2 № 5 ФЕВРАЛЬ 2012 НОВОСТИ / КОММЕНТАРИИ Верховный Суд дал добро на фотосъемку в колонии Верховный Cуд Российской Федерации разрешил адвокатам проносить в колонии фотоаппараты и диктофоны. Такое ре- шение было принято в ответ на обращение защитника Вале- рия Шухардина, которому не разрешили пронести технику на свидание с осужденным. Защитник приехал на свидание с осужденным в колонию 28 октября 2011 года. Для того чтобы зафиксировать физическое состояние своего подза- щитного, объявившего голодовку, адвокат взял с собой фо- тоаппарат и диктофон. Однако в проносе звукозаписываю- щей и фотоаппаратуры в комнату для свиданий защитнику осужденного было отказано на основании п. 76 и 80 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (от 03.03.2005 № 205). Адвокат обратился в Верховный Суд РФ, попросив признать недействительными данные пункты. В обоснование своих требований он напомнил о решении Верховного Суда от 15.04.2009 № ГКПИ09-13, которым п. 76 был признан не действующим в части запрета «на пронос и использование адвокатом средств связи». Суд, выслушав мнения сторон, постановил признать частично не действую- щими оспариваемые пункты из приказа Министерства юсти- ции Российской Федерации, устанавливающего правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях. ВАС РФ о преюдиции решений судов общей юрисдикции Президиум ВАС РФ 07.02.2012 рассмотрел дело № А76- 18682/2010-12-587 АС Челябинской области. Директор филиала госучреждения организовал подстав- ную фирму ООО «Диагностический центр «Энергоэффек- тивность и нормирование» и размещал заказы на расчет, обоснование нормативов и экспертное заключение техно- логических потерь электроэнергии для управления (работы выполнялись сотрудниками госучреждения). За это он был осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ («растрата с использованием служебного положения»). Но созданная фирма, основыва- ясь на заключенном договоре и подписанных актах прием- ки, решила взыскать деньги за выполненные работы. Пре- зидиум ВАС РФ отменил вынесенные ранее судебные акты, указав, что приговор суда общей юрисдикции освобождает ответчика от доказывания ряда фактов, в том числе о фик- тивности спорного договора. Суды должны были принять это к сведению, ведь согласно ч. 4 ст. 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для АС. Из этого, а также из п. 1 ст. 170 ГК РФ о ничтожности мнимой сделки следует, что договор, на основании которого центр диагностики взыскивал долги, недействителен и не влечет юридических последствий (п. 1 ст. 167 ГК РФ). ФНС получил реестр дисквалифицированных лиц Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц передано от МВД России к ФНС России. Передача со- ответствующих полномочий осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 349 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц». В ФНС России отмеча- ют, что теперь предпринимателям станет проще получать ин- формацию о руководителях компаний-контрагентов и предот- вращать сотрудничество с фирмами-однодневками. Для того чтобы проверить своего потенциального бизнес-партнера, необходимо направить соответствующий запрос в налоговые органы. Информация из реестра дисквалифицированных лиц предоставляется органам государственной власти и местного самоуправления, а также физическим и юридическим лицам, направившим запрос о конкретном лице. Органам государственной власти и местного самоуправ- ления такая информация предоставляется бесплатно, для остальных услуга обойдется в один МРОТ. Данные из Ре- естра дисквалифицированных лиц ФНС России предостав- ляет в течение пяти дней со дня получения соответствую- щего запроса. Все новости недели читайте на сайте WWW.GAZETA-YURIST.RU ПЕРЕВОЗКА ТОВАРОВ НА СКЛАДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ Материал подготовил Дмитрий Калиновский, «эж-ЮРИСТ» Всемирная торговая организация создана в 1995 году с целью либе- рализации международной торгов- ли и регулирования торгово- политических отношений госу- дарств-членов. Она является пре- емницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), за- ключенного в 1947 году. ВТО от- вечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением чле- нами организации всех соглаше- ний, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. В 1995 году на- чались переговоры по вступлению РФ в ВТО по четырем направлени- ям (переговоры по сельскохозяй- ственным проблемам, по вопросам тарифов, доступа на рынок услуг и по системным вопросам). В результате Россия согласи- лась принять обязательства по 116 секторам услуг из 155, предусмо- тренных классификацией ВТО. В ряде случаев позиция РФ преду- сматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмо- тренными