ноне ранее как через три месяца со дня получения этого изве-щения.

3. Каждое государство, присоединившееся к настоящей Кон-венции, может не предоставлять преимуществ, проистекаю-щих из настоящей Конвенции, специализированным учреж-дениям, утрачивающим связь с Организацией ОбъединенныхНаций.

4. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Нацийуведомляет все присоединившиеся к Конвенции государства,состоящие членами Организации, о всех извещениях, пере-данных ему согласно положениям предшествующего пункта.

Раздел 48По требованию одной трети присоединившихся к настоящей Кон-венции государств Генеральный Секретарь Организации Объеди-ненных Наций созывает конференцию для пересмотра настоящейКонвенции.

Раздел 49Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций рас-сылает копии настоящей Конвенции всем специализированным уч-реждениям и правительствам всех государств - членов Организа-ции Объединенных Наций.



ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры1

В отношении Организации Объединенных Наций по вопросамобразования, науки и культуры (в дальнейшем именуемой “Орга-низация”) стандартные статьи применяются с учетом нижеследую-щих положений:1. Положения статьи V и пунктов 1 и 2(1) раздела 25 статьи

VII распространяются на Председателя Конференции и чле-нов Исполнительного совета Организации2, их заместителейи советников, за исключением того, что отказ на основаниираздела 16 от иммунитета любого такого лица Исполнитель-ного совета осуществляется Исполнительным советом.

2. Заместитель Генерального директора Организации, его женаи несовершеннолетние дети также пользуются теми приви-легиями, иммунитетами, изъятиями и льготами, присвоенны-ми, согласно международному праву, дипломатическим пред-ставителям, которые разделом 21 статьи VI предоставляютсяглавному администратору каждого специализированногоучреждения.

3. i) Эксперты (иные, чем должностные лица, к которымотносится статья VI), работающие в комитетах иливыполняющие поручения Организации, пользуютсянижеследующими привилегиями и иммунитетами,поскольку это необходимо для эффективного выполне-ния их функций, включая время, потраченное на поездкув связи с работой в указанных комитетах или с поруче-ниями:a) иммунитетом от личного ареста или задержания и от

наложения ареста на их личный багаж;b) судебно-процессуальным иммунитетом любого рода

в отношении всего сказанного или написанного имии совершенного ими при исполнении служебных обя-занностей, причем этот иммунитет продолжает пре-доставляться даже после того, как означенные лицапрекращают работу в комитетах Организации иливыполнение поручений Организации;

1. В тексте Организации Объединенных Наций ЮНЕСКО именуется “Просве-тительная, научная и культурная Организация Объединенных Наций”.

2. В тексте Организации Объединенных Наций Исполнительный совет имену-ется “Исполнительный комитет”.


L


c) теми же льготами в отношении валютных ограниче-ний, обмена денег и в отношении их личного бага-жа, какие предоставляются должностным лицаминостранных правительств, находящимся во времен-ных служебных командировках.

ii) Привилегии и иммунитеты предоставляются экспертамОрганизации в интересах Организации, а не для их лич-ной выгоды. Организация имеет право и обязана отка-зываться от иммунитета, предоставленного любому экс-перту, во всех случаях, когда, по ее мнению, иммунитетпрепятствует отправлению правосудия и когда отказ отнего не причиняет ущерба интересам Организации.



Список государств-членов на 1 января 2002 г., применяющих в отношении ЮНЕСКО положенияКонвенции о привилегиях и иммунитетах специализированныхучреждений

Австралия с 9 мая 1986 г.Австрия с 21 июля 1950 г.Алжир с 25 марта 1964 г.Антигуа и Барбуда с 14 декабря 1988 г.Аргентина с 10 октября 1963 г.Багамские Острова с 17 марта 1977 г.Барбадос с 19 ноября 1971 г.Бахрейн с 17 сентября 1992 г.Беларусь с 18 марта 1966 г.Бельгия с 14 марта 1962 г.Болгария с 13 июня 1968 г.Босния и Герцеговина с 1 сентября 1993 г.Ботсвана с 5 апреля 1983 г.Бразилия с 22 марта 1963 г.Буркина-Фасо с 6 апреля 1962 г.бывшая югославская

Республика Македония с 11 марта 1996 г.Венгрия со 2 августа 1967 г.Габон с 30 ноября 1982 г.Гаити с 16 апреля 1952 г.Гайана с 13 сентября 1973 г.Гамбия с 1 августа 1966 г.Гана с 9 сентября 1958 г.Гватемала с 30 июня 1951 г.Гвинея с 29 марта 1968 г.Германия с 10 октября 1957 г.Греция с 21 июня 1977 г.Дания с 25 января 1950 г.Демократическая Республика Конго с 8 декабря 1964 г.Доминика с 24 июня 1988 г.

