CONSEJO DIRECTIVO DÉCIMA PRIMERA SESiÓN ORDINARIAtransparencia.esonora.gob.mx/NR/rdonlyres/0A1130EF... · Colonia ValleVerde deesta Ciudad, dainicio laDécima Primera Sesión Ordinaria

CENTRO DE EVALUACiOacuteN Y CONTROL DE CONFIANZADEL ESTADO DE SONORA

CONSEJO DIRECTIVODEacuteCIMA PRIMERA SESiOacuteN ORDINARIA

CONSEJO DIRECTIVO

ACTA DE LA DEacuteCIMA PRIMERA SESiOacuteN ORDINARIA

r30 de mayo de 2014

SSP

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SECRETARIA DE SEGURIDAD PUacuteOLlCA ICENTRO DE EVALUACION y CONTROL DE CONFIANZA

A VE PASEO RjQ SONORA 180 NORTE CASI ESQCALLE COMONFORT COL VILLA DE SERIS cP 83280TELEFONO+52 (662) 108-3370 ~HERMOSILLOSONORAMEacuteXICO Iwww$onora gobmx _-~

CENTRO DE EVALUACION y CONTROL DE CONFIANZADEL ESTADO DE SONORACONSEJO DIRECTIVO

DEacuteCIMA PRIMERA SESiOacuteN ORDINARIA

ACTA DE LA DEacuteCIMA PRIMERA SESiOacuteN ORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DELCENTRO DE EVALUACION y CONTROL DE CONFIANZA DEL ESTADO DE SONORACELEBRADA EL DiacuteA 30 DE MAYO DE 2014

En Hermosillo Sonora siendo las 1200 horas del dia viernes 30 de mayo de 2014 enlas oficinas del Despacho de la Secretaria de Seguridad Puacuteblica ubicadas enBoulevard Luis Encinas Johnson No 400 esquina con calle Paseo de la PraderaColonia Valle Verde de esta Ciudad da inicio la Deacutecima Primera Sesioacuten Ordinaria delConsejo Directivo del Centro de Evaluacioacuten y Control de Confianza del Estado deSonora presidida por Ernesto Munro Palacio Vicepresidente del Consejo Directivo ySecretario de Seguridad Puacuteblica y en suplencia del Presidente del Consejo Directivo elLic Guillermo Padreacutes Elias Gobernador del Estado de Sonora lo anterior confundamento en lo dispuesto por los articulos 13 15 Y 16 del Reglamento para laCelebracioacuten de Sesiones de Oacuterganos de Gobierno de las Entidades de laAdministracioacuten Puacuteblica Paraestatal asi como el articulo 5 del Decreto que crea unOrganismo Puacuteblico Descentralizado denominado Centro de Evaluacioacuten y Control deConfianza del Estado de Sonora

1- Lista de Asistencia ~

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SECRETARiA DE SEGURIDAD PUBLICA ICENTRO DE EVALUACIOacuteN y CONTROL DE CONFIANZA

AVE PASEO RIO SONORA 1RONORTE CASI ESQCALLE COMONFORl COL VILLA DE SERIS cP 83280TELEFONO +52 (662) 108-3370HERMOSILLO SONORA MEXICO I Vws(Jnoruumllhmx