действующим законода- тельством (например, услуги, свя- занные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть меди- цинских услуг и пр.). При необхо- димости это позволит использо- вать дополнительные инструменты защиты национальных поставщи- ков услуг от иностранной конку- ренции в будущем. На наш взгляд, невозможно од- нозначно оценить факт вступле- ния РФ в ВТО. Так, увеличение ко- личества иностранных компаний на российском рынке услуг с одной стороны, может повлиять на каче- ство предлагаемых услуг за счет роста конкуренции, а с другой сто- роны, может вытеснить россий- ские компании. Обсуждение последствий всту- пления в ВТО интересно и в таком аспекте: какими будут послед- ствия для российских адвокатов. В 2006 году на III ежегодной научно-практической кон- ференции «Адвокатура. Государство. Общество» Г.К. Шаров, член Совета Федеральной палаты адво- катов России, высказал следующее мнение: «По- ложение адвокатуры на рынке юридических услуг еще более усложнится в связи со вступлением Рос- сии в ВТО. Международные аудиторско - консалтин - говые фирмы уже давно и успешно осваивают не за- щищенный от экспансии российский рынок: пред- ставители крупного и сред- него бизнеса предпочита- ют пользоваться их услуга- ми. Вступление в ВТО предполагает, что все участники рынка будут по- ставлены в равные условия (в отношении налогообло- жения, доступа к клиентам и т.д.), а это неизбежно приведет к усиле- нию экспансии иностранных ком- паний. Не исключено, что в ре- зультате российская адвокатура потеряет крупных и средних бизнес-клиентов». Затем было обсуждение на за- седаниях Экспертно-консульта- тивного совета по вопросам оказа- ния правовой помощи и юридиче- ских услуг гражданам, предприя- тиям и организациям при Совете ФПА России. В ходе дискуссии участники заседания попытались выработать общую позицию по проблеме равноправного участия адвокатских образований в осу- ществлении юридической деятель- ности, связанной с оказанием по- мощи предприятиям и организаци- ям. По прогнозам экспертов, эта проблема, и без того стоящая до- вольно остро, в свете вступления России в ВТО должна была стать для ряда адвокатских образований особенно важной. По мнению президента Адвокат- ской палаты Москвы Генри Резни- ка, тот факт, что в России любая юридическая деятельность, кроме адвокатской, практически никак не регулируется, не выдерживает критики. После отменены лицен- зирования частной юридической деятельности ею может занимать- ся кто хочет. Это – прямое нару- шение прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи. В абсолютно проигрышном по- ложении, по его мнению, окажется российская адвокатура. В настоя- щее время она представляет собой единственный сегмент рынка юри- дических услуг, участники которо- го несут обременения и обязанно- сти, которые не распространяются на обычных юристов, имеющих возможность создавать свои фирмы и оказывать юридические услуги, пользуясь всеми правами, предусмотренными законодатель- ством для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель- ность. Иностранные юридические ком- пании, которые придут в Россию, пользуясь правилами ВТО, ока- жутся в более выигрышном поло- жении, чем российские адвокаты, которые в силу обременений, установленных Феде- ральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельно- сти и адвокатуре в Рос- сийской Федерации», не смогут конкурировать на равных с западными пар- тнерами. Единственным спосо- бом защитить российский рынок юридических услуг в этих условиях, по мнению Г.М. Резника, яв- ляется распространение статуса адвоката на всех практикующих юристов. Эта идея высказывалось и ранее, причем не толь- ко представителями ад- вокатского корпуса, но и государственными деяте- лями. Так, Д.А. Козак на- стаивал на том, чтобы все юристы, действую- щие в интересах неопре- деленного круга лиц, были адво- катами. Это предложение удалось реа- лизовать частично в ст. 2 Закона № 63-ФЗ, устанавливающей, что представителями в гражданском судопроизводстве (в гражданском и арбитражном процессе) могут выступать только адвокаты, за ис- ключением случаев представи- тельства организаций их штатны- ми работниками. Норма получила развитие в АПК РФ, установившем, что представителями организаций в арбитражном суде могут высту- пать их штатные работники или адвокаты (ст. 59). Данные поло- жения способствовали привлече- нию в адвокатуру свежих сил из числа юристов, специализирую- щихся на оказании помощи бизне- су. Оставалось внести соответ- ствующие поправки в ГПК РФ, и судебное представительство осу- ществлялось бы только адвокату- рой. Однако КС РФ Постановлени- ем от 