M 187

M


Египет с 28 сентября 1954 г.Замбия с 16 июня 1975 г.Зимбабве с 5 марта 1991 г.Индия с 10 февраля 1949 г.Индонезия с 8 марта 1972 г.Иордания с 12 декабря 1950 г.Ирак с 9 июля 1954 г.Иран, Исламская Республика с 16 мая 1974 г.Ирландия с 10 мая 1967 г.Испания с 26 сентября 1974 г.Италия с 30 августа 1985 г.Камбоджа с 26 сентября 1955 г.Камерун с 30 апреля 1992 г.Кения с 1 июля 1965 г.Кипр с 6 мая 1964 г.Китай с 11 сентября 1978 г.Кот-д’Ивуар с 28 декабря 1961 г.Куба с 13 сентября 1972 г.Кувейт с 7 февраля 1963 г.Лаосская Народно-Демократическая

Республика с 9 августа 1960 г.Лесото с 26 ноября 1969 г.Ливийская Арабская Джамахирия с 30 апреля 1958 г.Литва с 10 февраля 1997 г.Люксембург с 20 сентября 1950 г.Маврикий с 18 июля 1969 г.Мадагаскар с 3 января 1966 г.Малави со 2 августа 1965 г.Малайзия с 29 марта 1962 г.Мали с 24 июня 1968 г.Мальта с 27 июня 1968 г.Марокко с 10 июня 1958 г.Монголия с 3 марта 1970 г.Непал с 28 сентября 1965 г.Нигер с 15 мая 1968 г.Нигерия с 26 июня 1961 г.Нидерланды с 21 июля 1949 г.Никарагуа с 6 апреля 1959 г.Новая Зеландия с 25 ноября 1960 г.Норвегия с 25 января 1950 г.Объединенная Республика Танзания с 29 октября 1962 г.Пакистан с 15 сентября 1961 г.Польша с 19 июня 1969 г.



Республика Корея с 13 мая 1977 г.Российская Федерация с 10 января 1966 г.Руанда с 15 апреля 1964 г.Румыния с 15 сентября 1970 г.Сейшельские Острова с 24 июля 1985 г.Сенегал со 2 марта 1966 г.Сент-Люсия со 2 сентября 1986 г.Сингапур с 18 марта 1966 г.Словакия с 28 мая 1993 г.Словения с 6 июля 1992 г.Соединенное Королевство

Великобритании и Северной Ирландии с 17 января 2002 г.

Сьерра-Леоне с 13 марта 1962 г.Таиланд с 19 июня 1961 г.Тонга с 17 марта 1976 г.Тринидад и Тобаго с 19 октября 1965 г.Тунис с 3 декабря 1957 г.Уганда с 11 августа 1983 г.Узбекистан с 18 февраля 1997 г.Украина с 13 апреля 1966 г.Уругвай с 29 декабря 1977 г.Фиджи с 21 июня 1971 г.Филиппины с 20 марта 1950 г.Финляндия с 31 июля 1958 г.Хорватия с 8 октября 1992 г.Центральноафриканская Республика с 15 октября 1962 г.Чешская Республика с 22 февраля 1993 г.Чили с 7 июня 1961 г.Швеция с 12 сентября 1951 г.Эквадор с 7 июля 1953 г.Эстония с 8 октября 1997 г.Югославия с 23 ноября 1951 г.Ямайка с 4 ноября 1963 г.Япония с 18 апреля 1963 г.


M


Соглашение между правительствомФранцузской Республики и Организацией Объединенных Нацийпо вопросам образования, науки и культуры относительно центральных учреждений ЮНЕСКОи ее привилегий и иммунитетовна территории ФранцииПодписано в Париже 2 июля 1954 г.1

N 191

Правительство Французской Республики и Организация Объеди-ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры,

принимая во внимание, что Генеральная конференция Организа-ции Объединенных Наций по вопросам образования, наукии культуры, согласно принятой на ее шестой сессии резолю-ции 28, постановила построить постоянное помещение Цент-ральных учреждений Организации в Париже,

принимая во внимание, что по договору от 25 июня 1954 г. прави-тельство Французской Республики предоставило с этойцелью Организации Объединенных Наций по вопросам обра-зования, науки и культуры право пользования участком зем-ли, необходимым для постройки помещения Центральныхучреждений Организации и для сооружения относящихся кним зданий,

стремясь урегулировать настоящим соглашением все вопросы,касающиеся устройства в Париже Центральных учрежденийОрганизации Объединенных Наций по вопросам образова-ния, науки и культуры, и, следовательно, определить приви-легии и иммунитеты Организации во Франции,

назначили с этой целью своих представителей, а именно:

N

1. Вступило в силу 23 ноября 1955 г. в соответствии с его статьей 32.


от Организации Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры (называемой далее “Организация”) г-на Лютера Эванса, Генерального директора;

от правительства Французской Республики г-на Герена де Бомона,государственного секретаря по иностранным делам,

которые согласились о нижеследующем:

Правовой статус Организации

Статья 1 Правительство Французской Республики признает, что Организа-ция является юридическим лицом и обладает правом:a) заключать договоры;b) приобретать недвижимое и движимое имущество и распола-

гать таковыми;c) возбуждать судебные преследования.

Центральные учреждения ОрганизацииСтатья 2 Под постоянными помещениями Центральных учреждений Орга-

низации (называемыми далее “Центральные учреждения”) подра-зумевается участок земли, описанный и точно определенный вПриложении А к настоящему соглашению, а также все здания,построенные на этом участке, или здания, которые будут на немпостроены в дальнейшем.

Статья 3 Правительство Французской Республики обязуется принять всенеобходимые меры для обеспечения Организации полного и непре-рывного пользования участком земли и зданиями Центральныхучреждений.