El Secretario Teacutecnico del Consejo Directivo CP Francisco Alberto Velasco Nuacutentildeez DirectorGeneral del Centro de Evaluacioacuten y Control de Confianza del Estado de Sonora (CECC)toma lista corroborando la asistencia de los miembros integrantes de este Consejo Directivoestando presentes Ernesto Munro Palacio Vicepresidente del Consejo Directivo y Secretariode Seguridad Puacuteblica en suplencia del Presidente del Consejo Directivo Lic GuillermoPadreacutes Eliacuteas Gobernador del Estado de Sonora Dra Irma Beatriz Enciso Kuraica Directorade Capacitacioacuten Evaluacioacuten y Seguimiento de la Procuraduria General de Justicia delEstado en suplencia del Lic Carlos Alberto Navarro Sugich Procurador General de Justiciadel Estado Ing Manuel Villegas Rodriguez Coordinador General de la Oficina de laSecretaria de Gobierno en suplencia del Lic Roberto Romero Loacutepez Secretario deGobierno LAE Christian Gilberto Lardin Apocada Director General de Evaluacioacuten ySeguimiento del Gasto Puacuteblico de Oficialiacutea Mayor en suplencia del Lic Carlos ManuelVillalobos Organista Secretario de Hacienda Ing Baltazar Albino Valenzuela MorilloCoordinador de Salud Escolar de la Subsecretariacutea de Educacioacuten Baacutesica de la Secretaria deEducacioacuten y Cultura en suplencia del Mtro Jorge Luis Ibarra Mendivil Secretario de ~ _Educacioacuten y Cultura Lic Juan Manuel Escalante Torres Director General Juridico de laSecretaria de Salud Puacuteblica en suplencia del Dr Joseacute Jesuacutes Bernardo Campillo GarciaSecretario de Salud Puacuteblica y la Mtra Rosela de Jesuacutes Rendoacuten Rendoacuten SecretariaAcadeacutemica del Posgrado de Derecho de la Universidad de Sonora en suplencia del Dr JorgePesqueira Leal Representante del Sector Social todos en su calidad de vocales de esteOacutergano de Gobierno la CP Rosa Yadira Tiznado Garcia designada ante este Oacutergano de 0Gobierno como Comisario Puacuteblico Oficial por la CPC Maria Guadalupe Ruiacutez Durazo rJ3reM d CooIoM 0 iexcl oomo ce F~rto VN~~

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Director General del CECC como Secretario Teacutecnico de este Consejo Directivo de acuerdoa lo dispuesto en el artiacuteculo 5 del Decreto que crea un Organismo Puacuteblico Descentralizado decaraacutecter Estatal denominado Centro de Evaluacioacuten y Control de Confianza del Estado deSonora todos los presentes firman para constancia la lista de asistencia

JI- Declaracioacuten de Quoacuterum Legal e Instalacioacuten de la Asamblea

La CP Rosa Yadira Tiznado Garcia Comisario Puacuteblico Oficial designada por la Secretariacuteade la ContraJoriacutea General verifica el Quoacuterum Legal por lo que Ernesto Munro Palaciodeclara formalmente instalada la sesioacuten y vaacutelidos los acuerdos que de ella se deriven

JlI Lectura y en su caso aprobacioacuten del orden del diacutea

Una vez declarada formalmente instalada la sesioacuten Ernesto Munro Palacio concede el usode la voz al CP Francisco Alberto Velasco Nuacutentildeez con el fin de dar lectura al orden del diacuteaposteriormente el Vicepresidente del Consejo somete a consideracioacuten de los presentes elsiguiente orden del diacutea

ORDEN DEL DiacuteA

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Lista de AsistenciaVerificacioacuten del Quoacuterum Legal por parte del ComisarioLectura y en su caso aprobacioacuten del orden del diacuteaLectura del acta de la Sesioacuten anteriorInforme del Director General que contemplaA Seguimiento de acuerdos de la sesioacuten anteriorB Informe del Director General del periodo comprendido del 01 de enero al 31 de

diciembre de 2013Presentacioacuten de Estados Financieros del Centro con cifras del 01 de enero al31 de diciembre de 2013

D Avance del ejercicio del presupuesto por el periodo comprendido del 01 deenero al 31 de diciembre de 2013 IAvance en el cumplimiento de metas del Programa Operativo Anual 2013 ~Avance en la ejecucioacuten del Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientos Ay Servicios del 01 de enero al31 de diciembre de 2013

G Aprobacioacuten del Informe del Director General de los puntos anteriores ~Informe del ComisarioLectura Discusioacuten y en su caso aprobacioacuten de asuntos A Dictamen de Estados Financieros del Centro del periodo comprendido del 01

de enero al 31 de diciembre de 2013 emitido por el Auditor Independiente elCP Rodolfo Duraacuten MajulSolicitud de aprobacioacuten del Presupuesto de Egresos del antildeo 2014Solicitud de aprobacioacuten del Programa Operativo Anual del antildeo 2014