16.07.2004 № 15-П признал неконституционной указанную выше норму АПК. Предложение распространить статус адвоката на всех юристов не является чем-то новым. В боль- шинстве цивилизованных госу- дарств слова «юрист» и «адвокат» – синонимы, а юридическая прак- тика подчинена строгим законода- тельным стандартам и профессио- нальным правилам. По нашему мнению, для поддер- жания конкурентоспособности после вступления в ВТО необходи- мо принятие закона об обязатель- ном лицензировании юридической деятельности или распростране- нии статуса адвоката на всех дей- ствующих юристов. Еще одним из обязательств, принятых Россией при вступлении в ВТО, является распространение базового страхования юридиче- ских фирм на территории РФ. Так, на российский рынок юридических услуг придут фирмы, защищенные страховыми гарантиями перед клиентом, что делает их еще более конкурентоспособными по сравне- нию с российскими партнерами. Таким образом, можно сделать вывод – для нормального функ- ционирования российских юриди- ческих компаний и для здоровой конкуренции ввиду вступления РФ в ВТО необходимо принятие ряда законов о регулировании юридической деятельности. Енина Валентина, директор ООО «МаркПриор» Арбатская Татьяна, юрист отдела общей практики ООО «МаркПриор», г. Москва ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО ДЛЯ РЫНКА ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ После долгих переговоров 16 декабря 2011 года Россия была принята во Всемирную торговую орга- низацию. По поводу последствий вступления в ВТО существует огромное количество мнений: как одо- бряющих, так и остро критикующих. Каковы послед- ствия этого шага для российского рынка, в частности рынка юридических услуг? Приказ ФТС России от 17.11.2011 № 2351, которым утвержден Порядок со- вершения таможенных операций при пере- мещении товаров автомобильным транспор- том из мест прибытия на таможенную тер- риторию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непо- средственной близости от пунктов пропуска через государственную границу РФ, начнет действовать 18 февраля 2012 года (далее – Порядок). Если склад временного хранения (далее – СВХ) и место прибытия находятся в регионе деятельности одного таможенного поста, для помещения товаров на временное хранение необходимо представить посту транспорт- ные, а также коммерческие и (или) таможен- ные документы, содержащие сведения о то- варах, их отправителе (получателе), стране их отправления (назначения). Документы должны быть представлены не позднее трех часов после предъявления товаров таможен- ному органу. Таможенный орган регистриру- ет поступившие документы в течение часа и выдает подтверждение о регистрации. Со дня регистрации товары считаются находящими- ся на временном хранении. Перемещается товар из места прибытия непосредственно на СВХ под таможенным на- блюдением, результаты которого строго фик- сируются. Порядок также регламентирует действия должностных лиц в случае каких- либо нештатных ситуаций. Если место прибытия и СВХ находятся в регионе деятельности разных таможенных постов «алгоритм» действий таков. Из места прибытия на СВХ перевозка осу- ществляется по таможенной процедуре тамо- женного транзита (далее – процедура тамо- женного транзита). Таможенные операции, связанные с пода- чей, регистрацией транзитной декларации, выпуском товаров по процедуре таможенного транзита, совершаются согласно порядку, утвержденному Решением Комиссии Таможен- ного союза от 17.08.2010 № 438, с учетом не- которых особенностей (п. 12–19 Порядка). Если декларантом процедуры таможенного транзита является владелец СВХ, в качестве транзитной декларации (далее –ТД) исполь- зуются транспортные (перевозочные), ком- мерческие и иные документы, которые со- держат сведения, предусмотренные п. 3 ст. 182 ТК ТС. Таможенному органу отправления пред- ставляются три экземпляра транспортных до- кументов, по два экземпляра коммерческих и иных документов, а также два экземпляра описи документов, составляющих ТД. По одному экземпляру указанных документов остается в таможенном органе отправления и в таможенном органе назначения. Перевоз- чику возвращается транспортный документ с отметками о регистрации ТД, выпуске това- ров по процедуре таможенного транзита и завершении данной процедуры, подтвержда- ющий исполнение перевозчиком обязанно- стей по перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита. В отличие от общих требований порядка транзита в данном случае не требуется пода- вать в таможенный орган одновременно с ТД ее электронную копию. Все таможенные операции, связанные с процедурой таможенного транзита, соверша- ются с использованием программных средств автоматизированной