Статья 4 1. Правительство Французской Республики признает за Органи-зацией право свободно пользоваться на французской террито-рии средствами радиосвязи, определенными в Приложении IIIк Международной конвенции по электросвязи, заключенной вБуэнос-Айресе в 1952 г., для трансляции ее радиопередач идля участия в эксплуатации системы электросвязи, которая бу-дет установлена между Организацией Объединенных Нацийи ее специализированными учреждениями.

2. Условия эксплуатации упомянутых в предыдущем пунктесредств радиосвязи будут определены специальными согла-шениями, подлежащими заключению Организацией с компе-

192 СОГЛАШЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЮНЕСКО


тентными французскими властями и, в случае необходимости,с заинтересованными международными организациями.

Статья 5 1. Центральные учреждения находятся в ведении и под контро-лем Организации.

2. Организация может устанавливать правила внутреннегораспорядка, применимые на всем пространстве, занимаемомЦентральными учреждениями, с тем чтобы обеспечить необ-ходимые для ее работы условия.

3. При условии соблюдения положений предыдущего пунктазаконы и постановления Французской Республики соблюда-ются в Центральных учреждениях Организации.

Статья 6 1. Помещения Центральных учреждений неприкосновенны.Представители или должностные лица Французской Респуб-лики могут быть допущены в Центральные учреждения длявыполнения служебных обязанностей только с предвари-тельного согласия или по просьбе Генерального директораи на условиях, установленных по соглашению с ним.

2. Совершение процессуальных актов, включая наложение арес-та на частное имущество, может иметь место в Центральныхучреждениях только с разрешения Генерального директора ина условиях, установленных по соглашению с ним.

3. В порядке оговорки к положениям настоящего соглашенияОрганизация обязуется не допускать, чтобы ее Центральныеучреждения служили убежищем для укрытия лиц, разыскива-емых для исполнения карательного судебного приговора илиуличенных на месте преступления, или же относительно ко-торых от компетентных французских властей был получен ор-дер на производство ареста или постановление о высылке.

Статья 7 1. Правительство Французской Республики обеспечивает охра-ну Центральных учреждений и поддержание порядка в непо-средственной близости к данному району.

2. Французские власти предоставляют по просьбе Генерально-го директора и согласно его указаниям полицейские силы,необходимые для поддержания порядка в пределах Цент-ральных учреждений.

Статья 8 1. Компетентные французские власти будут стремиться в пре-делах своих возможностей на справедливых условиях и попросьбе Генерального директора обеспечивать необходимоеобслуживание Организации, как-то: почтовую, телефонную

СОГЛАШЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЮНЕСКО 193

N


и телеграфную связь, снабжение электричеством, водой игазом, городской транспорт, все ассенизационные работы,пожарную охрану, уборку снега.

2. При обеспечении всех вышеуказанных видов обслуживанияфранцузским правительством или находящимися в его веде-нии органами Организация пользуется теми же льготнымитарифами, что и французские правительственные учрежде-ния, при условии соблюдения положений статьи 10.

3. В случае непреодолимых обстоятельств, влекущих за собойчастичную или полную остановку работы указанного обслу-живания, Организации предоставляется тот же приоритетдля удовлетворения ее нужд, что и французским правитель-ственным учреждениям.

Доступ в Центральные учреждения Статья 9 1. Компетентные французские власти не будут препятствовать

проезду в Центральные учреждения или выезду из них лиц,призванных исполнять в этих учреждениях служебныеобязанности или приглашенных посетить Организацию.

2. Соответственно, французское правительство обязуетсяразрешать без задержки и без взимания платы за визу въездво Францию и пребывание в ней следующим лицам в тече-ние срока, необходимого для исполнения ими обязанностейили миссий при Организации:a) представителям государств-членов, включая их замести-

телей, советникам, экспертам и секретарям на сессияхвсех органов Организации или на созываемых ею кон-ференциях или совещаниях;

b) членам Исполнительного совета Организации, их замес-тителям, советникам и экспертам;

c) постоянным представителям при Организации государств-членов, их заместителям, советникам и экспертам;

d) сотрудникам и экспертам Организации, а также Органи-зации Объединенных Наций и специализированныхучреждений;

e) членам правления и сотрудникам неправительственныхорганизаций, пользующихся консультативным статусомпри Организации и располагающих помещениями вЦентральных учреждениях;

f) семьям указанных в предшествующих пунктах лиц, тоесть находящимся на их иждивении супругам и детям;



g) всем лицам, приглашаемым по служебным делам Гене-ральной конференцией, Исполнительным советом илиГенеральным директором Организации;

h) представителям неправительственных организаций,пользующихся консультативным статусом, представите-лям прессы, радио, кино и телеграфных агентств, аккре-дитованным при Организации, по консультации с фран-цузским правительством и при условии, что этим лицамвъезд на французскую территорию не был ранее вос-прещен.

3. В порядке оговорки относительно предоставляемых имиммунитетов упомянутые в пункте 2 лица в течение всегосрока выполнения ими служебных обязанностей или особоймиссии могут быть принуждены французским правитель-ством покинуть французскую территорию только в томслучае, когда они злоупотребляют предоставленными им навремя их пребывания привилегиями, выполняя работу, несвязанную с их служебными обязанностями или миссией приОрганизации; при этом соблюдаются нижеследующие пра-вила.