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D Solicitud de aprobacioacuten del Programa Anual de Adquisiciones Arrendamientosy Servicios del antildeo 2014

E Presentacioacuten de tabulador de sueldos del antildeo 2014F Ratificacioacuten de pago de estiacutemulos al personal durante el antildeo 2013 para

otorgarse el antildeo 2014 ~siacute como solicitud de autorizacioacuten para homologarestiacutemulo a Directores de Area

G Presentacioacuten de contratos de adquisiciones y prestacioacuten de servicios para elantildeo 2014

H Solicitud de aprobacioacuten de pago mediante convenio ante la Junta Local deConciliacioacuten y Arbitraje durante el antildeo 2013

1 Se iacutenforma sobre altas y bajas de personal durante el antildeo 2013J Se informa sobre eliminacioacuten de plazasK Solicitud de aprobacioacuten para que la cuota de recuperacioacuten por concepto de

evaluacioacuten de control de confianza sea de $375000 en 2014L Solicitud de aprobacioacuten para cancelar cuentas por cobrar correspondientes a

los antildeos 2011 2012 Y2013VIII Asuntos GeneralesIX Resumen de acuerdos aprobadosX Clausura r-

ACUERDO No I DEL 300514El Consejo Directivo del Centro de Evaluacioacuten y Control de Confianza del Estado deSonora aprueba el orden del dia presentado por el CP Francisco Alberto VelascoNuacutentildeez en uso de la voz concedida por Ernesto Munro Palacio para llevar a cabo laDeacutecima Primera Sesioacuten Ordinaria

IV- Lectura del Acta de la Sesioacuten anterior

Ernesto Munro Palacio Vicepresidente del Consejo concede el uso de la voz al SecretarioTeacutecnico del Consejo Directivo CP Francisco Alberto Velasco Nuacutentildeez quien solicita omitir lalectura del acta de la sesioacuten anterior de fecha 17 de diciembre de 2013 en virtud de que esplenamente conocida por los presentes y estaacute firmada por los miembros del Consejo

ACUERDO No 11 DEL 300514No existiendo aclaraciones al Acta de la ses IOn anterior el Consejo Directivo laaprueba en todos y cada uno de sus teacuterminos

V- Informe del Director General del CECC

Ernesto Munro Palacio concede el uso de la voz al CP Francisco Velasco para que procedaa dar lectura a su Informe

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A Seguimiento de Acuerdos de la Sesioacuten Anterior

En uso de la voz concedida el Secretario Teacutecnico del Consejo Directivo da lectura alseguimiento de acuerdos de la Sesioacuten anterior

B Informe del Director General del periodo comprendido del 01 de enero al31 de diciembre de 2013

El Director General del CECC CP Francisco Alberto Velasco Nuacutentildeez da lectura al Informedel periodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 el cual abarca lostemas correspondientes a Situacioacuten Presupuestal Situacioacuten Financiera y ResultadosPersonal Operaciones Cumplimiento de Metas del Programa Operativo Anual e Inversioacuten enObra Puacuteblica (ANEXO 1)

Sobre la situacioacuten presupuestal sentildeala que el presupuesto autorizado del CECC para el2013 fue por un total de $496 millones de pesos de los cuales $361 millones correspondiana Servicios Personales $23 millones a Materiales y Suministros $106 millones a ServiciosGenerales y $07 millones a Bienes Muebles Inmuebles e Intangibles financiado conrecursos Estatales por un total de $347 millones y $149 millones con recursos propios

Respecto al Ejercicio del Gasto el CP Francisco Velasco comenta que el avancepresupuestal al 31 de diciembre del 2013 fue de $607 millones de Pesos (1224 delpresupuesto total anual) cifra integrada por $391 millones correspondientes a ServiciosPersonales (10859 del total anual) $23 millones de Pesos a Materiales y Suministros(983 del total anual) $84 millones de Servicios Generales (795 del total anual) $6070miles de pesos de Bienes Muebles e Inmuebles (867 del total anual) y $103 millones deObra en Proceso (100 del recurso recibido durante el 2013 de un presupuesto autorizado ren el antildeo 2012)