системы контроля тамо- женного транзита в электронном журнале (его образец приведен в приложении № 2 к Порядку). Однако до окончания доработки программного обеспечения этот журнал будет вестись на бумажном носителе. В качестве меры обеспечения выполнения таможенного транзита используется обеспе- чение уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе генеральное. Предоставлять обе- спечение необходимо не в каждом случае. Оно не требуется: ✔ если территория СВХ непосредственно прилегает к пункту пропуска через госгра- ницу РФ; ✔ если движение осуществляется по специ- ально выделенному транспортному коридору и владельцем СВХ используются автоматизи- рованные электронные системы, позволяю- щие следить за перемещением транспортных средств из пункта пропуска на СВХ, доступ к которым предоставлен таможенному органу. Таможенный орган отправления соверша- ет необходимые формальности по выпуску товаров в соответствии с процедурой тамо- женного транзита, накладывает средства идентификации, заполняет необходимые «бумаги» и поля в журнале, проставляет на- правляющие штампы. Также устанавливают- ся срок таможенного транзита и место до- ставки. После выпуска товаров в пластико- вый сейф-пакет помещается по одному эк- земпляру описи документов, составляющих транзитную декларацию, с отметками о вы- пуске, экземпляры транспортного (перево- зочного), коммерческого и иных документов. Сейф-пакет передается перевозчику для представления таможенному органу назначе- ния. По прибытии в место доставки таможен- ный орган назначения регистрирует подан- ные перевозчиком документы. Завершение процедуры таможенным органом назначения регистрируется в журнале. Кроме того, Порядок определяет последо- вательность действий при перевозке товаров из мест прибытия на СВХ с использованием книжки МДП. Станислав Тимошин, эксперт компании «КонсультантПлюс» Последовательность действий при перемещении товаров автомо- бильным транспортом на склады временного хранения из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза опре- делила ФТС России. Документ
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
2 № 5 ФЕВРАЛЬ 2012НОВОСТИ / КОММЕНТАРИИ
Верховный Суд дал доброна фотосъемку в колонии Верховный Cуд Российской Федерации разрешил адвокатам проносить в колонии фотоаппараты и диктофоны. Такое ре-шение было принято в ответ на обращение защитника Вале-рия Шухардина, которому не разрешили пронести технику на свидание с осужденным. Защитник приехал на свидание с осужденным в колонию 28 октября 2011 года. Для того чтобы зафиксировать физическое состояние своего подза-щитного, объявившего голодовку, адвокат взял с собой фо-тоаппарат и диктофон. Однако в проносе звукозаписываю-щей и фотоаппаратуры в комнату для свиданий защитнику осужденного было отказано на основании п. 76 и 80 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (от 03.03.2005 № 205). Адвокат обратился в Верховный Суд РФ, попросив признать недействительными данные пункты. В обоснование своих требований он напомнил о решении Верховного Суда от 15.04.2009 № ГКПИ09-13, которым п. 76 был признан не действующим в части запрета «на пронос и использование адвокатом средств связи». Суд, выслушав мнения сторон, постановил признать частично не действую-щими оспариваемые пункты из приказа Министерства юсти-ции Российской Федерации, устанавливающего правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях.
ВАС РФ о преюдиции решений судов общей юрисдикцииПрезидиум ВАС РФ 07.02.2012 рассмотрел дело № А76-18682/2010-12-587 АС Челябинской области.Директор филиала госучреждения организовал подстав-
ную фирму ООО «Диагностический центр «Энергоэффек-тивность и нормирование» и размещал заказы на расчет, обоснование нормативов и экспертное заключение техно-логических потерь электроэнергии для управления (работы выполнялись сотрудниками госучреждения). За это он был осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ («растрата с использованием служебного положения»). Но созданная фирма, основыва-ясь на заключенном договоре и подписанных актах прием-ки, решила взыскать деньги за выполненные работы. Пре-зидиум ВАС РФ отменил вынесенные ранее судебные акты, указав, что приговор суда общей юрисдикции освобождает ответчика от доказывания ряда фактов, в том числе о фик-тивности спорного договора. Суды должны были принять это к сведению, ведь согласно ч. 4 ст. 69 АПК РФ вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для АС. Из этого, а также из п. 1 ст. 170 ГК РФ о ничтожности мнимой сделки следует, что договор, на основании которого центр диагностики взыскивал долги, недействителен и не влечет юридических последствий (п. 1 ст. 167 ГК РФ).