4. Никакая мера, касающаяся высылки с французской терри-тории упомянутых в пункте 2 лиц, не может быть принятабез предварительного утверждения министра иностранныхдел правительства Французской Республики. Такое утверж-дение осуществляется лишь по консультации министра ино-странных дел с указанными ниже властями.

5. Упомянутыми в предыдущем пункте властями являются:a) если дело касается представителя государства-члена или

его семьи - правительство этого государства-члена;b) если дело касается члена Исполнительного совета или

его семьи - Председатель Исполнительного совета;c) если дело касается какого-либо другого лица - Генераль-

ный директор Организации.6. Кроме того, лицам, пользующимся дипломатическими при-

вилегиями и иммунитетами в силу настоящего соглашения,может быть предъявлено требование покинуть французскуютерриторию только согласно процедуре, принятой в отноше-нии аккредитованных при правительстве Французской Рес-публики дипломатических представителей.

7. Упомянутые в пункте 2 лица не освобождаются от надлежа-щего соблюдения правил, касающихся карантина или охра-ны здоровья.


N


Средства связиСтатья 10 1. При условии соблюдения положений статьи 4 и в пределах,

совместимых с положениями конвенций, правил и междуна-родных соглашений, к которым присоединилось правитель-ство Французской Республики, это правительство предостав-ляет Организации для ее почтовой , телефонной,телеграфной, радиотелефонной, радиотелеграфной и радио-фототелеграфной связи по крайней мере столь же благопри-ятные условия, как те, которые оно предоставляет любомудругому правительству, включая дипломатические предста-вительства последнего, в отношении приоритета, тарифов иставок на почтовые отправления, каблограммы, телеграммы,радиограммы, телефото, телефон и другие средства связи, атакже в отношении тарифных ставок для сообщений печатии радио.

2. Правительство Французской Республики предоставляет всевозможные льготы Генеральному директору Организации иего главным сотрудникам для их сообщений прессе или радио.

Статья 11 1. Официальная корреспонденция Организации неприкос-новенна.

2. Официальные сообщения Организации не подлежат цензу-ре. Этот иммунитет распространяется на издания, фотогра-фические пленки или фильмы, снимки, световые или звуко-вые записи, получаемые Организацией или отправляемыеею, а также на материал для организуемых ею выставок.

3. Организация имеет право пользоваться шифром, а также по-лучать и отправлять корреспонденцию посредством курьераили вализы, к которым применяются те же иммунитеты ипривилегии, что и к дипломатическим курьерам и вализам.

Денежные средства и прочее имуществоСтатья 12 Организация, в том числе ее денежные средства и прочее имущест-

во, где бы и в чьем бы распоряжении они ни находились, пользу-ется иммунитетом от любой формы судебного вмешательства кро-ме конкретных случаев, когда она определенно отказывается отиммунитета или если такой отказ от иммунитета предусмотрен вкаком-либо договоре. Отказ от иммунитета не распространяетсяна меры исполнения судебных решений.



Статья 13 Все служебные помещения или залы заседаний Организации, нахо-дящиеся на французской территории вне Центральных учрежде-ний, пользуются неприкосновенностью согласно положениям, уста-новленным в статье 6.

Статья 14 1. Денежные средства и прочее имущество Организации, гдебы и в чьем бы распоряжении они ни находились, не могутбыть предметом обыска, конфискации, реквизиции, экспро-приации или какой-либо другой формы вмешательства пу-тем исполнительных, административных или законодатель-ных действий.

2. Архивы Организации и вообще все документы, принадлежа-щие ей или хранимые ею, неприкосновенны, где бы они нинаходились.

Статья 15 1. Организация, в том числе ее денежные средства, прочее иму-щество и доходы, освобождается от всех прямых налогов.Организация уплачивает, однако, сборы за оказываемые ейуслуги.

2. Организация освобождается:a) от всяких налогов и сборов, взимаемых таможенным

управлением, за исключением сборов за оказываемые ейуслуги, от импортных и экспортных запрещений и огра-ничений при ввозе или вывозе ею предметов для служеб-ного пользования. Однако подразумевается, что ввози-мые таким образом беспошлинно предметы будутпередаваться на французской территории только наусловиях, которые будут установлены по соглашениюмежду Организацией и компетентными французскимивластями;

b) от всех налогов и сборов, взимаемых таможенным управ-лением, за исключением сборов за оказанные услуги, атакже от импортных и экспортных запрещений и ограни-чений при ввозе и вывозе изданий, кинофильмов, диапо-зитивов и фотоснимков, ввозимых или выпускаемыхОрганизацией в рамках ее официальной деятельности.

Статья 16 В порядке, установленном действующими законами и правилами,Организация уплачивает косвенные налоги, входящие в состав сто-имости поступающих в продажу товаров или оказываемых Орга-низации услуг. Однако те из этих налогов, которые взимаются всвязи с закупками для служебных надобностей или деятельностьюОрганизации, могут быть возмещены ей в порядке аккордной


N


выплаты, определяемой совместно Организацией и правительст-вом Французской Республики.