La variacioacuten del presupuesto se debe baacutesicamente a noacutemina ya que no lo controla el CECCsino el Gobierno del Estado

SSP

Respecto a la situacioacuten financiera y resultados el activo total del CECC cerroacute en $562millones el Pasivo en $46 millones y el patrimonio neto en $515 millones

Sentildeala que mediante oficio SESPCECC-1153052014 de fecha 15 de mayo del 2014 sesolicitoacute a la Coordinacioacuten Ejecutiva de la Comisioacuten Estatal de Bienes y Concesiones delEstado de Sonora se iniciara con el traacutemite correspondiente para que el CECC cuente conlos documentos legales que le acrediten la propiedad del terreno y edificio Mientras tanto seregistraron los valores del edificio y mobiliario en cuentas de orden de la propia contabilidaddel CECC

El Pasivo total circulante al 31 de diciembre de 2013 era de $46 millones de pesos siendola cuenta de proveedores la de mayor relevancia

SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD PuacuteBUCA ICENTRO DE EVALUACiOacuteN y CONTROL DE CONFIANZA

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Respecto al personal sentildeala que a la misma fecha se contaba con una plantilla de 100plazas la cual se integraba con 35 elementos de personal de administracioacuten y apoyo (35) y61 elementos operativos (61) Ademaacutes habia 4 plazas vacantes

En lo relacionado a capacitacioacuten durante el cuarto trimestre del antildeo se realizaron un total de3 acciones de capacitacioacuten al que asistieron 17 personas destacando que fueron sin costo aexcepcioacuten de los viaacuteticos lo que dio un total de $20847400 pesos

Sobre las operaciones realizadas destaca que con motivo de la reforma al artiacuteculo tercerotransitorio de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en el que se otorgoacuteuna proacuterroga de 10 meses a las Instituciones de Seguridad Puacuteblica para encontrarsecertificados por los Centros de Evaluacioacuten y Control de Confianza se programaron un total de3648 evaluaciones para el antildeo 2013

Sentildeala que al 31 de diciembre de 2013 se realizaron 2216 evaluaciones de permanencia yvigencia (6075 de lo programado)

Ernesto Munro Palacio Secretario de Seguridad Puacuteblica comenta que ya se hubieracumplido la meta de evaluaciones pero las inasistencias un alto porcentaje se debe a quepersonal siacutendicalizado no quiere presentar la evaluacioacuten de control de confianza

Respecto a la capacidad instalada promedio del CECC comenta el CP Francisco Velascoque al 31 de diciembre fue de 5954 evaluaciones se programaron 4091 evaluaciones(6871) de la capacidad instalada promedio a diciembre

En el mismo periodo se tuvo un total de 877 inasistencias en promedio lo que significoacute queen teacuterminos reales la programacioacuten neta fuera de 3214 evaluaciones esto representa un(539) por lo que el costo por el tiempo perdido en la capacidad instalada es realmente alto

Sobre el Programa Operativo Anual sentildeala que se establecioacute por un total de 4200evaluaciones de control de confianza (resultados integrales) al 31 de diciembre el avance deera de 3957 evaluaciones integrales lo que equivale al 9421 de la meta anual

El avance en la meta relativa a las reuniones de Juntas de Consejo al 31 de diciembre de2013 era del 100 sobre del Programa Operativo Anual

Respecto a la elaboracioacuten de Estados Financieros al 31 de diciembre se habiacutean presentado12 estados financieros (100)

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En relacioacuten a la elaboracioacuten de informes trimestrales al 31 de diciembre se habiacuteanpresentado 4 informes (100)

SSP

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En lo relacionado a elaboracioacuten y presentacioacuten de cuenta puacuteblica al 31 de diciembre sehabiacutea presentado el informe para Cuenta Puacuteblica (100)

Sobre el proyecto del Presupuesto para el ejercicio fiscal 2014 este fue presentado en el mesde octubre de 2013