ФНС получил реестрдисквалифицированных лицФормирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц передано от МВД России к ФНС России. Передача со-ответствующих полномочий осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 349 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц». В ФНС России отмеча-ют, что теперь предпринимателям станет проще получать ин-формацию о руководителях компаний-контрагентов и предот-вращать сотрудничество с фирмами-однодневками. Для того чтобы проверить своего потенциального бизнес-партнера, необходимо направить соответствующий запрос в налоговые органы. Информация из реестра дисквалифицированных лиц предоставляется органам государственной власти и местного самоуправления, а также физическим и юридическим лицам, направившим запрос о конкретном лице. Органам государственной власти и местного самоуправ-
ления такая информация предоставляется бесплатно, для остальных услуга обойдется в один МРОТ. Данные из Ре-естра дисквалифицированных лиц ФНС России предостав-ляет в течение пяти дней со дня получения соответствую-щего запроса.
Все новости недели читайте на сайте WWW.GAZETA-YURIST.RU
ПЕРЕВОЗК А ТОВАРОВ НА СК ЛА ДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
Материал подготовил Дмитрий Калиновский, «эж-ЮРИСТ»
Всемирная торговая организация создана в 1995 году с целью либе-рализации международной торгов-ли и регулирования торгово-политических отношений госу-дарств-членов. Она является пре-емницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), за-ключенного в 1947 году. ВТО от-вечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением чле-нами организации всех соглаше-ний, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. В 1995 году на-чались переговоры по вступлению РФ в ВТО по четырем направлени-ям (переговоры по сельскохозяй-ственным проблемам, по вопросам тарифов, доступа на рынок услуг и по системным вопросам).В результате Россия согласи-
лась принять обязательства по 116 секторам услуг из 155, предусмо-тренных классификацией ВТО. В ряде случаев позиция РФ преду-сматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмо-тренными действующим законода-тельством (например, услуги, свя-занные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть меди-цинских услуг и пр.). При необхо-димости это позволит использо-вать дополнительные инструменты защиты национальных поставщи-ков услуг от иностранной конку-ренции в будущем.На наш взгляд, невозможно од-
нозначно оценить факт вступле-ния РФ в ВТО. Так, увеличение ко-личества иностранных компаний на российском рынке услуг с одной стороны, может повлиять на каче-
ство предлагаемых услуг за счет роста конкуренции, а с другой сто-роны, может вытеснить россий-ские компании. Обсуждение последствий всту-
пления в ВТО интересно и в таком аспекте: какими будут послед-ствия для российских адвокатов. В 2006 году на III ежегодной научно-практической кон-ференции «Адвокатура. Государство. Общество» Г.К. Шаров, член Совета Федеральной палаты адво-катов России, высказал следующее мнение: «По-ложение адвокатуры на рынке юридических услуг еще более усложнится в связи со вступлением Рос-сии в ВТО. Международные аудиторско-консалтин-говые фирмы уже давно и успешно осваивают не за-щищенный от экспансии российский рынок: пред-ставители крупного и сред-него бизнеса предпочита-ют пользоваться их услуга-ми. Вступление в ВТО предполагает, что все участники рынка будут по-ставлены в равные условия (в отношении налогообло-жения, доступа к клиентам и т.д.), а это неизбежно приведет к усиле-нию экспансии иностранных ком-паний. Не исключено, что в ре-зультате российская адвокатура потеряет крупных и средних бизнес-клиентов».Затем было обсуждение на за-
седаниях Экспертно-консуль та-тивного совета по вопросам оказа-ния правовой помощи и юридиче-ских услуг гражданам, предприя-тиям и организациям при Совете
ФПА России. В ходе дискуссии участники заседания попытались выработать общую позицию по проблеме равноправного участия адвокатских образований в осу-ществлении юридической деятель-ности, связанной с оказанием по-мощи предприятиям и организаци-ям. По прогнозам экспертов, эта проблема, и без того стоящая до-вольно остро, в свете вступления России в ВТО должна была стать для ряда адвокатских образований особенно важной. По мнению президента Адвокат-