Статья 17 1. Не будучи ограничена финансовым контролем, правиламиили мораторием какого бы то ни было рода, Организацияможет:a) располагать фондами или валютой любого рода и про-

изводить операции в любой валюте;b) свободно переводить свои фонды или валюту в пределах

французской территории или из Франции в другую стра-ну и обратно.

2. Компетентные французские власти оказывают содействиеОрганизации, с тем чтобы обеспечить ей наиболее благопри-ятные условия для проведения операций обмена и переводавалюты. В случае надобности Организация может заключитьс французским правительством специальное соглашение,определяющее порядок применения настоящей статьи.

3. При осуществлении прав, предоставляемых ей согласнонастоящей статье, Организация должна считаться со всяки-ми заявлениями правительства Французской Республики,поскольку она признает, что связанные с ними меры могутбыть приняты без ущерба для ее собственных интересов.

Дипломатические льготы, привилегии ииммунитеты

Статья 18 1. Представители государств - членов Организации на сессияхее органов или на созванных ею конференциях и совеща-ниях, члены Исполнительного совета, а также их заместите-ли, постоянные представители при Организации и их замес-тители пользуются во время своего пребывания во Франциидля исполнения своих служебных обязанностей льготами,привилегиями и иммунитетами, которые предоставляютсяпредставителям соответствующего ранга иностранных дип-ломатических миссий, аккредитованных при правительствеФранцузской Республики.

2. Этими льготами, привилегиями и иммунитетами пользуютсятакже супруги вышеуказанных лиц и их дети, не достигшие21 года.

3. К главам дипломатических миссий приравниваются толькоруководители делегаций государств-членов на Генеральных



конференциях Организации, Председатель Исполнительногосовета и постоянные представители, аккредитованные приОрганизации с рангом посла или полномочного министра.

Статья 19 1. При условии соблюдения положений статей 23 и 24 Генераль-ный директор и первый заместитель Генерального директо-ра Организации пользуются во время своего пребывания воФранции статусом, предоставляемым главам иностранныхдипломатических миссий, аккредитованных при правитель-стве Французской Республики.

2. При условии соблюдения положений статей 22 и 24 директо-ры департаментов, начальники отделов и секций, а такжедолжностные лица, упомянутые в Приложении В к настоя-щему соглашению, супруги и дети, находящиеся на иждиве-нии упомянутых в пунктах 1 и 2 настоящей статьи лиц, поль-зуются во время своего пребывания во Франции льготами,привилегиями, иммунитетами и прочими льготами, предо-ставляемыми в порядке международной учтивости членаминостранных дипломатических миссий во Франции.

3. Если упомянутые в пунктах 1 и 2 настоящей статьи лица яв-ляются французскими гражданами, они не могут ссылатьсяна свой иммунитет перед французским судом при судебномпреследовании за поступки, не имеющие отношения к их слу-жебной деятельности.

Статья 20 Организация своевременно сообщает правительству ФранцузскойРеспублики фамилии лиц, упомянутых в статьях 18 и 19.

Статья 21 Иммунитеты, предусмотренные в статьях 18 и 19, предоставляют-ся должностным лицам в интересах Организации, а не для их лич-ной выгоды. От этих иммунитетов может отказаться правительст-во заинтересованного государства в отношении своих предста-вителей и их семей, Исполнительный совет в отношении его чле-нов и их семей, а также в отношении Генерального директора иего семьи, и Генеральный директор в отношении прочих упомяну-тых в статье 19 сотрудников Организации и их семей.

Должностные лица и экспертыСтатья 22 Должностные лица, права и обязанности которых определены в

Положении о персонале Организации:


N


a) не подлежат судебной ответственности за сказанное илинаписанное ими и за все действия, совершенные ими вкачестве должностных лиц;

b) освобождаются от обложения прямыми налогами окладови вознаграждений, выплачиваемых им Организацией;

c) при условии соблюдения положений статьи 23 освобож-даются от всякого обязательства, связанного с воинскойповинностью или с какой-либо другой обязательнойслужбой во Франции;

d) освобождаются вместе с супругами и членами семьи, на-ходящимися на их иждивении, от ограничений, касаю-щихся иммиграции, и от регистрации иностранцев;

e) пользуются теми же привилегиями в отношении обменавалюты, которые предоставляются членам дипломатиче-ских миссий, аккредитованных при правительстве Фран-цузской Республики;

f) пользуются вместе со своими супругами и членами семьи,находящимися на их иждивении, такими же льготами вотношении репатриации во время международных кри-зисов, какими пользуются члены дипломатических мис-сий, аккредитованных при правительстве ФранцузскойРеспублики;

g) имеют право, если они ранее проживали в другой стра-не, ввозить беспошлинно свою мебель и имущество привступлении в должность во Франции;

h) имеют право временно ввозить беспошлинно автомобильс соответствующими оправдательными документами и сосвобождением от внесения залога.

Статья 23 1. Должностные лица Организации, являющиеся французски-ми гражданами, не освобождаются от воинской повинностиили от других обязательных повинностей во Франции. Одна-ко те из них, которые ввиду своих обязанностей были вклю-чены в списки, составленные Генеральным директором Ор-ганизации и утвержденные компетентными французскимивластями, могут в случае мобилизации получить специальноеназначение согласно французским законам.