Respecto a convocar y realizar reuniones de Comiteacute Teacutecnico de Evaluaciones al 31 dediciembre de 2013 se realizaron 1005 Comiteacutes (43133 de la meta anual) debiacutedo a lapremura de cumplir con las metas establecidas por el Centro Nacional de Certificacioacuten yAcreditacioacuten

Respecto a inversioacuten en obra puacuteblica sentildeala que la misma se realizoacute mediante contratos deobra puacuteblica a precio alzado por tiempo determinado los cuales fueron adjudicados a laEmpresa Ingenieriacutea Agriacuicola S A de Cv por un costo de $999933703 (Bardaperimetral y aduana) $698246730 (Ampliacioacuten y Mejoras al Edificio) $56271903(bodega) sumando un total de $1754452337

Al 31 de diciembre del 2013 se concluyoacute al 100 con el avance total real de las obraspuacuteblicas

C Presentacioacuten de Estados Financieros del Centro con cifras del 01 deenero al 31 de diciembre de 2013

El Director General del CECC CP Francisco Alberto Velasco Nuacutentildeez explica a detalle elinforme de los estados financieros con cifras del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 ~I

cuya tabla se anexa a la presente acta (ANEXO 2) Y da lectura a las principales poliacuteticascontables que se utilizaron para la contabilidad del CECC

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Ernesto Munro Palacio Secretario de Seguridad Puacuteblica invita a contar con todas lasobservaciones solventadas al teacutermino de la administracioacuten para no tener que ser llamados acomparecer posteriormente

Sobre los adeudos con los Ayuntamientos Ernesto Munro Palacio sugiere que se haga un acercamiento con la Secretariacutea de Hacienda para que descuenten de las participaciones de Iacute1municipios los adeudos por concepto de evaluaciones de control de confianza preguntaacutendoleAral Lic Christian Gilberto Lardin Apodaca Director General de Evaluacioacuten y Seguimiento delGasto Puacuteblico de Oficialiacutea Mayor si es factible esa propuesta a lo que el Lic Lardin comentaque depende de la capacidad de pago de los municipios y que lo comentariacutea con elSecretario de Hacienda o el Subsecretario de Egresos

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D Avance del ejercicio del presupuesto por el periodo comprendido de 01de enero al31 de diciembre de 2013 (ANEXO 3)

El Director General del CECC CP Francisco Velasco presenta el ejercicio del presupuestopor el periodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 sentildealando que seejercioacute la cantidad de $4964175501 de un presupuesto total autorizado por la cantidad de$5627082500 para el antildeo 2013 seguacuten se detalla a continuacioacuten

PARTIDA DESCRIPCION DE PARTIDA MONTO1000 Sueldos v comoensaciones 36054640002000 Materialesvsuministros 2328088793000 Servicios nenerales 10559026225000 Bienes muebles e inmuebles 70000000

Total 4964175501

E Avance en el cumplimiento de metas del Programa Operativo Anual 2013

El Director General del CECC CP Francisco Alberto Velasco Nuacutentildeez da lectura al programaoperativo anual (ANEXO 4)

F Avance en la ejecuclon del Programa Anual de AdquisicionesArrendamientos y Servicios del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013

El Director General del CECC da lectura al avance en la ejecucioacuten del Programa Anual deAdquisiciones Arrendamientos y SeNicios con cifras del 01 de enero al 31 de diciembre de2013 (ANEXO 5) seguacuten se detalla a continuacioacuten

PARTIDA DESCRIPCION DE PARTIDA MONTO2000 Materiales suministros 2328088793000 Servicios nenerales 10559026225000 Bienes muebles e inmuebles 70000000

Total 1358711501

Aprobacioacuten del Informe del Director General de los puntos anterioresG

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Ernesto Munro Palacio Vicepresidente del Consejo Directivo solicita aprobacioacuten del informe iquestgeneral presentado por el CP Francisco Velasco ~

ACUERDO No 111DEL 300514 )t)El Consejo Directivo se da por enterado y aprueba el Informe del Director General porel periodo comprendido del 01 de enero al31 de diciembre de 2013

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