ской палаты Москвы Генри Резни-ка, тот факт, что в России любая юридическая деятельность, кроме
адвокатской, практически никак не регулируется, не выдерживает критики. После отменены лицен-зирования частной юридической деятельности ею может занимать-ся кто хочет. Это – прямое нару-шение прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи.В абсолютно проигрышном по-
ложении, по его мнению, окажется российская адвокатура. В настоя-щее время она представляет собой
единственный сегмент рынка юри-дических услуг, участники которо-го несут обременения и обязанно-сти, которые не распространяются на обычных юристов, имеющих возможность создавать свои фирмы и оказывать юридические услуги, пользуясь всеми правами, предусмотренными законодатель-ством для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятель-ность. Иностранные юридические ком-
пании, которые придут в Россию, пользуясь правилами ВТО, ока-жутся в более выигрышном поло-жении, чем российские адвокаты, которые в силу обременений,
установленных Феде-ральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельно-сти и адвокатуре в Рос-сийской Федерации», не смогут конкурировать на равных с западными пар-тнерами.Единственным спосо-
бом защитить российский рынок юридических услуг в этих условиях, по мнению Г.М. Резника, яв-ляется распространение статуса адвоката на всех практикующих юристов. Эта идея высказывалось и ранее, причем не толь-ко представителями ад-вокатского корпуса, но и государственными деяте-лями. Так, Д.А. Козак на-стаивал на том, чтобы все юристы, действую-щие в интересах неопре-
деленного круга лиц, были адво-катами. Это предложение удалось реа-
лизовать частично в ст. 2 Закона № 63-ФЗ, устанавливающей, что представителями в гражданском судопроизводстве (в гражданском и арбитражном процессе) могут выступать только адвокаты, за ис-ключением случаев представи-тельства организаций их штатны-ми работниками. Норма получила развитие в АПК РФ, установившем,
что представителями организаций в арбитражном суде могут высту-пать их штатные работники или адвокаты (ст. 59). Данные поло-жения способствовали привлече-нию в адвокатуру свежих сил из числа юристов, специализирую-щихся на оказании помощи бизне-су. Оставалось внести соответ-ствующие поправки в ГПК РФ, и судебное представительство осу-ществлялось бы только адвокату-рой. Однако КС РФ Постановлени-ем от 16.07.2004 № 15-П признал неконституционной указанную выше норму АПК.Предложение распространить
статус адвоката на всех юристов не является чем-то новым. В боль-шинстве цивилизованных госу-дарств слова «юрист» и «адвокат» – синонимы, а юридическая прак-тика подчинена строгим законода-тельным стандартам и профессио-нальным правилам. По нашему мнению, для поддер-
жания конкурентоспособности после вступления в ВТО необходи-мо принятие закона об обязатель-ном лицензировании юридической деятельности или распростране-нии статуса адвоката на всех дей-ствующих юристов. Еще одним из обязательств,
принятых Россией при вступлении в ВТО, является распространение базового страхования юридиче-ских фирм на территории РФ. Так, на российский рынок юридических услуг придут фирмы, защищенные страховыми гарантиями перед клиентом, что делает их еще более конкурентоспособными по сравне-нию с российскими партнерами.Таким образом, можно сделать
вывод – для нормального функ-ционирования российских юриди-ческих компаний и для здоровой конкуренции ввиду вступления РФ в ВТО необходимо принятие ряда законов о регулировании юридической деятельности.
Енина Валентина, директор ООО «МаркПриор»
Арбатская Татьяна, юрист отдела общей практики ООО
«МаркПриор»,г. Москва
ПОС ЛЕДС ТВИЯ ВС Т УПЛЕНИЯ В ВТО Д ЛЯ РЫНК А ЮРИДИЧЕСКИХ УС ЛУГПосле долгих переговоров 16 декабря 2011 года Россия была принята во Всемирную торговую орга-низацию. По поводу последствий вступления в ВТО существует огромное количество мнений: как одо-бряющих, так и остро критикующих. Каковы послед-ствия этого шага для российского рынка, в частности рынка юридических услуг?