2. Кроме того, в случае призыва других должностных лиц, явля-ющихся французскими гражданами, для выполнения государ-ственных повинностей компетентные французские властидают этим лицам по просьбе Организации такую отсрочку,которая окажется необходимой для избежания перерыва впродолжении основной работы.



Статья 24 Эти привилегии и иммунитеты предоставляются должностным лицамлишь в интересах Организации, а не для их личной выгоды. Гене-ральный директор дает согласие на лишение иммунитета, предостав-ленного любому должностному лицу, в тех случаях, когда, по егомнению, иммунитет препятствует отправлению правосудия и когдаотказ от иммунитета не наносит ущерба интересам Организации.

Статья 25 1. Эксперты, работающие при Организации или выполняющиеее поручения наряду с должностными лицами, указанными встатьях 19 и 22, пользуются, даже в случае служебных коман-дировок и краткосрочных поездок, нижеследующими приви-легиями и иммунитетами в той мере, в какой это необходи-мо для надлежащего исполнения возложенных на нихобязанностей:a) иммунитетом от личного ареста и от наложения ареста

на их личный багаж, за исключением случаев, когда онизадерживаются на месте преступления. В таких случаяхкомпетентные французские власти немедленно извеща-ют Генерального директора Организации о задержаниидолжностного лица или о наложении ареста на его лич-ный багаж;

b) судебно-процессуальным иммунитетом всякого рода вотношении всего сказанного или написанного ими исовершенного ими при исполнении служебных обязанно-стей, причем они продолжают пользоваться этим имму-нитетом и после того, как прекратят работу при Орга-низации или выполнение ее поручений;

c) такими же привилегиями в отношении регламентацииобмена валюты, которые предоставляются должност-ным лицам иностранных правительств, находящимся вовременных служебных командировках.

2. Генеральный директор Организации дает согласие на лише-ние иммунитета, предоставленного эксперту, в тех случаях,когда, по его мнению, иммунитет препятствует отправлениюправосудия и когда отказ от него не причиняет ущерба инте-ресам Организации.

Статья 26 Организация постоянно сотрудничает с компетентными француз-скими властями в целях облегчения надлежащего отправленияправосудия, обеспечения выполнения предписаний полиции и пре-дупреждения каких-либо злоупотреблений в связи с иммунитетамии льготами, предусмотренными в настоящем соглашении.


N


ПропускаСтатья 27 Правительство Французской Республики признает пропуска Орга-

низации Объединенных Наций, выдаваемые должностным лицамОрганизации, действительными на своей территории.

Разрешение разногласийСтатья 28 Организация устанавливает правила разрешения:

a) разногласий, возникающих в связи с договорами, или другихспоров частного характера, в которых Организация являет-ся стороной;

b) разногласий, затрагивающих какое-либо должностное лицоОрганизации, которое в силу своего официального положе-ния пользуется иммунитетом, если со стороны Генеральногодиректора не последовало отказа от этого иммунитета.

Статья 29 1. Все разногласия между Организацией и правительствомФранцузской Республики относительно толкования или при-менения настоящего соглашения или какого-либо дополни-тельного соглашения, которые не могут быть разрешены пу-тем переговоров или иным, установленным обеимисторонами путем, передаются для окончательного разреше-ния на рассмотрение суда в составе трех арбитров, из кото-рых один назначается Генеральным директором Организа-ции, другой - министром иностранных дел правительстваФранцузской Республики, а третий избирается двумя указан-ными арбитрами или - в случае несогласия между ними -председателем Международного Суда.

2. Генеральный директор или министр иностранных дел могутпросить Генеральную конференцию обратиться к Междуна-родному Суду с запросом о консультативном заключении полюбому вопросу юридического характера, который можетвозникнуть в ходе арбитража. До получения заключения Меж-дународного Суда обе стороны сообразуются с предваритель-ным постановлением арбитражного суда. Арбитражный судвыносит затем окончательное решение, приняв во вниманиеконсультативные заключения Международного Суда.


N


Общие положенияСтатья 30 Положения предварительного соглашения, заключенного 10 марта

1947 года между правительством Французской Республики и Орга-низацией, теряют силу со дня вступления в действие настоящегосоглашения.

Статья 31 1. Настоящее соглашение было заключено в соответствии сположениями раздела 39 Конвенции о привилегиях и им-мунитетах специализированных учреждений, которымпредусматривается заключение между заинтересованнымигосударствами и специализированными учреждениями допол-нительных соглашений, имеющих целью приспособить поло-жения вышеупомянутой Конвенции, в частности к нуждамЦентральных учреждений отдельных специализированныхучреждений.

2. Присоединение правительства Французской Республики кКонвенции о привилегиях и иммунитетах специализирован-ных учреждений не отразится на проведении в жизнь поло-жений настоящего соглашения.

3. Однако в случае пересмотра вышеупомянутой Конвенцииминистр иностранных дел правительства Французской Рес-публики и Генеральный директор Организации проведутконсультацию, с тем чтобы определить, какие поправки не-обходимо внести в настоящее соглашение.

4. Всякий проект поправки к тексту настоящего соглашенияпредставляется на утверждение компетентных органов Орга-низации и правительства Французской Республики. Соответ-ствующая поправка может вступить в силу только согласнопредусмотренной в статье 32 процедуре.

Статья 32 Настоящее соглашение, равно как и всякая поправка к нему, всту-пает в силу в тот момент, когда правительство Французской Рес-публики сдает ратификационные грамоты на хранение и когда Ор-ганизация сообщает об утверждении соответствующих текстов.

Составлено в Париже 2 июля 1954 года в двух экземплярах нафранцузском и английском языках, имеющих одинаковую силу.


N


ПРИЛОЖЕНИЕ А

Центральные учреждения Организации расположены на участкеплощадью в 30 350 кв. метров, находящемся в 7-м округе Парижамежду площадью Фонтенуа и авеню де Сакс, де Сегюр, деСюффрен и де Ловендаль; упомянутый участок, переданный депар-таменту иностранных дел декретом от 22 декабря 1952 года и сдан-ный в аренду Организации по договору от 25 июля 1954 года, обо-значен розовой краской на плане, приложенном к этому договору.

ПРИЛОЖЕНИЕ В

К числу должностных лиц Организации, на которых распростра-няется действие положения пункта 2 статьи 19, относятся помимодиректоров департаментов, начальников отделов и секций также:a) сотрудники класса Р-5 и выше;b) в переходном порядке сотрудники, которые в силу времен-

ного соглашения о Центральных учреждениях, заключенно-го правительством Французской Республики с Организаци-ей, пользовались привилегиями и иммунитетами, предо-ставляемыми членам дипломатических миссий во Франции;

c) сотрудники, класс которых соответствует разряду должност-ных лиц любого другого межправительственного учрежде-ния, которым правительство Французской Республики пре-доставило в силу соглашения, касающегося Центральныхучреждений, дипломатические привилегии и иммунитеты.



Список государств-членов и членов - сотрудников ЮНЕСКО на 1 января 2002 г.

O 205

O

Государства-члены

Австралия 4 ноября 1946 г.Австрия 13 августа 1948 г.Азербайджан 3 июня 1992 г.Албания 16 октября 1958 г.Алжир 15 октября 1962 г.Ангола 11 марта 1977 г.Андорра 20 октября 1993 г.Антигуа и Барбуда 15 июля 1982 г.Аргентина 15 сентября 1948 г.Армения 9 июня 1992 г.Афганистан 4 мая 1948 г.Багамские Острова 23 апреля 1981 г.Бангладеш 27 октября 1972 г.Барбадос 24 октября 1968 г.Бахрейн 18 января 1972 г.Беларусь 12 мая 1954 г.Белиз 10 мая 1982 г.Бельгия 29 ноября 1946 г.Бенин 18 октября 1960 г.Болгария 17 мая 1956 г.Боливия 13 ноября 1946 г.Босния и Герцеговина 2 июня 1993 г.Ботсвана 16 января 1980 г.Бразилия 4 ноября 1946 г.Буркина-Фасо 14 ноября 1960 г.Бурунди 16 ноября 1962 г.Бутан 13 апреля 1982 г.бывшая югославская Республика

Македония 28 июня 1993 г.Вануату 10 февраля 1994 г.Венгрия 14 сентября 1948 г.Венесуэла 25 ноября 1946 г.


Вьетнам 6 июля 1951 г.Габон 16 ноября 1960 г.Гаити 18 ноября 1946 г.Гайана 21 марта 1967 г.Гамбия 1 августа 1973 г.Гана 11 апреля 1958 г.Гватемала 2 января 1950 г.Гвинея 2 февраля 1960 г.Гвинея-Бисау 1 ноября 1974 г.Германия 11 июля 1951 г.Гондурас 16 декабря 1947 г.Гренада 17 февраля 1975 г.Греция 4 ноября 1946 г.Грузия 7 октября 1992 г.Дания 4 ноября 1946 г.Демократическая Республика Конго 25 ноября 1960 г.Джибути 31 августа 1989 г.Доминика 9 января 1979 г.Доминиканская Республика 4 ноября 1946 г.Египет 4 ноября 1946 г.Замбия 9 ноября 1964 г.Зимбабве 22 сентября 1980 г.Израиль 16 сентября 1949 г.Индия 4 ноября 1946 г.Индонезия 27 мая 1950 г.Иордания 14 июня 1950 г.Ирак 21 октября 1948 г.Иран, Исламская Республика 6 сентября 1948 г.Ирландия 3 октября 1961 г.Исландия 8 июня 1964 г.Испания 30 января 1953 г.Италия 27 января 1948 г.Йемен 2 апреля 1962 г.Кабо-Верде 15 февраля 1978 г.Казахстан 22 мая 1992 г.Камбоджа 3 июля 1951 г.Камерун 11 ноября 1960 г.Канада 4 ноября 1946 г.Катар 27 января 1972 г.Кения 7 апреля 1964 г.Кипр 6 февраля 1961 г.Кирибати 24 октября 1989 г.Китай 4 ноября 1946 г.

206 СПИСОК ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ И ЧЛЕНОВ - СОТРУДНИКОВ ЮНЕСКО НА 1 ЯНВАРЯ 2002 Г.