Приказ ФТС России от 17.11.2011 № 2351, которым утвержден Порядок со-вершения таможенных операций при пере-мещении товаров автомобильным транспор-том из мест прибытия на таможенную тер-риторию Таможенного союза на склады временного хранения, находящиеся в непо-средственной близости от пунктов пропуска через государственную границу РФ, начнет действовать 18 февраля 2012 года (далее – Порядок).Если склад временного хранения (далее –
СВХ) и место прибытия находятся в регионе деятельности одного таможенного поста, для помещения товаров на временное хранение необходимо представить посту транспорт-ные, а также коммерческие и (или) таможен-ные документы, содержащие сведения о то-варах, их отправителе (получателе), стране их отправления (назначения). Документы должны быть представлены не позднее трех часов после предъявления товаров таможен-ному органу. Таможенный орган регистриру-ет поступившие документы в течение часа и выдает подтверждение о регистрации. Со дня регистрации товары считаются находящими-ся на временном хранении. Перемещается товар из места прибытия
непосредственно на СВХ под таможенным на-блюдением, результаты которого строго фик-сируются. Порядок также регламентирует
действия должностных лиц в случае каких-либо нештатных ситуаций. Если место прибытия и СВХ находятся в
регионе деятельности разных таможенных постов «алгоритм» действий таков.Из места прибытия на СВХ перевозка осу-
ществляется по таможенной процедуре тамо-женного транзита (далее – процедура тамо-женного транзита). Таможенные операции, связанные с пода-
чей, регистрацией транзитной декларации, выпуском товаров по процедуре таможенного транзита, совершаются согласно порядку, утвержденному Решением Комиссии Таможен-ного союза от 17.08.2010 № 438, с учетом не-которых особенностей (п. 12–19 Порядка).
Если декларантом процедуры таможенного транзита является владелец СВХ, в качестве транзитной декларации (далее –ТД) исполь-зуются транспортные (перевозочные), ком-мерческие и иные документы, которые со-держат сведения, предусмотренные п. 3 ст. 182 ТК ТС.Таможенному органу отправления пред-
ставляются три экземпляра транспортных до-кументов, по два экземпляра коммерческих и
иных документов, а также два экземпляра описи документов, составляющих ТД. По одному экземпляру указанных документов остается в таможенном органе отправления и в таможенном органе назначения. Перевоз-чику возвращается транспортный документ с отметками о регистрации ТД, выпуске това-ров по процедуре таможенного транзита и завершении данной процедуры, подтвержда-ющий исполнение перевозчиком обязанно-стей по перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита.В отличие от общих требований порядка
транзита в данном случае не требуется пода-вать в таможенный орган одновременно с ТД ее электронную копию. Все таможенные операции, связанные с
процедурой таможенного транзита, соверша-ются с использованием программных средств автоматизированной системы контроля тамо-женного транзита в электронном журнале (его образец приведен в приложении № 2 к
Порядку). Однако до окончания доработки программного обеспечения этот журнал будет вестись на бумажном носителе.В качестве меры обеспечения выполнения
таможенного транзита используется обеспе-чение уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе генеральное. Предоставлять обе-спечение необходимо не в каждом случае. Оно не требуется: ✔ если территория СВХ непосредственно
прилегает к пункту пропуска через госгра-ницу РФ;
✔ если движение осуществляется по специ-ально выделенному транспортному коридору и владельцем СВХ используются автоматизи-рованные электронные системы, позволяю-щие следить за перемещением транспортных средств из пункта пропуска на СВХ, доступ к которым предоставлен таможенному органу.Таможенный орган отправления соверша-
ет необходимые формальности по выпуску товаров в соответствии с процедурой тамо-женного транзита, накладывает средства идентификации, заполняет необходимые «бумаги» и поля в журнале, проставляет на-правляющие штампы. Также устанавливают-ся срок таможенного транзита и место до-ставки. После выпуска товаров в пластико-вый сейф-пакет помещается по одному эк-земпляру описи документов, составляющих транзитную декларацию, с отметками о вы-пуске, экземпляры транспортного (перево-зочного), коммерческого и иных документов. Сейф-пакет передается перевозчику для представления таможенному органу назначе-ния. По прибытии в место доставки таможен-ный орган назначения регистрирует подан-ные перевозчиком документы. Завершение процедуры таможенным органом назначения регистрируется в журнале. Кроме того, Порядок определяет последо-
вательность действий при перевозке товаров из мест прибытия на СВХ с использованием книжки МДП.
Станислав Тимошин, эксперт компании «КонсультантПлюс»
Последовательность действий при перемещении товаров автомо-бильным транспортом на склады временного хранения из мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза опре-делила ФТС России.
Документ
Related Documents