Колумбия 31 октября 1946 г.Коморские Острова 22 марта 1977 г.Конго 24 октября 1960 г.Корейская Народно-Демократическая

Республика 18 октября 1974 г.Коста-Рика 19 мая 1950 г.Кот-д’Ивуар 27 октября 1960 г.Куба 29 августа 1947 г.Кувейт 18 ноября 1960 г.Кыргызстан 2 июня 1992 г.Лаосская Народно-Демократическая

Республика 9 июля 1951 г.Латвия 14 сентября 1991 г.Лесото 29 сентября 1967 г.Либерия 6 марта 1947 г.Ливан 4 ноября 1946 г.Ливийская Арабская Джамахирия 27 июня 1953 г.Литва 7 октября 1991 г.Люксембург 27 октября 1947 г.Маврикий 25 октября 1968 г.Мавритания 10 января 1962 г.Мадагаскар 10 января 1960 г.Малави 27 октября 1964 г.Малайзия 16 июня 1958 г.Мали 7 ноября 1960 г.Мальдивская Республика 18 июля 1980 г.Мальта 10 февраля 1965 г.Марокко 7 ноября 1956 г.Маршалловы Острова 30 июня 1995 г.Мексика 4 ноября 1946 г.Микронезия, Федеративные Штаты 19 октября 1999 г.Мозамбик 11 октября 1976 г.Монако 6 июля 1949 г.Монголия 1 ноября 1962 г.Мьянма 27 июня 1949 г.Намибия 2 ноября 1978 г.Науру 17 октября 1996 г.Непал 1 мая 1953 г.Нигер 10 ноября 1960 г.Нигерия 14 ноября 1960 г.Нидерланды 1 января 1947 г.Никарагуа 22 февраля 1952 г.Ниуэ 26 октября 1993 г.

СПИСОК ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ И ЧЛЕНОВ - СОТРУДНИКОВ ЮНЕСКО НА 1 ЯНВАРЯ 2002 Г. 207

O


Новая Зеландия 4 ноября 1946 г.Норвегия 4 ноября 1946 г.Объединенная Республика Танзания 6 марта 1962 г.Объединенные Арабские Эмираты 20 апреля 1972 г.Оман 10 февраля 1972 г.Острова Кука 25 октября 1989 г.Пакистан 14 сентября 1949 г.Палау 20 сентября 1999 г.Панама 10 января 1950 г.Папуа-Новая Гвинея 4 октября 1976 г.Парагвай 20 июня 1955 г.Перу 21 ноября 1946 г.Польша 6 ноября 1946 г.Португалия 12 марта 1965 г.Республика Корея 14 июня 1950 г.Республика Молдова 27 мая 1992 г.Российская Федерация 21 апреля 1954 г.Руанда 7 ноября 1962 г.Румыния 27 июля 1956 г.Сальвадор 28 апреля 1948 г.Самоа 3 апреля 1981 г.Сан-Марино 12 ноября 1974 г.Сан-Томе и Принсипи 22 января 1980 г.Саудовская Аравия 4 ноября 1946 г.Свазиленд 25 января 1978 г.Сейшельские Острова 18 октября 1976 г.Сенегал 10 ноября 1960 г.Сент-Винсент и Гренадины 15 февраля 1983 г.Сент-Китс и Невис 26 октября 1983 г.Сент-Люсия 6 марта 1980 г.Сирийская Арабская Республика 16 ноября 1946 г.Словакия 9 февраля 1993 г.Словения 27 мая 1992 г.Соединенное Королевство

Великобритании и Северной Ирландии 1 июля 1997 г.

Соломоновы Острова 7 сентября 1993 г.Сомали 15 ноября 1960 г.Судан 26 ноября 1956 г.Суринам 16 июля 1976 г.Сьерра-Леоне 28 марта 1962 г.Таджикистан 6 апреля 1993 г.Таиланд 1 января 1949 г.



Того 17 ноября 1960 г.Тонга 29 сентября 1980 г.Тринидад и Тобаго 2 ноября 1962 г.Тувалу 21 октября 1991 г.Тунис 8 ноября 1956 г.Туркменистан 17 августа 1993 г.Турция 4 ноября 1946 г.Уганда 9 ноября 1962 г.Узбекистан 26 октября 1993 г.Украина 12 мая 1954 г.Уругвай 8 ноября 1947 г.Фиджи 14 июля 1983 г.Филиппины 21 ноября 1946 г.Финляндия 10 октября 1956 г.Франция 4 ноября 1946 г.Хорватия 1 июня 1992 г.Центральноафриканская Республика 11 ноября 1960 г.Чад 19 декабря 1960 г.Чешская Республика 22 февраля 1993 г.Чили 7 июля 1953 г.Швейцария 28 января 1949 г.Швеция 23 января 1950 г.Шри-Ланка 14 ноября 1949 г.Эквадор 22 января 1947 г.Экваториальная Гвинея 29 ноября 1979 г.Эритрея 2 сентября 1993 г.Эстония 14 октября 1991 г.Эфиопия 1 июля 1955 г.Югославия 20 декабря 2000 г.Южная Африка 12 декабря 1994 г.Ямайка 7 ноября 1962 г.Япония 2 июля 1951 г.

Члены-сотрудники

Аруба 20 октября 1987 г.Британские Виргинские острова 24 ноября 1983 г.Каймановы Острова 30 октября 1999 г.Макао (Китай) 25 октября 1995 г.Нидерландские Антильские острова 26 октября 1983 г.Токелау 15 октября 2001 г.


O





O


constituti… · А Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ...

Documents